Projekt „Věc známá i neznámá“
Fungování MAS a realizace projektů
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.
Instituce zajišťující administraci finančních prostředků EU v rámci svého území
Nástroj rozvoje venkova
Organizace působící na venkově
Společenství aktérů rozvoje daného území
Jednotlivci přispívající svou prací k dosahování společných cílů rozvoje daného území Uplatňuje principy LEADER (komunitně vedený místní rozvoj) v konkrétním venkovském území
Princip „zdola nahoru“ (o rozvoji území rozhodují jeho obyvatele) Partnerství místních aktérů (veřejná sféra, neziskovky, podnikatelé, jednotlivci) Strategie rozvoje konkrétního venkovského území (lokální aspekt, strategické řízení) Integrované a víceodvětvové akce (propojování, synergetické efekty) Usnadnění inovací (nové přístupy) Síťování (lokální, regionální, národní…) Spolupráce (společné projekty)
Přirozená existence aktérů v území (obci)
Osvícení aktéři řeší problémy obyvatel
Aktéři hledají možnosti rozvoje – společné projekty, které přinesou něco nového
EU podporuje od 90. let setkávání a síťování aktérů MAS ve venkovském území (10-100 tis. obyvatel)
EU poskytuje finance pro MAS na realizaci strategie a MAS sama rozhoduje, které projekty financuje (=> převzato ČR)
Fondy EU
Státní rozpočet
Programy ČR
Podíl žadatele
MAS a její žadatelé
Jednotlivé projekty
Jednotlivé Síťování projekty
Konkrétní území
Místní aktéři
Místní akční skupina
Společná strategie
Informování a propagace
Zpracování strategie
Vyhodnocení strategie
Jednotlivé projekty
Získání zdrojů
Výzvy MAS
Síťování
Spolupráce
Místní akční skupina Pobeskydí – zájmové sdružení právnických osob Založeno v roce 2004 19 členů (z toho 5 svazků obcí)
LEADER ČR (2004-2006) LEADER+ (2005-2007) LEADER v Programu rozvoje venkova 07-13
Malé zj. investiční projekty do 2 mil. Kč
Oprava interiéru kostela sv. Jana a Pavla v Krmelíně (342 tis. Kč)
Oprava interiéru kostela sv. Jana a Pavla v Krmelíně (342 tis. Kč)
Boudy pro telata (120 tis. Kč)
Pořízení techniky na sklizeň píce …. (960 tis. Kč)
Stavební úpravy střechy a krovu bývalé fary v Pražmě (990 tis. Kč) Před realizací
Stavební úpravy střechy a krovu bývalé fary v Pražmě (990 tis. Kč)
Stavební úpravy v mateřské škole v Metylovicích (962 tis. Kč) Před realizací
Stavební úpravy v mateřské škole v Metylovicích (962 tis. Kč)
Chodník a zatrubnění silniční příkopy Horní Bludovice (1 252 tis. Kč) Před realizací
Chodník a zatrubnění silniční příkopy Horní Bludovice (1 252 tis. Kč)
Obnova společenských místností v obci (1 730 tis. Kč)
Obnova společenských místností v obci (1 730 tis. Kč)
Realizace projektů za podpory MAS
Fáze iniciace
Projektový cyklus
Fáze plánování
Fáze realizace
Fáze ukončení
Poprojektový cyklus
Provozní fáze
Poprovozní fáze
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Identifikace, popis a kvantifikace problémů (potřeb) a příležitostí Nezaměňovat s výsledky projektu ◦ Potřebujeme chodník × Obyvatele se necítí bezpečně na silnici
Nutnost využít příležitost za každou cenu ◦ Možnost žádání o dotaci na výstavbu environmentálního centra (s ubytováním) × potřeba ubytovacích kapacit v obci ◦ Dotace na sportovní hřiště × absence poptávky po hřišti v obci
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) Závislost na jedné činnosti a zemědělských dotací (riziko) Hledání alternativních zdrojů příjmů Zájem veřejnosti o ubytování v okolí farmy Nevyužitá zemědělská budova Podpora rozvoje cestovního ruchu a diverzifikace zemědělství ze strany EU a MAS
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Návrhy řešení - srovnání Specifikace cílů, přínosů a výsledků Obecný cíl × specifický cíl Předběžný harmonogram, rozpočet apod. Rozhodnutí odpovědné osoby ◦ ◦ ◦ ◦
Zastupitelstvo obce (možnost zapojení komunity) Správní rady, členské schůze Jednatele, FO - podnikatele Před zahájením dalších kroků
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení)
Varianta nulová (žádné výdaje, problém) × varianta projekt (výdaje, vyřešený problém, dotace) Obecný cíl – stabilita podnikatelské činnost a dosažení zisku Specifický cíl ◦ rozšíření podnikatelské činnost a diverzifikace příjmů podnikatele ◦ Efektivní využívání stávající zemědělské budovy
Výsledky projektu: ◦ Zamezení chátrání stavby a její zhodnocení ◦ Vytvoření příležitosti pro efektivní využití stavby ◦ Vytvoření alternativního zdroje příjmů (=> prostředek pro další činnost)
Rozhodnutí podnikatele
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Aktivity ◦ Jednotlivé kroky (co) ◦ Odpovědnost (kdo) ◦ Role projektového manažera
Harmonogram ◦ Časové určení aktivit ◦ Milníky ◦ Návaznost
Rozpočet – za kolik (finanční, materiální, lidské zdroje)
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) Aktivita
Harmonogram
Rozpočet
Příprava projektu
10/2008-03/2009
23 500 Kč
Stavební povolení
01/2009
?? Kč
Podání žádost o dotaci 04/2009 (milník)
?? Kč
Realizace výběrového řízení
05-09/2009
?? Kč
Realizace projektu
10/2009 – 02/2011
2 255 535 Kč
Podání žádosti o proplacení
03/2011 (milník)
?? Kč
Řízení a monitoring
01/2009 – 03/2011
?? Kč
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Technická dokumentace ◦ Pro stavební řízení ◦ Pro realizaci projektu
Projektová dokumentace ◦ Studie proveditelnosti ◦ CBA (opodstatněnost) ◦ Rozpočet
Stavební povolení, souhlas Změna využití stavby Posouzení vlivu na životní prostředí
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) ◦ Technická dokumentace vč. rozpočtu ◦ Stavební povolení pro stavbu „stavební úpravy jiné stavby – zem. stavby“ ◦ Žádost o dotaci
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Vypracování žádosti o dotaci Kompletace nezbytných příloh Samostatná přednáška
Podání žádosti o dotaci na MAS
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Administrativní kontrola ◦ Kompletnost žádosti a příloh ◦ Soulad mezi žádosti a přílohami
Kontrola přijatelnosti Výzva k doplnění žádosti Hodnocení výběrovou komisí => doporučení
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Doporučení výběrové komise Žádost o dotaci se registruje na SZIF (milník – můžeme začít realizovat projekt)
Kontrola žádosti o dotaci na SZIF
Výzva z doplnění nedostatků
Podpis dohody o dotaci (jistota dotace)
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Výběrové řízení dle zákona ◦ Stavební práce nad 6 mil. Kč (bez DPH) ◦ Dodávky a služby nad 2 mil. Kč (bez DPH)
Výběrové řízení dle pravidel dotace ◦ do 10 tis. Kč (přímá objednávka) ◦ do 500 tis. Kč (cenový průzkum) ◦ nad 500 tis. Kč (výběr ze tří přijatých nabídek)
Rozdělení zakázek na stavební práce × dodávky × služby Zákaz úmyslného dělení zakázky
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) ◦ Stavební práce do 2 mil. Kč => výběr ze tři nabídek
◦ Nábytek – dodávky do 500 tis. Kč => cenový průzkum (nákupy zvlášť, ale na každé objednávka a cenový průzkum) ◦ Vybavení – jednotlivé kusy do 10 tis. Kč (celkem do 100 tis. Kč) => přímý nákup na základě objednávky
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Dodržování harmonogramu a rozpočtu Stavební dozor Administrace projektu (hlídání změn) Účetnictví projektu (podmínka dotace) Monitoring a kontrola
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) ◦ Stavební práce – stavební dozor ◦ Dodávky – nákup nábytku a další vybavení ◦ Změny technických parametrů => změna povrchu z plovoucí podlahy na dlažbu
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Kolaudace Předání stavby (vyřešení nedodělků) Zaplacení faktur
Vyhodnocení projektu
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) ◦ Kolaudace ◦ Předání stavby ◦ Výstup projektu: ubytování 2 pokoje (2lůžkové a 3 lůžkové + 2 přistýlky), společný prostor vč. kuchyně, společná koupelna a WC, sportovní vybavení (k zapůjčeni), kotelna a technické zázemí
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Hlášení změn ◦ Technických parametrů ◦ Způsobilých a celkových výdajů ◦ Základních údajů o žadateli (kontakty, statutár)
Žádost o proplacení
Přílohy k žádosti o proplacení ◦ Faktury a doklady o zaplacení (zaúčtování faktur) ◦ Dokumentace k výběrovému řízení (vč. smluv) ◦ Stavební rozpočet a další
Zemědělský podnikatel (ubytovací zařízení) ◦ Hlášení o změně (změna podlahy) ◦ Žádost o dotaci (navýšení celkových výdajů) ◦ Přílohy (… faktury, bankovní výpisy, kolaudační souhlas…)
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Kontrola na MAS ◦ Kompletnost žádosti o proplacení a příloh ◦ Navíc => kontrola správnosti výběrového řízení
Kontrola na orgánu státní správy (SZIF) ◦ Kompletní kontrola úplnosti a správnosti ◦ Důraz na kontrolu výběrového řízení ◦ Soulad vybrané nabídky – smlouvy – faktur – bankovního účtu
Kontrola na místě (SZIF, MAS) ◦ Zda se pořídilo to, co je fakturováno a co bylo deklarováno v žádosti o dotaci
Rekonstrukce zemědělské budovy na ubytovací zařízení (1 044 tis. Kč)
Rekonstrukce zemědělské budovy na ubytovací zařízení (1 044 tis. Kč)
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Penízky přišly na účet ◦ Vhodné zaúčtování (doporučení přiřazení k dotaci, obce => účelové znaky)
Pochlubíme se ◦ Povinná publicita ◦ V průběhu realizace (u velkých projektů) ◦ Po realizaci po dobu udržitelnosti projektu
Problémy a příležitosti
Vybíráme dodavatele
Realizujeme projekt
5 let udržujeme výsledek projektu
Návrhy řešení a rozhodnutí
Jsme podpořeni!
Ukončíme realizaci
Pochlubíme se
Plánujeme
Čekáme na hodnocení MAS
Vyhodnocení realizace
Penízky přišly na účet!!!
Připravujeme dokumenty
Žádáme o dotaci na MAS
Žádáme o proplacení dotace
Kontrolují a kontrolují
Udržitelnost projektu ◦ ◦ ◦ ◦
Výstup projektu je využíván k účelu uvedenému v projektu Zůstává v majetku žadatele Udržitelnost pracovních míst Dodržení slíbených indikátorů (úspory energie, nárůst zisku apod.)
Všechny změny se hlásí ◦ Změna statutárního zástupce (např. starosta obce, předseda u spolku)
Archivace dokumentů projektu 10 let od proplacení dotace Další kontroly z NKÚ, FÚ, EU apod.
Krystyna Nováková MAS Pobeskydí
[email protected] www.pobeskydi.cz