Raalte, 25 juni 2009
Geachte lezer, Hiermee biedt de fractie van Gemeentebelangen haar kaderbeschouwing voor de begroting van 2010-2013 aan1. Onze kaderbeschouwing beperkt zich tot de speerpunten welke naar onze mening extra aandacht verdienen ten opzichte van de perspectiefnota 2010-2013. Deze punten zijn: het klimaat, een geïntegreerde ontwikkeling van sport, cultuur, onderwijs en zorg in Raalte-dorp, startende ondernemers, krimp en haar verschijnselen, herstructurering van de woningbouw, leerlingenvervoer en sportstimulering. De perspectiefnota in het voorjaar is een nuttig instrument die de gemeenteraad in principe in staat kan stellen invloed op het gemeentebeleid uit te oefenen voor de komende jaren. Wij hopen dan ook dat onze speerpunten een gewillig oor vinden bij de andere fracties en bij het college van Burgemeester en Wethouders, zodat we ze terugzien in de beleidspunten met financiële vertaling bij de begrotingsbehandeling in november. Namens de fractie van Gemeentebelangen, Carla Hoge, fractievoorzitter
1
Hoewel de perspectiefnota zelf qua opbouw de strategische beleidsvisie volgt, is het voorgeschreven format voor de kaderbeschouwingen dat van de programmabegroting. Dit format fragmenteert echter sommige problematieken, die programmaoverstijgend zijn. Vandaar dat in deze notitie in de voetnoten bij sommige speerpunten wordt verwezen naar andere programma’s die daarmee te maken hebben.
SPEERPUNTEN GEMEENTEBELANGEN PERSPECTIEFNOTA JUNI 2009 1. RAALTE LEEFT Eén multifunctioneel sport-en cultuurcomplex ontwikkelen in de kern Raalte, obv eerdere planontwikkeling Drostenkamp/Tijenraan/Zwolse Poort/Raalte-Noord, waardoor aansluiting mogelijk wordt bij de ontwikkeling van de Stichting Cultuur Academie Salland (SCAS) Huurtarieven gemeentelijke sportaccommodaties drie jaar bevriezen Initiatieven ontplooien om voor jongeren in Raalte een uitgaansmogelijkheid te ontwikkelen Gemeentelijke regie bij nieuwjaarsfeesten in alle dorpen 2. RAALTE ZORGT Tijdig inspelen op krimp en vergrijzing: - voldoende en tijdige seniorenhuisvesting met en zonder zorgarrangementen in alle kernen - seniorenopvang aanbieden op maat - een integraal plan maken met oplossingen voor een breed scala aan problemen die de bevolkingskrimp met zich meebrengt 3. RAALTE BIEDT RUIMTE Winkelbedrijven (food en non-food)met veel verkeersbewegingen in het centrum van Raalte, aan de randen van dit gebied uitbreiding- dan wel nieuwbouwmogelijkheden bieden Het Overijssels Kanaal buiten de kom als monument aanmerken en borden plaatsen bij de bruggen 4. RAALTE WERKT Verkeerscirculatieplan hele kern Raalte, waarbij nut en noodzaak koppeling Ceintuurbaan aan N 348 opnieuw wordt bekeken. Koppeling daarna niet eerder uitvoeren dan plannen N35 bekend zijn Extra ontsluiting Raalte-Noord Investering voorfinanciering infrastructuur € 1.000.000 N35-Rechtdoor Verkeersoverlast Acacialaan/Westdorplaan oplossen Integraal plan voor startende ondernemers 5. RAALTE WOONT Bij planontwikkeling Franciscushof voldoende ruimte vrijhouden (zone zuidelijk van Harinkdijk Voorhof, langs N35) voor sportsociaal-culturele accommodaties die nieuwe locaties nodig hebben, dan wel verplaatst moeten worden Herstructureringsfonds woningbouw voor revitalisering “zwakke plekken”in dorpen Voldoende woningen voor starters en 1 cq 2 persoons huishoudens Voldoende vrije kavels voor zelfbouwende starters en niet-starters Voldoende middelen voor het ontwikkelen van effectief klimaatbeleid
PROGRAMMA 1.1 INWONERS EN BESTUUR Verbeteren verankering strategische uitgangspunten In mei 2008 heeft de gemeenteraad de strategische visie “Samen vooruit Raalte 2020” vastgesteld. Daarna is door het college in een notitie “van vergezicht tot verankering” vastgelegd hoe die strategische visie wordt ingebed in de werkzaamheden van de gemeente Raalte. Volgens het college een noodzakelijke aanpak om de ambities niet te laten verdampen tot herinneringen. Ondanks deze visie en notitie kunnen wij stellen dat er bij het leggen van verbindingen zeker nog het een en ander aan schort. Wij noemen enkele voorbeelden: - Nog geen locatie bekend voor een eventuele brede school in Raalte Noord, terwijl de behoefte aan onderwijs en wijkvoorzieningen, oploopt, naargelang er meer woningen komen. - Beter kijken naar de infrastructuur en de verkeersstromen, als er plannen gemaakt worden in Raalte dorp. Als voorbeeld noemen wij de Kanaalvisie, waar de Mettingenlaan afgesloten zou worden voor autoverkeer. - Het niet openhouden van ruimte voor de ontwikkeling van een multifunctionele accommodatie voor kunst, cultuur, sport, onderwijs, en zorg PROGRAMMA 2 BRANDWEER EN VEILIGHEID Regie houden over jaarwisseling Wij zouden graag zien dat het college de regie houdt over de jaarwisseling in de dorpen. Onder regie verstaan wij dat zij zich ervan vergewist dat er in de kernen evenementen worden georganiseerd. En als dat niet het geval is, de gemeente dit zal stimuleren zodat dit alsnog wordt georganiseerd. Zeker in die kernen waar in het verleden ongeregeldheden zijn opgetreden. Vraag 1 aan het college: Kunt u toezeggen dat u de regie, zoals bedoeld, over de jaarwisseling in de dorpen houdt ? PROGRAMMA 3 OPENBARE RUIMTE&VERKEER Aansluiten Ceintuurbaan op de N348 na planvorming N35 en verkeerscirculatieplan We vallen in herhaling, maar we kunnen het naar ons idee niet vaak genoeg zeggen. Er zijn middelen gereserveerd voor het aansluiten van de Ceintuurbaan op de N348. Begint u daar alstublieft nog niet mee, tot we in beeld hebben hoe de regionale ontsluiting en de verkeerscirculatie binnen de kern Raalte daarop aansluit. Vraag 2 aan het college: Kunt u toezeggen dat het aansluiten van de Ceintuurbaan op de N348 niet eerder wordt gedaan dan dat de regionale ontsluiting en het verkeerscirculatieplan zijn uitgewerkt?
Parkeren en circuleren in het winkelcentrum van Raalte Het winkelcentrum van Raalte mag niet op slot worden gezet voor de toekomstige ontwikkelingen op de woningmarkt, meer huizen betekent meer consumenten, meer parkeerruimte, meer verkeersbewegingen. Winkelbedrijven (food en non-food) die zorgen voor veel verkeersbewegingen in het centrumgebied van Raalte, moet de mogelijkheid worden geboden om aan de randen van dit gebied uitbreiding cq. nieuwbouw te realiseren. Oplossen verkeersproblematiek Westdorplaan/Acacialaan De problematiek van de omwonenden van de Westdorplaan/Acacialaan zal wellicht aanzienlijk worden opgelost als de Overkampsweg wordt aangepakt en het vrachtverkeer ook daadwerkelijk bereid is deze weg te nemen in plaats van de Acacialaan. Vraag 3a aan het college: worden naast de aanpak van de Overkampsweg nog aanvullende maatregelen genomen teneinde het (vracht)verkeer op de Westdorplaan/Acacialaan te beperken? Vraag 3b aan het college: Op welke termijn kan de uitvoering van de aanpassingen aan de Overkampsweg plaatsvinden? De overlast die het huidige (afgesleten) wegdek van Westdorplaan/Acacialaan teweeg brengt lijkt naar wij hebben vernomen een andere factor van belang te zijn, als het gaat om de geluidshinder. Vraag 3c aan het college: Is u de problematiek van de geluidshinder door het wegdek bekend en wat gaat u hieraan doen? N35: 1 miljoen aan voorfinanciering voor N35 Raalte-Rechtdoor Wij stellen voor om voor de totstandkoming van een verdiept tracé voor de N35 voor 2010 € 1.000.000 te storten in de reserve infrastructuur om voorfinanciering mogelijk te maken. De extra toevoeging kan de planvoorbereiding versnellen en is een goed signaal naar andere overheden en Rijkswaterstaat dat het de gemeente ernst is dat de verdiepte weg er snel komt. Andere delen van de N35 zijn al in een vergevorderd stadium van planvoorbereiding. Het deel bij Raalte mag niet achterblijven. Amendement 1 Gemeentebelangen: N35 Raalte-rechtdoor
DEELPROGRAMMA 3.3 DUURZAME BESCHERMING OPENBARE RUIMTE Hoger werkbudget st. Duurzaam Raalte Wij zijn blij dat er een St. Duurzaam Raalte komt. Het werkbudget dat deze stichting meekrijgt is rond de € 100.000 over vijf jaar plus wat er eventueel nog resteert uit het eerder gevoteerde bedrag na uitvoering van de menukaart. Wij denken dat de Stichting Duurzaam Raalte met meer werkbudget in staat is om een plan te maken waarmee we met elke Euro een zo groot mogelijke winst behalen voor zowel het milieu, de huishoudens als het bedrijfsleven. Wij willen wanneer die St. Duurzaam Raalte van start gaat en zeer goede plannen aan de gemeenteraad voorlegt, daar fors meer in investeren. Als totaal werkbudget voor de stichting willen wij gaan tot € 500.000 in vijf jaar (incl. de reeds gevoteerde € 100.000 en het resterend bedrag na gedane investeringen uit de menukaarten) Vraag 4 aan de gemeenteraad: Bent u met ons van mening dat het werkbudget van de St.Duurzaam Raalte omhoog kan naar € 500.000 in 5 jaar, indien deze komt met heel goede plannen, waarvan het mes aan drie kanten snijdt: het klimaat, de huishoudens en het lokale/regionale bedrijfsleven? Glasvezelinfrastructuur een must Wij zijn erg content met uw toezegging op onze vragen omtrent een verkenning voor het aanleggen van glasvezelinfrastructuur. Willen we mee met de steden rondom ons, dan zal Raalte deze ontwikkeling op korte termijn niet mogen missen. Wispelweg ook geld voor groenvoorziening Er is voor 2010 geld begroot voor de vervanging van de riolering en het afkoppelen van het hemelwater. Het college heeft de toezegging gedaan om werk met werk te maken, zodat tegelijkertijd de herinrichting van de weg en de bomenaanplant meegenomen kunnen worden. Na een gedeeltelijke kap en herbestrating verdient deze weg niet de titel van “bomenlaan”. Wij komen met een motie om alsnog met de begroting 2010 hiervoor het college opdracht te geven te komen met voorstellen tot herinrichting van deze weg. Motie 1 Gemeentebelangen: Wispelweg Geen bezuiniging op vervanging speeltoestellen De voorgestelde bezuiniging houdt in dat jaarlijks 25 % minder wordt besteed aan de vervanging van speeltoestellen en speelplaatsen. Het verminderen van het aantal speelplaatsen kan o.i. niet rekenen op een breed draagvlak, terwijl hiervoor veel zal moeten worden geïnvesteerd , zowel in kosten als in capaciteit. Ook draagt deze maatregel niet bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte, een van de uitgangspunten van de strategische beleidsvisie. Amendement 2 Gemeentebelangen: speeltoestellen Overijssels Kanaal als monument en bebording Vraag 5 aan het college: Wilt u het Overijssels Kanaal buiten de bebouwde kom aanwijzen als monument? Vraag 6 aan het college: Wilt u naamborden plaatsen bij de bruggen in het Overijssels kanaal?
PROGRAMMA 4: ONDERWIJS & EDUCATIE Onderwijsvoorzieningen goede strategische spreiding Gemeentebelangen is van mening dat een goede spreiding van locaties voor het basisonderwijs in onze gemeente van groot belang is. Dit vereist een goede strategische planning van huisvesting en een tijdig anticiperen op de vraag naar onderwijs voor de toekomst. Vraag 7 aan het college: Hoe kijkt het college aan tegen deze strategische planning en is de toekomstige vraag binnen onze gemeente voldoende in beeld? Geen bezuiniging op leerlingenvervoer: Gemeentebelangen kan zich niet vinden in de bezuiniging op het leerlingenvervoer. De voorgestelde bezuiniging heeft tot gevolg dat er minder kinderen in aanmerking komen voor dit vervoer. Een nadeel is ook dat het kan voorkomen dat vervoer voor een kind wordt geweigerd, terwijl broertjes/zusjes of buurkinderen nog wel vervoerd worden Amendement 3 Gemeentebelangen: Leerlingenvervoer.
PROGRAMMA 5: SPORT & WELZIJN Eén multifunctioneel sportpark Drostenkamp/Tijenraan? We hebben met elkaar afgesproken in de strategische beleidsvisie, het collegeproramma en de begrotingen dat het sportpark Ramele na de verhuizing van SV Raalte zou worden afgerond en dat Raalte één integraal multifunctioneel sportcomplex van hoge kwaliteit in het gebied Drostenkamp/Tijenraan krijgt waarbij ook de spoorzone en Raalte-Noord worden betrokken. Binnen slechts één jaar nadat de raad dat in een lange termijnvisie tot 2020 heeft vastgesteld, blijft er als de plannen zoals verwoord in de perspectiefnota doorgaan op dit gebied niet veel meer over van dit belangrijke onderdeel van de strategische beleidsvisie en het collegeprogramma. Vraag 8 aan het college: Wat blijft er over van de eerdere plannen in zowel de strategische beleidsvisie als het collegeprogramma als de lange en kortetermijn sportvisie voor één multifunctioneel sportpark van hoge kwaliteit in Raalte, nu u Ramele weer verder gaat uitbouwen ? Bevriezing verhoging sporttarieven en sportsubsidies gedurende de komende drie jaar Ook sportverenigingen krijgen door de economische crisis te maken met financieel moeilijke jaren. Menige penningmeester krijgt problemen om zonder contributieverhoging de begroting kloppend te maken. Teruglopende inkomsten in de gezinnen kunnen tot gevolg hebben dat leden afhaken omdat de contributie te hoog wordt. Sport moet wel betaalbaar blijven. Er zit geen onbeperkte rek in het verhogen van contributies, wil dat niet ten koste gaan van de deelnamemogelijkheid voor iedereen. Daarom stellen wij voor om de tarieven en subsidies vanaf 2010 voor drie jaar te bevriezen en daarna te evalueren Amendement 4 Gemeentebelangen: Sporttarieven
Rentevrije lening ook voor de VV Heino Het beleid voor de rentevrije lening is tot stand gekomen vanwege de discussie omtrent de financiering van de kleedkamers bij de VV Heino. De motie is aangenomen, maar omdat pas in 2010 wordt uitgevoerd, heeft de VV Heino er niets meer aan. En dat terwijl we in het verleden ook in andere dorpen wel hebben bijgedragen aan tekorten op sport(accommodatie)voorzieningen. Dat is zuur. Vraag 9 aan de gemeenteraad: Bent u met ons van mening dat als er een regeling komt de VV Heino daar alsnog met terugwerkende kracht aanspraak op zou moeten kunnen maken? Ombouw schietbaan tbv bewegingsonderwijs Het college verwijst naar Scas bij dit project. De gemeenteraad heeft echter nooit kaders afgegeven voor SCAS. Er ligt geen enkel plan waaruit blijkt waar we daarmee heen koersen, mede in relatie tot de visies die er reeds liggen op het gebied Drostenkamp/Tijenraan/Spoorzone. Er worden nu enkele ad hoc maatregelen genomen, zoals bewegingsonderwijs in Tijenraan, een hoge investering in een gebouw dat niet zo heel lang meer zal staan. Ook is de uitbater van het restaurant zwembad Tijenraan de huur opgezegd. Vraag 10 aan het college: Binnen welke door de gemeenteraad afgegeven kaders handelt u eigenlijk bij de investering van € 100.000 gemeenschapsgeld ten behoeve van het bewegingsonderwijs voor de Landstede? En het hoeveelste deel van de tijd kunnen daar ook andere inwoners van onze gemeente dan de leerlingen van Landstede gebruik van maken en tegen welke kosten? Hetzelfde geldt voor het opzeggen van de huur van het restaurant. In hoeverre heeft de gemeenteraad daar u middels kaders ruimte voor gegeven? Meer structurele subsidie Hoftheater Er zijn door de aanstelling van een nieuwe directeur en de cultuurmakelaar hoopvolle initiatieven ontplooid om diverse evenementen en voorzieningen op elkaar af te stemmen. Nu dan eindelijk de programmering enige samenhang begint te vertonen blijken de financiën niet toereikend. Wij zijn van mening dat we in ieder geval tijdelijk het gevraagde extra budget van € 50.000 moeten uittrekken. Amendement 5 Gemeentebelangen: Hoftheater structurele subsidie verhogen Weer een uitgaansgelegenheid voor jongeren Na de sluiting van de Leeren Lampe is er in Raalte weinig meer te doen voor jongeren. Zij gaan dan ook met bussen vol naar andere plaatsen. Gemeentebelangen is van mening dat in een plaats als Raalte een uitgaansgelegenheid van voldoende omvang moet komen voor jongeren. Vraag 11 aan het college: Bent u bereid eens te kijken of marktpartijen geïnteresseerd zijn een dergelijke uitgaansgelegenheid te realiseren? PROGRAMMA 6: INKOMEN EN ZORG Dagopvang senioren Dagopvang voor senioren heeft naast een controlefunctie ook de mogelijkheid om deel te nemen aan diverse activiteiten, zorgt voor sociale contacten en ontlast de partner of vrijwilliger. Het voorkomt dat senioren vereenzamen of in een isolement komen. Uiteindelijk kunnen ouderen langer thuis blijven wonen. De groep senioren groeit de komende nog aanzienlijk en daarom heeft de dagopvang voor senioren onze grote aandacht.
Seniorenhuisvesting Tijdig inspelen op vergrijzing en krimp door zorg te dragen voor voldoende en tijdige senioren huisvesting met of zonder zorgarrangementen in alle kernen. Maatwerk leveren als het gaat om senioren dagopvang. (ouderen niet laten vereenzamen) Minima Optimaliseren werkzaamheden vrijwilligers Steunpunt minima en gemeentelijk WMO loket. Vluchtelingenwerk Bij onze navraag bij Vluchtelingenwerk omtrent de door het college voorgestane bezuinigingsvoorstel blijkt dat er in Raalte nog een achterstand van 42 te huisvesten personen is. Er is nog geen duidelijkheid of Raalte deze achterstand kwijtgescholden wordt, er een uitruil plaatsvindt met andere gemeenten in de regio of dat achterstand (deels) opgeteld gaat worden bij de taakstelling voor de huisvesting van andere vluchtelingen in 2010. Binnenkort hebben de provinciale toezichthouders overleg over deze materie. Voor VluchtelingenWerk zijn de voorgestelde bezuinigingen daarom op dit moment voorbarig. Zij verzoeken ons het besluit over deze bezuiniging aan te houden, totdat duidelijk is wat de gevolgen zijn voor de achterstand in de taakstelling van de gemeente Raalte. Vraag 12 aan het college: Wanneer verwacht u meer duidelijkheid over dit beleid? PROGRAMMA 7. WONEN EN WERKEN Integrale gebiedsvisie Drostenkamp/Tijenraan/Spoorzone-West en ‘Voorhof’ De gemeenteraad was akkoord met het clusterplusplan op de Hoflocatie, met veel groen en hoogbouw voor appartementen. Projectontwikkelaar AM Wonen zag meer in grondgebonden woningen. Gemeentebelangen is daar blij mee, het sluit veel beter aan op de wensen van hen die aan de rand van het dorp willen wonen. Appartementen zijn prima in centra van dorpen, dicht bij de winkels en andere voorzieningen voor senioren. Een van de neveneffecten van die wijziging is dat er meer grond nodig is, die nu volgens een concept plan wordt gehaald uit de “voorhof”, juist dat deel dat op aandringen van de raad vrij is gehouden voor multifunctionele accommodaties voor sport-cultuurleisure. Kortom een nieuwe locatie voor o.a het zwembad en het Hoftheater. Er wordt in de perspectiefnota € 50.000 uitgetrokken voor een gebiedsvisie Drostenkamp/Tijenraan en Raalte Noord. Wij stellen voor om ook de spoorzone en de ‘Voorhof’daarbij te betrekken. Motie 2 Gemeentebelangen:‘integrale gebiedsvisie’ Herstructureringsfonds tegen verpaupering kernen Binnen kernen ontstaan in de loop der tijd steeds meer (sterk) verouderde complexen. Daar moeten we iets mee. Woningbouw op die plekken is een mooie manier om van die verouderde gebouwen af te komen. Daarom zou het goed zijn dat we daarop vooruit gaan lopen. Door de oprichting van een herstructureringsfonds dat we voeden met de opbrengsten van woningbouw op nieuwbouwlocaties. De gemeente houdt dan zelf de regie meer in handen en voorkomt zo verpaupering van de kernen. Motie 3 Gemeentebelangen: herstructureringsfonds
Notitie ‘gevolgen en oplossingen krimp bevolking’ Krimp, een woord dat tot nu toe nog maar sporadisch werd gehoord. Enkele gebieden in Nederland hebben er echter al flink last van. We bouwen in de gemeente Raalte nog steeds nieuwe woningen, maar het inwoneraantal loopt desondanks al jaren terug. Er wordt derhalve al enige tijd gebouwd voor de gezinsverdunning. Daar bovenop komt de vergrijzing die de komende tien jaar van 13% 65+-ers naar 26% zal gaan en van 3% 80-plussers naar 10%. Dat heeft op zeer korte termijn grote consequenties, want die aantallen zijn er niet pas in 2020 maar komen er binnen nu en tien jaar. Dit raakt alle disciplines: wonen, zorg, werk, landbouw, buitengebied, gemeentelijke financiën. Vraag 13 aan het college: Wilt u een notitie maken voor de demografische ontwikkelingen en hierover een thema-avond organiseren uit de strategische beleidsvisie?.
Integraal beleidsplan startende ondernemers Bedrijfsverzamelgebouw Metz is verkocht aan commerciële partijen omdat de gemeente van mening is dat de commerciële sector dit kan overnemen. Deze sector vraag echter ook commerciële tarieven. En dat zijn net van die drempels die starters, zeker in de huidige economische crisis vaak niet kunnen nemen. Starters kunnen wellicht ook terecht in (delen van) gebouwen die juist door de crisis (deels) leeg komen. In de voorjaarsnota wordt gewag gemaakt van verschillende projecten waar starters aan kunnen deelnemen en waarvoor geld is uitgetrokken vanuit de verkoop van bedrijventerrein Metz. Dat vinden wij niet genoeg. Starters moet duidelijk zijn waar ze (tegen redelijke kosten) kunnen starten en wat de gemeente en anderen allemaal voor hen kunnen doen. Wij vragen de gemeente een integraal beleidsplan te maken om startende ondernemers te kunnen ondersteunen en zouden daar graag (een deel van het restant) van de opbrengst van de verkoop van het bedrijvencentrum Metz aan besteden. Motie 4 Gemeentebelangen: Beleidsplan startende ondernemers 8. ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN, RESULTATEN & ONVOORZIEN De gevolgen van de economische recessie en de invloed op het begrotingsperspectief voor Raalte in de periode 2010-2013 zijn nog niet volledig uitgekristalliseerd. Het college kiest voor een voorzichtige insteek en wij denken dat dit terecht is. Wel moeten we waken voor een te grote uitholling van onze reservepositie. De ontwikkelingen in het grondbedrijf laten een scherpe daling van inkomsten zien in slechts enkele maanden tijd. Wij roepen het college op om kritisch naar de te ontwikkelen plannen te kijken en een realistische aansluiting te zoeken bij de vragen vanuit de markt. Gemeentebelangen geeft daarbij de voorkeur aan het vrije opdrachtgeverschap voor zowel de woningmarkt als de bedrijvenmarkt. Dit bekort de uitgiftetermijn, leidt tot een lagere kostprijs en verlaagt de rentekosten van gronden die reeds in ons bezit zijn. Voor de komende 3 jaar wordt de nullijn aangehouden als het gaat om de uikering gemeentefonds. Enerzijds geeft dit een stuk zekerheid, anderzijds komen er geen aanvullende middelen beschikbaar nu het rijk extra gaat investeren. Gemeentebelangen vraagt het college om de kansen vanuit bestaande subsidie op investeringsregelingen vanuit het rijk optimaal te benutten. De jaren na deze periode zijn onzeker. Gemeentebelangen pleit voor het scherp toezien op de ontwikkeling van de ambtelijke formatie. Men name in de uitvoering van beleidsvelden zou er meer samengewerkt kunnen worden met omliggende gemeentes. Elkaars sterke punten slimmer en vaker gebruiken. Dit kan tevens de inhuur van dure externe partijen verminderen. Het nadrukkelijker toepassen van principe van “nieuw voor oud beleid” vinden wij een goede ontwikkeling. Wij kunnen ons vinden in het merendeel van de voorgestelde bezuinigingen. Enkele onderdelen vinden wij minder goed gekozen en hier stellen wij veranderingen voor.
Amendement 1 N 35 Rechtdoor Raadsvergadering d.d. 25 juni 2009. Voorstel nr. 8. Onderwerp: perspectiefnota 2010-2013/N35/reserve infrastructuur;
Ondergetekenden stellen voor om voor de totstandkoming van een verdiept tracé voor de N35 voor 2010 € 1.000.000 te storten in de reserve infrastructuur om voorfinanciering mogelijk te maken.
Toelichting De extra toevoeging kan de planvoorbereiding versnellen en is een goed signaal naar andere overheden en Rijkswaterstaat dat het de gemeente ernst is dat de verdiepte weg er snel komt. Andere delen van de N35 zijn al in een vergevorderd stadium van planvoorbereiding. Het deel bij Raalte mag niet achterblijven.
Naam en ondertekening: Fractie van: Gemeentebelangen Wout Wagenmans
Amendement 2: schrappen bezuiniging op speeltoestellen Raadsvergadering d.d. 25 juni 2009. Voorstel nr. 8. Onderwerp: perspectiefnota 2010-2013.
Ondergetekenden stellen voor om het onder categorie 4B opgenomen bezuinigingsvoorstel “beperken kwaliteit speelplaatsen” te schrappen.
Toelichting De voorgestelde bezuiniging houdt in dat jaarlijks 25 % minder wordt besteed aan de vervanging van speeltoestellen en speelplaatsen. Het verminderen van het aantal speelplaatsen kan o.i. niet rekenen op een breed draagvlak, terwijl hiervoor veel zal moeten worden geïnvesteerd , zowel in kosten als in capaciteit. Ook draagt deze maatregel niet bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte, een van de uitgangspunten van de strategische beleidsvisie.
Naam en ondertekening: Fractie van: Gemeentebelangen Gerard te Wierik
Amendement 3 schrappen bezuiniging op leerlingenvervoer Raadsvergadering d.d. 25 juni 2009. Voorstel nr. 8. Onderwerp: perspectiefnota 2010-2013.
Ondergetekenden stellen voor om de als bezuiniging onder categorie 4B opgenomen verhoging van de kilometergrenzen voor het leerlingenvervoer te schrappen;
Toelichting De voorgestelde bezuiniging heeft tot gevolg dat er minder kinderen in aanmerking komen voor dit vervoer. Een nadeel is ook dat het kan voorkomen dat vervoer voor een kind wordt geweigerd, terwijl broertjes/zusjes of buurkinderen nog wel vervoerd worden. Naam en ondertekening: Fractie van: Gemeentebelangen Lidy Holtmaat
Amendement 4 bevriezing sporttarieven Raadsvergadering d.d. 25 juni 2009. Voorstel nr. 8. Onderwerp: perspectiefnota 2010-2013.
Ondergetekenden stellen voor als aanvullend kader voor de begrotingscyclus 2010-2013 vast te stellen dat de huurtarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties de komende drie jaar worden bevroren en daarna worden geëvalueerd. Toelichting Ook sportverenigingen krijgen door de economische crisis te maken met financieel moeilijke jaren. Menige penningmeester krijgt problemen om zonder contributieverhoging de begroting kloppend te maken. Teruglopende inkomsten in de gezinnen kunnen tot gevolg hebben dat leden afhaken omdat de contributie te hoog wordt. Sport moet ook betaalbaar blijven. Er zit geen onbeperkte rek in het verhogen van contributies, wil dat niet ten koste gaan van de deelnamemogelijkheid voor iedereen.
Naam en ondertekening: Fractie van: Gemeentebelangen Wim de Hair
Amendement 5 verhogen structureel budget Hoftheater
Voorstel nr: 8 perspectiefnota Onderwerp: Thema 1 Raalte-Leeft aanvulling: Hoftheater structurele subsidieverhoging
De raad van de gemeente Raalte, in vergadering bijeen op 25 juni 2009
Ondergetekenden stellen voor het Thema 1 aan te vullen met: 1.19 Hoftheater: verhogen structurele subsidie Voor het Hoftheater zijn in verband met de nieuwe opzet structureel meer middelen benodigd, wil het aan de geformuleerde ambities kunnen voldoen. Daarom wordt voorgesteld binnen de begroting 2010-2013 een bedrag van € 50.000 structureel te vinden teneinde dit bedrag te kunnen voteren ten behoeve van de begroting van het Hoftheater. Dit voor zolang nodig, zolang het begrotingstekort niet op andere wijze kan worden gedicht. Toelichting: In de perspectiefnota is geen item opgenomen over een structurele verhoging van de subsidie voor het Hoftheater, terwijl de directie daarom wel had verzocht en er qua beleid een noodzaak voor is.
De fractie van Gemeentebelangen
Carla Hoge
Motie 1 Wispelweg
De raad van de gemeente Raalte, in vergadering bijeen op 25 juni 2009; sprekend over de perspectiefnota 2010-2013;
Op vragen van Gemeentebelangen werd duidelijk dat er geen gelden zijn begroot voor de herinrichting van de Wispelweg. overwegende dat: • De Wispelweg na gedeeltelijke kap en herbestrating van het trottoir nog steeds afbreuk doet aan de “bomenlaan” • het college enkele jaren geleden de toezegging heeft gedaan om bij de afkoppeling van het hemelwater, de gehele Wispelweg te herinrichten. Kortom werk met werk. • Er in 2010 middelen zijn begroot voor de afkoppeling van het hemelwater en vernieuwing van de riolering, dus hiermee ook de herinrichting een feit zal worden. van mening dat: • De Wispelweg gelijk met de afkoppeling van hemelwater en vernieuwing van het riool een herinrichting dient te ondergaan, conform toezeggingen van het college. • Deze drukke weg, met o.a. de basisschool met kinderopvang, bij de herinrichting mogelijkheden biedt voor een verhoging van de veiligheid. • Door bestaande en/of nieuwe aanplant van bomen de weg met recht de structuur krijgt van “bomenlaan”
verzoekt het college om met de begroting van 2010 te komen met voorstellen tot herinrichting van deze weg.
en gaat over tot de orde van de dag.
Naam en ondertekening: Gemeentebelangen Lidy Holtmaat
Motie 2 Integraal plan gebiedsvisie Drostenkamp/Tijenraan/Spoorzone-West en Voorhof De raad van de gemeente Raalte, in vergadering bijeen op 25 juni 2009; sprekend over de perspectiefnota 2010-2013; overwegende dat: • In het voorlopig ontwerp voor het terrein van Franciscushof veel meer grondgebonden woningen zijn opgenomen dan in de eerste plannen, hetgeen veel beter aansluit op de woonwensen (minder appartementen en hoogbouw); • een van de neveneffecten van die wijziging evenwel is dat het gehele ‘Voorhof’gebied nu dreigt te worden bestemd voor woningbouw, terwijl dit gebied op aandringen van de raad volgens de formeel besproken plannen zou worden vrijgehouden voor toekomstige ontwikkelingen op het gebied van multifunctionele accommodaties voor sport-cultuur-leisure. van mening dat: • de gemeente deze ruimte hard nodig heeft voor de toekomst voor deze ontwikkelingen; • we ons immers zo snel mogelijk moeten bezinnen op de vervanging van het verouderde en allang afgeschreven zwembadcomplex Tijenraan; • er ook ruimte dient te blijven voor een congres/evenementen/uitgaanscentrum, waarbij een vernieuwd Hoftheater het culturele hart kan zijn; • het gebied van de ‘Voorhof’ moet worden vrijgehouden en een integrale accommodatievisie voor Raalte-dorp tot stand moet komen, waarvoor de ‘dove’ wand langs de N35 ( het ‘Voorhof’-gebied) bij uitstek geschikt is; • het gewenst is dat ook de ‘Spoorzone-west’ en het ‘Voorhof’-gebied worden betrokken bij de te ontwikkelen gebiedsvisie Drostenkamp/Tijenraan (waarvan de eenmalige lasten worden geraamd op € 50.000), waarbij aansluiting wordt gezocht bij de plannen rond de Zwolse Poort, Raalte-Noord en de SCAS; verzoekt het college het gebied van de ‘Voorhof’ vrij te houden van woningbouw en een integraal plan op te stellen voor het gehele hiervoor genoemde gebied en de verschillende disciplines; cultuur, sport en ruimtelijke ontwikkeling, inclusief partners uit het veld, hierbij te betrekken; en gaat over tot de orde van de dag. Naam en ondertekening: Gemeentebelangen Carla Hoge
Motie 3 herstructureringsfonds
De raad van de gemeente Raalte, in vergadering bijeen op 25 juni 2009; sprekend over de perspectiefnota 2010-2013;
overwegende dat: • de gemeente voornamelijk investeert in woningbouwgebieden aan de randen van de dorpen; • woningbouw echter een prima middel is om de zwakke plekken in de dorpen te revitaliseren; constaterend dat nu op veel plekken herstructurering niet van de grond komt door aankopen van ontwikkelaars (voorbeelden in Heeten: Chinees, garage Brinkhof, in Raalte: De Leeren Lampe); van mening dat, als de gemeente een herstructureringsfonds voor inbreidingslocaties opricht, zij hiermee zelf gebieden kan herontwikkelen en de regie in handen kan houden, waardoor langdurige vertraging van projecten wordt voorkomen;
draagt het college op een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheid om een herstructureringsfonds voor binnenstedelijke vernieuwing in het leven te roepen en de raad zo spoedig mogelijk na het aanstaande zomerreces over de haalbaarheid daarvan te informeren;
en gaat over tot de orde van de dag.
Naam en ondertekening: Gemeentebelangen Frank Niens
Motie 4 integraal plan startende ondernemers
De raad van de gemeente Raalte, in vergadering bijeen op 25 juni 2009; sprekend over de perspectiefnota 2010-2013;
overwegende dat: • de economische crisis met name voor startende ondernemers hard aankomt; • bij de voorjaarsnota 2009 een bedrag van € 90.000, vrijgekomen uit de verkoop Metz, is uitgetrokken voor deze doelgroep voor een aantal projecten; • dat echter nog een integraal plan hiervoor ontbreekt; verzoekt het college zo spoedig mogelijk te komen met een integraal plan voor startende ondernemers;
en gaat over tot de orde van de dag.
Naam en ondertekening: Gemeentebelangen Carla Hoge
