RAPPORT VAN BEVINDINGEN
ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING Bonaventuracollege Burggravenlaan
Afdeling Vwo
Plaats: Leiden BRIN-nummer: 21GW-0 Arrangementsnummer: 168177 Onderzoek uitgevoerd op: 22 november 2011 Conceptrapport verzonden op: 21 december 2011 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 23 december 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
H2839406/7
Pagina 2 van 8
INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 22 november 2011 een onderzoek uitgevoerd op de afdeling vwo van het Bonaventuracollege, locatie Burggravenlaan te Leiden om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. In december 2010 heeft de Inspectie van het Onderwijs een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op de afdeling vwo van de locatie Burggravenlaan van het Bonaventuracollege. De afdeling is daarbij als zwak beoordeeld en een traject van geïntensiveerd toezicht is gestart. In het voorjaar van 2011 kon op basis van de risico-analyse 2011 tijdens het bestuursgesprek nog geen onderzoek naar kwaliteitsverbetering afgesproken worden, omdat er ten aanzien van de vier opbrengstindicatoren nog onvoldoende verbetering vast te stellen was. Bij de eindexamens van 2011 is het gemiddelde verschil se-ce gedaald tot 0.13, waardoor het se-ce verschil op de volgende opbrengstenoordeel over de laatste drie examenjaren (2010-2011, 2009-2010 en 2008-2009) onder 0.5 zal liggen. Daarom is besloten om versneld een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering (OKV) op deze afdeling uit te voeren. Daardoor kan bij een positief resultaat het traject van geïntensiveerd toezicht worden beëindigd. Toezichthistorie Bij het kwaliteitsonderzoek in 2010 zijn tekortkomingen vastgesteld op het gebied van het gemiddeld CE-cijfer en het verschil tussen SE- en CE-cijfers. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie slechts één andere tekortkoming gesignaleerd op het gebied van de kwaliteitszorg, te weten het borgen van het onderwijsleerproces. Onderzoeksopzet De inspectie heeft een aantal kernindicatoren onderzocht op de aspecten: de opbrengsten, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij de inspectie gesprekken heeft gevoerd met het bestuur en management en de vwo docenten over de aspecten Opbrengsten en Kwaliteitszorg. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo 2009. In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer.
H2839406/7
Pagina 3 van 8
2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. 2. 3. 4. 5.
slecht onvoldoende voldoende goed niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten)
De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ‘ja’ of ‘nee’. Resultaten 1 1.1 1.2 1.3
1.3
1.4
1.4
* De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vwo. * De leerlingen van de opleiding vwo behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht (opbrengstenoordeel 2011). * De leerlingen van de opleiding vwo behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht (verwachte opbrengstenoordeel 2012). * Bij de opleiding vwo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau (opbrengstenoordeel 2011). * Bij de opleiding vwo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau (opbrengstenoordeel 2012).
2
3
4
5
• • • • • •
Kwaliteitszorg 1 9.1
2
3
•
9.2
De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen.
9.3
De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces.
•
9.4
De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
9.5
De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
•
9.6
De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten.
•
H2839406/7
Pagina 4 van 8
4
• •
Wet- en regelgeving nee N1
N2
N3
N4
Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c). Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h). Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de wettelijke vereisten (Eindexamenbesluit art. 31).
ja
• • • •
*) Bij de indicatoren N1 tot en met N4 wordt het oordeel J (Ja) gegeven als het betreffende document door de inspectie is ontvangen. De inhoud van deze documenten is niet getoetst aan de wettelijke vereisten.
H2839406/7
Pagina 5 van 8
2.2 Beoordeling Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op de afdeling vwo van het Bonaventuracollege, locatie Burggravenlaan in Leiden als voldoende tot goed. Dit oordeel is gebaseerd op de volgende overwegingen. De resultaten zijn sterk verbeterd. Te verwachten is dat het driejaars gemiddelde op het opbrengstenoordeel 2012 voldoende zal zijn. Het onderwijsproces vertoont geen tekortkomingen en is naar het oordeel van de inspectie van voldoende kwaliteit. De school werkt in haar kwaliteitszorg systematisch en planmatig; de inspectie heeft de kwaliteitszorg als voldoende tot goed beoordeeld. De school leeft de onderzochte wet- en regelgeving na. Toelichting Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving. Opbrengsten De opbrengsten van de afdeling vwo van de locatie Burggravenlaan zijn over de laatste drie opbrengstenkaarten bekeken nog onvoldoende, maar door de resultaten van het examen 2011 zal daar met grote zekerheid een positieve verandering in komen. Op basis van de laatste drie opbrengstenkaarten (2011, 2010 en 2009) ligt het gemiddelde CE cijfer nog onder het landelijk gemiddelde, waarbij het gemiddelde cijfer van de centrale examens 2010 al gestegen was tot 6,3 (bolletje 3). Het gemiddelde CE cijfer van het examen 2011 (6,3) laat zien dat deze positieve wending op de Opbrengstenkaart 2012 wordt doorgezet, waardoor deze indicator naar alle waarschijnlijkheid voldoende zal worden. Op basis van de laatste drie opbrengstenkaarten is het gemiddelde verschil tussen de schoolexamens en centraal examens nog boven 0.5 (0.59). Bij de eindexamens van 2011 is het gemiddelde verschil tussen schoolexamens en centraal examens teruggebracht tot 0.13. Hierdoor zal het verschil SE-CE op de Opbrengstenkaart 2012 dalen naar 0.4 en zal deze indicator voldoende worden. Tot slot liggen het rendement van de onderbouw en het rendement van de bovenbouw over de afgelopen drie schooljaren op het landelijk gemiddelde. De kwaliteitszorg De zorg voor kwaliteit is op de afdeling vwo van de locatie Burggravenlaan van het Bonaventuracollege voldoende tot goed. De school maakt jaarlijks een goede evaluatie van haar opbrengsten over een groot aantal jaren. Er worden op basis van deze analyse per opbrengstindicator, per afdeling en per vak conclusies getrokken, die vervolgens hun weerslag krijgen in opbrengstgerichte interventies voor het komende jaar. Deze evaluatie van de opbrengsten heeft net als bij het kwaliteitsonderzoek in 2010 een goede voorspellende waarde. De locatie Burggravenlaan van het Bonaventuracollege evalueert haar onderwijsproces onder andere door het periodiek afnemen van enquêtes in het kader van Vensters voor Verantwoording. Daarnaast vinden bij alle docenten in het kader van de gesprekscyclus lesobservaties plaats aan de hand van een vooraf vastgesteld lesobservatie formulier, dat nadien door de teamleider met de geobserveerde docent besproken wordt. Dit leidt eventueel tot scholingsafspraken. De school werkt verder op een gedegen planmatige wijze aan haar verbeteractiviteiten. De documenten SPOOR 1 en SPOOR 2 dienen hierbij als leidraad voor het ‘opbrengstgericht werken’ via concrete onderwijsgebonden korte- en lange termijndoelen op het gebied van determinatie, pedagogisch klimaat, didactisch repertoire, vakwerkplannen, Cito-Vas en RTTI. De beide SPOOR documenten worden jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. Daarnaast heeft de school een schoolplan, dat tevens dient als strategisch beleidsplan en teamplannen. De speerpunten in deze plannen worden jaarlijks geëvalueerd en de uitkomsten hiervan worden door de verschillende teams plenair gepresenteerd. Verder hebben alle vaksecties in een eenzelfde format een vakwerkplan opgesteld. In het vakwerkplan zijn naast de samenstelling van de sectie, ook de
H2839406/7
Pagina 6 van 8
doelstellingen, leerinhouden, afspraken omtrent toetsing en zorg & begeleiding verwerkt. Ook zijn in het kader van achterblijvende opbrengsten bij een aantal secties in het vakwerkplan de verbeteracties verwerkt. Om de kwaliteit van de schoolexamens te waarborgen werkt de school naast PTA’s in de bovenbouw ook met PTO’s in de onderbouw. In het PTO is per vak omschreven wat onderbouwleerlingen in een bepaalde periode qua toetsing kunnen verwachten, over welke stof de toets gaat en hoe zwaar de toets meeweegt. Ook zijn een aantal docenten geschoold in RTTI, een middel om onder andere inzichtelijk te maken op welke cognitieve niveau’s in toetsen de leerlingen goed scoren of juist moeite hebben. De in RTTI geschoolde docenten zullen via hun team en secties deze werkwijze verder verspreiden. Verder is met de docenten de afspraak gemaakt dat toetsen altijd door minimaal één andere vakcollega bekeken worden; eventueel wordt hiervoor contact gezocht met de locatie Mariënpoelstraat van het Bonaventuracollege. De inspectie heeft tot slot kunnen constateren dat er sprake is van borging van de kwaliteit van het onderwijsleerproces. Er zijn concrete afspraken gemaakt over de wijze waarop de leraren het onderwijsleerproces vormgeven. Via de gesprekkencyclus wordt op een systematische gecontroleerd of de betrokkenen overeenkomstig de afspraken handelen. De school heeft verder via de landelijk genormeerde Cito-VAS toetsen zicht op de vorderingen van de individuele leerlingen en stuurt waar nodig bij. Wet- en regelgeving De inspectie heeft vastgesteld dat de school de wettelijke verplichte documenten heeft ingediend.
H2839406/7
Pagina 7 van 8
3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijsproces en de zorg voor kwaliteit is op de afdeling vwo van het Bonaventuracollege, locatie Burggravenlaan in Leiden voldoende tot goed. De opbrengsten zijn op basis van de laatste drie opbrengstenkaarten nog als onvoldoende beoordeeld. Omdat echter met grote zekerheid te stellen is dat de opbrengsten op het opbrengstenoordeel 2012 voldoende zullen zijn, is besloten om beredeneerd af te wijken en het Bonaventuracollege, locatie Burggravenlaan, afdeling vwo een basisarrangement toe te kennen. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren.
H2839406/7
Pagina 8 van 8
