referentienr.: M -VVKSO datum: gewijzigd: contact: Dienst Personeel en schoolbeheer,

Vlaams Verbond van het Katholiek Secundair Onderwijs Guimardstraat 1, 1040 Brussel

MEDEDELING referentienr.: M -VVKSO-2005-048 datum: 2005-12-20 gewijzigd: 2011-09-23 contact: Dienst Personeel en schoolbeheer, [email protected], 02 507 07 01

Verlof of afwezigheid voor verminderde prestaties 1 2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 6 7 7.1 7.2 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 9 9.1 9.1.1 9.1.2 9.2 9.2.1 9.2.2 10 11 11.1 11.2

Inleiding........................................................................................................................................................3 Basisreglementering ....................................................................................................................................3 Rechthebbenden..........................................................................................................................................4 Aanstelling als vastbenoemd personeelslid.................................................................................................4 Aanstelling als tijdelijk personeelslid............................................................................................................4 Gelijktijdige aanstelling als vastbenoemd en als tijdelijk personeelslid .......................................................5 Aanstelling als tijdelijk personeelslid tengevolge van TAO-gebruik ............................................................6 Aanstelling in een niet-organieke betrekking als ter beschikkinggesteld personeelslid wegens ontstentenis van betrekking .........................................................................................................................6 Toekenningsvoorwaarden............................................................................................................................8 Verminderd werken wegens sociale, familiale of persoonlijke redenen ......................................................8 Verminderd werken vanaf de leeftijd van 50 jaar ........................................................................................8 Verminderd werken wegens twee kinderen ten laste niet ouder dan 14 jaar..............................................8 Aanvraag van het personeelslid ..................................................................................................................8 Indienen van de aanvraag ...........................................................................................................................8 Motivering ....................................................................................................................................................8 Motivering vereist.........................................................................................................................................8 Geen motivering vereist ...............................................................................................................................9 Aanvraagformulier........................................................................................................................................9 Communicatie naar het personeelslid: bevestiging of antwoord van het schoolbestuur.............................9 Aanvangsdatum .........................................................................................................................................10 Verlof voor verminderde prestaties sociale of familiale redenen (VVPSFROMP).....................................10 Andere verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties (VVPSFR2K-14, VVPSFR50+, AVPPAVP, AVPPA2K-14, AVPPA50+) .....................................................................................................10 Omvang......................................................................................................................................................11 Nog te presteren minimumopdracht ..........................................................................................................11 Minimumopdracht ingeval van ter beschikking gestelde personeelsleden................................................11 Minimumopdracht ingeval van ter beschikking gestelde personeelsleden ondersteunend personeel die op het niveau scholengemeenschap niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld kunnen worden ...........12 Geen maximumopdracht............................................................................................................................12 Afronden van de nog te presteren opdracht ..............................................................................................12 Wekelijkse prestaties .................................................................................................................................13 Prestaties binnen het onderwijs.................................................................................................................13 Tijdelijke onderwijsprestaties na gebruik van een verlof TAO ...................................................................13 Onderwijsprestaties in andere niveaus dan het secundair onderwijs........................................................13 Prestaties buiten het onderwijs..................................................................................................................13 Prestaties buiten het onderwijs opgenomen tijdens een detachering .......................................................14 Andere prestaties buiten het onderwijs......................................................................................................15 Clustering van de wekelijkse prestaties.....................................................................................................16 Duur ...........................................................................................................................................................16 Verloven voor verminderde prestaties .......................................................................................................16 Specifieke berekeningswijze voor het verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of

2 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

11.2.1 11.2.2 11.2.3 11.3 12 12.1 12.1.1 12.1.2 12.2 12.3 12.3.1 12.3.2 12.4 12.5 12.6 13 13.1 13.1.1 13.1.2 13.2 13.2.1 13.3 13.3.1 13.3.2 13.4 13.5 14 14.1 14.2 15 15.1 15.2 15.3 15.4 15.4.1 15.4.2 15.4.3 15.4.4 15.4.5 16 16.1 16.2 16.3 16.4 16.4.1 16.4.2 16.5 17 18 18.1 18.2 18.2.1 18.2.2 19 20

familiale redenen om een oplossing te bieden voor moeilijkheden overkomen aan de personeelsleden (VVSFROMP) ............................................................................................................................................17 VVPSFROMP aangevraagd voor een bepaald aantal dagen in de periode van 1 september tot 30 juni.17 VVPSFROMP aangevraagd voor de volledige periode van 1 september tot 30 juni ................................17 VVPSFROMP aangevraagd voor het volledige schooljaar van 1 september tot 31 augustus..................17 Afwezigheden voor verminderde prestaties...............................................................................................17 Einde ..........................................................................................................................................................18 Verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen (VVPSFROMP) .......................18 Einde zoals vastgelegd in de aanvraag-overeenkomst .............................................................................18 Vroegtijdige beëindiging.............................................................................................................................18 Andere verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties (VVPSFR2K-14, VVPSFR50+, AVPPAVP, AVPPA2K-14, AVPPA50+) .....................................................................................................18 Beëindiging bij het wegvallen van het aanvraagmotief..............................................................................18 Aanvraagmotief van sociale en familiale aard (beperkt tot VVPSFROMP)...............................................18 Aanvraagmotief van een andere aard (AVPPAVP,VVPSFR2K-14,AVPPA2K-14) ...................................19 Beëindiging na het verstrijken van de maximumduur van vijf jaar ............................................................19 Beëindiging tengevolge van een ontslag ...................................................................................................19 Beëindiging door het wegvallen van de betrekking ...................................................................................19 Winstgevende activiteit ..............................................................................................................................19 Winstgevende activiteit tijdens de verloven voor verminderde prestaties .................................................19 Algemeen principe .....................................................................................................................................19 Afwijking .....................................................................................................................................................20 Winstgevende activiteit tijdens de afwezigheden voor verminderde prestaties ........................................20 Algemeen principe .....................................................................................................................................20 Winstgevende activiteit als politiek mandaat .............................................................................................21 Verlof voor verminderde prestaties............................................................................................................21 Afwezigheid voor verminderde prestaties..................................................................................................22 Winstgevende activiteit bij het opnieuw in actieve dienst treden...............................................................22 Winstgevende activiteit bij overlevingspensioen .......................................................................................23 Vervanging.................................................................................................................................................23 Vervanging tijdens verloven en afwezigheden langer dan 10 opeenvolgende werkdagen.......................23 Vervanging tijdens verloven en afwezigheden korter van 10 opeenvolgende werkdagen........................23 Administratieve stand.................................................................................................................................23 Dienstactiviteit/Non-activiteit ......................................................................................................................23 Titularisschap.............................................................................................................................................24 Opbouw anciënniteiten ..............................................................................................................................24 Opschorting................................................................................................................................................25 Opschorting door de terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden ...............................25 Opschorting door andere dienstonderbrekingen .......................................................................................25 Opschorting ingeval van terug in actieve dienst treden.............................................................................26 Geen opschorting ingeval van een volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking binnen de algemene stelsels .......................................................................................................................................................26 Geen opschorting ingeval van ziekteverlof of terbeschikkingstelling wegens ziekte.................................27 Bezoldiging ................................................................................................................................................27 Bezoldiging tijdens de opname van het verlofstelsel.................................................................................27 Bezoldiging tijdens een opschorting van het verlofstelsel .........................................................................27 Bezoldiging van het ziekteverlof tijdens de opname van een verlofstelsel................................................28 Bezoldiging tijdens de zomervakantie .......................................................................................................29 Vastbenoemde personeelsleden ...............................................................................................................29 Tijdelijke personeelsleden..........................................................................................................................29 Bezoldiging ziekteverlof na een verlof voor verminderde prestaties .........................................................30 Weerslag op de terbeschikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen ..............................................30 Weerslag op het pensioen .........................................................................................................................30 Recht op pensioen .....................................................................................................................................30 Berekening van het pensioen ....................................................................................................................31 Basissalaris voor de berekening van het pensioen ...................................................................................31 Aanneembare prestaties voor de berekening van het pensioen ...............................................................31 Aanvraag-overeenkomst of aanvraag-weigering van het verlofstelsel......................................................32 Administratief dossier.................................................................................................................................32

3 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

1

Inleiding

Alle gesubsidieerde personeelsleden kunnen verloven of afwezigheden voor verminderde prestaties bekomen. Men onderscheidt drie stelsels van verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen en drie stelsels van afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid. Ze worden hierna opgesomd, telkens met vermelding van hun eigen gangbare afkorting. •

Verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen om een oplossing te bieden voor moeilijkheden overkomen aan de personeelsleden (VVPSFROMP);

•

Verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen voor personeelsleden die de leeftijd van 50 jaar bereikt hebben (VVPSFR50+);

•

Verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen voor personeelsleden die ten minste 2 kinderen niet ouder dan veertien jaar ten laste hebben (VVPSFR2K-14);

•

Afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid op verzoek van het personeelslid (AVPPAVP);

•

Afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid voor personeelsleden die de leeftijd van 50 jaar bereikt hebben (AVPPA50+);

•

Afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid voor personeelsleden die ten minste 2 kinderen niet ouder dan veertien jaar ten laste hebben (AVPPA2K-14).

De reglementering vervat in de volgende punten van deze mededeling is van toepassing op alle voornoemde systemen voor verminderde prestaties. Indien dit niet zo is en er bijzondere of aparte regels gelden, worden deze expliciet vermeld. Het is aangeraden deze Mededeling te lezen in combinatie met de Mededeling over toekennen van verlofstelsels door het schoolbestuur (M-VVKSO-2010-049).Deze mededeling geeft bijkomende informatie over hoe een verlovenbeleid kan worden uitgewerkt in de school en welke mogelijke weigeringsgronden het schoolbestuur kan hanteren.

2

Basisreglementering

•

Besluit van de Vlaamse regering van 26 april 1990 betreffende het verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen en de afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid. http://www.ond.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > wetgeving > personeel > administratief statuut > gemeenschaps- en gesubsidieerd onderwijs > bestuurs- en onderwijzend personeel > 26/04/1990.

•

Ministeriële omzendbrief ref. 13AC/CR/JVM/hj van 14 november 2000 betreffende het verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen en de afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid ten gunste van personeelsleden van het onderwijs en de psycho-medisch-sociale centra. http://www.ond.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > omzendbrieven > personeel (niveau-overschrijdend) > verloven > 14 november 2000.

Opmerking De bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 26 april 1990 zoals opgenomen in deze mededeling zijn niet meer van toepassing op de personeelsleden van de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap en de Hogere Zeevaartschool. Zij vallen onder de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2006 tot regeling van sommige verloven en terbeschikkingstellingen voor de personeelsleden van de hogescholen in de Vlaamse gemeenschap en van de Hogere Zeevaartschool. http://www.ond.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > wetgeving > hoger onderwijs > personeel > hogescholen > 31 maart 2006.

4 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

3

Rechthebbenden

De verschillende soorten verloven of afwezigheden voor verminderde prestaties zijn in principe van toepassing op alle personeelsleden. De statutaire stand waarin personeelsleden zich bevinden, kan de keuze van de stelsels beperken.

3.1

Aanstelling als vastbenoemd personeelslid

Alle vastbenoemde personeelsleden, met inbegrip van de vastbenoemde pedagogische adviseurs, die de opdracht waarvoor zij een verlofstelsel aanvragen als hoofdambt uitoefenen, kunnen de volgende vormen van vermindering bekomen: •

het verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen (drie mogelijkheden);

•

de afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid (drie mogelijkheden).

3.2

Aanstelling als tijdelijk personeelslid

De tijdelijke personeelsleden komen, indien zij voldoen aan de voorwaarden, alleen in aanmerking om het verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen op te nemen. De afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid, ongeacht het stelsel, kan niet worden opgenomen. Naast de gewone toekenningvoorwaarden (zie punt 4), moeten de tijdelijke personeelsleden bijkomend voldoen aan een aantal specifieke voorwaarden: Aanstelling voor een volledig schooljaar in een of meer vacante of niet-vacante betrekkingen Het tijdelijk personeelslid moet voor een volledig schooljaar in één of meer vacante betrekkingen zijn aangesteld. Dit betekent dat alleen personeelsleden met één of meer opeenvolgende tijdelijke arbeidsovereenkomsten (TADD of TABD1) afgesloten voor een periode van 1 september tot en met einde schooljaar een verlof voor verminderde prestaties kunnen opnemen. Voorbeelden

1

•

Een tijdelijk personeelslid is ad interim aangesteld voor de duur van het volledig schooljaar. Zij gaat met bevallingsverlof op 15 oktober. Aansluitend wenst zij op 1 januari een VVPSFROMP te bekomen. Het schoolbestuur kan ingaan op deze vraag.

•

Een tijdelijk personeelslid is aangesteld met ingang van 15 september tot het einde van het schooljaar en wenst een verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen te nemen. Op deze vraag kan door het schoolbestuur niet ingegaan worden omdat het personeelslid niet is aangesteld voor een volledig schooljaar.

•

Een tijdelijk personeelslid is ad interim aangesteld als administratief medewerker. Het vervangt een collega die afwezig is tot 31 december. Op 1 januari neemt de titularis een volledige loopbaanonderbreking (VBLO) gedurende één jaar. De interimaris blijft verder ad interim in dienst en komt in aanmerking om bv. 1 april een verlof voor sociale of familiale redenen te nemen (VVPSFROMP).

•

Een tijdelijk personeelslid is op 1 september ad interim aangesteld voor bepaalde duur bij schoolbestuur 1. Deze vervangingsopdracht loopt enkele weken. Aansluitend op deze aanstelling wordt het bij schoolbestuur 2 in een vacante betrekking in dienst genomen tot het einde van het schooljaar. Het komt bij schoolbestuur 2 niet in aanmerking om bijvoorbeeld vanaf 15 maart verminderd te presteren door opname van een verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen (VVPSFROMP). Dit tijdelijk personeelslid is niet aangesteld in dezelfde betrekking voor de duur van het volledig schooljaar.

De afkortingen TADD en TABD staan enerzijds voor “Tijdelijke aanstelling van Doorlopende Duur” en anderzijds voor “Tijdelijke aanstelling van Bepaalde Duur”.

5 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

•

Een tijdelijk personeelslid is tot 31 december voor 5/20 aangesteld bij schoolbestuur 1.Op 7 november wordt het aanvullend bij schoolbestuur 2 voor 15/20 in dienst genomen tot het einde van het schooljaar. Het komt niet in aanmerking om een verlof voor verminderde prestaties bij schoolbestuur 2 op te nemen. Het tijdelijk personeelslid is in de betrekking van 15/20 bij schoolbestuur 2 niet aangesteld voor de duur van het volledig schooljaar.

Aanstelling in een of meer betrekkingen die voor hun geheel niet vatbaar zijn voor reaffectatie of wedertewerkstelling Aan deze voorwaarde is voldaan vanaf 1 september van het betrokken schooljaar indien het personeelslid een dienstanciënniteit heeft van ten minste 720 dagen in hoofdambt gespreid over ten minste drie schooljaren. Deze dienstanciënniteit moet bereikt zijn op: •

31 augustus van het voorafgaande schooljaar voor de leden van het ondersteunend personeel;

•

30 juni van het voorafgaande schooljaar voor de andere personeelsleden.

Zodra deze voorwaarden in hoofde van het personeelslid zijn vervuld, blijven deze bepalingen geldig over de schooljaren heen. Voorbeeld Een tijdelijk personeelslid heeft in drie opeenvolgende schooljaren de volgende aanstellingen gehad: Schooljaar 1: 92 dagen Schooljaar 2: 197 dagen Schooljaar 3: 360 dagen Op 1 september daaropvolgend wordt dit personeelslid opnieuw voor een volledig schooljaar aangesteld. Het vraagt een verlof VVPSFROMP en wenst te verminderen met 5/22. Het tijdelijke personeelslid heeft op 30 juni voorafgaand slechts een dienstanciënniteit opgebouwd van 629 dagen gespreid over drie schooljaren. De betrekking die het bekleedt, is bijgevolg nog vatbaar voor reaffectatie. Het verlofstelsel kan derhalve op 1 september niet worden toegestaan.

3.3

Gelijktijdige aanstelling als vastbenoemd en als tijdelijk personeelslid

Een personeelslid dat gelijktijdig diensten presteert als vastbenoemd en als tijdelijk kan gebruik maken van zowel de afwezigheid als van het verlof voor verminderde prestaties. Afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid Aangezien een afwezigheid voor verminderde prestaties alleen kan worden genomen voor het vastbenoemd gedeelte van de opdracht, mogen de tijdelijke uren niet meetellen voor het bepalen van de vermindering. De tijdelijke opdracht van het personeelslid moet bijgevolg volledig liggen binnen het effectief te presteren gedeelte. Voorbeeld Een personeelslid is voor 12/20 vastbenoemd en voor 8/20 tijdelijk aangesteld. Het wenst een AVPPAVP en wil halftijds blijven presteren. De enige mogelijke combinatie is de volgende: •

Verlofgedeelte: 10/20 vastbenoemd;

•

Effectief gedeelte: 2/20 vastbenoemd en 8/20 tijdelijk.

6 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen Een personeelslid dat gelijktijdig diensten presteert als vastbenoemde en als tijdelijke mag het verlof voor verminderde prestaties nemen: •

voor de opdracht(en) waarvoor het vastbenoemd is;

•

voor de opdracht(en) waarvoor het tijdelijk aangesteld is;

•

voor de combinatie van beide opdrachten.

Voorbeeld Een personeelslid is aangesteld als vastbenoemde voor 14/20 in school A en voor 6/20 als tijdelijke in school B voor het volledige schooljaar. Dit personeelslid wenst een VVPSFROMP voor 4/20. Mogelijkheden: •

4/20 verlof in school B als tijdelijk personeelslid;

•

4/20 verlof in school A als vastbenoemd personeelslid;

•

2/20 verlof in school A als vastbenoemd en 2/20 verlof in school B als tijdelijk personeelslid (nog andere combinaties zijn mogelijk).

3.4

Aanstelling als tijdelijk personeelslid tengevolge van TAO-gebruik

Een vastbenoemd personeelslid dat tijdelijk is aangesteld als gevolg van het gebruik van het verlof TAO kan voor deze tijdelijke aanstelling een verlofaanvraag indienen. Hierdoor wordt het mogelijk dat het personeelslid in een TAO een verlof voor verminderde prestaties (VVP) opneemt indien het als tijdelijk aangesteld personeelslid aan alle specifieke voorwaarden voldoet om op dit verlof recht te hebben (zie punt 3.2). Een afwezigheid voor verminderde prestaties (AVP) kan nooit worden opgenomen binnen een verlof TAO aangezien deze dienstonderbreking is voorbehouden voor vastbenoemde personeelsleden. Indien een personeelslid dat met een TAO belast is een AVP zou wensen te nemen, dient het de TAO stop te zetten en de AVP aan te vragen in zijn opdracht als vastbenoemde. Voorbeelden –

Een vastbenoemd opvoeder (GLSO) vervangt sinds verschillende schooljaren een collega in haar lesopdracht. Zij maakt hiervoor gebruik van het verlof TAO. Dit personeelslid neemt in de tijdelijke betrekking van leraar gedurende drie maanden een VVPSFROMP. Het schoolbestuur kan op deze vraag ingaan.

–

Een vastbenoemd leraar neemt vanaf 1 september een verlof TAO om aangesteld te worden als vervanger van een adjunct-directeur, wiens ziekteverlof voorlopig is geattesteerd tot 31 december, maar vermoedelijk zal worden verlengd tot het einde van het schooljaar. De tijdelijke adjunct-directeur wenst omwille van familiale redenen gedurende een korte periode een verlof voor verminderde prestaties (VVPSFR) op te nemen. Voor een VVP is echter een van de vereisten dat het personeelslid voor een volledig schooljaar is aangesteld. Zolang de aanstelling van de adjunct-directeur als tijdelijke (in de TAO) niet verzekerd is van 1 september tot 31 augustus, kan hij geen VVP nemen.

3.5

Aanstelling in een niet-organieke betrekking als ter beschikkinggesteld personeelslid wegens ontstentenis van betrekking

De personeelsleden die in hun scholengemeenschap geen reaffectatie/wedertewerkstelling in een organieke betrekking krijgen voor het volledige volume van hun TBS OB worden door de Vlaamse reaffectatiecommissie toegewezen in een niet-organieke betrekking in het ambt waarin ze TBS OB zijn gesteld.

7 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Deze personeelsleden worden beschouwd als zijnde gereaffecteerd in een niet-vacante betrekking hetgeen o.m. impliceert dat zij ook in aanmerking komen om gebruik te maken van de regelmatige verlofstelsels. Het is dus mogelijk om deeltijds in deze niet-organieke betrekking te werken door een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties te nemen. Gelet op het niet-organieke karakter van de betrekking is een vervanging niet mogelijk. •

Voltijdse aanstelling in een niet-organieke functie

Een voltijds ter beschikking gesteld personeelslid kan worden aangesteld in een niet-organieke functie en gebruik maken van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties. Het personeelslid bepaalt in overleg met het schoolbestuur van de school bij wie de toewijzing is gebeurd voor welk volume verlof het kiest. Voorbeeld Een GLSO Kleding wordt fulltime TBS OB gesteld in lesuren TV Mode. Op niveau van de scholengemeenschap bestaat er geen organieke reaffectatie- of wedertewerkstellingsmogelijkheid. De Vlaamse reaffectatiecommissie biedt in een andere school van de scholengemeenschap een niet-organieke betrekking aan die wordt beschouwd als “hetzelfde ambt” (ontdubbelde klasgroep). Betrokkene aanvaardt deze betrekking maar vraagt een verlof VVPSFROMP voor 7/21.Het schoolbestuur geeft haar akkoord en kent het verlof toe. •

Deeltijdse aanstelling in een niet-organieke functie

Indien een personeelslid deeltijds ter beschikking gesteld is wegens ontstentenis van betrekking en hierdoor deeltijds binnengebracht wordt in een niet-organieke betrekking op niveau van de scholengemeenschap, kan het personeelslid bij het bepalen van het verlofgedeelte, niet vrij kiezen. Het verlofvolume kan het uiteraard wel bepalen maar het kan niet zelf kiezen voor welke opdracht het niet meer wenst te presteren. Het deel van de opdracht waarvan het personeelslid nog effectief titularis is, kan niet als eerste keuze worden gelegd in het verlofstelsel. Voor de dekking van het verlofvolume wordt eerst geput uit de niet-organieke aanstelling en indien nodig aangevuld met een deel van de organieke aanstelling. Voorbeelden –

Een personeelslid is fulltime vastbenoemd in twee ambten zijnde halftijds technisch adviseur (TA) en halftijds leraar TV. Hij wordt in het ambt van technisch adviseur ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking. Als leraar is hij nog steeds in dienst. Hij wordt gereaffecteerd in een niet-organieke betrekking. Het personeelslid wenst slechts halftijds te werken. Hij vraagt een AVPPA2K-14. Deze afwezigheid moet worden genomen in de niet-organieke tewerkstelling. Het personeelslid heeft geen andere keuze. Indien hij de afwezigheid zou leggen in het ambt van leraar is er voor hem een reaffectatieverplichting in zijn eigen ad interim betrekking. Er ontstaat immers op dat ogenblik, ten gevolge van de opname van een verlof, een vacature. De reaffectatiereglementering bepaalt dat de aanstelling in een niet-organieke betrekking verplicht wordt opgeschort voor een reaffectatie/wedertewerkstelling in een organieke betrekking.

–

Een fulltime vastbenoemd leraar wordt voor 6/20 TV Hotel TBS OB gesteld. Het schoolbestuur kan hem geen reaffectatie aanbieden binnen de instellingen van de scholengemeenschap. Hij wordt voor dit volume aangesteld in een niet-organieke tewerkstelling binnen de categorie van het bestuurs- en onderwijzend personeel die niet als “hetzelfde ambt” wordt aanzien. Deze leraar neemt een verlof VVPSFR50+ voor 10/20. Hij moet de niet-organieke tewerkstelling van 6/20 samen met 4/20 organieke contacturen leggen in het verlof van 10 uur.

8 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

4

Toekenningsvoorwaarden

4.1

Verminderd werken wegens sociale, familiale of persoonlijke redenen

Er zijn geen toekenningsvoorwaarden vastgelegd ingeval het gaat om een verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen (VVPSFROMP) of om een afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheden op verzoek van het personeelslid (AVPPAVP). Voor de andere vormen van verminderde prestaties moet aan een aantal specifieke toekenningsvoorwaarden zijn voldaan.

4.2

Verminderd werken vanaf de leeftijd van 50 jaar

Om het verlof of de afwezigheid vanaf de leeftijd van 50 jaar te bekomen, moet het personeelslid de leeftijd van 50 jaar bereikt hebben op het ogenblik dat het verlofstelsel ingaat. Het bereiken van de leeftijd van 50 jaar in de loop van het schooljaar, is onvoldoende.

4.3

Verminderd werken wegens twee kinderen ten laste niet ouder dan 14 jaar

Om in aanmerking te komen voor het verlof of de afwezigheid 2K-14, moet het personeelslid twee kinderen ten laste hebben jonger dan 14 jaar. Het volstaat dat het personeelslid twee kinderen heeft die deel uitmaken van het gezin, de kinderen moeten fiscaal niet ten laste zijn van het personeelslid dat zijn opdracht vermindert. Bij aanvang van het verlofstelsel moet deze voorwaarde zijn vervuld. Het verlof of de afwezigheid, eindigt pas op het einde van het schooljaar (31/08) ook wanneer niet langer is voldaan aan de voorwaarde 2K-14. Een verlenging op 1 september daaropvolgend is niet meer mogelijk.

5

Aanvraag van het personeelslid

5.1

Indienen van de aanvraag

De aanvraag van het personeelslid wordt tijdig en schriftelijk gericht aan het schoolbestuur. Als het verlovenbeleid van de school is gebaseerd op het principe van een jaarlijkse aanvraag, dan moet het personeelslid hiermee rekening houden en zal het bij opname van het verlof of de afwezigheid over de schooljaren heen zijn aanvraag jaarlijks hernieuwen. Voor meer toelichting over dit principe verwijzen wij naar punt 3.1. van de Mededeling over het toekennen van verlofstelsels door het schoolbestuur2.

5.2

Motivering

5.2.1

Motivering vereist

De aanvraag tot het bekomen van een verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen (VVPSFROMP) wordt door het personeelslid gericht aan het schoolbestuur, deze moet gemotiveerd zijn en vergezeld gaan van alle nuttige bewijzen. Deze aanvraag kan slechts worden ingewilligd wanneer het verlof bedoeld is om een oplossing te bieden voor moeilijkheden die zijn overkomen:

2

M-VVKSO-2010-049 betreffende het toekennen van verlofstelsels door het schoolbestuur.

9 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

•

aan het personeelslid zelf;

•

aan zijn (haar) echtgenote (echtgenoot);

•

aan de persoon met wie hij (zij) samenleeft;

•

aan zijn (haar) kinderen of die van zijn (haar) echtgenote (echtgenoot);

•

aan het kind dat hij (zij) of zijn (haar) echtgenote (echtgenoot) geadopteerd heeft;

•

aan het kind waarvan hij (zij) of zijn (haar) echtgenote (echtgenoot) pleegvoogd is;

•

aan de bloed- en aanverwanten, ongeacht de graad van verwantschap, die onder hetzelfde dak als het personeelslid wonen of te zijnen (haren) laste zijn;

•

aan de ascendenten in de eerste graad van het personeelslid of van zijn (haar) echtgenote (echtgenoot), alsook aan de broers en zusters van het personeelslid

•

aan het kind dat in een gezin wordt opgenomen met het oog op zijn adoptie of de uitoefening van een pleegvoogdij;

•

aan het kind waarvan het personeelslid of zijn (haar) echtgenote (echtgenoot) als voogd is aangewezen;

•

aan het kind waarvan het toezicht is toevertrouwd aan het personeelslid of zijn (haar) echtgenote (echtgenoot) die als toeziende voogd is aangewezen;

•

aan de curandus waarvan het toezicht is toevertrouwd aan het personeelslid of zijn (haar) echtgenote (echtgenoot) die als voogd is aangewezen.

De verantwoordingstukken dienen in de school aanwezig te zijn. Het Departement Onderwijs (verificateur) kan steeds deze verantwoordingsstukken ter inzage opvragen.

5.2.2

Geen motivering vereist

De stelsels VVPSFR2K-14, VVPSFR50+, AVP (alle vormen) worden niet gemotiveerd. Het personeelslid vraagt deze verloven aan op grond van een persoonlijke reden.

5.3

Aanvraagformulier

Het personeelslid stuurt de verlofaanvraag naar het schoolbestuur. Om uniformiteit na te streven is het wenselijk dat het schoolbestuur aan de personeelsleden een aanvraagformulier ter beschikking stelt. Een model van formulier “Aanvraag-overeenkomst of aanvraag-weigering” is opgenomen in het personeelsdossier3. Meer toelichting over het concept van het formulier en over het gebruik ervan vindt u in punt 8 van de Mededeling over het toekennen van verlofstelsels door het schoolbestuur, ref. M-VVKSO-2010-049.

6

Communicatie naar het personeelslid: bevestiging of antwoord van het schoolbestuur

Vermits het gaat om een aanvraag van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties waarop het personeelslid niet automatisch recht heeft, reageert het schoolbestuur best op elke aanvraag. Het antwoord van het schoolbestuur houdt al dan niet een akkoord in.

3

Het modelformulier is terug te vinden op de website van het VVKSO, http://www.vsko.be/vvkso Q personeelsdossier Q formulieren Q aanvraag verlofstelsels Q aanvraag-overeenkomst .

10 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Schoolbestuur gaat akkoord Als het schoolbestuur de toestemming geeft, deelt het deze beslissing schriftelijk mee aan het personeelslid. Schoolbestuur gaat niet akkoord De verloven en de afwezigheden voor verminderde prestaties die geen recht zijn, hebben geen afdwingbaar karakter. De opname vereist de uitdrukkelijke toestemming van het schoolbestuur. Ingeval van weigering motiveert het schoolbestuur zijn antwoord. Dit gebeurt schriftelijk en tijdig aan het personeelslid. Voor meer toelichting over het weigeren van verlofaanvragen en de mogelijke weigeringscriteria die hierbij kunnen gebruikt worden, verwijzen wij naar punt 6 van de Mededeling over het toekennen van verlofstelsels door de inrichtende macht (M-VVKSO-2010-049).

7

Aanvangsdatum

7.1

Verlof voor verminderde prestaties sociale of familiale redenen (VVPSFROMP)

Het verlof kan op gelijk welke datum ingaan en op gelijk welke datum eindigen. Vermits het tegemoet komt aan onverwachte sociale of familiale gebeurtenissen, wordt het verlof aangevraagd op het ogenblik dat de noodzaak zich voordoet. Begin- en einddatum zullen blijken uit de aanvraag-overeenkomst opgemaakt tussen het personeelslid en het schoolbestuur. Verlenging van het verlofstelsel is mogelijk, op voorwaarde dat een nieuwe aanvraag wordt ingediend en dat het schoolbestuur met de verlenging instemt.

7.2

Andere verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties (VVPSFR2K-14, VVPSFR50+, AVPPAVP, AVPPA2K-14, AVPPA50+)

Deze verloven kunnen gaan in op vastgestelde data: •

1 september;

•

1 oktober;

•

1 januari;

•

1 april.

Een wijziging aan het volume van de opdracht kan zich alleen voordoen bij het begin van een nieuw schooljaar. Het volume van het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties kan gedurende het betrokken schooljaar niet wijzigen. Tenzij, voor zover het personeelslid blijft voldoen aan de voorwaarde om minimaal nog een volledige prestatie-eenheid te presteren, het volume van het verlofgedeelte wordt verhoogd door de opname van een ander verlofstelsel. Voorbeeld Een fulltime vastbenoemd opvoeder vermindert met 9/36 in het kader van een AVPPA2K-14. Op 1 januari wenst het personeelslid het verlofvolume te verhogen naar 18/36. Het schoolbestuur gaat op deze nieuwe verlofaanvraag in. De vraag tot verlofuitbreiding kan het personeelslid niet leggen in een stelsel van AVPPA omdat het verlofvolume tijdens het lopende schooljaar niet kan wijzigen, het kan zijn vraag wel kaderen in:

11 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

•

een aanvraag VVPSFR voor zover de maximumduur van 5 jaar nog niet is opgebruikt;

•

een aanvraag gedeeltelijke TBSPA voor zover de maximumduur van 5 jaar nog niet is opgebruikt.

De gelijktijdige opname van twee verschillende dienstonderbrekingen is geen probleem. Deze eindigen allebei op 31 augustus. Op 1 september is het wenselijk dat het personeelslid zijn verlofaanvraag naar één dienstonderbreking herbekijkt.

8

Omvang

8.1

Nog te presteren minimumopdracht

Het personeelslid dat een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties bekomt, blijft een minimumopdracht uitoefenen waarvan de wekelijkse prestaties ten minste een volledige prestatie-eenheid bedragen. Dit betekent één uur-leraar (bv. 1/22 , 1/21, 1/29, …) of 1/36 in het ondersteunend personeel. Alvorens een verlofstelsel toe te staan waarbij het personeelslid nog voor een klein volume effectieve prestaties wenst te verrichten, zal het schoolbestuur degelijk overwegen of dit strookt met de pedagogische belangen, en of bijvoorbeeld de affiniteit met het schoolgebeuren nog voldoende verzekerd is. Indien dit niet het geval is, kan een weigering van de verlofaanvraag voor dit volume door het schoolbestuur worden overwogen. De weigering dient in deze zin gemotiveerd te worden. Voor meer toelichting verwijzen wij naar punt 6 van de Mededeling M-VVKSO2010-049 over het toekennen van verlofstelsels door het schoolbestuur, M-VVKSO-2010-049.

8.2

Minimumopdracht ingeval van ter beschikking gestelde personeelsleden

Indien tijdens het verlof of de afwezigheid de betrekking van het vastbenoemd personeelslid gedeeltelijk of volledig wordt afgeschaft, wordt het personeelslid wegens ontstentenis van betrekking ter beschikking gesteld. Om het aangevraagde verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties te kunnen bekomen of behouden, moet het personeelslid voor minstens één uur in dienst zijn. Dit betekent dat een ter beschikking gesteld personeelslid een minimumopdracht van één uur werkelijk moet presteren. Als aan deze voorwaarde is voldaan bij de start van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties hoeft het overige gedeelte van de terbeschikkingstelling op dat ogenblik niet noodzakelijk, bij wijze van reaffectatie of wedertewerkstelling, opgelost te zijn. Dit betekent echter niet dat voor de ter beschikking gestelde personeelsleden in een latere fase de reaffectatieverplichtingen (op de verschillende reaffectatieniveaus) niet dienen uitgevoerd te worden. De uren waarvoor het personeelslid ter beschikking is gesteld wegens ontstentenis van betrekking en waarvoor het niet werd gereaffecteerd of wedertewerkgesteld, kunnen bijgevolg nooit in het effectief gedeelte liggen. Zij dienen gelegd te worden in het verlof. Voorbeelden •

Een vastbenoemd leraar wordt op 1 september volledig ter beschikking gesteld. Zij geniet sinds enkele schooljaren een AVPPA2K-14. Dit stelsel is aangevraagd en loopt voor onbepaalde duur. Zij kan helemaal niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld worden. Aangezien zij bij het begin van het schooljaar geen betrekking heeft waarvan de minimumopdracht één effectief uur bedraagt, eindigt haar verlof op 31 augustus voorafgaand aan de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking. Indien een betrekking (minstens één prestatie-eenheid) wordt toegewezen door een reaffectatieniveau, wordt de minimumopdracht bereikt en kan de afwezigheid AVPPA2K-14 vanaf dat ogenblik worden verder gezet.

•

Een vastbenoemd personeelslid is titularis van de volgende fulltime betrekking: 12/21 en 9/20. Op 1september wordt zij opnieuw aangesteld met een opdracht van 7/21 en 2/20. Voor haar overige uren wordt zij ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking. Maar er is een ad interim reaffectatie mogelijk voor 6/22.

12 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Betrokkene wenst voor een halve opdracht een VVPSFR2K-14 te bekomen. Dit verlofstelsel kan worden toegestaan. De uren waarvoor betrokkene een verlof wenst te nemen, dienen eerst geput te worden uit het pakket van de ter beschikkinggestelde uren waaraan geen toewijzing is gekoppeld. Vervolgens wordt geput uit de effectieve uren.

8.3

Minimumopdracht ingeval van ter beschikking gestelde personeelsleden ondersteunend personeel die op het niveau scholengemeenschap niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld kunnen worden

De ter beschikking gestelde personeelsleden uit de categorie van het ondersteunend personeel die op het niveau van de scholengemeenschap niet konden gereaffecteerd of wedertewerkgesteld worden, worden niet meer gemeld aan een volgende reaffectatiecommissie. Zij worden beschouwd als zijnde gereaffecteerd in een niet-vacante betrekking. De reaffectatiecommissie beslist in welke instelling deze personeelsleden administratief worden aangesteld. Zij beslist ook of zij worden ingezet voor de instelling of voor de scholengemeenschap. Deze personeelsleden, alhoewel zij geen effectieve opdracht op hun naam hebben, worden op basis van het hiervoor genoemd principe geacht een opdracht uit te oefenen. Zij komen in aanmerking om een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties op te nemen. Voorbeeld Een vastbenoemd administratief medewerker wordt op 1 september ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking. Op niveau van de scholengemeenschap kan hij niet gereaffecteerd of wedertewerkgesteld worden. Hij vraagt een AVPPAVP aan voor 12/36. Hij wordt gekoppeld aan een school van de scholengemeenschap en werkt voor de scholengemeenschap ten belope van een opdracht van 24/36.

8.4

Geen maximumopdracht

De verloven en de afwezigheden voor verminderde prestaties kunnen genomen worden voor een volume van opdracht dat zelf wordt bepaald door het personeelslid. Het moet hierbij geen rekening houden met een maximumopdracht. Het is dus mogelijk om een opdracht te verminderen met één prestatie-eenheid. Het schoolbestuur zal in overweging nemen of deze vermindering rekening houdt met de organisatie van de school en met pedagogische aspecten. We denken hier bijvoorbeeld aan ondeelbare pakketten. Voorbeeld Een personeelslid heeft een fulltime opdracht (22 uur) en vraagt een verlof VVPSFROMP voor 1 uur. In principe kan het schoolbestuur deze aanvraag toestaan.

8.5

Afronden van de nog te presteren opdracht

De wekelijkse prestaties die het personeelslid nog effectief behoudt, moeten steeds afgerond worden al naargelang van het geval tot een volledig lesuur of tot een volledig uur. Voorbeelden •

De opdracht van leraar 17, 6 uur (80 % van 22 uur) wordt afgerond naar een wekelijkse opdracht van 17 of 18 uur.

•

Een opvoeder wenst een verlof VVPSFR2K-14 te nemen voor 2/5 van zijn volledige opdracht. Het aantal uren waarvoor hij effectief in dienst blijft, is 21,6 uur. Het laatste uur wordt afgerond naar 21 of naar 22 uur. Beide afrondingen zijn mogelijk.

13 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

9

Wekelijkse prestaties

De wekelijkse prestaties zijn die prestaties die het personeelslid na opname van het verlof of de afwezigheid nog wekelijks effectief blijft presteren. Voor de personeelsleden tewerkgesteld binnen het secundair onderwijs gaat het over prestaties op niveau van het secundair onderwijs. Maar het kan ook gaan om andere opdrachten binnen of buiten het onderwijs.

9.1

Prestaties binnen het onderwijs

9.1.1

Tijdelijke onderwijsprestaties na gebruik van een verlof TAO

De verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties kunnen gelijktijdig gecombineerd worden met het verlof TAO. Het verlof TAO wordt toegestaan in de nog te presteren uren, na toekenning van het verlofstelsel voor verminderde prestaties. De tijdelijke uren die als gevolg van het verlof TAO worden opgenomen, komen in aanmerking voor de vaststelling van de wekelijkse effectieve prestaties. Voorbeeld •

Een vastbenoemd leraar vermindert zijn fulltime opdracht in het kader van een AVPPAVP met 5 uur. Het behoudt een effectieve opdracht van 15/20. Voor 4/20 van dit effectief pakket neemt het een verlof TAO. Het wordt in eigen school als tijdelijk personeelslid aangesteld voor 5/21. Deze tijdelijke uren worden meegenomen in de berekening van de effectieve wekelijkse opdracht. De effectieve opdracht die het personeelslid (na opname van het verlof én de TAO) uitoefent is: 11/20 + 5/20.

9.1.2

Onderwijsprestaties in andere niveaus dan het secundair onderwijs

Alle onderwijsprestaties uitgeoefend in hoofdambt ook die gelegen in een ander onderwijsniveau, bijvoorbeeld volwassenenonderwijs, hoger onderwijs4 , lager onderwijs komen in aanmerking om de effectieve wekelijkse opdracht vast te stellen. Voorbeelden •

Een personeelslid is vastbenoemd in het secundair onderwijs voor 14/22 en in het basisonderwijs voor 9/24. Het vraagt een verlof VVPSFR2K-14 voor 6/22 in het secundair onderwijs. De wekelijkse prestaties waarvoor betrokkene verder in dienst blijft, liggen gedeeltelijk in het secundair onderwijs 8/22 en in het basisonderwijs 9/24.

•

Een vastbenoemd leraar is in het secundair onderwijs aangesteld voor 8/20. Bijkomend oefent hij een opdracht uit in het hoger onderwijs (60 % van een fulltime). Hij neemt een AVPPA50+ voor zijn volledige opdracht in het secundair onderwijs waardoor de wekelijkse prestaties volledig liggen binnen het hoger onderwijs. Op basis van prestaties in het hoger onderwijs kan het een verlof bekomen van zijn prestaties in het secundair onderwijs.

9.2

Prestaties buiten het onderwijs

Sommige prestaties buiten het onderwijs worden evenzeer als wekelijkse prestaties beschouwd.

4

De prestaties verstrekt door personeelsleden belast met een opdracht aan een hogeschool, zoals bedoeld in artikel 2, 39° van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap worden beschouwd als wekelijkse prestaties.

14 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

9.2.1

Prestaties buiten het onderwijs opgenomen tijdens een detachering

Op basis van artikel 51 quater, §§ 2 en 3 van het Decreet Rechtspositie5 kunnen personeelsleden worden gedetacheerd. Deze perioden van afwezigheid in het onderwijs kaderen in een verlof wegens bijzondere opdracht of een verlof wegens opdracht dat wordt gelijkgesteld met dienstactiviteit. Het personeelslid wordt belast met andere prestaties. Deze prestaties worden eveneens als wekelijkse prestaties beschouwd. Verlof wegens bijzondere opdracht (detachering) Ingeval van een verlof wegens bijzondere opdracht wordt het vastbenoemd personeelslid vrijgesteld in zijn onderwijsopdracht en krijgt een verlof wegens de toekenning van een bijzondere opdracht in het belang van het onderwijs. Er gebeurt geen terugbetaling van het salaris aan de overheid en de diensten kaderen zich binnen bepaalde projecten. Deze diensten buiten het onderwijs worden beschouwd als effectieve onderwijsdiensten. Het gaat om de volgende prestaties: •

de pedagogische begeleidingsdiensten en nascholing op initiatief van de representatieve groeperingen van inrichtende machten van het gesubsidieerd onderwijs;

•

de Europese scholen;

•

de projecten waarbij er een vervanging is door gesubsidieerde contractuelen, die door het departement Onderwijs worden bezoldigd, of door personeelsleden bedoeld in artikel X.57 van het decreet van 14 februari 2003 betreffende het onderwijs XIV;

•

de projecten die door het Gemeenschapsonderwijs en door één of meerdere representatieve groeperingen van inrichtende machten of door rmeerdere representatieve groeperingen van inrichtende machten worden uitgevoerd. Deze projecten worden geadviseerd door de Vlaamse Onderwijsraad;

•

de functie van de secretaris van een reaffectatiecommissie;

•

de examencommissies van de Vlaamse Gemeenschap;

•

de Dienst voor onderwijsontwikkeling (DVO);

•

de projecten opgezet of erkend door de Vlaamse Minister bevoegd voor Onderwijs;

•

de projecten die kaderen in een door de Vlaamse Gemeenschap onderschreven Europese en bilaterale uitwisselingsprojecten;

•

de door de Europese Unie ondersteunde Europese onderwijsprojecten;

•

het Vlaamse Centrum voor Onderwijsgebonden Sport;

•

de Ondersteuningscentra voor ouderverenigingen;

•

het begeleiden en ondersteunen van de inspraakstructuren in het onderwijs.

•

andere initiatieven en projecten die een bijzonder belang voor het onderwijs vertonen (mits akkoord van de Vlaamse regering).

Voorbeeld Een vastbenoemd personeelslid heeft een fulltime opdracht. Het geniet voor 10/20 een VVPSFROMP. Voor de overige 10/20 geniet dit personeelslid van een verlof wegens bijzondere opdracht. Het neemt tijdens de detachering bij de organisatie AFS de schoolcoördinatie op zich van buitenlandse studenten die via deze organisatie in Vlaanderen secundair onderwijs volgen.

5

Artikel 51 quater van het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, zoals gewijzigd. http://www.ond.vlaanderen.be/edulex > Wetgeving > Personeel > Administratief statuut > Gesubsidieerd onderwijs > op 27 maart 1991.

15 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Verlof wegens opdracht (terugbetaalde detachering) Bepaalde personeelsleden kunnen onder de voorwaarden bepaald door de Vlaamse regering een verlof wegens opdracht bekomen, mits een terugbetaling van het salaris, voor een dienst of een project in het belang van het onderwijs. Deze terugbetaling aan de overheid gebeurt door de organisatie waarvoor het personeelslid werkt.

9.2.2

Andere prestaties buiten het onderwijs

Ook de volgende prestaties worden opgenomen binnen het begrip “wekelijkse prestaties”: •

De prestaties verstrekt door de personeelsleden met verlof wegens vakbondsopdracht, zoals bedoeld in artikel 17 van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en artikel 77 van het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

•

De prestaties verstrekt in het kader van de begeleiding en ondersteuning van de scholen en de centra voor leerlingenbegeleiding bij de implementatie van het decreet van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen I, zoals bedoeld in artikel VI.21 van dit decreet.

•

De prestaties verstrekt ten behoeve van in de wetgevende vergaderingen van de Staat en van de Gemeenschappen of de Gewesten erkende politieke groepen, respectievelijk ten behoeve van de voorzitters van die groepen, zoals bedoeld in artikel 2 van het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 1991 betreffende het verlof dat aan de personeelsleden van het onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding wordt verleend voor het verrichten van bepaalde prestaties ten behoeve van in de wetgevende vergaderingen van de Staat en van de Gemeenschappen of de Gewesten erkende politieke groepen, respectievelijk ten behoeve van de voorzitters van die groepen.

•

De prestaties verstrekt door de personeelsleden met verlof, zoals bedoeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 21 november 1980 betreffende het verlof toegekend aan bepaalde, ter beschikking van de Koning gestelde personeelsleden van de Rijksdiensten.

•

De prestaties verstrekt door de personeelsleden in een ministerieel kabinet van een lid van een Gemeenschapsof Gewestregering, van een lid van de federale regering of van een gewestelijk staatssecretaris, en bij een secretariaat, de cel algemene beleidscoördinatie en een cel algemeen beleid bij een lid van de federale regering, zoals bedoeld in artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juli 1995 betreffende het verlof om een ambt uit te oefenen in een ministerieel kabinet van een lid van een Gemeenschaps- of Gewestregering, van een lid van de federale regering of van een gewestelijk staatssecretaris, en bij een secretariaat, de cel algemene beleidscoördinatie en een cel algemeen beleid bij een lid van de federale regering door personeelsleden van het onderwijs en van de centra voor leerlingenbegeleiding.

•

De prestaties verstrekt door personeelsleden als adviseur, door een regeringslid ter beschikking gesteld van zijn voorganger, zoals bedoeld in artikel 8, derde lid van het koninklijk besluit van 19 juli 2001 betreffende de invulling van beleidsorganen van de federale overheidsdiensten en betreffende de personeelsleden van de federale overheidsdiensten aangewezen om deel uit te maken van een kabinet van een lid van een regering of van een college van een gemeenschap of een gewest.

•

De prestaties verstrekt door een personeelslid ter ondersteuning van het college van commissarissen van de Vlaamse Regering bij de hogescholen, zoals bedoeld in artikel 245, § 2 van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap.

•

De prestaties verstrekt door de personeelsleden met verlof zoals bedoeld in artikel 166, § 1 van het Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

•

De prestaties verstrekt door de personeelsleden met verlof zoals bedoeld in artikel 53 van het Decreet van 5 april 1995 tot oprichting van de onderhandelingscomités in het vrij gesubsidieerd onderwijs.

•

De prestaties verstrekt door de personeelsleden met verlof zoals bedoeld in artikel 156 van het decreet van 14 juli 1998 houdende diverse maatregelen met betrekking tot het secundair onderwijs en tot wijziging van het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs.

16 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

•

10

De prestaties verstrekt door personeelsleden belast met een opdracht aan een hogeschool, zoals bedoeld in artikel 2, 39° van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de hogescholen in de Vlaamse gemeenschap (zie ook punt 9.1.2).

Clustering van de wekelijkse prestaties

Voor de personeelsleden belast met een deeltijdse opdracht als gevolg van de opname van een verlofstelsel, worden de overblijvende prestaties door het schoolbestuur geclusterd6. Op deze manier wordt van een personeelslid met een deeltijdse opdracht geen fulltime aanwezigheid vereist op de school. Het schoolbestuur verdeelt de nog te presteren prestaties van een deeltijds werkend personeelslid over een proportioneel aantal halve dagen per week. De proportionele verhouding wordt berekend in functie van het aantal halve dagen waarop in de school de lessen doorgaan. Voor de meeste scholen waar de woensdagnamiddag lesvrij is, betekent dit 9 halve werkdagen per week. Scholen waar elke namiddag lessen voorzien zijn omwille van optimale bezetting van vaklokalen, kunnen 10 halve dagen als berekeningsbasis gebruiken voor alle personeelsleden die er tewerkgesteld zijn. Het resultaat van de berekening wordt steeds afgerond naar boven omdat een “begonnen“ halve dag beschouwd wordt als een halve dag waarop de aanwezigheid van het personeelslid wel degelijk nodig is. Een deeltijdse opdracht wordt enkel geclusterd in hoofde van de leraar die deze opdracht op 1 september toegewezen krijgt en er vermoedelijk het hele jaar zal in presteren. Wanneer in de loop van het schooljaar een titularis een verlof neemt, is het niet de bedoeling de schoolorganisatie helemaal te veranderen, omwille van clustering. Voorbeelden •

Een fulltime personeelslid neemt een verlof VVPSFROMP en werkt halftijds. Haar effectieve opdracht spreidt zich over maximaal 5 halve dagen (9 x ½= 4,5 = 5 halve dagen).

•

Een opvoeder neemt een AVPPAVP voor 3/5 van zijn fulltime opdracht om een winstgevende activiteit uit te oefenen als zelfstandige. Zijn opdracht in de school (2/5) vereist twee volledige dagen aanwezigheid (9 x 2/5= 3,6 = 4 halve dagen). In afspraak met het schoolbestuur wordt overeengekomen dat hij op maandag en dinsdag zal werken in de school.

11

Duur

11.1

Verloven voor verminderde prestaties

VVPSFROMP Een verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen (VVPSFROMP) kan variëren tussen 1 dag en vijf jaar. Het verlof is niet gebonden aan een minimumduur. Het kan op gelijk welk ogenblik starten en eindigen. VVPSFR50+/VVPSFR2K-14 De twee andere vormen van verlof voor verminderde prestaties (VVPSFR50+, VVPFR2K-14) worden aangevraagd voor onbepaalde duur, zonder een einddatum vast te stellen. Deze stelsels lopen, indien zij niet worden beëindigd, over de schooljaren heen. We raden aan dat er een jaarlijkse aanvraag gebeurt. Voor het geheel van de loopbaan mag, te rekenen vanaf 1 juli 1982, de totale duur van alle perioden voor verminderde prestaties (VVPSFROMP en VVPSFR50+ en VVPSFR2K-14) niet meer bedragen dan vijf jaar. 6

Meer informatie over de clustering van opdrachten is terug te vinden in de mededeling “Clusteren van een onvolledige opdracht: afspraken” van 30 augustus 2005, M-VVKSO-2005-106

17 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Voor het bepalen van deze vijf jaar worden meegerekend de perioden van verlof voor verminderde prestaties wegens sociale en familiale redenen die zijn opgenomen: •

op grond van het huidige besluit van de Vlaamse regering van 26 april 1990;

•

op grond van de voor 1 september 1989 bestaande reglementaire bepalingen (het gaat enkel over de perioden van verlof voor verminderde prestaties wegens sociale en familiale redenen).

Voor het bepalen van deze vijf jaar worden niet meegerekend: •

de perioden van verlof voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheden genomen tussen 1 juli 1982 – 31 augustus 1989;

•

de verloven voor verminderde prestaties opgenomen vóór 1 juli 1982;

•

de perioden van gelijkgestelde dagen van verlof voor verminderde prestaties gelegen tijdens het jaarlijks vakantieverlof en die enkel voor de bezoldiging worden aangerekend (zie punt 16.4.1).

Bij het overschrijden van de maximumduur kan het personeelslid nog deeltijds werken, maar niet meer binnen een stelsel verlof voor verminderde prestaties. Indien het nog verder deeltijds wenst te presteren, zal de keuze moeten gaan naar een ander verlofstelsel dat verminderd werken toelaat. Voorbeelden zijn de afwezigheid voor verminderde prestaties, de gedeeltelijke terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden en de gedeeltelijke loopbaanonderbreking.

11.2

Specifieke berekeningswijze voor het verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen om een oplossing te bieden voor moeilijkheden overkomen aan de personeelsleden (VVSFROMP)

11.2.1

VVPSFROMP aangevraagd voor een bepaald aantal dagen in de periode van 1 september tot 30 juni

Alleen de effectief aangevraagde dagen in de periode van 1 september tot 30 juni worden aangerekend op het maximum recht van 60 maanden verlof (bv. 30 dagen, 5 dagen, …).

11.2.2

VVPSFROMP aangevraagd voor de volledige periode van 1 september tot 30 juni

Voor de berekening van de 60 maanden verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen, worden enkel de dagen van 1 september tot 30 juni in rekening gebracht (= 10 maanden of 300 dagen). De zomervakantie wordt niet meegeteld als verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen.

11.2.3

VVPSFROMP aangevraagd voor het volledige schooljaar van 1 september tot 31 augustus

Voor de berekening van de 60 maanden verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen tellen de dagen van de zomervakantie wel mee als verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen (= 12 maanden of 360 dagen).

11.3

Afwezigheden voor verminderde prestaties

Alle vormen van afwezigheid voor verminderde prestaties worden aangevraagd voor onbepaalde duur, zonder een einddatum vast te stellen. Het gekozen verlofstelsel loopt, indien het niet wordt beëindigd, over de schooljaren heen. We raden aan dat er een jaarlijkse nieuwe aanvraag gebeurt.

18 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

12

Einde

12.1

Verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen (VVPSFROMP)

12.1.1

Einde zoals vastgelegd in de aanvraag-overeenkomst

Bij opname van het verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen om een oplossing te bieden voor moeilijkheden overkomen aan de personeelsleden (VVPSFROMP) wordt het einde van het verlof vastgelegd in de aanvraag-overeenkomst7. Het gaat immers om een verlofstelsel afgesloten voor een bepaalde duur. De overeenkomst opgemaakt tussen het personeelslid en het schoolbestuur voorziet in een einddatum. De einddatum kan samenvallen met een schooldag gelegen in de loop van het schooljaar of met het einde van het schooljaar.

12.1.2

Vroegtijdige beëindiging

Het is niet uitgesloten dat in uitzonderlijke situaties en bij onderling akkoord tussen het personeelslid en het schoolbestuur wordt afgeweken van de overeengekomen einddatum in zoverre de reglementering dit toelaat.

12.2

Andere verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties (VVPSFR2K-14, VVPSFR50+, AVPPAVP, AVPPA2K-14, AVPPA50+)

Ook voor deze vormen van verloven en afwezigheden wordt een aanvraag-overeenkomst opgemaakt. Niettegenstaande deze verlofstelsels voor onbepaalde duur worden toegekend, raden wij aan de einddatum 31 augustus in de aanvraag-overeenkomst te gebruiken. Het principe van de jaarlijkse aanvraag wordt dan ook voor deze verlofstelsels gehanteerd. Het schoolbestuur is in de mogelijkheid om jaarlijks de aanvraag te bekijken en af te toetsen aan de in de school overlegde criteria. Indien aan het verlofstelsel een einde zou worden gesteld, dan kan dit gebeuren door het schoolbestuur of door het betrokken personeelslid. Ongeacht wie het initiatief tot beëindiging neemt, zal het einde van het verlofstelsel steeds samenvallen met het einde van het schooljaar. Dit wil zeggen 31 augustus, zomervakantie inbegrepen. Door geen van beide partijen is het mogelijk vroegtijdig een einde te stellen aan het verlofstelsel in de loop van het schooljaar. Indien het schoolbestuur een einde stelt aan het verlofstelsel bij het verstrijken van het schooljaar dan zal het zijn beslissing daartoe omstandig en schriftelijk motiveren aan het personeelslid uiterlijk op 30 juni. Voor de tijdelijke personeelsleden eindigt het verlof in elk geval bij het einde van de tijdelijke aanstelling.

12.3

Beëindiging bij het wegvallen van het aanvraagmotief

12.3.1

Aanvraagmotief van sociale en familiale aard (beperkt tot VVPSFROMP)

Bij het wegvallen van de motieven gerelateerd aan sociale of familiale redenen kan, indien het personeelslid hiervoor opteert, het verlofstelsel vroegtijdig eindigen. Vervroegde terugkeer is mogelijk indien het schoolbestuur hiermee instemt (toepassing van de principes van de vroegtijdige beëindiging).

7

Het modelformulier is terug te vinden op de website van het VVKSO, http://www.vsko.be/vvkso Q personeelsdossier Q formulieren Q aanvraag verlofstelsels Q aanvraag-overeenkomst.

19 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

12.3.2

Aanvraagmotief van een andere aard (AVPPAVP,VVPSFR2K-14,AVPPA2K-14)

Bij het wegvallen van de motieven die te maken hebben met persoonlijke redenen of omwille van 2K-14, is vroegtijdige beëindiging in de loop van het schooljaar niet mogelijk. Het verlofstelsel voor verminderde prestaties toegekend aan een personeelslid dat op het ogenblik van de machtiging een persoonlijke reden heeft of twee kinderen ten laste heeft niet ouder dan 14 jaar en dat in de loop van het schooljaar deze voorwaarde niet meer vervult, neemt slechts een einde bij het verstrijken van het betrokken schooljaar, zomervakantie inbegrepen. In dit geval wordt de beëindiging einde schooljaar toegepast.

12.4

Beëindiging na het verstrijken van de maximumduur van vijf jaar

De verloven voor verminderde prestaties ongeacht de reden van aanvraag worden beëindigd op het ogenblik dat de totale som van de verloven voor verminderde prestaties, de duur van de toegelaten vijf jaar bereikt. Het bereiken van de maximumduur kan afhankelijk van de manier waarop deze werd opgebouwd, samenvallen met het einde van het schooljaar of met een andere datum gelegen in het schooljaar. Voor de berekening van deze vijf jaar worden de perioden van afwezigheden niet mee gerekend. We verwijzen voor meer toelichting naar punt 11.

12.5

Beëindiging tengevolge van een ontslag

Los van het tijdstip waarop dit gebeurt, wordt door het ontslag van het personeelslid aan elk stelsel voor verminderde prestaties een einde gesteld. De reden of de aanleiding tot het ontslag is van ondergeschikt belang. Voorbeelden zijn: de oppensioenstelling, het vrijwillig ontslag, de terbeschikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen, mutatie.

12.6

Beëindiging door het wegvallen van de betrekking

Indien de betrekking van een vastbenoemd personeelslid bij het begin van het schooljaar volledig wordt afgeschaft, wordt het personeelslid ter beschikking gesteld wegens volledige ontstentenis van betrekking en neemt het verlofstelsel een einde. Zolang het personeelslid niet voor minstens één prestatie-eenheid wordt gereaffecteerd/wedertewerkgesteld, blijft een verlofstelsel voor verminderde prestaties onmogelijk. Voor de vastbenoemde personeelsleden die hun opdracht gedeeltelijk verliezen is er in principe geen probleem om het verlofstelsel te verlengen. De minimumopdracht van één prestatie-eenheid is in dit geval verzekerd.

13

Winstgevende activiteit

13.1

Winstgevende activiteit tijdens de verloven voor verminderde prestaties

13.1.1

Algemeen principe

Tijdens de verloven voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen mag het personeelslid geen vervangende nevenactiviteit uitoefenen. Deze term moet als volgt worden geïnterpreteerd: het is niet toegelaten om vanaf de start of tijdens het verlof een nieuwe of bijkomende winstgevende activiteit te ontwikkelen van welke aard dan ook. Dit geldt zowel binnen als buiten het onderwijs.

20 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

13.1.2

Afwijking

De winstgevende activiteiten die het personeelslid al uitoefende vóór de start van het verlofstelsel mogen verder behouden blijven. Dit betekent dat alle nevenactiviteiten die vooraf werden gecombineerd met een aanstelling in het onderwijs kunnen behouden blijven tijdens het verlof. Deze vooraf gecombineerde activiteiten kunnen liggen binnen of buiten het onderwijs. Zij mogen echter niet worden uitgebreid. Voorbeelden •

Een personeelslid heeft een lesopdracht PV van 16/29. Ook oefent het een toegelaten zelfstandige activiteit uit als garagist. Het personeelslid wenst zijn opdracht in het onderwijs te verminderen. Indien de omzet van deze zelfstandige nevenactiviteit niet verhoogt, komt het personeelslid in aanmerking om een verlof voor verminderde prestaties VVPSFR2K-14 te nemen.

•

Een fulltime vastbenoemd personeelslid cumuleert met 5/20 tijdelijke aanstelling in het volwassenenonderwijs. Op 1 september daaropvolgend zou het in het secundair onderwijs voor 6/22 een VVPSFROMP opnemen. Op 1 september wijzigt eveneens de opdracht in het volwassenenonderwijs. Indien het het gepondereerd volume van de gewijzigde opdracht 2 500/10 000-sten niet te boven gaat, kan een verlof VVPSFROMP worden toegestaan.

13.2

Winstgevende activiteit tijdens de afwezigheden voor verminderde prestaties

13.2.1

Algemeen principe

Tijdens de afwezigheden voor verminderde prestaties mag het personeelslid bepaalde winstgevende activiteiten uitoefenen. Winstgevende activiteit buiten het onderwijs Tijdens alle systemen van afwezigheden voor verminderde prestaties is het toegelaten om een winstgevende activiteit uit te oefenen. De winstgevende activiteit die reeds bestond vóór de afwezigheid kan verder worden gezet of uitgebreid. Ook een nieuwe winstgevende activiteit kan worden aangevat en uitgebouwd. Een aanstelling aan een universiteit wordt beschouwd als een activiteit buiten het onderwijs. Voorbeelden •

Een vastbenoemd leraar heeft een fulltime lesopdracht. Hij geniet al sinds enkele jaren voor 5 uur AVPPAVP. Hij is tevens zelfstandig boekhouder. Hij wenst de deeltijdse opdracht in het onderwijs te verminderen en vergroot op 1 september het volume verlof AVPPAVP.

•

Een administratief medewerker tijdelijk aangesteld in een vacante betrekking bekomt een afwezigheid voor verminderde prestaties wegens twee kinderen ten laste niet ouder dan 14 jaar omdat zij vanaf dat ogenblik het beroep van onthaalmoeder zal uitoefenen (zelfstandig of loontrekkend) .

Winstgevende activiteit binnen het onderwijs De winstgevende activiteiten binnen het onderwijs die reeds bestonden voor de toekenning van een afwezigheid voor verminderde prestaties mogen verder behouden blijven. Zij kunnen tijdens het verlofstelsel niet worden uitgebreid. Nieuwe winstgevende activiteiten in het onderwijs opstarten na het verkrijgen van een afwezigheid voor verminderde prestaties is niet mogelijk. Het gaat over een activiteit uitgeoefend in: •

een onderwijsinstelling gefinancierd of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap;

•

een centrum voor leerlingenbegeleiding, gefinancierd of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap;

•

de inspectiediensten, de dienst voor onderwijsontwikkeling en de pedagogische begeleidingsdiensten.

21 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

De enige uitzondering is de toewijzing van een betrekking in het hoger onderwijs. De aanstelling in het hoger onderwijs kan alleen gebeuren in combinatie met een afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheid. De afwezigheden wegens twee kinderen ten laste beneden de 14 jaar en vanaf de leeftijd van 50 jaar komen voor deze uitzondering niet in aanmerking. Voorbeelden •

Een vastbenoemd personeelslid heeft in het secundair onderwijs een fulltime opdracht. Daarnaast oefent het een opdracht uit in een CVO voor 5/20 (2500). Dit personeelslid vraagt in het secundair onderwijs een vermindering van 6/22. Het kiest voor het stelsel AVPPA50+. Op 1 september wijzigt zijn opdracht in het volwassenenonderwijs naar 1/20 en 5/25 (2500). Het verlofstelsel AVPPA50+ kan op 1 september daaropvolgend worden toegestaan, het volume van de voordien uitgeoefende winstgevende activiteit is immers dezelfde gebleven. De opdracht in het volwassenenonderwijs is echter wel in aantal uren uitgedrukt, met 1 uur uitgebreid maar is gepondereerd niet toegenomen. Er is dus geen vergroting van de winstgevende activiteit.

•

Een vastbenoemd personeelslid heeft een opdracht van 14/20 in het secundair onderwijs en 30 % van een fulltime opdracht in het hoger onderwijs. Op 1 september daaropvolgend wordt zijn opdracht in het hoger onderwijs uitgebreid tot 50 %. Gelijktijdig wordt de opdracht in het secundair onderwijs verminderd tot 8/20. Dit kan alleen gebeuren via het systeem AVPPAVP.

13.3

Winstgevende activiteit als politiek mandaat

Het opnemen van een politiek mandaat wordt in het kader van de verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties soms wel, soms niet, aanzien als een vervangende winstgevende activiteit. Dit betekent dat de personeelsleden die hun onderwijsopdracht gedeeltelijk verminderen met de bedoeling meer tijd vrij te maken om hun politiek mandaat uit te oefenen, een keuze zullen moeten maken tussen een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties. De aard en de grootte van het inkomen van het politiek mandaat is hierbij bepalend.

13.3.1

Verlof voor verminderde prestaties

De volgende politieke mandaten worden niet als een vervangende winstgevende activiteit beschouwd, en kunnen derhalve worden gecombineerd met een verlof voor verminderde prestaties: •

gemeenteraadslid;

•

provincieraadslid;

•

lid van het bureau van de raad voor maatschappelijk welzijn;

•

lid van de raad voor maatschappelijk welzijn;

•

lid van de districtsraad.

Het aantal inwoners van de gemeente waar het personeelslid is verkozen en wordt aangesteld, speelt bij deze politieke mandaten geen rol. Alle andere politieke mandaten worden dus wel als een vervangende winstgevende activiteit beschouwd. Er kan dus geen verlof voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen worden verkregen of behouden om een ander dan de hiervoor genoemde politieke mandaten uit te oefenen. Een personeelslid dat een politiek mandaat opneemt en die zijn wekelijkse opdracht wenst te verminderen en die niet in aanmerking komt voor een verlof voor verminderde prestaties wegens de aard van het politiek mandaat dat het uitoefent, is aangewezen op een andere vorm van een gedeeltelijke dienstonderbreking zoals de afwezigheid voor

22 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

verminderde prestaties (AVP) of de gedeeltelijke terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden (TBS PA) of op het gebruik van het recht op een deeltijds politiek verlof8.

13.3.2

Afwezigheid voor verminderde prestaties

De inkomsten uit een politiek mandaat, zijn toegelaten tijdens het opnemen van een afwezigheid voor verminderde prestaties. Alle personeelsleden, behalve diegene die worden verplicht tot opname van een politiek verlof, komen in aanmerking om een afwezigheid voor verminderde prestaties op te nemen. De ministeriële omzendbrief betreffende het politiek verlof verduidelijkt welke politieke mandaten verplicht om de opname van een politiek verlof vragen. Voorbeelden •

Een fulltime vastbenoemd adjunct-directeur is voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn van een gemeente (< 80 000 inwoners). Vanaf 1 januari wenst hij zijn schoolopdracht halftijds te verminderen om meer vrije tijd voor zijn voorzitterschap te hebben. Hij kan van zijn schoolbestuur een AVPPAVP bekomen. Hij heeft eveneens het recht om vanaf deze datum een deeltijds politiek verlof te verkrijgen.

•

Een vastbenoemd leraar is in zijn gemeente (> 80 000 inwoners) verkozen als schepen. Hij wenst gedurende 1 dag per week vrij te zijn voor de uitoefening van deze functie. Hij neemt voor 1/5 van zijn opdracht verlof. Hij kan zijn aanvraag niet kaderen in de opname van een AVPPA maar moet politiek verlof nemen (van ambtswege) omdat een schepen van een gemeente > 80 000 inwoners verplicht wordt tot het nemen van een politiek verlof.

13.4

Winstgevende activiteit bij het opnieuw in actieve dienst treden

Voor de personeelsleden die genieten van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties en die opnieuw in actieve dienst treden, worden deze prestaties niet aanzien als een winstgevende activiteit. Als een personeelslid als herintreder wordt aangesteld, wordt het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties geheel of gedeeltelijk opgeschort. Een opschorting betekent het volgende: •

het personeelslid neemt opnieuw de betrekking waarvan hij titularis is geheel of gedeeltelijk op of neemt een andere betrekking op;

•

de opname van het verlof of de afwezigheid loopt niet verder door en wordt voor de duur van de opschorting onderbroken;

•

het personeelslid ontvangt opnieuw de salaristoelage op grond van de bezoldigingsregeling.

Over de toepassing “Opnieuw in actieve dienst treden” vindt u meer uitleg in de ministeriële omzendbrief betreffende “schaarste aan onderwijsverstrekkers - overwerk – bijbetrekking en opnieuw in actieve dienst treden”, ref. 13CC/IF/GDH van 6 oktober 20009.

8

Ministeriële omzendbrief betreffende het politiek verlof, ref. pers/2006/10 van 20 december 2006. http://www.ond.vlaanderen.be/edulex Q omzendbrieven > personeel > verloven > 20 december 2006.

9

Ministeriële omzendbrief betreffende schaarste aan onderwijsverstrekkers – overwerk, bijbetrekking en opnieuw in actieve dienst treden ref. 13CC/IF/GDH van 6 oktober 2000. http://www.ond.vlaanderen.be/edulex Q omzendbrieven Q personeel Q tekort onderwijsverstrekkers overwerk, bijbetrekking en opnieuw in actieve dienst treden Q 6 oktober 2000.

23 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

13.5

Winstgevende activiteit bij overlevingspensioen

Een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties kan gecumuleerd worden met een overlevingspensioen. Voorbeeld Een vastbenoemd opvoeder is vanaf de maand gerechtigd op een overlevingspensioen. Om de beroepsinkomsten tijdens het burgerlijk jaar te beperken en te verminderen tot onder de grens van de toelaatbare beroepsinkomsten neemt het personeelslid een verlof voor verminderde prestaties VVPSFR50+. In de plaats van één of meerdere perioden van volledig onbetaalde dienstonderbrekingen (TBS PA) te nemen, kiest het voor een arbeidsvermindering op jaarbasis via een verlof voor verminderde prestaties.

14

Vervanging

14.1

Vervanging tijdens verloven en afwezigheden langer dan 10 opeenvolgende werkdagen

De personeelsleden die gebruik maken van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties waarvan de duur de 10 opeenvolgende werkdagen bereikt, kunnen vanaf de eerste afwezige dag worden vervangen.

14.2

Vervanging tijdens verloven en afwezigheden korter van 10 opeenvolgende werkdagen

In het geval de verloven voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale redenen worden toegekend om een oplossing te bieden voor moeilijkheden overkomen aan de personeelsleden (VVPSFROMP) bestaat de kans dat het personeelslid de opname van het verlof beperkt tot de (korte) duur van de omstandigheid die niet in alle gevallen een afwezigheid van 10 opeenvolgende werkdagen vraagt. Een verlofperiode VVPSFROMP die geen 10 opeenvolgende werkdagen bevat maar die aansluit (zonder onderbreking) op een andere afwezigheid en daardoor in totaal de periode van 10 werkdagen bereikt, komt in aanmerking voor vervanging. Het beperkt zich echter wel alleen tot de uren of de opdracht die tijdens 10 werkende dagen kan worden ingevuld. Voorbeeld Een fulltime vastbenoemd personeelslid is gedurende een maand voltijds afwezig. Het wenst gedeeltelijk te hernemen en neemt aansluitend één week verlof voor verminderde prestaties VVPSFROMP voor 7 kalenderdagen. Het hervat tijdens dit verlof voor 7/20. De interimaris blijft gedurende het verlof voor verminderde prestaties nog verder in dienst voor 13/20.

15

Administratieve stand

15.1

Dienstactiviteit/Non-activiteit

Tijdens de verloven voor verminderde prestaties (alle systemen) bevinden de personeelsleden zich in een administratieve stand van dienstactiviteit. Dit betekent dat het volume van verlof is gelijkgesteld met een periode van actieve dienst, zelfs al worden deze prestaties niet vergoed. Tijdens de afwezigheden voor verminderde prestaties (alle systemen) bevinden de personeelsleden zich in de administratieve stand non-activiteit. Dit betekent dat het personeelslid alleen zijn recht op titularisschap blijft behouden.

24 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

15.2

Titularisschap

Het feit dat de personeelsleden gedurende de opname van de verloven of de afwezigheden voor verminderde prestaties titularis blijven van hun betrekking geeft voordelen aan de personeelsleden en geeft aan het schoolbestuur een aantal verplichtingen. Bij de verdeling van de opdrachten betekent dit het volgende: voor de vastbenoemde personeelsleden dient bij eventueel ambtsverlies in de school, in het kader van de reglementering inzake de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, met hen rekening te worden gehouden alsof zij effectief in dienst zijn (elk jaar opnieuw na te gaan op 1 september). De tijdelijke personeelsleden met recht op een aanstelling van doorlopende duur moeten worden aangesteld.

15.3

Opbouw anciënniteiten

De gelijkstelling van de verloven en de afwezigheden met een administratieve stand (vastgelegd in het decreet rechtspositie) bepaalt de opbouw van de anciënniteiten tijdens de dienstonderbrekingen. De verloven gelijkgesteld met dienstactiviteit vormen geen enkel probleem. De anciënniteiten zoals dienst-, salaris-, sociale en pensioenanciënniteit worden tijdens de verloven opgebouwd. Dit gebeurt ongeacht het volume van verlof. Ook voor verloven waarvan het volume groter is dan de helft (effectieve opdracht kleiner dan de helft) gebeurt de opbouw volgens dit principe. Voor de afwezigheden met een opdrachtvolume groter dan de helft van een volledige opdracht, is de opbouw van de anciënniteit beperkt. De dienstanciënniteit wordt gehalveerd. Voor de salaris- en de sociale anciënniteit is er geen probleem en gebeurt de berekening volgens de opdracht waarvan het personeelslid titularis is zonder rekening te houden met de arbeidsvermindering. De opbouw van de pensioenanciënniteit gebeurt alleen via de effectieve prestaties. De prestaties waarvoor een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties werd toegekend, worden voor de berekening van de effectieve prestaties in het kader van de dienstanciënniteit TADD (600 dagen) en vaste benoeming (240 dagen eigen inrichtende macht), niet in rekening gebracht. Voorbeeld Een tijdelijk personeelslid presteert drie schooljaren met een fulltime opdracht gespreid als volgt: •

Schooljaar 1: 10/20 (VE) en 10/20 (VO)

•

Schooljaar 2: zelfde opdracht maar neemt een VVPSFROMP voor 7/20 (VE) en 3/20 (VO)

•

Schooljaar 3: 15/20 (VE) en 5/20 (VO) maar geniet van 105 dagen bevallingsverlof en 61 dagen volledige loopbaanonderbreking wegens ouderschapsverlof.

Op 1 september volgend op het derde schooljaar kan dit tijdelijk personeelslid in de VO-opdracht niet aangesteld worden met het TADD-statuut. Zij behaalt niet de vereiste dienstanciënniteit binnen de VO-aanstelling. Zij heeft wel een dienstanciënniteit opgebouwd van 720 dagen maar niet de 600 effectieve dagen. Berekening 720 dagen: 303 + 303 + 151,5 = 757,5 dagen Berekening effectieve dagen: 303 + 151,5 + 121(303-61: 2) = 575,5 dagen

25 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

15.4

Opschorting

De verloven en de afwezigheden voor verminderde prestaties worden opgeschort zodra het personeelslid gebruik maakt van andere wettelijke verlofstelsels of onderbrekingen. Deze opschorting is alleen mogelijk voor de onderbrekingen die hierna worden opgesomd. De opschorting betekent dat de bepalingen van het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties voor het geheel of voor een gedeelte tijdelijk worden opgeschort of buiten werking gesteld. De bepalingen van het nieuwe verlofstelsel worden op dat ogenblik integraal van toepassing. Bij beëindiging van de opschorting herneemt het betrokken personeelslid zijn oorspronkelijke toestand. Dit betekent dat het terugkeert naar het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties waarvan het voorafgaandelijk genoot en dat tijdelijk werd onderbroken. De opschortingen worden niet verrekend bij het bepalen van de verbruikte duur van het verlof. Vermits de opschorting een tijdelijke onderbreking is in de opname van het lopende verlofstelsel, is deze periode niet aan te rekenen. Dit is van belang bij de verloven voor verminderde prestaties wegens sociale en familiale redenen aangezien de maximumduur er vastgesteld is op vijf jaar. De opschorting kan ook geldelijke gevolgen hebben voor het personeelslid. Zie punt 16.2.

15.4.1

Opschorting door de terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden

De verloven en de afwezigheden voor verminderde prestaties worden opgeschort zodra het personeelslid een terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden bekomt. Na deze terbeschikkingstelling loopt het verlof of de afwezigheid door, evenwel met hetzelfde volume als oorspronkelijk werd toegestaan. Voorbeeld Een vastbenoemd personeelslid heeft een opdracht van 9/20 en 7/21. Zij neemt een afwezigheid voor verminderde prestaties wegens twee kinderen ten laste niet ouder dan 14 jaar. Zij vermindert met 4/20 en 3/21 en blijft nog in dienst voor 9 uur. Binnen de scholengemeenschap ontstaat onverwacht een vacature van administratief medewerker gedurende vier maanden. In deze aanstelling is betrokkene geïnteresseerd. Het schoolbestuur kent haar een terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden toe. Deze terbeschikkingstelling schort haar afwezigheid op waardoor zij als tijdelijk administratief medewerker (TABD) wordt aangesteld in een andere school van de scholengemeenschap.

15.4.2

Opschorting door andere dienstonderbrekingen

Zodra het personeelslid één van de hierna genoemde onderbrekingen bekomt, wordt het lopende verlofstelsel opgeschort wegens: •

bevallingsverlof

•

loopbaanonderbreking voor medische bijstand

•

onbezoldigd ouderschapsverlof (= het vroegere borstvoedingsverlof);

•

verlof om dwingende redenen van familiaal belang

•

verlof om een stage te vervullen in een andere betrekking van de Staat, een Gemeenschap, een Gewest, de provincies, de gemeenten, een daarmee gelijkgestelde openbare instelling, een officiële of een gesubsidieerde vrije school of centrum

•

verlof om zijn kandidatuur voor de wetgevende of provinciale verkiezingen voor te dragen

•

verlof om de cursussen bij te wonen van de school voor burgerlijke bescherming, hetzij als vrijwillige dienstnemer bij dit korps, hetzij als niet tot dit korps behorende leerling

26 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

•

verlof om in vredestijd prestaties te verrichten bij het korps voor burgerlijke bescherming als vrijwillige dienstnemer bij dit korps

•

opvangverlof

•

verlof voor de opvang met het oog op adoptie en pleegvoogdij

•

verlof voor het vervullen van sommige militaire prestaties in vredestijd en van diensten bij de civiele bescherming of van taken van openbaar nut op grond van de wetten houdende het statuut van de gewetensbezwaarden, gecoördineerd op 20 februari 1980

•

verlof om een ambt uit te oefenen bij het kabinet van een lid van de regering van een Gemeenschap of van een Gewest of bij het kabinet van een minister, een staatssecretaris of een gewestelijk staatssecretaris

•

verlof voor vakbondsopdrachten

•

verlof wegens (bijzondere) opdracht

•

verlof voor het verrichten van bepaalde prestaties ten behoeve van de in de wetgevende Gemeenschap van de Staat en van de Gemeenschappen of de Gewesten erkende politieke groepen, respectievelijk ten behoeve van de voorzitters van die groepen

•

verlof om van het kabinet van de Koning deel uit te maken

•

ouderschapsverlof in het kader van loopbaanonderbreking

•

palliatief verlof in het kader van loopbaanonderbreking

•

vaderschapsverlof

•

terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden (zie punt 15.4.1)

•

voltijds politiek verlof.

Voorbeeld Op 1 september geniet een personeelslid van een VVPSFR2K-14 voor 5/20 en behoudt 15/20. Op 24 oktober gaat het bevallingsverlof in van haar derde kind. Aansluitend neemt zij een onbezoldigd ouderschapsverlof. Deze twee onderbrekingen schorten haar verlof VVPSFR2K-14 op . Zij presteert niet. Tijdens het bevallingsverlof wordt zij volledig betaald, tijdens het onbezoldigd ouderschapsverlof wordt zij niet betaald. Na beëindiging van het onbezoldigd ouderschapsverlof neemt zij voor het resterende gedeelte van het schooljaar haar verminderde opdracht terug op.

15.4.3

Opschorting ingeval van terug in actieve dienst treden

Als op een personeelslid in toepassing van de wettelijke bepalingen inzake het tekort aan leraren wordt beroep gedaan, wordt het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties geheel of gedeeltelijk geschorst. Het personeelslid kan tijdens deze opschorting opnieuw geheel of gedeeltelijk de betrekking opnemen waarvan het titularis is of een andere betrekking opnemen. Het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties van terug in actieve dienst geroepen personeelsleden wordt geheel of gedeeltelijk geschorst gedurende de periode dat deze personeelsleden terug in actieve dienst worden geroepen. Dit betekent dat alleen in het geval het verlofstelsel volledig wordt geschorst de duur van de vijf jaar verlof wegens sociale en/of familiale redenen niet wordt opgebruikt.

15.4.4

Geen opschorting ingeval van een volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking binnen de algemene stelsels

De lijst van opschortingen is limitatief (zie punt 15.4.2). De wetgever bepaalt welke onderbrekingen als opschortend worden aanzien. In de lijst is geen sprake van een volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking binnen de algemene stelsels.

27 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

15.4.5

Geen opschorting ingeval van ziekteverlof of terbeschikkingstelling wegens ziekte

Het ziekteverlof of de terbeschikkingstelling wegens ziekte onderbreken tijdelijk de uitoefening van de verminderde opdracht van het personeelslid maar maken geen einde aan het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties. Zij worden evenmin beschouwd als een opschorting van de verloven of de afwezigheden voor verminderde prestaties. Het ziekteverlof en de terbeschikkingstelling wegens ziekte hebben dan ook alleen maar betrekking op de effectieve opdracht die het personeelslid in het kader van verminderde prestaties nog werkelijk presteert. Het ziekteverlof geldt niet voor het gedeelte van de opdracht waarvoor het zieke personeelslid geniet van een verlofstelsel.

16

Bezoldiging

16.1

Bezoldiging tijdens de opname van het verlofstelsel

Het gedeelte van de opdracht waarvoor het personeelslid geniet van een verlof of een afwezigheid wordt niet vergoed. Het ontvangt alleen salaristoelagen voor het gedeelte van de opdracht waarvoor het effectief in dienst is.

16.2

Bezoldiging tijdens een opschorting van het verlofstelsel

Bij opschorting van het verlofstelsel of de afwezigheid ongeacht de reden wordt het personeelslid voor de periode van de schorsing betaald volgens de bepalingen die geldig zijn binnen de nieuwe regeling van de opschorting. Dit kan betekenen dat het personeelslid een volledige, een gedeeltelijke of geen salaristoelage ontvangt. De meest voorkomende situaties zijn: Opschorting wegens bevallingsverlof De opschorting van de verloven en de afwezigheden als gevolg van de opname van een bevallingsverlof is financieel voordelig voor het personeelslid. De volledige periode van het bevallingsverlof wordt bezoldigd op basis van de opdracht die zij uitoefende vóór het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties. De salaristoelage gekoppeld aan de verminderde opdracht wordt opgeschort en het personeelslid geniet tijdelijk, voor de duur van het volledige bevallingsverlof, opnieuw de salaristoelage verbonden aan het ambt waarvan zij titularis is. Voorbeeld Een leraar neemt tijdens het volledige schooljaar een VVPSFR2K-14. Zij blijft in dienst voor 10/20 (verlof voor 10/20). Zij geniet een bevallingsverlof ingaand op 15 januari. Dit bevallingsverlof verlof schort haar verlof VVPSFR tijdelijk op. Op 1 mei herneemt zij haar deeltijdse opdracht. Zij ontvangt voor het schooljaar de volgende salaristoelagen: •

periode van 1 september tot 14 januari: 10/20

•

periode van 15 januari tot 30 april: 20/20

•

periode van 1 mei tot 31 augustus: 10/20.

Opschorting wegens terug in actieve dienst treden Het personeelslid krijgt tijdens deze periode van opschorting opnieuw een salaristoelage. Deze bezoldiging gebeurt op grond van de gewone bezoldigingsregeling (rekeninghoudend met verworven rechten inzake salarisschaal en bekwaamheidsbewijs) en staat in verhouding tot de opdracht waarvoor het opnieuw in actieve dienst is getreden.

28 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

Voorbeeld Een opvoeder maakt tijdens het schooljaar gebruik van een afwezigheid voor verminderde prestaties vanaf de leeftijd van 50 jaar. Hij onderbreekt zijn fulltime opdracht voor de helft. Hij treedt als leraar opnieuw in actieve dienst voor 6/21 ter vervanging van een ziekteverlof van 33 dagen die loopt van 3 oktober tot 4 november. De betaling gebeurt als volgt: •

periode van 1 september tot 2 oktober: 18/36 aan salaris opvoeder;

•

periode van 3 oktober tot 4 november: 18/36 aan salaris opvoeder + 6/21 aan salaris leraar;

•

periode van 5 november: 18/36 aan salaris opvoeder.

Opschorting wegens onbezoldigd ouderschapsverlof Tijdens het onbezoldigd ouderschapsverlof (vroegere borstvoedingsverlof) wordt het personeelslid niet vergoed. Dit betekent dat de periode van opschorting niet wordt bezoldigd. Er wordt geen salaristoelagen uitgekeerd. Voorbeeld Een personeelslid geniet van een VVPSFR2K-14. Zij blijft nog voor 6/20 in dienst en legt 14/20 in het voornoemde verlof. Zij gaat met bevallingsverlof en neemt aansluitend een onbezoldigd ouderschapsverlof. Tijdens het zwangerschapsverlof wordt zij fulltime betaald (20/20) en tijdens het onbezoldigd ouderschapsverlof wordt zij niet betaald. Na het onbezoldigd ouderschapsverlof herneemt zij haar gedeeltelijke opdracht en wordt opnieuw betaald aan een opdracht van 6/20.

16.3

Bezoldiging van het ziekteverlof tijdens de opname van een verlofstelsel

De bezoldiging tijdens het ziekteverlof of tijdens de terbeschikkingstelling wegens ziekte gebeurt op basis van de verminderde opdracht van het personeelslid tijdens het verlofstelsel. Noch het ziekteverlof noch de terbeschikkingstelling wegens ziekte maken een einde aan het verlof voor verminderde prestaties ongeacht het stelsel dat het personeelslid geniet. Tijdens het ziekteverlof blijft dezelfde salaristoelage behouden. Deze is gekoppeld aan de effectieve opdracht die het personeelslid verminderd uitoefent op de vooravond van het ziekteverlof. Er wordt dus geen salaristoelage uitbetaald voor de prestaties/uren waarvoor het personeelslid geniet van een verlofstelsel of een afwezigheid. Bij uitputting van het ziekteverlof wordt het personeelslid ter beschikking gesteld wegens ziekte. Ook de wachtgeldtoelage die nu aan de basis van de bezoldiging ligt, wordt vastgesteld op basis van de salaristoelage die het personeelslid ontving tijdens het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties. Hetzelfde betalingsprincipe zoals bij ziekteverlof wordt toegepast. Voorbeeld Een fulltime personeelslid neemt een VVPSFR50+ en presteert nog 14/22 (8/22 in verlof). Op 14 maart wordt het ononderbroken ziek tot het einde van het schooljaar. Op 5 mei is het bezoldigd ziekteverlof volledig opgebruikt en vanaf 6 mei wordt het ter beschikking gesteld wegens ziekte. De bezoldiging gebeurt als volgt: •

periode van actieve dienst van 1 september tot 13 maart: salaristoelage voor 14/22;

•

periode van ziekteverlof van 14 maart tot 5 mei: salaristoelage voor 14/22 zelfs al is betrokkene voltijds in ziekteverlof;

•

periode van terbeschikkingstelling wegens ziekte vanaf 6 mei: wachtgeldtoelage voor 14/22.

29 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

16.4

Bezoldiging tijdens de zomervakantie

16.4.1

Vastbenoemde personeelsleden

Verlofstelsel eindigt 31 augustus De personeelsleden van wie de verlofstelsels en afwezigheden voor verminderde prestaties niet eindigen op de vooravond van de zomervakantie (30 juni) maar lopen tot 31 augustus, ontvangen tijdens de zomervakantie een bezoldiging naar rato van de opdracht die het personeelslid nog effectief presteert tijdens het verlofstelsel. Voorbeeld Een fulltime vastbenoemd personeelslid presteert 15/29 en legt de rest van zijn opdracht in een afwezigheid voor verminderde prestaties vanaf de leeftijd van 50 jaar. Dit verlofstelsel duurt al een aantal schooljaren. In de zomermaanden juli en augustus ontvangt het personeelslid een salaristoelage naar rato van 15/29. Verlofstelsel eindigt vóór of op 30 juni Bij een kortdurende opname van een verlof voor verminderde prestaties (VVPSFROMP) wordt er eveneens een vermindering van de salaristoelagen in de zomervakantie toegepast. De bezoldiging van de zomermaanden juli en augustus, niettegenstaande deze liggen binnen een periode van volledige tewerkstelling, wordt in evenredige mate verminderd overeenkomstig de duur en de omvang van het genoten verlofstelsel VVPSFROMP. Dit betekent dat alleen een opname van een verlof voor verminderde prestaties om sociale of familiale redenen (VVPSFROMP) die eindigt vóór de zomervakantie (ten laatste 30 juni), leidt tot een vermindering van de salaristoelage tijdens een proportioneel aantal kalenderdagen in de zomervakantie. Dat aantal dagen in de zomervakantie wordt gelijkgesteld met verlof, doch enkel voor wat betreft de bezoldiging. Deze kalenderdagen worden echter niet meegerekend om de duur te bepalen van de periode VVP waarop het personeelslid nog recht heeft (zie punten 11.1 en 11.2). Het aantal dagen waarop de salarisvermindering wordt toegepast, wordt berekend door: •

het aantal kalenderdagen genoten verlof VVPSFROMP op te tellen met een maximum van driehonderd dagen per schooljaar of dienstjaar;

•

het bekomen resultaat te vermenigvuldigen met 0,2;

•

het product af te ronden naar beneden.

Voorbeeld Een fulltime personeelslid neemt een VVPSFROMP voor 50 %. Zij neemt dit verlofstelsel gedurende 118 dagen. Dit leidt tot een halftijdse bezoldiging gedurende 23 dagen in de zomervakantie (118 dagen x 0,2 = 23,6 dagen).Voor het verbruik inzake VVP worden voor dit schooljaar slechts 118 dagen aangerekend, de 23 niet-bezoldigde dagen die enkel voor wat betreft de bezoldiging worden gelijkgesteld met verlof, worden niet meegerekend voor de duur van de opname.

16.4.2

Tijdelijke personeelsleden

De voornoemde principes van vermindering worden ook toegepast op de uitgestelde bezoldiging die aan de tijdelijke personeelsleden wordt uitbetaald tijdens de zomervakantie.

30 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

16.5

Bezoldiging ziekteverlof na een verlof voor verminderde prestaties

Het ziekteverlof dat aansluit op het einde van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties wordt berekend overeenkomstig de opdracht waarvan het personeelslid (opnieuw) titularis is. Er wordt voor de vaststelling van de salaristoelage of de wachtgeldtoelage ingeval van terbeschikkingstelling wegens ziekte met het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties die eindigde op de vooravond van het ziekteverlof geen rekening gehouden. Voorbeeld Een fulltime personeelslid geniet van een afwezigheid AVPPA2K-14. Reeds gedurende vier schooljaren wordt de opdracht verminderd met ¼. Zij wordt langdurig ziek. Het ziekteverlof gaat in op 18 april. Op 31 augustus daaropvolgend beëindigt het personeelslid het verlofstelsel. Zij blijft op 1 september daaropvolgend verder in ziekteverlof. Tot 31 augustus van het schooljaar waarin zij ziek werd, wordt zij betaald aan ¾ van haar volledige opdracht. Het daaropvolgend schooljaar ontvangt zij opnieuw salaristoelage voor een fulltime opdracht. Sinds 1 september is zij immers fulltime terug in dienst (haar laatste dag verminderde prestaties valt samen met 31 augustus).

17

Weerslag op de terbeschikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen

Bij overgang van een verlof of een afwezigheid voor verminderde prestaties naar een terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden voorafgaand aan het rustpensioen, wordt als laatste salaristoelage beschouwd de salaristoelage die het personeelslid zou genoten hebben indien het zijn prestaties voorafgaand aan het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties tot op de vooravond van de terbeschikkingstelling verder zou hebben uitgeoefend. Dit betekent dat het bedrag van de wachtgeldtoelage gedurende de hele periode van de bonus of de terbeschikkingstelling gelijk is aan zoveel vijfenvijfstigsten of zestigsten van de laatste salaristoelage die niet is verminderd door het verlof of de afwezigheid die tot op de vooravond van de terbeschikkingstelling heeft geduurd. Voorbeeld Een personeelslid neemt gedurende vijf opeenvolgende schooljaren een verlof voor verminderde prestaties vanaf de leeftijd van 50 jaar. Zij presteert steeds 60 % van een fulltime opdracht. Aansluitend neemt zij een voltijdse terbeschikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen. De laatste salaristoelage waarop de berekening van de wachtgeldtoelage zal gebeuren, wordt vastgesteld op een fulltime opdracht en niet op de opdracht van 60%.

18

Weerslag op het pensioen

18.1

Recht op pensioen

Om te bepalen of het personeelslid voldoende dienstjaren heeft om het recht op een overheidspensioen te openen, worden alle perioden van verlof en afwezigheid voor verminderde prestaties voor hun volledige duur in aanmerking genomen. Er gebeurt geen proportionele vermindering. Voorbeeld Een personeelslid heeft 20 jaar fulltime gewerkt in het onderwijs. De daaropvolgende 10 jaren werkt zij deeltijds aan 50%. De eerste 5 jaar binnen een afwezigheid voor verminderde prestaties wegens twee kinderen niet ouder dan 14 jaar en de laatste 5 jaar binnen een verlof voor verminderde prestaties vanaf de leeftijd van 50 jaar. Voor de opening van het recht op een pensioen brengt dit personeelslid 30 jaar in. De laatste 10 jaar, alhoewel gepresteerd aan 50 %, worden fulltime mee verrekend.

31 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

18.2

Berekening van het pensioen

18.2.1

Basissalaris voor de berekening van het pensioen

Het pensioen wordt berekend op basis van de salaristoelage die zou zijn toegekend indien het personeelslid zijn normale opdracht, zonder arbeidsvermindering, zou hebben uitgeoefend. De opname van verloven en de afwezigheden beïnvloedt niet de berekeningsbasis. De salaristoelagen van een volledige opdracht worden als basis genomen.

18.2.2

Aanneembare prestaties voor de berekening van het pensioen

Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de verloven en de afwezigheden voor verminderde prestaties. De verloven zijn gelijkgesteld met dienstactiviteit en worden dus als pensioenvoordelig beschouwd. De afwezigheden zijn gelijkgesteld met de administratieve stand non-activiteit en worden beschouwd als pensioennadelig. De administratieve stand bepaalt of een verlofperiode wordt aanzien als een aanneembare periode voor de berekening van het pensioen. Verloven voor verminderde prestaties •

Het pensioenvoordeel van de verloven voor verminderde prestaties is beperkt en wordt afhankelijk gesteld van het door het personeelslid opgebouwd loopbaankrediet (LBK). Dit krediet wordt uitgedrukt in een tijdsduur en wordt voor elk personeelslid apart berekend10.

•

De perioden van verlof voor verminderde prestaties komen, met een maximum van vijf jaar, volledig in aanmerking als aanneembare periode voor de berekening van het pensioen voor zover deze periode integraal valt binnen het loopbaankrediet door het personeelslid opgebouwd.

•

Bij de pensioenberekening wordt geen rekening gehouden met de verminderde opdracht van het personeelslid maar wordt als basis voor de pensioenberekening de vastbenoemde opdracht genomen waarvan het personeelslid titularis is.

•

De perioden van verlof voor verminderde prestaties die zijn opgenomen door het personeelslid maar die vallen buiten het opgebouwd kapitaal aan pensioenvoordeel (loopbaankrediet) komen slechts in aanmerking pro rata de werkelijk verstrekte prestaties.

Afwezigheden voor verminderde prestaties •

Het begrip loopbaankrediet is voor de afwezigheden voor verminderde prestaties niet van belang, dit in tegenstelling tot de verloven voor verminderde prestaties. Verloven met een pensioennadeel worden niet in rekening gebracht van het loopbaankrediet.

•

De perioden van afwezigheden voor verminderde prestaties worden in de berekening van het pensioen niet meegenomen. Het personeelslid brengt voor deze perioden enkel de diensten in pro rata de opdracht die het werkelijk is blijven presteren. De niet-gewerkte perioden door opname van een afwezigheid komen nooit in aanmerking voor pensioenopbouw.

•

Personeelsleden die gebruik maken van een afwezigheid voor verminderde prestaties bouwen net als deeltijds werkende personeelsleden enkel rechten op voor de deeltijdse prestaties die zij effectief uitoefenen.

Voorbeeld Een fulltime personeelslid heeft gedurende drie jaar een verlof voor verminderde prestaties genomen en gedurende twee jaar een afwezigheid voor verminderde prestaties. Zij heeft een loopbaankrediet gelijk aan 61,5 maanden. Deze vijf jaar deeltijds werken (50%) zullen voor de berekening van haar pensioen voor vier fulltime gewerkte jaren in rekening worden gebracht: 10

Mededeling van 21 januari 2003 betreffende het loopbaankrediet.

32 2005-12-20 – M-VVKSO-2005-048

•

drie jaar met volledige opdracht omdat de opname van het verlof voor verminderde prestaties valt binnen het opgebouwde loopbaankrediet (36 maanden);

•

één jaar met onvolledige opdracht omdat de twee jaar verminderd werken door de opname van een afwezigheid voor verminderde prestaties worden verrekend aan de helft van de opdracht (24 maanden x 50 % = 12 maanden).

19

Aanvraag-overeenkomst of aanvraag-weigering van het verlofstelsel

In deze overeenkomst11 worden twee fasen van de verlofaanvraag verwerkt: de aanvraag van het personeelslid (luik 1) en de bevestiging of het akkoord van de inrichtende macht (luik 2). In het geval de inrichtende macht de aanvraag niet goedkeurt, is het gecombineerde formulier een weigering van verlofstelsel. Luik 1 is de verlofaanvraag en wordt ingevuld en ondertekend door het personeelslid. De aanvraag wordt gekoppeld aan bepaalde voorwaarden waarmee het personeelslid zich uitdrukkelijk akkoord verklaart bij de ondertekening, zo niet beschouwt het schoolbestuur de aanvraag als onontvankelijk. Luik 2 wordt ingevuld door het schoolbestuur en verduidelijkt de genomen beslissing: het schoolbestuur staat het verlof of de afwezigheid voor verminderde prestaties toe of motiveert de weigering. Het gecombineerde formulier aanvraag-overeenkomst is een overeenkomst tussen het personeelslid en het schoolbestuur. Indien het schoolbestuur het verlofstelsel goedkeurt dan krijgt dit een aantal juridische gevolgen. Het akkoord tussen het personeelslid en het schoolbestuur wordt vastgelegd in een contract of overeenkomst die beide partijen bindt. Afspraken en verklaringen die verband houden met de concrete opname van het verlof worden hierin vastgelegd.

20

Administratief dossier

Na de goedkeuring van de aanvraag van het verlofstelsel door het schoolbestuur moet een administratief dossier worden geopend. Zowel het schoolbestuur als het betrokken personeelslid krijgen tengevolge van dit akkoord een aantal administratieve en praktische verplichtingen af te werken. In het elektronisch personeelsdossier wordt deze informatie aangereikt. Hierin zijn een aantal steekkaarten opgenomen waarop uitgebreide informatie is terug te vinden over de verschillende soorten verloven en afwezigheden voor verminderde prestaties.

Bijlagen M-VVKSO-2005-048-B01: Aanvraag-overeenkomst (word) M-VVKSO-2005-048-B02: Advies van de directeur (word) M-VVKSO-2005-048-B03: Overzicht reeds eerder opgenomen verlofstelsels (word)

 11

Het modelformulier is terug te vinden op de website van het VVKSO, http://www.vsko.be/vvkso Q personeelsdossier Q formulieren Q aanvraag verlofstelsels Q aanvraag-overeenkomst.