SAMENWERKINGSOVEREENKOMST P R E S T A T I E A F S P R A K E N WONEN, ZORG EN W E L Z I J N KRIMPEN AAN DEN I J S S E L 2015-2018
QuaWonen
Gemeente Krimpen aandenlJssel
Stichting Huurdersbelang Krimpen aan den IJssel e.o.
Aanleiding Woonvisie
De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel heeft in 2009 de 'Woonvisie gemeente Krimpen aan den IJssel 2009-2030; Goed wonen tussen wereldstad en Groene hart' vastgesteld. Wonen in Krimpen aan den IJssel betekent wonen een aantrekkelijk gemeente met een gevarieerd aanbod van woningen, winkels, scholen en andere voorzieningen. Maar ook: genieten van de rust van de groene Krimpenerwaard én profiteren van de goed bereikbare stedelijke voorzieningen van Rotterdam. Omdat het gemeentebestuur dat graag zo wil houden, zijn in de woonvisie de volgende 4 ambities neergelegd: - Voldoende nieuwbouw in verschillende woonmilieus: aansluitend bij de woningvraag, - Behoud van kwaliteit in de bestaande wijken: door beheer, preventie en herstructurering, - Meer mogelijkheden voor woningzoekenden: meer keuzevrijheid en betere betaalbaarheid, - Sluitend netwerk van wonen, welzijn en zorg: uitbreiding woonzorgzones voor senioren. P r e s t a t i e a f s p r a k e n 2 0 1 0 t / m 2 0 1 3 op het g e b e i d v a n het w o n e n
Op basis van die woonvisie hebben Woningstichting QuaWonen en de gemeente Krimpen aan den IJssel in 2010 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met prestatieafspraken 2010 t / m 2013 op het gebied van het Wonen: afspraken met betrekking tot de thema's 'nieuwbouw en herstructurering', 'duurzaamheid', 'leefbaarheid', 'keuzevrijheid en betaalbaarheid' en 'Wonen, Zorg en Welzijn'. De periode van deze afspraken is nog een keer met een jaar (het jaar 2014) verlengd. Er moeten nu nieuwe prestatieafspraken worden gemaakt. Coalitieakkoord
Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2014 verscheen in mei 2014 het akkoord van de nieuwe coalitie, bestaande uit de SGP, Leefbaar Krimpen, CDA en PvdA. In dat akkoord wordt geconstateerd dat, met het verkrijgen van de zeggenschap over het gehele sociale domein, de gemeente het nu geheel voor het zeggen krijgt binnen het fysieke en het sociale domein. Binnen het fysieke domein wil de coalitie de veiligheid en de leefbaarheid waarborgen: de openbare ruimte zo efficiënt mogelijk schoon, heel en veilig houden. Binnen het sociale domein zal de gemeente zich richten op het versterken van de zelfredzaamheid van de Krimpenaren en hun sociaal netwerk met als doel dat elke Krimpenaar in de samenleving kan (blijven) meedoen. Van deze nieuwe situatie wil de coalitie gebruikmaken om nieuwe verbindingen binnen en tussen de domeinen te leggen en nieuwe lokale en regionale netwerken op te bouwen. De coalitie ziet hierbij een belangrijke rol voor de wethouders weggelegd en krijgen daarom van de coalitie als primaire taak om als 'wijkwethouder' direct aanspreekbaar te zijn op wijk- en buurtniveau. Door de bijzondere ligging vormt Krimpen aan den IJssel binnen de metropolitane regio Rotterdam-Den Haag een ontspannen, kleinstedelijke en groene gemeente, waarbij stad (Rotterdam) en land (Krimpenerwaard) de verbinding maken. De coalitie wil dit karakter behouden door bij de woningbouwproductie vooral naar kwaliteit en niet naar kwantiteit te streven.
1
Kansen liggen er de komende periode met name in de omgeving van het vernieuwde raadhuis, o.a. op het gebied van wonen met zorg op de locatie Prinsessenhof. Ook wil de coalitie bezien of er specifieke maatregelen nodig zijn om de toegang tot de Krimpense woningmarkt voor starters en jongeren te vergemakkelijken. In algemene zin is het duidelijk dat de start van het beleid op het gebied van het sociale domein en de ervaringen die daar in de loop van 2015 mee worden opgedaan kunnen gaan leiden tot nieuwe inzichten en daarmee tot het maken van aangepaste prestatieafspraken. Subregionale woningmarktafspraken
Begin 2014 zijn ook de (binnen de Stadsregio Rotterdam) gemaakte regionale en subregionale woningmarktafspraken een nieuwe factor geworden die van invloed is op de nieuwe prestatieafspraken Wonen, Zorg en Welzijn. Krimpen aan den IJssel valt daarbij in de subregio Oost. Het subregionale niveau is het juist schaalniveau om ontwikkelingen en vernieuwingen in de bestaande voorraad met elkaar af te stemmen. Binnen de subregio Oost (Prins Alexander, Capelle en Krimpen) neemt Krimpen aan den IJssel wel een bijzondere positie in, namelijk met veruit het grootste aandeel suburbaan grondgebonden (eengezinswoningen) en ook met het grootste aandeel koopwoningen. Afspraken zijn gemaakt over o.a. goede spreiding van de sociale voorraad binnen de subregio, het voorkómen van nadelige effecten van ongewenste concurrentie, het toenemende belang van de bestaande voorraad bij het verbeteren van de woonbalans, het van kracht blijven van de bestaande afspraken over verduurzaming van de woningvoorraad van de corporaties, het monitoren en analyseren van ontwikkelingen omtrent schaarste en leefbaarheidsvraagstukken, het inzetten op bevordering van de doorstroming naar meer passende huisvesting in het kader van een meer doelmatige bewoning van de voorraad, etc. Ondernemingsplan QuaWonen 2014-2017
QuaWonen bezit in Krimpen aan den IJssel ongeveer 4.200 woningen. In het ondernemingsplan QuaWonen 2014-2017 zijn de volgende speerpunten opgenomen (de speerpunten worden in de jaarplannen verder u i t g e w e r k t ) : »
H u i s v e s t e n : W o n i n g e n voor m e n s e n die moeilijk s l a g e n op de w o n i n g m a r k t
QuaWonen biedt goede woningen aan mensen die het moeilijk hebben op de vrije woningmarkt. Allereerst conform nationale en Europese regelgeving aan mensen met een jaarinkomen tot C 34.678 (prijspeil 2014). Op verschillende manieren werkt QuaWonen aan een ruimer aanbod van woningen voor lagere middeninkomens. Deze huishoudens slagen moeilijk op de woningmarkt omdat hun inkomen te hoog is voor een sociale huurwoning en te laag voor een koop- of commerciële huurwoning. QuaWonen wijst minimaal 90 Zo van haar woningen toe aan huishoudens met een jaarinkomen tot C 34.678. De lCWo ruimte in de Europese richtlijn wordt benut om woningen toe te wijzen aan lage middeninkomens, vooral gezinnen met een jaarinkomen tot C 38.000 krijgen voorrang. Het verkoopbeleid van Quawonen richt zich op mensen met een jaarinkomen tot C 50.000. Bij het verkoopproduct Kopen naar Wens is sprake van een uitgestelde betaling tot maximaal 300/0 van de taxatiewaarde. De omvang van de uitgestelde betaling varieert met de hoogte van het jaarinkomen en is het grootst voor de lagere middeninkomens. o
QuaWonen richt zich eveneens op het huisvesten van mensen met een fysieke of verstandelijke beperking of psychiatrische problemen en op de groeiende groep senioren.
2
»
Vitaliseren: Vitale kernen, leefbare buurten
QuaWonen investeert in de leefbaarheid en vitaliteit van de wijken en dorpen in de Krimpenerwaard, waaronder dus ook Krimpen aan den IJssel. Zo wordt gewerkt aan een gevarieerd en kwalitatief goed woningaanbod en het schoon, netjes en veilig houden van de directe woonomgeving van het woningbezit. Bij dat laatste is nadrukkelijk ook een rol weggelegd voor de huurders zelf. QuaWonen investeert in complexbeheer en in buurtontmoetingsruimten als katalysator voor bewoners om actief bij te dragen aan de leefbaarheid in hun buurt. In 2015 start QuaWonen met een nieuwe methodiek voor het verdelen van middelen ter stimulering van leefbaarheidsinitiatieven van bewoners en belanghouders. Het ontwikkelen van die methodiek gebeurt samen met huurdersorganisaties, gemeenten en welzijnsorganisaties in de Krimpenerwaard. »
Verduurzamen: Energiezuinige woningen
Op het gebied van energiebesparing blijft QuaWonen ambitieus, omdat de maatregelen bijdragen aan verlaging van de woonlasten van onze huurders en het vergroten van het wooncomfort. Bovendien is het goed voor het milieu. QuaWonen maakt woningen energiezuiniger door te investeren in het verduurzamen van de woningschil. Dat leidt voor huurders tot een besparing op de energierekening. Van het huidige gemiddelde label E gaat QuaWonen stap voor stap richting uiteindelijk een energie-neutrale woningvoorraad. Om dat einddoel te bereiken, zoeken we samenwerking met andere partijen. »
Dienstverlenen: Goed, efficiënt en effectief
QuaWonen is aan de klanten en zichtzelf verplicht dat de dienstverlening goed is, zeker als het gaat om de basisprocessen zoals woning zoeken, huur betalen, woning betrekken, onderhoud. Wij streven heel goede dienstverlening na bij deze basistaken, maar wel tegen lage kosten en met een eigen verantwoordelijkheid voor de klant. De N i e u w e a f s p r a k e n
Steeds meer is het besef gegroeid dat het realiseren van de woonopgaven alleen maar kan in een goede samenwerking met alle betrokken partijen. Besloten is daarom het bij het maken van de nieuwe afspraken anders te gaan doen dan de vorige keer. Dit keer zijn ook een vertegenwoordiging van de huurders in Krimpen aan den IJssel en de Stichting Huurdersbelang Krimpen aan den IJssel e.o. bij de voorbereidingen betrokken. Als voorbereiding op het maken van nieuwe afspraken hebben bijeenkomsten plaatsgevonden waarbij gemeenteraadsleden, wethouders, de Stichting Huurdersbelang Krimpen aan den IJssel e.o., huurders, medewerkers van QuaWonen en medewerkers van de gemeente met elkaar hebben gesproken over de concrete opgaven die volgens hen in Krimpen aan den IJssel aan de orde zijn. Van die bijeenkomsten zijn verslagen gemaakt en in onderlinge samenwerking tussen gemeente en QuaWonen heeft de gevoerde discussie haar neerslag gekregen in de nieuwe prestatieafspraken Wonen, Zorg en Welzijn 2015-2018.
3
Monitoring en evaluatie
Monitoring Afgesproken is om de voortgang van de uitvoering van de afspraken minimaal 1 keer per jaar in het Bestuurlijk Overleg Gemeente-QuaWonen (BO) te monitoren (waarbij de St. Huurdersbelang ook een uitnodiging ontvangt om aan dat overleg deel te nemen) en de voortgang inhoudelijk te bespreken in het Ambtelijk Overleg Gemeente-QuaWonen (AO). Nagegaan zal worden of: - De gestelde doelen worden gehaald; -
Nieuwe ontwikkelingen en/of gewijzigde inzichten en omstandigheden noodzaken tot aanpassing van de gemaakte afspraken.
Evaluatie Na 2 jaar worden de afspraken geëvalueerd: derhalve begin 2017. De gemeente, QuaWonen en de St. Huurdersbelang kijken daarbij achterom, maar ook vooruit. Mogelijk leidt de evaluatie tot het actualiseren van de afspraken en/of het maken van nieuwe aanvullende afspraken. Namens de gemeente Krimpen aan den IJssel:
Jaap Blankenberg, Wethouder Wonen
Rob van den Broeke, Directeur-Bestuurder QuaWonen
4
Truus Jorna, Voorzitter St. Huurdersbelang Krimpen aan den IJssel e.o.
Prestatieafspraken W o n e n , Zorg en Welzijn 2 0 1 5 - 2 0 1 8 Vier pijlers met onderwerpen. (ctrl)Klik op het onderwerp om daar direct naar toe te gaan. A.
Leefbaarheid in buurten met aanzienlijk woningbezit van QuaWonen
1.
Sociale cohesie bevorderen
6
2.
Stimuleren buurtparticipatie in projecten
7
3.
Buurtcoach BloemRijk en De Nieuwe Vaart: lessons learned
8
4.
Woonafspraken opstellen als signalen uit een buurt daartoe aanleiding geven
5.
Schoon, heel en veilig
B.
W o n e n , zorg en w e l z i j n
1.
Voldoende levensloopgeschikte woningen
2.
Mentaliteitsverandering, stimuleren bewustwording van senioren over kansen op de lokale woningmarkt
3.
Sociaal isolement voorkómen/aanpakken
1
4.
Jong en oud wonen samen in gemengde buurten
1 2
C.
B o u w e n en d u u r z a a m h e i d
1.
De beperkte financiële middelen effectief inzetten voor nieuwbouw sociale huurwoningen
1
7
2.
De beperkte financiële middelen effectief inzetten voor energiebesparende maatregelen in de bestaande sociale huurvoorraad
1
8
3.
Nieuwbouw van huurwoningen t.b.v. realisatie gemengde buurten, waar oud en jong/rijk en arm op een goede manier samen kunnen leven
19
D.
B e t a a l b a a r h e i d van het w o n e n
1.
Woningen voor jongeren tot 23 jaar
2
0
2.
De leegstand in dure huurwoningen
2
1
3.
Woonlasten voor bewoners van sociale huurwoningen
2
2
9 1
0
1 2
Projectenoverzicht P r e s t a t i e a f s p r a k e n Krimpen aan den I J s s e l
1
3
4
24
5
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
A. Leefbaarheid in buurten met aanzienlijk woningbezit v a n Q u a W o n e n . 1. Sociale cohesie bevorderen. De zelfredzaamheid en het w e l z i j n v a n w i j k b e w o n e r s v e r b e t e r e n , door het stimuleren v a n bewonersinitiatieven.
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? vóór 1 januari 2015
1.
QuaWonen onderneemt, in overleg met andere partijen, de noodzakelijke stappen om in 2015 te kunnen starten met een nieuwe methodiek voor de verdeling van haar leefbaarheidsbudget.
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, gemeente, huurdersorganisaties (waaronder St. Huurdersbelang Krimpen a/d IJssel e.o.), welzijnsorganisaties (waaronder ContourdeTwern), huurders, mogelijke andere belanghouders.
Middelen
Opmerkingen
Uren, communicatiemiddelen.
Belanghouders kunnen zijn: welzijns-/zorg/seniorenorganisaties (waaronder Seniorenplatform). Alle betrokken partijen benutten de media en eigen communicatiekanalen om bekendheid te geven aan de nieuwe verdelingsmethodiek en om huurders/bewoners te enthousiasmeren.
2.
Toepassen nieuwe methodiek.
2015-2018
QuaWonen (in samenwerking met belanghouders).
Uren, communicatiemiddelen, budget QuaWonen.
Tussentijdse evaluatie methodiek (effectiviteit/efficiëntie) in 2017.
3.
Het jaar 2015 wordt gebruikt om de besteding van het gemeentelijk fonds bewonersinitiatieven en het leefbaarheidsbudget van QuaWonen op elkaar af te stemmen t.b.v. een effectieve inzet van de beschikbare middelen.
2015
Gemeente/QuaWonen.
Uren, communicatie, budgetten gemeente en QuaWonen.
QuaWonen en gemeente verantwoorden de besteding van de budgetten financieel en inhoudelijk.
4.
In alle betrokken wijken ontwikkelen bewoners zelf leefbaarheidsinitiatieven.
2015-2018
Huurders/bewoners, St. Huurdersbelang, (en andere belanghouders).
Uren, geld.
Bewoners kunnen andere (welzijns-)organisaties inschakelen bij de voorbereiding van een aanvraag om leefbaarheidsbudget.
6
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
A. Leefbaarheid in buurten met aanzienlijk woningbezit v a n Q u a W o n e n . 2. Stimuleren buurtparticipatie in projecten. Vergroten v a n buurtparticipatie en het oplossen v a n eventuele problemen achter de voordeur bij n i e u w b o u w , w o n i n g v e r b e t e r i n g , e n e r g i e m a a t r e g e l e n en verbetering woonomgeving.
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? 2015-2018
Betrokken partijen (trekker) Huurders, gemeente (woonomgeving), QuaWonen (vastgoedproject), huurdersorganisatie, eventuele andere belanghouders.
2015-2018
Huurders, gemeente (woonomgeving), QuaWonen (vastgoedproject), huurdersorganisatie, eventuele andere belanghouders.
1.
Het moment dat je met een vastgoed- of woonomgevings/herstratingsproject in de buurt bent, en dus het bewonersbelang raakt, aangrijpen om de mogelijkheden voor het stimuleren van buurtparticipatie te verkennen en zo j a , afspreken wat we daarmee doen.
2.
Het moment dat je met een vastgoed- of woonomgevingsverbeteringsproj ect in de buurt bent, en dus het bewonersbelang raakt, aangrijpen om te bekijken of er sprake is van 'problemen achter de voordeur' (psychosociale/sociale problematiek) en zo j a , afspreken wat we daarmee doen. Partijen leggen eventuele maatregelen vast.
7
Middelen
Opmerkingen
Uren, communicatie, leefbaarheidsbudget.
Bij woonomgevingsplannen: - kopers betrekken; - afspraken maken over door bewoners uit te voeren onderhoud in ruil voor bijvoorbeeld extra kwaliteit groen.
Over geconstateerde problemen achter de voordeur vindt afstemming plaats met KrimpenWijzer/Krimpens Sociaal Team.
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
A. Leefbaarheid in buurten met aanzienlijk woningbezit v a n Q u a W o n e n . 3. Buurtcoach BloemRijk en De Nieuwe Vaart: l e s s o n s l e a r n e d . Beoordelen of de ervaringen met de inzet v a n de buurtcoach aanleiding zijn om de w e r k z a a m h e d e n (nu verricht door C o n t o u r d e T w e r n ) uit te breiden naar m e e r d e r e w i j k e n .
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? Vóór 1 januari 2015
1.
Met ContourdeTwern wordt een prestatieafspraak gemaakt over de activerende rol van de sociaal werker (voormalige Buurtcoach) in meerdere wijken.
Betrokken partijen (trekker) Gemeente, QuaWonen, ContourdeTwern, huurders in de betrokken buurten, Seniorenplatform, St. Huurdersbelang.
Middelen
Opmerkingen
Budget gemeente voor ContourdeTwern.
Buurtcoach werkzaamheden: - het stimuleren van ontmoeting en eigen initiatief van bewoners; - het zoeken naar talenten van bewoners en uitdagen deze verder te ontwikkelen; - netwerkvorming, zodat bewoners elkaar weten te vinden; - eerst als trekker, daarna leren zelf doen en loslaten (wel als achtervang aanwezig blijven). De buurtcoach-functie is opgegaan in de nieuwe functie 'sociaal werker' bij ContourdeTwern. De gemeente en ContourdeTwern maken in overleg met betrokken organisaties afspraken over door de sociaal werker te verrichten buurtcoach werkzaamheden. De afgelopen paar jaar was daarvoor gemiddeld 21 uur beschikbaar. De ervaring leert dat dit aantal uren zeker nodig is.
8
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
A. Leefbaarheid in buurten met aanzienlijk woningbezit v a n Q u a W o n e n . 4. Woonafspraken opstellen a l s signalen uit een buurt daartoe aanleiding g e v e n . Het verbeteren van het leefklimaat (fysiek e n / o f sociaal) door beïnvloeding van het b e w o n e r s g e d r a g en het stimuleren van bewonersinitiatieven.
W a t is het concrete resultaat? 1. Werkende woonafspraken.
Wanneer beschikbaar? 2015-2018 (Evaluatie van de woonafspraken jaarlijks voor 1 juni)
Betrokken partijen (trekker) St. Huurdersbelang, huurders(vertegenwoordiging), gemeente (openbaar gebied), QuaWonen (woning, woongebouw, directe woonomgeving).
Middelen
Opmerkingen
Uren, communicatiemiddelen.
Woonafspraken kunnen betrekking hebben op woning, woongebouw, directe woonomgeving en openbaar gebied. Woonafspraken tussen huurders en QuaWonen zijn er momenteel in BloemRijk, Slim en Snel en de Vijverlaanflats. Afspraken over groenonderhoud tussen huurders en gemeente zijn er voor BloemRijk. Minimaal 1 keer per jaar vindt met huurdersvertegenwoordigers overleg plaats over bestaande woonafspraken en het opstellen van benodigde nieuwe afspraken. St. Huurdersbelang houdt voeling met huurders en heeft een signaalfunctie richting QuaWonen en gemeente. De gemeente en QuaWonen faciliteren het opstellen, bekendmaken en het handhaven van woonafspraken.
9
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
A. Leefbaarheid in buurten met aanzienlijk woningbezit v a n Q u a W o n e n . 5. S c h o o n , heel en veilig. S c h o n e , goed onderhouden en veilige buurten, door een goede s a m e n w e r k i n g t u s s e n partijen.
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? 2015-2018
1.
Jaarlijks is er minimaal één buurtschouw, met inbreng van een voldoende aantal huurders.
Betrokken partijen (trekker) Gemeente, QuaWonen, huurders, bewoners, St. Huurdersbelang, Seniorenplatform, politie, welzijnsorganisaties, zorgorganisaties. Adviescommissie Wonen en Woonomgeving Krimpen aan den IJssel (VAC)
Middelen
Opmerkingen
Voortgang
Uren, communicatiemiddelen, budget voor oplossen knelpunten c.q. wegwerken actiepunten.
St. Huurdersbelang komt, na overleg met achterban, in het 1 kwartaal 2015 met een voorstel voor een buurt en bevordert de deelname van huurderszijde. Voorafgaand aan de schouw wordt het na te streven minimum aantal huurders benoemd. e
De buurtschouw heeft als doel een veilige en obstakelvrije omgeving te waarborgen en zorg voor elkaar te stimuleren. Ook wordt de buurtschouw ingezet als participatie-instrument. De buurtschouwen, zoals we die tot eind 2013 kenden, krijgen met de komst van wijkwethouders een andere opzet en frequentie. De precieze inhoud is nog onderwerp van discussie. Gemeente nodigt buurtbewoners (huurders/kopers) en overige deelnemende partijen uit. De deelnemende partijen bereiden het programma gezamenlijk voor. De gemeente maakt het totaaloverzicht van actiepunten, bewaakt de voortgang en koppelt terug naar de buurt. Iedere partij heeft wel een eigen, in wettelijke regels vastgelegde, primaire focus (huurder op woning en gebruik van woonomgeving, gemeente op openbare ruimte en QuaWonen op
10
woning en directe woonomgeving in eigendom van QuaWonen). Partijen onderzoeken gezamenlijk in 2015 hoe je meer buurtbewoners/huurders bij de buurtschouw kunt betrekken (bijv. door inzet van een digitaal middel).
11
Pijler: Onderwerp: Wat is het doel?
B. W o n e n , zorg en w e l z i j n . 1. Voldoende levensloopgeschikte w o n i n g e n . Senioren en h u i s h o u d e n s met een mobiliteitsbeperking, behorend tot de doelgroep, zo lang mogelijk zelfstandig laten w o n e n in sociale huurwoningen.
Wat is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? 2015-2018
1.
Minimaal handhaven bestaand aanbod (1.661) toegankelijke (gelijkvloers, rollatortoegankelijk, rolstoeltoegankelijk) en levensloopgeschikte sociale huurwoningen.
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, St. Huurdersbelang, gemeente, Seniorenplatform, collega-corporaties in KadIJ, zorginstellingen.
Bij nieuwbouw: realisatie levensloopgeschikte huurwoningen (zie punt C.1.).
12
Middelen
Opmerkingen
Uren.
Is onderdeel van normale exploitatie door QuaWonen en verankerd in Strategisch Voorraad Beleid.
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
B. W o n e n , zorg en w e l z i j n . 2. Mentaliteitsverandering, stimuleren b e w u s t w o r d i n g van senioren over k a n s e n op de lokale woningmarkt. Senioren zijn op de hoogte v a n de mogelijkheden en financiële gevolgen van v e r h u i z e n naar een levensloopgeschikte huurwoning en woonomgeving in Krimpen aan den I J s s e l .
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? 2015-2018
1.
Senioren actief informeren over mogelijkheden, voordelen en financiële gevolgen van verhuizen naar een levensloopgeschikte huurwoning en woonomgeving in Krimpen aan den IJssel. Bij deze voorlichting tevens informatie verstrekken over valpreventie.
Betrokken partijen (trekker) Gemeente, QuaWonen, huurders (doelgroep van beleid), St. Huurdersbelang, Seniorenplatform, collega-corporaties in Krimpen aan den IJssel, zorginstellingen, ContourdeTwern, KrimpenWijzer.
Middelen
Opmerkingen
Uren betrokken partijen, Communicatie¬ middelen, ev. budget voor pilot.
Senioren zijn zelf verantwoordelijk voor hun keuze. Gemeente, QuaWonen en belanghouders maken afspraken over inzet website QuaWonen, website gemeente, KrimpenWijzer, seniorenadviseur en overige doorstroming bevorderende maatregelen. Beseft wordt dat de financiële gevolgen van een verhuizing voor een senior, die soms al tientallen jaren in dezelfde sociale huurwoning woont, soms aanzienlijk zijn. Naast de zich voordoende verhuiskosten is er soms ook sprake van een stijging van de maandelijkse woonlasten (huur en energiekosten). Een AOW-er met een klein pensioen kan dit als problematisch ervaren. Dit vraagt dus om een goede voorlichting en begeleiding.
13
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
B. W o n e n , zorg en w e l z i j n . 3. Sociaal isolement v o o r k ó m e n / a a n p a k k e n . V o o r k ó m e n v a n sociaal isolement van h u u r d e r s van Q u a W o n e n , door o.a. s i g n a l e r i n g , stimuleren v a n ontmoeting en participatie van buurtbewoners.
W a t is het concrete resultaat?
Wanneer beschikbaar? 2015-2018
1.
2.
Gevallen van sociaal isolement in het woningbezit van QuaWonen, geconstateerd door medewerkers van QuaWonen en/of de seniorenadviseur, komen ter sprake bij de KrimpenWijzer (de eenvoudige zaken) of in het Krimpens Sociaal Team (de complexere zaken) en leiden tot gerichte maatregelen. Medewerkers QuaWonen en de seniorenadviseur zijn getraind in het signaleren van gevallen van vereenzaming, verwaarlozing en sociale problematiek. Medewerkers van QuaWonen zijn op de hoogte van de werkwijze van de KrimpenWijzer en van het Krimpens Sociaal Team: wie verwijst, wanneer, naar wie?
Betrokken partijen (trekker) Gemeente, QuaWonen, ContourdeTwern (seniorenadviseur), KrimpenWijzer, Krimpens Sociaal Team.
Middelen
Opmerkingen
Convenant, ureninzet betrokken partijen, opleidingsbudget QuaWonen voor verbeteren signaleringsvaardigheden.
Het gaat hierbij om diverse doelgroepen, zoals mensen met psychische problemen, senioren, jongeren en mensen met een fysieke beperking.
Training medewerkers van QuaWonen: in 2015 de complexbeheerders en v.a. 2016 o.a. de technische medewerkers.
2015-2018
Gemeente, QuaWonen, KrimpenWijzer, Krimpens Sociaal Team.
Uren betrokken partijen, informatieverstrekking door gemeente.
Medewerkers QW zijn bekend met de procedure van doorverwijzen naar de KrimpenWijzer en naar het Krimpens Sociaal Team. De informatieverstrekking dient regelmatig te worden herhaald: t.b.v. het opfrissen van kennis. I n het beleidsplan Sociaal Domein wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de rol en werkwijze van de KrimpenWijzer en van het Krimpens Sociaal Team.
14
3.
4.
Huurders en buurtbewoners kunnen elkaar ontmoeten en meedoen aan activiteiten in 7 kleinschalige ontmoetings¬ ruimten van QuaWonen in Krimpen aan den IJssel.
2015-2018
De gemeente, QuaWonen, de lokale welzijnsorganisaties en St. Huurdersbelang maken jaarlijks afspraken over activiteiten in de ontmoetingsruimten (vraag gestuurd), gericht op participatie/voorkómen sociaal isolement.
2015-2018
Jaarlijks exploitatiebudget QuaWonen (circa C 220.000,--).
QuaWonen, gemeente, KrimpenWijzer, Krimpens Sociaal Team
Gemeente, QuaWonen, overige deelnemers lokaal Zorgnetwerk.
15
Financiële bijdrage gemeente voor stimuleren van ontmoeting/voorkómen isolement via de kleinschalige wijkcentra .
Tot nu toe gaat de bijdrage via de welzijnsorganisatie. Het gebruik van de ontmoetingsruimten stimuleren, door buurtbewoners gerichter te informeren over de diverse gebruiksmogelijkheden.
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
B. W o n e n , zorg en w e l z i j n . 4. Jong en oud w o n e n s a m e n in gemengde buurten. Realisatie v a n b u u r t e n / c o m p l e x e n met h u u r d e r s in diverse leeftijdsgroepen (jong en o u d ) , ter bevordering van het langer zelfstandig kunnen w o n e n , met a a n d a c h t voor s c h a a r s e w o o n p r o d u c t e n , en de leefbaarheid in complexen.
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? 2015
1.
Een toenemend aantal woningcomplexen van QuaWonen is bij woningtoewijzing toegankelijk voor meerdere leeftijdsgroepen (ontlabelen), ter bevordering van het zelfstandig wonen en de levendigheid in complexen en ev. het voorkómen/bestrijden van leegstand.
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, huurders, St. Huurdersbelang.
Middelen
Opmerkingen
Uren betrokken partijen, communicatiemiddelen.
QuaWonen en de gemeente monitoren vanaf 2016, o.b.v. informatie uit het woonruimteverdelingssysteem, het effect van deze beleidswijziging op de wachttijd van de verschillende leeftijdsgroepen in de sociale woningvoorraad. Het stimuleren van leeftijdsdifferentiatie geldt ook bij realisatie van nieuwbouwprojecten. Aandachtspunt hierbij is het borgen van de leefbaarheid in complexen waar jong (kinderen) en oud (senioren) samenwonen.
16
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
C. Bouwen en d u u r z a a m h e i d . 1. De beperkte financiële middelen effectief inzetten voor n i e u w b o u w sociale h u u r w o n i n g e n . Voldoen a a n de v r a a g van diverse doelgroepen naar levensloopgeschikte sociale h u u r w o n i n g e n .
W a t is het concrete r e s u l t a a t ?
Wanneer beschikbaar? 2016-2020
1.
Gefaseerde nieuwbouw levensloopgeschikte sociale huurappartementen op locatie Prinsessenhof.
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, gemeente.
Middelen
Opmerkingen
Voortgang
Investeringscapaciteit, grondposities, uren, stedenbouwkundige randvoorwaarden, bestemmingsplan.
Realisatie in meerdere fasen, afgestemd op o.a. woningmarktontwikkelingen en investeringscapaciteit.
Voortgang wordt bewaakt aan de hand van een projectenoverzicht. dat deel uitmaakt van de prestatieafspraken en jaarlijks wordt geactualiseerd en besproken in het bestuurlijk overleg.
Project Prinsessenhof is binnen Krimpen aan den IJssel het nieuwbouwproject met de hoogste prioriteit.
QuaWonen informeert de partners via de Programmagroep Woonservice. 2.
Eerste fase Prinsessenhof: realisatie woon-zorg-concept en zelfstandige sociale huurappartementen.
1 fase: 2015¬ 2016 e
QuaWonen, Leliezorggroep, gemeente, St. Seniorenplatform, St. Huurdersbelang, toekomstige bewoners, zorgkantoor.
17
Investeringscapaciteit, grondposities, uren, stedenbouwkundige randvoorwaarden, bestemmingsplan, realisatieovereen¬ komst QW-gemeente, afnameovereenkomst QW-Leliezorggroep.
Recent is het nieuwbouwprogramma voor 1 fase vastgesteld o.b.v. een woonbehoefteonderzoek. Project maakt deel uit van de (sub)regionale woningmarktafspraken regio Oost.
e
Zie projectenoverzicht.
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel? W a t is het concrete r e s u l t a a t ? 1. Jaarlijks bespreken partijen de prioriteitstelling en de planning van de in de eerstvolgende jaren uit te voeren energieprojecten van QuaWonen.
C. 2.
Bouwen en d u u r z a a m h e i d . De beperkte financiële middelen effectief inzetten voor e n e r g i e b e s p a r e n d e maatregelen in de bestaande sociale huurvoorraad. Het verhogen v a n het wooncomfort en het verlagen v a n de energiekosten van de huurder.
Wanneer beschikbaar? Jaarlijks voor 1 juli.
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, gemeente.
18
Middelen
Opmerkingen
Investeringscapaciteit, uren, communicatie.
De prioriteitstelling geeft ook inzicht in de selectiecriteria.
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel? W a t is het concrete r e s u l t a a t ? 1. Nieuwbouw in een wijk draagt bij aan het vergroten van de differentiatie in huurwoningen in verschillende prijsklassen en typen, waardoor bewoners met verschillende leeftijden en inkomens samen prettig in de wijk kunnen wonen.
C. 3.
Bouwen en d u u r z a a m h e i d . Nieuwbouw v a n huurwoningen t.b.v. realisatie gemengde buurten, w a a r oud en j o n g / r i j k en a r m op een goede manier s a m e n kunnen leven. Nieuwbouw moet bijdragen aan gemengde buurten voor v e r s c h i l l e n d e i n k o m e n s - en leeftijdsgroepen.
Wanneer beschikbaar? 2015-2018
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, gemeente, Adviescommissie Wonen en Woonomgeving Krimpen aan den IJssel (VAC), overige belanghouders.
Middelen
Opmerkingen
Investeringscapaciteit, grondposities, uren, stedenbouwkundige randvoorwaarden, bestemmingsplan.
QuaWonen heeft als kerntaak het huisvesten van de lagere inkomensgroepen en kwetsbare groepen op de woningmarkt. Op grond van het ondernemingsplan van QuaWonen bouwt QuaWonen alleen woningen met een sociale huurprijs. Koopwoningen en duurdere huurwoningen worden door QuaWonen niet (meer) gebouwd. De Herzieningswet (herziening van de Woningwet) is het kader en beperkt de nieuwbouwmogelijkheden van de corporatie in principe tot sociale huurwoningen (de kerntaak), tenzij uit een gemeentelijke toets van een herstructureringsplan blijkt dat een investering in dure huur of koop wel wenselijk is, dat er geen marktpartijen zijn om het plan uit te voeren en het plan geen financieel risico vormt voor de corporatie. Buiten herstructureringsgebieden gelden nog zwaardere eisen.
19
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
D. Betaalbaarheid van het w o n e n . 1. Woningen voor j o n g e r e n tot 23 j a a r . I n z i c h t krijgen in de v r a a g van schoolverlaters naar betaalbare huisvesting in Krimpen aan den I J s s e l .
Concrete resultaten
Wanneer beschikbaar? 1 juli 2015
1.
Een onderzoeksrapport met gegevens over de behoefte van Krimpense 17 t / m 22-jarigen aan betaalbare huisvesting in Krimpen aan den IJssel.
Betrokken partijen (trekker) Gemeente, QuaWonen, St. Huurdersbelang, jongeren.
Middelen
Opmerkingen
Voortgang
Onderzoeksbudget, gemeente, inzet onderzoeks¬ bureau, uren gemeente, uren QuaWonen.
Een digitale enquête houden. Aandacht besteden aan behoefte en wat men ervoor kan/wil betalen. Voor het onderzoek wordt gebruik gemaakt van de GBAgegevens. Rapport is de basis voor discussie over te treffen maatregelen ( 2 helft 2015). e
Voordat wordt besloten tot dit onderzoek is het goed om kennis te nemen van het rapport Verhuisonderzoek Krimpenerwaard (o.a. verhuismotieven) van Companen.
20
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
D. Betaalbaarheid van het w o n e n . 2. De leegstand in dure h u u r w o n i n g e n . Geen structurele leegstand meer in dure huurwoningen ( h u u r p r i j s > Euro 6 9 9 , - - ) .
Concrete resultaten
Wanneer?
1. Invoeren van een pakket van maatregelen om leegstand terug te dringen.
Pakket beschikbaar uiterlijk 1 kwartaal 2015 e
Betrokken partijen (trekker) QuaWonen, gemeente, SOR, St. Huurdersbelang, Centraal Overleg Huurdersorganisaties Krimpenerwaard (van QW), huurders.
Middelen
Opmerkingen
Uren betrokken partijen, budget QuaWonen.
Afstemming nodig met de SOR. Te denken valt aan: verkoop dure huurwoningen, verlaging huurprijs, focussen op nieuwe doelgroepen (voorbeeld: verwijderen seniorenlabel). Aan uitvoering maatregelen zijn kosten verbonden (voorbeelden: voorbereiding verkoop, verhuurbevorderende maatregelen, etc.). Naast de psychologische weerstand om te verhuizen naar een levensloopgeschikte woning c.q. een seniorenappartement, spelen ook economische factoren een grote rol bij de leegstand van de dure huurappartementen (in Vijverstaete I I I en in het Facet): - onverkoopbaarheid van de eigen woning (sterk gedaalde huizenprijzen); - hogere eigen bijdragen; - de sterk afnemende koopkracht van ouderen die al vele jaren pensioen hebben, doordat pensioenfondsen genoodzaakt waren de pensioenen niet te indexeren, soms zelfs jaarlijks te korten en de komende jaren (wellicht) zelfs te bevriezen. Dure huurwoningen behoren niet tot corebusiness van QuaWonen.
21
Voortgang
Pijler: Onderwerp: W a t is het doel?
D. Betaalbaarheid van het w o n e n . 3. Woonlasten voor b e w o n e r s van sociale h u u r w o n i n g e n . Voorkómen dat m e n s e n door hun w o o n l a s t e n betalingsproblemen krijgen.
Concrete resultaten
Wanneer?
1.
vóór 1 januari 2015
Inzicht in verhouding tussen inkomen en woonlasten bij bewoners sociale huurwoningen.
Betrokken partijen (trekker) Gemeente, QuaWonen, RIGO, Maaskoepel, stadsregio, huurders, COH.
Middelen
Opmerkingen
Onderzoek RIGO naar de betaalbaarheid van het wonen in de stadsregio.
Onderzoeksopdracht is medio 2014 verstrekt door Maaskoepel. Onderzoeksrapport is informatiebron voor nader overleg tussen betrokken partijen en voor aanvullende maatregelen. Woonlasten = kosten van huur, energie, gemeentelijke belastingen en heffingen.
2.
De huurder heeft inzicht in de componenten van zijn woonlasten.
2016
Gemeente, QuaWonen, huurders, COH (Centraal Overleg Huurdersorganisaties QuaWonen).
Uren betrokken partijen, budget voor inkoop informatie.
Privacy-regels worden in acht genomen. QuaWonen koopt informatie bij Stedin in over energieverbruik huurders: QuaWonen en gemeente delen kosten. Onderzoeken of gemeente gratis gebruik kan maken van informatie van Stedin. Informatie over woonlastcomponenten beschikbaar maken voor huurders en gebruiken bij woningtoewijzing en huurschuldsanering.
3.
Meer huurders kiezen voor goedkope energie en besparen energie.
Vanaf 2016 e.v.
QuaWonen, COH, huurders.
Uren betrokken partijen, een deelnemingsovereenkomst tussen QuaWonen en WoonEnergie.
22
QuaWonen en St. Huurdersbelang onderzoeken of er draagvlak bestaat voor het afsluiten van een door het COH ondersteunde deelnemingsovereenkomst tussen QuaWonen en
Voortgang
WoonEnergie. Daardoor krijgt een huurder van QW de mogelijkheid te kiezen voor het WoonEnergie BespaarPlan. Dat BespaarPlan bevat o.a. een contract met een gegarandeerd voordelig tarief (Top 3 Prijsgarantie nu en in de toekomst) en hulp bij het verminderen van energieverbruik. Deze mogelijkheid bestaat exclusief voor huurders van woningcorporaties. Het COH laat door het uitspreken van commitment zien achter de overeenkomst te staan. 4.
Onderzoeken van mogelijkheden voor een pilot waarbij huurders minder woonlasten betalen in ruil voor zelfwerkzaamheid die leidt tot een kostenreductie voor gemeente of QuaWonen.
2016
QuaWonen, gemeente, St. Huurdersbelang, Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard.
Uren betrokken partijen,
Onderzoeken of er mogelijkheden zijn om woonlasten te verlagen in ruil voor een tegenprestatie van de huurder (in natura). Te denken valt aan onderhoudswerkzaamheden aan woningen en/of woonomgeving.
23
P r o j e c t e n o v e r z i c h t P r e s t a t i e a f s p r a k e n K r i m p e n a a n d e n I J s s e l (Dit overzicht w o r d t lopende de p r e s t a t i e a f s p r a k e n a a n g e v u l d m e t n i e u w e p r o j e c t e n ) . Project
Aantallen
Risicodrager/ trekker
Te ondernemen activiteiten
Doelstelling
Prestaties
Sloop
Regelmatige communicatie over planontwikkeling om de verwachtingen van burgers en omwonenden te managen.
Duurzame verbetering van het centrum, toevoegen levensloopgeschikte woningen en woonzorg¬ concept
Nieuwbouw woningen, onder voorbehoud van investeringsruimte.
240 wonin gen in 2013
Nieuw bouw
Planning Zit er nog Start voldoende (ver) ruimte in de bouw planning?
Afgeronde activiteiten
Prinsessenhof
(Onderdeel van het totale project Prinsessenhof met in totaal 235 woningen tot 2020)
QW
Realiseringsovereenkomst, maken bestemmingsplan, aanvraag omgevingsvergunning, financiering bouw regelen, herinrichting,
24
60
Eind 2015
Ja
Stedenbouwkundige randvoorwaarden; maar moeten worden herzien.
