Projekt GovernEE Good Governance in Energy Efficiency 1. června 2010 – 31. srpna 2013 Závěrečná brožura
Tento projekt je spolufinancován Evropským fondem regionálního rozvoje v rámci operačního programu Nadnárodní spolupráce (střední Evropa).
Quedlinburg Burgenlandkreis
Prague 11 District
CERE (Vienna)
Hódmezővásárhely
C.E.T.A. (Gorizia)
Bologna
Umístění hlavního partnera Umístění partnerů projektů v rámci střední Evropy
GovernEE: Směřujeme k větší energetické účinnosti veřejných budov
Vážení čtenáři, vítáme vás jménem partnerů projektu GovernEE. Jako starosta města, které je hlavním partnerem projektu GovernEE, mám tu čest uzavřít tříletou úspěšnou spolupráci nadnárodního partnerství v rámci zemí střední Evropy. Cílem jeho vytvoření bylo řešit nadnárodní otázky správného přístupu k energetické účinnosti a využívání obnovitelných zdrojů energie v historických budovách sloužících k veřejnému využití. Budovy jsou energeticky velmi náročné a z toho důvodu se strategie a programy EU zaměřují na opatření a projekty usilující o zlepšení energetické účinnosti a podporu využívání obnovitelných zdrojů energie, zejména co se týče budov sloužících k veřejnému využití. Projekt GovernEE přispěl k hospodárnějšímu využití energie v budovách veřejné správy a zvlášť se přitom zaměřil na historické budovy. Metody hospodárnějšího využívání energie byly navíc vytvořeny tak, aby se zvýšila odpovědnost orgánů a osob s rozhodovacími pravomocemi. V rámci projektu jsme uspořádali 12 dní energetiky, kdy byla s aktivitami projektu seznámena širší veřejnost. Sektor veřejné správy byl dále průběžně informován o otázkách spojených s energetikou a s potřebou změnit jednání. Opatření zaměřená na zvýšení energetické účinnosti byla v rámci projektu převedena do politických programů obcí, kdy byl prosazován mezioborový přístup s důrazem na aktivity pro rozvoj znalostí a kompetencí. V návaznosti na realizaci projektu vznikla praktická příručka určená orgánům místní samosprávy a partnerům, která představuje akční plány na místní úrovni věnující se programům energetické účinnosti s prioritním cílem hospodárnějšího využití energie. Cílem příručky je podpořit kompetence orgánů a osob s rozhodovací pravomocí. Na základě nadnárodní spolupráce jsme se v projektu zaměřili na vytvoření znalostní sítě i na testování několika pilotních akcí spojených s klíčovými otázkami hospodárného využívání. Do vytváření těchto sítí se zapojily příslušné subjekty z řad veřejnosti, veřejný i znalostní sektor. V této brožuře se můžete seznámit s hlavními výstupy a pilotními aktivitami, které se podařilo realizovat našim partnerům s cílem poskytnout výhled do budoucnosti.
Almási István Starosta města Hódmezövásárhely
Partnery projektu byly 4 obce, 1 správní obvod a 2 výzkumné ústavy z celkem 5 zemí regionu střední Evropy. Hlavním partnerem je město Hódmezövásárhely (Maďarsko) Doba realizace projektu: 39 měsíců (1. června 2010 – 31. srpna 2013) Rozpočet: 2 172 324,38 EUR Tento projekt je realizován prostřednictvím Operačního programu CENTRAL EUROPE a je spolufinancován z Evropského fondu regionálního rozvoje. Program CENTRAL EUROPE je program Evropské unie podporující spolupráci mezi regiony střední Evropy s cílem podpořit a zlepšit inovace, dostupnost a životní prostředí a také zvýšit konkurenceschopnost a atraktivitu měst a regionů těchto zemí. V rámci programu bylo investováno 231 milionů EUR na financování projektů nadnárodní spolupráce se zapojením veřejného i soukromého sektoru v Rakousku, České republice, Německu, Maďarsku, Itálii, Polsku, Slovenské republice a ve Slovinsku. Je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj a probíhá v letech 2007 – 2013. Více informací na: www.central2013.eu
1
Mezinárodní studie proveditelnosti Nadnárodní studie proveditelnosti zkoumá technologická, finanční, ekologická a institucionální hlediska energetické účinnosti a obnovitelné energie na základě řešení vytápění ve veřejných, zejména historických, budovách. Výsledky týkající se možných opatření na větší využití obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti s omezením plýtvání energie jsou uvedeny v tomto hlavním výstupu a jsou spojené s dalšími výsledky projektu. Těmi jsou pilotní studie v Bologni a Quedlinburgu, závěry vyplývající z osvědčených postupů a pokyny pro vypracování energetických plánů na místní úrovni. Dnes probíhá realizace řady technologií na podporu opatření zaměřených na energetickou účinnost a využití obnovitelných zdrojů energie v historických budovách, které nebudou mít vliv na vlastnosti budovy. V historických budovách se obecně vyplýtvá velké množství energie na vytápění, neboť v nich je zastaralá izolace a systémy s výrazným uvolňováním energie ven. V Evropě je velké množství starých budov a renovace obvykle spočívají pouze ve strukturálních, provozních a estetických změnách a nezohledňují energetickou účinnost a její stav. Je to zapříčiněno zejména očekáváním dalších nákladů, převládají závazné konzervativní postoje a právní překážky, technická řešení jsou složitá a nedostatečné znalosti vedou k problémům s realizací opatření na historických a kulturních památkách. Cílená řešení a osvědčené postupy však nasvědčují tomu, že zapojením energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie je možné přispět k ochraně uměleckých a kulturních hledisek historických budov, jak je uvedeno ve zprávě. Ve zprávě jsou představeny dva osvědčené postupy, které představují případové studie provedené v rámci projektu GovernEE, konkrétně izolační práce na budově Palazzo D’Acursio v Bologni a instalace solárních panelů ve městě Quedlinburg na střechy historických budov. Další použití partnerství projektu GovernEE: nadnárodní hodnota projektu Nejvýznamnějším hlediskem studie proveditelnosti je možnost převést její výsledky nejen v rámci partnerství, ale i mimo ně, na úrovni celé EU. Studie proveditelnosti obsahuje metodický popis technologií, opatření zaměřená na energetickou účinnost a možnosti instalace zařízení obnovitelných zdrojů. Jejich součástí není pouze úspora energie a cíle v oblasti energetické účinnosti, ale také dobré postupy ve veřejné správě. Rozdíly mezi partnery poukazují na odlišnosti mezi příslušnými vnitrostátními předpisy a umožňují představit různé možnosti opatření zaměřených na veřejné historické budovy. Tato studie proveditelnosti je propojena s příslušnými místními akčními plány v oblasti energetiky a představuje tedy nejlepší nástroj pro volbu vhodných možností pro podobné projekty a investiční náklady. Osvědčené postupy: zhodnocení informací získaných při pilotní akci Studie proveditelnosti vypracovává souhrn osvědčených postupů a informuje tak o pilotních aktivitách partnerů projektu GovernEE. Osvědčené postupy jsou zkoumány po technické stránce (postup sledování, plány, opatření), stránce legislativní (vymáhání ochrany památek kulturního dědictví a příslušné postupy) a po stránce ekonomické (návratnost investic, zisk) a také s ohledem na sdílení znalostí (školení a řízení v oblasti energetiky v rámci orgánů veřejné správy). Přidaná nadnárodní hodnota studie spočívá v získaných zkušenostech ohledně metod sledování a zkoumání nezbytných otázek v oblasti historických budov či v oblasti přípravy vhodných plánů opatření, přezkumu byrokratických postupů, doporučování metod podle individuálních případů, přizpůsobení školení a financování a také přijetí legislativní podpory na úrovni celé EU.
2
Strategická doporučení Mezioborová strategická doporučení a strategická doporučení zaměřená na historické budovy představují hlavní výstupy projektu GovernEE. Stanovují řadu požadavků ohledně vhodných administrativních, právních a finančních rámců, které by měly umožnit efektivní postupy rozhodování a stanovení programů v oblasti energetické účinnosti a využití obnovitelných zdrojů energie pro systémy vytápění ve veřejných budovách. Mezioborová doporučení představují efektivní společný návrh věnující se společným evropským výzvám a zároveň se snaží pomoci orgánům s rozhodovací pravomocí při zvážení opatření na podporu tvorby účinných programů. Klíčové je vyřešit otázku, jakým způsobem by bylo možné zlepšit systémy vytápění v historických budovách a jaká opatření je třeba přijmout, aby se vyřešily legislativní mezery v této oblasti. Návrhy vznikají na všech příslušných úrovních, na úrovni evropské, vnitrostátní i místní politiky veřejného sektoru, který je hlavním spotřebitelem energie. Veřejná správa je často provozována v budovách historického charakteru, kde jsou tedy často nedostačující systémy vytápění. Pro tyto budovy mají zásadní význam iniciativy v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů. Subjekty činné ve veřejném sektoru, zejména v úřadech obecního zastoupení, by rozhodně měly zdůrazňovat energetické otázky v souvislosti s udržitelným rozvojem měst a měly by také jít dobrým příkladem. Projekt GovernEE v tomto ohledu připravuje půdu pro zlepšení rozhodovacího procesu, plánování kompetencí, zvýšení informovanosti a zapojení orgánů s rozhodovací pravomocí na všech úrovních. To jsou významná hlediska hospodárnějšího využívání energie, tedy nejvyššího cíle projektu GovernEE.
Evropská úroveň strategických doporučení • Přijetí nových směrnic pro sladění možných řešení hospodárnějšího využívání energie a obnovitelných zdrojů energie v historických budovách a pro zdůraznění role orgánů veřejné správy v tomto ohledu • Přidělení finančních prostředků a zahájení výzev/nabídek zaměřených na specifické oblasti • Financování výzkumu na úrovni EU s cílem nalézt vhodné použití pro historické budovy
Vnitrostátní úroveň strategických doporučení • Přijetí nových nařízení ze strany příslušných ministerstev odpovědných za kulturní dědictví a po domluvě s úřady pro kulturní dědictví/oddělení zabývající se jejich ochranou na základě procesu zapojení • Poskytnout finanční prostředky pro výzkum na vnitrostátní úrovni zabývající se vhodným řešením pro historické budovy • Rozvoj a podpora tzv. smluv o energetické účinnosti (Energy Performance Contract), které představují inovativní a ekonomickou možnost financování • Vytvoření fondů, nástrojů, pobídek a dotací poskytovaných na projekty renovace historických budov (např. progresivní daňové zvýhodnění pro energeticky účinné budovy a obnovitelné zdroje energie) • Přijetí vnitrostátního akčního plánu energetické účinnosti (National Energy Efficiency Action Plan) v souladu s požadavkem směrnice EU 2006/32/ES a národní strategie/politiky v oblasti energetiky.
Místní strategická doporučení (na obecní/regionální úrovni) • Sladění postupů schvalování a plánování ze strany úřadů kulturního dědictví a oddělení zabývajících se jejich ochranou; zvýšení konkurence těchto postupů se zapojením energetických změn (renovace budov) a nových technologií a umožnění lepšího zapojení investorů a společností • Vytvoření a realizace vhodných nástrojů energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie týkající se 1) finanční (se zapojením finančního sektoru), 2) technické, 3) administrativní a 4) právní stránky s cílem sladit a zlepšit postupy (např. vytvořit úřad energetické správy s mezioborovými pravomocemi a úřad s rozhodovací pravomocí pro vytváření veřejných smluv a smluv o energetické účinnosti) • Vypracování místních akčních plánů pro obce • Vytvoření energetické databáze pro sledování spotřeby energie a s tím spojených nákladů ve veřejných budovách • Financování výzkumu na místní úrovni • Rozšiřování osvědčených postupů s dopadem na jednání a zvyky obyvatel
3
Pokyny pro začlenění informovanosti o energetice do politik obecního zastupitelstva Možnosti orgánů veřejné správy informovat orgány s rozhodovací pravomocí o otázkách energetické účinnosti jsou pouze omezené. Úkoly vztahující se k energetické účinnosti a obnovitelným zdrojům v současné době podporují konzultační výbory a poradní rady fungující v rámci orgánů obecního zastupitelstva. Ustavení týmu odborníků v oblasti energetické účinnosti by poskytlo orgánům s rozhodovací pravomocí technickou podporu v projektech energetické účinnosti. Na základě zkušeností z projektu GovernEE a výsledků školení a vzdělávacích programů, které byly v rámci projektu provedeny, byly stanoveny hlavní nástroje a činnosti na podporu orgánů veřejné správy. Konkrétně se jedná o tyto nástroje: • • • • • • •
Aktuální analýza energetických systémů obcí včetně energetické účinnosti budov a průzkumu využívání obnovitelných zdrojů energie Využití informací a tematických zdrojů (z energetických agentur, veřejných orgánů a EU) Analýza a využití výsledků projektů realizovaných na úrovni států i na úrovni EU Zapojení občanské společnosti (ustavení internetových fór věnovaných energetice, veřejné diskuse o plánování nových opatření) Finanční prostředky na vnitrostátní i regionální úrovni, granty a programy pro rekonstrukci starých budov a instalaci systémů vytápění, které jsou energeticky účinné a využívají obnovitelné zdroje energie Nalezení partnerů a navázání spolupráce mezi nimi (manažer v oblasti energetiky, mezinárodní modely, sdílení osvědčených postupů) Školení a kvalifikace včetně celoživotního vzdělávání a specializovaných programů (inženýři s širokými kompetencemi)
Jednotlivé kroky při vytváření místních akčních plánů • Uvědomění si aktuální situace: vypracování tzv. přezkumu výchozích podmínek. První krok akčních plánů věnujících se energetické účinnosti a obnovitelným zdrojům energie pro stanovení a zhodnocení místního stavu energie a emisí skleníkových plynů spolu se stávajícími předpisy a politikami na vnitrostátní (místní) úrovni. Zahrnuta jsou tedy hlediska množství (počet a velikost budov, vývoj spotřeby energie) a z hlediska kvality (rámec předpisů, politika řízení energie, stav provádění, úroveň informovanosti).
4
•
Tzv. energetický katalog a energetická databáze budov a vybavení. Další krok ve sbírání údajů ohledně budov ve správě obce s cílem získat přesné a komplexní údaje o spotřebě energie pro budovy a vybavení ve správě místních orgánů se zapojením všech útvarů městských zastupitelstev. V příručce by měly být identifikační údaje jednotlivých budov a informace o vybavení a hlavních parametrech spotřeby energie.
•
Vytvoření tzv. akčního plánu: určení opatření a scénářů. Úmluva o pokynech pro starosty s názvem: „Jak vytvořit akční plán ohledně udržitelné energie“ představuje v EU společný a všeobecně vítaný zdroj pro městské oblasti se začleněním veřejných budov ve vlastnictví místních samospráv. V rámci projektu GovernEE jsou pro správu veřejných budov poskytovány konkrétnější pokyny. Místní akční plány obsahují také návrhy činností (popis technologií a úspor) týkající se topných systémů, zateplení budov a obnovitelných zdrojů energie. Součástí akčních plánů je jejich pozorování.
Souhrn pilotních akcí a jejich hodnocení PILOTNÍ AKCE Č. 1: MONITORING ENERGIE Pilotní akce s názvem „Systémy ICT na podporu energeticky účinných opatření“ představuje hlavní pilotní aktivitu projektu. Vytvoření vhodných opatření týkajících se spotřeby a jejího sledování umožnilo v rámci projektu kontrolovat, sledovat a analyzovat vzorce spotřeby energie na místech, která byla do pilotních akcí zapojena. Zodpovědný partner: Hódmezövásárhely (HU) (vedoucí partner) Zapojení partneři: Městská část Praha 11 (CZ), Burgenlandkreis (DE) Cíl: • Umožnit orgánům s rozhodovací pravomocí / obecním úřadům efektivní sledování a optimalizované řízení energeticky účinných programů • Vytvořit program monitorování energie ve společnosti (Energy Monitoring Society Programme – EMS) pro sběr a porovnávání využívané energie zjištěné z měření v partnerských zemích a vypracovat společná opatření o Podpořit sladění specifických kritérií pro inteligentní systémy měření v EU a vypracování pokynů pro jejich užívání, propojování a protokoly o Umožnit vypracování společných programů a činností zaměřených na úspory energie o Zprostředkovat výměnu informací a znalostí mezi odborníky Popis: Tato pilotní akce je zaměřená na sledování energetické účinnosti ve vybraných obcích pomocí automatických systémů měření. Tyto systémy sledování energie poskytují majitelům průběžně aktuální informace o tom, jaká je v budově spotřeba energie. Každých 15 minut systém měří a sleduje spotřebu všech typů technické infrastruktury (plyn, teplo, elektřina, voda). Sleduje, zda je energie využívána podle plánů energetické spotřeby, což vede k úsporám nákladů. Při použití tohoto systému můžete i bez modernizace infrastruktury ušetřit 10-15 % nákladů na energie. Proces se skládá ze tří hlavních částí: • Sběr, analýza a nahrání údajů o spotřebě energie • Instalace bezdrátového systému měření spotřeby energie • Provozování systému, údržba zařízení Funkce systému pro partnery GovernEE: • Údaje o spotřebě energie ze všech zdrojů technické infrastruktury • Porovnání spotřeby energie v různých časových obdobích • Porovnání spotřeby energie v jednotlivých budovách • Porovnání trendů spotřeby energie na místní úrovni i mezi partnery z různých zemí • Čtvrtletní zprávy pro naplánování úspor nákladů do budoucna • Návrhy na možnosti dalších úspor Díky této investici získají městské části informace o energetické situaci podle jednotlivých zdrojů energie, mohou sledovat spotřebu energie a připravovat plány s ročním výhledem a počítat náklady, zároveň tím mají přístup k údajům z příslušných orgánů, která mohou mezi sebou porovnávat a analyzovat. Systém umožňuje celkově optimalizované využívání budov. Také byla vytvořena společná platforma pro sdílení výsledků měření z míst zapojených do pilotní akce. Ta by měla být základem budoucí spolupráce (v rámci EMS) a společných opatření.
Časový plán: duben 2011 – duben 2013 Rozpočet: Hódmezövásárhely: 71 000 EUR Burgenlandkreis: 18 000 EUR Městská část Praha 11: 9 600 EUR
Zhodnocení pilotní akce Průběžné a aktuální informace o spotřebě energie poskytované v rámci pilotní akce systémů sledování ICT umožňují vytvořit vhodné strategie a plány týkající se energie a zároveň určit trendy v energetické spotřebě a odhad nákladů. Hlavními problémy zaznamenanými během provádění akce byla nedostatečná ochota použít a nainstalovat měřicí přístroje pro sledování spotřeby, problematika vlastnictví údajů ve vztahu s dodavateli energie a zákon o ochraně osobních údajů.
5
Pilotní akce č. 2: Účinné využití energie z obnovitelných zdrojů při vytápění historických budov PILOTNÍ AKCE 2A) TESTOVÁNÍ NOVÝCH MATERIÁLŮ PRO ZATEPLENÍ V BOLOGNI Zodpovědný partner: Bologna (IT) Zapojení partneři: Quedlinburg (DE), CETA (IT), CERE (AU) Cíl: • Testování nových inovativních stavebních materiálů, jejich použití a možné alternativy pro zlepšení energetické účinnosti historických budov • Snaha přesvědčit orgány s rozhodovací pravomocí o vhodnosti použití inovativních materiálů v chráněných budovách • Přispění do mezinárodní studie proveditelnosti a mezinárodního strategického souboru nástrojů (Transnational Strategic Toolkit) s osvědčenými postupy, které je možné dále použít • Odhad nákladů na modernizaci energetických zařízení v historických budovách • Určení možných opatření a s nimi spojených nákladů s cílem podpořit místní samosprávy při vytváření programů a akčních plánů týkajících se modernizace energetického vybavení Časový plán: říjen 2011 – červen 2013 Rozpočet: 69 000 EUR Popis: Tato pilotní investice se zaměřuje na použití inovativního stavebního materiálu a dalšího příslušenství, konkrétně moderních oken s vysokou energetickou úsporou a nových výztuží stěn, stropů a střech, v historických budovách sloužících k veřejnému užití. Realizace této pilotní akce probíhá na historické budově ve městě Bologna, tzv. „Sala degli stemmi“, křídle budovy Palazzo d’Accursio, které bylo poškozeno důsledkem nepříznivých povětrnostních podmínek. Na stropech, stěnách a starých okenních rámech jsou fresky, kterým hrozí poškození kvůli prosakům vody. V návaznosti na studii před realizací projektu byla určena následující opatření: • •
Nové voděodolné zateplení střech a kvalitní odvětrání Osazení oken s tepelnou izolací a rámů s panely ze skla s ochranou před slunečním zářením z důvodů ochrany budovy
PILOTNÍ AKCE 2B) TESTOVÁNÍ TÉMĚŘ NEVIDITELNÝCH SOLÁRNÍCH PANELŮ Zodpovědní partneři: Quedlinburg (DE) Zapojení partneři: Bologna (IT), CETA (IT), CERE (AU) Cíl: • Umožnit na nadnárodní úrovni vyvinout a nainstalovat zařízení obnovitelných zdrojů energie v historických budovách s přizpůsobením podle různých typů povrchu • Vypracovat strategie založené na získaných znalostech a zkušenostech ohledně energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie, které je možné použít v historických budovách Popis: Investiční akce se týká instalace speciálních solárních panelů na střechu budovy, která je na seznamu světového dědictví UNESCO. Město Quedlinburg testuje nový typ solárních panelů, jejichž barva je sladěna s okolními střechami a které neodrážejí příliš sluneční záření, aby nebyla porušena pravidla pro památkové budovy. 6
Časový plán: říjen 2011 – listopad 2012 Plánovaný rozpočet: 71 000 EUR
Pilotní akce č. 2: Účinné využití energie z obnovitelných zdrojů při vytápění historických budov Zhodnocení pilotních akcí Pilotní akce prováděné v Bologni i v Quedlinburgu poukázaly na problémy spojené s ochranou kulturních a historických památek a na potřebu zlepšit opatření na podporu energetické účinnosti, aby se snížily stávající i budoucí náklady na spotřebu energie. Některé technologie na chráněné památky použít nelze, protože působí rušivě. Jiné by byly vhodné, ale jsou zase příliš nákladné nebo nedosahují z hlediska energetické účinnosti očekávaných výsledků. Vzhledem k tomu, že není dostatečně nastaven právní rámec, řada zemí nerespektuje opatření ve směrnicích EU týkajících se této problematiky. Úřady či orgány pro kulturní památky navíc projekty modernizace často zamítají, protože nemají pokyny týkající opatření a aktivit zaměřených na úspory energie v historických budovách. V případě pilotní akce prováděné v Quedlinburgu (Německo) musely být solární panely na střechu kulturní památky nainstalovány tak, aby téměř nebyly vidět. Projekt je ukázkovým příkladem oboustranné komunikace mezi obcí a úřady pro péči o kulturní památky. Projekt je vzhledem k požadavku pokrýt celou střechu speciálními moduly finančně náročnější. Navázáním užší spolupráce s místní agenturou pro ochranu památek by mohlo být vytvořeno vhodnější a méně finančně náročné řešení. Povolení k instalaci solárních panelů na střechy chráněných památek v historických centrech by do budoucna mělo být udělováno na základě posouzení jednotlivých případů. Orgány zodpovědné za péči o kulturní památky většinou povolují instalaci solárních panelů, pokud tyto panely nenarušují celkový vzhled památky a nejsou v kontrastu s okolními budovami. Stále se pracuje na vývoji dalších moderních technologií solárních panelů (střešní tašky, fólie atd.). Vzhledem k tomu, že je veřejnost nyní mnohem více nakloněná řešením využívajícím obnovitelné zdroje energie, objevuje se stále více právních požadavků, které podporují využití podobných ekologických technologií. A také úřady více přijímají moderní solární panely se zapojením možných investorů a společností. Téměř neviditelné solární panely použité v rámci této pilotní akce je nyní možné s technickými obměnami použít na jiných památkách podobného charakteru. K dispozici jsou také efektivní produkty orientované na design a zkušenosti s integrací modulů. V této pilotní akci bylo dokázáno, že solární panely na výrobu energie mohou představovat opravdu komplexní způsob využití obnovitelných zdrojů energie i v historických a kulturních památkách.
7
Pilotní akce č. 3: Školení a kvalifikace – zvyšování kvalifikace místních orgánů s rozhodovací pravomocí Zodpovědní partneři: Správní oblast Burgenlandkreis (Německo) Zapojení partneři: Quedlinburg (DE), Hódmezövásárhely (HU), Praha (CZ), CETA/Bologna (IT), CERE (AU) Cíl: • Posílit pocit odpovědnosti veřejného sektor prostřednictvím zvýšení kvalifikace místních subjektů s rozhodovací pravomocí • Podpořit přijetí udržitelných a energeticky úsporných opatření, informovat veřejnost o této oblasti a zvýšit jejich vědomosti o energetické účinnosti a obnovitelných zdrojích energie Popis: Vytváření politik zahrnujících různé oblasti je velmi úzce spojeno s kompetentnějším rozhodováním a plánováním příslušných subjektů, které by mělo zahrnovat otázky energetické účinnosti. Pilotní akce v uvedených partnerských regionech spočívala ve školení a vzdělávání obecních zastupitelů ohledně řízení energetické účinnosti, které je klíčovým hlediskem řádné správy. Seminářů se účastnily tři cílové skupiny: manažeři v oblasti technické infrastruktury, administrativní pracovníci a subjekty s rozhodovací pravomocí. Na semináře byly poskytnuty materiály týkající se mimo jiné řádné správy, materiály uzpůsobené místním podmínkám a obecné podpůrné informace. Časový plán: březen 2012 – květen 2013 Plánovaný rozpočet: 116 256 EUR Zhodnocení pilotní akce Partneři projektu dostali k dispozici komplexní materiál určený pro školení a vzdělání manažerů v oblasti technické infrastruktury, administrativních pracovníků a subjektů s rozhodovací pravomocí. Obsah i rozsah materiálu a školení byly upraveny, aby odpovídaly potřebám těchto tří skupin účastníků. Zkušenosti jednotlivých partnerů se sice značně liší, ale obecně zhodnotili všichni partneři proběhlé školení pozitivně. Podařilo se dosáhnout cíle akce, tedy zvýšit informovanost obecních zastupitelů, manažerů v oblasti technické infrastruktury a administrativních pracovníků o energetické účinnosti a zvýšit pocit jejich odpovědnosti. Obecní zastupitelé by se měli při přípravě budoucích programů zaměřit na energetickou účinnost, a proto navrhujeme uspořádat další školení a semináře zaměřené na následující témata. Při jejich výběru jsme rovněž zohlednili aktuální potřeby a zvláštní podmínky jednotlivých oblastí: • • •
8
Manažeři v oblasti technické infrastruktury: prakticky zaměřené semináře, diskuse o aktuálních problémech, výměna zkušeností a osvědčených postupů Administrativní pracovníci: prakticky zaměřené semináře, osobní odpovědnost, specifikace a demonstrace nákladů a dalších jevů plynoucích z nesprávného jednání Obecní zastupitelé (subjekty s rozhodovací pravomocí): možnosti úspor plynoucí z využití obnovitelných zdrojů energie, nízkonákladová účinná řešení, problémy s energií na místní úrovni
Znalostní síť: plán budoucí spolupráce Přehled úspěšné spolupráce a sdílení informací Díky projektu GovernEE měli partneři možnost realizovat energeticky účinná opatření a opatření s využitím obnovitelných zdrojů na veřejné budovy s historickou hodnotou. Dokumenty a výstupy projektu přispěly ke zlepšení znalostí o nejvhodnějších technologiích, osvědčených postupech, proveditelných opatřeních. Partneři měli zároveň možnost vzájemně se obohatit o informace a zkušenosti. Sdílení informací a znalostní síť v rámci partnerství projektu GovernEE zůstanou k dispozici i po jeho ukončení. Aktuální informace o projektu GovernEE získáte na online centru kompetencí: http://occ.governee.cere.net/ Co je potřeba zlepšit? • • • • • • •
Právní rámec na úrovni EU i na úrovni jednotlivých států – specifická opatření pro energeticky účinné aktivity a aktivity s využitím obnovitelných zdrojů v případě historických budov Zapojení orgánů zabývajících se ekologií a ochranou historických budov a zlepšení spolupráce s nimi ohledně využití energeticky účinných řešení a obnovitelných zdrojů v historických budovách Větší transparentnost od poskytovatelů veřejné technické infrastruktury o spotřebě energie Kvalitnější sledování spotřeby energie a správy budov Větší využití energie z obnovitelných zdrojů při vytápění (včetně historických budov) Vyšší využití účinné kogenerace a účinné systémy vytápění a ochlazování Renovace historických budov s použitím energeticky účinných řešení a obnovitelných zdrojů energie
9
VEDOUCÍ PARTNER Město Hódmezővásárhely (Maďarsko) 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Web: www.hodmezovasarhely.hu Kontaktní osoba: Attila Nagy E-mail:
[email protected] Tel: +36 62 530 100
Okresní správa Burgenlandkreis (Německo) Schönburger-Str. 41, 06618 Naumburg Web: www.burgenlandkreis.de Kontaktní osoba: Jörg Perrmann E-mail:
[email protected] Tel: +493 445 731 693 Městská část Praha 11 (Česká republika) Ocelíkova 672, 149 41 Praha 4 Web: www.praha11.cz Kontaktní osoba: Jakub Ježek E-mail:
[email protected] Tel: +420 602 147 419 Město Bologna (Itálie) Piazza Liber Paradisus 10, 40129 Bologna Web: www.comune.bologna.it Kontaktní osoba: Patrizia Marani E-mail:
[email protected] Tel: +390 512 194 884 C.E.T.A. Centrum pro teoretickou a aplikovanou ekologii(Itálie) Via Licino 44, 34170 Gorizia Web: www.ceta.ts.it Kontaktní osoba: Francesca Visintin E-mail:
[email protected] Tel: +39 0481 280 240 Centrum kvality pro obnovitelnou energii, energetickou účinnost a životní prostředí – CERE (Rakousko) Endresstraße 65/7/4, 1230 Vienna Web: www.portal2.cere.com Kontaktní osoba: Johannes Bachler E-mail:
[email protected] Tel: +43 1 888 38 38 Tento projekt je spolufinancován Evropským fondem regionálního rozvoje v rámci operačního programu Nadnárodní spolupráce (střední Evropa).
www.governeeproject.eu
PARTNEŘI Město Quedlinburg (Německo) Markt 1, 06484 Quedlinburg Web: www.quedlinburg.de Kontaktní osoba: Katrin Kaltschmidt E-mail:
[email protected] Tel: +493 946 905 731
