Gemeentehuis B ezo ek adr es Po st a dre s
T it el Numm er D at um Pro g ramma
Activiteitenplan handhaving 2012
075 651 2100
F ax
075 651 2244
Int e rnet
23 april 2012 Af del ing B ehand elen d am bt enaa r
Handhaving
Po rt e feu ille ho uder D at um ra a ds v erga derin g
S amenv at t ing
[email protected] www.oostzaan.nl
Raadsvoorstel
Veiligheid
F as e O nde rwe rp
Postbus 20, 1530 AA Wormer
T el efo o n
E-mail mail
12/32
Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan
Gebied en Wijkzaken A. de Neef P.J. Möhlmann 20 maart 2012
Om handhaving integraal vorm te geven conform de WABO en de bestuurlijke prioritering vast te leggen, wordt de raad gevraagd als ambitie vast te leggen dat er jaarlijks een uitvoeringsnota wordt opgesteld met als uitgangspunt de prioritering en risicoanalyse vanuit de nota handhaving zodat de regels die gelden binnen de gemeente Oostzaan beter worden nageleefd.
rv 12 32 rv Activiteitenplan Handhaving.doc
10 mei 2012
1/5
Aanleiding
De WABO verplicht tot integrale handhaving van het ruimtelijke omgevingsrecht en prioritering hierin. Hiervoor is in concept een nota Handhaving opgesteld. Ook resteren in Oostzaan nog een aantal bestuurlijke handhavingstaken die in een ‘praktisch’ gemeentelijk handhavingsbeleid moeten worden samengebracht. Het betreft dan handhavingstaken in het openbare domein, handhaving van de APV, handhaving van drank- en horecawetgeving, handhaving van sociale wetgeving, etcetera. De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 19 december 2011 aangegeven dat zij een uitvoeringsnota wil zien waarin de prioriteiten gekoppeld zijn aan de uren die benodigd zijn om deze handhavingstaken uit te voeren.
rv 12 32 rv Activiteitenplan Handhaving.doc
10 mei 2012
2/5
Oplossings-
Inleiding
richtingen
De gemeente is belast met uitvoering en handhaving van landelijke en lokale wet- en regelgeving. Van haar wordt verwacht dat zij deze wetten en regels actief handhaaft. Ook de samenleving vraagt op tal van momenten om stringente handhaving van regelgeving. Het gaat dan om wetten en regels op meerdere beleidsterreinen zoals brandveiligheid, Algemeen Plaatselijke Verordening, sociale wetgeving, het omgevingsrecht, drank- en horecawetgeving, etc. Naar schatting gaat het in Oostzaan om ongeveer 275 gemeentelijke handhavingstaken. In de gemeente Oostzaan is brandveiligheid en het omgevingsrecht (o.a. bouwregels en milieu) ondergebracht bij de Milieudienst Waterland. De sociale dienst van de gemeente Zaanstad voert toezicht en handhaving op de sociale regelgeving uit. Tot de invoering van de nieuwe Drank- en Horecawet is de nieuwe Voedsel- en Warenautoriteit nog belast met toezicht en handhaving op deze wet. Daarna worden deze taken overgedragen aan de gemeente. Om de overige gemeentelijke handhavingstaken in het kader van openbare orde en veiligheid (bijvoorbeeld evenementen), openbare ruimte (bijvoorbeeld zwerfvuil, langdurig geparkeerde aanhangwagens en caravans), drank- en horecawet, ook op een weloverwogen en praktische manier te laten plaatsvinden, zijn in het afgelopen jaar prioriteiten en een risicoanalyse geformuleerd. Deze vormen het uitgangspunt voor jaarplannen, welke worden aangeboden aan de gemeenteraad. De ambitie Oostzaan wil een aantrekkelijke gemeente zijn. Het is de taak van de gemeente om de voorwaarden te creëren om er goed te kunnen leven en naar wens te wonen. Daartoe worden o.a. voorzieningen gerealiseerd, wordt de leefbaarheid bevorderd en worden tal van initiatieven genomen om het dagelijks reilen en zeilen in de gemeente in goede banen te leiden. Daarbij is het ook van belang dat er regels worden gesteld (bijv. in de Algemeen Plaatselijke Verordening, door het afgeven van vergunningen, inzake parkeren, etc.) èn gehandhaafd. Dit, omdat er burgers zijn die het niet zo nauw nemen met die regels en daarmee overlast of gevaarlijke en/of ongewenste situaties veroorzaken. Prioriteiten in de handhaving De gemeenteraad heeft aangegeven dat zij de prioriteiten in de “nota Handhaven in Oostzaan 2011-2015” gekoppeld wil zien aan het aantal uren die benodigd zijn om de handhavingstaken uit te voeren. Het Activiteitenplan Handhaving 2012 Oostzaan bestaat derhalve uit twee onderdelen. Onderdeel 1 gaat over de gemeentelijke prioriteiten en taken en onderdeel 2 gaat over de uitvoering van de prioriteiten en hoeveel uren hiermee gemoeid zijn.
rv 12 32 rv Activiteitenplan Handhaving.doc
10 mei 2012
3/5
In het Activiteitenplan Handhaven 2012 Oostzaan is opgenomen hoe aan de gemeentelijke handhavingstaken uitvoering kan worden gegeven. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid hierover een besluit te nemen. Financiën
Communicatie
Zodra de gemeenteraad besluit op welke wijze uitvoering te geven aan de vastgestelde prioriteiten in het Activiteitenplan 2012, zal dit worden gepubliceerd op de gemeentelijke website en in Kompas.
Evaluatie
De activiteitenplannen worden jaarlijks geëvalueerd en ter kennis gebracht aan de gemeenteraad.
Voorstel
Het college stelt de gemeenteraad voor om in te stemmen met de
college
prioritering van handhavingstaken in deel 1 van het Activiteitenplan 2012 en te bespreken hoe zij uitvoering wenst te geven aan deze taken.
Met dit voorstel
Nota “Handhaven in Oostzaan 2011-2015”
meegestuurd:
Activiteitenplan Handhaven Oostzaan 2012
Stukken ter inzage:
Het college van burgemeester en wethouders van Oostzaan,
R. Schaatsbergen
P.J. Möhlmann
gemeentesecretaris
burgemeester
rv 12 32 rv Activiteitenplan Handhaving.doc
10 mei 2012
4/5
RAADSBESLUIT
Activiteitenplan handhaving 2012
Nummer
12/32
De raad van de gemeente Oostzaan Gezien het advies van het college van Burgemeester & Wethouders Gelet op de wettelijke verplichtingen genoemd in de gemeentewet en de WABO;
Besluit:
1.
In te stemmen met de prioritering van handhavingstaken in deel 1 van het Activiteitenplan 2012;
2.
een Buitengewoon Opsporingsambtenaar aan te stellen om uitvoering te geven aan de handhavingstaken genoemd in het Activiteitenplan 2012.
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 mei 2012
E.H.M. Ouwehand
P.J. Möhlmann
griffier
voorzitter
rv 12 32 rv Activiteitenplan Handhaving.doc
10 mei 2012
5/5
