gemeente Eindhoven
Dienst Stedelijke Ontvrikkeling en Beheer
Raadsnummer 07. R2049. OOI Inboeknummer o7bstoo56a Beslisdatum B5MT 3 april 2007
Dossiernummer 7I4.35I
Raadsvragenuan de raadsleden de heren B. Gerard en J. Vleeshouwers over de bouw van een ALDI aan de Arnazonenlaan Vragen van de SP. De SP ontving een brief van het Trefpunt Groen Eindhoven over de bouw van de Aldi aan de Amazonenlaan. Vanmorgen werd daar ook een artikel in het ED aan g ewlj d.
Volgens het Trefpunt ligt de bouwplek in de Groene Hoofdstructuur, is het plan in strijd met het bestemmingsplan, en in strijd met de bepaling multifunctioneel groen in het Groenbeleidsplan. De bouw zou plaatsvinden op basis van een artikel 17-procedure, waardoor toetsing door de Provincie vermeden zou kunnen worden. 1 Zijn de beweringen van het trefpunt waar? 2 Hoe kan dit dan gebeurd zijn? 3 Staan er nog mogelijkheden tot beroep of bezwaar open? 4 Is het voornemen nog terug te draaien?
Aanvullende vragen door de Stadspartij Eindhoven. Trefpunt Groen Eindhoven (TGE) schrijft in een brief aan de gemeenteraad van 5 maart 2007 over de bouw van een ALDI aan de Amazonenlaan. Het gebied waar de ALDI gebouwd is behoort tot de Groene Hoofdstructuur (GHS) waar alleen onder zeer bijzondere omstandigheden en met een groot maatschappelijk belang een bouw gerealiseerd kan worden. Trefpunt Groen heeft officieel de taak vergunningen voor projecten, zoals dit te beoordelen op hun implicaties voor het groen in Eindhoven en te toetsen aan afspraken, regels en bestaand beleid. De procedure voor deze vergunning liep afgelopen najaar en is dus ruimschoots voorbij. TGE is nergens in het hele traject over deze
aanvraag geinformeerd of geraadpleegd. TGE heeft inmiddels navraag gedaan bij de gemeente, maar die kon tot dusver de vereiste onderbouwing voor bouwen in de GHS niet leveren. 1 Waarom is de aanvraag voor de bouw van een ALDI aan de Amazonenlaan niet aan Trefpunt Groen Eindhoven voorgelegd? 2 Welke bijzondere omstandigheden of grote maatschappelijke belangen zijn er gemoeid met de bouw van deze tijdelijke supermarkt?
Raadsnummer 07.R2049.OOI
3 Wat vond de inspecteur van VROM van deze vrijstelling op basis van WROartikel 17? Eindhoven, 8 maart 2007.
Antwoord uan burgemeester en wethouders De ALDI aan de Amazonenlaan betreft een tijdelijke reguliere bouwaanvraag met nr. 06/1103. Deze is ingediend op 8 juli 2006 en op 24 november 2006 is de tijdelijke reguliere bouwvergunning verleend. Deze heeft het reguliere traject doorlopen en heeft van 5 oktober 2006 tot 15 november 2006 ter inzage gelegen. Ook is de inspecteur van Ruimtelijke Ordening van de Provincies Noord-Brabant en Limburg (via de standaardprocedure) op de hoogte gebracht. De tijdelijke reguliere bouwvergunning is verleend voor een periode van 3 jaar vanaf start bouwwerkzaamheden. Er zijn geen zienswijzen in de periode ingediend dat het bouwplan ter visie lag en er zijn geen bezwaren ingediend tegen de bouwvergunning. Op 6 januari 2007 werd deze tijdelijke bouwvergunning onherroepelijk.
Deze tijdelijke reguliere bouwvergunning voor de ALDI is verbonden aan de herontwikkeling van Winkelcentrum Cassandraplein. Omdat de ALDI hierdoor tijdelijk een andere huisvesting moet krijgen, is mede door de projectgroep gezocht naar een locatie hiervoor. Hierbij zijn twee opties aan de orde geweest: een locatie grenzend aan het Winkelcentrum Cassandraplein in het park nabij de Oude Gracht en de locatie aan de Amazonenlaan. De locatie aan de Amazonenlaan had in het op dat moment vigerende bestemmingsplan IX Oude Gracht 1962 de bestemming ’sportpark’. Omdat het plan in strijd is met artikel 2, lid 2.3 is een vrijstelling verleend met toepassing van artikel 17 WRO. De tijdelijkheid is geobjectiveerd doordat het Winkelcentrum Cassandraplein, waar de Aldi-markt op dat moment was gehuisvest, wordt herontwikkeld. In april 2006 is reeds een bouwvergunning en vrijstelling verleend voor deze herontwikkeling.
In het huidige bestemmingsplan Buitengebied dat op 22 augustus 2006 door de raad is vastgesteld is voor deze locatie de bestemming ’sportvoorziening’ gehandhaafd. Abusievelijk is bij de beoordeling van de locatie van de tijdelijke huisvesting van de ALDI verzuimd om te checken of deze locatie in de provinciale Groene Hoofdstructuur ligt. Dit is dan ook de reden waarom over dit voornemen geen contact is opgenomen met Trefpunt Groen Eindhoven. Gekeken is naar het bestemmingsplan en naar de feitelijke situatie. Aan de Amazonenlaan lag namelijk reeds een verhard (parkeer-)terrein behorend bij de bestemming ’sportpark’, waar zowel de huisvesting van de ALDI als het normatief benodigde parkeren opgelost konden worden. De negatieve effecten op de groenstructuur zijn bij deze optie te
Raadsnummer 07.R2049.OOI
verwaarlozen. Dit zeker in vergelijking met de andere optie, namelijk het vestigen van de ALDI en de normatief benodigde parkeerplaatsen in het park nabij de Oude Gracht. Met TGE is naar aanleiding van de gestelde vragen contact opgenomen. Gezien het tijdelijke karakter van de bouwvergunning acht TGE het niet nodig om de ALDI voortijdig af te breken. TGE heeft tips meegegeven om de impact op de natuurwaarden bij het afbreken zoveel mogelijk te beperken. Verder dringt het TGE er op aan dat de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer een methode ontwikkelt om dit soort ’missers’ in de toekomst te voorkomen. Wat dit laatste betreft kan worden opgemerkt dat met het oog daarop extra maatregelen worden getroffen om in de toetsingsprocedures te voorkomen dat de aanduiding Groene Hoofdstructuur wordt gemist.
Antwoorden op de vragen van de SP. Ad 1 en 2.
Zoals hierboven reeds is aangegeven klopt het dat het bouwwerk in de provinciale Groene Hoofdstructuur ligt. De strijdigheid met het bestemmingsplan (bestemming ’sportpark’) is opgeheven met toepassing van artikel 17 WROprocedure. Deze procedure is gevolgd om de tijdelijkheid van deze bouwvergunning te waarborgen. De veronderstelling als zou deze procedure gevolgd zijn om toetsing door de Provincie te vermijden is dan ook niet terecht. De maximale periode die de WRO met toepassing van artikel 17 mogelijk maakt bedraagt 5 jaar. In de betreffende bouwvergunning is deze tot 3 jaar beperkt, vanwege de afstemming op de werkzaamheden aan Winkelcentrum Cassandraplein. Ad 3.
De tijdelijke reguliere bouwvergunningsprocedure is volledig doorlopen. De bouwvergunning is inmiddels onherroepelijk (op d.d. 6 januari 2007). Ad 4.
Gegeven het tijdelijke karakter en de te verwaarlozen effecten op de natuur wordt niet voorgenomen om deze situatie terug te draaien. Hier is ook Trefpunt Groen Eindhoven mee akkoord.
Antwoord op de vragen van de Stadspartij Eindhoven. Ad 1 en 2.
De aanvraag is niet aan TGE voorgelegd, omdat de locatie al een verhard oppervlak bleek te zijn in een gebied met bestemming ’sportpark’, en niet beseft is dat het gebied in de Groene Hoofdstructuur ligt. Hierdoor heeft ook geen afweging plaatsgevonden of er bijzondere omstandigheden of grote maatschappelijke belangen mee zouden zijn gemoeid.
Raadsnummer 07.R2049.OOI
Ad 3.
De inspecteur van VROM heeft niet gereageerd op de verleende vrijstelling waarvan een afschrift is toegestuurd. Eindhoven, 3 april 2007.
Raadsnummer 07.R2049.OOI
BF07004800
