Regionale Structuurvisie Holland Rijnland Ambities, consequenties en opgaven
Doel van presentaties: • informeren over ambities • een mogelijke ruimtelijke vertaling tonen van de ambities
Vervolg: • informeren raadsleden • najaar: bespreken 1e concept RSV in verschillende PHO’s
Opbouw presentatie • • • • •
Bouwstenen tot nu toe: het fundament Doel van de Regionale Structuurvisie (RSV) Analyse van de regio Visie en ambities Ambities uitgewerkt op twee schaalniveaus: – Keuzes voor profilering internationaal en in de Randstad – Keuzes regionaal:eigen identiteit
• Integrale ontwikkelingsopgaven (Timo van Tilburg)
Een deel van de bouwstenen • • • •
14-12-05: 28-06-06: 13-09-06: 20-12-06:
• 14-03-07: • 28-03-07: • 04-04-07: • 25-04-07:
Regioprofiel Ruimtelijke visie As Leiden-Katwijk Streefbeelden Eindrapportage ontwerpatelier As Leiden-Katwijk Integratieatelier Duin- en Bollenstreek Intentieovereenkomst Regionale Investeringsstrategie Congres Greenport Slotbijeenkomst ateliers Veenweide- en Plassengebied
Verloop proces • • • • • • • •
Ambtelijke inbreng, Taskforce en AAG ruimte Gebiedsateliers Samenvoegen bevindingen Presentatie in DB Taskforce en AAG ruimte Discussie in PHO ruimte Informeren overige PHO’s (komende vrijdag) Presentatie voor gemeenteraden (11 juli)
Plankaart
Doel van de regionale structuurvisie • Eén samenhangend (ruimtelijk) beeld • Profileren eigen identiteit: – (inter)nationale economische positionering – fijn wonen, werken en recreëren voor iedere inwoner • Ambities benoemen • Keuzes inzichtelijk maken • Realisatie door regionale samenwerking
Analyse van de regio kracht
opgave
• zichtbare diversiteit aan landschappen
• veel en diverse ruimteclaims; • veeteelt ruimte geven (hoeder van openheid)
• centrale ligging t.o.v. grootstedelijke agglomeraties
• congestie en zwakke of ontbrekende oostwestverbindingen
• sterke kansrijke economische (kennis)clusters
• weinig ruimte voor reguliere bedrijvigheid; • economische groei blijft achter (t.o.v. Nederland)
• sterke lokale verbondenheid
• vertrekoverschot personen
Twee belangrijke demografische trends: meer huishoudens, minder mensen 107,7
108 106 104 102 100
106,9 totale bevolking huishoudens 103,9
105,6
101,7 index
100 98,9
98
97,9
97,3
96 2005
2010
2015
2020
97,3 2025
97,7 2030
Verdieping: demografische analyse Landelijke ontwikkeling: individualisering Æ toename (kleinere) huishoudens Æ a. blijvende vraag naar geschikte woningen b. lagere natuurlijke aanwas Æ ontgroening en vergrijzing Regionale ontwikkeling: woningtekort Æ wegtrekken jonge huishoudens Æ ontgroening/vergrijzing: a. daling bevolkingsomvang b. constante beroepsbevolking iig tot 2012
De Randstad komt hier tot bloei Holland Rijnland heeft unieke eigen identiteit, immers: Er is synergie tussen landschap, functies en sociale gemeenschappen ‘Unique sellingpoints’: • Kennis- en wetenschapsregio • Greenport • Kust • Veenweide en plassenkarakteristiek • Landschappelijke variatie op een klein oppervlak • Eigenheid van de kernen • Compacte centrale stad met historische kern
…of verwelkt hier! Scenario: ongebreidelde groei 1850
2007
2030
De ruimte is beperkt, dus behoud en versterking van onze identiteit vraagt om keuzes: • in wat we wel en niet doen • in hoe we het gaan doen
Ambities op hoofdlijnen De regio wil en kan: • bijdragen aan de internationale economische positionering van de Randstad. • onderscheidend zijn in de Randstad waardoor ze een toegevoegde waarde heeft. • haar inwoners ook in de toekomst voldoende, herkenbare en uiteenlopende goed bereikbare woon-, werk- en recreatiemogelijkheden bieden.
Verwezenlijking van de ambities vraagt: • Erkenning van ruimtelijke kwaliteit en differentiatie als dragers van een goed leef-, woon-, werk- en vestigingsmilieu • Beperkte verstedelijking (concentratie en differentiatie noodzakelijk) • Versterking economische positie door inzet op (inter)nationaal concurrerende clusters • Evenwichtige ontwikkeling wonen-werken en infrastructuur
Dit betekent bijvoorbeeld: • dat niet elke veeteler overal kan verbreden of intensiveren • concentratie van nieuwe bedrijventerreinen in de As Leiden Katwijk
In kader van RSV (nog) geen antwoord op: • financiering openhouden gebieden
Ambities Groen, blauw, recreatie Ambities • Versterken open landschap • Versterken identiteit en diversiteit van landschap • Realiseren ecologische verbindingen • Waternetwerk versterken gecombineerd met ruimte voor water (kwantitatieve wateropgave) Hoe? • Zonering recreatie • Toegankelijkheid en bereikbaarheid landschappen versterken Æ bewustwording en draagvlak • Concentratie van verstedelijking (rond OV-knopen) • Innovatief en meervoudig ruimtegebruik • Zeejachthaven en staande mastroute
Ambities Milieu Ambities • Spaarzaam met energie en ruimte omgaan • Milieu onderdeel laten zijn van afwegingen • Kwalitatieve waterproblematiek aanpakken • Antwoord geven op geluidsproblematiek Schiphol Hoe? • lagenbenadering • intensief en innovatief ruimtegebruik • sectorale uitwerking (koppeling energie-wonen)
Dit betekent bijvoorbeeld: • niet overal bebouwing toestaan
In kader van RSV (nog) geen antwoord op: • geluidsproblematiek Schiphol • kwalitatieve wateropgave
Ambities voor Wonen Ambities • Balans vraag en aanbod regionale woningmarkt • Woningaanbod in het kader van Gebiedsuitwerking • Behoud/versterken lokale identiteiten • Behoud/aantrekken jong en hoog opgeleiden • Uitbreiden woonmilieu werknemers van internationale bedrijven • Landschappelijke waarden behouden en versterken
Ambities Wonen Hoe? • 33.000 woningen tot 2020 • 2.900 woningen Æ overloop Gebiedsuitwerking mits compensatie bollengrond • Differentiatie naar prijsklassen (topmilieu én goedkoop) • Op peil houden van lokale sociale voorzieningen • Samenhangende woon-werkgebieden • Verdichten in knooppunten OV (specifieke keuzes) • Landschappelijke, cultuur-historische en sociaalmaatschappelijke identiteit als leidraad • Groter aanbod groen-stedelijk wonen, landelijk wonen en centrum-stedelijk wonen • Versterken aanbod centrum-dorpswonen • Differentiatie in de regio Æ keuzes per (type) kern
Dit betekent bijvoorbeeld: • niet in elke gemeente elk woonmilieu realiseren • doelstelling migratiesaldo = 0 wordt pas op termijn gehaald • lokale richtlijnen meegeven voor lokaal maatschappelijke voorzieningen
In kader van RSV (nog) geen antwoord op: • aanpassing bestaande woonmilieus aan vraag per gemeente • geen regionale ruimtelijke reserveringen voor sociaal maatschappelijke voorzieningen
Ambities voor Economie Ambities • Inzetten op bedrijvigheid met hoge toegevoegde waarde (kwaliteit) • Internationale concurrentieslag met kennisintensieve bedrijven aan kunnen • Reguliere bedrijven ruimte bieden onder voorwaarden Hoe? • Brede benadering: vestigingsklimaat is meer dan ruimte. Ook goede bereikbaarheid en kwalitatief hoge omgevings- en woonkwaliteit • Programma 143 ha (deels thematisch, zekere bandbreedte vanwege lopende discussie over Valkenburg en Noordelijke Bollenstreek)
Ambities voor Economie Hoe? • Voor bedrijventerreinen: kwaliteitseisen, intensief ruimtegebruik, thematisering en samenwerking omliggende regio’s • Realiseren bestaand kantorenprogramma (415.000 m2 b.v.o.) • Stimuleren kwaliteit in recreatie & toerisme • Land- en tuinbouw – Greenport: landschappelijke kwaliteiten leidend – Glastuinbouw vraagt gedifferentieerde aanpak – Veeteelt ruimte in Veenweidegebied en minder areaal in Greenport
Dit betekent bijvoorbeeld: • Ruimte voor kennisclusters • Voor reguliere bedrijvigheid onder voorwaarden ruimte bieden • Niet aan ieder type glastuinbouwbedrijf ruimte bieden • Discussie met provincie over behoefteraming van 170 ha bedrijventerrein
Ambities voor Mobiliteit Ambities: • Ruimtelijke en economische ontwikkelingen faciliteren en structureren met samenhangend OVen wegennetwerk • Internationale woon-werkmilieus faciliteren: trein en auto naar Schiphol, HSL Hoe? • Ladderstructuur versterken: Rijnland Route, Noordelijke Ontsluiting Greenport (NOG) en later oost-westverbinding Katwijk-A44 • OV op Randstad Netwerkstad aansluiten: intercity, stedenbaan, stoptreinen en regionaal HOV
Dit betekent bijvoorbeeld: • Niet ontwikkelen zonder goede ontsluiting
In kader van RSV (nog) geen antwoord op: • Financiering van infrastructuur, inpassing en verkeerkundige toets
Ambities zijn waar te maken, mits we • Inzetten op sterke regionale samenwerking: samenwerken en samen doen • Inzetten op sterke samenwerking binnen de Randstad • Inzetten op sterke samenwerking publieke, private en maatschappelijke partijen • Sterk inzetten op innovatieve ruimtelijke oplossingen
Kwaliteitskaart RSV
Internationale concurrentiepositie Randstad IJmuiden
Zandvoort
Zuidas Flora Holland Noordwijk Bioscience/Kennisstad Scheveningen Den Haag
Kennispoort A13
Mainport Schiphol Aalsmeer
Intermediair Noord- en Zuidvleugel Meerwaarde Randstad tov andere metropolen = landschappelijke diversiteit
Economische clusters regio: •Bioscience/Kennisstad Leiden •Greenport •Kust Aanvullend op: •Schiphol - Amsterdam •Den Haag internationale stad •Kennispoort A13
Versterken internationale concurrentiepositie door versterken clusters en kwaliteitsimpuls landschap/ stedelijk gebied
Internationaal vestigingsmilieu
Internationaal onderscheidende clusters
Kust Zeejachthavens Badplaatsen + voorzieningen Kustontwikkeling
Greenport Keukenhof–Bollentoerisme Flora Holland, handel/export Kennisontwikkeling
Bioscience/Leide Kennisstad Top 5 Europa Cluster Bioscience, LUMC, universiteit Congresfaciliteiten Schiphol / HSL
Opgaven Kust
Versterken identiteit en bereikbaarheid badplaatsen Uitbreiden waternetwerk en zeejachthaven Innovatieve kustverdediging zwakke schakels
Kust (Inter)nationaal Zeejachthavens Badplaatsen + voorzieningen Kustontwikkeling
Regionaal Strand, zee, binnenduinrand Waterrecreatie Badplaatsen (voorzieningen, horeca e uitgaan) Space Expo, Duindigt, Duinrell Luxe woonmilieus, kustdorpen Goede verbindingen kust Parkeren kust
Initiërende projecten kust Zeejachthaven Innovatieve kustverdediging RLR (kust), RGL/HOV verbinding Wateropgave in combinatie met uitbreiding waternetwerk Plassengebied en jachthavens Oude Rijn Kwaliteit Oude Rijnzone + recreatieve routes + waternetwerk = groen-blauwe verbinding kust - binnenstad
Opgaven Greenport Versterken centrale positie Greenport Herstellen/behouden openheid en diversiteit landschap in evenwicht met ontwikkelingen Verbeteren bereikbaarheid auto + OV Vasthouden eigen bevolking + voorzieningen op peil
Greenport (Inter)nationaal Keukenhof – Bollentoerisme Flora Holland en handel / export Kennisontwikkeling
Regionaal Open bollenlandschap/cultuurhistorie Bollentoerisme / recreatief netwerk Ontsluiting Bollenstreek Verbindingen Schiphol, haven Rotterdam, Noord-Holland Netwerk overige teeltgebieden NL Ondersteunend/gespecialiseerd glas Kenniseconomie Aantrekkelijk woonmilieu: kleinschalige kernen Huisvesting seizoensarbeid Verenigingsleven/maatschappelijke voorzieningen Voorzieningen grotere kernen
Initiërende projecten Greenport Versterken keten bollencomplex Noordelijke en zuidelijke ontsluiting Bollenstreek + ontsluiting Flora Holland en Keukenhof +verbetering inpassing N206 + OV netwerk Instrumentarium en organisatie beheer landschap Greenport , Recreatief netwerk Duurzaam watersysteem Ontwikkeling Keukenhof Kenniscentrum/denktank, samenwerking andere bollenteeltgebieden en Greenports Vasthouden eigen bevolking + behoud voorzieningenniveau
Opgaven Bioscience/ Kennisstad Versterken / intensiveren Bioscience + uitbreiden Kenniscampus Verbeteren ontsluiting Bioscience + uitstraling entree Versterken internationaal vestigingsmilieu (kennisintensieve bedrijvigheid, wonen, landschap en recreatie)
Bioscience/Kennisstad (Inter-)nationaal Cluster Bioscience, universiteit, LUMC Congresfaciliteiten Schiphol / HSL
Regionaal Kennisintensieve bedrijven Broedplaatstfunctie Diversiteit landschappen Luxe woonmilieus (stedelijk en landschappelijk) Breed / luxe voorzieningenpakket (Hoog-)stedelijk milieu) Hip uitgaansleven Historische binnenstad Leiden A4, A44, OV bereikbaarheid
Initiërende projecten Bioscience/Kennisstad Versterken / intensiveren Bioscience/Kenniseconomie + koppeling met Valkenburg + koppeling kennisnetwerken (o.a. Greenport) Entree Bioscience (karakter A44 en Knoop LW) + uitbreiding kenniscampus Topwoonmilieu Valkenburg RLR, RGL / HOV-verbinding
Opgaven Veenweide- en Plassengebied
Behoud en herstel van het karakteristieke landschap Stimulering van economische functies die hiertoe bijdragen Ontwikkeling van instrumenten om ongewenste (economische) functies te kunnen weren.
Veenweide- en Plassengebied
Initiërende projecten Veenweide- en Plassengebied •
Gebiedsateliers Boterhuis- en Achthovenerpolder
•
Herstructurering glas Roelofarendsveen
•
Onderzoek naar vormen van bedrijfsvoering en grondeigendom mbt lange termijn gewenst agrarisch gebruik
•
Uitbreiding recreatief netwerk; verbinding landschap en stad
•
Ontwikkel gemeenschappelijk landschapsbeleid met buurgemeenten/buurregio
Geomorfologie, cultuurhistorie en occupatie
Namen kernen en cult hist elementen
Bijzondere landschappen op korte afstand binnenduinrand duinen polder strand Strandwallen en -vlakten badplaatsen
Veenweide en plassen landgoederen
Fietsen van kust naar Bollenstreek…
T = 0 minuten minuten
T = 12
T = 25 minuten
T = 35 minuten
T = 50 minuten
T = 60 minuten
Initiërende projecten Landschap •
Organisatie en instrumentarium beheer landschap Veenweide en Greenport
•
Ontwikkeling groen-blauw raamwerk in combinatie met wateropgave
•
Verbeteren kwaliteit stedelijk landschap, met name langs Oude Rijn
•
Heldere stadsranden met een strategie voor behoud van graslandareaal
•
Goede verbindingen tussen stad en landschap met duidelijke entrees
Plankaart
Kwaliteitskaart RSV
Zonering: Dynamiek en luwte
Geleding: Openhouden tussenruimten
Vensters en stadsranden: Naar de Bollen
Van Kust tot Kaag tot Plassen
Tussen Land- en Wetenschap
Behoud landschappelijke diversiteit en heldere stadsrand
Greenport
Integrale Ontwikkelingsopgave Naar de Bollen - Noordelijke ontsluiting Bollenstreek + ontsluiting Keukenhof - Instrumentarium en organisatie beheer landschap Greenport + recreatief netwerk - Ecologische verbinding Duinen – Haarlemmermeer + duurzaam watersysteem - Kenniscentrum/denktank, samenwerking bollenteeltgebieden en Greenports - Ontwikkeling Keukenhof - Vasthouden eigen bevolking + behoud voorzieningenniveau
Andere doelen: – Verluwen N206 en Stationsweg + verbetering inpassing N206 – Verhelderen stadsranden en landschappelijke structuur – Versterken identiteit bollendorpen, bouwen voor starters en senioren, behoud voorzieningenniveau
Integrale Ontwikkelingsopgave Naar de Bollen
Integrale Ontwikkelingsopgave Kust – Kaag - Plassen Greenport / Veenweide
- Zuidelijke ontsluiting Bollenstreek (randweg Rijnsburg) + ontsluiting Flora Holland + OV- netwerk - Instrumentarium en organisatie beheer landschap Greenport + Veenweide + recreatief netwerk + duurzaam watersysteem + ecologische verbinding Kust Plassen - Kenniscentrum/denktank, samenwerking teeltgebieden en Greenports - Vasthouden eigen bevolking + behoud voorzieningenniveau Andere doelen: – Ecologische + recreatieve verbinding Kust – Kaag - Plassen – Verhelderen stadsranden en landschappelijke structuur – Kennisnetwerk Greenport (+ Bioscience) – Multifunctioneel werkgebied Trappenberg + warmtelevering – Wateropgave + waternetwerk + recreatie – Versterken identiteit bollendorpen + bouwen voor starters en senioren, behoud voorzieningenniveau
Integrale Ontwikkelingsopgave Kust – Kaag - Plassen
Bioscience
Integrale Ontwikkelingsopgave Tussen Land- en Wetenschap - Uitbreiden en versterken Bioscience cluster + sprong over A44 + verknoping aan Oude Rijnoevers / Valkenburgse meer - Poort Bioscience (karakter A44 en knoop Leiden West) + Rijnlandroute - Topwoonmilieu’s Vliegkamp Valkenburg (groen) + Oude Rijn en historisch centrum Leiden en (stedelijk)
Andere doelen: – Koppeling Bioscience – Oude Rijn – Valkenburg – Kwaliteit Oude Rijnzone + recreatieve routes + waternetwerk + wateropgave – Uitbreiden kennisnetwerk o.a. Greenport – Verluwen binnenstedelijk wegennet – Ecologische en recreatieve verbindingszone duinen – Groene Hart
Integrale Ontwikkelingsopgave Tussen Land- en Wetenschap
Kwaliteitskaart RSV
Opmaat ontwikkelingsstrategie Gebiedsgericht werken, los van gemeentegrenzen Bevoegdheden overdragen aan gebiedsautoriteit/onderneming Samenwerken andere partners (bedrijfsleven, maatschappelijk) Korte termijn resultaten: boegbeelden Afspraken op regionaal niveau Sterke regio, sterke gemeente Niet alles zelf in huis Programma afspraken en verevening Werk nadere fasering en prioritering uit Gezamenlijk optrekken Subsidies andere overheden Koppeling toeristisch recreatief aanbod, regio promotie Platform kennis en informatie uitwisseling Communiceer helder en consequent over doelen, inzet, ambities en aanpak
