BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN
3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang
diamanatkan
Sistem
Perencanaan
bahwa
setiap
Pembangunan
daerah
harus
Nasional
menyusun
(SPPN), rencana
pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan (ayat (2) Pasal 2), dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah,
maupun
perencanaan
tahunan.
Untuk
setiap
daerah
(kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Sementara itu Paralel dengan pembuatan RKPD, sesuai dengan pasal 7 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD
membuat
dan
memiliki
Renja-SKPD,
yang
disusun
dengan
berpedoman kepada Renstra-SKPD dan mengacu kepada RKPD, memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Renja Bappeda 2013
62
Dengan mengacu pada Undang-Undang tersebut, maka mekanisme perencanaan pembangunan daerah ke depan juga dituntut untuk semakin
mengedepankan
pendekatan
perencanaan
pembangunan
partisipatif. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan
daerah
disusun
dalam
rangka
penyelenggaraan
pemerintahan daerah. Perencanaan pembangunan daerah dimaksud disusun oleh pemerintahan daerah sesuai dengan kewenangannya yang dilaksanakan
oleh
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah.
Penyusunan perencanaan pembangunan daerah juga dimaksudkan untuk menjamin
keterkaitan
dan
konsistensi
antara
perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan. Dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), telah merubah pola perencanaan yang ada dari shopping list ke working plan. Dimana satuan kerja perangkat daerah menyusun perencanaan berdasarkan pagu indikatif dan perencanaan yang disusun merupakan hasil dari proses perencanaan yang telah memadukan proses politik, proses teknokratik, proses partisipatif dan proses bottom up dan top down. Keterpaduan proses perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat
menampung
pembangunan
aspirasi
sesuai
dengan
masyarakat kebutuhan
sehingga
penyelenggaraan
masyarakat.
Mekanisme
Musrenbang sebagai saluran formal bagi masyarakat untuk berpartisipasi Renja Bappeda 2013
63
dalam proses perencanaan pembangunan telah mendapatkan legalisasi dan jaminan bahwa paling sedikit 30 % dari Usulan Musrenbang akan diakomodasi dalam Rencana Kerja SKPD aturan tersebut tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur No 8 Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah kabupaten Cianjur; Untuk dapat mendukung kondisi yang diinginkan, kemampuan teknis perencanaan perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya aspirasi masyarakat dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan
yang
memang
benar-benar
dibutuhkan
untuk
membawa kearah yang lebih baik lagi, bukan kegiatan kegiatan yang diinginkan seperti kebanyakan usulan selama ini. Kondisi tersebut diatas sangat erat kaitannya dengan keberadaan institusi perencana dalam hal ini Bappeda Kabupaten Cianjur yang bertugas membantu Kepala Daerah dalam Perencanaan Pembangunan Daerah, sehingga semakin profesional dalam bidang tugasnya. Untuk itu kualitas
aparatur,
sikap
aparatur
sangatlah
menentukan
dalam
mewujudkan good governance.
3.2. Tujuan Dan Sasaran Renja Bappeda Berdasarkan
visi dan misi Bappeda Kabupaten Cianjur, maka
tujuan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bappeda dari penjabaran misi, adalah: MISI 1.
Meningkatkan kinerja, efisiensi, efektivitas dan produktivitas organisasi Bappeda
Renja Bappeda 2013
64
Tujuan : Mewujudkan
SDM
Bappeda
yang
profesional,
memiliki
kompetensi, seta menghargai perbedaan dalam penyelenggaraan fungsi
perencanaan
pembangunan
daerah
yang
bertanggungjawab. Sasaran : Terwujudnya budaya dan lingkungan kerja organisasi Bappeda yang mampu mendorong aparat Bappeda untuk mengkontribusikan
potensi
maksimal
masing-masing
menuju SDM yang professional, memiliki kompetensi, serta menghargai perbedaan; Dalam hal ini akan tercermin dari
indikator : Pedoman
tata
kerja
&
tata
kelola
perencanaan
pembangunan daerah Terwujudnya
profesionalisme,
kompetensi,
dan
penghargaan atas perbedaan sebagai budaya kerja SDM Bappeda
MISI 2
Mengembangkan sistem perencanaan pembangunan daerah yang efektif dan berorientasi maju. Tujuan : Menciptakan
sistem
penyelenggaraan
proses
perencanaan
pembangunan yang berorientasi pada pencapaian indikator
Renja Bappeda 2013
65
kinerja pembangunan daerah Sasaran : Terwujudnya sistem perencanaan pembangunan yang didukung informasi dan pengumpulan data melalui pengembangan riset terapan yang berkualitas. MISI 3
Meningkatkan fungsi evaluasi kinerja pembangunan guna mewujudkan pembangunan darah yang berorientasi perbaikan dan perubahan Tujuan : Menghasilkan rencana pembangunan yang berkualitas didukung oleh evaluasi terhadap kebijakan perencanaan pembangunan, pelaksanaan
rencana
pembangunan,
serta
hasil
rencana
pembangunan daerah. Sasaran : Terwujudnya konsistensi antara perencanaan jangka panjang daerah,
janga
menengah,
tahunan,
penganggaran,
serta
implementasi rencana MISI 4
Menguatkan kelembagaan perencanaan pembangunan daerah yang melibatkan Bappeda, organisasi perangkat daerah (OPD) lainnya, akademisi, serta pemangku kepentingan lainnya. Tujuan : Mewujudkan kualitas
akuntabilitas
manajemen
organisasi
koordinasi
melalui
perencanaan
peningkatan pembangunan
daerah. Sasaran :
Renja Bappeda 2013
66
Terwujudnya
harmonisasi
dalam
informasi,
komunikasi,
koordinasi dan kerjasam antara Bappeda, organisasi perangkat daerah (OPD) lainnya, akademisi, dan pemangku kepentingan lainnya dalam perencanaan pembangunan daerah.
3.3 Program dan Kegiatan Bappeda 2013 Pada Tahun
2013, Bappeda Kabupaten Cianjur
akan
menjalankan program dan kegiatan sebagai berikut : 1. Program
Peningkatan
Pengembangan
Sistem
Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan : Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja OPD Kegiatan Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran Kegiatan Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun 2. Program Pengembangan Data/Informasi : Kegiatan Penyusunan dan pengumpulan data/informasi kebutuhan penyusunan dokumen perencanaan Kegiatan Indikator Makro Kabupaten Cianjur Kegiatan Pemeliharaan SIG 3. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi: Kegiatan Penyelenggaraan Pameran Investasi Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan Penanaman Modal Renja Bappeda 2013
67
Sinergitas Bidang Penanaman Modal dengan Instansi Pemerintah dan Dunia Usaha 4. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan : Kegiatan
Peningkatan
Kemampuan
Sosialisasi
Kebijakan
Teknis
Aparat
Perencana Kegiatan
Perencanaan
Pembangunan Daerah 5. Program Kerjasama Pembangunan Kegiatan
Sinergitas
Perencaanaan
Propinsi
dengan
Kabupaten/Kota se Jawa Barat Kegiatan Fasilitasi Kerjasama dengan Dunia Usaha 6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah : Kegiatan Penyusunan Rancangan RKPD 2014; Kegiatan Penyelenggaraan Musrenbang RKPD; Kegiatan Koordinasi Penyusunan LKPJ; Kegiatan Penyususunan KUA-PPAS Murni 2014; Kegiatan Penyusunan KUA-PPAS Perubahan; Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pengendalian dan Pelaporan Pelaksanaan Kegiatan; Penyusunan Rencana Kerja dan Rencana Strategis OPD. Renja Bappeda 2013
68
7. Perencanaan Pembangunan Ekonomi Kegiatan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi; Kegiatan Penyusunan Indikator Ekonomi Daerah 20092012; Kegiatan Kajian Perencanaan Pembangunan Pertanian Daerah. Kegiatan
Kajian
Perencanaan
Pembangunan
Perencanaan
Pembangunan
Kepariwisataan Daerah Kegiatan
Kajian
Ketenagakerjaan Daerah Kegiatan
Kajian
Perencanaan
Pembangunan
Perdagangan dan Perindustrian Daerah Kegiatan Perencanaan Pembangunan BUMD Kegiatan
Kajian
Perencanaan
Pembiayaan
Pembangunan Daerah Kegiatan
Sosialisasi
dan
Koordinasi
Kebijakan
Ketentuan Cukai 8. Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan Besar Kegiatan Koordinasi Penanggulangan Limbah Rumah Tangga dan Industri Perkotaan Kegiatan
Koordinasi
Perencanaan
Pembangunan
Perumahan Renja Bappeda 2013
69
Kegiatan
Koordinasi
Penyelesaian
Permasalahan
Penyelesaian
Permasalahan
Transportasi Perkotaan Koordinasi
Kegiatan
Penanganan Sampah Kegiatan Penataan Kota Cianjur Kegiatan Koordinasi Kecamatan 9. Program Perencanaan Sosial Budaya Kegiatan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pemerintahan Umum dan Kesejahteraan Masyarakat; Kegiatan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Cianjur; Kegiatan Fasilitasi Cianjur Kota Layak Anak Kegiatan Fasilitasi Cianjur Kota Sehat Kegiatan Penyusunan RAD MDG’s Kegiatan Penyusunan Indeks Pembangunan Gender 2012 Kegiatan Perencanaan Pendidikan Anak berkebutuhan khusus Kegiatan Strategi Implementasi Sistem Jaminan Sosial Nasional di Kabupaten Cianjur; Kegiatan
Penyusunan
Indeks
Pembangunan
Kesejahteraan Sosial 10.Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
Renja Bappeda 2013
70
Penyusunan
Pengembangan
Sistem
Informasi
Penanaman Modal Daerah; Rapat
Koordinasi
Perencanaan
Penanaman
Modal
Daerah (RKPPMD); 11.Program Penelitian dan Pengembangan Daerah Kegiatan Kajian Saistem Drainase Terpadu Kabupaten Cianjur; Kegiatan
Penataan
Infrastruktur
Terpadu
pada
Kawasan Pemukiman Padat Perkotaan di Kabupaten Cianjur; Optimalisasi Pemanfaatan Asset Daerah: Kajian Penataan PKL di Kabupaten Cianjur Pengembangan Potensi Kerjasama Daerah 12.Program
Perencanaan
dan
Pembangunan
di
Bidang
Infrastruktur dan Lingkungan Hidup Kegiatan Koordinasi Perencanaan Pembangunan di Bidang Infrastruktur dan Lingkungan Hidup; 13.Program Perencanaan Tata Ruang Kegiatan Koordinasi/Fasilitasi RTRW Kegiatan Koordinasi Pengembangann RTH 14.Program Statistik Daerah
Renja Bappeda 2013
71
Kegiatan Penyusunan PDRB
Triwulanan Kabupaten
Cianjur Sedangkan kegiatan yang juga menjadi rencana kerja tahun 2013, namun tidak masuk di dalam Penetapan Kinerja adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik; Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan; Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor; Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan; Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor; Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor; Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor; Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan Dan Peraturan Perundang- Undangan; Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman; Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah; 2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor Renja Bappeda 2013
72
Kegiatan Pengadaan kendaraan Dinas/Operasional Kegiatan Pengadaan Mebeulair Kegiatan Pengadaan Peralatan Komunikasi Kegiatan Pengadaan Perlengkapan Aparatur Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Kegiatan Pemeliharaan Website Kegiatan Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu
Renja Bappeda 2013
73
Renja Bappeda 2013
74
