REFORMASI TNI DAN PELANGGARAN HAM. (Suatu Studi Deskriptif tentang Pelanggaran HAM oleh TNI di Sumatera Utara Pasca Reformasi TNI )

REFORMASI TNI DAN PELANGGARAN HAM (Suatu Studi Deskriptif tentang Pelanggaran HAM oleh TNI di Sumatera Utara Pasca Reformasi TNI 2006-2010) D I S U S U N Oleh: NADYA RATNA SARI 050906069 Dosen Pembimbing : Drs. Heri Kusmanto MA Dosen Pembaca : Drs. Warjio MA

Jurusan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 2010

Universitas Sumatera Utara

Daftar Isi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ......................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah............................................................................................. 11 C. Pembatasan Masalah ........................................................................................... 11 D. Tujuan Penelitian ................................................................................................. 12 E. Manfaat Penelitian ............................................................................................... 12 F. Landasan Teori ..................................................................................................... 13 a. Pengertian Militer dan Sipil ............................................................................. 13 b. Tipe‐tipe Orientasi Militer ............................................................................... 15 c. Hubungan Sipil Militer Menurut Samuel P. Huntington .................................. 18 d. Teori Tentang Hak Asasi Manusia.................................................................... 21 e. Landasan Normatif Tentang Tugas dan Peran TNI .......................................... 24 G. Metode Penelitian ............................................................................................... 29 a. Jenis Penelitian ................................................................................................ 29 b. Teknik Pengumpulan Data............................................................................... 30 c. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 30

BAB II REFORMASI TNI DAN HAK ASASI MANUSIA A. Arti, sejarah dan dasar pelaksanaan Hak Asasi Manusia ..................................... 32 B. Reformasi TNI....................................................................................................... 52


C. Postur Pertahanan Indonesia............................................................................... 57 D. Tipologi dan Praktik Pelanggaran HAM di Indonesia........................................... 64

BAB III PELANGGARAN HAM OLEH TNI DI SUMATERA UTARA A. Jenis‐jenis Pelanggaran HAM yang di lakukan oleh aparat.................................. 69 B. Korelasi antara Reformasi TNI, Komando Teritorial (Koter) dengan tindak pelanggaran HAM ................................................................................................ 72 C. Bisnis informal dan illegal sebagai faktor dominan penyebab terjadinya pelanggaran HAM oleh TNI di Sumatera Utara.................................................... 85 D. Pentingnya penghapusan bisnis militer sebagai upaya Reformasi TNI ............... 99

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan......................................................................................................... 108 B. Saran .................................................................................................................. 112


DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

NADYA RATNA SARI (050906069) REFORMASI TNI DAN PELANGGARAN HAM : (Studi Deskriptif tentang korelasi Reformasi TNI dengan tindak pelanggaran HAM di Sumatera Utara Pasca Reformasi TNI 2006-2010)

ABSTRAK Setelah Presiden Soeharto turun, ABRI termasuk sebagai institusi yang di kecam rakyat, tuntutan agar mereformasi diri muncul dari segenap elemen masyarakat. Ini juga terkait akan luka-luka masa lalu dari kasus perbuatan ABRI yang akhirnya mengakibatkan pelanggaran Hak Asasi Manusia. Perjalanan Reformasi TNI sudah berjalan sekitar 11 tahun, namun sampai sekarang juga Reformasi TNI tersebut belum dapat di katakan berhasil, hanya sedikit perubahan di bidang kebijakan dan hilangnya peran politik para tentara. Selebihnya, belum ada perubahan yang signifikan. Peneliti ingin meneliti korelasi antara Reformasi TNI dengan tindak pelanggaran HAM yang terjadi di Sumatera Utara. Tujuan awalnya, ingin mengetahui apakah setelah Reformasi TNI, tindak pelanggaran dan kesewenangwenangan aparat TNI sudah hilang? Namun pada akhirnya peneliti menemukan kesimpulan dari penelitiannya bahwa ada keterkaitan yang sangat korelatif antara tindak pelanggaran HAM yang masih terjadi di Sumatera Utara dengan aktifitas bisnis informal dan illegal pihak militer. Penulis lalu mengkorelasikan kembali tindak pelanggaran HAM dengan aktifitas bisnis militer yang masih meraja karena struktur Komando Teritorial


(Koter) yang dimana bisnis militer dan struktur Komando Teritorial merupakan PR Reformasi TNI yang sampai sekarang juga belum ada penyelesaiannya. Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dengan menjelaskan perjalanan Reformasi TNI, Hak Asasi Manusia, lalu peneliti mengkelompokan beberapa tindak pelanggaran HAM oleh tentara dan mencari penyebab pelanggaran HAM yang dilakukan oleh tentara kepada masyarakat sipil.

Kata kunci : Reformasi TNI dan Pelanggaran Hak Asasi Manusia.


KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb., Perjuangan selama enam bulan, selesai juga! Setahun sebenarnya, dengan enam bulan awal yang sia-sia. Akhirnya skripsi dengan judul Reformasi TNI dan Pelanggaran HAM (Studi Deskriptif tentang korelasi Reformasi TNI dengan tindak pelanggaran HAM di Sumatera Utara Pasca Reformasi TNI 2006-2010) berhasil membawa saya menjadi Sarjana Sosial dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU. Alhamdulillah.. Dalam perjalanan skripsi ini, saya tidak bisa berjalan sendiri. Banyak pihak yang membantu baik moril dan materiil, mendukung, menyediakan waktu untuk diskusi, menenangkan gundah saya sampai mendoakan saya. Oleh karna itu, saya ingin mengucapkan terima kasih, kepada :

1. Tuhanku, ALLAH SWT. Sembah Sujud kepada-MU, Subhanallah Walhamdullillah Walailahailallah Allahu Akbar.. karena atas segala rahmat, anugrah, bimbingan, cobaan, semua yang Engkau limpahkan menjadikanku manusia-manusia yang sabar menjalani segala macam prosesnya, bersyukur dan belajar dari segala yang terjadi. Terima Kasih Ya Tuhanku atas segala yang Engkau beri.. 2. Orang tuaku, Faruk Irawan (papa) dan Nelly Herawati (mama). Kalian adalah Papa dan Mama yang terbaik untukku yang di berikan Tuhan. Terima Kasih tak terhingga atas semua yang kalian berikan kepadaku. Terima Kasih telah mengandung, melahirkan, membesarkan, menyekolahkan, mendidik, dan menjagaku. Terima Kasih atas Cintanya mulai dari masih ada di kandungan, sampai bisa sebesar ini. Terima Kasih atas segala ajarannya, segala materinya, segala doanya, segala-galanya yang tidak dapat terhitung lagi. Nadya selalu ingin dan berusaha menjadi anak yang membuat bangga kalian.. Semoga bisa.. 3. Bpk. Drs. Heri Kusmanto, MA sebagai ketua Departemen Ilmu Politik, sekaligus sebagai dosen pembimbing saya. Suatu kebanggaan saya bisa mendapat bimbingan dari bapak, karena bapak bukan hanya sebagai dosen dan ketua departemen, tapi bapak juga perwakilan orang tua saya di kampus. Harapan saya


4. Drs. Humaizi, MA sebagai Pembantu Dekan 1, Bagian Pendidikan. Terima Kasih atas bantuan bapak, FISIP USU membutuhkan orang-orang seperti bapak. 5. Drs. Antonius Sitepu, Msi sebagai ketua dosen penguji saya. Terima kasih atas waktunya, bimbingan dan bantuannya. 6. Nh. Nanda Lestari, SE. Kakak yang selalu jadi inspirasiku, wanita perkasa yang tidak pernah menyerah, kakak yang selalu berusaha membantu adik-adiknya. Semoga Tuhan selalu memberikan jalan yang lurus, rezeki yang berlimpah dan juga jodoh yang baik. Juga adik-adikku, M. Noor Fadilah, Nurul Fidiyani, Gilang Ali Rahman, Intan Khairunissa. Semoga kalian tumbuh menjadi anak yang baik, yang berpendidikan, yang berpikiran terbuka, yang membanggakan dan membahagiakan mama papa. Semoga kita selalu di lindungi oleh ALLAH. Insya ALLAH! 7. Aulia Muflih Nasution, ST Msc. Terima Kasih atas segala bantuannya buat skripsiku yang tidak dapat terhitung lagi! Mulai dari menyediakan infocus buat seminar, browse dan download semua data-data, memotivasiku, mengingatkanku, selalu mengajakku refreshing di kala suntuk meraja, sampai rela membagi orang tuanya untuk juga menjadi orang tuaku di medan. Terima Kasih selalu menyediakan kantornya dan rumahnya kapan pun untuk tempat menulis skripsi ketika aku jenuh menulis di kamar atau perpus, Terima Kasih atas kesabaran ketika aku emosi, Terima Kasih support dan dukungannya ketika aku merasa lemah, Terima Kasih atas bahunya untukku menangis. Terima Kasih atas semuanya.. Semoga ALLAH memang menakdirkan kita untuk terus bersatu dan mewujudkan keinginan kita : “menjadi lebih baik”. 8. Dr. H. Rahmat Nasution D.T.M&H, MSc, Sp.Par (ayah) dan istrinya, Dr. Hj. Nur Asmara Diah (mama), abang Irhamir Rahman Nasution, SP. Msc dan adik Dr. Huwainan Nisa Nasution yang selalu menyediakan kamarnya untuk berlindungku


di kala penat, serta Damanhuri Asyaro Nasution. Terima Kasih sudah menerimaku dengan hangat, bersama kalian aku merasa mempunyai keluarga di Medan. Semoga suatu saat, Nadya dapat membalas kebaikan kalian. Dan semoga Nadya memang berjodoh dengan anak kalian yah mama,ayah..  9. Terima kasih kepada abang Khusnul Isa Harahap S.sos Msi, atas waktunya untuk bertukar pikiran ,mengoreksi skripsi saya, memberi masukan, info bahkan channel siapa saja orang yang capable untuk dijadikan narasumber saya. 10. Sahabat dan teman baik saya. Alvina Carolyn Kandou SH, Faralita Avianda Lubis Amd SH dan Yoga Geraldo Alexander di Medan, Ajeng Sekar Tanjung S.Kom di Bandung, Nopi Rahayu Dinika S.sos di Pangkalan Brandan , Lydia Octawidawati SH di Bekasi, Asriati S.Kom, Putri Lestari ST dan Dr. Anggun Fitri di Jakarta, Yulia Pratiwi di Padang, Lisa Fitri S.Hut dan Ria Olivia Amd di Bandar Lampung. Terima Kasih atas doanya, dukungannya, bantuannya, selalu mengingatkan, pengertiannya ketika saya tiba-tiba jadi ansos karena skripsi dan tidak mood untuk bertemu siapa-siapa sampai menyediakan rumahnya untuk saya bersemedi.. 11. Ir. M. Noor Sufrin Bakrie, Terima kasih Yai atas keluarga pertamanya ketika saya berada di medan. Dari rumah itu juga, saya banyak mendapat pelajaran hidup. 12. Terima Kasih untuk keluarga besarku Alm. Achmad Sarofie Baikrie yang tersebar mulai dari Medan, Riau, Palembang, Lampung, Jakarta, Depok, Tangerang dan keluarga besar Alm. Abdul Gani di Lampung, Jakarta, sampai Cirebon. Maaf tidak bisa menyebutkan satu persatu. 13. Segenap Guru-Guru di TK Xaverius Tanjung Karang, SD Fransiskus 1 Bandar Lampung, SLTP Negeri 1 Bandar Lampung dan SMA Negeri 3 Bandar Lampung. Tanpa peran kalian, saya tidak akan menjadi apa-apa.. 14. Diah Susilowati SH dan M. Fadly Sudiro sebagai narasumberku. Para staf dan anggota KontraS Sumatera Utara atas waktunya,


bimbingannya, dan kerjasamanya. Semoga terwujud TNI yang profesional, akuntabel dan menghormati HAM.

15. Semua rekan-rekan Jurusan Ilmu Politik khususnya 2005. Asola Akbar, Naufal Dzaki Lubis (Terima Kasih! kalian berdua sahabat pertamaku di medan), teman diskusi dan bertukar pikiran tentang skripsi: M. Jaka Pratama dan Golfrid “kibo” yang juga jadi moderator seminar skripsi, teman-teman yang datang ketika seminar saya: Abi Rekso, Emmy Arvan, Imelda Purba, Matthew SLT, Irwan Sandi, Tigor Manalu dan Mardatillah, teman bercerita pertama di kampus: Sri Puji Nurhaya, Aisyah, Fanina Fanindita, Irfan Ananda, M. Fildza Azmi, Nahyatun Nissa Harahap, juga Team Praktikum : Safrie Sidabalok, Maria Simare-mare dan Stella Hutabarat. Dan juga yang lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu.. Semoga Sukses! See You At The Top.. 16. Segenap Civitas Akademika USU, terlebih Ilmu Politik FISIP USU. Terima Kasih buat para dosen, para staff yang banyak membantu saya, buat abang Rusdi Muhammad, buat yang lainnya juga.. Semoga Tuhan membalas kebaikan kalian. 17. Orang-Orang yang tanpa mereka sadari sedikit banyak saya mencari tahu tentang dunia kemiliteran : Mayor Reza Suud, Kapten Inf Ali Imran, dll. Doakan saya supaya menjadi Menteri Pertahanan yah, supaya dapat menampung keinginan kalian atas masyarakat sipil. Dan juga kalian bisa mengakomodasi keinginan masyarakat sipil. Saya sadar dan percaya masyarakat sipil dan juga tentara, semuanya perlu sejahtera. :p

18. Hoppipolla Family! Kalian keluargaku di medan. Irwin Fahdianto, Dian Warunda, Andrew Heri Adhadian, Khalid Ridhoni dan vokalis yang belum ketemu pengganti si Di Muhammad Devirza beserta crew-crew Jangek dan Manisse. Semoga Hoppipolla sukses suatu hari nanti, Jangan pernah menyerah, tetaplah kreatif! 19. Terima Kasih kepada CV. Raft Origin, Perpustakaan USU, Kantin FISIP, Intermezzo Toast n’ Egg, koleksi MP3-ku, Facebook,


Twitter, Blogger, Snaptu, UT, YM, Hitam Hijau, Indocafe, Minute Maid Pulpy Orange, Pop Mie, Axioo Hitamku, Opera Van Java, dan semua yang mendukung pengembalian moodku dan semangatku. Saya sebutkan karna walaupun kecil, tapi sangat berarti buat saya. 20. Orang- Orang yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu dan (mungkin) tidak ingin saya sebutkan. Terima Kasih karena kalian, saya lalu terpacu ingin membuktikan bahwa saya bisa! Terima Kasih atas bantuannya dalam menyelesaikan skripsi ini, atas masukannya, kritikannya, semangatnya bahkan sindirannya. Semoga ALLAH SWT memberikan pahala dan balasan atas segalanya kepada kalian semua. Amin.. Wassalamualaikum Wr.Wb,

Medan, Juni 2010

Nadya Ratna Sari


REFORMASI TNI DAN PELANGGARAN HAM. (Suatu Studi Deskriptif tentang Pelanggaran HAM oleh TNI di Sumatera Utara Pasca Reformasi TNI )

Recommend Documents