P U T U S A N Nomor : 338/PDT/2012/PT.MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA.
--------Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan yang memeriksa dan mengadili perkara - perkara perdata pada peradilan tingkat banding, telah mengambil putusan sebagai berikut dalam perkara gugatan antara : ----------1.FAHRIZAL EFFENDI, SH, Agama Islam, Umur 42 Tahun, pekerjaan Wakil Ketua DPRD Mandailing Natal, tempat tinggal Jalan ABRI, Kelurahan Sipolu-polu, Kecamatan
Panyabungan,
Mandiling
Natal,
Tergugat
I
Kabupaten
semula
disebut
sebagai
selanjutnya
disebut
sebagai
Pembanding ; ----------------------------------------2.H. ALI MAKMUR NASUTION Alias H. GANDING, Agama Islam, Umur 45
Tahun,
Mandailing
pekerjaan Natal,
Anggota
tempat
tinggal
DPRD Desa
Sabajior, Kecamatan Panyabungan Selatan, Kabupaten Mandiling Natal, semula disebut sebagai TERGUGAT II, selanjutnya disebut sebagai Pembanding ; -------------------------------
M E L A W A N H. ASWIN PARINDURI, Umur 42 Tahun, pekerjaan Wiraswasta, tempat tinggal Jalan Kelurahan Tamiang, Kecamatan Kotanopan, Kabupaten Mandailing Natal, yang dalam hal ini memberikan kuasa kepada ICHWAN R. AZIZ, SH.CN., M. MUDA HD HARAHAP, SH., Advokat & Pengacara pada
Kantor………
2 Kantor Advokat & Penasehat Hukum ABDUL AZIZ, SH., & Associates, berkantor di Jalan H. Abdul
Rahman
Syihab
No.
5D
Medan,
berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 24 Juni
2011
yang
telah
didaftarkan
di
Kepaniteraan Pengadilan Negeri Mandailing Natal Nomor : 36/2011/SK tanggal 20 Juli 2011, semula disebut sebagai PENGGUGAT , selanjutnya disebut sebagai Terbanding ; ------
-------------------------
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ; ------------------
------Telah membaca berkas perkara dan surat - surat lainnya yang berhubungan dengan perkara ini ;---------------------------------------------------------TENTANG DUDUK PERKARANYA ------Menerima dan mengutip keadaan - keadaan mengenai duduk perkara seperti tercantum dalam salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Mandailing Natal tanggal 11 April 2012 Nomor 13/Pdt.G/2011/PN-Mdl.yang amarnya berbunyi sebagai berikut :-----------------------------------------------DALAM KONPENSI DALAM EKSEPSI -
Menolak eksepsi dari Tergugat I dan Tergugat II;
DALAM POKOK PERKARA -
Mengabulkan gugatan Penggugat untuk sebagian;
-
Menyatakan Tergugat I dan Tergugat II melakukan Perbuatan Melawan Hukum ;
Menyatakan………
3 -
Menyatakan Tergugat I dan Tergugat II benar telah menerima panjar uang senilai Rp. 700.000.000,- ( tujuh ratus juta rupiah);
-
Menghukum Tergugat I dan Tergugat II mengembalikan uang milik Penggugat senilai Rp. 700.000.000,- (tujuh ratus juta rupiah) ;
-
Menolak gugatan Penggugat untuk selebihnya;
DALAM REKONPENSI -
Menolak gugatan Penggugat I dan II Rekonpensi;
DALAM KONPENSI DAN REKONPENSI -
Menghukum Tergugat I dan Tergugat II Konpensi / Penggugat I dan Penggugat II Rekonpensi untuk membayar biaya dalam perkara ini diperhitungkan senilai Rp. 961.000,- (sembilan ratus enam puluh satu ribu rupiah); -----------------------------------------------------------------------------
------Membaca Relas Pemberitahuan Putusan Diluar Hadir, kepada Kuasa Penggugat pada Tanggal 07 Juni 2012 ; ----------------------------------------------------Menimbang, bahwa dari Akta Pernyataan Permohonan Banding Nomor :02/Pdt.BDG/2012/PN-Mdl.- yang dibuat oleh DARWIN,S.H.- Panitera Pengadilan Negeri Mandailing Natal ternyata pada tanggal 20 April 2012 Tergugat I dan Tergugat II telah mengajukan permohonan banding terhadap putusan Pengadilan Mandailing Natal tanggal 11 April 2012 Nomor 13/PDT.G/2011/PN.Mdl.-
dan
permohonan
banding
tersebut
telah
diberitahukan kepada pihak lawan yaitu kepada Terbanding - semula Penggugat, pada tanggal 07 Juni 2012 ; -----------------------------------------------------Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi kepada kedua belah pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk membaca dan mempelajari berkas perkara (inzage) di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri
Mandailing
Natal,
seperti
ternyata
dari
relas
pemberitahuan tentang hal itu yang dibuat oleh Jurusita Pengadilan Negeri Mandailing Natal pada tanggal 06 Juli 2012 kepada Para Pembanding, tanggal 25 Oktober 2012 Kepada pihak Terbanding ; -------------------------------
TENTANG………
4 --------------------------------- TENTANG HUKUMNYA ----------------------------------------Menimbang, bahwa permohonan banding dari Pembanding- semula Para Tergugat , telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut tata cara serta memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh Undang - undang, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima ; ----------Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memeriksa dan meneliti serta mencermati dengan seksama berkas perkara beserta turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Mandailing Natal , tanggal 11 April 2012, Nomor 13/Pdt.G/2011/PN-Mdl.- akan tetapi didalam berkas perkara ini tidak ditemukann Memori Banding ataupun Kontra Memori Banding ; ---------------DALAM KONPENSI -------Menimbang, bahwa yang menjadi permasalahan dalam perkara ini antara Pembanding / Tergugat dengan Terbanding / Penggugat adalah menyangkut adanya keinginan dari Penggugat / Terbanding untuk menjadi calon Bupati Mandailing Natal priode 2010 – 2015 dari Partai Hanura . -Bahwa, dalam jawaban gugatannya Tergugat / Pembanding telah mengajukan eksepsi yang berkaitan dengan : gugatan Penggugat kabur (obscuur Libel) ; Disqualification person Tergugat I dan Tergugat II, yaitu gugatan Penggugat mengenai diri Tergugat I,II, adalah error in person atau sangat keliru ; -----------------------------------------------------------------------------------------Menimbang,
bahwa
setelah
Pengadilan
Tinggi
membaca
,
memperhatikan dan mencermati secara seksama gugatan dari Penggugat ternyata, terdapat fakta-fakta hukum adalah : Penggugat / Terbanding mengajukan gugatan kepada Tergugat / Pembanding yaitu : ----------------------FAHRIZAL EFFENDI, SH, Agama Islam, Umur 42 tahun, pekerjaan Wakil Ketua DPRD Mandailing Natal, beralamat di jalan ABRI, Kelurahan Sipolu-polu, Kecamatan Panyabungan, Kabupaten Mandiling Natal, selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT I; ---------------------------------------H.ALI………………..
5 ---H. ALI MAKMUR NASUTION Alias H. GANDING, Agama Islam, umur 45 Tahun, pekerjaan Anggota DPRD Mandailing Natal, beralamat di Desa Sabajior, Kecamatan Panyabungan Selatan, Kabupaten Mandiling Natal, selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II; ---------------------------------------- Bahwa pada alinea selanjutnya pada halaman 1 point 2 disebutkan bahwa Tergugat I merupakan Ketua DPC Partai Hanura, Kabupaten Mandailing Natal,sedangkan Tergugat II merupakan Sekretaris DPC Partai Hanura Kabupaten Mandailing Natal ; ------------------------------------ Bahwa pada point 6 halaman 2 point 7,8 dan 9 dalam surat gugatan Penggugat juga tidak disebutkan peranan Tergugat I dan Tergugat II sebagai apa apakah sebagai pribadi ? ; sebagai wakil ketua dan anggota DPRD Mandailing Natal atau sebagai fungsionaris partai Hanura (Ketua dan Sekretaris DPC Partai Hanura); --------------------------- Bahwa demikian pula dengan petitum dari surat gugatan Penggugat tersebut dalam halaman 4 dan halaman 5 Surat Gugatan tidak pula menjelaskan atau menentukan Tergugat I dan Tergugat II itu berkapasitas sebagai pribadi, sebagai wakil ketua dan anggota DPRD Mandailing Natal atau sebagai ketua dan sekretaris DPC Partai Hanura. - Bahwa jika benar Tergugat I dan Tergugat II bertindak sebagai Ketua dan Sekretaris DPC Partai Hanura , maka juga harus ditarik sebagai pihak dalam perkara ini (Tergugat) adalah Partai Hanura, atau jika peranannya sebagai wakil Ketua dan anggota DPRD Mandailing Natal, maka institusinya yaitu DPRD Mandailing Natal juga harus ditarik sebagai pihak (Tergugat). - Bahwa jika Tergugat I dan Tergugat II diajukan sebagai pribadi, maka peranan dari para Tergugat tidaklah dapat dikaitkan dengan pencalonan Penggugat sebagai calon Bupati Mandailing Natal karena mekanisme pencalonan yang calonnya berasal dari partai politik adalah berdasarkan dari……………..……
6 dari mekanisme dari partai Hanura mulai dari tingkat pengurus cabang (DPC) tingkat daerah (DPD) dan tingkat pusat (DPP) partai Hanura.---------------Menimbang ,bahwa berdasarkan pasal 59 U.U.R.I. No.32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan pasal 13 Peraturan Komisi Pemilihan Umum No.68 tahun 2009 Tentang Pedoman tehnis tata cara pencalonan pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah untuk pencalonan Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah dari jalur partai politik adalah dari ketua dan sekretaris partai politik termaksud, sehingga haruslah secara jelas dicantumkan peranan pengusul calon kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut ; ---------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa dari hal-hal tersebut diatas ternyata terdapat kerancuan peranan Tergugat I dan Tergugat II dalam perkara ini apakah sebagai pribadi ? , sebagai wakil ketua dan anggota DPRD Mandailing Natal atau sebagai ketua dan sekretaris DPC partai Hanura yang seharusnya secara resmi juga harus mendapat mandat dari partai Hanura untuk mencari atau mengatas namakan partai hanura dalam pencalonan calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal; -------------------------------------------------------------- Bahwa dari hal-hal tersebut diatas Pengadilan Tinggi berpendapat, bahwa surat
gugatan
Penggugat
tersebut
haruslah
dinyatakan
kabur
(obscuurlibellum) untuk hal tersebut gugatan dari Penggugat haruslah dinyatakan tidak dapat diterima; ---------------------------------------------------------Dalam Rekonpensi : ------Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi membaca, meneliti dan mencermati dengan seksama ternyata peranan dan kapasitas dari para Penggugat dalam rekonpensi dan para tergugat dalam rekonpensi juga tidak jelas dan tidak dapat ditentukan secara tepat dan benar untuk hal tersebut, maka pertimbangan Pengadilan Tinggi sepanjang perkara dalam konpensi diatas diambil alih dan menjadi pertimbangan Pengadilan Tinggi sendiri dalam
mempertimbangkan
perkara
dalam
rekonpensi
ini
dengan
menyatakan bahwa Tergugat I dan Tergugat II dalam perkara konpensi menjadi Penggugat I dan Penggugat II dalam perkara rekonpensi sedangkan Penggugat dalam perkara konpensi menjadi Tergugat dalam rekonpensi, untuk hal tersebut , maka Pengadilan Tinggi harus menyatakan gugatan Penggugat I dan Penggugat II dalam rekonpensi dan Tergugat I dan Tergugat II dalam konpensi harus dinyatakan tidak dapat diterima; -------------Menimbang………
7 ------Menimbang, bahwa berdasarkan hal-hal tersebut diatas, maka Putusan Pengadilan Negeri Mandailing Natal tanggal 11 April 2012 haruslah dibatalkan dan Pengadilan Tinggi akan mengadili sendiri dengan amarnya seperti tersebut dibawah ini ; ----------------------------------------------------------------
-----Menimbang, bahwa oleh karena Penggugat dalam konpensi / Tergugat dalam rekonpensi/ Terbanding berada pada pihak yang kalah maka haruslah dihukum untuk membayar biaya perkara ini dalam dua tingkat peradilan sedangkan untuk tingkat banding akan ditentukan dalam amar putusan dibawah ini ; --------------------------------------------------------------------------------------
------Mengingat U.U.R.I No.32 tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, Peraturan Komisi Pemilihan Umum No.68 tahun 2009, pasal 1365 KUHPerdata serta peraturan perundang-undangan lainnya yang berlaku ; -
M E N G A D I L I ------Menerima permohonan banding dari Tergugat I dan Tergugat II dalam konpensi / Penggugat I dan Penggugat II dalam rekonpensi / Para Pembanding ; -------------------------------------------------------------------------Membatalkan putusan Pengadilan Negeri Mandailing Natal, tanggal 11 April 2012 No.13/Pdt-G/2011/PN-Mdl.- yang dimohonkan banding tersebut dengan :
M E N G A D I L I
S E N D I R I
DALAM KONPENSI DALAM EKSEPSI : ------Menerima eksepsi dari Tergugat I dan Tergugat II dalam konpensi / Para Pembanding ; ------------------------------------------------------------------
Dalam ……………….
8 DALAM POKOK PERKARA : ------Menyatakan gugatan Penggugat dalam konpensi / Terbanding , tidak dapat diterima ; ----------------------------------------------------------------Dalam Rekonpensi -------Menyatakan gugatan Penggugat I dan Penggugat II dalam Rekonpensi / para pembanding tidak dapat di terima ; -----------------------
Dalam Konpensi dan Rekonpensi -------Menghukum Penggugat dalam konpensi / Tergugat dalam Rekonpensi / Terbanding untuk membayar biaya perkara yang timbul dalam dua tingkat Peradilan yang dalam tingkat banding ditetapkan sebesar Rp.150.000,- (seratus lima puluh ribu rupiah) ; ---------------------
--------- Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan pada hari : Rabu tanggal 06 Pebruari 2013 oleh kami H.SYAHRIAL SIDIK, SH M.H., HAKIM TINGGI Pengadilan Tinggi Medan, sebagai Hakim Ketua, SYAMSUL BAHRI BORUT,SH.M.H dan ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.M.H. masing - masing sebagai Hakim - Hakim Anggota, yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada peradilan tingkat banding berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 20 Desember 2012 Nomor : 338/PDT/2012/PT-MDN, putusan mana diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari SELASA tanggal 19 Pebruari 2013 oleh Hakim Ketua Majelis tersebut diatas dengan dihadiri oleh Hakim-Hakim Anggota dan dibantu oleh SUSILA WARDHANI, SH, Panitera Muda Pidana pada Pengadilan Tinggi
Medan…………….
9 Medan sebagai Panitera Pengganti, tanpa dihadiri oleh kedua belah pihak yang berperkara.-
HAKIM-HAKIM ANGGOTA :
HAKIM KETUA MAJELIS,
TTD
TTD
H.SYAMSUL BAHRI BORUT, SH,MH.-
H.SYAHRIAL SIDIK, SH,M.H.
TTD ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH.
PANITERA PENGGANTI TTD SUSILA - WARDHANI, SH.-
Biaya-biaya : 1. Meterai.................
Rp.
6.000,-
2. Redaksi.................
Rp.
5.000,-
3. Pemberkasan........
Rp.139.000,-
Jumlah......................
Rp.150.000,-
