P U T U S A N Nomor : 329/PDT/2011/PT.MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA.
--------- Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan yang memeriksa dan mengadili perkara - perkara perdata pada peradilan tingkat banding, telah mengambil putusan sebagai berikut dalam perkara gugatan antara :----------RONNY HASUDUNGAN HUTABARAT ,S.E .- laki-laki, Agama Kristen Protestan , umur 39 tahun ,pekerjaan Pegawai Negeri Sipil, alamat jalan Deblod Sundoro Gang Buntu No. 31 B Deblot Sundoro , Kecamatan Padang Hilir Kota Tebing Tinggi , disebut
sebagai Penggugat ,
semula selanjutnya
disebut sebagai PEMBANDING ;---------------M E L A W A N :
MELDA PURBA . – umur 34 tahun , Agama Kristen Protestan , Pekerjaan Ibu Rumah Tangga alamat Jalan Danau Toba No.140 Kelurahan Lubuk Baru Kec.Padang Hulu Tebing Tinggi , semula sebagai Tergugat selanjutnya disebut sebagai TERBANDING ;-------------------------
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ; -----------------------
--------- Telah membaca berkas perkara dan surat - surat lainnya yang berhubungan dengan perkara ini ;---------------------------------------------------------TENTANG DUDUK PERKARANYA --------- Menerima dan mengutip keadaan - keadaan mengenai duduk perkara seperti tercantum dalam salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi Deli tanggal 09 Agustus 2011 Nomor :07/Pdt.G/2011/PN.TTD .- yang amarnya berbunyi sebagai berikut :-------------------------------------------------------DALAM…….………..
2 DALAM KONPENSI : DALAM EKSEPSI : Menolak Eksepsi Tergugat untuk seluruhnya ;-----------------------------DALAM POKOK PERKARA : Menyatakan gugatan Penggugat
tidak dapat di terima (niet
ontvakelijke verklaard) ; -------------------------------------------------------------DALAM REKONPENSI : Menyatakan gugatan Penggugat Rekonpensi tidak dapat di terima (niet ontvakelijke verklaard) ; ------------------------------------------------------DALAM KONPENSI DAN REKONPENSI - Menghukum Penggugat Konpensi / Tergugat Rekonpensi untuk membayar biaya perkara yang timbul
sebesar Rp 291.000,- (dua
ratus sembilan puluh satu ribu rupiah) ; -------------------------------------------------Membaca Relas Pemberitahuan Putusan Diluar Hadir, kepada Tergugat pada Tanggal 28 September 2011 ; -----------------------------------------------Menimbang, bahwa dari Akta
Pernyataan Banding Nomor :
07/Pdt.G/2011/PN-TTD.- yang dibuat oleh
Panitera Pengadilan Negeri
Tebing Tinggi ternyata pada tanggal 19 Agustus 2011 Penggugat telah mengajukan permohonan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi tanggal 09 Agustus 2011 Nomor 07/PDT.G/2011/PN.TTD.dan permohonan banding tersebut telah diberitahukan kepada pihak lawan yaitu kepada Terbanding - semula Tergugat, pada tanggal 09 September 2011 ; ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa sehubungan dengan permohonan banding tersebut, Pembanding - semula Penggugat
telah mengajukan Memori Banding
tertanggal 06 September 2011 yang diterima Kepaniteraan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi pada hari itu juga dan salinannya telah diserahkan kepada pihak lawan pada tanggal 09 September 2011 ; ------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa atas Memori tersebut pihak lawan telah mengajukan Kontra Memori Banding pada tanggal 14 September 2011 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi pada hari itu juga dan salinannya telah diserahkan kepada Pembanding pada tanggal 20 September 2011 ……………….…
3 2011 ;--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi kepada kedua belah pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk membaca dan mempelajari berkas perkara (inzage) di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi, seperti ternyata dari relas pemberitahuan tentang hal itu yang dibuat oleh Jurusita Pengadilan Negeri Tebing Tinggi pada tanggal 09 September 2011 Kepada Terbanding ,dan tanggal 16 September 2011 kepada Pembanding ;------------------------------TENTANG HUKUMNYA --------Menimbang, bahwa permohonan banding dari Pembanding- semula Penggugat, telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut tata cara serta memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh Undang - undang, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima ; ----------- Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Medan membaca dan mempelajari dengan seksama berkas perkara yang terdiri dari salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi Agustus
, tanggal 09
2011, Nomor 07/Pdt.G/2011/PN- TTD.- beserta berita acara
persidangan, surat-surat yang berkaitan dengan perkara ini ,Memori Banding dari Penggugat / Pembanding – serta Kontra Memori Banding dari Tergugat / Terbanding maka Pengadilan Tinggi berpendapat dan mempertimbangkan sebagai berikut : DALAM KONPENSI DALAM EKSEPSI : -------Menimbang, bahwa pertimbangan Majelis Hakim Tingkat pertama telah tepat dan benar sehingga diambil alih sebagai pertimbangan majelis Hakim Tingkat Banding dalam memeriksa perkara ini sehingga putusan dalam eksepsi dikuatkan; -----------------------------------------------------------------------------DALAM POKOK PERKARA : --------Menimbang, bahwa berdasarkan P.P No.45 tahun 1990 tentang perubahan atas P.P. No.10 tahun 1983 tentang ijin perkawinan dan perceraian bagi PNS, pasal 3 ayat (1) menyatakan bahwa PNS yang akan melakukan perceraian wajib memperoleh ijin atau surat keterangan lebih dahulu dari pejabat /atasannya ;------------------------------------------------------------
Menimbang…..………
4 --------Menimbang, bahwa sesuai dengan bukti P.4 / T.1 yaitu keputusan Walikota Tebing Tinggi No.800/051/tahun2011 tanggal 26 Januari 2011 yang isinya adalah menolak permintaan ijin untuk melakukan perceraian yang diajukan pada tanggal 30 Juli 2010 oleh RONNY HASUDUNGAN HUTABARAT, S.E.- ; ---------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa oleh karena permintaan ijin perceraian yang diajukan oleh Penggugat ditolak oleh Walikota Tebing Tinggi maka gugatan perceraian masih belum sempurna, maka gugatan penggugat dinyatakan tidak dapat diterima atau niet ontvakelijke verklaard (pertimbangan Majelis Hakim tingkat pertama hal.37 – 38 ) ; ------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa sebagaimana telah terbukti dan terungkap dipersidangan bahwa antara Penggugat dan Tergugat sudah sering terjadi pertengkaran bahkan pertengkaran antara Penggugat dengan Tergugat sudah merambat kepada orang tua masing-masing bahkan sudah melibatkan kedua belah pihak keluarga Penggugat dan Tergugat ; --------------------Menimbang , bahwa pada tanggal 16-10-2008 Tergugat sudah pergi melarikan diri dan sejak bulan Maret 2009 Penggugat dan Tergugat tidak lagi serumah ; ------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan fakta yang terungkap dipersidangan tersebut, maka maksud dari pasal 19 P.P No.9 tahun 1975 tentang alasanalasan perceraian yaitu antara lain salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2(dua) tahun berturut-turut tanpa ijin pihak lain dan juga antara suami istri terus menerus terjadi pertengkaran atau perselisihan, telah terpenuhi ;----------- Menimbang , bahwa oleh karena syarat-syarat materil untuk syahnya suatu perceraian telah terpenuhi, maka gugatan perceraian dapat dikabulkan -------Menimbang , bahwa mengenai bukti P.4= T.1 yaitu surat keputusan Walikota Tebing Tinggi yang isinya menolak permintaan ijin untuk melakukan perceraian yang diajukan oleh Penggugat hanyalah merupakan persyaratan administratif saja ;-------------------------------------------------------------------------------
--------Menimbang , bahwa kalau gugatan penggugat dinyatakan N.O, maka akan terjadi hal-hal yang tidak baik dimana tujuan dari hukum adalah untuk menyelesaikan permasalahan tidak akan tercapai ;-----------------------------------
Menimbang….………
5 --------Menimbang,
bahwa
Hakim
didalam
menerapkan
hukum
dan
mewujudkan keadilan tidak boleh terjebak hanya mewujudkan keadilan yang prosedural , tetapi lebih kepada keadilan yang substansial ; -----------------------
--------Menimbang ,bahwa oleh karena substansi dari permasalahan gugatan perceraian yang diajukan oleh Penggugat telah terpenuhi yaitu antara penggugat dengan Tergugat sudah sering terjadi pertengkaran yang tidak dapat didamaikan lagi dan antara Penggugat dengan Tergugat juga sudah pisah tempat tinggal ;---------------------------------------------------------------------------
--------Menimbang, bahwa substansi dari gugatan perceraian yang diajukan oleh Penggugat adalah karena antara Penggugat dengan Tergugat sering terjadi pertengkaran dan sudah didamaikan antara kedua belah pihak dengan melibatkan baik dari orang tua dan keluarganya kedua belah pihak maupun diantara kedua marga antara Penggugat yaitu marga Hutabarat dari pihak Penggugat maupun marga Purba dari pihak Tergugat namun tidak berhasil ;--------------------------------------------------------------------------------------------
-------- Menimbang, bahwa sesuai ketentuan pasal 39 ayat (2) dari UndangUndang No.1 tahun 1974 tentang perkawinan menyatakan bahwa untuk melakukan perceraian harus ada cukup alasan bahwa antara suami istri tidak akan dapat rukun sebagai suami istri ;---------------------------------------------
-------- Menimbang, bahwa sebagaimana telah terbukti dipersidangan seperti dipertimbangkan diatas bahwa antara suami istri tidak dapat rukun sebagai suami istri yang merupakan syarat substansial dari perceraian tersebut telah terpenuhi maka gugatan penggugat haruslah DIKABULKAN ; --------------------
-------- Menimbang, bahwa namun demikian oleh karena Penggugat adalah seorang P.N.S maka syarat untuk boleh melangsungkan perceraian bagi P.N.S sesuai dimaksud dalam P.P No.45 tahun 1990 tentang Perubahan atas P.P No.10 tahun 1983 tentang ijin perkawinan dan perceraian bagi P.N.S ikut melekat pula terhadap diri Penggugat ; ------------------------------------
Menimbang ……….…
6 -------- Menimbang, bahwa sesuai bukti P.4 = T.1 yaitu surat keputusan Walikota Tebing Tinggi No.800/051 tahun 2011 tanggal 26 Januari 2011 sedangkan gugatan Penggugat adalah tanggal 01 Maret 2011 ; -----------------
-------- Menimbang, bahwa dari 2 fakta hukum tersebut yang ternyata bahwa Penggugat sudah mengetahui permohonan ijin perceraiannya ditolak oleh Walikota Tebing Tinggi sebagai atasannya tanggal 26 – 1 – 2011 namun demikian Penggugat tetap mengajukan gugatan perceraian tanggal 1 – 3 – 2011 ; -----------------------------------------------------------------------------------------------
-------- Menimbang, bahwa mengenai perceraian atau tidak bercerai adalah merupakan hak keperdataan dan hak azasi setiap orang warga negara Indonesia
yang
dijamin
oleh
Undang-Undang
Dasar
1945
sesuai
Amandemen ke II tahun 2000 pasal 28-B ayat (1) yang berbunyi : setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang syah : -------- Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan pasal 28-B ayat (1) U.U.D 1945 tersebut negara tidak dapat memaksa seseorang warga negara Indonesia untuk tidak bercerai ; -------------------------------------------------------------
-------- Menimbang, bahwa mengenai penolakan ijin untuk bercerai bagi Penggugat dari Walikota Tebing Tinggi hanyalah merupakan persyaratan administratif terlepas dari masalah substantif dari perceraian ; --------------------
---------Menimbang, bahwa mengenai gugatan Penggugat yang menyatakan bahwa hak asuh serta pemeliharaan anak didalam kekuasaan Penggugat ;---
--------Menimbang, bahwa mengenai petitum ini Majelis Hakim Pengadilan Tinggi akan mempertimbangkan sebagai berikut : ------------------------------------
--------Menimbang, bahwa sesuai ketentuan pasal 41 huruf a U.U No.1 tahun 1974 tentang perkawinan menyatakan bahwa akibat dari putusnya perkawinan karena perceraian baik Bapak maupun ibu tetap berkewajiban memelihara dan mendidik anak-anaknya semata-semata berdasarkan kepentingan si anak ; -------------------------------------------------------------------------Menimbang ………
7 --------Menimbang, bahwa selama ini anak dari Penggugat dan Tergugat telah diasuh dan selalu bersama Tergugat (ibunya anak) dan lagi pula secara psyikologis , anak yang masih dibawah umur (anak Penggugat dan Tergugat berumur 6 tahun) lebih dekat dengan ibunya, maka anak Penggugat dan Tergugat yang bernama IVANA MARGARETH
tetap berada didalam
kekuasaan ibunya (Tergugat) ; --------------------------------------------------------------
-------- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas , maka petitum gugatan Penggugat No.4 mengenai hak asuh anak ditolak ; -----------------------
DALAM REKONPENSI : ---------Menimbang, bahwa Tergugat didalam jawabannya telah mengajukan gugatan Rekonpensi, yang didalam petitumnya mengatakan : 1. Menyatakan hak pemeliharaan dan pengasuhan anak ditangan Tergugat ; 2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya nafkah hidup terhadap tergugat dan anaknya IVANA MARGARETH dari bulan Juni 2010 s/d sekarang Rp.24.400.000,- ; --------Menimbang, bahwa mengenai petitum ke 1 sebagaimana telah dipertimbangkan dalam gugatan konpensi secara mutatis mutandis dianggap juga telah dipertimbangkan pada bagian rekonpensi ini ; ----------------------------
------- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas, petitum angka 1 dapat dikabulkan ; ------------------------------------------------------------------------------
-------Menimbang , bahwa selanjutnya petitum ke 2 dari gugatan rekonpensi mengenai biaya nafkah hidup terhadap Tergugat dan anaknya IVANA MARGARETH sebesar Rp.24.400.000,- ; -----------------------------------------------
-------Menimbang, bahwa oleh karena Penggugat Rekonpensi tidak dapat memberikan perincian uang nafkah sebesar Rp.24.400.000,- maka gugatan rekonpensi point ke 2 ini ditolak dan lagi pula oleh karena gugatan Penggugat perceraian yang diajukan Penggugat konpensi dikabulkan maka Tergugat……..………
8 Tergugat / Penggugat rekonpensi tidak lagi menjadi tanggung jawab Penggugat konpensi / Tergugat rekonpensi ; -------------------------------------------
--------Menimbang,
bahwa
namun
demikian
Majelis
Hakim
akan
mempertimbangkan mengenai biaya nafkah hidup buat anaknya IVANA MARGARETH yang harus ditanggung oleh penggugat konpensi / tergugat rekonpensi hingga anaknya menjadi dewasa (berumur 21 tahun) ;---------------
-------Menimbang, bahwa berdasarkan penghasilan penggugat konpensi / tergugat rekonpensi yang bekerja sebagai polisi Pamong Praja dengan penghasilan gaji Rp.2.651.500,- untuk gaji bulan Nopember 2010 (sesuai bukti P.3) maka adalah wajar penggugat konpensi / tergugat rekonpensi harus membayar biaya nafkah anaknya Rp.750.000,- / bulan hingga anaknya berumur 21 tahun (dewasa) ditambah dan sesuai kebutuhan anak dan bertambahnya gaji penggugat konpensi / tergugat rekonpensi yang dianggap wajar sesuai azas kepatutan ;----------------------------------------------------------------
-------Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas, maka petitum gugatan rekonpensi dikabulkan sebahagian ;------------------------------------------DALAM KONPENSI DAN DALAM REKONPENSI -------Menimbang, bahwa oleh karena gugatan konpensi dan gugatan rekonpensi masing-masing dikabulkan sebahagian, maka tergugat konpensi / penggugat rekonpensi dan penggugat konpensi / tergugat rekonpensi harus dihukum untuk membayar biaya perkara masing-masing setengah bagian yang sama dalam kedua tingkat peradilan ;----------------------------------------------
-------Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas, maka gugatan penggugat haruslah dikabulkan sebagian dan gugatan rekonpensi juga dikabulkan sebagian , maka putusan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi tanggal 09 Agustus 2011 No.07/Pdt.G/2011/PN-TTD.- haruslah dibatalkan dan Pengadilan Tinggi akan mengadili sendiri perkara in casu sebagaimana akan disebut didalam amar putusan ; -----------------------------------------------------
------Memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan terutama Rbg dan Undang-Undang No.1 tahun 1974 tentang perkawinan dan P.P No.9 Tahun 1975 ………
9 No.9 tahun 1975 serta ketentuan hukum lainnya yang berhubungan dengan perkara ini : ---------------------------------------------------------------------------------------
M E N G A D I L I ------ Menerima permohonan banding dari Penggugat / Pembanding ;--------- Membatalkan putusan Pengadilan Negeri Tebing Tinggi tanggal 09 Agustus 2011 No.07/Pdt.G/2011/PN-TTD.- ; -----------------------MENGADILI SENDIRI Dalam Konpensi : Dalam Eksepsi : ------ Menolak Eksepsi Tergugat seluruhnya ; --------------------------------Dalam Pokok Perkara : ------ Mengabulkan gugatan penggugat sebagian ; --------------------------------- Menyatakan
bahwa
perkawinan
antara
penggugat
dengan
tergugat pada tanggal 16 – 10 – 2004 berdasarkan Surat Keterangan Nikah yang dikeluarkan oleh Gereja Huria Batak Protestan No. D14/R1/H1/119-K/X/2004 serta telah terdaftar pada Kantor Catatan Sipil sesuai dengan kutipan Akta Perkawinan No.34/Nar/2004 putus karena perceraian serta akibat hukumnya; ------ Memerintahkan kepada Panitera Pengadilan Negeri Tebing Tinggi Deli untuk mengirimkan salinan resmi putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap kepada Dinas Kependudukan Catatan
Sipil
Kota
Tebing
Tinggi
agar
dapat
didaftarkan
perceraian ini dalam suatu daftar Perceraian ; ------------------------------ Menolak gugatan penggugat yang lain dan selebihnya; --------------Dalam Rekonpensi : ------ Menyatakan hak pemeliharaan dan pengasuhan anak ditangan Penggugat rekonpensi / Tergugat Konpensi; --------------------------------- Menghukum Penggugat konpensi / Tergugat rekonpensi untuk membayar biaya nafkah anaknya IVANA MARGARETH sebesar Rp.750.000,- setiap bulan ditambah sesuai kebutuhan anak dan bertambahnya gaji Penggugat konpensi / Tergugat rekonpensi
sesuai …………………
10 sesuai azas kewajaran dan kepatutan terhitung sejak bulan maret 2011; ------------------------------------------------------------------------------------ Menolak
gugatan
Penggugat
Rekonpensi
yang
lain
dan
selebihnya; ----------------------------------------------------------------------DALAM KONPENSI DAN REKONPENSI ----- Menghukum Tergugat konpensi / Penggugat rekonpensi dan Penggugat konpensi / Tergugat rekonpensi
untuk membayar
biaya masing-masing setengah bagian yang sama dimana untuk tingkat pertama sebesar Rp.291.000,- (dua ratus sembilan puluh satu ribu rupiah)
dan tingkat banding ditetapkan sebesar
Rp.150.000.- (seratus lima puluh ribu rupiah) ;----------------------------------- Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan pada hari : Kamis tanggal 08 Desember 2011 oleh kami DR.H.Muh. DAMING SUNUSI, SH M. Hum., Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sebagai Hakim Ketua, DR. H.NARDIMAN, SH.MH.dan H. SYAHRIAL SIDIK, SH,MH.masing - masing sebagai Hakim - Hakim Anggota, yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada peradilan tingkat banding berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 14 Oktober 2011 Nomor : 329/PDT/2011/PT-MDN, putusan mana diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Hakim Ketua Majelis tersebut diatas dengan dihadiri oleh Hakim-Hakim Anggota dan dibantu oleh SUSILA WARDHANI, SH, Panitera Muda Pidana pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Panitera Pengganti, tanpa dihadiri oleh kedua belah pihak yang berperkara.HAKIM-HAKIM ANGGOTA : ttd DR. H.NARDIMAN, SH.MH.
HAKIM KETUA MAJELIS, ttd H. MUH. DAMING SUNUSI, SH,M.Hum.
ttd H. SYAHRIAL SIDIK, SH.MH. PANITERA……………
11
PANITERA PENGGANTI ttd SUSILA - WARDHANI, SH.-
Biaya-biaya : 1. Meterai.................
Rp.
6.000,-
2. Redaksi.................
Rp.
5.000,-
3. Legalisir ...............
Rp.
3.000,-
4. Pemberkasan........
Rp.136.000,-
Jumlah......................
Rp.150.000,-
Untuk Salinan Sesuai Aslinya Panitera
TJATUR WAHJOE B.S.P, SH, M.Hum. NIP. 19630517 199103 1 003
