PUBLIEKSJAARVERSLAG Voor u ligt het publieksjaarverslag 2008, het jaar dat de GGD Zaanstreek–Waterland (GGD ZW) verder werkte aan het bewaken, bevorderen en beschermen van de volksgezondheid in de regio Zaanstreek-Waterland. De redactie vroeg mevrouw Mona Keijzer, wethouder Volksgezondheid van de gemeente Purmerend, enkele herinneringen met ons te delen over het jaar waarin zij voorzitter was van het bestuur.” Het in stand houden van een GGD (gemeentelijke gezondheidsdienst) is een wettelijke verplichting voor gemeenten en dat is een goede zaak. De GGD Zaanstreek-Waterland staat voor de gezondheid van ongeveer 319.000 inwoners in de gemeenten Zaanstad, Purmerend, Edam-Volendam, Wormerland, Waterland, Beemster, Landsmeer, Oostzaan en Zeevang. Maar bovenop de wettelijke taken werkt de GGD voor die gemeenten in toenemende mate aan het lichamelijk, psychisch en sociaal welbevinden van mensen.
Door het uitstekende netwerk van allerlei hulporganisaties waarmee de GGD samenwerkt in dit Team is het mogelijk om tot een betere toeleiding naar hulpverlening te komen. Hierdoor zal de overlast afnemen en kunnen mensen die -om wat voor reden dan ook- geen toegang zoeken tot de hulpverlening toch worden geholpen. De GGD Zaanstreek-Waterland maakt het verschil in vele situaties waar de gezondheid van onze bevolking in het geding is. In 2008 is daar weer hard aan gewerkt door alle medewerkers van de GGD. Ik spreek daarvoor mijn dank uit.
In 2008 is de regionale beleidsnota Volksgezondheid vastgesteld. Hierin wordt uitgegaan van een integrale aanpak van de gezondheidsproblemen. De prioriteiten zijn: overgewicht, opvoedingsproblematiek en schadelijk alcoholgebruik. Naast het aanpakken van de problemen die deze geven, is het voorkomen van gezondheidsproblemen een belangrijke taak van de GGD. Op alle drie genoemde speerpunten heeft de GGD in 2008 preventieprogramma’s uitgevoerd. De Jeugdgezondheidszorg (JGZ) is volop in beweging. Tot op heden wordt de JGZ voor 0 tot 4 jarigen door een andere organisatie uitgevoerd dan de JGZ voor 4 tot 19 jarigen. Eind 2008 is de intentie uitgesproken om per 1 januari 2010 te komen tot één JGZ-organisatie onder het dak van de GGD Zaanstreek-Waterland. Hiermee komt de aansturing van Jeugdgezondheidszorg van 0 tot 19 jarigen in één hand. Mona Keijzer
De GGD kent al langer een meldpunt Overlast en Bemoeizorg. Hier kunnen overlastsituaties gemeld worden van bijvoorbeeld woningen die ernstig vervuild zijn. Eind 2007 is begonnen met een Team Bemoeizorg en in 2008 zijn de eerste positieve resultaten daarvan bekend geworden. De leden van het Team Bemoeizorg hebben de taak om bij deze mensen achter de voordeur te komen. Nadat ik een ochtend heb meegelopen met dit team is duidelijk dat dit niet eenvoudig is. Bij mensen die overlast veroorzaken of niet in staat zijn zelf hulp te zoeken is vaak sprake van complexe meervoudige problemen.
2008
EPIDEMIOLGIE, BELEID EN GEZONHEIDSBEVORDING (EBG) EBG adviseert gemeenten over gezondheidsrisico’s en ontwikkelt gezondheidsbevorderende programma’s. De basis voor de advisering en de preventieprogramma’s is inzicht inde lokale en regionale gezondheidssituatie. LOKAAL VOLKSGEZONDHEIDSBELEID In maart 2008 is de nota gezondheidsbeleid 2008-2011 Zaanstreek-Waterland vastgesteld. Regionaal hebben de gemeenten ervoor gekozen om gezamenlijk te gaan werken aan het terugdringen van overgewicht, opvoedingsproblematiek en/of schadelijk alcoholgebruik. Een belangrijk streven voor de komende jaren is om bovengenoemde gezondheidsproblemen zoveel mogelijk integraal aan te pakken. Het is voor het verbeteren van de gezondheid van de burgers van belang dat er ook buiten het veld van de volksgezondheid bewuste beleidsacties worden genomen. Bijvoorbeeld op aanpalende terreinen als jeugdbeleid, sport, ruimtelijke ordening, milieu, werk en inkomen, welzijn, sociaal beleid, openbare orde en veiligheid en onderwijs. In het kader van Lokaal Gezond ondersteunde het NIGZ in 2008 de GGD en gemeenten bij het (verder) introduceren van integraal gezondheidsbeleid (IGB). Alle ambtenaren volksgezondheid in de regio Zaanstreek-Waterland hebben een werkleergang aangeboden gekregen. Drie gemeenten meldden zich aan voor de werkleergang: Zaanstad, Purmerend en Edam-Volendam. Daarnaast deden ook medewerkers van de GGD mee. In de werkleergang lag de focus op een introductie met integraal werken, zoals het vergroten van draagvlak en ervaring opdoen met integraal werken. Met behulp van de determinantenbeleidsscreening is een stappenplan gemaakt, dat het uitgangspunt vormt om IGB te ontwikkelen. Een product dat is ontwikkeld parallel aan de werkleergang is een vertaling van de landelijke leeflijnen (overgewicht, alcohol, roken en depressie) naar de regionale situatie in Zaanstreek-Waterland. Deze regionale leeflijnen kunnen gebruikt worden bij het kiezen van interventies en het vormgeven van gezondheidsbeleid. Naar aanleiding van het werkleergangtraject concludeert de GGD dat er een start is gemaakt met het creëren van draagvlak. De deelnemende gemeenten hebben aangegeven IGB toe te gaan passen bij de aanpak van gezondheidsproblemen binnen de gemeente. Door het werkleergangtraject is het belang van IGB inzichtelijk geworden en het toepassen vergemakkelijkt. Daarnaast heeft het traject twee concrete en praktische instrumenten opgeleverd; het stappenplan en de leeflijn welke voor alle gemeenteambtenaren bruikbaar en toegankelijk zijn.
TABAKSONTMOEDING In iedere roker zit een stopper Op 1 juli 2008 werden de sectoren horeca, kunst/cultuur en sport rookvrij en werd de accijns op tabaksproducten verhoogd. De verwachting was dat dit soort maatregelen rokers aan zou zetten tot nadenken over stoppen met roken en dat het de stopintentie zou verhogen. STIVORO greep dan ook dit moment aan om de stopintentie om te zetten in succesvolle stoppogingen door samen met GGD-en de campagne ‘In iedere roker zit een stopper’ te voeren. De campagne richtte zich op rokers tussen de 20 en 50 jaar die lager opgeleid zijn en willen stoppen met roken. Via landelijke en regionale activiteiten is deze doelgroep op de hoogte gebracht van de campagne. Op 11 braderieën en markten in de
regio spraken GGD medewerkers het algemene publiek aan op de campagne en zijn flyers met tips over stoppen met roken meegegeven. Ook is er diverse keren voorlichting gegeven bij de ingang van het Zaans Medisch Centrum en het Waterlandziekenhuis Purm merend. De voorlic lichters hebben h hiervoor een in instructiebijeenk komst bijgewoond w waarbij ze van een lo longverpleegkund dige van Evean t toelichting kreg over stopmogen g gelijkheden en o n d e r s te u ni n g bij stoppen met roken. De GGD
heeft daarnaast de campagneflyers en posters naar diverse organisaties gestuurd. Speciaal voor deze campagne is de StopSMS ontwikkeld, een gratis service waarbij de stopper stoptips krijgt op zijn of haar mobieltje. De kans van slagen is namelijk een stuk groter als bij de stoppoging een hulpmiddel wordt gebruikt. In het najaar is een accent te gelegd op Turkse rokers omdat dat de grootste groep allochtonen van Nederland is. Organisatie
Aanmelding Stop SMS
Moskee Anadolu Krommenie
23
Cultuerele ver. Kastomunu
31
Culturele ver. SINOP
5
Turkse sportvereniging -jongeren
31
Plato
8
De Alevitische Bektasi culturele ver.
8
Stichting Turkse Media Zaanstad
-
Turkse jongeren ver. de Hoek
8
Totaal Turkse organisaties die meededen aan de campagne en aantal aanmeldingen voor StopSMS
114
Zij kennen daarnaast ook het hoogst aantal rokers van alle migrantengroepen in Nederland. Via de normale kanalen was de Turkse groep moeilijk te bereiken, daarom heeft de GGD samen met Stivoro gekozen voor een persoonlijke benadering. Via deze persoonlijke benadering werden de Turkse rokers door iemand uit hun eigen gemeenschap en hun eigen taal en cultuur persoonlijk op de campagne geattendeerd. Hiervoor werkte de GGD samen met diverse Turkse organisaties in hun regio die op hun beurt weer persoonlijk hun rokende achterban enthousiast maakten om aan de campagne deel te nemen. Centraal in deze campagne stond een Turkse versie van de StopSMS. Daarnaast waren er ook Turkse flyers en posters beschikbaar. De GGD organiseerde ook voorlichtingsbijeenkomsten bij de Turkse organisaties, geleid door de Voorlichter Eigen Taal en Cultuur. Bij één van deze voorlichtingen was het programma NOVA aanwezig en is de voorlichtster geïnterviewd. De campagne werd onder de Turkse doelgroep zeer gewaardeerd. In de periode mei 2008 t/m januari 2009 hebben naar schatting 1.390.000 rokers in Nederland een stoppoging ondernomen.
om met elkaar af te spreken gedurende zes maanden niet te roken en een film rondom het thema ‘niet roken’ te maken. De volhouders maakten kans op een Meet en Greet met Yes-R en Achmed Abakki en een weekend naar Barcelona. Vertegenwoordigers van de GGD en verslavingszorg jureerden alle ingezonden filmpjes van klassen die de wedstrijd volgehouden hadden. Uit alle filmpjes zijn uiteindelijk 24 provinciewinnaars gekozen. Deze zijn uitgenodigd om in Almere de Actie Tegengif Movie Awards 2008 in megabioscoop Utopolis bij te wonen, waar uiteindelijk de hoofdwinnaar bekend is gemaakt. In totaal hadden 2.856 klassen met ruim 70.000 scholieren zich voor de wedstrijd opgegeven. In de categorie praktijkschool/VMBO hebben zich in Noord-Holland 334 klassen met ruim 8350 scholieren opgegeven. Klas 1G van het Compaen Locatie Nieuwendam uit Zaandam is gekozen tot de hoofdwinnaar Actie Tegengif winnaar 2007-2008.
ACTIE TEGENGIF Actie Tegengif is een klassikale niet-roken wedstrijd voor alle eerste en tweede klassen van het voortgezet onderwijs. Het doel van Actie tegengif is voorkomen dat jongeren beginnen met roken en het terugdringen van het aantal jongeren dat experimenteert met roken. Deelnemende klassen zijn de uitdaging aangegaan
Voorlichtingsbijeenkomst Gunay Dogruyol
JEUGDGEZONDHEIDSZORG (JGZ) De jeugdgezondheidszorg levert preventieve gezondheidszorg aan 0–19-jarigen. Het Basistakenpakket jeugdgezondheidszorg 0–19 jaar omvat zes hoofdtaken: monitoring en signalering van problematiek, inschatten zorgbehoefte, screeningen en vaccinaties, voorlichting, advies, instructie en begeleiding, beïnvloeden van gezondheidsbedreigingen en netwerken, overleg en samenwerking. Kenmerkend voor de jeugdgezondheidszorg is dat zij actief wordt aangeboden aan alle jeugdigen in Nederland. Sjors Gerritsen, interim hoofd bij de jeugdgezondheidszorg vertelt: Het jaar 2008 is voor de jeugdgezondheidszorg een belangrijk jaar geweest. Vanzelfsprekend zijn de basistaken van de GGD uitgevoerd, de 0 – 4 jarigen zorg door Evean en de 4 – 19 jarigen zorg door de GGDzelf. Daarnaast spelen er verschillende ontwikkelingen: Centra Jong/voor Jeugd en Gezin, de integratie van de 0-4 en 4 - 19 jarigen zorg, het digitale dossier jeugdgezondheidszorg en de ontwikkeling van de opvoedingsondersteuning.
CENTRA JONG/VOOR JEUGD EN GEZIN In 2011 is er in elke gemeente een Centrum voor Jeugd en Gezin. Dat centrum bundelt de zorg voor kinderen en jeugdigen, waardoor het mogelijk wordt om bij problemen heel snel de juiste zorg in te schakelen. De Jeugdgezondheidszorg is een belangrijke
peiler in het centrum, maar ook de maatschappelijke dienstverlening, verloskundigen, kraamzorg, jeugdhulpverlening, bureau jeugdzorg, huisartsen en het onderwijs zullen een expliciete lijn hebben met het centrum. In 2007 is het eerste centrum (Centrum Jong genaamd) gestart in Zaanstad. In 2008 is het tweede centrum geopend, met een eigen coördinator, en zijn de voorbereidingen getroffen voor de derde, die in het najaar van 2009 zal starten. Er is veel ervaring opgedaan met het centrum zelf, maar ook met de afspraken tussen alle betrokken partners. In Waterland zijn in 2008 de voorbereidingen getroffen om in 2009 een begin te kunnen maken met het opzetten van de Centra voor Jeugd en Gezin. Voorbereidende bijeenkomsten zijn gehouden en de eerste stappen zijn gezet. De GGD neemt deel aan deze overleggen en doet mee in de opzet en organisatie van zowel de voorkant, als de organisatie van de bundeling van krachten achter die voorkant.
Inloopspreekuren Ouders en kinderen kunnen zonder afspraak binnen lopen. Ouders maken er veelvuldig gebruik van. De vragen gaan over gezondheidsproblemen, vragen over de psycho-sociale en/of emotionele ontwikkeling van kinderen. Opvoedspreekuren Voor specifieke vragen rondom de opvoeding van kinderen zijn er de opvoedspreekuren, waarvoor wel een afspraak moet worden gemaakt. Allerhande vragen kunnen worden gesteld aan speciaal opgeleide opvoedadviseurs.
Sjors Gerritsen
INTEGRALE JEUGDGEZONDHEIDSZORG Tot nu worden ouders en kinderen tot 4 jaar gevolgd op het consultatiebureau. Wanneer de kinderen naar school gaan neemt de GGD deze taak over. Soms betekent het dat er in één gezin een arts van het consultatiebureau actief is, terwijl oudere kinderen worden gezien door de jeugdarts van de GGD. In 2008 is uitgebreid gesproken over de integratie van de 0 – 4 en 4 – 19 jarigen zorg. Er zijn grote voordelen verbonden aan het in elkaar schuiven van deze twee organisaties. Eind 2008 heeft het bestuur van de GGD (4 – 19) en het bestuur van Evean (0 – 4) een overeenkomst gesloten met de intentie om per 1 januari 2010 tot een geïntegreerde jeugdgezondheidszorg te komen binnen de GGD. Verschillende projecten zijn samen opgezet en uitgevoerd met als doel om deze integratie probleemloos te laten verlopen.
DIGITAAL DOSSIER JEUGDGEZONDHEIDSZORG De jeugdgezondheidszorg heeft alle jaren van elk kind een papierendossier opgebouwd. Het betekent in de praktijk een grote hoeveelheid dossiers, die vaak heen en weer gebracht moeten worden. Deze dossiers zijn alleen in te zien door de medewerkers van de JGZ. Het heen en weer sjouwen van dossiers is niet meer van deze tijd. Deze dossiers worden digitaal gemaakt, waardoor op verschillende plekken gewerkt kan worden. In 2008 heeft een discussie over het elektronisch kinddossier er toe geleid dat definitieve stappen zijn gezet om tot een keuze voor een systeem te kunnen komen. Vragen, die daarbij een rol speelden waren ‘Wat moet er allemaal in het dossier worden opgenomen’, Is het bijvoorbeeld nodig om alle oude dossiers op te nemen in dit systeem?’ In 2009 wordt een definitieve keuze gemaakt voor een digitaal systeem.
OPVOEDINGSONDERSTEUNING Voor ouders en kinderen met specifieke vragen of problemen moet de drempel zo laag mogelijk zijn om ondersteuning te krijgen. Er zijn verschillende vormen voor opvoedingsondersteuning:
Themabijeenkomsten Op een zeer breed terrein rondom opvoeden en opgroeien zijn voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd, zoals rondom kind en media, seksualiteit, weerbaarheid, regels en grenzen, pesten of straffen en belonen. De aanvragers zijn scholen, peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en zelfs een sportschool. Online vragen via de Opvoedwegwijzer.nl en centrumjong.nl Internet neemt een steeds grotere plaats in binnen de informatievoorziening aan ouders en kinderen. Binnen de regio is www.opvoedwegwijzer.nl al een bekende site. In 2008 is www. centrumjong.nl een nieuwe site erbij gekomen. Beide sites bieden informatie over opvoeden en opgroeien. De vragen die via de site worden gesteld, worden beantwoord door de pedagoog van de GGD. Preventieve cursussen voor ouders en kinderen In 2008 hebben Purmerend en Zaanstad de GGD gevraagd om de uitvoering van de preventieve cursussen op zich te nemen. Mensen zijn opgeleid, PR is gestart en de cursussen zijn verder ontwikkeld. In het aanbod wordt een onderscheid gemaakt tussen cursussen voor ouders en cursussen voor kinderen. Eind 2008 bestond het aanbod voor ouders uit Opvoeden en Zo, Opvoeden in je eentje en Beter omgaan met pubers. Plezier op school, Omgaan met scheiding, Sociale Vaardigheden zijn cursussen voor kinderen. Daarnaast is er de cursus Tum Tum, specifiek voor kinderen met beperkingen. Triple P Binnen de GGD zijn alle verpleegkundige en artsen in de Triple P methodiek getraind. Het betekent dat iedereen binnen de GGD op basis van dezelfde positieve uitgangspunten met ouders en kinderen omgaat. Dat geldt ook voor de opvoedspreekuren en thema- en voorlichtingsbijeenkomsten. In 2008 heeft daarmee de Triple P methodiek een vaste basis gevonden binnen GGD ZW.
LESKISTEN Al 18 jaar is Tiny v.d Brink werkzaam als assistent gezondheidsbevordering bij de afdeling Jeugdgezondheidszorg. De JGZ ondersteunt scholen bij gezondheidseducatie en het creëren van een gezonde en veilige schoolomgeving. Tiny houdt zich o.a. bezig met de uitleen en beheer van de leskisten voor het basisonderwijs. Een leskist bevat een selectie van landelijk ontwikkelende onderwijsmaterialen op het gebied van gezondheidseducatie, zoals lespakketten, boeken en dvd’s over een bepaald gezondheidsthema. Bijvoorbeeld: voeding, genotmiddelen en mondgezondheid.
Elk schooljaar, zo rondom mei ontvangen alle scholen in de regio een reserveringsformulier om zich in te schrijven voor de leskisten. Elke leskist kan gratis voor een periode worden geleend. Leskisten worden gebruikt om in te zetten voor een gezondheidsproject of bij een gebeurtenis op school bijvoorbeeld verdriet en rouw. De leskisten worden elk schooljaar geactualiseerd zodat de leskisten up-to-date zijn voor uitleen. In het schooljaar 2008 zijn er 220 leskisten aangevraagd door 153 scholen. De leskisten cyberpesten en seksuele vorming worden vaak aangevraagd. Naast de leskisten voor het basisonderwijs zijn er ook themakisten samengesteld voor peuterspeelzalen/kinderdagverblijven. Ook voor het Voortgezet onderwijs is er onderwijsmateriaal aanwezig over o.a. de thema’s genotmiddelen en seksualiteit. Meer informatie over het leskisten aanbod vindt u op de website www.ggdzw.nl. Tiny v.d. Brink
ALGEMENE GEZONDHEIDSZORG (AGZ) AGZ voert de volgende taken uit: de bestrijding van infectieziekten, waaronder tuberculose en seksueel overdraagbare aandoeningen, technische hygiënezorg, reizigersadvisering, medische milieukunde en openbare geestelijke gezondheidszorg.
MELDPUNT OVERLAST EN BEMOEIZORG Bij de GGD kunnen overlast situaties gemeld worden, bv. wanneer er sprake is van ernstige vervuiling van een woning. Tevens is het mogelijk om melding te maken van mensen die in een zorgelijke situatie verkeren en niet in staat zijn om daar zelf op een adequate wijze hulp bij te vragen. Bij mensen die overlast veroorzaken of niet in staat zijn zelf hulp te zoeken is vaak sprake van complexe meervoudige problematiek. Door het uitstekende netwerk van hulporganisaties waarmee de GGD samenwerkt is het mogelijk om tot een betere toeleiding tot hulpverlening te komen. Hierdoor zal de overlast afnemen en mensen die geen toegang tot de hulpverlening kunnen zoeken toch worden geholpen.
Petra Degenaar, hoofd Algemene Gezondheidszorg: In 2008 is het aantal meldingen weer fors gestegen. Dit heeft te maken met een grotere groep mensen die tussen de wal en het schip raken, maar ook met een actievere opsporing en preventief ingrijpen door de GGD. In 2008 hebben er twee projecten plaatsgevonden die hiervan mogen getuigen. Het eerste project is het Team Bemoeizorg, dat wordt gevormd door medewerkers van GGZ Dijk&Duin,SMD, Odion, Brijder Verslavingszorg en de GGD. Hierin werken instellingen heel actief samen om te zorgen dat mensen die alle zorg mijden en veel problemen tegelijkertijd hebben toch de juiste zorg krijgen. Heel concreet richt bemoeizorg zich op contact leggen met de cliënt, het inschatten van problematiek en diagnostiek, de cliënt met de juiste zorg in contact brengen, afstemmen van de zorg, een vinger aan de pols houden en de cliënt volgen. Het doel is om een vangnet rondom de cliënt te bouwen, waardoor toch een zo zelfstandig mogelijk leven mogelijk wordt gemaakt. Het tweede project betreft het project Preventieve Huisbezoeken, in samenwerking met de Zaanse woningbouwcorporaties. Huurders met een huurschuld die opgelopen is tot meer dan drie maanden, krijgen zowel een bezoek van de deurwaarder als een huisbezoek van de GGD. Vaak is er namelijk meer aan de hand dan alleen schuldenproblematiek en de GGD kan de bewoners dan in een vroeg stadium naar de benodigde zorg toe leiden. Dit project sluit uitstekend aan op de functie van het Meldpunt Overlast en Bemoeizorg. Het biedt een nieuwe kans om kwetsbare personen in een vroeger stadium in beeld te brengen, zodat eerder hulp kan worden geboden voordat de problematiek escaleert.
Petra Degenaar
SENSE Uit het onderzoek ‘seks onder je 25’ van SOA Aids Nederland en de Rutgers Nisso groep (2005) blijkt dat jongeren met vragen over seksualiteit liever niet naar de huisarts gaan. Ze blijven graag anoniem. Toch blijken jongeren wel wat hulp te kunnen gebruiken als het gaat om hun seksuele gezondheid. In deze groep komen nog steeds ongewenste zwangerschappen en soa voor. De eerste resultaten van de landelijke pilot chlamydiascreening, bij 8500 seksueel actieve jongeren onder de 20 jaar, geven aan dat ruim 6 procent van deze jongeren chlamydia heeft. Het ministerie van VWS heeft geld vrijgemaakt om landelijk een dekkend netwerk van Sense spreekuren op te zetten. De GGD heeft gekozen om de reguliere SOA spreekuren uit te breiden met een spreekuur, waar jongeren met vragen over anticonceptie, seksualiteit en ongewenste zwangerschap terecht kunnen. Met deze verbinding is er een integratie tussen de soa/hiv bestrijding en de seksuele gezondheid gekomen. In 2008 hebben de sociaal verpleegkundigen een aanvullende opleiding seksuele hulpverlening gevolgd. In 2009 starten de Sense-spreekuren.
het nodig is, maar ook om samen de voorbereidingen te kunnen treffen om de taken op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio goed uit te kunnen voeren. Als één van de 25 veiligheidsregio’s in Nederland is op 1 januari 2008 de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland tot stand gekomen. De veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland is verantwoordelijk voor de brandweerzorg en de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR) in de regio. Via een convenant is de politie Zaanstreek-Waterland nauw bij de veiligheidsregio betrokken, maar maakt daar (nog) geen deel van uit. De gemeenten zijn de vierde partner, die participeren in de veiligheidsregio. Het bestuur van de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland wordt gevormd door de burgemeesters van de 9 gemeenten. De uitvoering van de GHOR taken is ondergebracht bij het GHOR bureau van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland voor een periode van drie jaar. In de functie van Regionaal Geneeskundig Functionaris (RGF) voorziet de veiligheidsregio zelf. Als RGF is de directeur van de GGD benoemd, die hierin wordt ondersteund door een beperkte formatie aan beleid en secretariaat. De GGD neemt deel aan het veiligheidsbureau en is aanspreekpunt voor de GHOR. Dit bureau houdt zich bezig met de multidisciplinaire voorbereiding en samenwerking op het terrein van de rampenbestrijding, crisisbeheersing en grootschalig optreden in de veiligheidsregio. Het bureau bestaat uit een kleine vaste kern van vertegenwoordigers uit de drie hulpverleningsdiensten en de gemeenten. Het bureau is een organisatieonderdeel van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland.
Geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen (GHOR) De GHOR draagt zorg voor de coördinatie van de geneeskundige hulpverlening bij rampen en grootschalige ongevallen en richt zich op de geneeskundige hulpverlening, de psychologische hulpverlening bij ongevallen en rampen (PSHOR) en de preventieve openbare gezondheidszorg (POG), gericht op de bescherming van de volksgezondheid bij ongevallen of rampen met een gevaar voor mens en milieu. De GGD in Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland en Veiligheidsregio als 25ste RAV regio Grote rampen en incidenten vragen een voortvarende aanpak van de hulpverleningsdiensten en van de bestuurders als (eind)verantwoordelijken voor een adequate hulpverlening. Een gemeente alleen kan de gevolgen van een ramp of incident meestal niet bestrijden; dat moet op grotere schaal gebeuren. Daarvoor is intensieve samenwerking met andere partners nodig. Deze samenwerking krijgt gestalte in de veiligheidsregio. Niet alleen om in gezamenlijkheid op te kunnen treden als
In december 2008 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de Wet Ambulancezorg (WAZ). Deze wet stelt nieuwe regels voor een professionele organisatie van de ambulancezorg in Nederland. Vanaf 2011, als de wet in werking treedt, ontstaat één aanspreekpunt voor het aanbod van ambulancezorg in de regio, namelijk de Regionale Ambulancevoorziening (RAV). In de wet is opgenomen dat het openbaar bestuur (in ons geval het Veiligheidsbestuur) op verzoek van de Minister de eisen vaststelt, waar de RAV aan moet voldoen t.a.v. de meldkamer, de voorbereiding op en het daadwerkelijk optreden in het kader van de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen en de afstemming daarbij met politie en brandweer. Een RAV regio Zaanstreek-Waterland betekent in de eerste plaats de mogelijkheid tot het realiseren en in stand houden van een meldkamer ambulancezorg. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de RAV. Op dit moment werken in de regio alleen de meldkamer van de politie en brandweer samen vanuit eenzelfde locatie in Zaandam. De meldkamer ambulancezorg is gevestigd in Amsterdam. Het samenbrengen van de drie meldkamers betekent in ieder geval dat, in geval van een ramp of crisis, de informatie-uitwisseling beter en sneller zal kunnen plaatsvinden, waardoor het incident beter bestreden kan worden. Mits financieel haalbaar wordt ingezet op het fysiek realiseren van een witte tafel in Zaanstreek-Waterland. Ten tweede krijgt de RAV ook de taak het ambulancevervoer te organiseren. Dankzij de nieuwe wet ontstaat er duidelijkheid over de plaats van de ambulancezorg in de zorgketen, over de positie van de meldkamer en over de rol van de burgemeester in relatie tot die meldkamer. Dit alles georganiseerd onder de paraplu van de RAV.
ALGEMEEN DB
Audit- P&Ocie cie
Naam lid
Gemeente
Functie
AB
Mevr. M. Ruys
Beemster
Lid
X
Dhr. D. Luyckx (tot maart 2008) Mevr. G. Kroon-Sombroek (vanaf maart 2008)
Edam-Volendam
Lid
X
Dhr. M.J. Prins
Landsmeer
Lid
X
Mevr. mr. drs. M.C.G. Keijzer
Purmerend
Voorzitter (vanaf 19 april, X daarvoor plv. voorzitter
X
Dhr. E.J. Taams
Oostzaan
Lid
X
X
X
Mevr. A.G.B. Brom
Waterland
Lid
X
Dhr. drs. P.H. Roos
Wormerland
Lid
X
X
X
Mevr. C.M.M. Noom
Zaanstad
Voorzitter (tot 19 april, daarna plv. voorzitter
X
X
Mevr. drs. H.W. Voermans
Zeevang
Lid
X
Dhr. drs. J.P. Detering
GGD
secretaris
X
X
X X
X
X
Samenstelling bestuur van de GGD Zaanstreek-Waterland.
BESTUURLIJKE ORGANISATIE
GGD-ORGANISATIE
De 9 gemeenten in de regio hebben gezamenlijk de GGD Zaanstreek-Waterland opgericht. De portefeuillehouders Volksgezondheid van de deelnemende gemeenten zijn vanuit die hoedanigheid lid van het algemeen bestuur. Uit zijn midden kiest dit bestuur een dagelijks bestuur. Het voorzitterschap wordt beurtelings uitgeoefend door het lid vanuit de gemeente Zaanstad dan wel Purmerend. De directeur is secretaris. Ter advisering van het dagelijks- en algemeen bestuur is een Audit-commissie (financiële zaken) en P&O-commissie (personeelszaken) ingesteld. Tevens vormen de ambtenaren Volksgezondheid van de deelnemende gemeenten het ambtelijk overleg, dat tot doel heeft de vergaderingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en de individuele portefeuillehouders te adviseren. Beleidsvorming, advies- en besluitvorming en verantwoording vindt plaats volgens de Planning & Control-cyclus, welke een vaste routing kent van P&O-commissie of Audit-commissie, dagelijks bestuur, ambtelijk overleg en algemeen bestuur.
De GGD bestaat uit de afdelingen:
De GGD is een professionele, dienstverlenende en klant- en kwaliteitsgerichte organisatie. De organisatiestructuur is ‘plat’, met een cultuur van samenwerking, teamvorming en open overleg. Ten aanzien van een aantal uitvoerende taken is een coördinator aangewezen. De leidinggevenden vormen samen met de directeur het Management Team, dat wordt ondersteund door de directiesecretaris. In onderstaande tabel wordt een overzicht gepresenteerd van de indeling van het aantal medewerkers en formatie over de diverse afdelingen van de GGD Zaanstreek–Waterland.
KWALITEITSSYSTEEM Het kwaliteitsbeleid is een geïntegreerd onderdeel van de activiteiten van de GGD en alle medewerkers zijn daarmee actief bezig. In 2008 is de GGD gecertificeerd voor de taakvelden infectieziektebestrijding (inclusief soa- en tbc-bestrijding), technische hygienezorg, reizigersadvisering, medische milieukunde en jeugdgezondheidszorg.
Aantal personen
Incl. wijzigingen en projecten
Aantal FTE ingevuld
Directie
2
1,89
1,89
Beheer
15
11,61
11,61
Epidemiologie, beleid en gezondheidsbevordering
11
7,30
7,47
Algemene gezondheidszorg
35
18,91
19,91
Jeugdgezondheidszorg
55
29,67
37,77
0
1,00
1,00
GHOR Totaal Personeels- en formatieoverzicht 31-12-2008
118
70,38
79,65
In 2008 zijn acht klachten ontvangen. Deze klachten hadden betrekking op de advisering reizigers, advisering JGZ en de bejegening en werkwijze meldpunt overlast en bemoeizorg. Zeven klachten zijn naar tevredenheid van de klager afgehandeld in 2008. Van een klacht is de procedure nog niet afgerond. Geen enkele klacht werd voorgelegd aan de Klachtencommissie. Bij de interne commissie MICD zijn geen meldingen binnengekomen. MARKERMEER
ONDERNEMINGSRAAD In 2008 hebben er 11 OR vergaderingen plaatsgevonden en 9 overlegvergaderingen met de directeur. Bovendien is er een overleg geweest met de P&O commissie van het dagelijks bestuur van de GGD. Tevens heeft de OR plaatsgenomen in de adviescommissie bij de sollicitatiegesprekken voor een directiesecretaresse.
KLACHTEN
COLOFON
Op grond van de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector beschikt de GGD over een regeling voor de behandeling van klachten van cliënten. Voordat een klacht in behandeling wordt genomen door de Klachtencommissie bestaat de mogelijkheid om een klacht te behandelen via interne bemiddeling. De interne klachtenbehandeling wordt gecoördineerd door een klachtencoördinator, de behandeling bij de Klachtencommissie door de directiesecretaris.
Adresgegevens GGD Zaanstreek-Waterland Postbus 2056, 1500 GB, Zaandam Tel. (0900) 254 54 54 Fax (075) 651 92 23
Opleiding In 2008 volgden 5 OR leden de eendaagse cursus ‘Introductie in de WOR’ bij Adviesbureau Atim. In deze cursus kwamen de hoofdlijnen van de Wet op de Ondernemingsraden en de belangrijkste artikelen, zoals het advies- en instemmingsrecht aan de orde.
Het publieksjaarverslag wordt verspreid onder bestuurders van GGD Zaanstreek-Waterland en tevens onder ambtenaren, raadsleden, zorg- en welzijnsinstellingen in de regio Zaanstreek-Waterland en GGDen van buiten de regio. Naast het publieksjaarverslag zijn ook het reguliere jaarverslag en het regionale tabellenboek beschikbaar op www.ggdzw.nl.
Redactie Ghislaine van Nooijen Kooij Voor opmerkingen en vragen over het publieksjaarverslag kunt u mailen naar
[email protected] o.v.v. Redactie Publieksjaarverslag.
Mocht u geen prijs stellen op het ontvangen van het publieksjaarverslag dan kunt u zich afmelden via
[email protected] o.v.v. Redactie Publieksjaarverslag. Ontwerp en druk Aranea Offset, Zaandam
WWW.GGDZW.NL
Copyright © 2009 2008 GGD Zaanstreek-Waterland - Publicatiedatum: juli 2009
Klanttevredenheidsonderzoek In het najaar 2008 is een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd bij infectieziekten. Hierbij is gebruik gemaakt van de inhoud van de landelijke instrumentenkoffer en de mogelijkheid om digitaal de enquête af te nemen. De resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek worden begin 2009 gerapporteerd en intern besproken.
Aan de orde zijn geweest: de regeling reis- en verblijfkosten, stagebeleid, medewerkerstevredenheidsonderzoek, arbobeleid zwangeren, functiebeschrijving en –waardering, jaarplan Commit, CAO gemeenten 2007-2009, opleidingsbeleid artsen, keuzedagen, integratie JGZ, huisvesting, integriteitsbeleid, de gebruikersvoorwaarden telecommunicatie en het plan van aanpak reizigersvaccinatie. Daarnaast heeft de OR in Purmerend en Zaandam alle kamers bezocht om de RI&E (risico inventarisatie en evaluatie) langs te lopen. Alle bevindingen zijn uitgewerkt en naar de directie en preventiemedewerker gestuurd.
