Raadsvoorstel Ag. nr.: Reg. nr.: BP14.00190 Datum:
Onderwerp Startersleningen voor koopstarters
Status Besluitvormend
Voorstel 1. De voorwaarden voor startersleningen te verruimen. a. De koopstarter van buiten Boxtel voor de starterslening in aanmerking te laten komen. b. de huurwoning niet verplicht voor verhuur vrij te laten komen bij verhuizing naar de te verwerven woning. c. de prijsgrens tot € 230.000,- te verhogen. 2. De woningen met koopgarant nog steeds voor de starterslening uit te sluiten. 3. De ‘Verordening Starterslening gemeente Boxtel 2014’ vast te stellen.
Inleiding Op 1 juli 2013 zijn de startersleningen voor koopstarters in de gemeente Boxtel opnieuw ingevoerd. De starterslening is een extra lening, bovenop de hypotheek. Dit om de koop van een eerste huis mogelijk te maken. Deze lening overbrugt het verschil van wat de woning kost en het bedrag dat een starter kan lenen. De starterslening is een lening waarover de eerste drie jaar geen rente en aflossing betaald wordt. Vanaf 1 januari 2013 is de rijksbijdrage op de startersleningen (50%) weer van kracht. Ook provincie Noord-Brabant (25%) draagt gedeeltelijk bij aan de starterslening. Inmiddels zijn er 8 maanden verstreken, tijd voor een evaluatie van de startersleningen. Het is van belang om met deze evaluatie ook de praktijk ervaring mee te nemen. Hiervoor zijn een viertal hypotheekadviseurs en financieel adviseurs benaderd. Hun ervaring met de starterslening is op diverse punten meegenomen in deze evaluatie.
Beoogd effect Verruiming van de voorwaarden voor de startersleningen, zodat meer koopstarters in aanmerking kunnen komen voor een starterslening door de bindingseisen los te laten.
Argumenten 1.1 Tot nu toe nog niet veel animo voor de starterslening Er zijn vanaf juli 2013 tot en met maart 2014 slechts 7 startersleningen verstrekt. Ook in de buurgemeenten zijn er weinig startersleningen verstrekt. Eén van de belangrijkste belemmeringen momenteel voor de starters op de koopmarkt vormt de onzekerheid over ontwikkelingen op de woningmarkt. Deze bestaat uit onzekerheid over de ontwikkeling van de huizenprijzen en uit onzekerheid over de toekomst. Ook is er vanaf 1 januari een (verder) verminderde leencapaciteit voor woonconsumenten waardoor starters minder financiële mogelijkheden hebben om een woning te kopen. Deze onzekerheden kunnen we met de starterslening niet wegnemen. Door de voorwaarden voor de starterslening te verruimen kunnen meer personen gebruik maken van de starterslening. 1.2 Er is nog voldoende budget In juli 2013 is er in totaal € 400.000 bij SVn beschikbaar gesteld om de startersleningen opnieuw in te kunnen voeren. Momenteel is er naast een rijksbijdrage van 50% ook nog een provinciale bijdrage van 25%. Dus dat betekent dat er na het verstrekken van de 6 leningen in
Raadsvoorstel Ag. nr.: Reg. nr.: BP14.00190 2013, met ingang van 2014 nog meer dan voldoende budget is, namelijk € 299.086 om startersleningen te verstrekken en eventueel de voorwaarden te verruimen. 1.1a Zo verleiden we nieuwe inwoners om hier te komen wonen In onze woonvisie 2010-2014 en in de Structuurvisie Verfrissend Boxtel 2011-2020 is vastgesteld dat Boxtel in beperkte omvang ook wil bouwen voor ‘mensen van buiten’. Dus nieuwe inwoners wil verleiden om hier te komen wonen. Dit kan door in de huidige verordening voor de starterslening de bindingseisen los te laten. Op deze manier kunnen starters van buiten Boxtel die hier, in Boxtel, een eerste koopwoning kopen ook gebruik maken van de starterslening. 1.1b Zo kunnen ook zittende huurders met de starterslening de eigen huurwoning kopen Woonstichting St. Joseph biedt van een aantal complexen de woning te koop aan de zittende huurder. Indien de zittende huurder gebruik wil maken van deze mogelijkheid, komt de huurwoning niet vrij voor verhuur. En komt deze persoon dus niet in aanmerking voor een starterslening. Na een mutatie wordt deze woning te koop aangeboden op de vrije markt. Door de verordening hierop aan te passen kan de zittende huurder wel voor de koop van de eigen huurwoning in aanmerking komen. 1.1c Zo worden meer woningen voor starters bereikbaar In de praktijk blijkt dat voor de starters de huidige prijsgrens van € 210.000 aan de lage kant is om een woning te kopen die geheel naar wens is. De woning mag dan maximaal 198.000,kosten excl. de bijkomende kosten. Het blijkt regelmatig dat door deze prijsgrens diverse woningen niet bereikbaar zijn voor de starters. Bovendien zijn in Liempde de prijzen van de woningen relatief wat hoger. Op deze manier proberen we om meer woningen bereikbaar te maken voor starters. Er is mede op advies van de adviseurs gekozen voor een prijsgrens van € 230.000,-. Bovendien is een vergelijking gemaakt met de buurgemeenten. 2.1 De koopgarantwoningen zijn ook zonder starterslening gewild Vanuit de adviseurs is de vraag gekomen of de woning met koopgarant weer voor een starterslening in aanmerking kunnen komen. Dit is in afwijking van de huidige verordening. De woningen met koopgarant kunnen starters kopen met een korting op de aankoopprijs, er geldt een terugkoopgarantie van de woning, bovendien wordt waardeontwikkeling gedeeld. In 2013 hebben we er bewust voor gekozen om de koopgarantwoningen uit te sluiten van de starterslening. De reden hiervan is dat we geen stapeling van financiële maatregelen willen. In de praktijk blijkt dat deze koopgarant woningen zonder de starterslening toch gewild zijn. Om deze reden willen we de koopgarantwoningen nog steeds uitsluiten van de starterslening. 3.1 De gewijzigde voorwaarden moeten worden opgenomen in een nieuwe verordening De gewijzigde voorwaarden zijn opgenomen in de nieuwe ‘Verordening Starterslening gemeente Boxtel 2014’. Deze nieuwe verordening moet worden vastgesteld. De bestaande ‘Verordening Starterslening gemeente Boxtel’ wordt met hetzelfde besluit ingetrokken.
Kanttekeningen 1.1a Minder inwoners van Boxtel kunnen gebruik maken van de starterslening Door ook mensen van buiten Boxtel de mogelijkheid te bieden om gebruik te maken van de starterslening indien een woning in Boxtel wordt gekocht, kunnen er minder mensen die nu in Boxtel wonen van de starterslening gebruik maken. Gezien het budget wat nog beschikbaar is, zal dit in de praktijk weinig problemen opleveren. 1.1b Dit beperkt de doorstroming op de huurwoningmarkt
Raadsvoorstel Ag. nr.: Reg. nr.: BP14.00190 Doordat een huurwoning niet voor verhuur vrij komt bij de verhuizing naar een te verwerven woning met starterslening wordt de doorstroming op de huurwoningmarkt beperkt. Daarentegen zal een huurwoning die voor verkoop is gelabeld, na mutatie, door woonstichting St. Joseph te koop worden aangeboden op de vrije markt. Is een huurwoning door Woonstichting St. Jospeh gelabeld voor verkoop? Dan komt er sowieso geen nieuwe huurder in. Ook vindt er dan geen doorstroming op de huurwoningmarkt plaats.
Uitvoering en planning Zodra uw raad de nieuwe verordening heeft vastgesteld, wordt deze gepubliceerd.
Communicatie De ‘Verordening Starterslening gemeente Boxtel 2014’ zal door publicatie worden bekend gemaakt. Verder zal er door middel van een persbericht de gewijzigde voorwaarden op de starterslening bekendheid worden gegeven.
Financiën -
Burgerparticipatie -
Duurzaamheid Meer jongeren (starters) krijgen de mogelijkheid om een zelfstandige en onafhankelijke positie te verwerven, dit is een vorm van sociale duurzaamheid.
Werkgelegenheid -
Boxtel, Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris, drs. J.K. Fraanje
Bijlagen 1. Verordening Starterslening gemeente Boxtel 2014
Ter inzage 1. -
de burgemeester, M. Buijs
Raadsvoorstel Ag. nr.: Reg. nr.: BP14.00190
Contactpersoon M. Snellen, hoofd afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling,
[email protected], (0411) 65 52 76.
Raadsbesluit Raadsvoorstel Ag. nr.: Reg. nr.: BP14.00190
Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2014;
Besluit 1. De voorwaarden voor startersleningen te verruimen. a. De koopstarter van buiten Boxtel voor de starterslening in aanmerking te laten komen. b. de huurwoning niet verplicht voor verhuur vrij te laten komen bij verhuizing naar de te verwerven woning. c. de prijsgrens tot € 230.000,- te verhogen. 2. De woningen met koopgarant nog steeds voor de starterslening uit te sluiten. 3. De ‘Verordening Starterslening gemeente Boxtel 2014’ vast te stellen.
Aldus vastgesteld in zijn vergadering 8 juli 2014; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek
de voorzitter, M. Buijs
Collegevoorstel Ag. nr.: Reg. nr.: BP14.00190
Onderwerp Startersleningen voor koopstarters
Samenvatting Op 1 juli 2013 zijn de startersleningen opnieuw ingevoerd. Inmiddels is het tijd voor een evaluatie. Er is nog maar beperkt gebruik gemaakt van de startersleningen. Daarom is een verruiming van de voorwaarden voorgesteld. En bijbehorend de vaststelling van de nieuwe ‘Verordening Starterslening gemeente Boxtel 2014’.
Voorstel 1. Met bijgaand raadsvoorstel in te stemmen
Besluit Conform advies.
Datum: 13-05-2014
