PUTUSAN
NOMOR: 04/PlDlTPKJ2012/PT.DKI
OEM I KEADllAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi
Jakarta
yang memeriksa dan mengadili perkara Korupsi dalam tingkat banding telah menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perl<ara Terdakwa ;----Nama lengkap
II'. EDDIE WIDIOND SUWONDHO,MSc.------
T empat lahir
Malang.----------------------------------------------
UmurfTgl.lahir
58 tahun 115 Mel 1953.-------------------------
Jenis kelamin
Laki-Iakl. ----------------------------------------------
"', _~'r~."",,,
~'-
./
~. ~\
,
. -~ ,
Ket)r:lf:t~~a.a n
'I~ ~>.' ~}~> -.\ \ .' .
.
; :;
'T~mpat >1lnggal
Indonesia.-------------------------------------.-- Jalan Bunga Mawar No. 16, Kelurahan Cipete
'"
Selatan,
Kecamatan
Cipete,
Kota
Jakarta
Selatan.--------------------------------------- ';::)1
'JV:ga;iri' a
Islam.----------------------------------------
Pekerjaan
Mantan Direktur Utama PLN ;-----------------------
Pendidikan
: S-2; ------------------------------------------
Dalam hal ini Tedakwa didampingi Penasihat Hukumnya DR. ir. AIM
::
i
Hendropriyono,
SH.MH,
Meitha Wila
Roseyani,
Sh.M.Hum
dan
Hendrawarman, SH.MSi Advokat dan Konsultan Hukum pad a kfintor Hukum Hendropriyono And Associates beralamat di Artha Graha Building 30th Floor, JI. Jend. Sudirman Kav.52-53, SCBD, Jakarta 12190, berdasarkan surat kuasa khusus
tE~rtanggal
7 Pebruari 2012
serta Dr. Maqdir Ismail, SH.LLM, Dr. SF Marbun, SH.MHum, M. Rudjito, SH.LLM, Dasril Affandi, SH.MH, Masayu 0 Kertopati, SH, Ade Kurniawan, SH, Mohammad IIchsan, SH, Heru Pamungkas, SH, Amin Setiyono, SH dan M Wisnu Prio Wibisono, Sh Advokat I Pengacara dan Konsultan Hukum pad a MAQDIR ISMAIL & PARTNERS Law Firm, berkantor di JI. Bandung No.4 Menteng, Jakarta Pusat 10310, berdasarkan surat kuasa khusus tertanggal 9 Pebruari 2012 ;-----------Terdakwa ditahan dengan surat Perintah I Penetapan Penahanan : ------
Hall dari 53 hal Put. NO.04/PIDIPTKf20121PT.DKI
1.
Penahanan oleh Penyidik pada Komisi Pemberantasan Korupsi, sejak tanggal24 Maret 2011 sampai dengan tanggal12 April 2011 ;------------
2.
Perpanjangan
Penahanan
oleh
Penuntut
Umum
pada
Komisi
Pemberantasan Korupsi, sejak tanggal 13 April 2011 sampai dengan tanggal 22 Nlei 2011 ;----------------------------------------- 3.
Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, sejak tanggal 23 Mei 201 i sampa; dengan tanggal21 Juni 2011 ;------------------------------------------
4.
Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi ., pada Pengadilan Neger; Jakarta Pusat, sejak tanggal 22 Juni 2011 sampai .'dengan tanggal21 Juli 2011 ;-------------------------------------- ,I?e~ahanan
oleh Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan Korupsi,
sejQk tanggal21 Juli 2011 sampa; dengan tanggal 09 Agustus 2011 ;---- Penahanan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada ·Pengad;lan Negeri Jakarta Pusat, sejak tanggal 05 Agsutus 2011 sampai dengan tanggal 03 SeptemBer 2011 ;-------------------------------------' 7,
Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadllan Tindal< Pidana Korupsi pad a Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, sejak tanggal 04 September 2011 sampai dengan tanggal 02 Nopember 2011 ;------------------------
8.
Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tinggi OKI
Ja~arta
(pertama), sejak tanggal 03 Nopember 2011 sampai dengan tanggal 02 Desamber 2011 ;-----------------------.-.----..-------------------- 9.
Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tinggi OK! Jakarta (kedua), sejak tanggal 03 Desernber 201'1 sampai dengan tanggal 01 Januari 2012 ;--------------------
1O. Wakil Ketua Pengadilan Tinggi OKl Jakarta tanggal 30 Oesember 2011 No.2733/Pen.Pid/201 i/PT.DKI, sejak tanggal 28 Desember 20'1'1 sampai dengan tan9gal26 Januari 2012 ;----------------------------------- 11, Wakil Ketua Pengadilan Tinggi DKI Jakarta tanggal 18 Januari 2012
-
.
.: ..
No.122/Pen.Pid/2012/PT.DKI, sejak tanggal 27 Januari 20'12 sampai
"\"
dengan tanggal26 Maret 2012 ;-----------------------------
Hal 2 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKJ2012IPT.DIG
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Jakarta tersebut :-----------------------------------------------------------------Telah membaca berkas perkara yang bersangkutan dan surat-surat lain yang berhubungan dengan perkara ini ;-------------------------------------- T elah memperhatikan dan mengutip hal-hal sebagai berikut : ---------------------- 1.
Sua-at Dakwaan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut :---- [)J\J(~J\~~ :----------------------------------------------------------------------
f»FtlnnJ\IFt -------------------------------------------------------------------------Bahwa Terdakwa Ir. Eddie Widiono Suwondho, Msc., baik secara sendiri-sendiri atau bersarna-sama dengan Margo Santoso dan Fahmi 'Mochtarserta bersama-sama pula dengan Gani Abduf Gani, pada hari dan ">-,
tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi antara bulan September 2000 sampai dengan bulan Mei 2006 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun 2006, bertempat di Kantor Pusat PT. Perusahaan Listrik Negara (PlN) Persero Jalan Trunojoyo Siok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor PT. PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan Tangerang Jalan Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat, atau setidak-tidaknya pada tempaHempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1), (1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana K9rupsi termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, secara melawan hukum, yaitu secara bertentangan dengan Anggaran Dasar PI. PLN (Persero) Tahun 1998 yang dimuat dalam Tambahan Berita Negara Rl tanggal 12 Nlei 1998 Nomor 38, Surat Keputusan (SK) Direksi PT. PLN (persero) Nomor: 038.KJ920/DIR11998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT. PLN
(Persero), SK Direksi PT. PLN (Persero) Nomor: 138.K1010/DIRl2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan, SK Direksi PI. PLN (Persero) Nomor: 118.Kl010/DIRJ2004 tentang Penataan Outsourcing di Ungkungan PT. PlN (Persero), dan SK Direksi PI. PLN (Persero) Nomor: 100.Kl010/DIRJ2004 tentang Pengadaan Barang/Jasa di
Hal 3 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTK/20 121PT.DKl
PT.
PLN
(Persero)
200.Kl010/DIRl2004
jo
SK
tentang
Direksi
PT.
Penjelasan
PlN
(Persero)
Pedoman
Nomor:
Pengadaan
Barang/Jasa di lingkungan PT. PlN (Persero), dalam melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer Information System -- Rencana Induk System Informasi) di PT. PlN (Persera) Disjaya dan Tangerang yang sumber dananya berasal dari Pos Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APlN) Tahun 2004 sampai dengan tahun 2006, melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau :.,\ )J9~ang Joain atau suatu korporasi, yaitu telah memperkaya diri Terdakwa
':~·"'·<:;~R'i.,?:)OO.OOO.OOO,- (dua milyar rupiah), atau orang lain diantaranya: Margo \', . Santdso Rp.1.000.0DO.DDD,- (satu milyar rupiah), dan Fahmi Mochtar t
'.,{
. Rp.'1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) dan Ir. Gani Abdul Gani atau 'RT':JlJetway Utama sebesar Rp.42.189.037.336,59,- (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen), yang dilakukan dengan cara sebagai berkut : - -
.-------------------------------
T erdakwa selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PT PLN yang menjabat sejak tahun 1998 telah mengetahui bahwa PT PLN Disjaya dan Tangerang telah bekerjasama dengan Politeknik ITB
'\
Bandung sejak tahun 1994 untuk membuat dan mengembangkan aplikasi Sistem lnformasi Manajemen Pelanggan - Rencana lnduk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang memiliki fungsi dan fitur mencakup : (i) Fungsi pelayanan pelanggan, (ii) Fungsi pembacaan meter, (iii) Fungsi proses rekening, (iv) Fungsi distribusi dan posting rekening, (v) Fungsi penagihan, dan (vi) Fungsi pemutusan sementara
dan penanganan tunggakan, sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk Tata
Usaha
Pelanggan
Manual
(TUL-MAN)
dalam
Lampiran
Keputusan Direksi No. 021.Kl05991D1Rl1995 tanggal23 Mei 1995.---- Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITB dan perubahan perubahannya, aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999
Hal 4 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012IPT.DKI
SIMPEL RISI yang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan (UP) PT PLN Disjaya dan Tangerang terkait perubahan Tarif Dasar Ustrik
(TDl)
tahun
2001,
atas
laporan
tersebut
terdakwa
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana di
diatur
dalam
SK
Direksi
PT.
PlN
(Persero)
Nomor
:
038.Kl920/DIR/1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT. PLN
(Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana
,,:"..'~::)P~1~~~Etflaan ./:,.:"A,:' "
k/:<;
'~.'''' \\."::,~"\. \
'N€rtwaV~Utama sebagai partner kerjasama terlaksana; - - - - - - - -
¥! '".; \ .
h:,:, ,~1.,p,
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT
r '~-S~lanjlJltJ1ya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 ,,!,
I
'
"
\~~(;:i";:~qI.L 4001 \:.;>. l~:. . _, , ,.,., _,.
!
""
'
•
menandatangani Surat perjanjian kerjasama No.135.1
>.
"'£jI06'11O.IV/2001 dengan nilai Rp 8.580.000.000,- (delapan milyar lima ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pel<erjaan dari tanggal
14 Juni
2001
sid
13 Maret 2002,
selain
itu
juga
menandatangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL, yaitu :---------------------------------------------------------
i. Surat perjanjian kerjasama NO.050.1 Pj/0611O.lV/2002 tanggal 14 '.,Maret 2002 dengan nilai Rp 4.395.000.000,- (empat milyar tiga r-atu:~ ,
..
\
:
~~
sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
\':
.\.~
:'; p~~enjaan dad tanggal14 Maret 2002 sid 13 Desember 2002. ---- .,
';'\
/.;
II
2. , S,~rat perjanjian kerjasama No.242.1 Pj/061/D.IV/2001 tanggal30
,>,)·~ufi 2001 dengan nilai Rp 2.061.026.000,- (dua milyar enam puluh
·r.
.'
satu juta dua puluh enam ribu
rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal 25 Juli 2002 sid 25 Desember 2002. ---- 3. Surat perjanjian kerjasama NO.576. Pj/061/D.IV/2001 tanggal 27 Desember 2002 dengan nilai Rp 5.992.067.000,- (lima milyar sembiIan ratus sembiIan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember 2002 sid 26 September 2003.------------ , - -
RallO dari 53 hal Put. NO.04IPlDIPTKJ2012IPT.DKl
Netway Utama. yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender sehingga
dapat
dipertanggungjawabkan
secara
hukum,
namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang dalam
pekerjaan
Outsourcing
Roll
Out
CIS
RISI
dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan ~
,
.mE?mbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari . . """ .'
;:")}~~~~~}~{J ;---~-----------
--------------------
AlSs, ~erirtah terdakwa tersabut, Margo Santoso pada tanggal 22 Mei 20e)"1 !\mengirim surat Nomor : 546/060/D.lVl2001 kepada Kantor HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan ,c'PT"'PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway Utarna, dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI, sehingga pada tanggal 29 Mel 2001
Kantor
Hukum
Reksa
Paramitra
menerbitkan
Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang Saham, selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
Nomor : 001.BAl060ffIM-EOSPKP/2001
yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me; 2001 ;------------------------ Selain itu, terdakwa juga menerima laporan dar; Margo Santoso tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan pekerjaan penyesuaian, dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put. NO.04IPIDJPTK/2012IPT.DKI
PLN Disjaya dalam
menge~akan
SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya" ;--------- Terdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor : 36/160/DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program) CIS
di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis, untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
\,
,
:;RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain: Azis
···'~;S~Darto, Sunggu Aritonang, Supanca, Margo Santoso, Dodoh Rahmat, Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan sesegera mungkin, selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim EOSPKP untuk melakukan evaluas! sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil menunggu terbentuknya OSCO", kernudian hasil evaluasi tersebut pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 200-1.--------------------------------------Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara lain : Margo Santoso, Antoni Dewono dan Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTKf2012IPT.DKI
Disjaya
dan
Tangerang
Nomor :
121.Kl021/PD.lVl2000
untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI tersebut, sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama da/am bentuk perusahaan bersama (outsorcing company) untuk }angka waktu '.,:;~e!arna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 905.608.262.568,00 ...
.,~:>,,,, ~,~
':'::.....
\~
;::·:·..<~'(~~mbi.an ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam .. pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan proposal PT Netway Utama, padahal Tim tidak pernah melakukan eva!kl8s; terhadap kualifikasi perusahaan, reputasi dan pengalaman kesuksesan PT Netway Utama ; Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa, beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi serta bidang teknologi, pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara lain : Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway Utama,
setelah
penyampaian
presentasi
kemudian
terdakwa
menyatakan bahwa !lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi kebutuhan system informas; pelanggan yang terintegrasidengan resiko
kegaga/an
yang
ditanggung
oleh
PT
Netway
Utama",
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat menegaskan bahwa
"secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment project atau joint venture company dalam mengembangkan system pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal? dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTKl2012IPT.DIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan Tangerang, selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa ;-- Memenuhi permintaan terdakwe tersebut, pede tanggal 27 September 2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor : NET.DIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya dan. Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa, ",
"s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
.. -"'j~"\,,~.
"
.
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat Nor;nor : 1308/061/D.lV/2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway ,J
•
'Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of works), kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan model pembiayaan (financial model) ;----------------------- Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN Pusat
memerintahkan
Aziz Sabarto
membuat
surat
Nomor :
'\
4323/060/DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat yang diajul
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas; dalam wilayah PT PlN Disjaya dan Tangerang, yaitu : Kantor Disjaya dan Tangerang; Kantor Cabang Gambir, Kantor Cabang Tangerang. Kantor Rayon Cempaka Putih, Kantor Rayon Kyai Tapa, Kantor Rayon Cengkareng, Kantor Rayon Serpong, Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon Sepatan', yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas; tersebut.- Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~::J3~~f'Abdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL
',r"
,
/<··R'.ISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor Cabang/Rayon PT :--;'
{
,','
I
: \ "i':PLN' Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT \ . I
;' "'\. ;,elN'Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Abdul Gani ada/ah Direktur Utama (Dirut), dan selanjutnya ···Gani.. '. ,:,." . meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang ;----- Atas kesepakatan tersebut, Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima) tahun
(multiyears)
dengan
asumsi
biaya
sebesar
Rp
905.608262.568,00 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah)
dan
kemudian mempresentasikannya dihadapan
Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang, yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa ;-------------------------------------- Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang, yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO.04IPIDIPTKl2012JPT.DKI
., ••• ,~l'_"_-~_'"
"'.....
''''--h''''f
,"
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN Pusat
dan
dengan
dengan
menyalahgunakan
kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomer: 4323/060/DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di , '
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
/:~~;~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara /.~;':? ~~A;,~'<~,:·:):,)., 1(,
, ',1
H~;J
t'~)~.
II 'k'l~:; . vu.l.SOUf,\lolng. -------------------------------------------- 'j'
" ' "j
/ j,. ~:~ t· 1'· ic·~.-'·_,·.~;; .. /,:/ •
,," ,
.. '
'.
i
j "'.'.:\
\1: ,,'; \. _ \'- ..Sel'an!Uln:ya, \'. t)·
I'·
",'
Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
"\("tTirri· ;!E~~luaSi <".
'
,,~'
Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
".'
"'''~;(E:bsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor : 121.Kl0211 PD.IVl2000 untuk melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung
keinginan
terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI tersebut, sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN ·nisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
per:usahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu s~lama
,5
(lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 905.608.262.568,00
(sen;tbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan proposal PT l\Ietway Utama, padahal Tim tidak pernah melakukan evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan, reputasi dan pengalaman kesuksesan PT Netway Utama. --------------------------- Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKI2012IPTDKI
905.608.262.568,00 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah)
dan kemudian
mempresentasikannya
dihadapan
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN
Margo
Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN. Disjaya dan Tangerang, yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa.--------------------------------- Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul _"._(:ja l1 i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
f~:~<~ 2,' ~ ~~:/ "!.:, :,~: '-.. /',:.)~;:/ .Rolr;.:Qtl~
//~?~/
\:: ,.' ',
.:1>~(\
CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
{/::-! I.,. 'PI ,PlN.',. Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang, yang mana jL~; \
1\,,(,,)
\:''~<,
. kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
;..:~
Tangerang, selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa.- Memenuhi permintaan terdakwa tersebut, pada tanggal 27 September 2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway Utama Nomor : NET.DIRllI0019/1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya d<;1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa, selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan \.
surat pe,n~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat i
Nomor:: 1:3081 061/D.lV/2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya 'f
,mem.ohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar! PT PLN Disjaya dan Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of works), kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan model pembiayaan (financial model).--------------------------
Hal 24 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTKJ2012/PT.DIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang memiliki fungsi dan fitur mencakup: (i) Fungsi pelayanan pelanggan, (ii) Fungsi pembacaan meter, (iii) Fungsi proses rekening, (iv) Fungsi distribusi dan posting rekening, (v) Fungsi penagihan, dan (vi) Fungsi pemutusan sementara dan penanganan tunggakan, sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN) dalam Lampiran Keputusan Direksi No. 021.Kl0599/DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995. -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahan ,"./' :"",:;.\.~i~~ .~:. ,", . /~~,;>'p~fci~~h.annya, aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 .:>.':"'~ '~",~
/:'.l~~,;;,
\.::~:'.,,' \ berha~II~.·hljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT
ir,"/ f.
n ~;'.~: \ .; 1
V,;:)
1· \
PLN Disjaya dan Tangerang, yaitu : Kantor Disjaya dan Tangerang;
" ;
'!
\;~:::;.~.'Ka~~or Cabang Gambir, Kantor Cabang Tangerang, Kantor Rayon '<""'Cempaka Putih, Kantor Rayon Kyai Tapa, Kantor Rayon Cengkareng, Kantor Rayon Serpong, Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon Sepatan, yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut.-- Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani AJ:ldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
.
'
yang- ,st,idah ada terse but di seturuh Kantor Cabang/Rayon PT PLN
"'.'
\'
I.t
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -!
Disjaya <;Ian Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani . ,-
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut), dan selanjutnya meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tanger.ang.------------ Atas kesepakatan tersebut, Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima) tahun
(multiyears)
dengan
asumsi
biaya
sebesar
Rp
Hal 23 dad 53 hal Put. NO.04IPIDIPTK/2012IPT.DIU
puluh sembi Ian sen), menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan, yaitu dengan menyalahgunakan kewenangan, kesernpatan atau sarana yang ada padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi PT.PLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PT.PLN (Persero) dalam melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer Rencana Induk System Jnformasi) di PT. PLN
Information System -
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
.. ",3)1!ahU'I1.. 2004 .,,'
,.,.'~>'
",,-~,:~"-"'.>~.;,
'L
sampai dengan tahun 2006, tanpa mengindahkan ketentuan
.: ( "'~;:'~~?~9:eii,~ana diatur dalam \
~;,'>"
I
)
Anggaran Dasar PT.PLN (Persero) Tahun
j998 y'~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 . . ~
./
'.'. t~ "'Nomor 38, Surat Keputusan (SK) Direksi PT.PLN (Persero) Nomor: "
•• ,
"'I..;'~""
.c
·"<~·,,038.Kl920/DIRl1998
tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero), SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor: 138.Kl01 01DIRl2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan, SK Direksi PT. PLN (Persero) Nomor: 118.Kl010/DIRl2004 tentang Penataan Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero), dan SK Direksi PT.PLN (Persero) Nomor: 100.Kl010/DIRl2004 tentang Pengadaan Barang/Jasa di PTPLN
(Persero)
jo
200.Kl0101D1Rl2004 ,
SK
Direksi
tentang
PT.PLN
Penjelasan
(Persero)
Pedoman
Nomor:
Pengadaan
"~.
; Bararl9!Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero), yang dapat meruginakan
keua~'Qai:1 1,
Negara,
yaitu
sekurang-kurangnya
sebesar
l
RP.46JH3~.037.336,S9,(empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i' ; • . s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima pulutl sembilan sen), yang dilakukan dengan cara sebagai berikut :---- Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun 1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTKI2012/PT.DKI
Bahwa Terdakwa Ir. Eddie Widiono Suwondho, Msc., selaku Direktur Pemasaran dan Distr;busi PT. PLN Persero yang diangkat berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik Negara Nomor: 033/M-PBUMN/1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku Direktur Utama PT. PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu Nomor: 108/KMK.05/2001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN Nomor: KEP-180/M-MBU/2003 tanggal 06 Maret 2003, baik secara sendiri sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General /-:-:;J;;~MaQager /<~~~~~~ ,..\}':,1,!"~:_{;~ _~~~ \
i'::://
1'"/ .=,:: I
({it!
.\~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku
~'j.-".::':':;;''''
\,~'j~)
'~\:~., ";;
".'~"'>
(GM) PT. PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan
;,
.:t·'C3eneh31', Manager (GM) PT. PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersama samapula dengan Gani Abdul Gani selaku D;rektur Utama PT. Netway Utama, pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag; antara bulan September 2000 sampai dengan bulan Me; 2006 atau setidak tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun 2006, bertempat di Kantor Pusat PT. Perusahaan Listrik Negara (PLN) Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor PT. PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat, atau setidak-tidaknya pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1), (1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak "
P,idana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat, dengan tujuan ,I,
,(,
.
•
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl,
•
YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp.2.000.000.000.- (dua milyar rupiah), atau orang lain diantaranya: Margo Santoso Rp.1.000.000.000,- (satu rnilyar rupiah), dan Fahmi Mochtar Rp.1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) dan
Ir.
Gani
Abdul
Gani
atau
PT.
Netway
Utama
sebesar
Rp.42.189.037 .336,59, - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put. NO.04IPIOIPTK/2012IPT.DKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp. 46.189.037.336,59.- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan. negara sejumlah Rp.46.189.037.336,59.- (em pat puluh enam milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh "..en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
:(,~'.» Bid~t:l9 \Investigasi
{}i~'? ·;~d'~or 1\;:'1 \ \
\y, ) '0./
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
;. SR-176/D6102/2011
tanggal 16 Februari 2011, perihal
.
(Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
:\
..
\;~." '~~ndak
Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
.. ..........
'.;.,.; :
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CIS
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang Tahun 2004 -2006. ------------------------------Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT. PLN antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2.000.000.000,- (dua milyar rupiah), Margo Santoso
sebesar Rp 1.000.000.000,- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) yang berasal dari ·hasil pembayaran PT PLN Disjaya dan langer~ng
kepada PT.Netway Uta rna, sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar. ,,' perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~'
,.'; 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana.----------------- SUBSIDAIR -------------------------------------
Hal 20 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012/PT.DKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan GM
SK
PT
PLN
Disjaya
dan
Tangerang
Nomor:
012.Kl021/GMS.IV/2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto.---------------------------------------------- T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang menghubungi
Fahmi
Mochtar
dan
mendesak
agar
segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 0016-1. SKul 020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004. sehingga
Fahmi Mochtar
..JJ:~r.Q.ama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani
<,~"';:~ .~~. . .
/,;:;;~:r;~/\ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN
;/c:;. /" '."~~:'" \!~ ~
It;! Il!y~t~~y, \;,i;~engan
PT
Netway
Utama
Nomor:
PLN
Disjaya
\~:,:~), :"1i~!~PJ~de!~ID.lV/2004 dan Nomor : PT Netway Utama Nomor : \V' '., ',' ,';'" '\0-\::."aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan '-'~:. :~~~,,~,:~.(.~-~;' ~,:. ~,' ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT. PLN (Persero) Tahun 1998 terhadap
pe~anjian
kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu) siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari Komisaris q.engan memperhatikan ketentuan yang berlaku.----- Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI . "
ter,sebut· ,PT.Netway
Utama
mendapatkan
pembayaran
secara
,
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga seluruhnya berjumlah Rp 92.278.045.753.26 (sembilan puluh dua milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong pajak, padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan tersebut adalah Rp 46.089.008.416,67 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO.04/PID/PTKJ2012/PT.DKI
Rp.137. 132.000.000,- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor : 02/BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar melaporkan
kepada
terdakwa
dengan
surat
Nomor
2087J061/D1V/2003 tanggal13 Nopember 2003.-------------------Selanjutnya, terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor : 03282/0611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak ...,s~nilai Rp 137.132.000.000,- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
/,;<::·~;>'~~~<.:pl;1IUh
;t ..
,;,"! .. >'.,.i. . . : ,
dua juta rupiah) adalah wajar, padahal penentuan harga
r:/ f .'tersebut tidak melalui rapat Direksi. ------------
; ;::
--_._---
\ '(" ~': .
\,,:,. '1- "Alas dasar surat terdakwa tersebut, Dewan Komisaris melalui surat
"
\;~~,NdtTlor : 19.PstlDK-PLN/2003 tanggal 21
Nopember 2003 memberikan
""jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa kendaraan, biaya kantor, biaya komunikasi dan training board sehingga belum dapat memberikan persetujuan, namun terdakwa dalam surat Nomor: 03618/061/Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003 kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan seolah...olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama.---------
Berdasarkan surat terdakwa tersebut, Fahmi Mochtar membuat Surat NO.04710611D.IV/2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT PLN
Disjaya
dan
Tangerang
dengan
nilai
pekerjaan
Rp
137.132.000.000,- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl20121PT.DKI
·~'"
'"
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang
untuk membuat pernyataan yang
isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah sQsuai dgngan kgtgntuan, sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor : 014.Spn/061/D-IV/2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya.------------ "><.J..~rdakwa 1',.""
< ...
f. ""J
pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor:
.;..':..
/<:~;(: "'--d29?4(061/Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip /'(:}/
;:·f.~
i
';·~.k~pada
\{_~),
Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT
·iNetway· Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
\\..
.-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
"'~;.
'.:t. ', .....
'->:--'~'~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004 sebesar Rp 100.000.000.000,- (seratus milyar rupiah), yang mana Dewan Komisaris melalui surat Nomor : 18.PstlDK-PLN/2003 tanggal 07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan penelitian kewajaran harga melalui independent review dar; pihak ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris.-- . '.
,Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut, Sunggu Anwar
:.,' H
Aritonang den.1;#m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway Utama, selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi ulang, kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak dan senilai Rp 142.791.000.000.- (seratus. empat puluh dua milyar tujuh
ratus
sembitan
puluh
satu
juta
rupiah)
menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl20121PT.DKI
•
l"
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi, memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung, selanjutnya Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor : 007.1.Kl021/GMD.IV/2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor : 002.310611D.lV/2003
tanggal
17
Pebruari
memerintahkan Tim
Penunjukan
Langsung
,,;,;'~(jmt8.istrasi
/~. '<:,."':~""<:~ '.'
2003
yang
segera
isinya
memproses
dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan
/,~'.;; ,.c~..r:.9penl,mjukan langsung kepada PT Netway Utama.--------------
F' \~f',"
•.•• , ' ;
"
:
.' AtaS/d~sar SK dan Nota Dinas tersebut, Tim Penunjukan Langsung
..
"':;'
~,,l
t .
hanya
t';.
'
melaksanakan
tugas-tugas
adminstratif
dalam
rangka
pengadaan
secara
!.:
uC':P.f;tAyy.sGnan
dan
penandatangan
dokumen
formafitas, dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway Utama
tanpa
melakukan
klarifikasi
kebenarannya,
kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142.791.000.000.- (seratus empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor: 01lBA-NHITPL CISI-RISI/KD/2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses negosiasi. -------------------------------.--.--------SelanjJtbya, hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO' pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu ··Aritonang
selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor: 1240.1/0611 D.IV/2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat Nomor:
1798/061/D.IV/2003 tanggal
16 September 2003
yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa.---------------------- Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN Nomo: 1335.Kl440/DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put. No.04/PIDIPTKJ2012IPT.DKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris, pada tanggal 23 Nopember 2001
melalui
surat Nomor:
3163/070/Sekper/2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat.------ -.,Atas,perintah terdakwa tersebut, Margo Santoso membentuk Tim Re ~
f ','
'.:~' ;)}
.
":~,
. ~yarU~si\dan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya . \,' .'"
." .
::" :. ·dafl.T~ngerang Nomor : 005.Kl021/GMD.IVl2002 tanggal 31 Januari
'( ~ : ~ l ,
'"
:
:
\,"'), '2D04
u:ntuk melakukan kajian ulang atas hasi! analisa Tim EOSPKP, \Z~ '~,t:,~...';, '~" 'b.per(tae;arkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Re "':':','. '" _\ \:,,:<:,~-:;i.: _ ~::>"'
"~;ta'j~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan antara lain :-------------------------------------- II
Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client server bukan dengan teknologi threetir;---------------------
II
Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan;
a' , Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway Ut~m
pul,uh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat menyerahkan payroll;- \I
Biaya lisensi sebesar Rp 35.000.000.000,- (tiga puluh lima milyar) tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat sangat spesifik;--------------------------
Hal 15 dari 53 hal Put No,04IPIDIPTK/2012IPT.DKl
menyatakan :------------------------------------, II
biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan cara peleJangan terbuka ;--------------------------
III Kebijakan .... {;·{:.n;l~menuhi
.
penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
'"\"
syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT. PLN
Nomor : 038. K/920101 R11998.----------------------------- , T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan ';·jawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor: 123/oK-/PLN/2001-Rhs ;,:tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor : "' ... ,' 132/DK-PLN/2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna, atas surat Dewan Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat Nomor:
29711090/DirutJ2001
tanggal
01
Nopember 2001
yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesuai dengan ketentuan. ---------------------- or
' ,':,'
Aras surat terdakwa tersebut, Dewan Komisaris melakukan rapat i(1t~rnal , , "
I
tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara
I,
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selal
!.
'!.
,Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum dapat memberikan persetujuannya.--------------------
Hal 14 dari 53 hal Put. No.04/PIDIPTK/2012IPT.DKl
Juli
2002
baru
diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki, padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN
Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama ".Nqmor : 208.PJ/056/1996/M dan Nemor : 24/SP/Peli-ITB/g/XII/96
/5~1~.';··',-~anggal\24 (:!/.. ,;': ,.\ ., Desember 1 9 9 6 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I:". -;' . Seiain :itu, dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari
~\
-: t \" \
,Kantor, Hukum Reksa Paramitra, Gani Abdul Gani merekayasa surat
\:.: It~. '.
.'
,-j.
\:.~,.';,;,: di3fj Pbliteknik ITB Nemer: 252,lIN09.RlLU2001 tanggal 8 Agustus '."~,-
,;"",<,,,.,::;.,, --.'
""'';:~061
dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 1,1
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung, yang mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya Nemer: 208.PJ1056/1996/M dan Nemor: 24/SP/Peli ITB/gIXI1/96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway Utama bersama dengan Politeknik ITS, sehingga Kantor Hukum Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa Pemilik IPR' CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan I~ngsung
PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi 'PT. PLN Nomor: 038. Kl920/DIRl1998, yang kemudian pada ,"
: 1.,., \'
tang'gCli~\7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada :' I ,If terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan ,
1,
I~:mgsung PT NetwayUtama. ------------------------ Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer : 2360/090/01RUT/2001 R tanggal 11 September 2001, Dewan Komisaris pada tanggal 28 September 2001 mengirimkan surat Nemer: 123/DK-/PLNJ2001-Rhs perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl20121PT.DKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT. PLN (Persero) Nomor: 038.Kl9201DIRl1998.------------------- Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor : 236010901DIRUT/2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK Direksi PT. PLN (Persero) Nomor : 038.Kl9201DIR/1998, padahal dalam rangka memenuhi permintaan Dewan. Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat .""~Nomor
: 972/060/D.IV/2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra
~h' ~~:"~. " ' ,
<::
:¥ -'.
-4ntLl~.rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS
.
f· "
" \
.
,
... ,~ I~,'
'"
RI.srd:anPenunjukan Langsung PT Netway Utama.--------
!, ;
-. rer.dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan . .'
"f
"~,
;t\,,~Kg[t1jsariS, meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan . '.~ '-,!/r,(, ... ~,'
'-,,
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama, padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknil< ITB Nomor : 208.PJ/056/1996/M "'dciul'-Nq'h'l9r: 24/SP/Poli-ITB/g/XII/96 tanggal 24 Desember 1996 yang diamanaem.en sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima i: . ~1 Peked~ai;f ~omor: 045.BAl061/D.IV/2001 tanggal09 Mei 2001.--- 'I
4
(1"11/
'Atasfpe~rri'intaan "i~
terdakwa, pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
,
Abdul' Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put. NO.04IPIDfPTKJ2012IPT.DKI
4.
Surat perjanjian kerjasama No.025.3 Pj/061/D.lV/2003 tanggal 23 Januari 2003 dengan nilai Rp 1.925.688.000,- (satu milyar sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Januari 2003 sId 28 Juli 2003.-
5. Surat perjanjian kerjasama NO.323.A Pj/061/D.IV/2003 tang gal 29 September 2003 dengan nilai Rp 3.993.037.000,- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah) ~.:·y':tlntuk ',.J..!..':.::":', 'c'~
jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId
:;-0, 29\'M'a,ret 2004.----------------------------------------
·~-;t··:.~'. ~ ': ,~.')
\. \.: '\
';Ter,da~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
,
(~ .Qj~Ii~:"~ s~1aku ';,
Pjs. Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
<'
',' :'S~"~r:eti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
'":-::,,;,,.,., ... ;;:.
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku partner kerjasama, namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis, kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat Nomor ; 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah didasarkan
pad a
ketentuan
perundang-undangan
yang
berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa "
..
Paramitra ;~..,...".fl' , . ) ,"'-: il Dewan Korl:ii~~ris melalui surat Nomor : 109/DK-PLN/2001 tanggal 22 I,
;.'
' I~
.
Agust LJs:2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek kepemilikan, aspel< hak milik intelektual dari CIS RISI, aspek harga yang masih terlalu tinggi, aspek jangka waktu pekerjaan dan penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012IPT.DKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa. beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi serta bidang teknologi. pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara lain : Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway Utama,
setelah
penyampaian
presentasi
kemudian
terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan resiko
kegagalan
yang
ditanggung
oleh
PT
Netway
Utama".
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor ,~',·:\'~~4~at.,PT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
,~,~ ~~;~~"j,"u.-- -'''<~:'~::r'' -.~\
t:;;:Y',,-J'ifle,t;lEJga:s)
'!.~'-'
f
';'!(:,')
l
':~-':1 \\
\
ii '\ metnp~Ka:n peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan '. .~~
':';'. ';-, :'"
','
,t,' • 1
k~ql:!la~';belah pihak dengan i.• :'::;/
"
kerjasama dalam bentuk joint investment
,;
, \:,,:proj~~f'atau joint venture company dalam mengembangkan system "~-i::'::~,_."..:',j"""
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya".------------ Terdal<wa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor : 36/160/DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN Di~jClya
dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif! menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program) CIS
di PT": PlN Pusat sebagai pengarah teknis, untuk memenuhi
, PE?rintah ,ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari 2001menerbitkan
SK
Nomor
004.Kl021/PD.IVl2000
yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ; - - - - Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain : Azis Sabarto. Sunggu Aritonang. Supanca, Margo Santoso. Dodoh Rahmat, Pandu Angklasito dan Antoni Diwono, dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTK/2012IPTDKI
04/PIDrrPKl2012/PT.DKI tanggal 02 Pebruari 2012, diluar hadirnya Penuntut Urn u rn rna up u n T erda kwa. ---------------------------------------------------------------------- HAKIM ANGGOTA
HAKIM KETUA MAJELlS,
1. ACHMAD SOBARI. SH
Ny. Hj. JURNALIS AMRAD,SH.MH
2.
H. ZAHRUL RABAIN, SH.MH
3.
Drs. H.M. AS'ADI AL MA'RUF, SH. MSi, MH
4. H. HADI WIDODO, SH PANITERA PENGGANTI,
HalS3 dari 53 hal Put. No.04IPID/PTKJ20 12IPT.DKI
Rex R. Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum Corporate PT. PLN) Rp.20.000.000,-------------------------Dirampas untuk Negara.------------·-
b.
berupa dokumen, yaitu :-------------------------------- BB NO.1: 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
41\
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang Nomor 016/0601D.IV/2001 perihal Penyelesaian Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan;------------- BB
co
1\10.741
:
1
(satu)
bundel
FC
legalisir
petunjuk
1,:~riJ~t!;~;::;,pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234;
/.~~}>·':~~;~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti, dinyatakan tetap ,
"ll/ \
\.~':~
•
.~tefla,mplr dalam berkas perkara.----------------------------
.-
i '.::."
:\Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
\·;~",:~:ti'~~K~~·;i~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp.2.500. ....".''"'~.-..,.;,,~~-
(dua
ribu lima ratus rupiah) ;-------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta, pada hari
KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny. Hj. JURNALIS AMRAD,SH.MH sebagai Hakim Ketua Majelis, ACHMAD SOBARI, SH, H.ZAHRUL RABAIN, SH.MH .dfjQ:·H,akim Ad Hoc Tipikor Drs. H.M. AS'ADI AL MA'RUF, SH. MSi, MH dan H.
;' HADI >WJ,OpOO, SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis, .'
I
,.
ber~~S~r~~i:llrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 •
'_,
'.
",1. j' ~
\
Pebr~ari,('.2~12 No. 4/PIDITPKl2012/PT.DKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim "
Y .
L!ntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat
banding, putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal 15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota tersebut, dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA, SH, sebagai Panitera Pengganti
berdasarkan
surat
penunjukan
Panitera
Pengganti
Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put. NO.04JPIDJPTK/20121PT.DKI
Menetapkan terdakwa Ir.EDDIE WIDIONO SUWONDHO, MSc, tersebut diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak Pidana Korupsi secara bersama-sama ;---------------------Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp.500.000.000. lima ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak dibayar, maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan) ; Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ;------------.--------- -
)Ylepy:atakan terdakwa tetap ditahan ;------------------------------
/~«~;~: ·::~. .\{~Lij,;'_.~ r",~>
_,
~
•.,., 'r·o." Menyatak<;ln barang buktl :--------------------------------
/;i? _:'. :;'\ . \ \~\ i a. ' .Ber:upa '\;lang yang disita dari :-------------------------------------
U,"
!
{!~. ~ ~l ~'; ';(,:
..
j
<'
1\". ," t
\~\'"
l:;:~!. ~
~,Amrr..(fungsional; ,;~~l
pemeriksaan KPP AR.GA Makmur Bengkulu)
.~
··'RRf1163.000.000,- dan Rp.27.000.000,- ;---------------------- .~,'
""'.,;>J ."
'- ·"..Nu~achman Ma,arif (fungsional; pemeriksaan KPP Pratama llir Barat Palembang) Rp.81.000.000,- dan Rp.14.000.000,- ;------------------- Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP Serang) Rp.95.0000.000,- ;-------------------------------Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar) Rp. 95. ODD. ODD, - ;--------------------------------------------- Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PT.PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur) Rp.500.000.000,- ;---------------------------- Julkifl\ (Pegawai PT. PLN Pusat) Rp.10.000.000,- ;------------ ,
"
Tri(t '$upriyanto (Satuan Pengawas Internal
PT.PLN
Puset)
~P.'\1.JOOO. 000, - ;---------------------------------------- 't
.
P;andu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis dan Management Risiko) Rp.15.000.000,- ;------------------ Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PT.PLN Disjaya) Rp.13. ODD. ODD, - ;--------------------------------------------Reddy Tjahyono sebesar Rp.10.000.000,- ;------------------------ Budi Sudjanto (Pegawai PT. PLN Disjaya) Rp.1.500.000,- ;------
Hal 51 dad 53 hal Put. NO.04iPIDiPTK/2012/PT.DKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama, maka Pengadilan Tingkat Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ;---------------------------------- Menimbang, bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti;--------------- Menimbang, bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan dan yang meringankan, Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini ; -- Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa ditahan, maka pidana yang akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-.,,~}~~~~:~P~Q\.; -----------------------------------------------------------
If:~::~;/
.,·\I¥,e~imbang,
bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
({:~:' r ·:t~rd~k~~:d'ari tahanan, maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan ;--------------- \:;: j v·· :........ : '~'::i:
':\../\': fV,1enimbang, bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani \: ' ; 1 , / ( ,'i '\;::>urn.tw(~Ei'mbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ;------------- .. . .'-:...,~-:.:.. .,.~,:-~-
Mengingat akan Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang bersangkutan dengan perkara ini ;-----------------------------------MENGADlll
1. Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I Penasihat Hukumnya ;----------------------------------
.12.
Mengub~b\ putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri',ja~arta Pusat Nomor : 37/Pid.BffPKl2011/PN.JKT.PST tanggal 21 .
,:,:
[)eSemb~r':/2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah arnar> putusan dan status barang bukti, sehingga arnar selengkapnya sebagai berikut :---------------------------------------------------Menetapkan terdakwa Ir. EDDIE WIDIONO SUWONDHO, MSc tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ;---------- Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ;----------------
Hal 50 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTK/20121PT.DKI
Menimbang, bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ;-----------------Menimbang, bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah, keterangan akhli, adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan, maka Majelis Hakim Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama ;-------------------Menimbang, bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang ,.;.. :i~1:~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp.2.000.000.000.- (dua milyar ,.,,('-~., f;:,~.;, ,.::'"l ;.':_<';_,'~_"
'.
/,:,.~:::'l~ r4piah.),:;Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama (.,:/
'
,
. ";'i
\, ' : ,
.' !/;:"yang/ mehyatakan ;...
bahwa
Penunutut
Umum
tidak
dapat membuktikan
i
',' .' pen~rimaa'n terdakwa atas uang tersebut, sehingga harus dinyatakan ditolak, I',
~,
'-,;
-,
'\'ii,'..~ce~~<;lr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan :-,','
,
uang Rp.850.000.000,- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi, pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha, yang telah dipidana bersama Ir. Hartadi Sadono, berupa beberapa MTC (Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut, dan telah dicairkan oleh Mustafa saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No. 31 tahun 1999 jo. UU No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ) ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan serti'fikat tanah atas nama si~pa
tidak!=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya, maka Majelis Hakim
Banding tidak'.d$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ;------ ,
, I
Menimbarjg,
bahwa
tentang
tuntutan
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti
agar barang
bukti
berupa
Barang Bukti No. 1 sampai
dengan Barang Bukti No. 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum dalam amar putusan, maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ;-----------Menimbang, bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan, dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012IPT.DKI
·."..... ' ... '''oj'!.
,,-,.~
:
...__..
.~::.
-
"1
UTAMA, bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero), perbuatan terdakwa yang demikian inilah telah memenuhi unsur " Secara melawan hukum
II
; ------------
Menimbang, bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur " secara melawan hukum
II
terse but dilakukan oleh terdakwa
dalam kapasitasnya sebagai pejabat, yaitu pada saat terdakwa melakukan perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara Pendayagunaan BUMN No. 033/M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat
"".,,,, ;:-:-C:~~;~~"~:'::':~' .~.
!/~\'~~~/kepb(tJs{3n Menteri Keuangan No.108/KMK-05/2001 tanggal 2 Maret 2001 dan
/':', /'?~ 7,"- <~"~\.::-.,\ ,', ,; I ,
\L~:;'::\
"Sutfilt, ~~p,utusan Menteri BUMN No. KEP-180 M-MBU/2003 tanggal 6 Maret
'
, ';
!
j
;~':,' \
200:3', ~e/J1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur " secara 1',,· ,/,/
melayvan!'bukum ~
•
• f -
U
vide pasal 2 UU No. 31 tahun 1999 jo UU No. 20 tahun 2001
0
'lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara, yang menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam ruang lingkup " menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan
II
vide pasal 3 Undang
Undang.No, 31 tahun 1999 jo. Undang-Undang.No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ;-------------------------------Menimbang, bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan dari dakwaan primair, akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur "- -'~,
,:dkRtvaan: supsidair yaitu " menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau
saranay;a~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan " ;--------------- I _. I ~
Meniirh~~ng, 'I
,'I;
'\
merhpe~lt:Jjbangkan ".
bahwa
selanjutnya
Majelis
Hakim
Banding
akan
//
unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ;----------
J~'
. Menimbang, bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini ;-----------------------
Hal 48 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKf2012IPT.DIG
C'
I:,",:,.. ,'", "
3. Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;------------------------------------------------------------------- 4. Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;--- 5. Pasa/55 ayat (1) ke 1 KUHP ;--------------------------------------Menimbang, bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik, yaitu unsur ke 2 " secara melawan hukum ", yang artinya perbuatan dilakukan tanpa hak, melawan hak orang lain, bertentangan dengan peraturan ;-------Menimbang,
bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan ,-·qi~Fk,£lr~ .:.. '"
~
.
in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat
"',
"
',,,-'
,.q:anJid?k:t~rpisahkan dalam putusan ini ;--------------------------------- , '.' 1
\
'".
~ \~
•
~enlmbang, bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
,
\. ,,;,
.t~~d9~a./mengadakan
'l~:\ ~'i'., .!>J~ ..~.,':/ ..~,'.
:'>
karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang
\>,~.·!:opr:Qye.~);)utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana .
"~~:,;:-.- ~ ", ,
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004 sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun 1998 tanggal 12 Mei 1998 No. 38, Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero) NO.038 Kl920/Dir/1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero) , Surat
Keputusan
Direksi
PLN
No.138/K1DIRl2002tentamg
Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan, Surat Keputusan Direksi PT.
elM'
(pesero)
dilingkungqn,
PT
NO.138K/0101DIR2004
tentang
Penataan
Outsourcing
PLN (pesero), Surat Keputusan Direksi PT.PLN ( Pesero)
No.1 OO/K/OtO/IDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i ' ; ,i
. jo.Surat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No. 200lKl010/0lRl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN (pesero)
I
yaitu dengan cara penunjukan langsung, padahal perbuatan tersebut
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN (pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTK/20121PT.DKI
_<""..,...... j
,
i
~M •.••
r·. _~ - ~-~ .... .,' \ '/ ,• 'I , ,,
~i '\;) - -.............. ~.""""'-'--
t. ' \
.~-'"
, ......,-,.,_..' <./......._, " . '
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya, Myra Djumirah, yang dicairkan oleh Mustafa, saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya dibelikan rumah di JI. Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari Josua Makes, vide pasal 37 A undang-undang NO.31 tahun 1999 jo. Undang-Undang No. 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ;-----
IV. Tentang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No. 1 sampai dengan Barang Bukti No. 7Lt1 ;----------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
;·rb.~flding.nya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi
',~J">;"
•. ~j
//7/ .)dan\pe~ir:j,pangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ;----------- ~;'
i' .,.
. ,.'
~;"~ \"
:. N;ie:nimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
\:;;1i),t~~\b:;e,ca.r~' Q,6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah, ~"-1l'1''''\'--' _~,/' \\"
,;;:i'
'·~·:.::§~:~t~".II'at
dan barang bukti, keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jal<arta Pusat tanggal Nomor : 37/Pid.BITPKl20-11/PN.JKT PST atas nama terdakwa Ir. EDDIE WIDIONO SUWONDHO,MSc, dihubungkan dengan memori banding Penuntut Umum, dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief, seharusnya surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair, apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti, barulah dibuktikan dakwaan subsidair dan s~tE!irusnya ;-----------------------------------------------------
, Menirriba'n~;·bahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair, pasal 2 Undang-Undang No.31 tahun 1999 jo. Undang Undang No, 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang unsur-unsurnya :---------------------------------------------- 1. Setiap orang ;--------------------------------------------------- 2. Secara melawan hukum ;------------------------------------------
Hal 46 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKJ20 121PT.DKI
7.
Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi tertanggal 24 Januari 2012, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari 2012 ;------------------------.-------------------------------- - - - -
8. Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari 2()12 ;----------------------------------------------------------------------------------- 9.
Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012, yang
.;" .,::<;Ji!erima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21
{5
.
~,~"r';'" ~~\.~:,.~,.~/t:~~ ~~~. ~'~:"'\
.:
_-'"
pe~f;,93~m 2012 ;----------------------------------------------------------- .~
"',"
.
'.~
.' /N/e;n\mbang, bahwa ,Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19 ,-.
'I~:'"
~anu91ri'~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut i'
\;.:~'.\J~Luu'yntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak . "..;,.;;.",: ';'-'~ ~,,-,.
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 ;-------Menimbang, bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur oleh undang undang, maka secara formal permintaan banding tersebut dapat drterima ;----------------------------------------------------------------------Menimbang,
bahwa dalam
memori
bandingnya
Penuntut
Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut :----------
I. Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara, surat dakwaan subsidairitas ,dibaca surat dakwaan alternatief ;-------------------------- It
Pengemb~iia~ uang Rp.2.000.000.000. i
(dua milyar rupiah) menurut
jl
Penuntut Un:1~m terbukti, maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti kerugian f'jegara sebesar Rp.2.000.000.000.- (dua milyar rupiah) tersebut ;- Ill. Tuntutan
Penuntut
Umum
agar
terdakwa
mengembalikan
uang
Rp.85().()OO.OOO.-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara, yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check) dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha, yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono, terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTK/2012IPT.DKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PT.PLN (Persere) Distribusi Jawa Timur) Rp.500.000.000,- ;-------------------------------- Julkifli (Pegawai PT. PLN Pusat) Rp.10.000.000,- ;--.-------- Trio. Supriyante (Satuan Pengawas Internal PT.PLN Pusat) Rp.1.000.000, - ;---.-------------------------------------Pandu Angklasite (Pegawai PT. PLN Expert Niaga Direkterat Bisnis dan Management Risike) Rp.15.000.000,- ;------------ Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PT.PLN Disjaya) Rp.13. 000.000, - ;------------------------------------------- R~ddy
'J ~ J'.1 ',_,
.
Tjahyene sebesar Rp. '10.000.000,- ;------------------
-::.~cl~'i~Udjante (Pegawai PT. PLN Disjaya) Rp.1.500.000,- ;-------
"'.- "\ . . "'
\'1:{'~
~e1 13;·f Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum "
Qorl~br~te PT. PLN) Rp.20.000.000,------------------------
;:~;,;pV~'~p'as untuk Negara.------------------------------------ ... ",
-:.'.~.:,:.
,
'
6. Membebankan kepada Terdakwa Ir. EDDIE WIDIONO SUWONDHO, MSc., untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,- (lima ribu rupiah)-------------------------------------------------------- 5. Akte Permintaan Banding Nemer : 33/Akta.PidrrPKJ2011/PN.JKT.PST tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO, SH.MH Panitera Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer : 37/Pid.BrrPKJ2011/PN.Jkt.Pst tanggal .. 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahuksl') kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 ;-- 6. Akta'
, '\
\1
Permiri~aan
Banding Nemer : 33/Akta.PidffPKl2011/PN.JKT.PST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO, SH.MH Panitera Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger; Jakarta Pusat Nomor: 37/Pid.BITPKl2011/PN.Jkt.Pst tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa pada tanggal 19 Januari 2012 ;-----------------------------------------
Hal 44 dari 53 hal Put. NO.04JPIDJPTKl2012JPT.DKI
..
BB
NO.741
:
1
(satu)
bundel
FC
legalisir
petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181 1234 ;-----------------------------------------Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara.------------- 6. Menetapkan agar Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.10.000,- (sepuluh ribu rupiah) ;-------------------------- Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor :
4.
37/Pid.BffPKl2011/PN.Jkt.Pst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya sebagai berikut :------------------------------------ 1. Menyatakan Terdakwa Ir. EDDIE WIDIONO SUWONDHO, MSc., .<':;\~i~erb,~kti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
/~: ~~~::>--:.-P····<~·:.S' ",_,:~.\
/,..~.,!/
:... kpru~:Si secara bersama-sama .---------------------------------
lr".~·:·'.!'/ '":~--.'" --'.-~: .:--. \ ;;,' .,.; f _ . -;" .."
\
~,'
'.'.
' , .
'j, .,'" \
C' : '-2. M,EmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir. EDDIE
~.•'.1 ··~ID.k)~o ,',
',}
. :
SUWONDHO, MSc, dengan pidana penjara selama : 5
.. ,.JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp.500.000.000,- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar, diganti dengan pidana kurungan selama: 6 (enam) bulan :--------------.---.--.---. 3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir.
EDDIE WID/ONQ SUWONDHO, MSc.. dikurangkan seluruhnya dad pidana yang dijatuhkan ;----------------------------------------------- 4. Menetapkan Terdakwa Ir., EDDIE WIDIONO SUWONDHO, MSc., tetap berada dalam tahanan ;---------------------------------------- 5. Memerintahkan agar barang bukti. berupa uang yang disita dari : - - '. - Arnri (fun,gsional; pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu) Rp.163.QOO.OOO,- dan Rp.27.000.000,- ;--------------- Nurachman Ma,arif (fungsional; pemeriksaan KPP Pratama lIir Barat Palembang) Rp.81.000.000,- dan Rp.14.000.000,- ; - - - Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P Serang) Rp.95.0000.000,- ;----------------------- Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar) Rp. 95. 000.000,- ;-------------------------------------
Hal 43 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTK/2012IPT.DIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah), yaitu dari masing-masing :----------------------------------- AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
III
Rp.163.000.000 dan Rp.27.000.000.- ;--------------- NURACHMAN MA'ARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
e
lIir Barat Palembang) Rp.81.000.000.- dan Rp.14.000.000.- ;- ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
e
DJP Serang) Rp.95.000.000.- ;-------:------------------- ."ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
'Kan.wil Jabar) Rp.95.000.000.- ;--------------------- \- \
'.
..~ '--~\ \~)\ [J~t:t'tJA?ARI ,
",/
r
HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero)
:
<·ois\hlJ~si Jawa Timur) Rp.500.000.000.- ;----------------
:;' .: \ ""
'<~:., ··~"".,,:.zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp.1 0.000.000.- ; - - -
·<~··'9:,.:~:;rv~
SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp.1.000.000.- ;---------------------------------- •
PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp.15.000.000.- ;-
111
DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya) Rp.13.000.000.-
;----~------------
III
REDDY TJAHYONO sebesar Rp.10.000.000.- ;-----------
•
BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp.1.500.000.- ;-
G
REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
., Mukum Corporate PT PLN) Rp.20.000.000.- ;-----------Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------
b. B~rar)g berupa dokumen, yaitu :------------------------ \
;
I
,;'.
' .•.'.: ,aR;No. 1 : 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Nomor 016/0601D.IV/2001
Penyelesaian Kontrak tanggal
11
Januari 2001
perihal sampai
dengan;------------·--------------------------------
Hal 42 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl20121PT.DKI
pi dana denda sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) subsidiair
6 (enam) bulan kurungan, dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ;------------------------ 3. Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.2.000.000.000,- (dua milyar rupiah), yang harus dibayar terdakwa selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh kekuatan hukum tetap, dan apabila uang pengganti tersebut tidak dibayar, maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
,;;,::~'~~~f,~~\\---------------Meril~~irJ.tC:lhkan
I : 4, I,' j
.
.'
I": ,
terdakwa
untuk
mengembalikan
uang
sebesar
Rp:Ssq.OOO.OOO,- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada ":::,'L",Ne:garC!}'yang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
":'~'~(~~~:fl'i~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana da/am perkara tindak pidana korupsi bersama-sama If. Hariadi Sadono, MM (GM PT PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis Teknologi Informasi pada PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur (Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007), yang tslah dicairkan olsh Mustafa Sulaiman (saudara ipar, dari isteri terdakwa) dan telah digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual), dengan ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah tersebut ,setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum telap;: maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan , dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ;---------------- f"
5. l)IIenyatakan barang bukti, berupa :---------------------- a. Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp.1.045.500.000,
Hal 41 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKJ2012IPT.DKI
diri diri terdakwa dan orang lain. ---------------------------- Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana.-------------------- 2.
Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor : 37/Pid.SffPKl2011/PN.JKT.PST
tanggal
13
September
2011
yang
~:.~:am!al:tjy.a'~ebagai berikut :------------------------------------- ,"
,/'/'"
';,;'
"-:-..
". \
-:,1:" 'M'eriVatk;ikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ,"'"~d'
i :' "
" , ter'S~but tidak dapat diterima .--------------------------------- I
\,
"_,
\
,_.
,
'
\\2",MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi \~>~
';-:·:.::~.'j?,emberantasan Korupsi Nomor : DAK-19/24/08/2011 tanggal 03 Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie Widiono Suwondho, Msc.; --------------------------------------- 3. Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan Korupsi untuk melanjutkan persidangan ;----------------------- 4. Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir ;---------------
3.
Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut :---
1. Menyatakan Terdakwa Ir. Eddie Widiono Suwondho, Msc. terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-~?lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
.Pasal i 18
Undang-undang
Pemb~rantasan
Nomor
31
Tahun
1999
tentang
Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;------- 2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama 7 (tujuh) tahun, dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan, dan
Hal 40 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTK/2012IPT.nra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI tersebut PT Netway Utama
mendapatkan
pembayaran
secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga seluruhnya berjumlah Rp 92.278.045.753,26 (sembilan puluh dua milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong pajak. padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan terse but adalah Rp 46.089.008.416,67 (empat puluh enam milyar g,elapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas , rupiah> ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp. /!,',-,-~- "
I:,
~ -
l\\:,:~) , \ \ ./,.
~
\
4sh.8~tQ~7.336,59 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
sehlbilan',' juta tiga puluh tujuh 'ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah ,"
c', ~,_,_ ~
\,':il".'lim~;puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau '''~~:.;::,'~_~J,~~,,:,;...,:,,~<~
...
'~cf'>r Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp.46.189.037.336,59.- (empat pulull enam milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor : SR-176/D6/02/2011 tanggal 16 Februari 2011, periha\ Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CIS RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang Tahun,2004 -2006 ;----------------------------------------- Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama \ tere,atat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN antara lain: kepada terdakwa sebesar Rp 2.000.000.000,- (dua milyar rupiah), Margo Santoso
sebesar Rp 1.000.000.000,- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012IPT.DIG
".
:
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ...------------ Berdasarkan surat terdakwa tersebut, Fahmi Mochtar membuat Surat No. 047 10611 D.IV/2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT PLN
Disjaya
dan
Tangerang
dengan
nilai
pekerjaan
Rp
137.132.000.000, - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ,
.\ .~~ ',.
)~K<~M\pT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor: 012.Kl021/GMS.IVI ~
",
'\
,", 2da4'1t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto.------ •
j
~'.
"
;,", • Terd~k~? ,.:selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang \. \
./ :-!,
~"..
:"~'\
.:( .;:, merlgt;);hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera \~~~~~~>'.'~:J' "~" f ~i(~:~,:~;;~ . , 'mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
menerbitkan
Surat
Kuasa
Khusus
Nomor
1.SKu/020/DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004, sehingga
0016 Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor: PLN Disjaya 122.PJI 061/D.IV/2004 dan PT Netway Utama Nomor :
800/NetJPJRlIV/2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan (multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang Saham \(RI,JPS), padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT. PLN . " I!, (P~rserc~)
:~
,-rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha !1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu) siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku.-------
Hal 38 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012IPT.DKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway Utama, selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi ulang, kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak dari senilai Rp.142.791.000.000.- (seratus empat puluh dua milyar tujuh
ratus
sembilan
puluh
satu
juta
rupiah)
menjadi
Rp.137.132.000.000,- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor : 02/BA-NHffPLCIS-RISI/KD/2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas :,:~.,k~,$,~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar /.";/ . . '<", / ,'i/ .,,;;rne;la'por~an kepada terdakwa dengan surat Nomor < •.
(if!' .2Qa.71\J6.1bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003.----------- \{ :t,>\§~r:ar;liu~nya, terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan ',~,,",';~.
.
...
'
"
·'<::;:~'~m~.oyalahgunakan
kewenangannya
sebagai
Dirut
PT
PlN
mengirimkan surat Nomor : 03282/0611 Dirut/2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direl<si berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137.132.000.000,- (seratus tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar, padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi.---- Atas dasar surat terdakwa tersebut. Dewan Komisaris meralui surat
'NeR1dr~t9.PstlDK-PLN/2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan ,'J
-:
\ '\'
ja~~~a1:JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan p~,hgherilii;lf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa ',.
_\
\' 1
I,
I.'\ \ .• ~/l
I<endar,;aa.n. biaya kantor, biaya komunikasi dan training board !',
,',
r .. /
sehingga belum dapat memberikan persetujuan, namun terdakwa dalam surat Nomor: 03618/061/Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003 kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKJ2012IPT.DKI
;;.
~<,
'-.,)"
tembusannya disampail
langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan
/'keten:tLI'~n, sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I
_
C.'
_ _
I
:~'~\:"~
'\
,v,<'\,
";'ime~ari.Ma. konsep Surat Pernyataan Nomor : 014.Spn/0611D.IV/2003
\.,..'I'; dart ~o~al \\~.-
-.',
\..
<"~~-.<,~,-
!., "
Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway
,:
,
tJtal:r,fB t:intuk ditandatanganinya.----------------------------------
>. :,.' ":-/":.0>--,.
- 'Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor : 02924/061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004 seh,esar Rp 100.000.000.000,- (seratus milyar rupiah), yang mana .Dewan Komisaris melalui surat Nomor : 18.PstlDK·PLN/2003 tanggal .
"
.,
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris , "
\
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang .,
~
diajuk?h terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan
Komisaris.~-·-
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut, Sunggu Anwar Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No.04/PIDIPTK/2012IPT.DKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat sangat spesifik;----------------------------------------- Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi, tanpa
persetujuan
menyalahgunakan
dari
Dewan
Komisaris
kewenangannya
sebagai
dan Dirut
dengan PT
PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung" selanjutnya Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
/';,:"iN.9J1:l0r : 007.1.Kl021/GMD.IVl2003
/(' t.:',':';· ,;p f f,' " .'," /
:,':
....
I',
tanggal 31 Januari 2003 tentang
<.•
".-"psr:nb1::!ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor: "
!
\;,./~\ \\\ l;;;,
•. ,) .,. \ :. ". '\
oot31d~1'
D.IVl2003
~e,!;n~r~ntahkan _~, ,.~'
Tim
tanggal
17
Penunjukan
Pebruari Langsung
2003
yang
segera
isinya
memproses
./
\<.,;,;:"".;sdpj'iri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan -"',",-:~:_"
.. J'
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama. -----------Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut, Tim Penunjukan Langsung hanya
melaksanakan
penyusunan
dan
tugas-tugas
penandatangan
adminstratif dokumen
dalam
rangka
pengadaan
secara
formalitas, dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway Utama
tanpa
melakukan
klarifikasi
kebenarannya,
kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142.791.000.000.- (seratus ~~pa\
puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
: yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer: 01/BA-NHrrPL CISI-RtSI/KD/2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses , ,! !,: Qegosia~i.:..:....-----------------------------------------
SelanjUtnya, hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu Aritonang
selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor: 1240.1/06'11 D.lV/2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat !\Iemor:
1798/061/D.IV/2003
tanggal
16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put. No.04/PIDIPTKJ2012IPT.DKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN. pada tanggal
23
Nopember
2001
melalui
surat
Nomor:
3163/070/Sekper/2001 memberitahul
dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~·S~nt.o~o
"
agar
.
melanjutkan
proses
negosiasi
tersebut
dengan
-"~-_< ~, t.. ' "\,
,.m,e~YE!~$;kan Pejabat Kantor PusaL ---------------------------------
i,: \..
. :: li~.'_ - li"~;'
;1'
H~·;.,
,. '--.: '-~'
"\
\'
.\\
,Ata,s' p;eri!?tah terdakwa tersebut, Margo Santoso membentuk Tim Re-
'c'
,".
\t :~:'
ev~lu9si/dan
..~;:\_ ,L~:\ ""-'_\~'-.~"': 1 ,<~:-
Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya
···<~'~:···9al't;;Tangerang Nomor : 005.Kl021/GMD.lV/2002 tanggal 31 Januari "~'-"'-"'~'~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP. berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Re evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan antara lain:----------------------------------------- III
Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client server bukan dengan teknologi threetir; -------------------------
II ~angka
waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan;-
III· Biay~; personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway
, ,,1'
Utam~
.
disepakati sebesar Rp 155.000.000.000.- (seratus lima
"
'puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang ,diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat menyerahkan payroll;------------------------ 11.1
Biaya lisensi sebesar Rp 35.000.000.000,- (tiga puluh lima mityar) tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTK/2012IPT.DKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan cara pelelan9an terbuka.------------------------ Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
l1li
... memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT. PLN "", ,t,L\i.
,,'N(;}rnor : 038. Kl920/DIR/1998 ;----------------------------
/.!,
:;', . -~\-~~.,
.' ,.- ·,:Teh,d~k\.ViI\sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan ',.1.:.'.
';\',,, / \~
'.'
}-
'"
:-!;1 .,,' ~.', i
,,"," }_-~
,jawab~rrvd:\tas surat Dewan Komisaris Nomor : 123/DK-/PLN/2001-Rhs ~,
"'s"~8i«gg~ {'--"'~
Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor : 132/DK
- ,~'.-."
""PlN/2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utama, atas surat Dewan Komisaris tersebut
terdakwa
menyalahgunakan
tanpa
sepengetahuan
kewenangannya
sebagai
direksi Dirut
dengan PT
PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor : 2971/090IDirutl2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua; dengan ketentuan. --------------------------------------------
. Ata~ .surat terdakwa tersebut, Dewan Komisaris melakukan rapat internal \tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat I
;
Dewan ii
Hal 33 dari 53 hal Put. No.04IPIDIPTKJ20121PT.DKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor : 208.PJ/056/1996/M dan Nomor : 24/SPI Poli-ITB/glX11I96 tanggal 24
Desember 1996.--------Selain itu, dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad Kantor Hukum Reksa Paramitra, Gani Abdul Gani merekayasa surat ..... ,.tfatr."flilliteknik ITB Nomor : 252.1/N09.RlLU2001 tanggal 8 Agustus
"2b9;"~~:A\meminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku
" ;". i ,;. '; . , \\ l/,
Y'~f'
\\,.,.\\
pemb<jlf1~q "<:.
_
,'\
Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung, yang
.":~'//
\~\ \: '~;J]A6a!>syirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI \~>. :-!;':":~"_ - ,.t!';~,~ ;:? "<;<::::;§~};jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya Nomor : 208.PJ/056/1996/M dan Nomor: 24/SP/Poli ITB/glXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway Utama bersama dengan Politeknik ITS, sehingga Kantor Hukum Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan langsung PT Netway Utama sudah sesua; dengan ketentuan SK Direksi PT. PLN Nomor : 038.KI 920/DIR/1998, yang kemudian pada tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan langs\-lf)g PT Netway Utama. ------------------------------------ \'
Sebag'~i
)'awaban atas surat terdakwa Nomor: 2360/090JDIRUTJ2001
R ta'1ggal 11 September 2001, Dewan Komisaris pada tanggal 28 September 2001 mengirimkan surat Nomor : 123/DK-/PLN/2001-Rhs periha\ proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain menyatakan :-------------------------------------------- ill
biaya dengan pola
oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl20121PT.DKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai
dengan
SK
Direksi
PT.
PLN
(Persero)
Nemer
038.Kl9201DIR/1998, padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13 September 2001
mengajukan surat Nomor : 972/060/D.IV/2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung PT Netway Utama.------------------------------- -"I~!dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan .>- '>
~/~':-~ • ~11'~ '"
,-,' '
/~/'/' Koh:tJ~a\is, tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan /".'-~-:'/'/ ~~-'''::~>:. "'\ \:~;,-.;. '~,\ ;i:: [,- ': k~W!;lf"\ai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i:'~' ).. . me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal \\ ,/
\\:.,
,r
"fI~~,;A!?S Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek ~~:'~:k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama, padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor :
208.PJ/056/1996/M dan Nomor : 24/SP/PoIHTB/g/XI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor: 045.BAl061/D.IV/2001 tanggal'P9\~ei 2001.-------------------------------
Atas
perm~fltaan
tersebut pada tanggal "13 September 2001 Ir Gani
Abdul ·Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki, padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put. No.04!PIDIPTK/2012/PT.DKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid 29 Maret 2004. ----------------------------------------------Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan Djalil selaku Pjs. Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku partner kerjasama, namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa ,r:n8f1ya,mpaikan :';:'kemud;~n
",:'/
terdakwa
~'\ ..}: '\,,:,~:\~,\
.,--
permintaan tersebut tanpa
dengan
sepengetahuan
penjelasan
tertl.Jlis,
direksi
dengan
men~al~'hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah
, . .. .:~.. l .~'.'
J
.,
,nlenyar~Tp?ikan surat Nomor : 2117/061/DIRUT/2001 tertanggal 14
~
'-', ~~:.<. ,,~' ',: \~;. Ag~.::;t0l? 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~.
I •..•.,
"'{::~"/"
;~,
,.'
"'I~ng;~ng
PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa Paramitra. -------------------------------------------------------Dewan Komisaris melalui surat Nomor : 109/DK-PLN/2001 tanggal 22 Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih belY!ll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek ;'.
.
"
•
;
• <.
~
ke~~n~i:likan,
aspek hak milik intelektual dari CIS RISI, aspek harga
yang ·;ml:\sih terlalu tinggi, , '
aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasa,n I,ebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam 'kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT. PLN (Persero) Nomor: 038.Kl920fDIRI'1998.---------------------Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor : 23601090/DIRUT/2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put. NO.04IPIDIPTKl2012IPT.DKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT. PLN (Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama sebagai partner kerjasama terlaksana. ---------------------- Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 Juli 2001
menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO.135,1
Pj/061/D.IV/2001 dengan nilai Rp 8.580.000.000.- (delapan milyar lima ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jan.gka waktu pekerjaan dari tanggal
14
Juni
m~f1i1ln9atangani
2001
sId
13 Maret 2002.
selain
itu juga
beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL,
" -' ~~ ..)_.. -~...... ~. . (. .~.::,: -",>, '\
.. ya~tu: J
i
j', ,':"
-"1---":--------------------------------------------
:.~:.:'.:,.,
'--
' '\
f':',,';\
, , 1". , ·Surejltp.erjanjian kerjasama NO.050.1 Pj/061/D,IV/2002 tanggal 14 ... -':. 1 ' 1 •
-.
Maret,'2002 dengan nilai Rp 4.395.000.000,- (empat milyar tiga
,,·\,.,., . :Jat~s
sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002, -- 2. Surat perjanjian kerjasama No.242.1 Pjl061/D.IVl2001 tanggal 30 Ju/i 2001 dengan nilai Rp 2,061.026,000,- (dua milyar enam puluh satu juta dua puluh enam ribu
rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002.----- 3, Surat perjanjian kerjasama NO.576. Pj/061/D,IVl2001 tanggal 27 Desember 2002 dengan nilai Rp 5.992.067.000.· (lima milyar sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu rupiah}untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember 2002 sM"f6 September 2003.------------------------- 4. Surat p~(janjian kerjasama No.025,3 Pj/061/D.IV/2003 tanggal 23 .
\.
.
.', "jam,Jari; 2003 dengan nilai Rp 1,92$:688.000.- (satu milyar , . sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27 Januari 2003 sId 28 Juli 2003.-------------------- 5. Surat perjanjian kerjasama NO.323.A Pj/061/D.IV/2003 tanggal 29 September 2003 dengan nilai Rp 3.993.037.000,- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO.04IPIDIPTKJ2012IPT.DKI
Direksi PI. PLN (Persero) Nomor: 038.Kl920/01RJ1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PI. PLN (Persero}.------------------- ,
Atas perintah terdakwa tersebut, Margo Santoso pada tanggal 22 Mei 2001 mengirim surat Nomor : 546/060/0.lV/2001 kepada Kantor Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway Utama, dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI, sehingga pada tanggal 29 Mei
'f001
Kantor
l"··~-··, ':.~/; ,1".:"
Hukum
Reksa
Paramitra
menerbitkan
Legal
.. _J\Q~;np(~\ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
:.~' "<':~L~ 'iDi~aya j
iI.\
\
-,
~'.-,"
dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
(:, '\ penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1;,lyi.! ,:':
','.'
,~.
<'
\;",,~erl$.sama
Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
,,:""
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang Saham, selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
Nomor : 001.8A1060rrIM-EOSPKP/2001
yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001.--------------------------------Selain itu, terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan pekerjaan penyesuaian, dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi SIMPEL RI'~I}ang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan {UP} PT Plr'-:l,'bisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar '.
Listrik {TOLl tahun 2001, atas laporan tersebut terdakwa menyalahgunakan
kewenangannya
sebagai
Dirut
PT
dengan PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana diatur di dalam SK Oireksi PI. PLN (Persero) Nomor : 038.Kf920/DIRI
Hal 28 dari 5.3 hal Put. NO.04IPIDIPTKJ2012IPT.DKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK Direksi PT. PLN (Persero) Nomor : 038.Kl920/DIRJ1998 tentang Pengadaan
Barang
memerintahkan
dan
Margo
Jasa
dl
Santoso
PT.
PLN
agar
(Persero)
sesegera
telah
mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama, selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa "PT Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing ~d"ap~t:s€,gera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu ,-"
\,"
, 't'~r~:C::~~~~\,1Ya OSCO", kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal \\,/
:~~
I :'. ~ : t
~y
j
\'i~:"
'), t.4·lVIar~j'2001 '/\
"
,'.
,_~,"
dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat
1,1'
'~\ '1';", "'itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001.-------------- \~~~,-,"~~:;.-~:_:1.; ,: :.~;,.::y.~<.,)
-'..<~XBl::elakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara lain: Margo Santoso, Antoni Dewono dan Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama, yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan 'O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
. sehinggs
dapat dipertanggungjawabkan
secara
hukum,
namun
, terdakwa:dengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN ,tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang dalam
pekerjaan
Outsourcing
Roll
Out
CIS
RISI
dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias! dan membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan langsung, walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put. No.04/PID/PTKJ20121PT.DKI
