PROTES PANWASCAM TERHADAP KPU BANDAR LAMPUNG TERKAIT KASUS KELEBIHAN PENCETAKAN SURAT SUARA (Studi Analisis Isi Pemberitaan Harian Umum Lampung Post Periode Mei 2010 - Juni 2010 tentang Protes Panwascam terhadap KPU Bandar Lampung terkait Kasus Kelebihan Pencetakan Surat Suara Menjelang Pilkada Bandar Lampung 2010)
SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom) oleh
CATHARINA CHERIA ASTRIWI VEDITHTANTRY D. 06 09 02944 / KOM
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2011
i
ii
iii
iv
PROTES PANWASCAM TERHADAP KPU BANDAR LAMPUNG TERKAIT KASUS KELEBIHAN PENCETAKAN SURAT SUARA (Studi Analisis Isi Pemberitaan Harian Lampung Post Periode Mei 2010 – Juni 2010 tentang Protes Panwascam terhadap KPU Bandar Lampung terkait Kasus Kelebihan Pencetakan Surat Suara Menjelang Pilkada Bandar Lampung 2010)
Abstrak KPU Bandar Lampung termasuk salah satu KPU Kabupaten/Kota yang bernaung di bawah KPU Lampung (provinsi). KPU Bandar Lampung mempunyai tugas dan kewajiban untuk menyelenggarakan Pilkada. Berbagai kejanggalan terjadi menjelang Pilkada di Bandar Lampung, mulai dari kelebihan cetak surat suara, perombakan PPK dan PPS secara mendadak, hingga DPT yang tidak transparan. Kasus kelebihan cetak surat suara menjadi salah satu kasus yang baru pertama kali terjadi di Bandar Lampung. Jumlah surat suara yang dicetak membengkak hingga 17% dari jumlah yang seharusnya. Kasus kelebihan pencetakan surat suara terjadi karena kurangnya koordinasi antara sekretariat KPU dan panitia lelang. Kasus ini membuat Ketua KPU Bandar Lampung merasa terpojok dan melemparkan kesalahan pada pers karena merasa divonis dengan adanya pemberitaan tersebut. Pers atau media massa secara professional di dalam teori pers tanggung jawab sosial memiliki kebebasan yang bertanggung jawab untuk menjalankan fungsi penting, yaitu berkewajiban memenuhi kebutuhan khalayak akan informasi secara benar, tepat, objektif, dan seimbang. Bersama dengan hal itu, sama seperti yang tercantum dalam rumusan Komisi Kebebasan Pers tentang ukuran pelaksanaan kegiatan pers. Harian Umum Lampung Post sebagai surat kabar lokal terbesar dan terpopuler di Lampung, cukup mampu menyajikan pemberitaan yang baik. Hasilnya, Harian Umum Lampung Post dapat menyajikan berita yang tersusun atas fakta sosiologis dengan tipe liputan multi sisi dan penyertaan narasumber yang relevan. Namun, pemberitaan tersebut akan semakin lebih baik jika disajikan dengan memberikan gambaran semua pandangan tanpa mengarah pada salah satu pihak saja, sehingga pemberitaan akan cenderung lebih seimbang. Kata kunci : surat suara, komisi kebebasan pers, tanggungjawab sosial
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang senantiasa menaungi dan memberkati dengan perlindungan dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan seluruh rangkaian hasil karya skripsi ini dengan lancar. Dalam proses pengerjaan tugas akhir ini, penulis mengakui bertambahnya wawasan dan pemahaman yang nantinya dapat menjadi bekal pengetahuan dalam menghadapi tantangan di dunia kerja. Penulis juga menyadari keterlibatan berbagai pihak yang senantiasa memberikan semangat, dukungan, perhatian, dan kepercayaannya. Untuk itu, Penulis hendak menyampaikan terima kasih kepada : 1) Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang senantiasa menyertai dan menjadi panutanku. 2) Kedua orang tuaku : Bapak Fx. Sudarmadi dan Ibu Elizabeth Gunarti, S.Pd yang selalu mendoakan, memberi semangat, dan mendukung baik secara moril dan materiil, ini persembahanku untuk bapak dan ibu tersayang. 3) Kakakku satu-satunya, Michael Ardhitama Elistyan .D dan adikku satusatunya (juga), MN. Devriani Kwarstika LD yang setia memberi semangat, doa, dan perhatian dalam pengerjaan skripsiku. Aku sayang mas dan adek. 4) Bapak Dr. Lukas S. Ispandriarno, MA. selaku dosen pembimbing yang senantiasa membimbing, mengarahkan, dan memberi solusi saat penulis mengalami kesulitan dalam menyelesaikan tugas akhir ini. 5) Bapak Danarka Sasangka, SIP., MCMS selaku penguji I dan Bapak Bonaventura Satya Bharata, SIP., M.Si selaku penguji II yang telah memberi masukan bagi penulis saat ujian skripsi. 6) Seluruh staf TU, perpustakaan, dan petugas parkir yang memberi keceriaan dan tidak bosan melihat penulis hampir setiap hari wara-wiri di kampus.
vi
7) Mbak Diana selaku staf SDM Harian Umum Lampung Post dan Mas Tri Purna Jaya selaku wartawan Harian Umum Lampung Post yang sudah bersedia membantu penulis dalam pencarian data objek penelitian. 8) Sahabat-sahabatku yang luar biasa, Paulina Dewi S.Sos, Clara Yesika Nestri S.I.Kom, Aninda Haswari S.Sos, Fransiska Mery S.I.Kom (partner duetku dari KKL sampai ujian skripsi ), Teresia Mega Oktafianti S.Sos, Clara Dewi Laras, Rosiana Wibowo (nih ‘chie udah kutulis kan? Hehee), Poetry Febrianti, Eltariza Ajeng, Maria Yessica, Fransiska Yosi, Irene Dyota Paskalia S.E, terutama Veronika Kresti Juniati S.I.Kom dan Ahta Prayinda yang sudah meluangkan waktu dan bersedia menjadi pengkoderku..serta teman-teman lain yang tidak dapat kusebutkan satu persatu, semoga persahabatan ini tetap abadi, kalian selalu dihati... 9) Teman, sahabat, adik, dan saudaraku di Paguyuban Lektor Gereja St.Maria Assumpta Paroki Babarsari, Wiwin, Yoni, Mita, Tata (Brigitta), Heny, Mbak Arum, Yanri, Mas Adi, Jessica, dan Bu Budi (pendamping lektor), terimakasih atas semua kebersamaan, kekeluargaan, dan keceriaan yang kita lalui bersama selama ini. Kalian keluarga keduaku di Jogja, aku pasti akan sangat merindukan kalian semua,... 10) Semua pihak yang belum kusebutkan satu persatu, teman-teman satu angkatan di FISIP..SEMANGAT!! Aku pasti akan merindukan kalian dan kota ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan hasil karya penulis kelak. Harapan penulis, semoga karya ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Yogyakarta, Juli 2011
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ....................................................................................................... i Halaman Persetujuan ............................................................................................. ii Halaman Pengesahan ............................................................................................. iii Halaman Pernyataan .............................................................................................. iv Abstrak ................................................................................................................
v
Kata Pengantar ....................................................................................................... vi Daftar Isi ................................................................................................................ viii Daftar Tabel ........................................................................................................... x Daftar Lampiran ..................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Judul .................................................................................................................. 1 B. Sub Judul ........................................................................................................... 1 C. Latar Belakang ................................................................................................... 1 D. Rumusan Masalah .............................................................................................. 6 E. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 6 F. Manfaat Penelitian ............................................................................................. 7 G. Kerangka Teori .................................................................................................. 7 H. Definisi Konsep ................................................................................................. 11 I. Kerangka Konsep ............................................................................................... 15 J. Definisi Operasional .......................................................................................... 18 K. Metodologi Penelitian ........................................................................................ 21
BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN A. Gambaran Umum Lampung Post ....................................................................... 29 B. Komisi Pemilihan Umum (KPU) Bandar Lampung .......................................... 36
viii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA A. Data yang Dianalisis .......................................................................................... 39 B. Uji Reliabilitas Penelitian .................................................................................. 39 C. Analisis Isi Pemberitaan KPU Bandar Lampung terkaita Kasus Kelebihan Pencetakan Surat Suara ............................................................................................ 47 D. Pembahasan ....................................................................................................... 56
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ........................................................................................................ 65 B. Saran .................................................................................................................. 68
Daftar Pustaka .......................................................................................................... 70 Lampiran .................................................................................................................. 73
ix
DAFTAR TABEL
TABEL I.1
Unit Analisis dan Kategori Penelitian
22
TABEL II.1
Struktur Organisasi Harian Umum Lampung Post
39
TABEL III.1 Berita-Berita KPU Bandar Lampung di Harian Umum Lampung Post
44
TABEL III.2 Uji Reliabilitas Intercoder
47
TABEL III.3 Uji Reliabilitas Jenis Fakta
52
TABEL III.4 Uji Reliabilitas Kelengkapan Unsur 5W+1H
54
TABEL III.5 Uji Reliabilitas Arah Pemberitaan
56
TABEL III.6 Uji Reliabilitas Tipe Liputan
58
TABEL III.7 Uji Reliabilitas Pernyataan Narasumber
60
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lembar Coding Sheet
73
Lampiran 2
Tabel Jawaban Coding Sheet
75
Lampiran 3
Hasil Penghitungan Uji Reliabilitas
85
Lampiran 4
Kumpulan Berita KPU Bandar Lampung pada Harian Umum Lampung Post
102
xi
