Realizace EPC projektů ve veřejném sektoru

Realizace EPC projektů ve veřejném sektoru Vladimíra Henelová ENVIROS, s.r.o.

Konference o EPC, Praha, 9. listopadu 2016

Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Obsah prezentace

• Dodávka zařízení a prací vs. energetické služby se zárukou • Fáze projektu EPC

• Výběr dodavatele • Specifika státní sféry, krajů a komunální sféry


Úsporná opatření v projektech EPC • Instalace účinného zdroje a účinného systému vytápění • Regulace vytápění - instalace IRC (individual room control), zónová regulace • Instalace kogenerační jednotky, tepelného čerpadla

• Nová vzduchotechnika a rekuperace • Instalace oběhových čerpadel • Účinná příprava teplé vody

• Instalace fotovoltaických panelů • Úsporné osvětlení • Úsporné výtokové armatury, ……………….. Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Porovnání standardního postupu a postupu při využití EPC Standardní postup při realizaci investic

Energetické služby se zaručeným výsledkem

Energetický audit/posudek Prováděcí nebo projektová dokumentace Výběr dodavatele/ů Několik výběrových řízení

Výběr facilitátora (poradce), pro přípravu projektu EPC a Organizaci výběrového řízení

Investice – z rozpočtu nebo úvěrem, možné omezení rozpočtů, nežádoucí úvěrová angažovanost

Výběr poskytovatele energetických služeb se zárukou, možnost dodavatelského úvěru

Garance za úspory není Trvalé sledování úspor až poslední výzvy OPŽP (požadavek na EM)

Energetický management, záruky za výkonnost, garance úspor, sledování úspor, partnerství


Porovnání standardního postupu a postupu při využití EPC (2)  Přenesení rizik (nikoliv kontroly) na poskytovatele energetických služeb

 Technická rizika (kvalita návrhu opatření, kvalita, spolehlivost a životnost technologie…)  Termíny dokončení harmonogram prací  Normy, předpisy – dodržení  Garance za dosažení úspory  Smlouvy se subdodavateli apod.  Trvalé dosahování úspor – energetický management Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Vyhodnocování úspor  Měření, verifikace a způsob vykazování dosažených úspor může být předmětem konfliktu mezi smluvními stranami.  Úspory nejsou prostým rozdílem množství energie mezi výchozím a vykazovaným obdobím, fakturovaným dodavatelem energie nebo změřeným.  Smlouva o poskytování energetických služeb – jasně stanovuje způsob vyhodnocování úspor 

Ve světě je používán Mezinárodní protokol k měření a verifikaci úspor paliv, vody a energie – IPMVP (International Performance Measurement and Verification Protocol)


Vyhodnocování úspor IPMVP


7

Postup při realizaci projektů EPC ve veřejném sektoru 1. Výběr objektů vhodných pro EPC, dojednání podmínek zadavatele

2. Příprava výběrového řízení na poskytovatele energetických služeb – jednací řízení s uveřejněním

Projekt EPC – veřejný sektor

3. Organizace výběrového řízení, výběr dodavatele, uzavření smlouvy Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

4. Realizace projektu EPC – ověření stavu a ZD, prováděcí projekt a výstavba, období garance a managementu

Příprava projektů EPC • Analýza stavu objektů, očekávání vlastníka, možností vlastníka

• Analýza potenciálu úspor, návratnosti projektu EPC, povinná opatření, souvislosti se stavebními opatřeními, kombinace se zateplením a výměnou oken, atd. • Výběr objektů do projektu EPC • Projednání parametrů projektu EPC (splatnost smlouvy), rozhodnutí o způsobu financování

a

délka

• Rozhodnutí zadavatele o realizaci projektu EPC • (Příprava investičního záměru) • Příprava kvalifikačních požadavků, zadávací dokumentace včetně podrobné technické části, podrobnosti k hodnotícím kritériím a k návrhu smlouvy Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Výběr dodavatele – jednací řízení s uveřejněním

Kvalifikace

Předběžné Nabídky

Hodnocení nabídek

Jednání o smlouvě

• Oznámení o zakázce – požadavky na kvalifikaci, zadávací dokumentace • Hodnocení kvalifikace

• Výzva kvalifikovaným účastníkům k podání předběžných nabídek • Prohlídky objektů, předložení předběžných nabídek

• Jednání k předběžným nabídkám – i několik jednání, zejména specifikace zaručených úspor v technickém i ve finančním vyjádření • Předložení konečných nabídek, hodnocení nabídek

• Jednání o smlouvě s vybraným uchazečem • Dokončení smlouvy


Výběrová kritéria – ekonomická výhodnost nabídky Výše garantovaných úspor (Kč) (paliva, energie, voda, jiné výnosy či úspory) Cena projektu (cena investice, cena financování, cena energetického managementu) (Kč) Kvalita a komplexnost návrhu řešení (vhodnost, kompatibilita, osvědčenost, bezpečnost, životnost), Kvalita způsobu vyhodnocení a ověřování úspor energie Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Smlouva o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem •Obecná ustanovení (účel smlouvy, definice, předmět) •Předběžné činnosti (ověření stavu využití energie v objektech, zpráva o ověření pro klienta) •Období výstavby – realizace opatření (práva a povinnosti smluvních stran v době výstavby, komplexní zkoušky, předání, záruky) •Doba poskytování garance (en.management, záruka za dosažení úspory, roční zprávy, závěrečná zpráva) •Společná ustanovení (cena a platební podmínky - úroky, cena managementu, sankce, prémie, závěrečné vypořádání, fakturace, splatnost a ostatní ujednání) Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Specifika veřejného sektoru • Postup podle zákona o veřejných zakázkách/ o zadávání veřejných zakázek • Dlouhodobý projekt = smluvní vztah i 10 let a více = finanční závazky přes několik volebních období • Smlouva - požadavek zákona 406/2000 Sb. a platném znění – obsah smlouvy o energetických službách v souladu s $ 10e zákona • MPO - vzorová smlouva, vzorový postup zadávání VZ, vzorová ZD pro OSS, další • Dotace na přípravu projektů EPC, dotace na opatření se splatností delší než 10 let při zahrnutí do projektu EPC • Státní sféra – registrace akce, investiční záměr, problematika financování Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Specifika veřejného sektoru Mnohé z překážek ve veřejném i soukromém sektoru jsou nyní předmětem řešení v rámci evropského projektu financovaném z prostředků programu Horizon 2020


DĚKUJI ZA POZORNOST Vladimíra Henelová ENVIROS, s. r. o. Dykova 53/10, 101 00 Praha 10, Česká republika Telefon: (+420) 284 007 484 Mobil: (+420) 606 687 800 E-mail: [email protected]

www.enviros.cz Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Garantovaná úspora a splácení investice - příklad Pardubická krajská nemocnice, a.s.  Financování dodavatelským úvěrem  Investiční náklady ca 90 mil. Kč bez DPH  Garantovaná úspora 120 mil. Kč za 10 let  Projekt bude splacen do 10 let výhradně z dosažených úspor v nákladech na energii a z úspory ostatních provozních nákladů  Σ splátek za 10 let ≤ Σ garantovaných úspor za 10 let  Postoupení pohledávky bance Asociace poskytovatelů energetických služeb www.apes.cz

Realizace EPC projektů ve veřejném sektoru

Recommend Documents