Programma Woonzorgzonering 2008 Krimpen aan den IJssel. concept

Programma Woonzorgzonering 2008 Krimpen aan den IJssel

concept

vastgesteld door Programmagroep en Bestuur Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel d.d. januari 2008

Inhoud

Voorwoord

2

Samenvatting

3

1.

Inleiding

6

2.

Doelstelling

7

3.

Woonzorgzone Verkenner

9

4.

Participatie

9

5.

Programma

10

6.

Deelprojecten woonzorgzonering 2008

18

7.

Organisatie

27

8.

Communicatie

28

9.

Begroting

31

Bijlagen: 1.

Participanten

32

2.

Sterrensysteem regio Rijnmond

33

3.


34

Progr2008-2 / 01- 2008

Samenstelling: Loes M.T. Hulsebosch Hulsebosch Advies [email protected]

Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel Gemeente Krimpen aan den IJssel Postbus 200 2920 AE Krimpen aan den IJssel Programmasecretariaat: Janny Nieboer 0180-540794

1

Voorwoord Mw A.A. Aeyelts Averink-Winsemius, wethouder Krimpen aan den IJssel, Voorzitter Algemeen Bestuur Woonzorgzonering.

2

Samenvatting Programma 2008 Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel Het Programma 2008 van Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel is alweer het vierde jaarprogramma voor de integrale aanpak van wonen, zorg en welzijn in de Gemeente Krimpen aan den IJssel sinds het ondertekenen van het samenwerkingsconvenant tussen de partijen eind 2002. De betrokken partijen zijn de Gemeente Krimpen aan den IJssel, QuaWonen, De Zellingen-Crimpenersteyn, Zorggroep RijnmondTiendhove, Vierstroomzorgring, Meldpunt Capelle/Krimpen, Pameijer, Philadelphia Zorg, ComWonen, Stichting Ouderenhuisvesting Rotterdam en Seniorenplatform. Bij woonzorgzonering is het doel een gemeente te creëren waar burgers prettig en zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen in hun vertrouwde sociale omgeving, met goede voorzieningen op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Woonzorgzonering is een kwaliteitsprogramma voor alle burgers, maar het zijn vooral mensen met verminderde mobiliteit of mensen die vanwege bepaalde beperkingen kwetsbaar zijn, die baat hebben bij woonzorgzonering.

Vorig jaar, het jaar van invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), is voor het eerst een nieuwe indeling voor het Programma woonzorgzonering gevolgd, n.l. die van de negen prestatievelden van de Wmo. Voor de woonprojecten is een tiende prestatieveld toegevoegd. Deze nieuwe indeling maakt inzichtelijk dat de deelprojecten van de woonzorgzonering bijdragen aan de prestaties die volgens de Wmo geleverd moeten worden. Tevens laat het zien dat behalve de gemeente, ook de maatschappelijke organisaties voor wonen, welzijn en zorg een belangrijke bijdrage leveren aan het bereiken van de doelstellingen. Voor 2008 wordt deze lijn doorgezet. Daarnaast zal er meer verbinding worden gelegd met andere ontwikkelingen van gemeentelijk beleid, zoals de Woonvisie, de Centrumvisie, gezondheidsbeleid en accommodatiebeleid. De criteria van de woonzorgzonering moeten als een vanzelfsprekend referentiekader gebruikt worden voor alle initiatieven en projecten op het gebied van wonen, woonomgeving, zorg en welzijn en voorzieningen, gericht op prettig en zo zelfstandig mogelijk leven van de burgers.

De doelstellingen van de woonzorgzonering zijn geformuleerd voor de periode tot 2015. Sommige doelstellingen zijn al bereikt of worden op korte termijn bereikt en andere pas rond 2015. Vooral deelprojecten met een bouwtraject vragen een langere doorlooptijd. Voor 2008 zetten we in op de volgende speerpunten: -

Zelfstandig wonen: zoveel mogelijk goed toegankelijke en veilige woningen. In dit programmadeel wordt de nieuwbouw gemonitord. Voor zover nu te zien is, zal Krimpen aan den IJssel in 2015 / 2020 over voldoende goed toegankelijke woningen (4 sterren) beschikken om aan de vraag te voldoen.

-

Ontmoetingsmogelijkheden: vraaggestuurde en algemeen toegankelijke wijkcentra en buurtkamers waar burgers invulling geven aan ontmoeting, educatie en onderlinge behulpzaamheid. Op dit moment hebben we in Krimpen aan den IJssel 5 wijkcentra benoemd: De Gouden Regen, Parkrand, De Vijverhoek, Crimpenersteyn, Tiendhove. In 2008 ontwikkelen we het beleid t.a.v. de wijkcentra door naar verdere vraagsturing, toegankelijkheid naar een bredere visie t.a.v. de nieuw ontstane ontmoetingsruimten en de andere accommodaties in de gemeente waar ontmoeting en activiteiten worden georganiseerd.

-

Vertrouwd wonen: wonen in een omgeving waar onderlinge zorgzaamheid de mentaliteit is; informele contacten in de buurt zijn de basis voor zelfstandig leven; professionele diensten zijn achtervang. In dit programmadeel is een pilot gestart in de Bloemenbuurt. In het kader van de herstructurering van

3

deze buurt worden niet alleen de woningen vernieuwd, maar worden tegelijkertijd de nieuwe bewoners uitgenodigd om zich te verbinden aan een buurtleefstijl van onderlinge aandacht en behulpzaamheid. Het ambitieuze project is door de ministeries van VROM en VWS beschreven als voorbeeldproject, in de nieuwe beleidsnota ‘Beter (t)huis in de buurt’. -

Verzorgd wonen: wonen in de directe nabijheid van een zorgen welzijnssteunpunt, waardoor mensen zelfstandig kunnen wonen en kunnen beschikken over alarmering en direct oproepbare professionele zorg, maaltijden, ontmoetingsfaciliteiten. In dit programmadeel gaat het om de vernieuwing van Tiendhove en van Crimpenersteyn en directe omgeving. De bouwtrajecten hebben een lange doorlooptijd en de urgentie voor realisering loopt op. Bij het nieuwe Tiendhove ligt een uitdaging in de samenwerking wonen, onderwijs, zorg en welzijn, met basisschool Het Kompas. Bij Crimpenersteyn wordt ingezet op een integrale ontwikkeling van het zorgsteunpunt en woningen in de buurt. In het Centrum wordt de mogelijkheid van een derde zorgsteunpunt onderzocht.

-

Beschermd wonen: wonen in een, bij voorkeur kleinschalige, woonomgeving waar permanent goede zorg, begeleiding en verpleging beschikbaar is. In dit programmadeel zien we dat de verpleegcapaciteit terugloopt. Dit is een ongewenste ontwikkeling. De ontwikkeling naar kleinschalig wonen met begeleiding en verpleging is goed, maar de totale capaciteit zou in de gemeente iets moeten groeien om aan de vraag te kunnen blijven voldoen. In kleinschalige woonvormen wonen vooral mensen met dementie, ouderen met een verstandelijke handicap en mensen die vanwege hun ziekte niet zelfstandig kunnen wonen (bijv. Kosakov-patiënten, mensen met niet-aangeboren hersenletsel).

Andere programmaonderdelen, waaronder een toegankelijke en veilige woonomgeving en een toekomstbestendige eerstelijnszorg, vragen permanente aandacht en zijn opgenomen in meerjaren regulier beleid van onder meer de gemeente. Met behulp van de WoonzorgzoneVerkenner zijn recent nieuwe kaartbeelden en analyses opgesteld van de demografische ontwikkeling, status van de woningen en voorzieningen. In 2008 worden deze kaartbeelden gebruikt voor informatie en communicatie over het programma woonzorgzonering en wordt nader gekeken naar gebieden / buurten waar kansen liggen cq kansen gecreëerd zouden moeten worden op gebied van wonen-zorg-welzijn. Burgers blijven vragen om goede informatie en voorlichting over alle voorzieningen die het zelfstandig en zelfredzaam blijven kunnen ondersteunen. Naast de eigen verantwoordelijkheid van gemeente en organisaties, wordt in 2008 op dit punt ook samengewerkt met het Seniorenplatform, die hier een actieve rol in neemt. De betrokkenheid van burgers bij de woonzorgzonering is ingevuld door participatie van het Seniorenplatform in het Algemeen Bestuur. In 2008 zal waar dat kan ook worden aangesloten bij de beleidslijn burgerparticipatie in het kader van de Wmo. Op deelprojectniveau worden diverse inspraak- en participatie-instrumenten ingezet, passend bij het deelproject, waardoor zoveel mogelijk in samenspraak met burgers wordt ontwikkeld en zoveel mogelijk de vele talenten in Krimpen aan de IJssel worden benut. De partijen in de woonzorgzonering hebben afgesproken in 2008 in de deelprojecten meer samen te gaan werken op basis van prestatieafspraken. Bestuurders kunnen elkaar in het Algemeen Bestuur aanspreken op verantwoordelijkheden en aangegane verplichtingen. De boodschap van Woonzorgzonering zal door de partijen worden uitgedragen, opdat een breed draagvlak bij de bevolking ontstaat voor de projecten die in dit kader worden uitgevoerd.

4

Doelen programma 2008: -

Criteria: De criteria van woonzorgzonering worden ook gehanteerd bij andere gemeentelijke beleidsprogramma’s zoals de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), beleid openbare ruimte, de Woonvisie, de Centrumvisie, gezondheidsbeleid en accommodatiebeleid.

-

De criteria van de woonzorgzonering zijn een vanzelfsprekend referentiekader voor alle initiatieven en

-

Wonen: Er worden voldoende goed toegankelijke en veilige woningen (niveau 4 sterren) gerealiseerd.

-

Wijkcentra: Er zijn voldoende ontmoetingsmogelijkheden, vraaggestuurd en algemeen toegankelijk. Er

projecten die gericht zijn op prettig en zo zelfstandig mogelijk leven van de burgers.

is een visie t.a.v. wijkcentra, ontmoetingsruimten / buurtkamers en de andere accommodaties in de gemeente waar ontmoeting en activiteiten worden georganiseerd. Exploitatiefinanciering is geregeld. -

Vertrouwd wonen: het project in Bloemenbuurt wordt uitgevoerd. Kennis en ervaringen worden gedocumenteerd, voor kennisoverdracht naar volgende projecten.

-

Verzorgd wonen: de vernieuwing van Tiendhove en van Crimpenersteyn en directe omgeving wordt actief gestimuleerd. In het Centrum wordt de mogelijkheid van een derde zorgsteunpunt onderzocht.

-

Beschermd wonen: De ontwikkeling naar kleinschalig wonen met begeleiding en verpleging wordt actief gestimuleerd; geen terugloop, eventueel een lichte groei van de totale verpleegcapaciteit in de gemeente.

-

Structureel aandacht voor toegankelijke en veilige woonomgeving.

-

Stimuleren toekomstbestendige eerstelijnszorg, gezondheidscentrum.

-

Benutten informatie uit WoonzorgzoneVerkenner voor gebiedsanalyse / woon(zorg)visie.

-

Benutten presentatie WoonzorgzoneVerkenner voor communicatie over woonzorgzonering.

-

Goede informatie en voorlichting over voorzieningen en over woonzorgzonering, samen met Seniorenplatform.

-

Participatie van het Seniorenplatform in het Algemeen Bestuur. Organisatie / deelname van alle partijen aan werkconferenties en bewonersbijeenkomsten.

-

Prestatieafspraken opstellen t.a.v. deelprojecten. Bestuurders nemen de prestatieafspraken op in de eigen bedrijfsplannen.

Januari 2008, Bestuur en de programmagroep Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel

5

1.

Inleiding

De Woonzorgzonering staat in de gemeente Krimpen aan den IJssel vanaf 2002 op de beleidsagenda. Sinds het convenant Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel, dat door de partijen ondertekend is in september 2002, is het thema woonzorgzonering gemeentebreed gaan leven. Aan de hand van het programma en jaarplannen voeren de betrokken partijen een groot aantal deelprojecten uit in de domeinen wonen, woonomgeving en zorg en diensten. Alle projecten zijn vanuit het uitgangspunt van samenwerking, gericht op een lange zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de burgers van Krimpen aan den IJssel.

Vanaf 2007 is een nieuwe lijn van indeling van Programma woonzorgzonering geïntroduceerd, n.l. die van de prestatievelden van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Met ingang van 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning van kracht. Deze wet maakt de gemeente verantwoordelijk voor de ondersteuning van haar inwoners bij een zo lang mogelijke zelfstandigheid en zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. De doelstellingen van de woonzorgzonering en de prestatievelden van de Wmo vertonen een grote overlap. De raakvlakken tussen Wmo en woonzorgzonering zijn zo groot dat het bestuur het Programma Woonzorgzonering koppelt aan de negen prestatievelden van de Wmo. Voor sommige deelprojecten is deze indeling wat ver gezocht. Dat geldt vooral voor de woonprojecten. Die zijn daarom uit de prestatievelden gehouden en als een apart tiende veld toegevoegd. Deze nieuwe indeling maakt het tevens mogelijk om een gedeelde verantwoordelijkheid en investeringen van maatschappelijke organisaties voor de uitvoering van de Wmo zichtbaar te maken.

Partijen in de woonzorgzonering zijn: Gemeente Krimpen aan den IJssel, Woningcorporatie QuaWonen, Zorggroep Rijnmond/Tiendhove, De Zellingen/Crimpenersteyn, Vierstroomzorgring, Meldpunt, ComWonen, SOR, Pameyer, Philadelphia Zorg en belangenorganisaties.

Het Programma 2007 bevatte een basisinventarisatie van wonen en voorzieningen. Deze gegevens zijn gebruikt voor de actualisering van de Woonzorgzone Verkenner in 2008.

2007

0-19 jaar

65 plus

Krimpen aan den IJssel

25,4%

17,6%

Nederland

24,2%

14,5%

2020

0-19 jaar

65 plus

Krimpen aan den IJssel

22,2%

22,1%

Nederland

22.5%

19,0%

In absolute getallen: (zelfstandig wonend, dus exclusief Crimpenersteyn (231) en Tiendhove (71): 55+ : 8990 personen in 5791 huishoudens 60 +: 7012 personen in 4684 huishoudens 65+: 4965 personen in 3497 huishoudens

De demografische ontwikkeling van Krimpen aan den IJssel laat zien dat Krimpen aan den IJssel sterker is vergrijst dan Nederland. Krimpen aan den IJssel vergrijst verder, in een vergelijkbaar tempo als de rest van Nederland. Het werken aan woonzorgzonering is daarom zeker geen overbodige luxe in Krimpen aan den IJssel.

6

2.

Doelstelling

2.1.

Doelstelling woonzorgzonering

Een woonzorgzone - ook wel levensloopbestendige wijk genoemd - is een sociale leefeenheid (wijk/dorp ed) van ca 10.000 bewoners, waar mensen zelfstandig kunnen wonen, ook als zij (veel) zorg en ondersteuning nodig hebben in hun dagelijks functioneren. De wijk is een gewone wijk, met een voorzieningenniveau dat tegemoet komt aan de behoeften van de bewoners. Er zijn extra maatregelen genomen op het gebied van toegankelijkheid en veiligheid. Doelstelling van Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel is het levensloopbestendig maken van de gemeente Krimpen aan den IJssel. Dat betekent dat inwoners van Krimpen als zij dat willen prettig in hun eigen sociale omgeving kunnen blijven wonen, ook als zij beperkingen gaan ondervinden of veel zorg nodig hebben vanwege ouder worden of een handicap. Het programma Woonzorgzonering is een meerjarenprogramma voor de periode tot 2015 en betreft een integrale, gezamenlijke aanpak van verbetering van het wonen, de openbare ruimte, (wijk) voorzieningen en welzijns- en zorgdiensten.

In Krimpen aan den IJssel worden in het kader van woonzorgzonering globaal twee planningsgebieden onderscheiden voor de voorzieningen: 1.

West: Oud Krimpen, Kortland, Lansingh-zuid

2.

Oost: Boveneind en Langeland

Niet alle voorzieningen wonen-zorg-welzijn zijn gedecentraliseerd. Een aantal voorzieningen is voor heel Krimpen aan den IJssel bedoeld.

Uitgaande van gelijkblijvende algemene omstandigheden moet, met uitzondering van Oud Krimpen en Lansinghzuid, rekening worden gehouden met een bovengemiddeld sterke vergrijzing van de Krimpense bevolking. Dit is onder andere te verklaren door de relatief sterke instroom van ‘babyboomers’ in de zestiger/zeventiger jaren. De vraag naar zorgen welzijnsdiensten zal daarom naar verwachting in Krimpen aan den IJssel in de toekomst iets hoger liggen dan het landelijke gemiddelde. Volgens de landelijke kengetallen zal vooral de vraag naar woonzorgvoorzieningen voor dementerenden en oudere verstandelijk gehandicapten groeien.

Als prestatie-indicatoren voor de woonzorgzone zijn benoemd: - Zelfstandigheid - Zelfredzaamheid - Toegankelijkheid - Veiligheid - Betaalbaarheid - Ontmoeting - Zorgzaamheid - Gezamenlijke verantwoordelijkheid Deze indicatoren worden gebruikt als het toetsingskader Woonzorgzonering voor plannen en projecten.

7

2.2.

Criteria woonzorgzonering 1

Criteria voor de woonzorgzonering : 1.

Er zijn voldoende toegankelijke en veilige woningen, waar ook zorg geboden kan worden indien nodig. Bewoners kunnen kiezen uit gewone toegankelijke woningen, los in de straat, of woningen in een complex, bijvoorbeeld seniorencomplex, of woningen in de nabijheid van een zorgsteunpunt. Een klein deel van de bewoners zal wonen in een beschermde woonvorm met 24 uurs verpleging. Er is een optimale planning voor langere termijn van woningen en woonvormen en de benodigde aanpassingen met het oog op zorgen begeleidingsvragen: - Geschikt wonen (nul-trede woning, wonen op één verdieping, aanpasbaar gebouwd), - Verzorgd wonen in woonzorgcomplexen of in de nabijheid van een zorgsteunpunt, - Beschermd wonen in volledig aangepaste (kleinschalige) woonvormen of verpleeghuizen.

2.

De wijken zijn gewone wijken met een gemengde bevolking jong en oud. In de praktijk zal maximaal 5 tot 10% van de bevolking zorg of begeleiding nodig hebben.

3.

Bewoners hebben onderling sociale contacten. Er wordt op elkaar gelet en men signaleert problemen. Er is bereidheid tot onderlinge zorgzaamheid en mantelzorg.

4.

De woonomgeving is obstakelvrij en veilig. Bewoners kunnen zich op straat verplaatsen en kunnen zelfstandig of met begeleiding naar de dagelijkse voorzieningen (winkels, wijkcentrum).

5.

Voorzieningen zijn aanwezig en toegankelijk (winkels voor de dagelijkse benodigdheden, gezondheidszorg / huisarts / apotheek, wijkcentrum, servicepunt, halte openbaar vervoer, pinautomaat). Deze voorzieningen bevinden zich binnen loopafstand (ca 200 á 400 meter) en/of er zijn voldoende vervoersmogelijkheden om daarnaar toe te gaan.

6.

Er is 24-uur per dag alarmering beschikbaar en andere toepassingen van moderne technologie in de keten wonen-zorg-welzijn, die langer zelfstandig wonen ondersteunen.

7.

Er is een optimaal niveau van zorg en diensten aan huis.

Aan de hand van deze criteria wordt de woonzorgzonering verder ontwikkeld in een meerjarenperspectief. Het onderscheiden van twee planningszones is daarbij slechts een hulpmiddel. Woonzorgzonering wordt in Krimpen aan de IJssel vooral bedoeld als werkwoord: in samenwerking zorgen voor een levensloopbestendige gemeente.

1

De normen zijn gebaseerd op het STAGG-model, met lokale uitwerking en interpretatie.

8

3.


Binnen het programma woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel wordt gebruik gemaakt van een geografisch informatiesysteem dat mede door Object Vision is ontwikkeld. Dit om het huidige woningaanbod, de voorzieningenstructuur en de verdeling van de verschillende leeftijdsgroepen in beeld te krijgen Het systeem, de Woonzorgzone Verkenner, biedt de mogelijkheid kaartbeelden te vervaardigen waar zich specifieke seniorenwoningen, eventuele aanpasbare of reeds aangepaste woningen bevinden. Daarnaast biedt het systeem de mogelijkheid tot het analyseren van afstanden tussen woningen en voorzieningen. De input van gegevens kan onmiddellijk worden ingelezen in het systeem waarna de consequenties van de keuze inzichtelijk worden gemaakt en tevens aan alternatieven kan worden gerelateerd.

Met de Woonzorgzone Verkenner wordt een visuele en kwantitatieve onderbouwing gegeven van de volgende vragen: 1.

Waar bevinden zich de (clusters van) 55/75 plussers in de wijk?

2.

Waar bevinden zich de geschikte of geschikt te maken woningen?

3.

Hoe ziet het huidige voorzieningenaanbod eruit en hoeveel woningen/senioren kunnen hiermee binnen een bepaalde tijdsperiode worden bereikt (afstandsanalyses)?

4.

Welke toekomstige aanpassingen in het woningaanbod en in de voorzieningenstructuur zijn mogelijk/wenselijk en welke effecten heeft dit?

Het instrument is in Krimpen aan de IJssel in 2004 gebruikt voor de eerste scenarioanalyse. Eind 2007 is een tweede meting uitgevoerd en de scenarioanalyse bijgesteld. De presentatie van de Woonzorgzone Verkenner (kaartbeelden en analyse) wordt in 2008 gebruikt bij ontwikkelingstrajecten m.b.t. wonen, zorg en welzijn in de verschillende buurten en tevens als communicatie-instrument voor het verwerven van algemeen draagvlak voor de woonzorgzonering en daaraan verbonden projecten in Krimpen aan den IJssel.

4.

Participatie

De gemeentelijke beleidslijn ten aanzien van burgerparticipatie richt zich op de volgende kernactiviteiten: 1.

Het Wmo beraad

2.

Seniorenplatform

3.

Het inzetten van participatievormen zoals informatie- en themabijeenkomsten, panels en groepsgesprekken.

Voor de woonzorgzonering wordt aangesloten bij deze beleidslijn. Het Seniorenplatform heeft een actieve rol genomen t.a.v. voorlichting over mogelijkheden en voorzieningen en t.a.v. het creëren van een zo groot mogelijk draagvlak in de gemeenschap van Krimpen voor woonzorgzonering en de daarmee samenhangende projecten. Voor het welslagen van het programma woonzorgzonering is de betrokkenheid van belangenbehartigers en wijkbewoners van belang. De specifieke thema’s van wonen en infrastructuur, woonomgeving, zorg en diensten moeten worden bekeken vanuit het perspectief van bewoners, wat kan leiden tot verfijning en bijstelling. Verder worden ook lopende vraagverkenningen betrokken bij de ontwikkeling van het programma woonzorgzonering, zoals het onderzoek naar woonsferen en woonwensen van QuaWonen en de enquête van het Seniorenplatform.

9

5.

Programma woonzorgzonering

Aan de hand van de gestelde criteria.

1.

Er zijn voldoende toegankelijke en veilige woningen, waar ook zorg geboden kan worden indien nodig. Bewoners kunnen kiezen uit gewone toegankelijke woningen, los in de straat, of woningen in een complex, bijvoorbeeld seniorencomplex, of woningen in de nabijheid van een zorgsteunpunt. Een klein deel van de bewoners zal wonen in een beschermde woonvorm met 24 uurs verpleging. Er is een optimale planning voor langere termijn van woningen en woonvormen en de benodigde aanpassingen met het oog op zorgen begeleidingsvragen.

-

Iedereen moet zo gewoon mogelijk kunnen wonen, óók met beperkingen en/of zorgen begeleidingsbehoefte.

-

In de bestaande woningvoorraad worden woningen aangepast en opgewaardeerd.

-

Waar mogelijk wordt nieuwbouw van levensloopbestendige woningen gerealiseerd, in meerdere marktsegmenten.

-

In de omgeving van de zorgsteunpunten zijn deze woningen volledig zorgbestendig en rolstoeltoegankelijk.

-

Voor Krimpen aan den IJssel wordt gekozen voor een combinatie van zorgcentra (wonen met verblijf), zorgsteunpunten en wijkcentra, goed verspreid over de gemeente.

-

Als zorgcentra /zorgsteunpunten worden aangemerkt: Tiendhove en Crimpenersteyn.

-

Er wordt nagedacht over een derde zorgsteunpunt, in Centrum.

De huurwoningen in Krimpen aan den IJssel (totaal bijna de helft (45%) van het totale woningbestand, ongeveer 5.000 woningen) zijn eigendom van de volgende corporaties/eigenaren: -

QuaWonen: ca 4.300 woningen

-

ComWonen: 89 (aanleun)woningen

-

Vitalis: 64 woningen

-

Dynamis ABC: ongeveer 50 woningen en appartementen

In Krimpen aan den IJssel zijn ook veel (55%, ongeveer 6.000) koopwoningen en particuliere huur. Van de 6.000 woningen zijn ongeveer 1.000 woningen appartementen en 5.000 woningen eengezinswoning. Het overgrote deel van de eengezinswoningen is niet gelijkvloers, cq men kan er niet gelijkvloers wonen (slaapkamer en badkamer zonder trap bereikbaar) en valt in het sterrensysteem dus af. Van de genoemde 1.000 appartementen is nader in kaart gebracht in welke mate zij voldoen aan het sterrensysteem.

1.1.

Geschikt wonen

Voor het programma woonzorgzonering is gekozen voor een indeling ‘geschikt, verzorgd, beschermd wonen’ en de indeling in de sterren van toegankelijkheid. Door Maaskoepel is een systeem ontwikkeld om de rollator- en rolstoeltoegankelijkheid van een woning te meten. De mate van toegankelijkheid wordt uitgedrukt in ‘sterren’ (1 - 4 sterren). In de regio wordt gewerkt aan de definitie van een vijfde ster. Dit betekent dat het een volledig toegankelijke woning betreft, met zorgvoorzieningen in de directe omgeving. Dit komt overeen met de aanduiding ‘verzorgd wonen’. Geschikt wonen komt overeen met een 1,2 of 3 sterrenwoning. Integraal toegankelijk is een

10

vier-sterrenwoning. Beschermd wonen is wonen in de beschermde omgeving van kleinschalige woonvoorzieningen of in een verpleeghuis. Voor mensen met een verstandelijke handicap is een volledig toegankelijke woning niet altijd noodzakelijk. We nemen deze woningen toch op in de categorie ‘verzorgd wonen’, hetgeen betekent dat er in de directe nabijheid een steunpunt is voor zorg en begeleiding. Onder ‘verzorgd wonen’ verstaan we de gehele range van steunend op professionele zorg tot steunen op informele en onderlinge zorg / behulpzaamheid. Dat laatste noemen we ‘vertrouwd wonen’.

Programma Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel in globale cijfers: Soort woning waarin men woont

Gewone woningen

Percentage

Doel 2015: van de 28.000 inwoners

(afgeleid van STAGG-

Krimpen aan den IJssel wonen er x

norm)

in:

50 %

14.000 = ca 4.000 woningen

43 %

12.040 = ca 5.000 woningen

4%

1.120 bewoners= woningen

1,95 %

546 bewoners = woningen

1,05 %

294 bewoners = woningen

(0 sterren) Geschikte woningen (1, 2 of 3 sterren) Integraal toegankelijke woningen (4 sterren) Verzorgd wonen in woonzorgcomplex of in de directe nabijheid van een (zorg)steunpunt (wel toezicht, maar niet 24-uurs) (5 sterren) Beschermd wonen (24-uurs toezicht, kleinschalig wonen, verzorgings- en verpleeghuis)

Uitkomsten tellingen Woonzorgzone Verkenner eind 2007 aantallen toegankelijke woningen: 0 sterren of onbekend

9.816

1 ster

664

2 sterren

39

3 sterren

849

4 sterren

326

Indien de plannen die nu bekend zijn worden gerealiseerd, wordt het beoogde aantal 4-sterrenwoningen in 2015 ruimschoots gehaald. Ook de opgave in 1, 2 en 3 sterren wordt, als de plannen die bekend zijn ook daadwerkelijk worden gerealiseerd, in 2015 ruimschoots gehaald.

11

1.2.

Verzorgd en beschermd wonen

Volgens de STAGG kengetallen heeft Krimpen aan den IJssel behoefte aan 546 eenheden verzorgd wonen en aan 294 eenheden beschermd wonen.

Situatie 2008

Situatie na vernieuwing

Uitdaging:

Zorgcentrum Tiendhove:

Zorgsteunpunt Tiendhove

- Nieuwbouw op huidige locatie.

68 verzorgingshuisplaatsen

48 verpleegplaatsen PG in kleinschalig

- Kleinschalig wonen.

(waarvan 23 met aanvullende

groepswonen;

- Realisering Wijk- en zorgsteunpunt

verpleegzorg)

specifieke leefstijlgroepen voor onder

voor de wijk.

3 appartementen voor kortdurend verblijf

andere Molukse senioren en oudere

- Functie combinatie met school

verstandelijk gehandicapten;

(ontmoetingsplein).

5 plaatsen kortdurend verblijf.

- Samenwerking met Vierstroomzorgring en Pameyer.

140 woningen (SOR)

- Uitdaging: multifunctioneel gebouw met integrale inzet van functies wonen, zorg, onderwijs, welzijn.

Zorgcentrum Crimpenersteyn:

Zorgsteunpunt Crimpenersteyn:

- Vernieuwing deel Crimpenersteyn.

230 appartementen ‘awbz-verblijf’

230 appartementen ‘awbz-verblijf’

- Realisering wijken zorgsteunpunt

(60 verpleging, 10 korsakov, 160

(30 somatische verpleging, 42 PG

voor de wijk.

verzorging)

verpleging, 12 korsakov,

- Samenwerking met thuiszorg De

146 verzorging).

Zellingen. - Uitdaging: Gezamenlijke ontwikkeling

89 aanleunwoningen (ComWonen)

89 aanleunwoningen (ComWonen)

met ComWonen, woningen in de directe omgeving (Zandrak). Volgens stagg-norm:

70 verpleging verblijf

132 verpleging verblijf

228 verzorging verblijf

146 verzorging verblijf

89 zorg/aanleunwoningen

229 zorg/aanleunwoningen

294 eenheden beschermd wonen

546 eenheden verzorgd wonen

Onder Verzorgd wonen verstaan we zelfstandig wonen met professionele zorg in de directe omgeving en fysieke infrastructuur voor begeleiding, welzijn en zorg (alarmering, alarmopvolging, maaltijdvoorziening ed). Het Verzorgd wonen blijft volgens de huidige plannen nog achter bij de doelstellingen. Volgens deze doelstellingen zou er in Krimpen aan den IJssel ruimte zijn voor nog ca 300 plaatsen Verzorgd wonen. Er is qua capaciteit in Krimpen aan den IJssel ruimte voor een derde zorgsteunpunt met woningen, bijvoorbeeld in het centrumgebied. De ontwikkeling op genoemde drie locaties vragen om een sluitende aanpak. In het Algemeen bestuur van de woonzorgzonering zullen daarover afspraken worden gemaakt, zich uitend in prestatieafspraken tussen de betrokken partijen. Aandachtspunt hierbij is het creëren van algemeen draagvlak voor vernieuwing en realisering van (bouw)projecten. Burgers moeten optimaal worden betrokken bij de conceptontwikkeling, zodat zij ook het algemeen belang zien van het realiseren van deze projecten. Het bestuur wil een deel van de opgave Verzorgd wonen realiseren als Vertrouwd wonen. Het verschil met Verzorgd wonen is dat Vertrouwd wonen steunt op informele zorg en behulpzaamheid, met professionele zorg als achtervang. Zie criterium 2.

12

1.3.

Beschermd wonen

Beschermd wonen is een AWBZ verstrekking, met 24-uurs verzorging en/of verpleging. Beschermd wonen is vooral van belang voor mensen die onvoldoende de regie over hun leven kunnen voeren, zoals mensen met psycho-geriatrische problematiek (dementie), senioren met psychiatrische problematiek of oudere verstandelijk gehandicapten. Ook mensen met ernstig somatische problematiek zijn soms beter geholpen in een instelling. De verpleging is weliswaar tot een hoog niveau thuis te bieden, maar een zinvolle dagbesteding met activiteiten en sociale contacten zijn in de thuissituatie soms moeilijk te organiseren. Het Beschermd wonen is na realisering van de nieuwbouw Tiendhove en renovatie Crimpenersteyn nagenoeg op peil. Volgens de norm is er nog ruimte voor een woonvorm kleinschalig wonen elders in de gemeente.

1.4.

Beschut en begeleid wonen voor gehandicapten en ggz

Zorg en begeleiding aan mensen met een verstandelijke handicap wordt in Krimpen aan den IJssel geboden vanuit Pameyer en Philadelphia. Philadelphia heeft: -

een logeervoorziening voor 30 cliënten aan de Vijverlaan (Zwanennest)

-

een woonvoorziening voor 12 bewoners (verstandelijke handicap) in Lansingh Zuid (Tricolore), met extramurale zorg

-

6 á 8 ambulante cliënten (zelfstandig wonend)

Pameyer heeft: -

34 bewoners in het gezinsvervangend huis Zwaluwhof

-

17 ambulante cliënten, waarvan 12 wonend in Heemraadhof en 5 verspreid zelfstandig wonend.

De capaciteits- en kwaliteitsontwikkeling van de woonvoorzieningen van Philadelphia en Pameyer worden zoveel mogelijk in het gezamenlijke kader van de woonzorgzonering gezet.

2.

De wijken zijn gewone wijken met een gemengde bevolking jong en oud. In de praktijk zal maximaal 5 tot 10% van de bevolking zorg of begeleiding nodig hebben.

In 2008 staat het thema ‘Vertrouwd wonen voor jong en oud’ centraal. Vertrouwd wonen betekent dat je als bewoner zelfstandig woont in een woonomgeving (buurt, straat, flat) waar je je vertrouwd voelt. Je kent de mensen die er wonen (minstens van gezicht), je weet op wie je een beroep kunt doen als er iets met je is, je bent zelf ook bereid om iets voor een nadere bewoner te doen als dat nodig is. Vertrouwd wonen steunt dus op onderlinge zorgzaamheid en behulpzaamheid en ligt dus in het verlengde van Verzorgd wonen, dat in eerste instantie steunt op professionele zorgzaamheid. Natuurlijk is er ook bij Vertrouwd wonen de professionele zorg als achtervang, maar daar wordt niet primair vanuit gegaan. Vertrouwd wonen speelt in op het feit dat veiligheid / vertrouwdheid voorwaarde nummer 1 is voor lang zelfstandig wonen.

In het kader van Vertrouwd wonen wordt een experimenteel project gestart, gericht op samen wonen van jong en oud, waarbij er sprake is van onderlinge dienstverlening en informele zorg. Het project is geïnspireerd door Duitse experimenten, maar zal geheel toegesneden worden op de lokale omstandigheden. Dit project zal in nauwe samenwerking met belangenorganisaties en burgers worden uitgewerkt. Van groot belang is dat de buurt / bewonerscommissie het initiatief omarmt en gezamenlijk met partijen mede vorm geeft. Het project draagt bij aan realisatie van de opgave Verzorgd Wonen in Krimpen aan den IJssel en bevordert intergenerationele zelfhulp.

13

Subdoelen van het project: -

Het project draagt bij aan het gemeenschapsgevoel en samenhang. Het appelleert aan de verantwoordelijkheid van de burger, o.a. m.b.t. mantelzorg, vrijwilligerswerk;

-

Uitstel van intramurale opname en zo lang mogelijk in een thuissituatie blijven wonen;

-

Ontlasting van de professionele zorgen welzijnsverlening vanwege krimpende beroepsbevolking en de te verwachten krapte op de arbeidsmarkt;

-

Verbeteren van de kwaliteit van leven van ouderen (zingeving), diversiteit in woonomgeving, geen monocultuur;

-

Verbetering van de leefbaarheid in de buurt, versterking van de ontmoetingsfunctie in de wijk met behulp van een algemene ruimte en vergroting van de betrokkenheid van de bewoners bij de buurt door onderlinge informele zorgen dienstverlening;

-

Verbinden van jong en oud. Onder meer in het advies van de WRR ‘De verzorgingsstaat herwogen’, wordt aandacht gevraagd voor ‘nieuwe’ tegenstellingen in de samenleving, zoals tussen de generaties. In de gemeente Krimpen organiseren de partners in wonen, zorg en welzijn als onderdeel van het woonzorgzoneringsprogramma, zogenaamde grijs- groenprojecten, die juist tot doel hebben jong en oud van elkaars kwaliteiten te laten profiteren.

-

Sluit aan bij uitkomst van lokaal woonbehoefteonderzoek onder senioren in Krimpen aan den IJssel uit 2005. Daaruit blijkt dat een deel van de senioren de voorkeur geeft aan meergeneratie wonen boven wonen met leeftijdsgenoten. Uit recent landelijk onderzoek van VROM/SEV blijkt dit een algemene tendens te zijn.

Krimpen aan den IJssel beschikt over diverse locaties die zich lenen voor een project meergeneratie wonen. Er zijn twee varianten mogelijk: het project initiëren via een nieuwbouwproject of het concept ‘invlechten’ in een wijk waar al veel senioren woonachtig zijn. De voorkeur gaat als eerste uit naar een nieuwbouwproject waarvan de uitvoering op korte termijn start, waar de woningtoewijzing nog (grotendeels) moet plaatsvinden en bewoners zodoende een bewuste keuze kunnen maken voor een jong-oud-project. Het beoogde project ligt in de Bloemenbuurt-West. Op de plaats waar nu nog 150 eengezinshuurwoningen staan, verrijzen vanaf 2008 in twee fasen ruim tweehonderd woningen in de huur- en koopsfeer. Het project wordt gebouwd in opdracht van QuaWonen. De sloop en nieuwbouw start in 2008. Het realiseren van een ontmoetingsruimte voor bewoners en omwonenden maakt deel uit van het project (huurdeel, investering QuaWonen). Tevens zal de haalbaarheid worden onderzocht voor huisvesting voor kwetsbare doelgroepen in de sfeer van begeleid wonen (mensen met een lichamelijke of verstandelijke handicap, GGZ cliënten of jongeren uit de jeugdzorg). Daarnaast wordt bekeken of er een link kan worden gelegd naar de landelijke stimuleringsregeling Kleinschalig wonen in de wijk. De ca. 25 terugkeerders (jongere gezinnen en senioren) hebben inmiddels een woning toegewezen gekregen. De toewijzing van de overige woningen zal in de eerste helft van 2008 plaatsvinden.

Het project zal nadrukkelijk als meergeneratie wonen in de markt moeten worden gezet. Dat vraagt om een intensieve promotiecampagne, want het concept wonen voor jong en oud is in Nederland niet bekend. Ook moeten er met de Stadsregio Rotterdam afzonderlijke afspraken worden gemaakt over toewijzing op maat. De woningtoewijzing is een kritische succesfactor in het project. Voor het welslagen van het project zijn leeftijdsopbouw, leefstijlen en bereidheid tot onderlinge dienstverlening van vitaal belang. Onderzocht zal worden of het concept alleen voor de huurwoningen of ook bij de koopwoningen kan worden toegepast.

14

De exploitatie van de ontmoetingsruimte en het inzetten van een regisseur voor (service) wonen, zorg en welzijnsdiensten (moderator, ‘superbuuf’) maken deel uit van het experiment. Hier zal creatief moeten worden gezocht naar financiering- en beheerconstructies. De gemeente investeert fors in ondersteuning van mantelzorg, onder meer vis het steunpunt Mantelzorg. Dit steunpunt zal in 2008 ook worden betrokken bij het project in de Bloemenbuurt.

3.

Bewoners hebben onderling sociale contacten. Er wordt op elkaar gelet en men signaleert problemen. Er is bereidheid tot onderlinge zorgzaamheid en mantelzorg.

Wijkcentra vervullen een belangrijke functie in de woonzorgzonering en kunnen bijdragen aan vragen van bewoners in verschillende levensdomeinen, zoals elkaar ontmoeten, iets met en voor elkaar doen, informatie krijgen, leren. Het zijn openbare ontmoetingsruimten in een buurt of wooncomplex, waar mensen terecht kunnen voor sociale contacten, laagdrempelige activiteiten, dagbesteding, informatie en ondersteuning bij het zelfstandig wonen. Bewoners dienen door de aanwezigheid van een wijkcentrum de veiligheid te ervaren die zij nodig hebben om zelfstandig te kunnen blijven functioneren. De grootte van wijkcentra varieert en is afhankelijk van de (vooral financiële) mogelijkheden. In Krimpen aan den IJssel zijn op dit moment drie wijkcentra in complexen woningen van QuaWonen: Gouden Regen, Parkrand, Vijverhoek. QuaWonen stelt de accommodatie ter beschikking voor activiteiten. Verder worden de ontmoetingsruimten van Tiendhove en Crimpenersteyn aangemerkt als wijkcentrum, in de combinatie met zorgsteuunpunt. In 2008 wordt het beleid op de wijkcentra verder uitgewerkt. Hierbij worden ook de nieuwe ontmoetingsruimten 2

(gekoppeld aan een nieuwbouwcomplex woningen) en de andere activiteitenlocaties betrokken. Er dient een goede afstemming te zijn, opdat er geen onnodige overlappingen ontstaan. Vanaf 2006 wordt al één brochure uitgegeven voor de activiteiten in de wijkcentra. Wellicht kan dit worden doorgetrokken voor alle locaties; uitvoering in samenwerking met vrijwilligers. Aandachtspunten voor 2008: -

doelgroep wijkcentra oud en jong,

-

verdere vraagsturing in de programmering,

-

optimaliseren van exploitatie en beheer,

-

verbetering toegankelijkheid, n.a.v. scan op toegankelijkheid,

-

uniforme informatie over activiteiten.

4.

De woonomgeving is obstakelvrij en veilig. Bewoners kunnen zich op straat verplaatsen en kunnen zelfstandig of met begeleiding naar de dagelijkse voorzieningen (winkels, wijkcentrum).

In een woonzorgzone zijn de woningen aangesloten op een netwerk van obstakelvrije looproutes dat de woning verbindt met de primaire winkels, het wijkcentrum en de haltes van het openbaar vervoer. De routes dienen tot en met het betreden van de genoemde centra en vervoermiddelen te voldoen aan criteria als barrièrevrije toegankelijkheid, sociale veiligheid, voldoende rustpunten, goede verlichting en heldere oriëntatie. Ook buiten de routes dient de woonomgeving een verhoogde gebruiks- en verblijfskwaliteit te hebben.

2

Andere locaties waar activiteiten worden georganiseerd: Deining, Rank, Langeland sporthal, Tingen IJssel, Bibliotheek, Tuyter, De Lansing, Sporthal De Boog, Kaerthuys, kerkelijke centra.

15

Rond de zorgsteunpunten gelden aanvullende eisen, zodat ook mensen met een intensievere zorgbehoefte in staat zijn om zich zelfstandig buiten te bewegen.

De woon- en leefomgeving is een belangrijk onderwerp in de woonzorgzonering. Aspecten van verkeersveiligheid (fiets- en voetpaden en oversteekvoorzieningen), ontsluiting voor openbaar vervoer, sociale veiligheid en obstakels / toegankelijkheid zijn bekeken, alsmede het algemene voorzieningenniveau in Krimpen aan den IJssel. Voor de woonzorgzonering in Krimpen aan den IJssel wordt de woonomgeving nader onderzocht, waarbij als norm ‘Woonkeur, criteria voor de woonomgeving’, wordt gehanteerd. Hiertoe worden onder meer wijkschouwen georganiseerd in de omgeving van voorzieningencentra Voorts wordt uitgegaan van de kwaliteitsprofielen beheer openbare ruimte van de gemeente, van signalen van belangenorganisaties m.b.t. veiligheid en toegankelijkheid.

5.

Voorzieningen zijn aanwezig en toegankelijk (winkels voor de dagelijkse benodigdheden, gezondheidszorg / huisarts / apotheek, wijkcentrum, servicepunt, halte openbaar vervoer, pinautomaat). Deze voorzieningen bevinden zich binnen loopafstand (ca 200 á 400 meter) en/of er zijn voldoende vervoersmogelijkheden om daarnaar toe te gaan.

De WoonzorgzoneVerkenner geeft een goed inzicht in de situering van voorzieningen en de loopafstanden daarnaar toe. Zie bijlage kaartbeelden. Niet alle voorzieningen worden decentraal in de 2 á 3 genoemde planningsgebieden gerealiseerd. Zo wordt onder meer gekozen voor één gezondheidscentrum, om de zorg zo doelmatig mogelijk te laten verlopen. In Oost de afstanden naar winkels voor dagelijkse levensbenodigdheden en eerstelijnszorg meer dan 400 meter. Crimpenersteyn vangt dit op door spreekuren in te richten en de winkel open te stellen voor de buurt.

6.

Er is 24-uur per dag alarmering beschikbaar en andere toepassingen van moderne technologie in de keten wonen-zorg-welzijn, die langer zelfstandig wonen ondersteunen.

De aanwezigheid van de 24-uurszorg kan op verschillende manieren worden uitgevoerd. Naast een fysiek zorgsteunpunt is ook de inzet van moderne technologie belangrijk. Daarbij staat alarmering en alarmopvolging voor ongeplande zorg centraal. Deze voorziening is in Krimpen aan den IJssel beschikbaar. Daarnaast zijn er veel toepassingen van moderne technologie mogelijk die het zelfstandig wonen te ondersteunen. Voorbeelden: -

een grotere veiligheid in huis (automatische verlichting, beveiliging gas/electra, inbraak- en brandalarm),

-

een betere bereikbaarheid voor zorg (alarmering),

-

een betere en veilige toegankelijkheid (videofoon, elektronische deursloten, elektrisch bediende deuren)

-

video-bereikbaarheid met zorgcoördinator, huisartsenpraktijk, etc.

-

onderlinge communicatie bewoners, videoverbinding met kerk, soos, etc.

In 2007/2008 is door QuaWonen een voorbeeldwoning ‘Het Veilige Huis’ ingericht met domotica, zoals apparatuur voor personenalarmering, het automatisch ontgrendelen van een voordeur en een verlichte route van de slaapkamer naar het toilet. Deze woning is gedurende het jaar op afspraak en onder begeleiding bezichtigd door huurders, kopers, professionals en andere belangstellenden. In 2008 wordt dit project geëvalueerd.

Door middel van diverse computerprojecten in Zorgcentrum en bibliotheek zijn senioren en mensen met een verstandelijke beperking vertrouwd gemaakt met computers en moderne technologie. In deze projecten wordt

16

samengewerkt met scholen.

7.

Er is een optimaal niveau van zorg en diensten aan huis.

In het kader van de woonzorgzonering in Krimpen aan den IJssel willen we inzetten op ondersteuning van zelfsturing en zelfregie. Bewoners die daar behoefte aan hebben kunnen bij steunpunten terecht voor informatie en advies. De informatie over alle voorzieningen en aanbieders (sociale kaart) wordt centraal bijgehouden en via het Wmo-loket eenduidig aangeboden. Welzijnsdiensten (vervoer, ontmoeting, maaltijdservice, boodschappenservice, klussendiensten, alarmering, etc.) zullen mensen ondersteunen in het langer zelfstandig blijven. Gezondheidsdiensten en zorgdiensten moeten verspreid over de gemeente in voldoende mate beschikbaar zijn.

Ondanks de beperkte budgetten zijn er op dit moment geen grote wachtlijsten voor thuiszorg verzorging en verpleging in Krimpen aan den IJssel. Naar verwachting wordt het productieplafond voor verpleging en verzorging in 2008 niet verhoogd. De situatie voor huishoudelijke zorg heeft na de overheveling van AWBZ naar WMO niet geleid tot grote problemen aan klantzijde. Aan de zijde van de zorgaanbieders zijn wel problemen ontstaan, o.a. t.a.v. personeelsbeleid en exploitatie. Er zijn zorgen over de verdere ontwikkeling t.a.v. de modernisering van de AWBZ, met name het mogelijk in 2008 uit de AWBZ halen van de functie ‘ondersteunende begeleiding’.

Het welzijnswerk voor ouderen wordt in Krimpen aan den IJssel uitgevoerd door Stichting Meldpunt. Deze Stichting faciliteert vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke groeperingen in het organiseren van welzijnsdiensten. Maatschappelijke organisaties als kerken, UVV, Zonnebloem, Rode kruis, NPV, Ouderenbonden, vervullen een belangrijk deel van het welzijnswerk in Krimpen aan den IJssel. Het is belangrijk om hen goed te betrekken bij de ontwikkeling van de woonzorgzonering. Hiertoe wordt in samenspraak met het onder meer het Seniorenplatform een plan opgesteld.

17

6.

Deelprojecten woonzorgzonering 2008

De deelprojecten zijn ingedeeld volgens de negen prestatievelden van de Wmo. Hieraan is een tiende veld toegevoegd voor de woonprojecten.

Prestatievelden Wmo plus Wonen: 1.

Het bevorderen van de sociale samenhang in leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten.

2.

Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden.

3.

Het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning.

4.

Het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers.

5.

Het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem.

6.

Het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behoud van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer.

7.

Het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang.

8.

Het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen.

9.

Het bevorderen van verslavingsbeleid.

10.

Wonen

De projecten worden uitgewerkt naar: -

doelstelling

-

projectactiviteiten

-

partijen

-

financiën

18

Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel, deelprojecten 2008

Prestatieveld Wmo (1 tot en met 9)

Raakvlak met woonzorgzonering

Uitwerking per prestatieveld Wmo

Doelen / Indicatoren 2007

Activiteiten 2007

1. Het bevorderen van de sociale samenhang in leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten.

Woonzorgzonering faciliteert ontmoeting tussen mensen en stimuleert onderlinge zorgzaamheid en sociale samenhang. Door activiteiten als vervolg op Ouderenproof (seniorenplatform en participatieinstrumenten) wordt ingezet op een grotere betrokkenheid van inwoners van leefbaarheid in wijk en gemeente. Partijen zetten zich in voor leefbaarheid in de brede zin van het woord in Krimpen aan den IJssel

a. Samenlevingsopbouw ondersteuning maatschappelijke groeperingen en bewonersinitiatieven.

Verantwoordelijk heid

* Projecten / activiteiten met kinderen van basisschool Kompas in Tiendhove.

b. Activiteiten en ontwikkeling wijkcentra Vijverflat, Gouden Regen, Parkrand, Crimpenersteyn en Tiendhove

Ontmoeting Zelfredzaamheid

* Activiteiten organiseren in wijkcentra. * Verder ontwikkelen wijkfunctie TH en CrSt met samenwerkingspartners.

Meldpunt Gemeente Tiendhove De Zellingen QuaWonen Vierstroomzorgring

30.000

Deels gerealiseerd

c. Kwaliteitsverbetering fysieke infrastructuur wijkcentra Vijverflat, Gouden Regen, Parkrand en Crimpenersteyn d. Ontwikkeling ontmoetingscentrum Rembrandtlaan

Ontmoeting Toegankelijkheid

* Gezamenlijke programmering. * Versterking vraagsturing

Meldpunt Provincie QuaWonen De Zellingen

Regulier

QuaWonen

65.000

Gerealiseerd. In 2007 extra gerealiseerd: onderzoek toegankelijkheid wijkcentra door R. Korthals Altes. Oplevering nieuwbouw eind 2007.

* Vervolg actieve burgers vanuit Ouderenproof

Ontmoeting Toegankelijkheid

Trekker (verantwoordelijk) en actoren Tiendhove Kompas

Financiën

Evaluatie inhoudelijk

2008

Regulier budget

Gerealiseerd

Faciliteren van wijken buurtinitiatieven. Uitwerking in Wmo beleidsplan.

Uitvoering in WMObeleidsplan: faciliteren van wijken buurtinitiatieven Meldpunt Gemeente

NB: Wel project Sperwer opgeleverd 2007. e. Werkbaarheid van horeca wetgeving en relatie met maatschappelijke ontwikkelingen. f. Uniformering cq heldere informatieverstrekking klussendiensten

Ontmoeting toegankelijkheid

Zelfstandigheid Zelfredzaamheid Betaalbaarheid

* Onderzoek naar ruimere toepassing van wetgeving in wijkcentra

Gemeente

Regulier budget

Vierstroomzorgring De Zellingen QuaWonen

Regulier budget

Verdere ontwikkeling van vraagsturing; actieve betrokkenheid van de organisaties; relatie met buurtverenigingen. Uitwerking van kwaliteitsverbeterin g toegankelijkheid in 2008.

Inrichting en budget Rembrandtlaan is doorgeschoven naar 2008.

Wijkcentra uitvoeren binnen wetgeving.

Onderdeel serviceabonnement. Deels gerealiseerd via Nieuwsbrief

Vanwege de interne Vierstroomzorgring reorganisatie nog niet volledig in

19





Activiteiten 2007

Trekker (verantwoordelijk)

Financiën


2008

Senioren.

kaart gebracht. Zellingen brochure duidelijk. Regelmatig aanbod publiceren. Vierstroonzorgring en Zellingen bieden allebei professionele alarmering aan in Krimpen aan den IJssel. Folder is beschikbaar. Regelmatig aanbod publiceren. Proefwoning stopt, verder met uitkomst evaluatie.

en actoren

g. Oriëntatie op mogelijkheden moderne technologie wonen, zorg, welzijn, openbare ruimte

Zelfstandigheid Zelfredzaamheid Veiligheid Ontmoeting

h. Proefwoning domotica uitvoeren, domotica uitzetten bij bewoners

* Tiendhove benut in de nieuwbouw de mogelijkheden van domotica.

Alle partijen

Regulier budget

QuaWonen beschouwt zichzelf als intermediair.

Zelfstandigheid Zelfredzaamheid Veiligheid Betaalbaarheid

QuaWonen Vierstroom

8.000

Evaluatie exp. Proefwoning domotica

i. Verkeersveilige en obstakelvrije openbare ruimte

Veiligheid Toegankelijkheid Zelfredzaamheid

Gemeente

Regulier budget

Gerealiseerd

Structurele aandacht nodig

j. Buurtbemiddeling

Veiligheid Ontmoeting Zorgzaamheid

Gemeente QuaWonen Politie Factor G

20.000 13.000

Budget gereserveerd op begroting, evaluatie over 2007 volgen.

k. Wijkschouw; inventariseren ‘enge plekken’ met bewoners.

Verantwoordelijk heid Veiligheid Ontmoeting

Gemeente QuaWonen Bewoners

l. Handhaving / uitbreiding woonafspraken complex Vijverlaan

Verantwoordelijk heid Veiligheid Zorgzaamheid

QuaWonen Bewoners

Gemeente: 10.000 – 25.000 DOW en Samenleving Regulier budget

Gerealiseerd, sinds juli volledig geïmplementeerd. Buurtbemiddelaars zijn in 2007 aangesteld. (samenwerking in Krimpenerwaard) Gerealiseerd

Loopt permanent door.

m. Tuinwedstrijd in nader te bepalen buurt

Ontmoeting Verantwoordelijk heid

QuaWonen

Gerealiseerd, met iedere nieuwe huurder worden woonafspraken gemaakt Gerealiseerd, project uitgevoerd in Schildersbuurt

* In 2006 omgeving Crimpenersteyn en Parkrand. In 2007 omgeving Tiendhove en Vijverhoek.

Regulier budget

Andere buurten in 2008 o.a. OudKrimpen.

Naar verwachting in Lavendelbuurt.

20





n. Bewoners verwelkomen bewoners (pilot in buurt) o. Politiekeurmerk en brandveiligheid

Ontmoeting Verantwoordelijk heid

p. Bestrijding hennepteelt

Veiligheid

q. Jong-oud projecten

Ontmoeting Verantwoordelijk heid Zorgzaamheid

Veiligheid

Activiteiten 2007


Financiën


2008

250

Gerealiseerd

Project loopt door.

QuaWonen SOR ComWonen Gemeente QuaWonen

250.000

Programma QuaWonen volledig gerealiseerd

Regulier budget

1 uitzetting

Nieuwe target en budget QuaWonen voor ca. 300 woningen Beleidsintentievering hennepteelt

Gemeente Meldpunt Qua Wonen Tiendhove Kompas

Regulier budget

Project Moderato uitgevoerd.

en actoren QuaWonen

* QuaWonen 430 woningen

* project Moderato

* Zakgeld-project voor jongeren 2. Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden. 3. Het geven van informatie, advies en cliëntondersteuni ng.

Nieuwe projecten starten

Uitwerking in relatie tot project ‘pot met goud’

Gering raakvlak, geen deelprojecten

Woonzorgzonering faciliteert diensten in dit prestatieveld. Partijen zijn in toenemende mate gericht op gezamenlijke aanpak van dit prestatieveld, komt ondermeer in uitvoering in de wijkcentra.

a. Wmo-loket breed voor alle ondersteuningvragen; Uniforme opzet en aanbieding volledige sociale kaart, inclusief informatiedragers.

Zelfredzaamheid Toegankelijkheid

* Communicatie over activiteiten-aanbod wijkcentra

Gemeente Meldpunt

Regulier budget (2008: subsidie Meldpunt 73.000 Kosten gemeente loket )

b. Bevordering computergebruik en vaardigheden moderne technologie.

Zelfstandigheid Zelfredzaamheid Toegankelijkheid

Aanbod in Crimpenersteyn voor senioren en mensen met verstandelijke beperking

Crimpenersteyn

Gemeentebudget 5.000 plus bijdrage organisaties

Ten dele gerealiseerd. Nu 2 locaties (Meldpunt en gemeente), moet doorgroeien naar breed loket. Op basis van evaluatie 2007 kwaliteitsimpuls in 2008 Deels gerealiseerd. Project loopt.

Onderzoeken mogelijkheden 1loketgedachte samen met QuaWonen

2 jarig project (2007/2008).

Meerdere internetcafés, o.a. in Vijverhoek en

21





Activiteiten 2007


Financiën


2008

en actoren Bibliotheek: aanbod cursussen

4. Het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers.

5. Het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem.

Via woonzorgzonering werken de organisaties met een optimale inzet van vrijwilligers en werkt men samen in de ondersteuning van mantelzorgers.

Woonzorgzonering faciliteert maatschappelijke deelname door het aanbieden van diensten in wijkcentra en elders, zoals maaltijdvoorziening, vervoer op maat en ontmoeting. De opwaardering van de bestaande voorraad huurwoningen en de ontwikkeling van levensloopbestendige nieuwbouw betekent een belangrijke ondersteuning in het zelfstandig functioneren van inwoners.

computerclub

c. Senioren Nieuwsbrief

Zelfstandigheid Zelfredzaamheid

Uitgave van de nieuwsbrief

Gemeente

Regulier budget

De nieuwsbrief voldoet aan een grote vraag

Nieuwsbrief blijven uitgeven.

a. Versterking burgerschap, vrijwilligerswerk, zelforganisatie, verenigingen

Verantwoordelijk heid Zorgzaamheid

Subsidieregeling vrijwilligers deskundigheidsbevorder ing en werving. 2008: subsidieregeling

Gemeente

Gemeente 8.000

Gerealiseerd

Burgers grotere rol geven in woonzorgzonering, o.a. via Seniorenplatform.

b. Intensivering ondersteuning mantelzorg en vrijwilligers in de zorg

Verantwoordelijk heid Zorgzaamheid

Meldpunt Gemeente

Ontmoeting Ontlasten mantelzorgers

Beleid gerealiseerd. (uitvoering nota informele zorg ondersteund); Kwaliteitsimpuls door fte uitbreiding, cliënttevredenheid , communicatie. Nog niet gerealiseerd

Loopt door.

a. Dagvoorziening; Tiendhove heeft nu dagverzorging voor ouderen, Pameyer gaat in nieuwbouw dagvoorziening voor verstandelijk gehandicapten organiseren. b.Logeervoorziening

Extra impuls steunpunt mantelzorg ontmoeting informatie uitbreiding formatie verbetering kwaliteit steunpunt * Afstemming en ervaring uitwisselen tussen Tiendhove en MKG.

Loopt door.

c.Kleinschalig groepswonen, onder andere voor ouderen met een handicap (in nieuwbouw

Veiligheid Ontmoeting Zorgzaamheid

Planvoorbereiding samen met Philadelphia en De Zellingen gestart. Verder ontwikkeling afhankelijk van beschikbaar komen van locatie Nog niet gerealiseerd

Zelfstandigheid

* Oriëntatie, ontwikkelen, voorbereiden

2008: 58.000

Tiendhove Pameyer Philadelphia

Regulier budget

Philadelphia QuaWonen

Regulier budget

Pameyer Tiendhove

Regulier budget

Loopt door.

Loopt door.

22





Activiteiten 2007


Financiën


2008

Vierstrooom De Zellingen Meldpunt Pluspunt Gemeente Seniorenplatform Kwadraad Crimpenersteyn Krimpenerwaard College Philadelphia Pameyer Gemeente PCOK

Regulier budget

Notitie is nog niet gereed

Acties benoemen

Gemeente Regulier budget

In uitvoering

Loopt door, activiteiten benoemen, zie 3b.

Meldpunt

Gemeente nieuw beleid 3.600

Formulierenbrigade gerealiseerd, geen nader projectvoorstel ingediend door Meldpunt.

Loopt door.

ZGR-Tiendhove SOR Gemeente

Regulier budget

Nog niet gerealiseerd

Loopt door

De Zellingen Gemeente ComWonen

Regulier budget

Renovatie nog niet gerealiseerd

Samenwerking met ComWonen

en actoren Tiendhove)

6. Het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behoud van hun zelfstandig functioneren of hun deelname

Woonzorgzonering faciliteert diensten aan mensen met een beperking, onder meer door inzet van casemanagement, alarmering, ontmoetingsmogelijkhe den, en maaltijdservice. Mensen met een beperking kunnen ondersteuning krijgen in het zelfstandig wonen en het verkrijgen van de juiste voorzieningen.

d. Aanpak Sociaal Isolement

Ontmoeting Zorgzaamheid

* Werkgroep ingesteld, komt medio 2007 met een plan van aanpak

e. Ontmoetingsactiviteiten voor mensen met een verstandelijke handicap

Zelfstandigheid Ontmoeting Zorgzaamheid

* Computer-project

f. Ontwikkeling ondersteuningsnetwerken senioren

Zelfstandigheid Zelfredzaamheid Ontmoeting

a. Nieuwbouw verpleegcentrum Tiendhove met kleinschalig groepswonen.

Toegankelijkheid Betaalbaarheid Zorgzaamheid

Werving senioren / talenten, org. onderlinge activiteiten gericht op ontmoeting en vaardigheden (samen koken, internetten, uitgaan, formulierenbrigade). * Ontwerp gebouw. * Benodigde procedures en vergunningen doorlopen. * Verpleeghuisorganisatie opzetten.

b. Ontwikkeling van Crimpenersteyn tot zorgen welzijnscentrum in Krimpenoost, waaronder huisartsenspreekuur en wijkrestaurant voor wijkbewoners.

Zelfstandigheid Ontmoeting Zorgzaamheid Verantwoordelijk heid

23



aan het maatschappelijke verkeer.

7. Het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang. 8. Het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg , met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen.

9. Het bevorderen van verslavingsbeleid .

Is taak voor centrumgemeente (Rotterdam) en heeft nu nog geen direct raakvlak met woonzorgzonering. Via de signaleringsfunctie in onder meer de wijkcentra en via casemanagers/advise urs kunnen vroegtijdig problemen worden onderkend m.b.t. vervuiling en andere probleemsituaties. Op dit moment functioneert een zorgoverleg ‘zorgwekkende zorgmijders’ met daarin alle professionele betrokken instellingen. Heeft nu niet direct een raakvlak met de diensten i.h.k.v. woonzorgzonering. De casemanagers /adviseurs kunnen wel signaleren en als aanspreekpunt fungeren voor



c. Ontwikkeling van casemanagement / bewonersadviseur voor wonen, welzijn, zorg, inkomensondersteuning

Zelfredzaamheid Toegankelijkheid Betaalbaarheid Zorgzaamheid

d. Ontwikkeling gezondheidscentrum

Zelfredzaamheid Toegankelijkheid Betaalbaarheid Zorgzaamheid

Activiteiten 2007

Trekker (verantwoordelijk) en actoren Gemeente ZGR De Zellingen Vierstroom

Gemeente Gezondheids centrum

Financiën


2008

Regulier budget

Gerealiseerd (op basis van AWBZ beleid)

Loopt door

Regulier budget

Nog niet gerealiseerd (najaar PvE gereed)

Punt blijft staan, beter verbinden aan programmagroep.

Regulier budget

a. Lokaal Zorgnetwerk, met professionele coördinator vanuit GGD Rotterdam

Zelfstandigheid Zorgzaamheid

Nader bekijken relatie met gezondheidsbeleid. Depressie, alcoholverslaving onder ouderen, bewegen, overgewicht.

Gemeente Zorginstellingen

Regulier budget

gerealiseerd

Loopt door, relatie leggen met programmagroep.

Gemeente

Regulier budget

Actieplan lokaal gezondheidsbeleid.

Verbinding aanbrengen met woonzorgzonering.

24





Activiteiten 2007


Financiën


2008

QuaWonen

1.000.000

Afronding project in 2008

QuaWonen

PM

Werkzaamheden in 2e helft 2007 gestart. Opplussen woningen in 2007 afgerond. Interne besluitvorming QuaWonen gerealiseerd. Inspraakprocedure start najaar 2007

en actoren

10. Wonen

verslaafden en andere sociaal kwetsbaren. In de woonzorgzonering worden woningen opgewaardeerd in het sterrensysteem voor toe- en doorgankelijkheid. Nieuwbouw van aanpasbare en goed toegankelijke woningen draagt bij aan de doelstellingen van de Wmo. Mensen kunnen langer zelfstandig functioneren in blijven wonen in hun eigen woning en wijk. NB: waarschijnlijk in 2008 vaststelling 5e ster van toegankelijkheid voor zorgwoningen.

a. Opwaardering Nieuwe Vlietflat

Zelfstandigheid Betaalbaarheid Toegankelijkheid

b. Nieuwbouw Rondweg / Middenwetering


c. Nieuwbouw Nieuwe Tiendweg


SOR

Regulier budget


Punt blijft staan, planning benoemen

d. Renovatie en nieuwbouw woningen Zandrak bij Crimpenersteyn e. Centrumplannen wooncomplex met zorgmogelijkheden


ComWonen

Regulier budget



Zelfstandigheid Betaalbaarheid Toegankelijkheid Zorgzaamheid Zelfstandigheid Betaalbaarheid Toegankelijkheid Zorgzaamheid Zelfstandigheid Betaalbaarheid Toegankelijkheid

QuaWonen Gemeente

PM


ZGR

PM

QuaWonen

Regulier budget

Nog niet gerealiseerd, geen vrije locatie beschikbaar Nog niet gerealiseerd (samenhang met punt f) Woningen 3e kwartaal opgeleverd 27 levensloopbestendige woningen Meerkoet oplevering 4e kwartaal 2007 (niet specifiek gelabeld voor senioren). Woningen worden in 4e kwartaal (medio november) 2007 opgeleverd

f. Centrumplannen 24 woningen beschermd wonen g. Project Quarakter Sperwer en Rietgors NB: + Meerkoet

h. Project Rembrandtlaan


De start van de inspraakprocedure nieuwbouwplan RondwegMiddenwetering zal in november / december 2007 plaatsvinden.

Oplevering 75 levensloopbestendige woningen Gebouw De Sperwer is inmiddels opgeleverd en al bewoond.

Oplevering 25 levensloop-bestendige woningen, waarvan 21 bereikbare huur en 4 koop, plus ontmoetingsruimte.

QuaWonen

Regulier budget


Wordt opgepakt, zodra locatie beschikbaar is. Naar verwachting zal geheel Quarakter in 2009 geheel zijn opgeleverd. Inrichting wijkcentrum Sperwer in 2008. Bouw afgerond. Inrichting 2008 ontmoetingsruimte € 65.000,-

25





Activiteiten 2007

i. Project Lijsterstraat


O.a. realisatie seniorenhuisvesting

j. Bloemenbuurt West

Zelfstandigheid Toegankelijkheid Ontmoeting

O.a realisatie seniorenhuis-vesting en ontmoetings-ruimte

k. Lansingh-Zuid

Zelfstandigheid Toegankelijkheid

7&8


Financiën


2008

Regulier budget

In ontwikkeling, wacht op financiële randvoorwaarde gemeente

Ja, planning benoemen.

QuaWonen

Regulier budget

In ontwikkeling

QuaWonen

Regulier budget

Planning 1e paal, fase 1 in 3e kwartaal 2007; experiment Samen Wonen Jong en Oud in BBW € 25.000,-, mits gemeente ook mee investeert en overige subsidies beschikbaar komen. Bouw 70 levensloopbestendige woningen

en actoren QuaWonen Gemeente

Voorgestelde nieuwe projecten in 2008: -

Samenwerkingsproject RW-MW met Zorggroep Rijnmond

-

PVE levensloopbestendige woning (wat vindt de klant belangrijk)?

-

Projecten RW-MW, Lijsterstraat, Lansingh- Zuid 7 en 8

26

7.

Organisatie

Voor een duurzame woonzorgzonering is het belangrijk dat programma en projecten worden verankerd in reguliere beleidsprogramma’s en managementstructuren. Vanwege de groeiende gemeentelijke verantwoordelijkheid m.b.t. ondersteuningsvoorzieningen (Wmo) is besloten om de regie van het totaalprogramma woonzorgzonering bij de gemeente te leggen, de beleidscyclus van de gemeente aan te houden en aan te sluiten bij de vormgeving en documentatiesystemen van de gemeente. Voor een aantal deelprojecten geldt dat de regie en het opdrachtgeverschap niet in handen is van de gemeente. Voor die projecten bewaakt de gemeente de voortgang. Gemeentelijke regievoering vervangt uiteraard niet de integrale bestuurlijke aanpak, waarbij zorgen welzijnsorganisaties, corporaties en gemeentelijke sectoren gezamenlijk het beleid afspreken en uitvoeren. Binnen de gemeente vindt op managementniveau afstemming en regie plaats en op beleids- en uitvoerend niveau gebeurt dat in de programmagroep. Eén sectordirecteur treedt op als coördinerend directeur. De coördinerend directeur wisselt om de twee á drie jaar. De coördinerend directeur bewaakt de integrale aanpak, zonder de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van deelprojecten in dat programma over te nemen. De sectoren behouden hun eigen verantwoordelijkheid, zoals die zijn vastgelegd door het College van B&W en het MT. Zij worden aangesproken op de integrale aanpak op basis van het gezamenlijk vastgesteld Programma. Bij verschil van mening heeft de coördinerend directeur de bevoegdheid om een beslissing te nemen. De deelprojecten hebben een trekker. Deze is als voorzitter verantwoordelijk voor de voortgang en de terugkoppeling naar programmagroep en bestuur.

De huidige projectstructuur voldoet. -

Het Algemeen Bestuur (AB) is het brede platform van bestuursoverleg. Dit platform is koersbepalend en beleidsbepalend voor het programma.

-

In de programmagroep participeren de projectleiders / management van alle projecten die worden geïnitieerd en uitgevoerd in het kader van Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel. De programmagroep is beleidsvoorbereidend en -uitvoerend.

-

Vanuit de programmagroep kunnen tijdelijk werkgroepen / taakgroepen worden ingesteld.

De gemeente vervult de regiefunctie door: -

Voorzitter te zijn van het algemeen bestuur (wethouder).

-

De coördinerend directeur voor 2008 is de directeur van sector Samenleving.

De coördinerend directeur is verantwoordelijk voor: -

communicatie en informatievoorziening over woonzorgzonering in alle sectoren;

-

communicatie van eenduidig gemeentelijk beleid t.a.v. projecten die in het kader van de woonzorgzonering worden ontwikkeld en uitgevoerd;

-

intern draagvlak voor de beleidslijn;

-

voortgang, onder meer door zo kort mogelijke procedures;

-

snelle besluitvorming, onder meer door korte lijnen in de gemeentelijke organisatie.

27

Algemeen bestuur Gemeente is voorzitter Klankbord Seniorenplatform Programmagroep Managers, projectleiders van de partijen

Werkgroep wijkcentra

Werkgroep woonomgeving

Projectgroep Vertrouwd wonen Bloemenbuurt

Algemeen bestuur: -

Participatie op directie / bestuurdersniveau of gemandateerd voor de woonzorgzonering

-

Verantwoordelijk voor integrale aanpak en de vaststelling van het jaarprogramma

-

Komt 3 á 4x per jaar bij elkaar

Programmagroep woonzorgzonering: -

Participatie op managementniveau

-

Verantwoordelijk voor implementatie en voorbereiding van bestuursbesluiten

-

Komt ca 5x per jaar bij elkaar

Werkgroepen / taakgroepen: -

Participatie op niveau aansturing uitvoering (operationeel management)

-

Verantwoordelijk voor de (voorbereiding van) de uitvoering van de projecten

-

Werkgroepen zijn tijdelijk, werken vanuit een afgebakende taakopdracht

-

Werkgroepen krijgen verzoek om uitwerking van programmagroep en koppelen ook terug naar de programmagroep

Bestuursadviseur: -

Bewaking van continuïteit en het concept van de integrale aanpak

-

Programma update en jaarplan

-

Voorzitter programmagroep

Programmaondersteuning: -

Secretariaat en de ondersteuning van alle geledingen van de woonzorgzonering. In de gemeentelijke organisatie wordt de ondersteuningsfunctie geleverd door de sector Samenleving. Alle partijen stellen personele uren ter beschikking voor inhoudelijke inbreng voor ontwikkeling, implementatie en uitvoering.

8.

Communicatie

8.1.

Inleiding

Woonzorgzonering Krimpen aan den IJssel is een belangrijk project in de Gemeente Krimpen aan den IJssel. De integrale aanpak van Wonen, Zorg en Welzijn biedt goede kansen voor de ontwikkeling van een gemeente waar bewoners, ook met beperkingen en een grote zorgvraag, kunnen blijven wonen. Communicatie met belanghouders is voor het welslagen van het project van groot belang. Als belanghouders zijn

28

onder meer te benoemen: bewoners, cliënten, gemeentebestuur en gemeenteraad, provincie, financiers, deelnemende en investerende partijen wonen, zorg en welzijn, Zorgkantoor, belangenorganisaties, landelijke kenniscentra. In dit communicatieplan worden middelen en momenten voor communicatie weergegeven, waar mogelijk uitgesplitst naar doelgroep.

8.2.

Werkwijze

De coördinatie m.b.t. communicatie ligt bij de afdeling Communicatie van de gemeente. De afdeling Communicatie werkt in deze samen met de gemeentelijke projectsecretaris en de bestuursadviseur. De uitvoerende werkzaamheden, zoals schrijfwerk, lay-out en redactiewerk, kunnen eventueel worden uitbesteed aan c.q. verricht worden door derden. De investerende partijen kunnen zelfstandig communiceren met de pers, mits persberichten e.d. ook worden verstrekt aan het bestuur, bij voorkeur vooraf. In berichtgeving wordt vermeld dat ‘woonzorgzonering’ een samenwerkingsproject is met participatie van partijen wonen, zorg en welzijn en de gemeente. Als er opleveringen plaatsvinden in het kader van ‘woonzorgzonering’, wordt hierover gecommuniceerd met belanghebbenden. Initiatief en plan hieromtrent gaat uit van de partij die verantwoordelijk is voor de oplevering van het deelproject. 8.3.

Doelgroepen, activiteiten, communicatiemomenten

In het hiernavolgende schema wordt per activiteit een overzicht gegeven van communicatiedoelen per doelgroep, communicatiemomenten en –middelen.

Communicatiedoelen: 1.

Het bevorderen van participatie van bewoners

2.

Informeren, raadplegen, activeren van bewoners

3.

Draagvlak verwerven en vasthouden bij partners, overheid en financiers voor vernieuwing en financiering van projecten

4.

Laten zien wat er in Krimpen aan den IJssel gebeurt

5.

Kennis delen met anderen en leren van anderen

6.

Functionaliteit: weten wat in de verschillende projecten gebeurt, weten wat ieders inbreng is, tijdig vertellen wat nodig is om verder te kunnen

Communicatieonderwerpen: Hierbij wordt uitgegaan van de hoofdstructuur van de woonzorgzonering, die te onderscheiden is naar: 1.

Algemene zaken, nieuws van het bestuur

2.

Wonen en Zorg/welzijnsinfrastructuur

3.

Woonomgeving, Beheer en Verkeer

4.

Zorg

5.

Welzijnsdiensten / sociale cohesie

Als doelgroepen voor communicatie worden aangemerkt: 1.

Bewoners en belangenorganisaties

2.

Partners, interne projectcommunicatie

3.

Overheid en financiers: gemeente, de provincie Zuid-Holland, rijksoverheid (m.n. ministeries van VWS en

29

VROM), Zorgkantoor, Stadsregio 4.

Wijdere omgeving (andere steden, andere wijken, andere landen, etc)

Als communicatiemiddelen worden onder meer aangemerkt: 1.

Geschreven artikelen in wijkkrant, lokale kranten, dagen weekbladen en eigen bladen van de betrokken organisaties

2.

Digitale artikelen op websites internet, elektronische nieuwsbrief

3.

Brochures en notities, rapportages en verslagen

4.

Voordrachten tijdens symposia en bijeenkomsten

Specifieke communicatiemomenten worden gekozen als er resultaten te melden zijn of als er gerapporteerd moet worden over voortgang ed. Momenten worden met name gekozen tijdens: 1.

Open dagen

2.

Opening- en startfestiviteiten deelprojecten

3.

Symposia, werkbezoeken

4.

Bewonersbijeenkomsten

5.

Vergaderingen bestuur en deelprojecten

8.4.

Speerpunten voor communicatie

De speerpunten voor communicatie in 2008 zijn gericht op: 1.

Informatiebrochure maken, voor algemene verspreiding

2.

Korte nieuwsbrieven maken en verspreiden - via plaatselijke huis- aan huisbladen - via de eigen bladen (huisorganen) van de partijen - via de website van de gemeente

3.

Informatie binnen het project verbeteren, door instellen digitale nieuwsbrief

4.

Uitnodigen gemeentelijke politici voor werkbezoeken, wijkwandelingen of informeren van politici op stadhuis

5.

Startbijeenkomsten organiseren en mijlpalen belichten

6.

Communicatie over woonzorgzonering koppelen aan gemeentelijk communicatiesysteem

7.

Informatie op de website zetten www.krimpenaandenijssel.nl

8.

Update informatie op landelijke kennissites www.iwz.nl en www.kenniscentrumwonenzorg.nl

Voor het schrijven van artikelen en nieuwsbrieven over (o.a.) woonzorgzonering worden vrijwillige reporters uit de kring van Seniorenplatform geworven. Ook wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de bestaande Senioren Nieuwsbrief. 8.5.

Media

Schriftelijke media: -

Huis- aan huis bladen

-

Bewonersbladen en nieuwsbrieven van de corporaties

-

Eigen uitgaven zorgen welzijnsorganisaties en instanties met werkgebied Krimpen aan den IJssel

Audiovisuele media: -

Regionale radio en tv

30

Digitale media, o.a.: www.aedes.nl brancheorganisatie woningcorporaties www.kenniscentrumwonenzorg.nl kenniscentrum Wonen en Zorg Aedes Actiz www.movisie.nl kennisinstituut voor zorg en welzijn www.sev.nl Stuurgroep experimenten volkshuisvesting www.krimpenaandenijssel.nl gemeente Krimpen aan den IJssel alle sites van de aangesloten partijen

9.

Begroting

De financiering van de diverse projecten (bijvoorbeeld opwaardering woningen, exploitatie wijkcentra, aanleg obstakelvrije routes, nieuwbouw) valt onder bedrijfsverantwoordelijkheid van de uitvoerende partij(en) zelf. Hiervoor worden per project begrotingen opgesteld en opgenomen in de afzonderlijke bedrijfsplannen.

De Gemeente stelt in middelen ter beschikking ter dekking van de algemene projectkosten voor organisatie, bestuursondersteuning, participatie en communicatie.

31

Bijlage 1

Participanten 2008

Samenstelling Algemeen Bestuur (AB) WZW Krimpen aan den IJssel Gemeente, College B&W

Mw A. Aeyelts Averink - Winsemius, voorzitter

Gemeente Sector Samenleving

Dhr H.S. Prins, coördinerend directeur

Gemeente, Sector Samenleving

Dhr T. Kruithof

Gemeente, Sector Ruimte

Dhr A. Bosker

Stichting Meldpunt Capelle/Krimpen

Mw J. Grandia

Vierstroomzorgring

Mw A. Jaszmann

Woningcorporatie QuaWonen

Mw R. Schoen

De Zellingen, Crimpenersteyn en Thuiszorg

Mw T. van Wijngaarden

Zorggroep Rijnmond, Tiendhove

Mw R. Heijkoop

Seniorenplatform

Dhr G. van der Kruijt

Zorgkantoor Rotterdam

(ad hoc)

Samenstelling Programmagroep woonzorgzonering Gemeente, Sector Samenleving

Dhr F. Muilwijk

Gemeente, Sector Ruimte

Dhr T. Versteeg

Gemeente, Dienst Openbare Werken

Dhr P. Daelmans

Woningcorporatie QuaWonen

Mw R. Schoen

Woonzorgcentrum Crimpenersteyn

Mw A. Froeling

Thuiszorg de Zellingen

Mw N. Bickes

Woonzorgcentrum Tiendhove

Dhr T. Louter

Vierstroomzorgring

Dhr R. Baljon

Meldpunt Capelle/Krimpen

Mw L. van der Hoek

Pameyer

Dhr. W. v.d. Giessen

Philadelphia Zorg

vakature

ComWonen

Dhr W. Krommenhoek

SOR

Mw N. van Triest

Gezondheidscentrum

(ad-hoc)

Avies en ondersteuning Hulsebosch Advies

Mw L. Hulsebosch (lid AB, voorzitter PG)

Sector Samenleving

Mw. J. Nieboer, gemeentelijk projectsecretaris

32

Bijlage 2

Uitleg sterrensysteem regio Rijnmond (www.woonnet-rijnmond.nl) In de woningadvertenties staat de regel ‘Toegankelijkheid‘. Met sterren wordt aangegeven of woningen geschikt zijn voor bewoners die slecht ter been zijn of een rollator of een rolstoel gebruiken. Een woning heeft nul tot vier sterren. Het balkon is niet bij het systeem betrokken.

0 sterren

De woning is niet geschikt voor bewoners die slecht ter been zijn.

*

De woning heeft geen trappen en ligt op de begane grond of is per lift bereikbaar (nultrapswoning)

**

Bewoner kan met een rollator zonder (grote) hindernissen de woning in en kan de rollator ook binnen gebruiken.

***

De bewoner kan zonder (grote) hindernissen met een rolstoel de woning bereiken en de voordeur van een woning door. De woning zelf is niet geschikt of niet (eenvoudig) geschikt te maken voor een rolstoel, wel voor een rollator.

****

De woning is bereikbaar met een rolstoel en geschikt of (eenvoudig) geschikt te maken voor het gebruik van een rolstoel in de woning.

*****

In ontwikkeling: woning verzorgd wonen De woning ligt in de directe nabijheid van een (zorg)steunpunt.

Soms moeten nog kleine hindernissen in en rond de woning verholpen worden om de woning of de toegang geschikt te maken voor een specifieke bewoner. Voor deze aanpassingen kunnen bewoners een beroep doen op de Wmo.

33

Bijlage 3

Presentatie Woonzorgzone Verkenner

34

Programma Woonzorgzonering 2008 Krimpen aan den IJssel. concept

Recommend Documents