Publieke versie
RAAD VOOR DE MEDEDINGING
Beslissing nr. 2010-C/C-08 van 25 maart 2010 Zaak MEDE-C/C-10/0002: Mobistar NV/ KPN Belgium Business NV I.
Procedure
1. Op 20 januari 2010 heeft Mobistar NV een operatie waarbij zij de aandelen in KPN Belgium Business NV zou overnemen als een concentratie aangemeld bij het Auditoraat van de Raad voor de Mededinging. 2. Op 25 februari 2010 heeft de Auditeur-generaal zijn gemotiveerd verslag en het onderzoeksdossier ingediend bij de Raad voor de Mededinging. De Auditeur-generaal was van oordeel dat door deze operatie een daadwerkelijke mededinging op de Belgische groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang op significante wijze wordt belemmerd zoals bedoeld in artikel 8, §4 WBEM. De aanmeldende partij heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid om verbintenissen aan te bieden op grond van artikel 56, tweede lid WBEM. Deze verbintenissen werden op 23 februari 2010 door de aanmeldende partij aan de Auditeur-generaal overgemaakt. Volgens de Auditeur-generaal komen de verbintenissen aan zijn bezwaar tegemoet, zodat de concentratie toelaatbaar kan worden verklaard indien de verbintenissen, aangevuld met een rapporteringsverplichting, als voorwaarden worden opgelegd door de kamer van de Raad. 3. Bij brief van haar raadsman van 17 februari 2010 heeft Belgacom NV het verzoek ingediend om te worden gehoord door de kamer van de Raad die deze concentratie behandelt, en eveneens verzocht om toegang tot een niet-vertrouwelijke versie van het verslag en tot de inventaris van het onderzoeksdossier. 4. Bij brief van 2 maart 2010 heeft de aanmeldende partij, Mobistar NV, afgezien van de termijn van tien werkdagen tussen de mededeling van het verslag en de hoorzitting, bedoeld in artikel 57, § 1 WBEM, en van de termijn van drie werkdagen voor de hoorzitting voor het meedelen van informatie door derden, bedoeld in artikel 57, § 3, eerste lid WBEM. 5. Bij beslissing van 2 maart 2010 heeft de tweede kamer van de Raad het verzoek van Belgacom NV om te worden gehoord ingewilligd. Bij dezelfde beslissing werd de wachttermijn voor de hoorzitting, die krachtens artikel 57, § 3, eerste lid WBEM drie werkdagen bedraagt, ingekort, en Belgacom de mogelijkheid gegeven om schriftelijke opmerkingen in te dienen ten laatste op dinsdag 9 maart 2010 om 12 uur (’s middags). 6. Het verzoek van Belgacom om toegang te krijgen tot het verslag en tot de inventaris van het onderzoeksdossier willigt de tweede kamer in de beslissing van 2 maart 2010 niet in, op grond van de volgende overwegingen. Een derde, die niet aan de concentratie deelneemt en deze niet heeft aangemeld, maar die van een voldoende belang doet blijken om door de kamer van de Raad te worden gehoord, heeft geen recht van toegang tot het gemotiveerd verslag en het onderzoeksdossier of tot één ervan. De Raad kan de derde, op zijn verzoek, een recht van toegang verlenen tot het gemotiveerd verslag of bepaalde gedeelten ervan en tot het onderzoeksdossier of bepaalde stukken ervan, met uitzondering evenwel van de stukken die zakengeheimen bevatten of alleen binnen de Raad circuleren, en op voorwaarde dat die stukken echt nodig zijn om die derde in staat te stellen zijn standpunt over de aangemelde concentratie en over de weerslag ervan op de mededinging op nuttige wijze uiteen te zetten (zie in dezelfde zin: Cass. 22 januari 2008, H.07.0001.F., Tecteo – Brutele – Câble Wallon – Belgacom).
1
In haar antwoord van 5 februari 2010 op het verzoek om inlichtingen van de Algemene Directie Mededinging heeft Belgacom als haar opvatting te kennen gegeven dat de concentratie geen machtspositie in het leven zou roepen of versterken, en er niet zou toe leiden dat een daadwerkelijke mededinging op de Belgische betrokken markten op significante wijze wordt belemmerd. Uit hetzelfde antwoord blijkt dat de bekommernis van Belgacom in verband met de door de Raad te nemen beslissing over deze concentratie erin bestaat dat geen rekening gehouden zou worden met breedbandtoegangsdiensten via het kabeltelevisienetwerk bij het omschrijven van de eindgebruikersmarkt voor breedbandtoegangsdiensten, en, bijgevolg, bij het omschrijven van de groothandelsmarkt voor breedbandtoegangsdiensten. Voor zoveel het standpunt over de aangemelde concentratie dat Belgacom aan de Raad kenbaar wil maken beperkt blijft tot het evenvermelde aspect van de afbakening van de productmarkten, is het niet nodig dat zij toegang krijgt tot enig gedeelte van het verslag of tot enig stuk of gedeelte ervan van het onderzoeksdossier opdat zij dit standpunt op nuttige wijze uiteen kan zetten aan de Raad. 7. Bij brief van haar raadsman van 5 maart 2010 verwijst Belgacom naar haar standpunt zoals uiteengezet in haar antwoord op het verzoek om inlichtingen. Zij stelt verder niets aan dat antwoord te kunnen toevoegen gelet op het feit dat zij geen verdere toegang tot het dossier bekomt. Volgens Belgacom blijkt uit de beslissing van 2 maart 2010 dat de Raad goed nota heeft genomen van haar standpunt. Bijgevolg acht zij het evenmin nodig nog mondeling te worden gehoord. Belgacom geeft in de brief als haar mening te kennen dat het niet nodig is dat de Raad zich voor de beoordeling van de voorliggende concentratie over marktafbakeningen uitspreekt. Mocht de Raad een andere opvatting toegedaan zijn, dan drukt Belgacom de wens uit dat van de beslissing geen precedentswaarde zou uitgaan die het in de toekomst zou bemoeilijken bij marktdefinities inzake breedbandtoegangsdiensten rekening te houden met het kabeltelevisienetwerk. 8. Op 10 maart 2010 heeft de tweede kamer van de Raad voor de Mededinging de zaak ter zitting behandeld in aanwezigheid van de aanmeldende partij, Mobistar NV, de andere partij bij de concentratie, KPN Mobile International BV, dit is de moedervennootschap van KPN Belgium Business NV, en de Auditeur-generaal, bijgestaan door een vertegenwoordiger van de Algemene Directie Mededinging.
II.
Betrokken partijen
2.1.
De koper: Mobistar NV (“Mobistar”)
9. Mobistar is actief op de Belgische en Luxemburgse telecommunicatiemarkt inzake mobiele en vaste telefonie, breedbandinternet en datacommunicatie. Mobistar ontwikkelt producten en diensten voor zowel de residentiële als de professionele markt. Mobistar behoort tot de France Télécom-groep. 2.2.
De verkoper: KPN Mobile International BV (“KPN Mobile”)
10. KPN Mobile International BV is een 100% dochteronderneming van Koninklijke KPN NV (“KPN”). KPN is een in Nederland gevestigde aanbieder van telecommunicatie- en ICT-diensten. KPN is in hoofdzaak actief in Nederland maar beschikt tevens over mobiele communicatienetwerken in Duitsland (E-plus) en België (Base). Buiten Nederland bestaat de divisie Mobile International uit dochterondernemingen E-plus, KPN Belgium NV en KPN Belgium Business NV. 2.3.
De doelonderneming: KPN Belgium Business NV (“KPN BB”)
11. KPN BB is een 100% dochteronderneming van KPN Mobile. KPN BB omvat enerzijds zakelijke activiteiten (vaste telefonie, breedbandinternet, datacommunicatie, afgenomen door zakelijke eindgebruikers, maar geen mobiele telefonie) en anderzijds groothandelsactiviteiten van KPN in België (dienstverlening via het eigen glasvezelnetwerk van KPN BB en ondersteunende diensten).
2
III.
De aangemelde concentratie
3.1.
Beschrijving van de transactie
12. De aangemelde transactie betreft de verkoop, bij overeenkomst ondertekend op 24 november 2009, door KPN Mobile van 100% van de aandelen in KPN BB aan Mobistar waardoor Mobistar de uitsluitende controle over KPN BB verwerft. 13. De aangemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 6, § 1, 2° WBEM, aangezien er een duurzame wijziging van zeggenschap voortvloeit uit het verkrijgen door Mobistar van de uitsluitende zeggenschap over KPN BB. 3.2.
Aanmeldingsdrempels
14. In 2008 bedroeg de omzet in België van France Télécom (moedermaatschappij van Mobistar) […]euro en die van KPN BB […] euro. Zowel Mobistar-France Télécom als KPN BB heeft in 2008 een omzet behaald in België van meer dan 40 miljoen euro. Samen hebben ze in 2008 een omzet gerealiseerd in België van meer dan 100 miljoen euro. 15. De drempels waarin artikel 7, § 1 WBEM voorziet zijn overschreden. 3.3.
Besluit
16. De aangemelde operatie is een concentratie die binnen het toepassingsgebied van de wet tot bescherming van de economische mededinging valt en bijgevolg aanmeldingsplichtig is.
IV.
Mededingingsrechtelijke analyse
17. Mobistar en KPN BB zijn actief in de sector van de elektronische communicatie, en dit op verschillende Belgische markten, hoe ook omschreven naar product of dienst, zoals bijvoorbeeld op de markten zoals zij worden omschreven in overeenstemming met de Aanbevelingen van de Europese Commissie betreffende de relevante producten- en dienstenmarkten in de elektronische communicatiesector en met de marktdefinities die worden gehanteerd door het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) in zijn marktanalyses. 18. Wanneer de betrokken ondernemingen samen niet meer dan 25% controleren van welke voor de transactie relevante markt ook, moet de concentratie toelaatbaar worden verklaard (artikel 58, § 2, eerste lid, 2° WBEM). Mobistar bereikt na concentratie geen marktaandeel van 25% op enige markt die voor de concentratie relevant is, tenzij het bestaan van een hierna nader te omschrijven Belgische groothandelsmarkt voor de doorverkoop van breedbandtoegang op DSL-netwerk in aanmerking genomen wordt. 19. Een Belgische groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang op DSL-netwerk kan worden omschreven als de markt waarop operatoren op het vlak van elektronische communicatie breedbandtoegang op DSL–netwerk afnemen van andere operatoren op het vlak van elektronische communicatie, om aldus op hun beurt breedbanddiensten te kunnen aanbieden, voornamelijk aan eindgebruikers. Zij wordt ook de markt voor “carrier DSL” genoemd. Wordt zo’n afzonderlijke markt in aanmerking genomen, dan is zij te onderscheiden van twee groothandelsmarkten die het BIPT heeft omschreven in het raam van de marktanalyse die het uitvoert in toepassing van artikel 55 van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie, met name de markten 11 en 12 in de Aanbeveling van de Europese Commissie van 13 februari 2003, die in de Aanbeveling van de Europese Commissie van 17 december 2007 markten 4 respectievelijk 5 zijn geworden. Markt 11 is de markt voor ontbundelde toegang op wholesale niveau tot metalen (sub)netten voor het verzorgen van breedband- en spraakdiensten, markt waarop Belgacom het door het BIPT
3
reglementeerde aanbod BRUO uitbrengt. De overeenstemmende markt 4 wordt omschreven als deze voor (fysieke) toegang tot netwerkinfrastructuren op wholesale niveau (inclusief gedeelde of volledig ontbundelde toegang) op een vaste locatie. Markt 12 is de markt voor wholesale breedbandtoegang, waarop Belgacom het door het BIPT gereglementeerde aanbod BROBA uitbrengt. De overeenstemmende markt 5 wordt in gelijkluidende termen omschreven. Op een groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang op DSL-netwerk (carrier DSL) die geen deelmarkt van markten 11 of 12 zou zijn, wordt het aanbod verzorgd hetzij door Belgacom zelf, hetzij door een operator op het vlak van elektronische communicatie die dank zij BRUO of BROBA breedbandtoegang van Belgacom afneemt en deze doorverkoopt. Dit groothandelsaanbod wordt verzorgd zonder dat de aanbiedende operator de verplichting hiertoe opgelegd wordt door de regulator, verplichting die wel bestaat voor het groothandelsaanbod op markt 11 en 12. 20. In de hypothese dat een groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang op DSLnetwerk als een afzonderlijke markt in aanmerking genomen moet worden bij de beoordeling van de toelaatbaarheid van deze concentratie, is het antwoord op de vraag of de concentratie tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Belgische markt op significante wijze wordt belemmerd niet vanzelfsprekend ontkennend. Steeds in die hypothese kunnen op grond van het onderzoek in eerste fase volgende gegevens in overweging worden genomen. 21. Belgacom, Mobistar en KPN BB zijn de operatoren die op de markt zijn met een groothandelsaanbod waarbij zij breedbandtoegang op DSL-netwerk doorverkopen. De omzet van Mobistar heeft het grootste aandeel in de totale omzet van de doorverkoop van breedbandtoegang op DSL-netwerk (carrier DSL) in België. Voor de voorliggende concentratie benadert dat aandeel vijftig procent. Met toevoeging van het aandeel in de omzet van KPN BB, na concentratie dus, overschrijdt het aandeel van Mobistar vijftig procent (op basis van de omzetcijfers in 2008). Daarnaast is er alleen het aanbod van Belgacom, met dien verstande dat naast het aanbod van Belgacom zelf er ook een te onderscheiden aanbod van Scarlet voorhanden blijft, en dit tot drie jaar na de beslissing van de Raad voor de Mededinging van 7 november 2008 waarbij de overname van Scarlet door Belgacom als concentratie toelaatbaar is verklaard, en waarbij onder meer de verbintenis van Belgacom verbindend wordt verklaard om het groothandelsaanbod van Scarlet te handhaven volgens de modaliteiten beschreven in randnummer 2.F. van de verbintenissen gevoegd bij de beslissing. 22. Indien het bedoelde groothandelsaanbod van KPN BB verdwijnt als gevolg van de voorliggende concentratie, vallen diverse mogelijke gevolgen voor bestaande en potentiële afnemers op het eerste gezicht niet uit te sluiten. Zij zouden verplicht kunnen worden minder gunstige voorwaarden te aanvaarden. Het groothandelsaanbod van Mobistar zou zelfs uit de markt kunnen verdwijnen. Die bekommernissen werden door verschillende operatoren op het vlak van elektronische communicatie verwoord in het raam van het onderzoek.
V.
Verbintenissen en toelaatbaarheid van de concentratie in eerste fase
23. In de aanmelding van deze concentratie is Mobistar niet uitgegaan van het bestaan van een afzonderlijke Belgische groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang op DSL-netwerk, te onderscheiden van voormelde groothandelsmarkten 11 en 12. Voor Mobistar was er bijgevolg geen enkele markt waarop zij na de concentratie een marktaandeel van 25% of meer heeft. 24. In het raam van het onderzoek heeft de Auditeur-generaal de mogelijkheid geopperd om de bedoelde afzonderlijke Belgische groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang in
4
aanmerking te nemen. Hij heeft Mobistar op de hoogte gebracht van zijn mededingingsrechtelijke analyse die ertoe leidde dat er ten minste aan kon worden getwijfeld dat de concentratie op die markt geen significante belemmering van een daadwerkelijke mededinging zou teweegbrengen. Zonder standpunt in te nemen over de vraag of het bestaan van die afzonderlijke markt moest worden erkend, heeft Mobistar vervolgens verbintenissen aangeboden om elke twijfel omtrent de toelaatbaarheid van de concentratie weg te nemen, en zich zo te verzekeren van de beslissing tot toelaatbaarheid van de concentratie in eerste fase. Deze verbintenissen strekten er in essentie toe de bestaande groothandelsovereenkomsten waarbij KPN BB breedbandtoegang verleent aan andere operatoren op het vlak van elektronische communicatie, te behouden gedurende een periode na de concentratie. 25. Tijdens de behandeling van de concentratie voor de kamer van de Raad heeft Mobistar de verbintenissen aangepast, steeds zonder uit te gaan van het noodzakelijk bestaan van een afzonderlijke Belgische groothandelsmarkt voor doorverkoop van breedbandtoegang op DSL-netwerk, maar uit bekommernis om elke twijfel over de toelaatbaarheid van de concentratie uit te weg te ruimen, en op die wijze zo snel mogelijk een beslissing van toelaatbaarheid in eerste fase te bekomen. In essentie komen de aangepaste verbintenissen van Mobistar hierop neer dat het groothandelsaanbod van KPN BB inzake doorverkoop van breedbandtoegang gehandhaafd wordt gedurende minstens achttien maanden na deze beslissing. Deze verbintenissen zijn als bijlage bij deze beslissing gevoegd. 26. Door de naleving van deze verbintenissen wordt elke twijfel weggenomen over het antwoord op de vraag of de concentratie tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Belgische markt of een wezenlijk deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd. Dank zij de verbintenissen is het antwoord in ieder geval ontkennend. Bijgevolg is er geen reden om de concentratie niet toelaatbaar te verklaren in eerste fase. 27. De verbintenissen worden door deze beslissing verbindend verklaard voor Mobistar. Voorts wordt als voorwaarde voor de toelaatbaarheid van de concentratie de rapporteringsverplichting toegevoegd zoals hierna in het beschikkende gedeelte wordt vermeld.
Om deze redenen, De Raad voor de Mededinging, − Stelt vast dat de concentratie binnen het toepassingsgebied valt van de wet tot bescherming van de economische mededinging, gecoördineerd op 15 september 2006,
− Verklaart de concentratie toelaatbaar, gekoppeld aan voorwaarden en verplichtingen die moeten waarborgen dat Mobistar de verbintenissen nakomt die zij heeft aangeboden ten einde de concentratie toelaatbaar te horen verklaren, met toepassing van artikel 58, § 2, eerste lid, 1° van de wet tot bescherming van de economische mededinging, gecoördineerd op 15 september 2006,
− Verklaart dientengevolge verbindend de bepalingen die vervat zijn in het document getiteld “Zaak nr. MEDE-C/C-10/002: Mobistar NV / KPN Belgium Business NV. Voorstel van verbintenis aan de Raad voor de Mededinging ingediend namens Mobistar NV op 23 maart 2010”, dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd, en ervan deel uitmaakt, en beveelt Mobistar deze na te leven,
− Legt Mobistar de verplichting op om in de maand januari 2011 en in de maand oktober 2011 verslag uit te brengen bij de Auditeur-generaal van de Raad voor de Mededinging over de naleving van de voorwaarden en verplichtingen die bij deze beslissing verbindend worden verklaard.
5
Aldus beslist en uitgesproken op 25 maart 2010 door de tweede kamer van de Raad voor de Mededinging, samengesteld uit Stefaan Raes, voorzitter van de Raad en kamervoorzitter, Christian Huveneers, ondervoorzitter van de Raad, en Kris Boeykens, voltijds raadslid.
Bijlage: document getiteld “Zaak nr. MEDE-C/C-10/002: Mobistar NV / KPN Belgium Business NV. Voorstel van verbintenis aan de Raad voor de Mededinging ingediend namens Mobistar NV op 23 maart 2010”.
Kennisgeving van deze beslissing gebeurt overeenkomstig artikel 67 WBEM aan Mobistar NV, aan KPN Mobile International BV, aan de Minister die de Economie onder zijn bevoegdheid heeft, alsmede, overeenkomstig artikel 60 WBEM, aan de Federale Overheidsdienst Kanselarij.
6
NIET-VERTROUWELIJKE VERSIE
Zaak nr. MEDE-C/C-10/002: Mobistar NV / KPN Belgium Business NV Voorstel van verbintenis aan de Raad voor de Mededinging Ingediend namens Mobistar NV op 23 maart 2010
Overeenkomstig artikel 58, §2 WBEM legt Mobistar, in haar hoedanigheid van aanmeldende partij, hierbij een verbintenis voor aan de Raad voor de Mededinging met het oog op het verkrijgen van de goedkeuring, op grond van artikel 58, §2, eerste lid, 1° WBEM, door de Raad voor de Mededinging van de voorgenomen verwerving van uitsluitende zeggenschap over KPN BB door Mobistar. De Verbintenis is onder de in dit document uiteengezette voorwaarden bindend voor Mobistar, alle met haar Verbonden Vennootschappen en de eventuele rechtsopvolgers van Mobistar of de met haar Verbonden Vennootschappen. De in onderhavig document beschreven Verbintenis wordt door Mobistar voorgesteld onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkenning, met name wat betreft de standpunten die Mobistar verdedigt in het kader van de aanmeldingsprocedure. In het geval de Raad zou beslissen om de tweede fase procedure voorzien in artikel 59 WBEM in te zetten, vervalt deze Verbintenis.
1
Definities
Voor doeleinden van deze Verbintenis zullen de volgende begrippen de volgende respectieve betekenis hebben: Beslissing
de beslissing van de Raad voor de Mededinging waarbij de Voorgenomen Transactie toelaatbaar wordt verklaard
Closing
de verwezenlijking van de Voorgenomen Transactie, meer bepaald de verwezenlijking van de verkoop en de koop van alle aandelen van KPN BB zoals bedoeld in het “Agreement for the Sale of the Share Capital of KPN Belgium Business NV” met datum van 24 november 2009 (in bijlage 3 bij het aanmeldingsformulier van 20 januari 2010)
Closingdatum
de datum waarop de Closing van de Voorgenomen Transactie plaatsvindt
Groothandelsaanbod
Het aanbod door KPN BB van de volgende producten aan telecommunicatie-operatoren met de volgende technische kenmerken: (i) White Label Single Play (ADSL) downloadsnelheid van 512 KB of 4 Mb;
met
een
(ii) While Label Dual Play (ADSL en Voip) met de mogelijkheid om extra bandbreedte ter beschikking te stellen tot 4 Mb download.
1
Groothandelsovereenkomsten
Alle overeenkomsten die op datum van deze Verbintenis bestaan tussen KPN BB enerzijds, en de Medecontractanten anderzijds, op grond waarvan KPN BB breedbandtoegang doorverkoopt en waarvan de Medecontractanten gebruik maken om zelf diensten en producten te leveren aan de eindgebruiker.
KPN BB
de naamloze vennootschap KPN Belgium Business met maatschappelijke zetel te Konining Astridlaan 166, 1780 Wemmel
Medecontractanten
[VERTROUWELIJK]
Mobistar
de naamloze vennootschap Mobistar, met maatschappelijke zetel te Bourgetlaan 3, 1140 Brussel
[VERTROUWELIJK]
[VERTROUWELIJK]
[VERTROUWELIJK]
[VERTROUWELIJK]
Verbintenis
de in punt 2 van onderhavig document uitdrukkelijk genoemde verplichtingen van Mobistar
Verbonden Vennootschappen
Alle vennootschappen waarover Mobistar zeggenschap uitoefent in de zin van artikel 6 WBEM en van de geconsolideerde mededeling van de Europese Commissie over bevoegdheidskwesties op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen
Voorgenomen Transactie
De verwerving van de uitsluitende zeggenschap over KPN BB door Mobistar in uitvoering van het “Agreement for the Sale of the Share Capital of KPN Belgium Business NV” met datum van 24 november 2009
2
Verbintenis: markt voor de doorverkoop van breedbandtoegang
De Verbintenis wordt aangegaan door Mobistar in eigen naam en voor eigen rekening en voor rekening van de met Mobistar Verbonden Vennootschappen. De Verbintenis wordt uitsluitend aangegaan in de context van de Voorgenomen Transactie en kan niet tegen Mobistar of de met Mobistar Verbonden Vennootschappen worden ingeroepen buiten het kader van de goedkeuring door de Raad voor de Mededinging van de Voorgenomen Transactie.
2.1
Mobistar verbindt er zich toe dat zij: (i)
na de Closingdatum alle Groothandelsovereenkomsten zal eerbiedigen in overeenstemming met de bepalingen van die overeenkomsten (met inbegrip van de prijs en eventuele verplichtingen inzake technische ondersteuning en onderhoud); voor alle duidelijkheid verhindert deze Verbintenis Mobistar, noch de met Mobistar Verbonden Vennootschappen, niet om nieuwe of verbeterde producten en diensten aan te bieden aan de Medecontractanten of bestaande producten en diensten te vervangen door nieuwe producten en diensten zonder enig financieel nadeel voor de Medecontractanten;
2
de Verbintenis geldt evenwel enkel in de mate dat, onder de op datum van deze Verbintenis bestaande voorwaarden als bepaald in de Groothandelsovereenkomsten, de inkomsten uit de Groothandelsovereenkomsten de daaraan verbonden kosten, alsook een redelijke, markt-conforme marge dekken. Indien de Groothandelsovereenkomsten daarentegen, onder de op datum van deze Verbintenis bestaande voorwaarden, verlieslatend zijn of geen redelijke, marktconforme marge dekken, heeft Mobistar het recht om de voorwaarden aan te passen naar markt-conforme voorwaarden. Indien de Medecontractanten aldus markt-conforme voorwaarden aanvaarden, heeft Mobistar niet het recht de Medecontractanten de levering te weigeren van producten of diensten, die op basis van de op datum van deze Verbintenis bestaande Groothandelsovereenkomsten worden geleverd;
2.2
(ii)
na de Closingdatum geen gebruik zal maken van de eventuele contractuele mogelijkheid om de Groothandelsovereenkomsten te beëindigen en dit gedurende minstens achttien maanden te rekenen vanaf de datum van de Beslissing, tenzij (en voor zover de overeenkomst zulks toelaat) in geval van faillissement of wanprestatie (bijvoorbeeld staking van betalingen) van de Medecontractanten of in geval van overmacht;
(iii)
na de Closingdatum aan de Medecontractanten de mogelijkheid zal bieden om, in voorkomend geval, de Groothandelsovereenkomsten die bestaan op datum van deze Verbintenis te verlengen in overeenstemming met de bestaande contractuele bepalingen van de op datum van deze Verbintenis geldende versie van die overeenkomsten (zoals bijvoorbeeld een stilzwijgende verlengclausule), en onder voorbehoud van punt 2.1 (i), 2de lid hierboven, tot maximum achttien maanden na datum van de Beslissing.
Mobistar verbindt er zich eveneens toe om gedurende minstens achttien maanden te rekenen vanaf de datum van de Beslissing, het Groothandelsaanbod te behouden met dezelfde technische kenmerken, onder voorbehoud van beschikbare capaciteit, zoals bestaand op datum van deze Verbintenis en aan markt-conforme voorwaarden, zoals bedoeld in punt 2.1 (i), 2de lid, inclusief wat betreft prijs. Deze Verbintenis is onderworpen aan de volgende modaliteiten en voorwaarden: (i)
deze Verbintenis geldt niet voor tijdelijke promotieacties die door KPN BB worden gevoerd en die zouden bestaan op enig ogenblik tot en met de Closingdatum;
(ii)
deze Verbintenis verhindert Mobistar, noch de met Mobistar Verbonden Vennootschappen, niet om nieuwe of verbeterde producten en diensten in de markt te introduceren en aan te bieden;
(iii)
deze Verbintenis verhindert Mobistar, noch de met Mobistar Verbonden Vennootschappen, niet om de prijzen van het op datum van deze Verbintenis bestaande Groothandelsaanbod te verlagen of aan te passen zoals bepaald in punt 2.1 (i) 2de lid hierboven.
(iv)
Deze Verbintenis doet geen afbreuk aan het feit dat het Groothandelsaanbod op maat gesneden producten betreft en dat, afhankelijk van de specifieke vereisten van een telecommunicatieoperator die op het Groothandelsaanbod een beroep wenst te doen, alsook van de beschikbare capaciteit, afwijkingen van het op datum van deze Verbintenis bestaande Groothandelsaanbod kunnen overeengekomen worden door Mobistar en de betreffende telecommunicatieoperator.
3
3
Inwerkingtreding van de voorgestelde Verbintenis
De Verbintenis zal in werking treden indien (a) de Voorgenomen Transactie (zonder voorwaarden of verplichtingen andere dan het aangaan van deze Verbintenis) op basis van artikel 58, §2, eerste lid, 1° WBEM wordt goedgekeurd door de Raad voor de Mededinging en (b) de Closing van de Voorgenomen Transactie plaatsvindt.
4
Herziening van de Verbintenis
Op verzoek van Mobistar, dat op ieder moment kan worden ingediend, kan de Raad voor de Mededinging de Verbintenis wijzigen, vervangen of volledig of gedeeltelijk opheffen, indien de handhaving van de opgelegde Verbintenis niet langer verantwoord is, bijvoorbeeld als gevolg van gewijzigde marktomstandigheden.
Gedaan te Brussel, op 23 maart 2010.
Namens Mobistar,
__________________________
__________________________
Benoit Scheen
Jan Steyaert
CEO
Voorzitter Raad van Bestuur
4
