PUTUSAN NOMOR : 332/PID/2014/PT- MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ----- PENGADILAN TINGGI MEDAN, mengadili perkara pidana dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan dalam perkara Terdakwa : ---------------------------
Nama Lengkap
: MUHAMMAD NAZIR NASUTION
Tempat Lahir
: Desa Lalang
Umur / Tgl. Lahir
: 59 Tahun / tanggal dan bulan lupa tahun 1955
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Kebangsaan
: Indonesia
N A
D Alamat : Dsn. V Sumber Padi DesaE Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. Batu Bara M Agama : Islam I Pekerjaan : Bertani G Pendidikan Terakhir : Tidak Pernah Sekolah G N Penahanan ; Terhadap diri Terdakwa tidak dilakukan I Terdakwa di persidangan didampingi oleh Penasihat Hukum yaitu, T ZULKIFLI, S.H. adalah Advokat pada Kantor ZULKIFLI, S.H., yang berkedudukan NLingkungan I Kelurahan Kisaran Naga Kecamatan di Jalan Prof.M.Yamin, S.H. A Asahan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 21 Mei Kisaran Timur Kabupaten 2014, yang telahL didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Kisaran dengan I Register Nomor : 76/PSK-KUM/2014, tanggal 22 Mei 2014 ; D A PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ; G ----- Telah membaca berkas perkara dan surat-surat sebagai berikut : -------------------
N I.
P
E
Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum NO. REG PERKARA : PDM-43 /LIMA PULLUH/Euh.2/05/2014, tanggal 14 Mei 2014 yang pada pokoknya berbunyi sebagai berikut : ----------------------------------------------------------------------------
DAKWAAN : ----- Bahwa terdakwa MUHAMMAD NAZIR NASUTION pada hari Selasa tanggal 08 April 2014 sekira pukul 17.25 Wib atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu dalam bulan April tahun 2014 bertempat di Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab.Batu Bara….. …...…………..
2
Suka Kab. Batu Bara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kisaran, pelaksana, peserta, dan/atau petugas Kampanye Pemilu yang dengan sengaja pada Masa Tenang menjanjikan atau memberikan imbalan uang atau materi lainnya kepada Pemilih secara langsung ataupun tidak langsung, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut : Bahwa pada hari Selasa tanggal 08 April 2014, terdakwa Muhammad Nazir Nasution selaku anggota Tim Sukses Pemenangan Calon Anggota Legislatif DPRD Kab. Batu
N Auntuk rumah penduduk di Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. Batu Bara D“PARTAI membagi-bagikan 1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan Egambar Kepala GERAKAN INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri kertas terdapat Burung Garuda yang terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis Mangka 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” serta uang Rp 100.000,I per orang dengan maksud dan tujuan agar setiap orang yang dibagikan 1 (satu) lembar fotocopy kertas G yang bertuliskan “PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri G kertas terdapat gambar Kepala Burung Garuda yang terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis angka 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” dan uang Rp IN 100.000,- memilih/mencoblos OKY TIQBAL FRIMA, SE. pada Pemilihan Legislatif tanggal 09 April 2014. N Bahwa pada hari Selasa tanggal 08 April 2014 sekira pukul 17.25 Wib, terdakwa A Muhammad Nazir Nasution mendatangi rumah Surtini di Dsn. V Desa Kuala Tanjung L Kec. Sei Suka I Kab. Batu Bara, terdakwa bertanya kepada Surtini : “Uda ada pilihan?, ini ada dari DPartai Gerindra nomor urut 9 atas nama Oky Iqbal Frima, SE., yang sanggup Aper kepala beri Rp 100.000,-“, lalu terdakwa memberikan 1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan “PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA” pada G sebelah kiri kertas terdapat gambar Kepala Burung Garuda yang terdapat kotak serta Bara Periode 2014-2019 Daerah Pemilihan I atas nama OKI IQBAL FRIMA, SE. dari Partai Gerakan Indonesia Raya (GERINDRA) nomor urut 9 mendatangi rumah-
N di dalam kotak tertulis angka 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” dan 1
P
E
(satu) lembar uang Rp 100.000,- dengan nomor seri MJG212812 kepada Surtini, setelah Surtini menerimanya, selanjutnya terdakwa pergi ke rumah penduduk yang lain untuk membagi-bagikan 1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan “PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri kertas terdapat gambar Kepala Burung Garuda yang terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis angka 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” serta uang Rp 100.000,-.
Bahwa …...…………..
3
Bahwa pada hari Selasa tanggal 08 April 2014 sekira pukul 20.00 Wib ketika Syahpuddin Damanik Als. Udin dan Prapto Hartoyo masing-masing sebagai Panitia Pengawas Lapangan (PPL) Pemilu 2014 di Kec. Sei Suka mendengar adanya pelaksanaan politik uang yang dilakukan oleh terdakwa di Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. Batu Bara, lalu Syahpuddin Damanik Als. Udin dan Prapto Hartoyo pergi menemui Darusman di Kilang Padi Setia Budi Kuala Tanjung Kab. Batu Bara menyamar dengan mengaku sebagai Tim Sukses Oky Iqbal Frima, SE., dengan mengatakan : “Apa ada bapak menerima uang dari Nasir dari Partai
N Anama mau memastikannya ada nggak bapak diberi berupa kertas suara Gerindra atas D lagi Oky Iqbal Frima, SE., kalau bapak punya kertas suara itu akan saya tambahkan Rp 50.000,- untuk memastikan uang yang diberikan si Nasir E (terdakwa) pada masyarakat benar-benar telah disalurkan”, dijawab oleh Darusman M : “Kalau itu saya pun kurang tahu coba ke rumah tanya istriku (Surtini)”, kemudian I sekira pukul 20.30 Wib Syahpuddin Damanik Als. Udin dan Prapto Hartoyo G pergi ke rumah Darusman di daerah Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. Batu Bara, ketika bertemu G dengan Surtini, Syahpuddin Damanik Als. Udin dan Prapto Hartoyo bertanya kepada Surtini : “Begini bu tadi saya sudah jumpa dengan Pak Darusman suami ibu, tadi saya IN ceritakan saya tim sukses Oky Iqbal TFrima, SE., dan saya mau memastikan apakah benar ibu ada menerima uang dari si Nasir (terdakwa)?”, dijawab oleh Surtini : N “Kenapa sih tanya-tanya, ada apa ini?”, saksi yang sedang menyamar menjawab : A “Saya dari tim sukses Oky Iqbal Frima, SE., diperintahkan untuk memastikan apakah uang yang diberikan IL oleh Nasir (terdakwa) kepada masyarakat sudah disalurkan, kalau memang D betul ibu ada menerima, saya perlu bukti berupa kertas suara Partai Gerindra A nomor urut 9 Oky Iqbal Frima, SE., kalau memang betul surat suara saya minta kembali untuk memastikan uang ini telah disalurkan kepada masyarakat dan G sebagai pengganti surat suara yang saya tarik ini saya tambah Rp 50.000,- lagi”, Gerindra nomor 9 atas nama Oky Iqbal Frima, SE., yang mencaleg anggota DPRD
Kab. Batu Bara, kalau ada bapak ada menerima uang dari si Nasir (tedakwa) saya
N setelah itu Surtini langsung mengambil dan memberikan contoh kertas surat suara
P
E
yang ada nomor urut 9 bernama Oky Iqbal Frima, SE., serta uang Rp 100.000,nomor seri MJG212812 yang telah diberikan terdakwa kepada Surtini, setelah menerima kertas surat suara yang ada nomor urut 9 bernama Oky Iqbal Frima, SE., serta uang Rp 100.000,- nomor seri MJG212812, Syahpuddin Damanik Als. Udin dan Prapto Hartoyo pergi melaporkan perbuatan terdakwa kepada Panitia Pengawas Pemilihan Umum (PANWASLU) Kab. Batu Bara.
Bahwa …...…………..
4
Bahwa maksud dan tujuan terdakwa membagi-bagikan 1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan “PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri kertas terdapat gambar Kepala Burung Garuda yang terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis angka 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” dan 1 (satu) lembar uang Rp 100.000,- kepada setiap Surtini atau orang di Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. Batu Bara adalah agar setiap orang yang termasuk dalam Daftar Pemilih Tetap (DPT) memilih/mencoblos nama atau gambar dari OKY IQBAL FRIMA, SE. supaya terpilih menjadi Anggota DPRD Kab. Batu Bara Periode
N GERAKAN INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri kertas terdapat gambarA Kepala Burung Garuda yang terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis angka D 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” dan 1 (satu) lembar uang Rp E 100.000,- kepada setiap orang di Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. MBatu Bara dilakukan pada Masa Tenang yaitu sejak tanggal 06 April 2014 I s/d tanggal 08 April 2014. Bahwa akibat perbuatan terdakwa, mengakibatkan GOKY IQBAL FRIMA, SE. memperoleh suara terbanyak di Dsn. V Desa Kuala Tanjung Kec. Sei Suka Kab. Batu G Bara. N dan diancam pidana dalam Pasal 301 ----- Perbuatan terdakwa sebagaimana Idiatur Ayat (2) Undang-undang Nomor T 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan N Rakyat Daerah ; ---------------------------------------------------------------------------------A II. Menimbang, ILbahwa berdasarkan Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum tertanggal D 26 Mei 2014 NO.REG. PERKARA : PDM-43/LIMA PULU/Euh.2/05/2014 Terdakwa telah dituntut yang pada pokoknya sebagai A G berikut : -------------------------------------------------------------------------------------2014-2019 pada Pemilu Legislatif tanggal 09 April 2014. Bahwa perbuatan dengan memberikan terdakwa 1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan “PARTAI
N
P
E
1. Menyatakan Terdakwa MUHAMMAD NAZIR NASUTION telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Pemilu “setiap pelaksana, peserta, dan/atau petugas Kampanye Pemilu yang dengan sengaja menjanjikan atau memberikan imbalan uang atau materi lainnya kepada Pemilih secara langsung ataupun tidak langsung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84” sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 301 Ayat (2) Undang-undang Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan
Umum Anggota ………
5
Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam dakwaan tunggal kami. 2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap terdakwa MUHAMMAD NAZIR NASUTION selama 3 (tiga) bulan dengan perintah terdakwa segera ditahan dan pidana denda sebesar Rp 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) subsidiair pidana kurungan selama 1 (satu) bulan. 3. Menetapkan barang bukti berupa :
N A Burung Garuda, dan terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis angka 9 D (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.” E b. 1 (satu) lembar uang kertas Rp 100.000,- (seratus ribu rupiah) dengan M nomor seri MJG212812. I Masing-masing dikembalikan kepada PraptoG Hartoyo. G 4. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp 3.000,- (tiga ribu rupiah). IN T III. Salinan Putusan Pengadilan Negeri Kisaran tanggal 28 Mei 2014 Nomor : 271/Pid.B/2014/PN.Kis, Nyang amarnya berbunyi sebagai berikut : ---------------A 1. Menyatakan terdakwa Muhammad Nazir Nasution tidak terbukti secara sah dan meyakinkan IL bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam Dakwaan D Tunggal Jaksa Penuntut Umum ; 2. Membebaskan Terdakwa Muhammad Nazir Nasution oleh karena itu dari A G Dakwaan Tunggal tersebut ; a. 1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan “PARTAI GERAKAN
INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri kertas terdapat gambar Kepala
N
P
E
3. Memulihkan hak-hak Terdakwa dalam kemampuan, kedudakan dan harkat serta martabatnya pada keadaan semula ; 4. Menyatakan barang bukti berupa : a.
1 (satu) lembar fotocopy kertas yang bertuliskan “PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA” pada sebelah kiri kertas terdapat gambar Kepala Burung Garuda, dan terdapat kotak serta di dalam kotak tertulis angka 9 (sembilan) tertulis “OKY IQBAL FRIMA, SE.”
b.
1 (satu) lembar uang kertas Rp 100.000,- (seratus ribu rupiah) dengan nomor seri MJG212812. Masing-masing ……….
6
Masing-masing dikembalikan kepada yang saksi Prapto Hartoyo ; 5. Membebankan biaya perkara kepada Negara ; IV. Akta Permintaan Banding Nomor : 46/Akta.Pid/2014/PN-Kis, yang dibuat dan ditanda tangani oleh Panitera Pengadilan Negeri Kisaran yang menerangkan bahwa Penuntut Umum telah menyatakan Banding pada tanggal 02 Juni 2014 terhadap Putusan Pengadilan Negeri Kisaran tanggal 28 Mei 2014 Nomor : 271/Pid.B/2014/PN-Kis. dan Permintaan Banding tersebut telah diberitahukan kepada
Penasihat
Hukum
Terdakwa
tanggal
02
Juni
2013
N A V. Memori dan Kontra Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum D dan Penasihat Hukum Terdakwa yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan E Negeri Kisaran masing-masing tertanggal 03 dan 06 Juni 2014 ; ------------------M VI. Surat Pemberitahuan kesempatan untuk MempelajariIBerkas Perkara tertanggal 02 Juni 2014 Nomor : W2.U11/526/HN.04.01/VI/2014 yang telah G diberitahukan/disampaikan oleh Jurusita Pengganti Pengadilan Negeri Kisaran, G yang menerangkan bahwa telah diberi kesempatan kepada Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa IN untuk mempelajari berkas perkara pidana Nomor : 271/Pid.B/2014/PN-Kis, dalam waktu 3 (tiga) hari kerja T sebelum berkas perkara tersebut dikirim ke Pengadilan Tinggi Medan ; ---------N Aoleh karena Putusan Pengadilan Negeri Kisaran tanggal 28 ----- Menimbang, bahwa Mei 2014 NomorL : 271/Pid.B/2014/PN.KIS. adalah membebaskan terdakwa, maka I perlu terlebih dahulu mempertimbangkan “apakah Pengadilan Tingkat Banding in D casu Pengadilan Tinggi Sumatera Utara berwenang atau tidak untuk memeriksa dan A perkara yang terdakwanya dibebaskan dari dakwaan ?” ; ----------------mengadili G ----- Menimbang, bahwa tentang putusan bebas yang dijatuhkan judex factie, No.46/Akta.Pid/2014/PN-Kis dan No.271/PID.B/2014/PN-Kis ; -------------------
N ketentuan hukum didalam UU No. 8 tahun 2012
P
E
tidak mengaturnya. Bahwa oleh
karena itu sesuai dengan prinsip Hukum Acara, bahwa apabila ketentuan hukum tentang upaya hukum atas putusan bebas tidak diatur dalam Undang-Undang khusus in casu Undang-Undang No. 8 tahun 2012 maka berlakulah ketentuan umum sebagaimana diatur dalam Undang-Undang No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP ; ---------- Menimbang, bahwa jika mengacu pada ketentuan hukum dalam pasal 244 Undang-Undang No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP menentukan bahwa putusan bebas tidak dapat diajukan upaya hukum kasasi, akan tetapi didalam praktek Peradilan ……………...
7
peradilan berdasarkan azas contra legem “suatu putusan bebas yang dianggap bukan merupakan putusan bebas murni dapat mengajukan upaya hukum kasasi, sebagaimana dalam putusan Mahkamah Agung RI No. 275/K/Pid/1983 atas nama Natalegawa ; ------------------------------------------------------------------------------------------ Menimbang, bahwa berdasarkan uraian pertimbangan tersebut diatas, maka terhadap
putusan
bebas
yang
dijatuhkan
dalam
perkara
Nomor
:
271/Pid.B/2014/PN.KIS. aquo yang dimohonkan banding ini, Pengadilan Tinggi Sumatera Utara sebagai Peradilan Tingkat Banding tidak berwenang memeriksa dan
N A
mengadili perkara ini, dan oleh karena itu permohonan banding Jaksa Penuntut Umum tersebut harus dinyatakan tidak dapat diterima ; ------------------------------------
D terdakwa dibebaskan dari dakwaan, dan pada tingkat banding permohonan E banding dinyatakan tidak dapat diterima, maka biaya perkara dalam dua tingkat peradilan M tersebut dibebankan kepada Negara ; ---------------------------------------------------------I G RI No. 8 tahun 2012 ----- Mengingat ketentuan hukum dalam Undang-Undang tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Gdan DPRD serta ketentuam Hukum dalam UU RI. No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP ; ----------------------------------------IN TE N G A D I L I M N Tinggi Sumatera Utara di Medan tidak berwenang ----- Menyatakan Pengadilan memeriksa danA mengadili perkara ini ; -------------------------------------------------Menyatakan IL permohonan banding dari Jaksa Penuntut Umum Kejaksaan Negeri D Lima Puluh tidak dapat diterima ; ------------------------------------------------ A Membebankan biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan kepada Negara ; G ----- Menimbang, bahwa oleh karena dalam putusan Pengadilan Tingkat pertama,
N
P
E
Demikianlah
diputus
dalam
Sidang Permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tinggi Medan pada hari Rabu tanggal 10 JUNI 2014 oleh kami DALIZATULO ZEGA,SH. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Sidang, AMRIL, SH.MHum. dan HERU PRAMONO, SH.MHum. sebagai Hakim Anggota yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut dalam peradilan tingkat banding berdasarkan Surat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 09 JUNI 2014 No : 271/PID/2014/PT.MDN dan putusan tersebut ………………..
8
tersebut diucapkan pada hari itu juga dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis dengan dihadiri oleh Hakim Anggota tersebut serta KHAIRUL,SH.MH,
Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan, tanpa
dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa ; ------------------
HAKIM HAKIM ANGGOTA
N
P
E
HAKIM KETUA MAJELIS
N AMRIL,SH.MHum, SH.MH DALIZATULO ZEGAA , SH D E HERU PRMONO, SH. MHum M I PANITERA PENGGANTI, G G K H A I RN I U L, SH. MH T N A IL D A G
