RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO De Leeuwenbekjes, NTC-VO
School Plaats BRIN-nummer Datum schoolbezoek Datum vaststelling
: : : : :
NTC-VO Stichting Nederlandse Taal Kerkyra Corfu, Griekenland 28VA 4 en 5 november 2015 28 januari 2016
Inhoud 1 2 3 4
Inleiding 3 Kwaliteitsprofiel 5 Beschouwing 7 Vervolg van het toezicht 10
2
1
Inleiding
De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-VO Stichting Nederlandse Taal Kerkyra (De Leeuwenbekjes) te Corfu, Griekenland in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO 2011. Bij dit kwaliteitsonderzoek doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch en didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding en de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Doorgaans is dit alleen bij onafhankelijk onderzoek door derden het geval. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan de resultaten van de CNaVT examens 2015 ingezonden. De inspectie heeft de informatie uit deze documenten bij de oordeelsvorming betrokken. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn; Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd; Schoolbezoek, waarbij in de groep VO 1-2 de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal; Gesprekken met het bestuur, leerlingen, leraren en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het bestuur.
3
De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 geeft de inspectie een beschouwing over de geconstateerde kwaliteit in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In de rapporten van schooljaar 2013-2014 is hierin voor iedere bezochte ntc-school apart informatie opgenomen over de aanpak en de gevolgen van de bezuinigingen op het Nederlands onderwijs in het buitenland vanaf januari 2014. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
4
2
Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De met een * gemarkeerde indicatoren zijn bepalend voor de vaststelling van het vervolgtoezicht. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft.
Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden. 1.1 * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. . 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding.
1
2
3
4
5
● ●
Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving. 2.1 * De aangeboden leerinhouden Nederlandse taal in de onderbouw voldoen aan de kerndoelen 2.2 * De aangeboden leerinhouden Nederlandse taal in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma's. 2.3 De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen.
1
2
3
4
● ● ●
Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd.
1
2
3 ●
4 ● ●
Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan.
1
2
3
4
● ●
5
Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten.
1
2
3 ●
4 ● ●
Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
1
2
3
4 ●
● ●
Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen 7.3 De school gebruikt informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen.
1
2
3
4
● ● ●
Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg.
1
2
3
4 ●
●
●
Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school waarborgt de kwaliteit van de examens en van andere toetsinstrumenten. 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit.
1
2
3
4
● ● ●
● ● ●
●
Naleving ja N1b In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen. N2b In het schoolplan is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen. N4a Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima.
nee
● ● ●
6
3
Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op ntc-VO Stichting Nederlandse Taal Kerkyra teCorfu, Griekenland, en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. Voor een goed begrip wordt eerst de uitgangssituatie beschreven. Uitgangssituatie De NTC-school De Leeuwenbekjes bestaat sinds 1999. De school biedt zowel basisonderwijs als voortgezet onderwijs aan (over het basisonderwijs heeft de inspectie een apart rapport uitgebracht). De school beschikt over een 'eigen' gebouw iets buiten het centrum van Corfustad. Naast de NTC-school wordt dit gebouw ook gebruikt door de Nederlandse Club en de Duitse school. De Leeuwenbekjes hebben drie lokalen in dit gebouw ter beschikking, en maken daarnaast gebruik van de algemene ruimte en van de keuken. Het gebouw is ruim en oogt uitnodigend en is voorzien van alle mogelijke benodigdheden. Er zijn in elk lokaal lees-en prentenboeken voorhanden, les- en documentatiemateriaal, laptops, computers met internetaansluiting. Het team bestaat uit twee bevoegde docenten die beiden al langere tijd aan de school verbonden zijn. Zij volgen regelmatig bij- en nascholingen, onder meer via de samenwerking met de andere ntc-scholen in Griekenland. De leerkrachten draaien beiden alle groepen, zowel po als vo, deels vanuit praktische overwegingen, deels omdat beiden zo volledig bij de gehele school betrokken zijn. Het bestuur bestaat uit drie ouders, waarvan een al sinds de oprichting van de school bestuurslid is. De voorzitster is sinds bijna een jaar in het bestuur, en het andere bestuurslid sinds drie jaar. Het werven van meer bestuursleden is tot nu toe niet gelukt. De school telt in totaal op dit moment 30 leerlingen, waarvan er 12 in het VO zitten. Het leerlingenaantal is de afgelopen tijd licht gedaald, deels omdat mensen naar Nederland vertrokken, maar ook omdat enige ouders zijn afgehaakt toen het schoolgeld verhoogd werd. De kinderen in het primair onderwijs zijn verdeeld over drie groepen: groep 0/2, groep 3b en groep 5/7. In het voortgezet onderwijs zijn er twee groepen gevormd: groep VO 1 – 2 en groep VO 2b/4. De school heeft vrijwel uitsluitend leerlingen in huis uit gemengd GrieksNederlandse gezinnen. Soms is de voertaal thuis Nederlands, vaak ook niet. De VO-leerlingen worden opgeleid voor alle niveaus van de CNavT-trajecten. Dit is een gewilde route bij de Grieks- Nederlandse leerlingen. Aanpak en gevolgen bezuinigingen Toen twee jaar geleden de subsidie vanuit Nederland plotseling werd stopgezet heeft het bestuur een aantal maatregelen genomen om dit op te vangen. De groepen zijn deels samengevoegd, waardoor het aantal lesuren voor de docenten verminderde. Daarnaast is het uurloon van de docenten verlaagd en de schoonmaak is in eigen hand genomen. Verder is de ouderbijdrage stapsgewijs verhoogd. Ook toen duidelijk werd dat er vooralsnog toch een beperkt subsidiebedrag verstrekt zou blijven zijn deze maatregelen gehandhaafd, om in te spelen op de situatie vanaf 2017. Ondanks de genomen
7
maatregelen leverde de subsidiekorting wel een jaarlijks financieel tekort van zo'n 7000 euro op. Ten tijde van het inspectiebezoek was net duidelijk geworden dat de Nederlandse subsidie inderdaad beëindigd wordt per 1 januari 2017. De school heeft nog enige financiële reserve om de tekorten voor zo'n twee à drie jaar op te vangen, maar daarna wordt het voortbestaan van de school uiterst onzeker. Het bestuur beraadt zich over maatregelen die geld in het laatje kunnen brengen, zoals een sponsorloop en fundraising, maar gezien de huidige financiële situatie in Griekenland is dat lastig. Alles overziend is de uitgangssituatie van De leeuwenbekjes intrinsiek stabiel, met een stabiel, deskundig team, goede huisvesting en voorzieningen en een betrokken bestuur, maar de financiële ontwikkelingen zijn zorgelijk en bedreigen het voortbestaan van de school. Daar komt bij dat er nu weinig ruimte meer is voor aanschaf van nieuwe leermiddelen en dergelijke. Algemeen beeld De Leeuwenbekjes is een degelijke school, geleid door twee ervaren leerkrachten, waarbij het onderwijs zich goed kan meten met de Nederlandse standaarden. De opbrengsten die de school realiseert zijn zeker goed te noemen: alle leerlingen slagen voor de certificaten waar ze voor opgaan. De degelijkheid van de school blijkt ook uit de wijze waarop alle schoolontwikkelingen geborgd zijn. Alle lesprogramma's, lesmateriaal, remediërend en verdiepend materiaal, toetsresultaten, handelingsplannen, zijn systematisch opgeslagen, en ook voor buitenstaanders inzichtelijk te raadplegen. Mocht er sprake zijn van verloop of anderszins, dan kan eenvoudig worden doorgegaan met de huidige stand van zaken. De lessen zijn eveneens degelijk. Er wordt (heel) hard gewerkt door de leerlingen, er is ruim voldoende afwisseling in de lessen, en de sfeer in de groepen is plezierig. Naast de gewone lessen biedt de school een aantal cultuuractiviteiten aan, zoals het sinterklaasfeest, Koningsdag en carnaval, al is het met het beperkt aantal ouders een hele puzzel om de organisatie daarvan rond te krijgen. Daarnaast wordt een keer per maand aandacht aan de Nederlandse cultuur geschonken in de vorm van een cultuurlessen, met een Nederlandse methode daarvoor. Leerlingen die onvoldoende vorderingen laten zien krijgen een handelingsplan. Dit plan is overzichtelijk en adequaat, benoemt doelen, evaluatiemomenten en acties. In voorkomende gevallen wordt ook voor leerlingen die sociaalemotioneel haperingen vertonen een handelingsplan geschreven. De kwaliteitszorg is eveneens degelijk opgezet en anders dan vier jaar geleden is nagenoeg alles digitaal opgeslagen. De kwaliteitsbewaking en verbetering is hiermee geborgd. Toelichting Opbrengsten De leerlingen in het vo gaan op voor de CNaVT-diplomering, op alle niveaus die binnen hun mogelijkheden liggen. Uit de gegevens die de school hierover verstrekt heeft over de afgelopen jaren blijkt dat alle leerlingen geslaagd zijn voor het niveau waarvoor ze opteren. De opbrengsten hebben wij dan ook als goed beoordeeld. Uit gegevens die de school verzamelt over hoe leerlingen het doen in het vervolgonderwijs (veelal in Nederland) blijkt dat zij moeiteloos instromen. Onderwijspraktijk De lessen zijn zeker van voldoende kwaliteit en zouden zo in Nederland plaats hebben kunnen vinden. De leerkrachten geven enthousiast en motiverend les, en dat heeft zijn weerklank op de manier waarop leerlingen de les beleven en meeleven. Leerlingen zijn enthousiast en taakgericht bezig, en lijken het ook onderling goed met elkaar te kunnen vinden. De lestijd wordt daardoor goed
8
benut, zonder onnodige verstoringen. Er zijn duidelijke lesplanningen, en duidelijk omschreven huiswerk, en er is ruim voldoende afwisseling in werkvormen waardoor leerlingen – na hun lesdag op hun dagschool– interesse blijven houden in het leren van de Nederlandse taal. Er is voldoende aandacht voor de eisen die het Nederlandse vo- onderwijs stelt, er wordt bijvoorbeeld aandacht geschonken en lestijd besteed aan debatteren. De school gebruikt weliswaar geen genormeerde toetsen in de onderbouw om het taalniveau van leerlingen in kaart te brengen, maar gezien de stapsgewijze aanpak van de CNaVT- diplomering en de wijze waarop de school daar naar toe werkt is de indicator die hierop betrekking heeft (9.1) wel als voldoende beoordeeld. Leerlingen die uitvallen op toetsen, of anderszins uitvalgedrag laten zien, worden extra ondersteund. Dit is beschreven in handelingsplannen, die geëvalueerd worden en zo nodig herzien of afgesloten. Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg bij deze school is passend bij haar omvang en mogelijkheden. De docenten hebben alle zaken die betrekking hebben op de lespraktijk (zoals de lesplanningen, de handelingsplannen, het huiswerk, de keuzes vanuit de methodes) nauwgezet vastgelegd. Ouders worden regelmatig bevraagd over hun ervaringen, en er is een directe band van de docenten met het bestuur. De resultaten van leerlingen over meerdere jaren zijn vastgelegd in een eigen systeem van de school (een excelbestand met mogelijkheden tot links naar bijvoorbeeld handelingsplannen). De aandacht voor de kwaliteitsbewaking van de lespraktijk bleef voorheen door praktische bezwaren wat onderbelicht, maar de nieuwe voorzitter van het bestuur is nu begonnen met lesbezoeken. Al met al is de kwaliteitszorg voldoende, en de borging van de huidige kwaliteit is door alle vastlegging van procedures en praktijken gewaarborgd.
9
4
Vervolg van het toezicht Bij dit kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie ook de naleving van een aantal wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan onderzocht, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Op basis hiervan concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit kwaliteitsonderzoek leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode kan de school in de steekproef vallen van de jaarlijkse bevraging van de examenresultaten.
