Vlaams Verbond van het Katholiek Secundair Onderwijs Guimardstraat 1, 1040 Brussel
MEDEDELING referentienr. datum gewijzigd contact
: M-VVKSO-2006-105 : 2006-10-05 :— : Dienst Leerlingen en schoolorganisatie,
[email protected], 02 507 08 11 Hugo De Keersmaecker,
[email protected], 02 507 06 33 Dienst Leerlingen en schoolorganisatie,
[email protected], 02 507 06 48 Dienst Leerlingen en schoolorganisatie,
[email protected], 02 507 07 34
VVKSO-vormingsaanbod 2006-’07 over bepaalde aspecten van de personeels- en leerlingenreglementering 1
Situering
Het VVKSO hecht veel belang aan de professionalisering van scholen, schoolbesturen en scholengemeenschappen in het katholiek secundair onderwijs. Twee jaar geleden deden we voor het eerst een vormingsaanbod voor stafmedewerkers van de scholengemeenschappen. Die sessies hadden betrekking op de reglementering i.v.m. leerlingen en personeel. Uit de evaluatieformulieren bleek toen de vraag enerzijds om dergelijke vormingen open te trekken naar het schoolniveau, anderzijds om dieper in te kunnen gaan op één bepaald thema. Daarom hebben we vorig schooljaar vanuit de Dienst Leerlingen en schoolorganisatie sessies georganiseerd voor een bredere doelgroep. Ze hadden betrekking op “Orde- en tuchtmaatregelen (leerlingen)” en op “De delibererende klassenraad op het einde van het schooljaar”. Bij het begin van dit schooljaar gingen vanuit de Dienst Personeel en schoolbeheer sessies voor beginnende medewerkers door ter initiatie in de personeelsreglementering. Al deze sessies kenden zo'n groot succes dat het VVKSO verder wil in de ingeslagen piste. Hierbij willen we ook tegemoet komen aan de vraag van velen om deze sessies lokaal te organiseren. In het schooljaar 2006-’07 zullen de volgende sessies worden georganiseerd: •
Sessie 1 – Orde- en tuchtmaatregelen (leerlingen) – door Wouter Quaghebeur
•
Sessie 2 – Aanstelling van tijdelijke personeelsleden binnen de scholengemeenschap – door Hugo De Keersmaecker
•
Sessie 3 – Leidraad voor een delibererende klassenraad – door Jan Schokkaert
•
Sessie 4 – In beroep tegen een beslissing van de delibererende klassenraad – door Bart Beliën
Deze Mededeling geeft bij elk van deze sessies nadere toelichting.
2 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
2
Sessie 1 – Orde- en tuchtmaatregelen (leerlingen)
2.1
Doelstelling en inhoud
In het Jaarverslag 2004/’05 van het Kinderrechtencommissariaat (november 2005) 1 lezen we op blz. 59 onder de titel “Tucht- en ordemaatregelen” het volgende: “In het kader van tucht- en ordemaatregelen kunnen scholen een leerling schorsen of definitief uitsluiten. Deze maatregelen zijn voorzien in procedures die de leerling rechtszekerheid bieden en die in het schoolreglement staan. Toch leren we uit de meldingen dat de formele richtlijnen de rechten van de leerlingen niet genoeg garanderen. (…) In de meeste klachten gebeurde dat zelfs zonder tuchtprocedure en kregen de ouders mondeling of per brief ineens de melding dat hun kind niet meer welkom is op school. (…) Geen enkele melder betwist het feit dat er een sanctie gegeven werd. Ze klaagden er wel over dat ze niet gewaarschuwd waren dat hun kind zo’n sanctie boven het hoofd hing, dat ze geen gebruik konden maken van hun recht op verdediging, dat ze niet op de hoogte gebracht waren van de beroepsmogelijkheden en dat de sanctie de schoolloopbaan van de leerling ernstig hypothekeert. (…)” Op basis van deze vaststellingen pleit het Kinderrechtencommissariaat op blz. 155 voor een volwaardig leerlingenstatuut dat de rechten en de plichten van de leerlingen omschrijft, en voor een beroepsmogelijkheid bij de (bestaande) Commissie Leerlingenrechten. Het VVKSO zelf ijvert echter op de eerste plaats voor een correct verloop van de procedures. Het is evident dat de rechten van ouders en leerlingen moeten worden gerespecteerd, maar de toepassing van deze procedures is soms vrij complex. Daarom heeft het Verbond rond dit thema verschillende ondersteunende Mededelingen uitgewerkt, zoals: •
M-VVKSO-2003-119: Orde- en tuchtmaatregelen (leerlingen);
•
M-VVKSO-2003-045: De rechtspositie van de leerling in het gewoon voltijds secundair onderwijs. Het schoolreglement;
•
M-VVKSO-2005-064: Een schoolreglement in het deeltijds beroepssecundair onderwijs. Het centrumreglement.
Deze vormingsessie wil op basis van concrete casussen toelichting geven bij het vigerende reglementaire kader van orde- en tuchtprocedures in het gewoon secundair onderwijs.
2.2
Doelgroep
•
Leden van het directieteam van een school
•
Personeelsleden die in een instelling voor katholiek gewoon secundair onderwijs namens het schoolbestuur de tuchtprocedures voeren (cf. eigen schoolreglement)
•
Leden van interne beroepscommissies
Opmerking: deze cursus is min of meer dezelfde als die gegeven op 9 en 16 februari 2006. In principe is deze cursus bedoeld voor mensen die vanuit de dagelijkse praktijk de nood aanvoelen hun expertise op dit vlak te verruimen of hun kennis op te frissen. Cursisten met enige beroepservaring moeten er rekening mee houden dat de lesgevers uitgaan van een minimale voorkennis, en dus vertrekken vanuit de basisreglementering.
2.3
Lesgever
Deze sessie wordt gegeven door Wouter Quaghebeur, stafmedewerker van de Dienst Leerlingen en schoolorganisatie.
1
http://www.kinderrechtencommissariaat.be/ > documenten > jaarverslagen > jaarverslag 2004/’05.
3 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
2.4
Datum, plaats en andere inschrijvingsmodaliteiten
De vormingssessie duurt één halve dag. De sessie kan in elk bisdom worden gevolgd, waar ze één keer wordt georganiseerd, nl. in de voormiddag. Om interactie mogelijk te maken wordt het aantal deelnemers per sessie beperkt tot 30. De locaties en data zijn de volgende.
Plaats
Datum
Bisdom Antwerpen: DSKO, Noorderlaan 108, 2030 Antwerpen
Donderdag 16 november 2006 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Brugge: DPB, Baron Ruzettelaan 296, 8310 Assebroek
Woensdag 13 december 2006 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Gent: Pedic, Coupure Rechts 314, 9000 Gent
Woensdag 22 november 2006 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Hasselt: DSKO-DPB, Bonnefantenstraat 1, 3500 Hasselt
Donderdag 7 december 2006 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Mechelen-Brussel: DSKO, F. de Merodestraat 18, 2800 Mechelen (ingang langs Varkensstraat 6)
Dinsdag 5 december 2006 9.30 – 12.30 uur
Men dient voor deze vorming in te schrijven bij het VVKSO via het inschrijvingsformulier als bijlage. Inschrijven kan tot wanneer de sessies volzet zijn, d.w.z. wanneer er 30 inschrijvingen zijn. De inschrijving zal per mail worden bevestigd. De inschrijving is gratis. We verwachten wel dat wie inschrijft, ook effectief aanwezig is, en – omgekeerd – wie ziek valt, zich vooraf afmeldt. Aldus kunnen we tot een optimale bezetting van deze sessies komen.
3
Sessie 2 – Aanstelling van tijdelijke personeelsleden binnen de scholengemeenschap
3.1
Inhoud
Een tijdelijke aanstelling voor bepaalde duur, voor doorlopende duur of via een verlof voor tijdelijk andere opdracht moet voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Doordat de personeelsleden rechten verwerven binnen de hele scholengemeenschap, zijn alle betrokkenen schoolbesturen samen verantwoordelijk; vandaar dat samenwerking binnen de SG ook op dit vlak onontbeerlijk is. Verder worden steeds meer specifieke middelen toegekend aan de scholengemeenschap, die ze dan verdeelt over de individuele scholen. Denken we maar aan de ICT-coördinatie, ondersteuning van de scholengemeenschap, de mentor-uren … Ook daarvoor geven we enkele aandachtspunten mee. In deze sessie vertrekken we vanuit de reglementering, vanwaar we de toepassing illustreren in concrete situaties.
4 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
3.2
Doelgroep
Deze sessie is bedoeld voor mensen die reeds actief zijn in deze materie, en hun kennis wensen te verdiepen of op te frissen. In eerste instantie denken we aan coördinerend directeurs en stafmedewerkers van scholengemeenschappen. Ook leden van het directieteam of van het ondersteunend personeel van scholen kunnen hierbij aansluiten. Om interactie mogelijk te maken, is het deelnemersaantal beperkt tot 30.
3.3
Lesgever
Deze sessie wordt gegeven door Hugo De Keersmaecker, stafmedewerker van de dienst Personeel en schoolbeheer.
3.4
Datum, plaats en andere inschrijvingsmodaliteiten
De vormingssessie duurt één halve dag. De sessie kan in elk bisdom worden gevolgd, waar ze één keer wordt georganiseerd. Om interactie mogelijk te maken wordt het aantal deelnemers per sessie beperkt tot 30. De locaties en data zijn de volgende.
Plaats
Datum
Bisdom Antwerpen: DSKO, Noorderlaan 108, 2030 Antwerpen
Vrijdag 16 februari 2007 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Brugge: DPB, Baron Ruzettelaan 296, 8310 Assebroek
Dinsdag 27 februari 2007 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Gent: Pedic, Coupure Rechts 314, 9000 Gent
Vrijdag 9 maart 2007 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Hasselt: DSKO-DPB, Bonnefantenstraat 1, 3500 Hasselt
Donderdag 8 maart 2007 9.30 – 12.30 uur
Bisdom Mechelen-Brussel: DSKO, F. de Merodestraat 18, 2800 Mechelen (ingang langs Varkensstraat 6)
Dinsdag 20 maart 2007 9.30 – 12.30 uur
Men dient voor deze vorming in te schrijven bij het VVKSO via het inschrijvingsformulier als bijlage. Inschrijven kan tot wanneer de sessies volzet zijn, d.w.z. wanneer er 30 inschrijvingen zijn. De inschrijving zal per mail worden bevestigd. De inschrijving is gratis. We verwachten wel dat wie inschrijft, ook effectief aanwezig is, en – omgekeerd – wie ziek valt, zich vooraf afmeldt. Aldus kunnen we tot een optimale bezetting van deze sessies komen.
5 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
4
Sessie 3 – Leidraad voor een delibererende klassenraad
4.1
Doelstelling en inhoud
Op het einde van elk schooljaar hebben delibererende klassenraden plaats, waar beslist wordt over het toekennen van oriënteringsattesten en/of studiebewijzen die een bepaald civiel effect impliceren (getuigschriften, studiegetuigschriften, diploma’s). Met deze deliberatie wordt een maandenlange vormingsperiode afgesloten. Deze vergadering moet dan ook de bekroning en het logische gevolg zijn van alle besprekingen, acties en hulpmiddelen die men in de loop van het schooljaar voor de leerling heeft voorgesteld en uitgevoerd om hem te helpen slagen op het einde van het schooljaar. Toch verlopen vele deliberaties moeizaam. Om het deliberatieproces te optimaliseren heeft het VVKSO de “Algemene Pedagogische Reglementering nr. 3 – De delibererende klassenraad op het einde van het schooljaar” (MVVKSO-2003-033) uitgewerkt. Ze geeft reglementaire verduidelijkingen en aanbevelingen. In de loop van dit schooljaar zal het VVKSO bij deze APR 3 een “Leidraad voor een delibererende klassenraad” ontwerpen. Vanuit beide teksten zal deze vormingsessie op basis van concrete casussen toelichting geven bij het vigerende reglementaire en pedagogische kader van einddeliberaties in het gewoon secundair onderwijs.
4.2
Doelgroep
•
Leden van het directieteam van een school
•
Voorzitters van delibererende klassenraden in het gewoon secundair onderwijs
•
Leden van interne beroepscommissies en/of schoolbesturen
Opmerking: deze cursus is min of meer dezelfde als die gegeven op 10, 11, 16 en 17 mei 2006. De sessie duurt wel dubbel zo lang omdat enerzijds zal worden aangeknoopt bij de (nieuwe) leidraad en anderzijds meer aandacht zal gaan naar enkele belangrijke technische aspecten. In principe is deze cursus bedoeld voor mensen die vanuit de dagelijkse praktijk de nood aanvoelen hun expertise op dit vlak te verruimen of hun kennis op te frissen. Cursisten met enige beroepservaring moeten er rekening mee houden dat de lesgevers uitgaan van een minimale voorkennis, en dus vertrekken vanuit de basisreglementering.
4.3
Lesgever
Deze sessie wordt gegeven door Jan Schokkaert, directeur van de Dienst Leerlingen en schoolorganisatie.
4.4
Datum, plaats en andere inschrijvingsmodaliteiten
De vormingssessie duurt één halve dag, met een korte pauze. De sessie kan in elk bisdom worden gevolgd, waar ze twee keer wordt georganiseerd, nl. in de voor- of namiddag. Ze kan gecombineerd worden met sessie 4 tot een volledige dag. Deze combinatie is niet verplicht. In voorkomend geval moet voor beide worden ingeschreven. Om interactie mogelijk te maken wordt het aantal deelnemers per sessie beperkt tot 30. De locaties en data zijn de volgende.
6 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
Plaats
Datum
Bisdom Antwerpen: DSKO, Noorderlaan 108, 2030 Antwerpen
Donderdag 24 mei 2007 9.00 – 12.00 uur
Donderdag 24 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Brugge: DPB, Baron Ruzettelaan 296, 8310 Assebroek
Dinsdag 15 mei 2007 9.00 – 12.00 uur
Dinsdag 15 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Gent: Pedic, Coupure Rechts 314, 9000 Gent
Donderdag 10 mei 2007 9.00 – 12.00 uur
Donderdag 10 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Hasselt: DSKO-DPB, Bonnefantenstraat 1, 3500 Hasselt
Dinsdag 29 mei 2007 9.00 – 12.00 uur
Dinsdag 29 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Mechelen-Brussel: DSKO, F. de Merodestraat 18, 2800 Mechelen (ingang langs Varkensstraat 6)
Dinsdag 5 juni 2007 9.00 – 12.00 uur
Dinsdag 5 juni 2007 14.00 – 17.00 uur
Men dient voor deze vorming in te schrijven bij het VVKSO via het inschrijvingsformulier als bijlage. Inschrijven kan tot wanneer ze volzet zijn, d.w.z. wanneer er 30 inschrijvingen zijn. De inschrijving zal per mail worden bevestigd. De inschrijving is gratis. We verwachten wel dat wie inschrijft, ook effectief aanwezig is, en – omgekeerd – wie ziek valt, zich vooraf afmeldt. Aldus kunnen we tot een optimale bezetting van deze sessies komen.
7 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
5
Sessie 4 – In beroep tegen een beslissing van de delibererende klassenraad
5.1
Doelstelling en inhoud
De voorbije jaren is gebleken dat vele ouders en leerlingen zich niet of moeilijk neer kunnen leggen bij de beslissing die de delibererende klassenraad op het einde van het schooljaar genomen heeft. Ze vechten de beslissing formeel aan via de interne beroepsprocedure. Om scholen te behoeden voor procedurefouten heeft het VVKSO de volgende Mededelingen uitgewerkt: •
M-VVKSO-2004-063: Betwisting van de beslissing van een delibererende klassenraad – Procedure
•
M-VVKSO-2005-084: Betwisting van de beslissing van een delibererende klassenraad – Vademecum voor de interne beroepscommissie.
Vanuit de aangegeven basisteksten en de rechtspraak van de Raad van State omtrent examenbeslissingen in de voorbije jaren, zal deze sessie op basis van concrete casussen het juridisch kader van dit verhaalrecht verduidelijken.
5.2
Doelgroep
De doelgroep is dezelfde als voor sessie 3, nl. •
Leden van het directieteam van een school
•
Voorzitters van delibererende klassenraden in het gewoon secundair onderwijs
•
Leden van interne beroepscommissies en/of schoolbesturen
Opmerking: deze cursus is min of meer dezelfde als die gegeven op 10, 11, 16 en 17 mei 2006. De sessie duurt wel dubbel zo lang zodat vanuit concrete casussen dieper kan ingegaan worden op de beroepsprocedure op schoolniveau. In principe is deze cursus bedoeld voor mensen die vanuit de dagelijkse praktijk de nood aanvoelen hun expertise op dit vlak te verruimen of hun kennis op te frissen. Cursisten met enige beroepservaring moeten er rekening mee houden dat de lesgevers uitgaan van een minimale voorkennis, en dus vertrekken vanuit de basisreglementering. Deze sessie is in elk geval warm aanbevolen voor leden van interne beroepscommissies. Het zou goed zijn dat directies en schoolbesturen de voorzitter van hun beroepscommissie zouden warm maken om aan deze vormingssessie deel te nemen.
5.3
Lesgever
Deze sessie wordt gegeven door Bart Beliën, stafmedewerker van de Dienst Leerlingen en schoolorganisatie.
5.4
Datum, plaats en andere inschrijvingsmodaliteiten
De vormingssessie duurt één halve dag, met een korte pauze. De sessie kan in elk bisdom worden gevolgd, waar ze twee keer wordt georganiseerd, nl. in de voor- of namiddag. Ze kan gecombineerd worden met sessie 3 tot een volledige dag. Deze combinatie is niet verplicht. In voorkomend geval moet voor beide worden ingeschreven. Om interactie mogelijk te maken wordt het aantal deelnemers per sessie beperkt tot 30.
8 2006-10-05 – M-VVKSO-2006-105
De locaties en data zijn dezelfde als voor sessie 3.
Plaats
Datum
Bisdom Antwerpen: DSKO, Noorderlaan 108, 2030 Antwerpen
Donderdag 24 mei 2007 9.00 – 12.00 uur Donderdag 24 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Brugge: DPB, Baron Ruzettelaan 296, 8310 Assebroek
Dinsdag 15 mei 2007 9.00 – 12.00 uur Dinsdag 15 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Gent: Pedic, Coupure Rechts 314, 9000 Gent
Donderdag 10 mei 2007 9.00 – 12.00 uur Donderdag 10 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Hasselt: DSKO-DPB, Bonnefantenstraat 1, 3500 Hasselt
Dinsdag 29 mei 2007 9.00 – 12.00 uur Dinsdag 29 mei 2007 14.00 – 17.00 uur
Bisdom Mechelen-Brussel: DSKO, F. de Merodestraat 18, 2800 Mechelen (ingang langs Varkensstraat 6)
Dinsdag 5 juni 2007 9.00 – 12.00 uur Dinsdag 5 juni 2007 14.00 – 17.00 uur
Men dient voor deze vorming in te schrijven bij het VVKSO via het inschrijvingsformulier als bijlage. Inschrijven kan tot wanneer ze volzet zijn, d.w.z. wanneer er 30 inschrijvingen zijn. De inschrijving zal per mail worden bevestigd. De inschrijving is gratis. We verwachten wel dat wie inschrijft, ook effectief aanwezig is, en – omgekeerd – wie ziek valt, zich vooraf afmeldt. Aldus kunnen we tot een optimale bezetting van deze sessies komen.
Bijlagen (doc) •
M-VVKSO-2006-105-B01: Inschrijvingsformulier Sessie 1 – Orde- en tuchtmaatregelen (leerlingen)
•
M-VVKSO-2006-105-B02: Inschrijvingsformulier Sessie 2 – Aanstelling van tijdelijke personeelsleden binnen de scholengemeenschap
•
M-VVKSO-2006-105-B03: Inschrijvingsformulier Sessie 3 – Leidraad voor een delibererende klassenraad
•
M-VVKSO-2006-105-B04: Inschrijvingsformulier Sessie 4 – In beroep tegen een beslissing van de delibererende klassenraad