Počty nevyřízených věcí se snižují

9 / 2008

Zpravodajský měsíčník pro státní správu a podnikatele

Síla koruny oslabuje průmysl

Jak je na tom elektronizace justice

Zajímavosti Národní technické knihovny

Počty nevyřízených věcí se snižují rozhovor s ministrem spravedlnosti Jiřím Pospíšilem PŘÍLOHA:

STAVEBNICTVÍ

Česká premiéra mobilní protihlukové stěny

VE EB IM VOL Z D Í O P EN AM N Z

Milí čtenáři,

Vydává: MegaArt s.r.o. se sídlem Na Truhlářce 25, 180 00 Praha 8 IČO: 26442507 vedená u rejstříkového soudu v Praze, oddíl C, vložka 82539 Šéfredaktorka: Mgr. Marcela Staňková Redakce a spolupracovníci: Ing. Alena Adámková PhDr. Eva Fišerová Ing. Vilém Jirouš Radek Dolejš PhDr. Alena Palčová Ing. Martin Zikmund PhDr. Petr Just PhDr. Jan Bureš Ing. Jaroslav Pavlousek

meteorology slibované babí léto se zatím nedostavilo, ale nás přesto čeká horký volební podzim, jak se dočtete v článku Petra Justa, který rozebírá, co nás čeká v boji o kraje a senátorská křesla ve vůbec prvních volbách od nástupu současné koaliční vlády ODS, KDU-ČSL a Strany zelených. Zatímco světem otřásá vážná finanční krize ve Spojených státech, my jsme se zaměřili na silnou českou korunu a její vážné dopady na naše průmyslová odvětví. Každá mince ovšem má dvě strany, takže kromě hlasů podnikatelské sféry přinášíme i názor 1. náměstka ministra financí Fuksy na možné následky neuváženě rychlého přijetí společné evropské měny. Poměrně velký prostor jsme tentokrát věnovali informačním technologiím. O tom, jak se stále více daří aplikovat je i ve státní správě, svědčí titulní rozhovor s ministrem spravedlnosti Jiřím Pospíšilem o elektronizaci justice. S blížícím se termínem 18. ročníku veletrhu informačních a komunikačních technologií Invex Vám nabídneme přehled jeho nejdůležitějších témat, mezi kterými nechybí přechod k eGovernmentu, elektronické průkazy obyvatel, elektronická výměna dokumentů apod. Kromě toho najdete na našich stránkách pravidelné zpravodajství z obou komor Parlamentu ČR, doplněné tentokrát i o činnost sněmovních výborů, Vlády ČR, Nejvyššího kontrolního úřadu či Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Přejeme Vám ničím nerušené čtení Vaše redakce

Ředitelka obchodního oddělení: Jitka Svátová Obchodní oddělení: Tereza Marie Dočkalová Mgr. Rudolf Musil REX Praha spol. s r.o. Husinecká 33, 130 00 Praha 3 Typografie: Josef Karhan Tisk: GRAFOTECHNA print s.r.o. Adresa redakce: Parlament, vláda, samospráva Na Truhlářce 25, 180 00 Praha 8 tel.: 266 311 450 fax: 266 311 451 E-mail: [email protected] [email protected] www.parlament-vlada.cz vychází 10 × ročně (rozšiřováno pouze formou předplatného) Roční předplatné: 990 Kč včetně DPH Objednávky předplatného: [email protected] SEND Předplatné P.O.Box 141 140 21 Praha 4 tel.: 225 985 225 fax: 225 341 425 SMS: 605 202 115 e-mail: [email protected] toto číslo vyšlo: 1. 10. 2008 Evidenční číslo: MK ČR E 15962 ze dne 20. dubna 2005 ISSN 1801-240X Titulní foto: archiv MK Ostatní foto: archiv redakce

Obsah 4 Ptáme se politiků Jiří Pospíšil: Počty nevyřízených věcí se snižují 6 Ředitelé úspěšných firem Jiří Matula: Chceme proniknout do komunální sféry 8 Petr Just: Krajské a senátní volby 2008 10 Ekonomika Síla koruny oslabuje průmysl 14 Co se událo v parlamentu a ve vládě? 20 Politické strany – události 22 Ministerstva Regulační poplatky zpřístupnily vážně nemocným moderní léčbu 24 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Vývojové trendy státní pomoc 26 Z výborů Parlamentu ČR 28 Kraje Podzim ve znamení voleb 31 Příloha – stavebnictví 46 Výjimečné ženy Helena Illnerová: Cítím určitou zodpovědnost za vývoj, jakým se naše země ubírá 48 Informační servis PVS Stavebnictví, Finance, IT, Telekomunikace, Doprava, Energetika 60 Veřejné zakázky Všeobecné obchodní podmínky jako nedílná součást zadávací dokumentace při zadávání veřejných zakázek 62 Nejvyšší kontrolní úřad Jak se hospodaří s dotacemi 66 Informační technologie Čipové karty ve službách státní správy Co vás čeká na Invexu 74 Průmysl Sněmovna přehlasovala Klausovo veto zákona o chemických látkách 78 Starosti starostů Kdy se zlepší technický stav autobusů? 93 Kam za kulturou?

6 10 31 66 74

www.parlament-vlada.cz

3

ptáme se politika

Počty nevyřízených věcí se snižují Elektronizace justice je jedním z vytyčených cílů ministerstva spravedlnosti. Jak projekt eJustice, který má významně přispět k urychlování soudních jednání, prakticky funguje a jak se bude dále rozvíjet, nás detailně seznámil ministr Jiří Pospíšil. Na podzim loňského roku začaly fungovat první části tzv. eJustice, jejichž cílem je zrychlení, zjednodušení, zlevnění a zprůhlednění justice. Jako první byla spuštěna ePodatelna. Jaké procento veškeré agendy po téměř ročním fungování systému probíhá elektronicky? Pokud vezmeme v úvahu hlavní agendy civilního řízení, jedná se prozatím pouze o 0,5 %. Je nutno ale přihlédnout ke skutečnosti, že jde o novou věc, která se teprve rozjíždí a na kterou si lidé musí postupně zvyknout, naučit se ji používat. Skutečnost, že je ze strany občanů o projekt zájem, ukazuje počet přístupů do aplikace. Do června to bylo průměrně 2500 přístupů za měsíc, v červenci už 5800, což bylo zřejmě zapříčiněno spuštěním nové služby ePlatební rozkaz. Co všechno lze dnes přes ePodatelnu na soud doručit? Prakticky téměř všechno. Pokusím se o výčet hlavních věcí, které lze takto doručit. Ostatně kompletní seznam získáte přímo v aplikaci ePodatelna na portálu ministerstva spravedlnosti. Jde o žaloby (občanskoprávní,

4

správní, obchodní žaloba), věci týkající se nezletilých dětí, výkon rozhodnutí/exekuce, ePlatební rozkaz, žádost o poskytnutí informací, možnost podání stížnosti a podobně. Kdy bude možné využívat ePodatelnu i pro podání pro obchodní a insolvenční rejstřík? Očekáváme, že zavedením ePodatelny bude postupně veškerá oficiální komunikace se soudy či státními zastupitelstvími probíhat výlučně pomocí této služby. Služba ePodatelna zajišťuje nejen bezpečnou a ověřitelnou komunikaci se složkou rezortu, ale současně usnadňuje zpracování vlastního podání. V případě insolvenčního rejstříku jsou již nyní vytvořeny všechny předpoklady, aby pro komunikaci byly využity služby ePodatelny. Termín spuštění rutinního provozu zveřejníme s dostatečným předstihem. Do konce letošního roku také dokončíme projekt, který umožní zasílat rejstříkovému soudu podání na zápis do obchodního rejstříku pomocí aktivních formulářů. Komunikace bude rovněž zajištěna prostředky ePodatelny. ePodatelna se postupně stává

P A R L A M E N T • V L Á D A • S A M O S P R Á V A

klíčovým prvkem komunikace rezortu s okolním prostředím. Nemůžeme si dovolit jakékoli výkyvy v chování tohoto systému, a proto rozšiřování komunikace pomocí ePodatelny probíhá postupně, přičemž naši odborníci velmi pečlivě monitorují celý systém. Předpokladem využití ePodatelny je elektronický podpis. Ten je však při komunikaci nestátních subjektů stále využíván minimálně a jeho platnost je omezená. Neuvažuje se o jeho větší podpoře ze strany státu? Myslím, že stát musí pro podporu rozšíření elektronického podpisu udělat jediné, a to zajistit, aby se rozšiřovalo množství agend, které bude moci občan vyřídit tzv. vzdáleným způsobem s využitím zaručeného elektronického podpisu. Ministerstvo spravedlnosti se plněním tohoto úkolu poctivě zabývá. Podstatným způsobem byla změněna pravidla pro elektronické doručování soudům, která jsou stanovena v občanském soudním řádu. Od 1. 1. 2008 je možné komunikovat se soudem v rámci agendy in-


solvenčního práva i s využitím zaručeného elektronického podpisu a od 1. 7. 2008 je možné zaslat soudům návrh na vydání elektronického platebního rozkazu opatřeného zaručeným elektronickým podpisem. Vydání zaručeného elektronického podpisu lze pořídit již za 170 Kč a s ohledem na rozšiřování okruhu agend, které lze vyřídit elektronicky se rozšiřuje počet osob, které žádají o jeho vydání. Z dalších projektů eJustice byla spuštěna dále aplikace InfoSoud, která nabízí účastníkům soudních řízení možnost online sledovat jejich stav, a elektronický platební rozkaz. Máte již nějaká souhrnná data o tom, do jaké míry jsou tyto aplikace občany využívány, jak si na ně zvykají? Ta čísla se pohybují v řádech tisíců za měsíc. Konkrétně: InfoSoud: průměrně 6000 přístupů za měsíc. Jde o úspěšnou aplikaci, kterou využívají nejen občané, ale i soudy, pokud potřebují získat aktuální informace o konkrétním soudním řízení. ePodatelna: do měsíce června to bylo průměrně 2500 přístupů za měsíc, za červenec 5800 (elektronický platební rozkaz), dále přes 3000 za měsíc. V červenci, kdy byla spuštěna nová služba – elektronický platební rozkaz bylo přes ePodatelnu zasláno přes 220 návrhů na vydání ePlatebního rozkazu, v srpnu to již bylo 1090 návrhů. Insolvenční rejstřík: do července to bylo průměrně 20 000 přístupů za měsíc, v srpnu pak 29 000.

Neuvažuje se v rámci aplikace infoSoud v budoucnu i o aktivním informování účastníků řízení na zadanou e-mailovou adresu? V tuto chvíli určitě ne – v datech aplikace infoSoud záměrně nejsou jména účastníků ani adresy, protože nelze zveřejňovat účastníky řízení včetně dalších osobních údajů. Elektronizace justice klade v mnoha ohledech na soudce vyšší nároky a mění jejich dlouhodobé pracovní návyky. Jak soudci vnímají dosud zavedené projekty? Nemají s nimi problémy? Na to by Vám nejlépe odpověděli soudci sami. Ve Vašem dotazu správně uvádíte, že soudci nyní mění své dlouhodobé pracovní návyky – souhlasím, že se s tím vždy pojí jisté komplikace. Nicméně k mým uším dolehla ze strany soudců vesměs pozitivní odezva, z níž lze vyčíst, že soudci nové instituty akceptují a vnímají je jako ulehčení své práce.

Komunikují pomocí těchto aplikací se soudy již profesionálové – tedy advokáti, notáři či exekutoři? Ano, profesionálové již touto cestou komunikují, zvláště možnosti podat ePlatební rozkaz využívají advokáti. Neznamená např. projekt infoSoud další administrativní zátěž pro soudce? Pokud se nepletu, tyto úkony dělají samotní soudci, kteří jsou již takto velmi přetíženi..... Data do aplikace infoSoud jsou přenášena automaticky z rejstříků, takže pro soudce, ani pro administrativní aparát to neznamená žádnou další zátěž. Naopak si troufám říci, že jde o ulehčení. Jak už jsem se zmínil, informace z aplikace jsou využívány i soudy samotnými, pokud potřebují aktuální informaci o soudním řízení. Zároveň počítáme, že se stále širším využíváním služby infoSoud ze strany občanů dojde k časové úspoře u soudních úředníků, kteří dnes informace o soudních řízeních podávají. Aplikace infoSoud zatím funguje na okresních soudech. Jaké kroky je třeba provést, aby byl projekt zaveden i na krajských soudech a na vrchních soudech a jak dlouho tento proces bude trvat? Projekt je již zpracován, informace o stavu řízení na ostatních soudech budou k dispozici do konce roku 2008.

Jedním z největších problémů české justice je výrazná délka soudního řízení. Projevuje se již nějak pozitivně právě na délce soudního řízení využívání různých instrumentů elektronického soudnictví? Vzhledem k tomu, že se jedná o instituty nové (např. ePlatební rozkaz byl zaveden s účinností od 1. 7. 2008), nelze očekávat, že se jejich přínos projeví ve statistických údajích okamžitě. Především musím konstatovat, že okresní i krajské soudy dosahují stále lepších výsledků, vyřizují větší množství věcí, než napadne, a neustále tak snižují počty nevyřízených věcí. Jako výrazný úspěch lze chápat, že se snižují počty nedodělků nejstarších časových řad. K tomu napomáhají jak nové instrumenty elektronického soudnictví (vedle již zmiňovaných například kontrola výkonu jednotlivých soudců vedením soudů pomocí programů systémů ISAS a ISVKS), tak legislativní úprava spočívající ve zjednodušení procesních pravidel či zavádění minitýmů.


Které další projekty eJustice budou v nejbližší době spuštěny? Začátkem října bude spuštěn do rutinního provozu další z projektů rodiny info – infoJednání. Jde o zpřístupnění údajů o nařízených jednáních soudů široké veřejnosti. Občané budou mít nyní možnost získat kdykoli informace o průběhu vlastního sporu i o dalších jednáních prostřednictvím internetu. Tato služba omezí množství telefonických i osobních dotazů, které zatěžují soudce a administrativní pracovníky soudů a zároveň umožní všem uživatelům internetu přístup k těmto veřejně přístupným informacím (v současné době je před každou jednací síní seznam řízení, které budou v daný den projednány). Koncem roku počítáme se spuštěním do zkušebního provozu aplikace elektronická úřední deska. Zveřejňovat informace na úřední desce je soudům uloženo zákonem. Soudy tuto povinnost plní jednak vedením „papírové úřední desky“, která je umístěna na veřejnosti přístupném místě v budově soudu, a dále elektronickou úřední deskou, která je aktualizována každým soudem na internetových stránkách v rámci portálu rezortu justice. Tato povinnost je plněna rozdílnou kvalitou a vlastní aplikace neumožňuje jednoznačné časově doložitelné informace o tom, co na úřední desce je či bylo vystaveno. Proto připravujeme projekt jednotné elektronické úřední desky, jehož cílem je, kromě dalšího, agendu centralizovat a vytvořit jednotná pravidla pro zveřejňování informací. Uživatel tak kromě komfortního přístupu k informacím získá i možnost přihlásit se k „odběru“ novinek, které soud na úřední desce publikuje. Všechny elektronické systémy lze napadnout (hacknout) nebo zavirovat. V justici to může mít vždy vážné důsledky pro účastníky řízení. Jak vysoká je míra ochrany v eJustici? Je vyřešena otázka odpovědnosti za případný kolaps e-systémů? Tuto otázku považuji za velmi důležitou, protože bezpečnost systémů a zajištění datové komunikace je jedním z prvořadých úkolů elektronizace. Obecně je nezbytné připustit, že na světě patrně neexistuje 100% zabezpečený systém. S trochou nadsázky mohu říci, že data považuje ministerstvo spravedlnosti za to nejcennější, co uchovává. Každý systém by měl být aktivně chráněn proti neoprávněnému přístupu a zároveň musí být zajištěno nezávislé monitorování jeho chování, které upozorní na případné problémy. Vzhledem k omezenému prostoru zde nemohu vyjmenovávat všechny bezpečnostní prvky, které rezort justice využívá, ale mohu Vás ubezpečit, že ochranu ministerských dat je možné označit jako vysoce nadprůměrnou, a to i v intencích dnešní doby. Za rozhovor děkuje Marcela Staňková


5

ředitelé úspěšných firem

Generální ředitel UniCredit Leasing Jiří Matula:

Chceme proniknout do komunální sféry Společnost UniCredit Leasing má velké plány a chystá řadu novinek. Má v úmyslu financovat obnovitelné zdroje energií i komunální projekty. O těchto záměrech jsme hovořili s generálním ředitelem UniCredit Leasing Jiřím Matulou. Snaží se Asociace leasingových společností otázku délky odepisování nějak změnit? Ano, jednáme jako Asociace (ČLFA) s ministerstvem financí, zda by nebylo možné zkrátit délku uzavíraných smluv alespoň o rok, případně opět o něco zkrátit dobu odpisu. Víceméně však počítáme s tím, že finanční leasing, byť nezanikne, tak se zřejmě postupně přiblíží operativnímu leasingu, tak jak je obvyklé v západní Evropě, kde naprosto převažuje tento způsob financování, což znamená, že pronajímaný předmět na rozdíl od finančního leasingu není nutné odkoupit a po skončení smlouvy se vrací pronajímateli. Stav z devadesátých let, kdy 90 % nákupů automobilů se dělo formou finančního leasingu, už se rozhodně nebude opakovat. Už dnes při pořizování automobilových či autobusových flotil či stavebních strojů převažuje operativní leasing.

Jaké jsou novinky v oboru leasingu, jak jej ovlivnila reforma veřejných financí? Oblast leasingu rozhodně ovlivnily úpravy zákona o dani z příjmu, který prodloužil dobu odpisu předmětů pořízených na leasing u automobilů ze tří na pět let a u technologií z pěti na deset let. Prodloužil také minimální délky uzavíraných leasingových smluv na dobu shodnou s odepisováním daného předmětu, zejména u podnikatelské sféry. V důsledku těchto změn, ale i kvůli současnému zpomalení ekonomiky a silné koruně, kvůli níž jsou například v zahraničí automobily levnější než u nás, se snížila atraktivita finančního leasingu, jenž se používá hlavně k financování pořízení automobilů. Jeho objem poklesl v prvním pololetí tohoto roku o 8–12 %. Klienti nyní dávají přednost spíše splátkovému prodeji nebo spotřebitelským úvěrům. Uvidíme, zda jde o setrvalý stav, či ne. Je nutné říci, že z hlediska zabezpečení je finanční leasing oproti úvěrům rozhodně bezpečnější, a to zejména z toho důvodu, že po celou dobu splácení drží předmět ve svém vlastnictví pronajímatel, čili leasingová společnost.

6

Chystáte v oblasti leasingu nějaké novinky? Ano, máme například v plánu v nejbližších letech nabídnout financování investic do obnovitelných zdrojů energie, po němž je stále vyšší poptávka. Stát se zavázal zvýšit podíl obnovitelných zdrojů, ale zatím svým závazkům nedokáže dostát, investory proto láká slibem 15leté garance výkupních cen i povinností připojit všechny obnovitelné zdroje k síti. Možnosti rozvoje obnovitelných zdrojů jsou však podle mne omezené. Vodní zdroje už víceméně rozšiřovat nelze, biomasy je nedostatek, navíc ji nelze sehnat za garantovanou cenu, poptávka po větrných zdrojích se snižuje i proto, že jde o technicky složitou záležitost. Takže zbývá jen fotovoltaika, čili využití solární energie. I její rozvoj je však závislý na množství fotovoltaických článků, které jsou k dispozici. Naše společnost v současné době jedná o financování dvou projektů soukromých investorů založených na fotovoltaických zdrojích. Momentálně jsou tyto projekty v celkové hodnotě 300 milionů korun ve financované hodnotě a realizovány by mohly být ještě v tomto roce. Stejně tak jako jiní finanční věřitelé vyžadujeme, aby se investor podílel na riziku projektu i svými zdroji. U těchto typů projektů očekáváme zhruba 20% podíl. Plánujete expanzi i do jiných oblastí? Ano, chceme se nyní zaměřit i na města a obce, jimž nabízíme financování nejrůznějších projektů, nejenom dopravní, hasič-



ské, komunální či stavební techniky, ale i nemovitostí či čistíren odpadních vod formou finančního či operativního leasingu. Města a obce se dříve spoléhala hlavně na dotace, nyní hledají i další možnosti a leasing je jednou z nich. Jako příklad obdobných projektů ze zemí, kde UniCredit Leasing v Evropě působí, bych

uvedl financování celé flotily tramvají v chorvatském Záhřebu, což se realizovalo v roce 2007 a byla to vůbec největší leasingová operace v Evropě. Nebo za zmínku stojí PPP projekt vězeňského zařízení v Maďarsku. Výhodou leasingového financování je garance výše nákladů, která nesmí být překročena.

Je zajímavé, že poptávka po nebankovních produktech ze strany měst a obcí se nyní objevuje častěji než v předešlých letech. Do budoucna tedy předpokládáme, že by se proto financování komunálních projektů mohlo stát jednou z klíčových aktivit naší firmy. Za rozhovor děkuje Alena Adámková

UNICREDIT LEASING SOUČÁSTÍ EVROPSKÉHO SUBHOLDINGU Značka UniCredit Leasing je na českém trhu téměř jeden rok – od 5. listopadu loňského roku. Společnost se však může pochlubit dlouhou a úspěšnou historií, kdy ještě vystupovala pod názvem CAC LEASING. Výsledky společnosti v letošním roce potvrzují, že změnou jména si v UniCredit Leasing nejen udrželi, ale i posílili důvěru klientů. V letošním roce zaznamenala společnost UniCredit Leasing vzrůstající zájem o spotřebitelské úvěry a splátkový prodej i úvěry pro podnikatele. V případě spotřebitelského úvěru činil meziroční nárůst 54 % (o 270 milionů Kč). U podnikatelů dosáhl objem úvěrů a splátkového prodeje dokonce více než 674 milionů Kč, tj. o dvě třetiny více než ve stejném období loňského roku. Dominantní však nadále zůstává leasing, a to jak finanční, tak i operativní. Celkově za období prvních šesti měsíců financoval UniCredit Leasing nové obchody v hodnotě 7,2 mld. Kč. UniCredit Leasing je součástí nejúspěšnější evropské leasingové skupiny, která v rámci UniCredit Group vystupuje jako subholding UniCredit Global Leasing. Jeho součástí jsou národní leasingové společnosti v 16 zemích Evropy, přičemž v 7 zemích jsou jednička nebo dvojka na místním trhu. Díky propojení jak s jednotlivými leasingovými firmami ve skupině UniCredit Group, tak i s bankovními institucemi, mohou nyní klienti využívat několika nových možností financování. Tím prvním je cross border leasing, tzv. přeshraniční leasing. Další je společná nabídka UniCredit Leasing a banky, kde klienti mohou získat pod jednou značkou najednou bankovní, leasingové či pojišťovací služby.

Leasing podle nových pravidel Klasický finanční leasing pro podnikatele má nyní prodlouženou minimální délku financování tak, aby odpovídala odpisové lhůtě, přesně v souladu se zákonnými požadavky. Ne každý však chce leasing splácet pět let nebo i déle. Proto má UniCredit Leasing ve své nabídce i produkt se zkráceným splácením. V případě zkráceného splácení je zachována celková délka leasingové smlouvy, ale nájemce vozidlo reálně splatí už ve zkrácené periodě, tj. za 36 nebo 48 měsíců. Pro spotřebitele (tedy nepodnikatele) platí finanční leasing za nezměněných podmínek


i na dobu kratší než 60 měsíců, volba délky je pak zcela na zákazníkovi, neboť se neomezuje výhradně na celé roky.

Nejoblíbenější akce s 0% navýšením Pro financování především automobilů nebo motocyklů má UniCredit Leasing v nabídce řadu časově omezených akcí. V poslední době společnost představila několik novinek. Jednou z nich je před nedávnem uzavřené partnerství s importérem KIA Motors Czech. První společnou nabídkou pro klienty je zvýhodněné financování Auta roku 2008 – KIA cee´d. Dne 1. září se společnost UniCredit Leasing stala oficiálním finančním partnerem společnosti MAN Financial Services CZ, člena skupiny MAN Finance International GmbH. Vzájemná spolupráce je zaměřena na poskytování profesionálních finančních služeb pro autorizovanou dealerskou síť MAN užitková vozidla Česká republika. Velmi dobré podmínky financování platí i pro řadu dalších značek nebo modelů. Jedná se například o nový model Dacia Sandero nebo Subaru Forester. Také zájemci o modely BMW řady 3 mohou využít financování bez navýšení. Bližší informace o aktuálních podmínkách financování mají spolupracující dealeři automobilů přímo na prodejně. Díky nabídkovému software mohou ihned vytisknout konkrétní splátkový kalendář podle modelu vozu a jeho pořizovací ceně. Součástí může být rovněž balíček pojištění od dceřiné společnosti UniCredit pojišťovací makléřská.

Operativní leasing získává Každoročně svoji oblibu posiluje operativní leasing. Ten lze více přirovnat k pronájmu a je především pro ty, kteří chtějí předmět financování po určitou dobu pouze užívat, ale nemusí ho vlastnit. Operativní leasing je buď bez služeb, nebo včetně řady různých doprovodných služeb, jako je například zajištění servisu, pojištění nebo kompletní správy vozového parku. Full service operativní leasing poskytuje dceřiná společnost UniCredit Fleet Management. Podrobné informace lze získat také telefonicky na zákaznickém centru nebo v jednotlivých pobočkách UniCredit Leasing ve všech regionech. (aa)


7

Petr Just

Krajské a senátní volby 2008 Letošní volby do krajských zastupitelstev a do jedné třetiny Senátu budou patrně sledovány ještě pozorněji než kdykoli v minulosti. Bude se totiž jednat o vůbec první volby od nástupu současné koaliční vlády ODS, KDU-ČSL a Strany zelených. Vlády, která vznikla po složitých a dlouhých jednáních v lednu 2007, sedm měsíců od sněmovních voleb. Lze je tedy považovat za první vysvědčení vystavené kabinetu premiéra Mirka Topolánka. Navíc, česká politická scéna je od zmíněných sněmovních voleb v roce 2006 ve znamení poměrně vyhrocené konfrontace dvou nesmiřitelných bloků: středopravicové vládní koalice a levicové opozice. A právě opozice se netají tím, že tyto volby budou referendem o Topolánkově vládě, přestože složení Senátu ani krajských zastupitelstev nemá žádný přímý vliv na stabilitu vlády.

Výzva pro ČSSD Volby znamenají zejména výzvu pro největší opoziční stranu ČSSD, a to z obou výše jmenovaných důvodů. Těsná porážka ve sněmovních volbách v roce 2006 a následná neúčast na vládě postavila tuto stranu do velmi konfrontační pozice vůči vládní koalici a zejména vůči ODS. Dalším faktorem, který motivuje ČSSD k tomu, aby pro úspěch v podzimních volbách udělala maximum, je dosavadní poměrně slabé zastoupení strany v Senátu a v krajích. Ani v jedněch krajských volbách neuspěla ČSSD tak, jak by se slušelo na jednu z největších stran ve stranickém systému. Této pozici neodpovídá ani zastoupení v Senátu. Kraje i Senát jsou v podstatě v rukou největšího rivala sociálních demokratů, tedy ODS. Možná právě proto postavili sociální demokraté do čela několika krajských kandidátek osobnosti se zkušenostmi z centrální politiky. Jedná se dokonce o tři bývalé ministry – Miladu Emmerovou (ministryně zdravotnictví 2004–2005), Jaroslava Palase (ministr zemědělství 2002–2005) a Davida Ratha (ministr zdravotnictví 2005–2006) – a o současného předsedu poslaneckého klubu strany Michala Haška. Jde sice o neobvyklý krok, ale z pohledu ČSSD je pochopitelný. Absence silných regionálních lídrů vede stranu k tomu, aby do boje o hejtmanské posty nasadila lidi z celostátní politiky, a to zejména kvůli jejich intenzivnější medializaci. To se týká zejména Ratha a Haška, kteří jsou díky působení v Poslanecké sněmovně mediálně velmi viditelní. Dokumentuje to případ volební kampaně Davida Ratha, která je pokrývaná nejenom krajskými médii, ale dostává svůj prostor i v celostátních sdělovacích prostředcích. Úspěch či neúspěch ČSSD ve volbách však nebude mít vliv jen na vlastní kandidáty, ale i na budoucnost předsedy strany Jiřího Paroubka. Ten bude na jaře 2009 obhajovat předsednický post. Výsledek strany ve vol-

8

bách může volbu stranického šéfa ovlivnit. Navíc je třeba připomenout, že o obsazení pozice předsedy ČSSD by měli poprvé rozhodovat členové strany v přímých volbách. Nutno podotknout, že průzkumy veřejného mínění v současné době staví ČSSD do role nejsilnější strany. Je ale třeba upozornit, že zejména v senátních volbách, kde se využívá dvoukolový většinový volební systém, nemusí mít takto prezentované celostátní preference patřičnou vypovídací hodnotu.

Nakolik ovlivní výsledek ODS její vládní působení? ODS – jak bylo řečeno výše – bude obhajovat svoji dominantní pozici jak v krajích tak v Senátu. V horní komoře drží od posledních senátních voleb v roce 2006 absolutní většinu křesel, v krajích (bez hlavního města Prahy) má 12 hejtmanů. I v tom jediném kraji, kde nemá svého člověka v čele, sedí v krajské radě. Zastoupení v obou institucích je stále ještě důsledkem působení ODS v opozici vůči vládám vedeným sociálními demokraty. Dnes je ale politická situace jiná. ODS již není v opozici, ale je největší vládní stranou. Stojí v čele velmi křehké koaliční vlády, která provádí i mnohé nepopulární kroky. Za to čelí vláda i ODS ostré kritice ze strany opozice. Aby toho nebylo málo, tak v poslední době čelí ODS i určitým vnitrostranickým problémům. To vše jsou faktory, které mohou mít na výsledek strany negativní vliv. Výhodou ODS naopak zůstává, že v porovnání s ostatními stranami disponuje daleko větším počtem silných regionálních osobností. Premiér a předseda ODS Mirek Topolánek si je celkově méně výhodné pozice strany vědom, jak alespoň vyplývá z jeho dřívějšího vyjádření pro Hospodářské noviny (4. 1. 2008). Pozici ODS před krajskými volbami zhodnotil v rozhovoru těmito slovy: „Úspěch z roku 2004 byl zcela nebývalý a každý to ví. Tehdy jsme měli několik bo-


nusů. Zejména to bylo špatné vládnutí ČSSD. Teď to bude naopak. Budeme mít negativní bonus za nepopulární kroky, možná za nejednotu, pokud v ní budeme pokračovat. Realistické očekávání je obhájení výsledků prvních krajských voleb. A to je devět hejtmanů.“ Regionální představitelé ODS tímto zhodnocením sice nadšeni nebyli, nutno ale říci, že Topolánkova úvaha je racionální, realistická a přirozená. To, že působení ODS ve vládě může stranu v krajských volbách ohrozit, ostatně nepřímo potvrzují i sami lídři krajských kandidátek. Údajně příliš nestojí o účast ministrů za ODS v předvolební kampani a rovněž se chtějí v kampani pokud možno vyhýbat tématům, která naopak dnes a denně hýbou celostátní politikou a ve kterých je ODS ze strany opozice konfrontována a napadána. Zcela přirozeně ČSSD naopak o tato témata stojí a do krajských předvolebních kampaní je přenáší. Příkladem může být téma zdravotnictví a zejména poplatků ve zdravotnictví či privatizace nemocnic. V těchto tématech se mimořádně intenzivně angažuje zejména David Rath, který na nich postavil svoji předvolební kampaň. I Topolánkovi může úspěch strany ve volbách zamíchat s budoucností. Účty ze svého působení v čele strany bude skládat dokonce dříve než Jiří Paroubek. Krátce po volbách se uskuteční řádný kongres ODS, který bude rozhodovat o novém vedení strany. A to je ještě otázka, nakolik ovlivní ODS nejnovější kauza dnes už bývalého poslance Jana Moravy a otázka dalšího setrvání poslance Vlastimila Tlustého (případně i některých jeho kolegů) v řadách ODS, jejího poslaneckého klubu a v Poslanecké sněmovně.


Z pohledu krajských a senátních voleb ale nemá Strana zelených moc co ztratit, takže její předseda Martin Bursík může být i přes výše uvedené skutečnosti relativně v klidu. Alespoň ve srovnání se svými kolegy, předsedy ODS, ČSSD a KDU-ČSL. Strana má dnes jediného senátora a tomu mandát vyprší až v roce 2010. A v krajských zastupitelstvech (nepočítáme-li zastupitelstvo hlavního města Prahy) zasedají za Stranu zelených jen dva její členové (oba v zastupitelstvu Jihomoravského kraje). Strana tedy může volbami jedině získat.

Zůstanou komunisté i v krajích v opozici?

Lidovci hrají vabank Už v minulém čísle časopisu Parlament – vláda – samospráva jsem zmínil, že důležité zrcadlo nastaví podzimní volby lidovcům. Uvedl jsem, že pro KDU-ČSL jakožto víceméně regionální stranu s nerovnoměrně rozloženou podporou je nezbytné uspět a udržet (či dokonce posílit) svůj vliv v těch regionech, kde má tradičně silné postavení. Zároveň jsem ale upozornil, že strana v minulosti začala v některých svých tradičních regionech ztrácet, což jsem dokumentoval na příkladech ztráty několika senátorských křesel ve východních Čechách, na Vysočině či jižní Moravě. Po vypuknutí aféry s bývalým poslancem ODS Moravou a po emotivním a dramatickém sjezdu Strany zelených se teď navenek zdá, že lidovci jsou jakžtakž stabilizovaní nebo jejich problémy teď byly odsunuty na vedlejší kolej, alespoň pokud jde o jejich mediální pokrytí. I pro jejich předsedu Jiřího Čunka mohou být volby rozhodujícím faktorem pro jeho setrvání či nesetrvání v čele strany. Jak známo, Jiří Čunek má ve straně poměrně silnou opozici, která proti němu zatím otevřeně nevystoupila. Patrně i proto, že je před volbami. Opozice by mohla využít případného výrazného neúspěchu lidovců v podzimních volbách k tomu, aby se pod záminkou předsedovy zodpovědnosti za výsledek pokusila o jeho sesazení. Pokud si ale strana alespoň udrží své stávající pozice, může se Jiří Čunek cítit bezpečně.

Stabilizoval sjezd zelených stranu před volbami? V ne úplně dobré kondici jde do voleb Strana zelených. Sjezd, který se uskutečnil první víkend v září, měl podle staronového předsedy stranu před podzimními volbami stabilizovat. Bursíkovi se sice podařilo vytlačit vnitrostranickou opozici z vedení a docílit tak toho, aby strana navenek mluvila jedním hlasem, není ale jisté, zda to skutečně přinese tu vysněnou stabilitu strany. Navíc díky přímému přenosu sjezdu na kanále ČT24 vyšlo veřejně najevo, že zelené trápí kromě osobních animozit a programových či ideologických nejasností i problémy s procedurálními, technickými a organizačními otázkami řízení a činnosti strany. Křídlo Dany Kuchtové, která podle svých slov odešla do konstruktivní opozice, má teď ještě volnější ruce pro formulování kritických připomínek vůči Martinu Bursíkovi a jeho stylu vedení strany. Dana Kuchtová si nebrala servítky v době, kdy byla první místopředsedkyní strany, nezdá se tedy jako pravděpodobné, že by svoji rétoriku zmírnila poté, co se nedostala do žádné funkce. Naopak. Trvalou hrozbou pro stranu (ale i pro vládu jako celek) zůstávají i dvě členky poslaneckého klubu Strany zelených – Věra Jakubková a Olga Zubová. Obě stojí spíše na straně Dany Kuchtová, která je může využít pro udržení svého vlivu ve straně. Obě poslankyně jsou totiž strategicky důležité pro vládní koalici.


Jedině získat mohou i komunisté. Ale z trochu jiného pohledu. Výsledek strany zůstane v krajských volbách patrně plusminus stejný. Pokud by ale byli sociální demokraté v některých krajích uspěli natolik, že by sestavovali krajské rady, mohou si komunisté polepšit účastí v těchto krajských vládách. Ostrá konfrontace stran vládní koalice a opozice, o níž jsem se zmiňoval v úvodu, může vést k tomu, že strategie sociálních demokratů při vytváření krajských vlád upřednostní v některých případech komunisty před jinými stranami. Pro komunisty by to byla šance vymanit se alespoň na krajské úrovni z role věčně opoziční strany. Lze ale předpokládat, že ČSSD nebude v této otázce jednotná. Strana je co do spolupráce s komunisty vnitřně nejednotná. Na jedné straně stojí teze, že spolupráce s komunisty je přirozeným důsledkem umístění obou subjektů v levé části politického spektra a přítomnosti řady styčných bodů v programech obou stran. Druhá skupina však upozorňuje na to, že KSČM se doposud dostatečně nevyrovnala se svoji minulostí (respektive s činností své předchůdkyně KSČ, na kterou navazuje) a plně neakceptovala všechny aspekty vývoje po roce 1989. Výrazné posuny nelze očekávat u zastoupení komunistů v Senátu. Dvoukolový většinový volební systém, respektive faktor druhého kola, hraje v neprospěch komunistů. Eliminuje totiž strany s malým koaličním potenciálem, což je právě příklad českých komunistů. Není ale příliš pravděpodobné, že by výsledek strany – ať už v krajských nebo senátních volbách – nějak výrazně ovlivnil pozici předsedy KSČM Vojtěcha Filipa.

Čeká nás horký volební podzim Každá strana tedy stojí před podzimními volbami s nějakou výzvou. Navíc osudy některých stranických šéfů budou přímo závislé na míře úspěchu či neúspěchu stran ve volbách. Troufám si tvrdit, že nás čeká horký volební podzim. K výsledkům bojů o kraje a 27 senátorských křesel se určitě vrátíme v některých z příštích čísel našeho časopisu.


9

ekonomika

Síla koruny oslabuje průmysl Česká koruna za poslední rok posílila vůči euru při meziročním srovnání srpnových kurzů o více než 12 %. Přestože na počátku srpna centrální banka zaintervenovala, snížila klíčovou úrokovou sazbu o čtvrt procentního bodu na 3,50 %, a od té doby česká měna oslabuje, je stále ještě dostatečně silná, aby snižovala firmám tržby, zisky a nutila je tak propouštět. Vzhledem k chřadnoucímu hospodářskému růstu (který je částečně rovněž ovlivněn silnou korunou) se nyní další výrazné posilování asi zastaví. Podle předních českých profesních asociací a firem představuje silná koruna celospolečenský problém a její dopady do hospodářství jsou skutečně závažné. Silná koruna naopak vyhovuje lidem, kteří rádi nakupují v zahraničí, a turistům. Spotřební zboží se za poslední rok stalo v cizině podstatně dostupnější a Češi si díky silné koruně nemusí už vozit do ciziny paštiky.

Přesun na Slovensko? Více než jedna čtvrtina firem prý nyní zvažuje, že přesune některé své provozy z České republiky do jiných zemí. Důvodem je prudké posílení české měny v letošním roce. Zhruba 30 % firem je zároveň kvůli pevné koruně nuceno redukovat pracovní místa. Vyplývá to z rozsáhlého průzkumu mezi tuzemskými společnostmi, uspořádaném Americkou obchodní komorou, Svazem průmyslu a dopravy ČR, Hospodářskou komorou České republiky, Česko-německou obchodní a průmyslovou komorou, Nordickou obchodní komorou a Nizozemskou obchodní komorou. Průzkumu se v srpnu 2008 zúčastnilo 426 společností z oblasti výroby, služeb, logistiky, nemovitostí a turistického ruchu. Dvě třetiny těchto firem mají roční obrat nad 100 milionů korun.

10

Firmy zvažují, že budou podnikat buď dále na Východě, nebo v zemích, které už používají euro. Častou cílovou stanicí by se mohlo stát příští rok Slovensko, které od Nového roku přijme společnou evropskou měnu. 27 % ze čtyř stovek oslovených společností uvedlo, že je silná koruna nutí uvažovat o přesunutí některých provozů do jiných zemí. „To znamená, že firmy silnou korunu nepovažují jen za dočasný problém,“ upozorňu-

Řada autodopravců skončí Za požadavkem průmyslníků na rychlé zavedení eura stojí i autodopravci. „Pro mezinárodní dopravce je silná koruna katastrofa. Ceny mají nasmlouvané v kontraktech na dlouho dopředu a takhle velké posílení koruny se nedalo očekávat. Řada českých mezinárodních dopravců už uvažuje o tom, že své sídlo přesune na Slovensko. Tam bude euro zavedeno od ledna, dopravcům by tak odpadly problémy se silnou korunou,“ varuje generální tajemník Sdružení autodopravců Česmad Bohemia Matrin Špryňar. „Drahá nafta a silná koruna zničí až 30 % menších dopravců,“ varuje generální ředitel společnosti C. S. Cargo Petr Vlček.


je šéf kopřivnické Tatry Ronald Adams. I on nedávno potvrdil, že o přesunutí výroby uvažuje a měnovým výkyvům se brání kupováním dílů a materiálu v zahraničí za eura. Tím přicházejí o práci jeho tuzemští dodavatelé.

Třetina firem hlásí propad exportu Pevná koruna má výrazný dopad i do tržeb a hospodářských výsledků tuzemských společností. Více než polovina firem uvádí, že jim silná koruna letos sníží zisky nutné pro rozvoj podniků nebo prohloubí ztráty o více než 5 %. Prodeje klesají 60 % respondentů, u poloviny z nich pak o více než 10 milionů korun. Většina společností zároveň čelí rostoucím nákladům na zboží a služby, každá třetí firma pak hlásí významný propad exportů. „Tento průzkum jasně prokazuje, že prudké posílení koruny se nedotklo jen několika oborů, ale dopadlo v podstatě na celou českou ekonomiku. V posledním měsíci se situace mírně zlepšila, ale i tak bude na konci roku počítání ztrát a z nich plynoucí důsledky pro tuzemské společnosti velmi bolestivé,“ uvedl viceprezident Svazu průmyslu a dopravy Martin Jahn.


Některé společnosti se tak musí stále více zaobírat myšlenkami na nepopulární kroky. Každá pátá firma již byla kvůli pevné měně nucena zastavit výrobu některých produktů či poskytování části služeb. Varovné jsou i plány firem na propouštění či dokonce na částečný či úplný odchod z České republiky. Výsledky průzkumu by se proto podle viceprezidenta Americké obchodní komory a generálního ředitele společnosti Tatra Ronalda Adamse neměly brát na lehkou váhu. „Společnosti se obávají, že si koruna v současném ekonomickém prostředí nemůže udržet svoji minulou stabilitu. Skutečnost, že jedna ze čtyř výrobních společností zvažuje přesun výroby, je znakem toho, že to společnosti nepovažují za dočasný problém. Minimálně to znamená, že nestabilita měny opožďuje investice a rozšíření, což znamená pomalejší růst. V horším případě může koruna urychlit začarovaný kruh ztráty pracovních míst a nižšího daňového příjmu,“ zdůraznil Adams.

Koruna a ceny komodit připraví automobilové výrobce o miliardy Posilující kurz koruny připraví tuzemské automobilové výrobce v letošním roce nejméně o 10 miliard korun. Spolu s dalšími negativními faktory, jako je zdražování železa a ropy, přijdou firmy letos o 18 miliard korun. Každá pátá firma v autoprůmyslu navíc uvažuje o snižování počtu zaměstnanců, a to celkem o 2 tisíce lidí. Vyplývá to z průzkumu Sdružení automobilového průmyslu. Firmy trápí silná koruna především kvůli jejich jednoznačné exportní orientaci. Automobilový průmysl tvoří v tuzemsku 23 % průmyslové produkce a exportu. „Společnostem navíc chybí plánovací jistota, protože neznají termín plánovaného zavedení eura,“ uvedl prezident sdružení Martin Jahn.

Firmy: chceme zavést co nejdříve euro S tímto varováním Americké obchodní komory se ztotožňují i zástupci Hospodářské komory České republiky. „Skutečnost, že stále neznáme termín zavedení eura v České republice, vnímáme jako vážný problém, který se negativně odráží právě na fungování tuzemských podniků, které obchodují s evropskými partnery. Vnímáme, že každá časová prodleva či odklad v přijetí eura tento stav jenom prohlubuje. V minulosti jsme proto několikrát apelovali na odpovědné vládní představitele k urychlení reforem, které by umožnily brzké přijetí eura, a o stanovení časového harmonogramu jeho přijetí,“ říká prezident Hospodářské komory České republiky Petr Kužel. Podle většiny respondentů by nejlepším způsobem, jak ovlivnit kurz české měny, bylo

Které obory silnou korunou nejvíc trpí? České textilky padají, přibývá propuštěných České textilky zažívají jeden z nejslabších roků ve své historii. Ještě loňská čísla přitom vypadala nadějně a naznačovala, že by se dlouhý pád tohoto odvětví mohl zastavit – tržby po letech stouply o 1,2 %. Podle statistik Asociace textilního, oděvního a kožedělného průmyslu (ATOK) za první polovinu letošního roku naopak klesly tržby o necelých 14 %. „Byla už i horší období, ale letos je extrémně silně cítit v hospodaření silná koruna,“ říká prezident ATOK Josef Novák. Podle něj skutečná výroba příliš neklesá a čísla je potřeba očistit od propadu kurzu. Euro za první polovinu roku kleslo o více než desetinu. Největší, téměř pětinový propad zaznamenali výrobci oděvů. Tržby však klesly všem oborům sdruženým v ATOK. Propouštění bude dál pokračovat. Nejnověji oznámil další snížení počtu zaměstnanců havlíčkobrodský výrobce spodního prádla Pleas. Ten zavře do konce listopadu závody v Chotěboři a Čáslavi, kde pracuje přes 200 lidí. Propouštění oznámila litvínovská přádelna Schoeller, která zeštíhlí o 65 lidí, tedy zhruba 10 % zaměstnanců. právě přistoupení ke společné evropské měně. Jak významné ztráty může pevný kurz firmám způsobit, dokládá příklad společnosti Škoda Auto. „Ve srovnání s prvním pololetím 2007 je náš aktuální provozní výsledek za první pololetí 2008 zatížen kurzovými efekty ve výši cca 2,3 miliardy Kč. Tak radikální zpevnění spojené s neexistencí termínu pro přijetí eura již začíná ohrožovat nové firemní investice v České republice,“ řekl ředitel vnějších vztahů Škoda Auto Radek Špicar. „Ekonomická situace firem, zvláště exportujících, je klíčová pro kontinuální a stabilní rozvoj české ekonomiky. Silná koruna se sice může zdát krátkodobě politicky výhodná, posléze se však kvůli zpomalení průmyslu (navíc v současných podmínkách zpomalení ekonomik EU) projeví v daňových výpadcích a také zvýšených sociálních nákladech spojených s turbulencemi na trhu práce. A pak to pocítí i všichni občané ČR. Smysluplné je proto snažit se posilování kurzu řídit v rozumných mezích tak, aby ekonomika dlouhodobě dosahovala maximálního růstu,“ dodal člen představenstva Svazu průmyslu a dopravy Zbyněk Frolík. Další firmy zdůrazňují vedle přijetí eura i potřebu lepší celkové hospodářské politiky a lepší monetární politiky.

Topolánek: Měli jste si stěžovat dřív Kapitány největších českých průmyslových firem nejvíce zajímá, zda už je stanoven konkrétní termín, kdy vláda hodlá euro přijmout. „Diskuzi vedeme a jsme poslední, kdo zdržuje bezpečné přijetí eura. Stížnosti a starosti korporací, kterých si jinak velmi vážím, měly ale přijít dříve,“ uvedl premiér Mirek Topolánek s odkazem na úřadování předchozích vlád. Ještě tvrději se vyjádřil ministr průmyslu a obchodu Martin Říman. „Euro je třeba přijmout v okamžiku, kdy to nebude výhodné jen pro jednu, byť významnou skupinu, ale


pro drtivou většinu společnosti,“ řekl Říman. Za svými sousedy Česko už zaostává. Kromě Slovenska se na evropskou měnu chystá také Polsko. Premiér země Donald Tusk nedávno uvedl, že by země mohla přijmout euro už v roce 2011. „Je to obtížný, ale splnitelný úkol,“ citovala Tuska agentura Reuters. Česko by se podle posledního vývoje mohlo zbavit koruny nejdříve po roce 2012. Přesný termín pro zavedení eura ještě nebyl stanoven.

Vyslyší vláda podnikatele? Hospodářská komora ČR chce navrhnout vládě, aby pomohla nejohroženějším oborům českého průmyslu snížením daní. „Například sklárnám by pomohlo snížení spotřební daně, o němž bude komora jednat,“ uvedl předseda Okresní hospodářské komory v Jablonci Pavel Vích. Komora nabízí na podporu tuzemského průmyslu postiženého silnou měnou i další možnosti. „Firmy v Česku vynakládají ročně miliardy na nákup různých dárků, upomínkových či propagačních předmětů. Často však utrácejí tyto peníze v cizině a my bychom je chtěli přesvědčit, aby je utrácely v Česku a kupovaly naše produkty,“ uvedl prezident Hospodářské komory ČR Petr Kužel. Podle něj by pro podnikatele nebylo dobré, kdyby se růst měny snažila zastavit jen centrální banka snižováním úrokových sazeb. „Růst inflačních očekávání se následně projeví ve vyšších mzdových požadavcích. Neumírněné mzdové požadavky by pak dopadly na všechny firmy v ČR, nikoliv jen na skupinu exportérů,“ dodal. Podnikatelé se domnívají, že by silnou korunu měla řešit vláda. Varují přitom, že se podniky v problémech začnou zbavovat zaměstnanců. To se podle nich netýká jen tuzemských firem. Podle Petra Kužela už ohlásilo odchod z ČR kvůli silné koruně a vysokým nákladům na mzdy i několik zahraničních investorů. Alena Adámková


11

ekonomika

Samotné euro exportéry dlouhodobě nespasí Nedávné turbulence české koruny a především její rychlé posilování vůči hlavním světovým měnám vyvolalo další a intenzivnější diskuze o přijetí společné evropské měny. Hlavně z řad exportérů zaznívá tento požadavek se sílící intenzitou. Kladu si však otázku, zda by ukvapené přijetí eura nepřineslo více škody než užitku.

Především musím zdůraznit, že argumentaci vyvážejících podniků rozumím a považuji ji za relevantní. V diskuzi však nemohou převládat pouze argumenty jedné strany. Obecně také platí, že každé hospodářskopolitické opatření přináší nejen výnosy, ale i náklady. Správný tvůrce hospodářské politiky tak musí pečlivě zvažovat, na koho a s jakou intenzitou tyto náklady dopadnou. Do úvahy také musí brát dlouhodobou udržitelnost vývoje veřejných financí a ostatních makroekonomických aspektů, které se hodnotí v rámci tzv. maastrichtských kritérií. Argumenty pro rychlé přijetí eura jsou všeobecně známé, proto si je připomeňme jen stručně. Jedná se o snížení transakčních nákladů, vznikajících při směňování valut a deviz včetně provize směnárnám, a nákladů na jištění se před kurzovým rizikem. Mezi přínosy zavedení eura se řadí i skutečnost, že spekulanti již nebudou moci způsobovat velké fluktuace měny. Přijetí do eurozóny též představuje určitý pozitivní signál pro zahraniční investory. Naproti tomu existují i nevýhody. Pružný měnový kurz (samozřejmě i euro má pružný kurz, ale fakticky by proti němu byla koruna zafixována) dokáže absorbovat vnější šoky, jako např. růst cen ropy. Toho jsme byli svědky před několika měsíci, když posilující koruna působila proti ještě výraznějšímu zdražování benzinu a nafty, které by nastalo bez posilování naší měny. Také nízké úrokové sazby jsou důsledkem posilující koruny. Na globalizovaném trhu bez překážek pohybu kapitálu se prosazuje jednotná míra výnosu z jakýchkoliv aktiv. Protože však zahraniční investoři očekávají dlouhodobou apreciaci koruny, jsou ochotni se smířit i s nižší výnosovou mírou. Proto u nás i nadále přetrvávají jedny z nejnižších úrokových sazeb ze zemí Evropské unie. Co to znamená pro úvěrem se financující domácí podniky, nemusím snad nijak dlouze rozepisovat.

12

Dále je třeba si uvědomit, že ČR se nachází v procesu dohánění vyspělých západních ekonomik. S rostoucí vyspělostí roste i relativní cenová hladina, a to se děje prostřednictvím dvou mechanizmů. Prvním z nich je vyšší inflace, tj. vyšší růst cen nejen zboží a služeb, ale i mezd. Tím druhým je posilování měnového kurzu, což opět znamená „zdražování“ českého zboží, služeb a mezd. Pokud se tohoto druhého mechanizmu zbavíme, bude se vyrovnávání cenových hladin dít pouze prostřednictvím inflace, a to s větším efektem. Tady nehovořím o jednorázovém zdražování v okamžiku přijetí eura zaokrouhlováním cen, kterého se někteří občané zbytečně bojí, zde hovořím o dlouhodobém trendu, jehož existence je zcela logická. Jednoduše řečeno, exportéři by se sice zbavili kurzového rizika, růst jejich nákladů by se však zrychlil. Jiným argumentem v neprospěch eura je vzdání se své stabilizační měnové politiky a podřízení se té společné z Frankfurtu. Jistě budeme souhlasit s tvrzením, že rychle rostoucí Česko a Slovensko by potřebovalo jiné nastavení úrokových sazeb než třeba zpomalující ekonomika Itálie. Zde však můžeme namítnout, že za stávající konstelace by Praha potřebovala jiné sazby než vysokou nezaměstnaností trpící Mostecko. Musíme tedy hledat odpověď na otázku, za jakého stavu je zavedení společné měny optimální? Ekonomická teorie tuto odpověď našla. Nositel Nobelovy ceny Mundell přišel už dávno se svou teorií optimálních měnových oblastí. Pro přijetí společné měny více oblastmi stanovil několik podmínek, které musí být splněny, aby nedocházelo k asymetrickému (nevyváženému) působení šoků. Mezi nejdůležitějšími z nich jmenoval dostatečnou pružnost trhu práce, mobilitu výrobních faktorů a účinnou proticyklickou fiskální politiku. Žádná z těchto podmínek není splněna ani v současné eurozóně. To je holý fakt. Makroekonomické aspekty zavedení eura


jsou formulovány v konvergenčních, tzv. maastrichtských kritériích. Mnozí často zapomínají, že jejich plnění musí být dlouhodobé a udržitelné, a hovoří jen o tom, zda letos či příští rok bude deficit pod 3 % HDP. Současné vládě se sice podařilo provést určité stabilizační kroky, ale stále máme před sebou důležité reformy penzijního a zdravotního systému. Pokud se nám je nepodaří prosadit, veřejné finance nebudou dlouhodobě stabilní a přijetí společné evropské měny by bylo problematické. Není tedy možné se k euru upínat jako k jediné a samozřejmé spáse. Je možné, že jeden v současnosti nejvíce tíživý problém by se vyřešil. Další problémy by však vznikly a jiné by se zavedením eura z dlouhodobého hlediska nevyřešily vůbec. Proto bude vláda ve spolupráci s Českou národní bankou postupovat obezřetně a bude se snažit vyvarovat se ukvapených kroků. Ivan Fuksa 1. náměstek ministra financí


léto v dolní a horní komoře Parlamentu ČR rubrika

Zlatí Ámosové by poslance (asi) neukočírovali Koncem srpna, těsně před koncem školního roku, jsem přijal učitele, kteří jsou držiteli titulu Zlatý Ámos. Tedy ocenění, na které je navrhli sami žáci, což je dostatečně výmluvné. Hovořili jsme o problémech zejména našeho základního a středního školství (tedy hlavně o financích, ale také o postavení učitelů ve společnosti vůbec). V neformální diskuzi jsme si vyměňovali poznatky, jaké to je „ukočírovat“ třídu nezbedných žáků a jednací sál plný hlučících poslanců. Kdysi jsem si – v jisté nadsázce – posteskl, že závidím učiteli Igoru Hnízdovi z Obecné školy (nebo řediteli této školy v podání Rudolfa Hrušínského) anebo učiteli Tkalounovi z Vratných lahví, protože bych potřeboval razantně „zkrotit“ některé poslance, stejně jako oni krotili své žáky. Jsou totiž více než zlobivými. Ruší kolegy, baví se, neustále pendlují mezi jednacím sálem a předsálím. Ani nečinná klimatizace v horkých srpnových dnech (kdy se navíc hlasy počítaly ručně) nepřinutila poslance, aby jednání zbytečně neprotahovali svým nevhodným chováním. Myslím si, že i Zlatí Ámosové by na ně byli krátcí. Plénum sněmovny je samozřejmě takovým větším divadlem. Atmosféra houstne s publikem. Větší rojení novinářů a zaplněné balkony jsou předzvěstí květnatých projevů a emotivních výzev. Kolegové a kolegyně náhle procitnou a „natřásají“ své peří. Není to určitě specifikum jen naší poslanecké sněmovny. Ale já nechci, abychom se srovnávali s jinými parlamenty právě v tomto směru. Nejednou jsem zdůraznil, že budu usilovat, aby sněmovna byla ctihodnou a rovněž úctyhodnou institucí. Cest, jak tohoto dosáhnout, je určitě mnoho. Musí ovšem mít nějaký fundament. Ruku v ruce s obecně vysokými lidskými kvalitami musí jít vysoká politická kultura. V žádném případě nechci měřit poslance jedním metrem a házet je všechny do jednoho pytle. Události z počátku září však naznačují, že politická kultura u nás dostává pěkně na frak. A to už není zdaleka jen o slušném vychování. Miloslav Vlček předseda Poslanecké sněmovny PČR

Čeká sněmovnu opravdu horký podzim?

První z nich byl vzpomínkový pietní akt u budovy Českého rozhlasu ve čtvrtek 21. srpna ke 40. výročí tragických srpnových dnů. V souvislosti s tímto aktem jsem si uvědomil, že je svým způsobem složité a někdy až téměř nemožné vysvětlovat současné mladé generaci, jak významnou roli sehrával Československý rozhlas v klíčových a osudových okamžicích našich dějin. Ať již to bylo v roce 1945, 1968, ale i v roce 1989. Tehdejší Československý rozhlas byl jedním z rozhodujících prostředků, který dokázal aktuálně informovat o dění v naší zemi. I přes úsilí kolaborantů a zrádců se díky odvaze a odhodlání většiny pracovníků Československého rozhlasu podařilo i ve složitých podmínkách vysílat. Hlas rozhlasu bylo slyšet doslova po celé zemi. Rádio tehdy volalo o pomoc, burcovalo, sjednocovalo, vlévalo naději, ale sdělovalo bohužel také zprávy zdrcující a tragické. Oznamovalo rovněž celému světu, že malou zemi v srdci Evropy drtí pásy tanků. Jean Jacques Rousseau prohlásil, že vlast nemůže existovat bez svobody – svoboda bez ctnosti – a ctnost bez občanů. A právě statečnost a osobní odvahu občanů naší země, lidí, pro které nebyla svoboda jen prázdným pojmem, jsme právem ocenili. Nejen v souvislosti s událostmi kolem Československého rozhlasu. O přijetí učitelů – nositelů titulu Zlatý Ámos – jsem se zmínil. Do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jsem pozval na oběd také zástupce jednotlivých složek Integrovaného záchranného systému a rovněž Českých drah, kteří se podíleli na likvidaci následků železničního neštěstí ve Studénce. Přijetí byl přítomen generální ředitel HZS ČR generál Miroslav Štěpán, se kterým jsme členy Iniciativy Komunikace s obyvateli v době ohrožení. Informace o likvidaci následků havárie jsem měl takříkajíc z první ruky. Všichni se shodli, že jednotlivé složky IZS působily od samého počátku koordinovaně. Zaznělo rovněž, že teprve „ostrý“ zásah ukáže na případné dílčí nedostatky a problémy, například ve vybavení nebo výstroji. Pamětní list, který jsem záchranářům předal, byl morálním oceněním za jejich práci. Nemohu se však nezmínit také o jedné zahraničněpolitické události. Mít pravdu není vždy důvod k radosti. Na začátku dubna jsem s desítkami poslanců a dalších občanů podepsal petici vyzývající vládu České republiky, aby neuznala tzv. nezávislost Kosova. K tomuto postoji nás vedlo odmítání porušování mezinárodního práva, respektování suverenity Srbska, důvody morální a etické i vlastní historické zkušenosti. Nemalou roli však hrály i oprávněné obavy, že legalizace odtržení Kosova od Srbska vytvoří nebezpečný precedent, neboť se tím povzbudí separatistické snahy na nejrůznějších místech světa, z nichž nejaktuálnější se zdály příklady Jižní Osetie a Abcházie. Vývoj na Kavkaze nám dal za pravdu. Jsem hluboce přesvědčen o tom, že politické konflikty se nemají řešit vojenskou silou. A nemohu se na druhé straně ztotožnit s hrami typu „Kdo není proti Rusku, je s Ruskem“, které považuji za ryze účelové. Patří do výzbroje těch, co dál žijí v rozděleném světě a odmítají pochopit, že svět mezinárodní politiky je už daleko jinde. Když píši tyto řádky, začíná nádherné babí léto. Že by se „žhavý“ podzim nekonal? Uvidíme na první řádné schůzi koncem září. Miloslav Vlček

Srpen ve sněmovně měl být prázdninový. Měl. Na žádost poslanců ODS jsem však svolal 37. schůzi Poslanecké sněmovny. Schůze se zabývala třemi zákony ve druhém čtení, jedním zákonem v prvním a třemi zákony ve třetím čtení. Na programu byla rovněž mezinárodní smlouva ve druhém čtení. Všechny tyto zákony měly de facto jednoho společného jmenovatele – sociální otázky. Ve sněmovně bylo horko (fyzicky – protože ještě nefungovala klimatizace) a došlo k některým svým způsobem hlasovacím překvapením. A právě tato skutečnost jako by byla předzvěstí horkého podzimu. Čeká nás totiž dramatické projednávání ratifikací smluv o radaru a také o EU, ale též takových domácích „lahůdek“, jakými jsou balík zdravotnických zákonů nebo státní rozpočet na rok 2009. Nechci však předvídat, jak tato důležitá hlasování dopadnou. V souvislosti se srpnem považuji za nezbytné zmínit se o dvou událostech.

14


Pietní akt u budovy Českého rozhlasu


léto v dolní a horní komoře Parlamentu ČR

Při zahájení výstavy Valdštejnská zahrada praskala ve švech

Poznámky k létu Přesto, že srpen je vnímán jako prázdninový měsíc a svůj čas na oddych si vzala i vláda, v Senátu se pracovalo. Vzhledem k návaznosti legislativního procesu obou komor našeho parlamentu jsme se v první polovině srpna sešli na 15. schůzi. Ale já bych tentokrát předřadil hodnocení schůze jinou událost, která se v Senátu odehrála 20. srpna. Byla to mezinárodní konference s názvem „40 let po okupaci“, jejímž cílem bylo zhodnotit vojensko-technické aspekty okupace tehdejšího Československa vojsky Varšavské smlouvy a také sociální a mediální dopad událostí bezprostředně po okupaci. Součástí konference byla i vernisáž výstavy dobových dokumentů a fotografií, kterou jsme instalovali ve Valdštejnské zahradě. Tato výstava dokumentuje tehdejší postoj naší veřejnosti k okupaci. Přesto, že šlo o těžké dny a umírali lidé, nechybí tu typický český ironický humor a kreativita. Obojí uspořádal Senát v již osvědčené spolupráci s Národním muzeem a Vojenským historickým ústavem Praha. Na konferenci vystoupili vojenští odborníci a historici od nás, ale i z USA a Ruska. Slovo dostali novináři, kteří jako první informovali národ o okupaci, a také další pamětníci, například paní Gorbaněvskaja, která tehdy, po 21. srpnu, našla odvahu a spolu s několika dalšími Rusy proti okupaci protestovala na Rudém náměstí. V tomto šlo o nový, dosud neprobádaný pohled. Rozhodli jsme se rovněž promítat v Senátu filmy s historickou „osmičkovou“ tematikou i s filmem sestříhaným z dobových materiálů o prvních okupačních dnech. To bylo jen logické vyústění našich snah přiblížit veřejnosti, a zvláště mladým lidem, školákům, klíčová data naší moderní historie. Cyklus dokumentů má obrovský ohlas a zájem veřejnosti je větší, než je naše kapacita. Je dobře, že Senát tímto způsobem přibližuje klíčové okamžiky našich dějin všem, kdo o to mají zájem. Jsem přesvědčen, že konference „40 let po okupaci“ byla výjimečná a že si Senát velmi důstojně připomněl čtyřicáté výročí tehdejších dramatických okamžiků našich moderních dějin. A že je třeba na taková výročí nezapomínat, ukázala vpředvečer naší konference vypuknuvší krize v Gruzii. Na vývoj v Gruzii jsem reagoval svým osobním prohlášením, které jsem adresoval předsedovi gruzínského parlamentu. Přihlašuji se v něm k myšlence, že agrese není správným řešením sporů. Domnívám se, že je potřeba každou takovou agresi pojmenovat, aby se infekce podobných řešení nešířila dál. V Evropě je ještě dost oblastí, které se mohou stát zdrojem konfliktu podobného druhu. Silové řešení je špatné, nedemokratické a neodpovídá způsobu komunikace mezi státy v 21. století. Takové modely řešení sporů, jsem přesvědčen, už má Evropa za sebou. Celistvost státních celků je nutné respektovat. Přemysl Sobotka předseda Senátu Parlamentu ČR


Srpen patřil v Senátu i dalším tématům parlamentní zahraniční politiky. Počátkem srpna jsem přijal předsedkyni vlády Moldavské republiky Zinaidu Greceaninovou a také předsedu Výboru mezinárodních vztahů, obnovy a bezpečnosti Senátu Parlamentu Kazašské republiky Kuanyše Sultanoviče Sultanova. Moldávie i Kazachstán jsou země, které s námi ve svém určitém historickém období sdílely podobný osud. My jim můžeme nabídnout něco jako know-how přechodu od totalitního režimu k demokracii a od státem řízeného hospodářství k tržním mechanizmům. To je jedna rovina vztahů. A pak je tu samozřejmě široké pole pro hospodářskou spolupráci. Jak v Moldávii, tak v Kazachstánu máme velmi dobrý zvuk, znají tu naše strojírenské výrobky, auta, motorky, zařízení pro elektrárny a mnoho dalších produktů. Je potřeba těchto výhod využít a na tyto trhy se vrátit. V září odlétám na oficiální návštěvu Kazachstánu a Arménie a beru s sebou podnikatelskou delegaci. To je role parlamentní zahraniční politiky. Rozvíjet vztahy, otevírat dveře podnikatelům a přinášet naše zkušenosti. V srpnu se rovněž naplno rozjela příprava další, letos snad nejvýznamnější parlamentní zahraničně-politické události u nás. 26. a 27. září se v Senátu uskuteční Středoevropský summit předsedů parlamentů. Svou účast potvrdili parlamentní představitelé Pobaltí, zemí Regionálního partnerství, tedy skupina V-4 rozšířená o Slovinsko a Rakousko, a také mí partneři z Bulharska a Rumunska. Jde o předsedy národních parlamentů 11 členských zemí unie a jednat budeme především o tom, jak nacházet společná stanoviska a prosazovat je v Bruselu. Bez ohledu na platnost nebo neplatnost Lisabonské smlouvy je potřeba, aby národní parlamenty kontrolovaly své vlády v jejich krocích směrem k Bruselu. A nezapomeňme, že od prvního ledna 2009 budeme předsedat unii a mnou svolaný summit je i o naší přípravě na toto období. Na 15. schůzi jsme projednali celkem 42 bodů. Program schůze byl rozložen do tří dnů. Zcela mimořádný ohlas zaznamenala novela penzijního systému, úpravy zdravotnických poplatků a také zákon o policii, byť mě trochu zamrzelo, že se média soustředila hlavně na měření rychlosti radarem obecní policií a zákon jako takový nebyl příliš v centru pozornosti. Další normy, které jsme projednali a přijali, byly zákon proti týrání zvířat, zákon o emisích a o odpadech a konečně také zákon o volbách do krajských zastupitelstev a Senátu, které nás čekají ve druhé polovině října. Na začátku srpna jsem se v Lánech sešel s prezidentem Václavem Klausem. Jednali jsme spolu o aktuální politické situaci. Tedy především o dalších možnostech schvalování Lisabonské smlouvy, o výstavbě protiraketového sytému USA v Evropě a radarové základně v Brdech a o dalších politických tématech. Je dobré, když dva nejvyšší ústavní činitelé země spolu konzultují pohled na zahraniční politiku a domácí témata. Musím říci, že ve většině máme s prezidentem podobný názor. Letos potřetí se v Senátu konalo Kulturní léto. Přinášíme do našich nádherných prostor kulturní programy, koncerty hudebních seskupení z celé republiky a nejrůznějších žánrů. Budujeme Kulturním létem v Senátu tradici a já jsem rád, že jsem mohl stát u jejího zrodu a že veřejnost tento projekt oceňuje a již ho přijala. Jde nám o to, aby Senát byl vnímán jako otevřená instituce, která vedle tvorby politiky umí myslet na lidi i jinak a přináší jim hodnotné zážitky. Přemysl Sobotka


Dvoustranu připravil Tomáš Vladislav Novák

Zbytek prázdnin

15

informační servis Novým mluvčím předsedy sněmovny je Dušan Veselý (4. 9.) Novým mluvčím předsedy Poslanecké sněmovny Miloslava Vlčka (ČSSD) je Dušan Veselý. Na místo, které bylo více než půl roku neobsazeno, nastoupil na začátku září. Dříve byl Veselý šéfem redakce obrazového zpravodajství ČTK.

Ministr spravedlnosti J. Pospíšil v poslanecké sněmovně při obhajování zákonů

Poslanecká sněmovna Sněmovna odložila zákon o státní službě o další tři roky (22. 8.) Státní zaměstnanci se nového služebního zákona v příštím roce zřejmě nedočkají. Sněmovna schválila odklad účinnosti této normy o další tři roky, tedy do roku 2012. Rozhodnutí sněmovny posoudí ještě Senát a prezident. Vláda chce připravit nový zákon, který by jednotně upravil postavení státních úředníků. Rodiče těžce nemocných by mohli dostávat rodičovskou až 15 let (22. 8.) Rodiče těžce nemocných dětí by od ledna mohli začít dostávat rodičovský příspěvek až do 15 let věku svého potomka. Nyní ho mohou pobírat do jeho sedmi let. Počítá s tím novela zákona o státní sociální podpoře, kterou schválila sněmovna. Podle ní by také od nového roku dávky v Praze už neměly vyplácet radnice, ale úřady práce. Aby norma začala platit, musí ji ještě podpořit Senát a podepsat prezident.

16

Středočeská ODS vyzvala neposlušné poslance k jednotě (5. 9.) Středočeská ODS vyzvala své neposlušné poslance k maximální jednotě při parlamentním hlasování. Přijetí dokumentu podpořili i rebelující zákonodárci, kteří byli stranickým vedením v minulosti pro své odlišné postoje kritizováni. Na tiskové konferenci k volební kampani to řekl šéf krajské ODS a hejtman Petr Bendl. Opozice odsoudila Jana Moravu, měl by zvážit odchod ze sněmovny (5. 9.) Opoziční sociální demokracie i komunisté zastávají názor, že poslanec ODS Jan Morava, spojovaný se shromažďováním kompromitujících informací o svých kolezích, by měl zvážit odchod ze sněmovny. Jeho čin je podle opozice neomluvitelný. Podle předsedy poslanců ČSSD Michala Haška vystavil Morava svým činem sám sobě, ale i ODS, červenou kartu. Šéf ČSSD Jiří Paroubek ho přímo vyzval, aby složil mandát. Sociální demokraté chtějí, aby se do věci vložila policie. Morava v médiích řekl, že o odchodu z politiky uvažuje, neodstoupí prý ale okamžitě.

ČR asi začne cizincům vydávat zelené karty a změní podpory (22. 8.) Česko nejspíš začne od ledna vydávat zelené karty cizincům. Zpřísnit by se mohly i podmínky pro vyplácení podpor a dávek nezaměstnaným. Počítá s tím novela zákona o zaměstnanosti, kterou schválila sněmovna. Aby norma začala platit, musí ji ještě podpořit Senát a prezident.

Morava odchází ze sněmovny kvůli údajné přípravě vydírání (8. 9.) Poslanec Jan Morava z ODS složil svůj mandát. Reagoval tak na reportáž televize Nova, podle které údajně připravoval vydírání poslankyně Strany zelených Olgy Zubové a Vlastimila Tlustého z ODS. Svou vinu ale Morava popřel. Prý podlehl provokaci, kterou připravil právě jeho kolega Tlustý. Členem ODS odstupující poslanec zůstává, do poslanecké lavice by místo něj mohl zasednout náměstek ministra práce a nymburský místostarosta Miroslav Jeník (ODS).

Politické strany spouštějí kampaň k volbám do krajů a Senátu (2. 9.) Politické strany spouštějí naplno kampaň k volbám do krajů a Senátu, které se budou konat už za necelých sedm týdnů – 17. a 18. října. Vydají na ni desítky milionů korun, i když některé strany o nákladech nerady hovoří. ODS, která je nejsilnější vládní stranou, začala před volbami s billboardy a reklamou v tisku, kde prezentuje některé kroky vlády Mirka Topolánka týkající se důchodů, zdravotnictví či vybavení hasičů. ČSSD sází na volební vozidla, kterými její kandidáti hodlají objíždět mítinky, a svou politickou sílu předvedou už tradičně také na hoře Řípu.

Topolánek nechce vést ODS bez výrazné změny jejího fungování (9. 9.) Předseda ODS Mirek Topolánek nebude na podzim obhajovat funkci šéfa strany, pokud nenastane výrazná změna „z hlediska vnitřní očisty strany“ a mechanizmů jejího fungování. Uvedl to po jednání poslaneckého klubu ODS o aféře kolem Jana Moravy a Vlastimila Tlustého. „To bude moje podmínka pro to, abych se dále ucházel o křeslo předsedy strany a dále bojoval v barvách ODS,“ řekl Topolánek. Je nicméně přesvědčen o tom, že „tou soutěskou smrti ODS projde posílena.“ Chtěl by mimo jiné diskuzi o tom, koho strana nominuje do funkcí.


Zaniklá ČKA plýtvala penězi, konstatovali poslanci (10. 9.) Zaniklá Česká konsolidační agentura zacházela nehospodárně s penězi, například na platech. Někteří zaměstnanci pobírali víc než 500 000 korun měsíčně, výjimkou nebyl ani plat přes milion korun. Agentura také platila jazykové kurzy zaměstnancům v zahraničí nebo manažerské vzdělávání MBA v době, kdy bylo jasné, že zanikne. Zaznělo to na jednání sněmovního kontrolního výboru nad příslušným kontrolním závěrem NKÚ. Sněmovní kontrolní výbor žádá ÚOHS o kontrolu tendru na pokladnu (10. 9.) Současné výběrové řízení na projekt digitální státní pokladny není podle některých členů sněmovního kontrolního výboru v pořádku. Výbor proto svým usnesením požádal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), aby posoudil, zda je zadávací dokumentace na zakázku v hodnotě nejméně 2,5 miliardy korun v souladu se zákonem. Výběrové řízení na státní pokladnu se již jednou konalo, ministr financí ho ale zrušil. Sněmovní výbor je pro uznání Mezinárodního trestního soudu (11. 9.) Ústavněprávní výbor sněmovny doporučil dolní komoře, aby uznala Mezinárodní trestní soud (ICC). Pro ratifikaci příslušných smluv ve výboru zvedli ruku všichni poslanci vládní ODS, přestože podle některých z nich jde o krok špatným směrem. Uznání ICC jednoznačně doporučili i zástupci opoziční ČSSD, pouze komunisté se hlasování zdrželi. Postoj výboru naznačuje, že po Senátu zřejmě smlouvu o ICC schválí i sněmovna. ČSSD navrhne komisi ke kauze Morava a hlasování o nedůvěře vládě (13. 9.) Poslanecký klub ČSSD navrhne na sněmovní schůzi zřízení vyšetřovací komise, která by se zabývala kauzou poslance ODS Jana Moravy. Ten měl shromažďovat kompromitující materiály na své kolegy. Po volbách do Senátu a krajů vyvolá ve sněmovně hlasování o nedůvěře vládě šéfa ODS Mirka Topolánka. Po zasedání klubu to řekl jeho předseda Michal Hašek. Místopředseda ODS a ministr práce Petr Nečas však zastává názor, že tato kauza je politicky uzavřena, protože Morava vyvodil svou zodpovědnost a složil poslanecký mandát.

Senát Senát schválil evropskou směrnici o chemických látkách REACH (18. 7.) Senát schválil zavedení evropské směrnice o chemických látkách REACH do tuzemského zákona. Cílem směrnice je shromáždit všechny dostupné informace o zhruba 30 000 chemických látkách, které jsou na evropském trhu. Svaz chemického průmyslu již dříve odhadl, že tuzemské firmy budou


informační servis mít kvůli této směrnici náklady až 11 miliard korun. Výnos prodeje povolenek má být příjmem fondu životního prostředí (18. 7.) Výnosy z prodeje volných jednotek k vypouštění oxidu uhličitého budou zřejmě příjmem Státního fondu životního prostředí. Počítá s tím novela zákona o obchodování povolenkami na emise, kterou schválil Senát. Nyní ji posoudí prezident. Novelu proti krádežím kovového odpadu vrátil Senát sněmovně (18. 7.) Novela zákona o odpadech, která měla ztížit krádeže kovů a jejich následný prodej ve sběrnách, se ze Senátu vrací zpět do sněmovny. Rozhodli tak senátoři, kteří k normě připojili několik pozměňovacích návrhů. Novela zakazuje například platby v hotovosti za kovový šrot a za určitých okolností i výkup odpadů od fyzických osob. Provozovatelé sběren také budou muset přesněji identifikovat prodávající i vykupovaný odpad. Novela, která má pomoci hluchoslepým, se vrací do sněmovny (18. 7.) Schválení novely, která má zajistit hluchoslepým ve školách a úřadech možnost komunikovat v jim srozumitelném jazyce, se prozatím odkládá. Senát totiž normu o znakové řeči vrátil sněmovně s několika dílčími pozměňovacími návrhy. Podle navrhovaného zákona by hluchoslepí měli mít například při návštěvě úřadu, lékaře nebo u soudu nárok na tlumočníka. Senátoři chtějí zpřesnit pravidla volby prezidenta parlamentem (18. 7.) Senátoři chtějí zpřesnit pravidla volby příštího prezidenta parlamentem pro případ, že by se sněmovna a Senát nedohodly na zavedení přímé volby hlavy státu. Parlament by měl podle návrhu senátní ústavní komise volit veřejným hlasováním jen v případě, jestliže by se na tom shodly obě jeho komory. V opačném případě by zákonodárci hlavu státu vybírali tajným hlasováním prostřednictvím hlasovacích lístků. O zvolení do Senátu letos usiluje rovných 200 kandidátů (29. 8.) O zvolení mezi senátory bude letos soupeřit rovných 200 kandidátů, kteří byli k říjnovým volbám registračními úřady připuštěni. V porovnání s předloňskou obměnou třetiny členů horní komory se jejich počet o čtyři snížil. Je jich nicméně o 32 více než při senátních volbách před šesti lety, ze kterých vzešli letos končící senátoři. Lhůta pro registraci senátních kandidátek 29. srpna skončila. Kandidáty na senátory letos úspěšně navrhlo 35 seskupení (8. 9.) Kandidáty na senátory, jichž je letos rovných 200, nominovalo celkem 35 seskupení. Je to nejvyšší počet za posledních šest

let, avšak jen díky nominacím různých koalic v čele s US-DEU. Počet nominujících stran a hnutí, jichž dříve bývalo přes 30, se naopak snížil na 28. Postupně klesá i počet nezávislých kandidátů bez stranické podpory. V roce 2000 jich bylo 11, letos jsou jen čtyři. Vyplývá to z údajů, které zveřejnil Český statistický úřad na serveru www.volby.cz. Senátoři ODS vyzvali Tlustého, aby se vzdal mandátu (11. 9.) Senátorský klub ODS se připojil k výzvě, aby se poslanec této strany Vlastimil Tlustý vzdal mandátu, a to v souvislosti s kauzou údajné přípravy vydírání. Podpořil tak stanovisko vedení strany i jejího poslaneckého klubu. Jednání Tlustého i dalšího aktéra celé kauzy Jana Moravy senátoři označili za naprosto nepřijatelné a odsouzeníhodné.

Vláda Vláda podpořila návrh na odškodnění obětí okupace z roku 1968 (23. 7.) Vláda podpořila odškodnění obětí okupace Československa v roce 1968, řekl ministr financí Miroslav Kalousek (KDU-ČSL). Senátoři, kteří s návrhem přišli, chtěli napravit situaci, kdy je odškodnění podle zákona z roku 2005 odepíráno lidem, kteří se domohli určité finanční satisfakce podle komunistických norem. Odškodnění, které tito lidé dostanou, by se jim proto podle novely mělo pouze snížit o již vyplacenou částku. Kampaň, v níž se vláda chválí, přišla kabinet na 10 milionů (1. 9.) Deset milionů korun stojí českou vládu na začátku září zahájená kampaň „Vláda pro vás“, jejímž oficiálním cílem je zvýšit povědomí občanů o práci kabinetu. Několik týdnů před krajskými a senátními volbami tak koaliční vláda občanských demokratů, lidovců a zelených upozorňuje inzeráty v denících a na internetu občany na ty své kroky, které hodnotí jako úspěšné. Lídr opoziční ČSSD Jiří Paroubek postup vlády označil za předvolební kampaň z veřejných peněz a „obrovský politický skandál“. Auta pro předsednictví EU budou stát zemi jednu korunu (2. 9.) Zástupci Úřadu vlády a společností Škoda Auto a.s. a Import Volkswagen Group s.r.o. podepsali smlouvy o zapůjčení vozového parku během českého předsednictví EU za symbolickou jednu korunu. Vozy budou sloužit k přepravě delegátů na zasedání na vládní a ministerské úrovni, která se uskuteční v první polovině příštího roku nejen v hlavním městě, ale i v různých regionech ČR. Česká republika tak dodrží zažitou tradici, kdy země, která předsedá EU, využívá k zajištění vozů pro zasedání svoje národní značky. Touto cestou se ubírala nejen např. Francie, která předsedá EU nyní, ale i Německo či Finsko. Pro firmy se jedná


o mimořádně prestižní příležitost k prezentaci a stát tak může ušetřit miliony korun, které by jinak zajištění vozů stálo. Vláda rozhodla, jak omezit víkendové jízdy kamionů (3. 9.) Vláda na svém jednání schválila návrh ministrů dopravy Aleše Řebíčka a životního prostředí Martina Bursíka na celoroční omezení víkendových jízd kamionů nad 7,5 t v pátek od 15.00 do 18.00 a v neděli od půlnoci do 22.00, a to na celé síti pozemních komunikací. Po rozhodnutí vlády ministr dopravy ve spolupráci s ministrem životního prostředí neprodleně zahájí práce na schválení novely zákona o silničním provozu, která zákaz uvede do praxe. Vláda byla informována rovněž o harmonogramu prací, při jehož dodržení je možné dosáhnout toho, aby zákaz nabyl účinnosti 1. lednem 2009. Trestné činy policistů mají dál vyšetřovat státní zástupci (3. 9.) Trestné činy policistů mají i v příštích letech vyšetřovat státní zástupci. Počítá s tím novela trestního řádu, jejíž návrh schválila vláda. Chce tak napravit chybu v zákonech o reformě policie, kvůli níž by trestnou činnost policistů měli od příštího roku prošetřovat jen jejich kolegové. Vláda navrhla šest vojáků na státní vyznamenání (3. 9.) Vláda navrhla vyznamenat Řádem bílého lva čtvrté třídy šéfa vojenského zpravodajství Ondřeje Páleníka a medailemi za hrdinství dalších pět vojáků, kteří působili v zahraničních misích. Návrh na vyznamenání předají prezidentu Václavu Klausovi. Vláda souhlasila s přistoupením k protokolu o výsadách ESO (3. 9.) Kabinet schválil návrh ministerstev školství a zahraničí na přistoupení České republiky k Protokolu o výsadách a imunitách Evropské organizace pro astronomický výzkum na jižní polokouli (ESO). Členem ESO je přitom ČR už od počátku loňského roku. Úřad vlády kvůli předsednictví postaví nové tiskové středisko (4. 9.) Nové tiskové středisko za více než 27 milionů korun chystá k českému předsednictví Evropské unie úřad vlády. Prostor, který vznikne ve Strakově akademii zastřešením atria, nabídne místo pro práci přibližně sedmi desítek píšících novinářů. Novinkou má být podle vládní mluvčí Jany Bartošové například pódium pro kameramany a fotografy, lepší ozvučení i simultánní tlumočení do několika jazyků. Vláda už možná nebude muset řešit žádosti o vjezdy do rezervací (4. 9.) Vládě možná ubude práce. Legislativní rada totiž doporučila přijetí novely zákona o ochraně přírody a krajiny, která vrací rozhodování o výjimkách z kabinetu na


17

informační servis správní úřady. Vláda by tak o povoleních měla rozhodovat jen ve sporných případech jako poslední instance. Komunikační kampaň Tváře českého předsednictví odstartovala

(4. 9.) Čtvrtého září oficiálně odstartovala první část komunikační kampaně k českému předsednictví EU, která v této podobě potrvá do zveřejnění loga v listopadu 2008. Kampaň představil na společné tiskové konferenci premiér M.Topolánek a vicepremiér pro evropské záležitosti zodpovědný za koordinaci příprav předsednictví A. Vondra. Kampaň nese název „Tváře českého předsednictví“. Cílem první fáze kampaně je využít princip překvapení a originální a zábavnou formou upoutat pozornost domácího publika, kterému je určena. Jedním z prostředků upoutání pozornosti je i slogan kampaně „Evropě to osladíme“. Zároveň poprvé Úřad vlády odtajnil barvy loga – nikoli však logo samé, které bude představeno v listopadu. Barvy odpovídají stylu kampaně: originalita, veselost a líbivost. Aby kampaň oslovila maximum lidí a dosáhla svého účelu, je spot, který je ústřední prvkem kampaně, postaven na vtipném příběhu, ve kterém vystupuje sedm slavných českých osobností z různých oborů, které se prosadily doma i ve světě. Vláda projednala a odsouhlasila smlouvu o pobytu vojáků USA (10. 9.) Vláda schválila smlouvu SOFA, která určuje podmínky pobytu amerických vojáků v českém objektu radaru systému protiraketové obrany USA. Uvedla to ministryně obrany Vlasta Parkanová. Podoba smlouvy byla dojednána minulý týden. Vláda souhlasí s rozšířením možností odvolat se k výsledkům EIA (10. 9.) Vláda přijala návrh novely zákona o posuzování vlivů na životního prostředí (EIA), která má umožnit účastníkům řízení požádat soud o přezkoumání posudku. Kdyby Česko s přijetím normy otálelo, hrozila by mu žaloba od Evropské komise. O přijetí návrhu novináře informoval vicepremiér Martin Bursík. Vláda odložila schválení rozpočtu fondu dopravy (10. 9.) Vláda na svém zasedání jednala o rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI), jeho schválení odložila. Na jednání vlády se návrh dostane znovu za

18

dva týdny. Stejně naložila vláda s návrhem státního rozpočtu, se kterým rozpočet fondu úzce souvisí. Po zasedání kabinetu to řekl premiér Mirek Topolánek. Návrh počítá s celkovými výdaji fondu ve výši 84,5 miliardy korun, což je zhruba o tři miliardy korun méně než letos.

Počítá s tím novela zákona o obchodování povolenkami na emise, kterou podepsal prezident Václav Klaus. Zisky z prodeje mají podle novely sloužit na aktivity ke snižováním emisí skleníkových plynů. Ministerstvo životního prostředí chce smlouvy o prodeji uzavřít do konce roku.

Vláda schválila peníze na odstranění ekologických škod v Paramu (10. 9.) Vláda rozhodla o navýšení garancí na odstranění starých ekologických škod v areálu společnosti Paramo o téměř 966 milionů korun. Celkové záruky by tak měly stoupnout na 1,9 miliardy korun. Vláda rovněž schválila stovky milionů korun na sanace areálu bývalé ČKD Elektrotechnika v Praze a skládky v Plané u Českých Budějovic.

Klaus ke kauze Morava: Je to selhání systému politiky (10. 9.) Kauza poslance ODS Jana Moravy, který sbíral kompromitující materiály na politiky, je podle prezidenta Václava Klause důkazem selhání systému současné české politiky. „Nemyslím, že je to až takové selhání jednotlivců, je to selhání systému, stylu politiky, uvedl. Vyzval zároveň k navrácení obsahu politice.“

Vláda schválila úpravu těžebních limitů pro Severočeské doly (10. 9.) Vláda schválila korekci 17 let starých územních limitů těžby hnědého uhlí, o kterou usilovaly Severočeské doly (SD). Firma požádala o výměnu prostoru v jižní části Dolů Bílina u obce Braňany na Mostecku za prostor pro těžbu uhlí na severu. Vláda zamítla Jakubkové návrh na omezení jízd kamionů (10. 9.) Vláda zamítla návrh poslankyně Strany zelených Věry Jakubkové na celoroční omezení jízd kamionů koncem týdne. Po jednání kabinetu to oznámil ministerský předseda Mirek Topolánek. Jako důvod uvedl, že vláda připravila vlastní řešení zákazu jízd; novelu by měl předložit ministr dopravy Aleš Řebíček ministrům počátkem října. Vláda souhlasila s návrhem zákona o základních registrech (10. 9.) S vytvořením čtyř základních informačních registrů počítá návrh zákona, se kterým souhlasila vláda. Úřady i občané z nich budou moci čerpat všechny potřebné informace. Registry umožní sdílení informací mezi úřady, lidé již nebudou muset opakovaně dokládat úřadům údaje o sobě. (Zdroj: ČTK)

Pražský hrad Prezident Klaus pro zákon, který zpřísňuje postihy za trápení zvířat (5. 8.) Prezident Václav Klaus podepsal zákon týkající se ochrany zvířat proti týrání, která mimo jiné zpřísňuje postihy za trápení zvířat či za jeho propagaci a upravuje pravidla pro přepravu zvířat. Zákon podle ministerstva zemědělství obsahuje řadu významných úprav, které zlepšují kvalitu péče o zvířata. Výnos prodeje povolenek bude příjmem fondu životního prostředí (11. 8.) Výnosy z prodeje volných jednotek k vypouštění oxidu uhličitého budou příjmem Státního fondu životního prostředí.


Armáda Armáda vypravila letecký speciál s krví do Gruzie (13. 8.) Česká republika vypravila do Gruzie armádní letecký speciál s pomocí. Do oblasti armáda přepraví krev, krevní plazmu a obvazy. Nazpátek letounem poletí evakuovaní čeští a polští občané. Zdravotnický materiál, který Česko do Gruzie posílá, je zhruba v hodnotě dvou milionů korun. Ministr zahraničí Karel Schwarzenberg rozhodl o uvolnění finančních prostředků na humanitární pomoc do výše pěti milionů korun. Vojáci v plné polní „dobyli“ po stokilometrovém pochodu Praděd (4. 9.) Z kasáren v Hranicích vyrazila v úterý jednotka vojáků na více než stokilometrový pochod na nejvyšší jesenický vrchol Praděd. S veškerou výbavou na zádech vojáci urazili trasu za 50 hodin. Dálkový přesun je součástí přípravy jednotky, která je začleněna jako rota ochrany v Silách rychlé reakce NATO. „Chtěl jsem, aby si vojáci sáhli na dno fyzických i psychických sil,“ konstatoval velitel jednotky Martin Hajduch. Armáda uvažuje o nákupu dalších 110 obrněných vozidel (10. 9.) Ministerstvo obrany uvažuje o nákupu dalších 110 lehkých obrněných vozidel. Na dodávku chce vypsat tendr za přibližně 4 miliardy korun. (Zdroj: Natoaktual.cz)

Při pochodu na Praděd


politické strany události ODS Různé úhly pohledu Informovat o aktuálním dění ve straně a vyhnout se případu, který hýbe nejen médii, ale doslova celou politickou scénou, a který se týká dvou poslanců ODS, by asi bylo oním pověstným pštrosím strkáním hlavy do písku. Nicméně na případ, který rozpoutala reportáž televize Nova, se dá pohlížet z různých úhlů a každý si v něm najde to své politické téma, které chce odehrát. A tak jsme mohli v uplynulých dnech slyšet mnohá silná prohlášení a stanoviska, žádné z nich však nevneslo do případu více světla, ba právě naopak.

ČSSD Fandit nestačí… Fandit nestačí, to je jedno z hesel ČSSD pro nadcházející volby do krajských zastupitelstev a třetiny Senátu Parlamentu ČR. ČSSD 4. září v Brně oficiálně zahájila ostrou fázi své volební kampaně. Podpořit ČSSD a její kandidáty přišli také slovenský premiér a předseda SMER-SD Robert Fico, hokejista Jiří Šlégr a slovenská skupina Team. V médiích se o této velké akci bohužel příliš nepsalo. Musím však říci, že svou podporu ČSSD přišlo na brněnské náměstí Zelný trh vyjádřit na 10 tisíc lidí. Předvolební kampaň ČSSD bude kontaktní. Po České republice se vydají dva hlavní týmy, jeden pod vedením předsedy ČSSD Jiřího Paroubka v oranžovém trucku s ná-

KSČM O energetice i nájemném. A mítinky s občany V červenci se uskutečnily tiskové konference KSČM, které se věnovaly aktuálním tématům. 4. července zareagovala KSČM na vyjádření Nezávislé energetické komise v čele s předsedou AV V. Pačesem. Na tiskové konferenci 1. místopředseda Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku Evropského parlamentu M. Ransdorf přivítal závěry této odborné komise, že ČR by měla využívat všechny formy energetického mixu a že i jaderná energetika je jednou z přijatelných variant výroby elektřiny. V té souvislosti Ransdorf připomněl aktivity předsedy ÚV KSČM, který už v lednu 2007 (!) vyzýval premiéra

20

Jistou výjimku v tomto směru však znamenal postoj ODS vyjádřený v usnesení grémia strany, které se nejen opakovaně omluvilo jak poslankyni Olze Zubové, tak všem občanům za chování svých dvou poslanců a také jasně deklarovalo, že se distancuje od podobných praktik, které se neslučují s principy, na nichž ODS vznikla a jež dlouhodobě prosazuje. Odsouzeníhodné jednání poslanců Moravy a Tlustého se totiž dotýká cti všech členů ODS, a proto je potřeba je odsoudit jako naprosto nepřijatelné nejen politicky, ale i lidsky. Toto je jedna rovina případu, která je celkem čitelná a politicky korektní. Případ však má mnohé další roviny, které už tak jasné nejsou a vyvolávají spíše sérii otázek, na které se nám zatím nedostává odpovědí. Některé z nich nastínil předseda ODS Mirek Topolánek ve svém projevu na sjezdu Strany zelených.

Část těchto otázek pak směřuje k médiím a k jejich roli ve vztahu k politice. A zde se v souvislosti s reportáží TV Nova nabízí otázek hned několik. Například proč se reportér Kroupa soustředil jen na jednu stranu politického spektra, jakoby předem předpokládal, že jen tady se dějí nepravosti. Proč nenabídl ony „intimní“ fotografie dalším osobám průřezově politickým spektrem? Vysvětlení, že si vybral poslance Moravu, protože je nejmladší, působí poněkud naivně. Stejně tak bychom se mohli ptát po načasování vysílání a zveřejnění případu v Mf Dnes a na řadu dalších otázek. Jedna z nich je však stěžejní a týká se základní úlohy médií. Média mají totiž realitu ukazovat, a ne ji vytvářet. Milan Bouška vedoucí mediální sekce ODS

zvem „Cesta naděje“, druhý pod vedením prvního místopředsedy ČSSD Bohuslava Sobotky v autobuse nazvaném „Oranžový expres“. ČSSD uspořádá ve všech krajích ČR více než 200 centrálních mítinků. Těch se vždy vedle vrcholných představitelů strany zúčastní i krajští lídři a další kandidáti, stejně jako kandidáti do Senátu. Do kampaně se zapojí zhruba 2000 dobrovolníků a sympatizantů ČSSD. Hlavní grafickou linií kampaně je oranžová barva, která je tradiční barvou sociální demokracie. Hlavním tématem posledních týdnů však nebylo jen zahájení předvolebních kampaní politických stran. Všechny jistě oprávněně šokovala reportáž TV Nova v pořadu Natvrdo, která odhalila nečisté praktiky ODS. Nemusím jistě připomínat, že se jednalo dnes už o exposlance Jana Moravu z ODS, který byl přistižen doslova in flagranti, když se pokoušel vydírat svou koaliční kolegyni ze SZ Olgu Zubovou, a to

zvlášť zavrženíhodným způsobem, totiž skrze její dceru. Nechci se k této věci příliš vracet. Je nicméně jisté, že novináři jasně ukázali, jak je na tom ODS s politickou, a zejména morální kulturou. Politické grémium ČSSD se sešlo prakticky ihned poté, co byla celá reportáž odvysílána. Nejužší vedení strany se shodlo na tom, že současná vládní koalice přivedla českou politiku na nejpokleslejší úroveň v historii demokratické české a československé republiky. Vyzvalo rovněž občany, aby nadcházející volby brali jako referendum o Topolánkově vládě a zabránili tak pokračování asociálních reforem a odmítli používání nečistých praktik v české politice. Po vyděračské kauze exposlance Moravy je snad každému jasné, že fandit opravdu nestačí…

Topolánka k diskuzi nad zahájením práce na dostavbě 3. a 4. bloku JETE. „Tehdy na tuto výzvu nikdo nereagoval a dnes přichází předseda vlády s „objevem“, že je třeba takovýto krok udělat,“ uvedl Ransdorf. 31. července se KSČM na své tiskové konferenci věnovala problematice nájemného a novele občanského zákoníku. Exposlanec a odborný mluvčí pro rezort místního rozvoje F. Beneš připomněl, jak vznikla současná situace v překotném vývoji nájemného. V minulém volebním období měly KSČM a ČSSD v Poslanecké sněmovně celkem 111 mandátů. Sociální demokraté tedy mohli, kdyby chtěli, přijmout jakýkoli zákon, který by byl v oblasti nájemného sociální. „Proto mě překvapuje, že nyní se sociální demokraté populisticky vyjadřují o »vlčích« způsobech a diví se, jaké kroky umožnil zákon o jednostranném zvyšování nájemného, který přijali právě oni se svými koaličními partnery – lidovci a Unií svobo-

dy. Komunisté od samého začátku předkládali návrhy, které měly zkorigovat vládní návrhy, a také předložili dva vlastní návrhy,“ připomněl Beneš. V souladu s červencovým prohlášením Pražské rady KSČM uvedl, že rady měst a obcí nejsou nijak nuceny zvyšovat nájemné v obecních bytech nad úroveň, kterou zákon povoluje, a proto vyzval Radu HMP a rady pražských městských částí, aby tak nečinily. Srpen je v kalendáři KSČM tradičně zaplněn mítinky a setkáními s občany. Uveďme např. Slavnosti česko-slovenské vzájemnosti ve Frýdlantu nad Ostravicí nebo v jihomoravských Dubňanech, v závěru srpna pak setkání na Pomezních boudách s výstupem na Sněžku, mírový pochod proti základnám Přerov–Čekyně či vatra u příležitosti SNP v Duchcově.


Ing. Jiří Havlíček ústřední tajemník ČSSD

Monika Hoření tisková mluvčí KSČM


politické strany události KDU-ČSL KDU-ČSL se distancuje od kampaně k předsednictví ČR V den, kdy píši tento text, poslankyně Evropského parlamentu Zuzana Roithová shromáždila přes 20 tisíc podpisů proti navrhovanému zrušení církevních sňatků. Každý den se objevují stovky dalších hlasů na adrese www.roithova.cz/protest. KDU-ČSL návrh občanského zákoníku odmítla i z důvodu, že popírá podstatu a smysl manželství a rodiny, kterou je výchova dětí a mezigenerační solidarita a odpovědnost. Letošní podzim však přinesl i řadu dalších nových témat, a to přestože v září již naplno běží volební kampaň jak do krajských za-

SZ Zelení: sjezd a volby Letní období ve Straně zelených probíhalo ve znamení příprav sjezdu, který se konal v Teplicích o prvním zářijovém víkendu. Jeho úkolem bylo vyřešit rozpory ve straně a nechat nejvyšší stranický orgán rozhodnout, zda si přeje pokračovat ve stávajícím trendu politiky Strany zelených, nebo zda si přeje zásadní změnu. Vedení se rozhodlo položit tuto otázku stranické veřejnosti ještě před podzimními krajskými a senátními volbami, aby občan a volič měl jasno, kterému konceptu zelené politiky dává svůj hlas.

stupitelstev, tak do Senátu. KDU-ČSL představila svých 6 koalic, ve kterých kandiduje. „Voliči ocení, když se před volbami umí politici domluvit – je to pro ně záruka, že i po svém zvolení se budou schopni dohodnout na rozumných řešeních,“ řekl Roman Línek, který vede Koalici pro Pardubický kraj. Celostátní výbor KDU-ČSL v září schválil rámcový program energetické politiky a předložil ho k veřejné diskuzi. Celostátní výbor také konstatoval, že k přípravě vládní kampaně k předsednictví ČR s heslem „Evropě to osladíme“ nebyl nikdo z KDU-ČSL přizván a nebyla s nimi nijak konzultována. S představenou podobou kampaně nesouhlasí a zásadně se od ní distancuje. Další fáze kampaně by měly být konzultovány a měly být v koaliční, respektive vládní shodě. S nadsázkou se do kritiky pustil poslanec Evropského parlamentu Jan

Březina, který přišel s textem klipu k předsednictví „Evropa nás pocítí“ doprovázeným obrázkem Olomouckých tvarůžků. V září také ministr kultury Václav Jehlička odvolal ředitele Národní knihovny ČR Vlastimila Ježka, ten zůstává kandidátem KDU-ČSL do Senátu. Po odvolání jej podpořili oba předsedové největších organizací KDUČSL v jeho pražském volebním obvodu. Předseda KDU-ČSL Jiří Čunek jednal o rušení některých poboček České pošty: „Mít, nebo nemít pobočku České pošty v místě bydliště je pro obyvatele malých obcí zásadní záležitost. Kvalita života lidí na venkově je jednou z priorit KDU-ČSL a případné rušení poboček České pošty by v tomto ohledu znamenalo pro nemalý počet lidí značnou komplikaci.“ Jaroslav Poláček zástupce generálního sekretáře KDU-ČSL

I přes některé mediálně atraktivní výstupy v předsjezdové atmosféře a vzrušenou sjezdovou debatu volba ukázala vůli dvoutřetinové většiny delegátů. Zvolili si pokračování stávající politiky a pokračování koaličního angažmá. Média v následujících dnech psala o vítězství Martina Bursíka a jeho lidí, ale kdo nechápe politiku jako sportovní utkání, ale jako práci, vidí jako teprve druhotnou otázku, kdo zvítězil. Ta úplně nejdůležitější totiž je, co si delegáti vybrali. Nepřáli si změnu, zvolili si kontinuální cestu, pokračování v nastoupeném trendu zelené politiky. Pro ty, kteří dostali ve vedení strany k rozvíjení této politiky mandát, je to především výzva k odpovědnosti. Po dlouhých týdnech, kdy se strana v očích veřejnosti věnovala především svým vnitřním problémům, se bude muset opět obrátit k voličům

a ukázat jim, jak si takové pokračování nastoupené cesty představuje. Předseda se v kandidátském projevu na sjezdu vyjádřil, že tuto cestu vidí jako dynamickou. To je dost vysoko postavená laťka a dostát takovému závazku nemůže sám. Bude to nelehký úkol pro celý nově zvolený předsednický tým, ale nejen pro něj. Bude to úkol pro straníky na všech úrovních, protože voliči potřebují vidět výsledky zelené politiky nejen v televizi při záběrech z vlády a parlamentu, ale také v každodenním životě kolem sebe. Strana zelených dosud neměla – s výjimkou Prahy – příležitost podílet se na politice krajských zastupitelstev a tuto příležitost hodlá získat v říjnových volbách. Kandidáti i jejich týmy proto věnují jejich přípravě maximální pozornost. Eva Rolečková tisková mluvčí SZ

„Je to dobrý umělec, ale evidentně nemá co říci.“ Zdroj: The NewYorker



21

ministerstva

Regulační poplatky zpřístupnily vážně nemocným moderní léčbu Pokles zbytných návštěv v ordinacích, zkrácení doby hospitalizací a zejména více peněz na léčbu vážně nemocných. To jsou splněná očekávání ministerstva zdravotnictví v souvislosti se zavedením regulačních poplatků. Za první půlrok svého fungování přinesly regulační poplatky do českého zdravotnictví úsporu ve výši 3,4 miliardy korun. Díky úspoře výdajů na levné léky, které si nyní lidé kupují sami bez předpisu, se mohlo přesunout například o 800 milionů korun více než před rokem do center specializované péče a zlepšit tak dostupnost moderní léčby všem, kteří ji potřebují.

Ministři zemědělství jednali v Poznani Jak postupuje prověrka funkčnosti společné zemědělské politiky? Jakou podobu by tato jedna z nejstarších společných politik EU měla mít po roce 2013? Na tyto otázky hledali odpovědi a sbližovali své postoje rezortní ministři zemí Visegrádské čtyřky v polské Poznani. ČR na jednání zastupoval 1. náměstek ministra zemědělství Ivo Hlaváč.

Jasně se tak ukázalo, že zavedení regulačních poplatků v praxi realizuje solidaritu s pacienty, kteří trpí závažnými onemocněními, jejichž léčba je velice nákladná. „Například u léčby nádoru prsu se zvýšil počet léčených ve specializovaných centrech o tisíce případů, na které se v loňském roce včas nedostalo. Obdobná situace je rovněž u léčby Bechtěrevovy choroby, nádorů hlavy a krku, metabolických vad, Crohnovy choroby, osteoporózy nebo roztroušené sklerózy,“ vysvětluje Marek Šnajdr, první náměstek ministra zdravotnictví a dodává: „Došlo k vytvoření úspor, které mohou být použity pro skutečně potřebné pacienty. Ušetřené peníze slouží k úhradě dříve nedostupné a nákladné léčby pro vážně nemocné.“ kolik se kde vybralo na poplatcích ambulantní služby

976 mil. Kč

recepty

1,2 mld. Kč

pohotovost

55 mil. Kč

lůžkové služby

364 mil. Kč

celkem

2,6 mld. Kč

Zdroj: ministerstvo zdravotnictví

Pozitivní dopad mělo i zavedení ochranného limitu, který v prvním pololetí roku letošního roku překročilo 1306 pojištěnců, do konce roku to budou podle odhadů ministerstva desetitisíce případů. Pětitisícový limit chrání především chronické pacienty a pacienty trpící více chorobami. U jaké skupiny obyvatel stouply nejvíce meziroční výdaje na zdraví? Marek Šnajdr uvedl,

22

že se toto zvýšení týkalo nejvíce důchodců, kteří si připlatili asi o 102 korun měsíčně navíc. Dodává ale: „Ve stejném období byl nárůst čistých měsíčních příjmů v České republice 832 koruny a u důchodců 311 korun.“ Celkově výdaje lidí na zdravotnictví stouply v minulém půlroce zhruba o 63 korun měsíčně. Regulační poplatky umožnily také významné zvýšení počtu operačních zákroků s dlouhými čekacími dobami – například Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR nasmlouvala na rok 2008 o 7350, tj. o 35 % více kyčelních a kolenních náhrad než v předchozím roce. Plánuje se navýšení financování zdravotnické záchranné služby v roce 2009, vedoucí mimo jiné k provozu 44 nových výjezdových stanovišť po celé České republice. Zkrátit by se měla i čekací doba na diagnostická vyšetření, více peněz plánuje ministerstvo zdravotnictví vložit i do HIV center. Ministerstvo ale také zaznamenalo stížnosti na nepoctivé lékaře, kteří mnohdy vybírají regulační poplatky neoprávněně. Podle ministra Julínka prý není na vině zákon o regulačních poplatcích jako takový, ale je to věcí nepoctivých lékařů. Těm hrozí při pochybení pokuta 50 000 Kč a při opakovaném pochybení i vypovězení smlouvy. Proto radí ministr zdravotnictví pacientům, aby se před nekalými praktikami lékařů bránili. Jsou prý v pozici partnerů, se kterými musí lékaři jednat. Ministr Julínek hodnotí půlrok regulačních poplatků následovně:„Jsem rád, že jsou vidět první výsledky mé práce. Navíc vůbec poprvé jsou systematicky sbírána data o finanční spoluúčasti potenciálně zranitelných skupin, což umožňuje ochránit je přesně cílenými a účinnými opatřeními.“ (vv)


„Naším společným cílem je zabránit prohlubování nerovností mezi novými a starými státy Evropské unie do roku 2013 a poté úplná rovnost. Během našeho nastávajícího předsednictví bychom rádi v tomto duchu řešili podobu přímých plateb,“ tlumočí společné stanovisko zemí V4 náměstek Hlaváč. ČR dlouhodobě usiluje o zamezení vzniku nových nerovností mezi starými a novými členskými státy EU, o maximální eliminaci existujících historických rozdílů a prosazuje, aby nově zaváděná pravidla byla co nejméně zatížena byrokracií a respektovala specifickou zemědělskou strukturu jednotlivých zemí. Českými prioritami v rámci reformy společné zemědělské politiky jsou opatření, která povedou k větší konkurenceschopnosti evropského zemědělství a zároveň zajistí strategickou míru potravinové bezpečnosti. ČR se přiklání k rušení opatření, která narušují trh, jedná se zejména o vývozní náhrady. ČR podporuje posilování II. pilíře SZP převodem finančních prostředků z přímých plateb ve prospěch rozvoje venkova tak, aby podmínky byly pro všechny členské státy stejné. ČR se také snaží zachovat možnost podpory produkce některým citlivým sektorům a rozsah zvýhodnění v méně příznivých oblastech. (pv)


Ministerstvo průmyslu a obchodu odmítá regulaci roamingu Sektor elektronických komunikací udělal v celosvětovém měřítku za posledních deset, patnáct let obrovský krok kupředu, a to jak v oblasti využití nových technologií, tak v oblasti zavádění nových služeb zákazníkům. Tento vývoj byl možný především díky konkurenci, která na trhu elektronických komunikací panovala a panuje. Česká republika v tomto sektoru obecně preferuje takovou tvorbu cen, která vychází z tržních impulzů. Proto Česká republika odmítala návrh na regulaci roamingu hlasových služeb, který předložila Evropská komise na jaře 2007 a který vstoupil v účinnost na podzim téhož roku. Postoj České republiky se nemění ani v případě nového návrhu, který 23. září představila komisařka Vivinanne Redingová. Regulace může být zavedena pouze jako výjimečný a dočasný nástroj v případě, že došlo k selhání tržních mechanizmů. Cenovou regulaci považujeme za krajní řešení, které má obecně neblahý vliv na trh, protože zmrazí ceny poskytovaných služeb a vede k podvázání investic do vývoje nových služeb. Krátkodobé snížení ceny, které regulace přinese zákazníkům, je vykoupeno uniformní nabídkou jednoho tarifu a snížením konkurenčních tlaků. Návrh komisařky Redingové má nabýt účinnosti 1. července 2009 a počítá s rozšířením regulace hlasového roamingu na další tři roky, dalším snižováním velkoobchodních i maloobchodních cenových stropů a zavedením povinnosti účtovat eurotarif po sekundách. Regulace se má týkat také velkoobchodních i maloobchodních cen SMS, které budou mít formu tzv. eurotarifu, a velkoobchodních cen datových služeb (internet + MMS). (tb)



23

úřad pro ochranu hospodářské soutěže

Vývojové trendy státní pomoci O faktu, že oblast veřejné podpory je stále velmi „živá“, svědčí i množství dotazů a podnětů k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Pokud bychom se před osmi lety ptali v České republice na otázku, co je to veřejná podpora, stěží bychom se dobrali, byť jen v náznacích, uspokojivé odpovědi. V současné době je již informovanost na velmi slušné úrovni a tento stav se odráží i v reakcích ČR v řízení před Evropskou komisí. Poskytovatelé veřejné podpory v naší republice, snad až na určité výjimky, jsou již schopni ve spolupráci s antimonopolním úřadem velmi pohotově a adekvátně reagovat na dotazy Evropské komise. Pozitivní vývoj je zřetelný zejména ve schopnosti „bránit se“ výkladům úřednictva Komise, které zašly za logické meze. Jsme Evropské komisi silným partnerem, který dokáže usměrnit její názory. Děje se tak nejen přímou reakcí na dané právní věty, ale i prostřednictvím širších konsekvencí s využitím pravidel uplatňovaných i v jiných oblastech, než je veřejná podpora. Pravidla veřejné podpory dostála změn téměř ve všech svých sektorech, což je důsledek snahy komisařky Neelie Kroesové o zjednodušení a zpřehlednění systému dosavadní roztříštěnosti norem. Je však třeba zdůraznit, že systém si i přes nesporné úspěchy žádá další kodifikace. Zřetelné je to zejména v úpravě služeb veřejného zájmu, kde je orientace stále velmi složitá. Do budoucna lze očekávat, že případy veřejné podpory budou řešeny nejen na úrovni Evropské komise, ale i před národními soudy. Snadná orientace je tak zásadním požadav-

Listopadový seminář naváže na úspěšnou konferenci

kem. Vysoké procento veřejných podpor bude totiž v důsledku očekávané blokové výjimky poskytnuto bez nutnosti předchozího souhlasu Komise a naplnění jednotlivých podmínek výjimky může být napadeno žalobou k příslušnému soudu. Tento fakt si vyžádá získání hlubších znalostí a orientace soudců, přičemž ÚOHS může být značně nápomocen. Diskutovaným tématem je také délka řízení před Evropskou komisí, která nezřídka přesáhne u jednotlivého případu dobu půl roku. Tento fakt činí logicky velké obtíže při implementaci navrhovaného opatření a poskytovatelé pak upřednostňují variantu nejisté argumentace, že o veřejnou podporu nejde, před získáním posvěcení ze strany Bruselu. Setkat se přitom můžeme i s případem, kdy řízení trvalo déle než dva roky! Co se týče množství a zaměření veřejné podpory v ČR, jsme plně v souladu s trendy Evropských společenství. Podpory jsou inkorporovány do systému programů, individuální ad hoc podpory jsou již spíše výjimkou a rovněž zdravá orientace podpor na horizontální cíle je zjevná. Ekonomická situace v naší zemi je stabilizovaná. To se odráží i v tom, že velmi citlivé podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích již téměř vymizely. Redukce systému investičních pobídek rovněž přispěje k minimalizaci množství poskytovaných podpor a jejich přesnějšímu zacílení na nejvyspělejší projekty využívající velmi kvalifikované lidské zdroje. Kamil Rudolecký první místopředseda ÚOHS

ního práva, kriminalizace kartelů a nadcházející revizi blokové výjimky Evropské komise o vertikálních dohodách,“ zdůraznil Neruda. Vzhledem k atraktivitě zmíněných témat a také k tomu, že účast již předběžně přislíbila celá řada tuzemských, ale také zahraničních přednášejících a panelistů z veřejné, soukromé i akademické sféry, vedení antimonopolního úřadu rozhodlo, že seminář bude dvoudenní. Kristián Chalupa

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže pořádá ve dnech 11. a 12. listopadu 2008 ve svém nedávno dostavěném sídle na třídě Kpt. Jaroše 7 v Brně seminář s názvem „Poslední trendy a vývoj soutěžního práva“. Tato akce volně navazuje na velmi úspěšnou mezinárodní konferenci, která se konala při příležitosti patnácti let existence soutěžního práva v ČR na podzim roku 2006, a také na loňské jednodenní setkání, nazvané „Co nového v soutěžním právu?“ „Věříme, že konference i workshop založily tradici pravidelných každoročních setkání zástupců našeho ÚOHS, dalších soutěžních úřadů, jiných státních orgánů, justice, zástupců akademické sféry a v neposlední řadě advokátů, představitelů soutěžitelů a ekonomů, kteří ve své praktické činnosti přicházejí se soutěžním právem do styku,“ řekl místopředseda ÚOHS Robert Neruda. Letošní seminář hodlá podle jeho vyjádření navázat na již uskutečněné akce svým pracovním charakterem, minimem oficialit a úsilím o co nejvíce interaktivní průběh. Tomu je uzpůsoben zvolený formát, který zahrnuje úvodní vstupy představující nejrůznější pohledy na diskutovanou tematiku, panelové diskuze a intervence z publika. „I nadále se chceme věnovat aktuálním tématům, která hýbou, popřípadě by mohla do budoucna hýbat českým i evropským soutěžním právem. Letošní seminář se bude věnovat především proceduře narovnání (settlement procedure), otázkám soukromého prosazování soutěž-

24


Nový místopředseda ÚOHS Počátkem září letošního roku se stal novým místopředsedou Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže JUDr. Robert Neruda, Ph.D. Ve funkci tak nahradil Jindřišku Koblihovou. Neruda je absolventem Právnické fakulty Masarykovy univerzity v Brně. S dvouletou přestávkou působí na ÚOHS od roku 2000, kde byl mj. ředitelem analytického odboru či ředitelem sekce hospodářské soutěže. Neruda přednáší na Právnické fakultě a na Ekonomickosprávní fakultě MU v Brně. Je také spoluautorem komentářů k zákonu o ochraně hospodářské soutěže (Linde, Praha), k zákonu o veřejných zakázkách (Linde, Praha) a knihy Hospodářská soutěž po vstupu ČR do EU (CP Books).


Nová tvář RWE RWE přichází s novou vizí a značkou. Do budoucna bude v České republice vystupovat jednotně pod logem se sloganem „The energy to lead“. Nový přístup zjednoduší orientaci na trhu více než 2,2 milionu zákazníků skupiny. Zároveň demonstruje připravenost RWE na globální změny, kterými oblast energetiky prochází.

Kdo bude chodit v novém

Sídlo RWE Transgas v Praze Strašnicích

Novou značku budou nyní v České republice používat všechny společnosti, které do skupiny RWE spadají. Jejich obchodní jména se přitom nezmění, zmizí jen původní loga. Jedinou výjimkou budou síťové společnosti, které nové logo nepřevezmou. Důvodem je vývoj energetického trhu v Evropské unii, kdy v důsledku právního unbundlingu podnikají zcela nezávisle a samostatně. V České republice jde o RWE Transgas Net a regionální distribuční společnosti, tzv. „nety“. Do budoucna přitom není ani vyloučeno, že po vzoru řady evropských zemí by dokonce mohly vystupovat zcela pod vlastní značkou a nebyly by ani zařazeny v rámci brandingu do energetické skupiny RWE. Rebranding (výměna starého loga za nové) bude postupný a nebudou jej doprovázet žádné mimořádné reklamní aktivity. K prezentaci nového loga chce RWE využívat především již naplánované projekty a marketingové kampaně. Ještě zhruba jeden rok však zákazníci i široká veřejnost budou potkávat souběžně staré i nové logo RWE.

Co znamená nový slogan? Nové logo společností skupiny RWE se poprvé české veřejnosti představilo na televizních obrazovkách v průběhu letních olympijských her v Pekingu. V návaznosti na dubnovou valnou hromadu koncernu v Essenu se tak Česká republika stala po Německu a Polsku další zemí, ve které došlo ke sjednocení firemní prezentace s mateřským koncernem. Do budoucna budou stejně postupovat i ostatní společnosti, jež RWE vlastní napříč Evropou. „Nové logo lépe vyjadřuje ambice RWE udržet si silné postavení přední evropské energetické společnosti a být lídrem v oboru. Ruka, kterou jsme dosud používali, byla symbolem multiutility a výhod služeb z jedné ruky. Koncern i jeho strategie se ale za poslední roky výrazně změnily. Naší hlavní prioritou se stala energetika,“ uvedl Martin Herrmann, předseda představenstva RWE Transgas.

RWE chce být lídrem v energetice Nová vize, kterou RWE v energetice přijalo, reaguje na proměny světové ekonomiky. Tradiční, byť osvědčené recepty v glo-

bální konkurenci neudrží krok. Podle nové strategie RWE už nestačí dodávat zákazníkům jen energii, ale je nutné přicházet stále s dalšími inovacemi a orientovat se především na budoucnost. V České republice tak chce RWE rozvíjet například služby zvyšující efektivitu používání energie a zaměřit se na maximální využívání nových tržních příležitostí, jako je teplo, kogenerace či bioplyn. I proto skupina v České republice zavedla v komunikaci výstižné heslo: Energie budoucnosti má jen jedno jméno. Nabízenou ruku z původní značky, kterou skupina RWE v Česku používala zhruba tři roky, střídá slogan The energy to lead, který má toto zaměření zdůraznit. Změna loga a souvisejících grafických prvků užívaných ve společnosti (tj. rebranding) nese informaci nejen pro zákazníky a světovou veřejnost, ale i pro všechny zaměstnance. Dala by se vyjádřit zhruba slovy: Máme odpovědnost za energetickou budoucnost, jsme otevřeni všem výzvám, zaměřujeme se na inovace a nevyhýbáme se ani kritickým diskuzím o směrech dalšího vývoje v energetice.


Nový slogan The energy to lead se v České republice překládat nebude. Vychází z původního německého „Vorweg gehen“ a vyjadřuje cíl „jít v čele, přicházet s inovacemi a být lídrem energetického trhu“. The energy to lead představuje ve vývoji RWE zlom. Je vyjádřením cesty kupředu. Zároveň potvrzuje fakt, že právě RWE je společností, která za 110 let své existence přinesla již celou řadu inovativních myšlenek a bude tuto svoji silnou stránku dál rozvíjet s cílem větší spokojenosti svých zákazníků.

Kdo vystupuje pod novou značkou RWE? • • • • • • • • • • • •

RWE Transgas Severočeská plynárenská Středočeská plynárenská Západočeská plynárenská Východočeská plynárenská Severomoravská plynárenská Jihomoravská plynárenská RWE Plynoprojekt RWE Gas Storage RWE Zákaznické služby RWE Distribuční služby RWE Interní služby


25

Z výborů Parlamentu ČR

Tomáš Kladívko Ale víme, jaké ty výbory jsou a co vlastně projednávají? Tak jsme se zašli do parlamentu zeptat. Tentokrát do těch výborů, které se starají o obranu a bezpečnost. Co je hlavním úkolem výborů obrany a bezpečnosti, jak se liší poslanecký a senátní? Poslanec Tomáš Kladívko, místopředseda výboru pro bezpečnost a člen výboru pro obranu: Hlavním úkolem výboru pro obranu PS je problematika ministerstva obrany, Armády České republiky a Národního bezpečnostního úřadu. Výbor pro bezpečnost se věnuje úkolům v oblasti ministerstva vnitra, ve vztahu k Policii ČR, k Hasičským záchranným sborům, dále do jeho gesce patří problematika zpravodajských služeb, konkrétně BIS, a problematika vězeňství, především s ohledem na úkoly Vězeňské služby ČR. Od roku 1992 do roku 2006 fungovaly tyto výbory společně a teprve po volbách v roce 2006 na základě dohody sněmovny pracuje výbor pro obranu a výbor pro bezpečnost odděleně. Senátor Richard Sequens, předseda výboru pro zahraničí, obranu a bezpečnost: První a nejzásadnější rozdíl je v tom, že Senát má pouze jeden výbor, v jehož kompetenci je jak zahraniční politika, tak i obrana a bezpečnost. Výbory zaujímají postoj k návrhům zákonů, které spadají plně nebo částečně do jejich kompetence. Jedná se o návrhy zákonů vzešlých z iniciativ definovaných Ústavou České republiky. To znamená, že návrhy mohou vzejít z parlamentu samotného, způsobem popsaným v Ústavě ČR. Dalším důležitým úkolem výboru jsou doporučení Senátu k vydání souhlasu k ratifikaci mezinárodních smluv a dohod, jejichž ratifikace vyžaduje souhlas parlamentu, tj. obou jeho komor. Výbory sledují postup vlády, především pak ministerstev zahraničních věcí, obrany

26

Zákon říká: Sněmovna zřizuje mandátový a imunitní výbor, petiční výbor, rozpočtový výbor, kontrolní výbor, organizační výbor, volební výbor, výbor pro evropské záležitosti a další výbory, na nichž se usnese. Senát zřizuje organizační výbor, mandátový a imunitní výbor a další výbory, na nichž se usnese. a vnitra, v oblasti zahraniční politiky a obrany. Zde jsou role poslaneckého a senátního výboru opět odlišné: vláda ČR je podle Ústavy zodpovědná PS, zatímco výbory Senátu mohou žádat členy vlády pouze o podání informací a vysvětlení. Oba parlamentní výbory se vyjadřují k vysílání jednotek armády ČR mimo území republiky, k pobytu jednotek cizích států na našem území a k přeletům letounů cizích armád. Od vstupu ČR do EU se výbory taktéž vyjadřují ke směrnicím a jiným dokumentům vycházejícím z orgánů EU a doporučují vládě ČR, jaký postoj by měla zaujmout při jednáních na úrovni unie. Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost (VZOB) Senátu hraje závažnou roli i v parlamentní diplomacii, přijímá delegace partnerských výborů zahraničních parlamentů, setkává se s představiteli výkonné moci těchto zemí a vysílá vlastní delegace mimo republiku. Jaký je důvod, že v Senátu je spojen i se zahraničními záležitostmi? Senátor Richard Sequens: Obdobně jako v mnohých dvoukomorových parlamentech dělení komor na jednotlivé výbory není identické. Logické propojení otázek bezpečnosti a obrany státu s otázkou jeho mezinárodní pozice a jeho včlenění do nadnárodních struktur vede četné parlamenty k zařazení těchto problematik do kompetence jednoho výboru. Je tomu tak v Senátu PČR, ale zrovna tak například v Senátu Francouzské republiky. K tomuto meritornímu důvodu se přidávají bezpochyby i důvody formálnějšího charakteru: omezený počet senátorů (81) nedovoluje vytváření příliš velkého počtu specializovaných výborů. Jaký je momentálně nejdůležitější úkol před výbory? Poslanec Tomáš Kladívko: Výbor pro obranu Poslanecké sněmovny se již druhý rok za-


Richard Sequens bývá otázkami kolem smluv o umístění radaru na území ČR, dále projednává pravidelně otázky související s modernizací a funkčností Armády ČR. Výbor pro bezpečnost má za sebou více než roční práci na novém zákonu o Policii ČR, který byl schválen v červnu letošního roku a začíná se velmi intenzivně zabývat návrhem nového zákona o zpravodajských službách ČR. Senátor Richard Sequens: Rozhodování o umístění prvků protiraketové obrany na území ČR je bezesporu jedním z nejzávažnějších úkolů, které před výborem stojí. Není však jediným. Výbor pravidelně projednává a posuzuje vysílání a účast jednotek AČR v zahraničních misích. V listopadu 2008 výbor spolupořádá konferenci o působení sovětských tajných služeb v Československu za bývalého režimu. Tento typ nelegislativních iniciativ s velkým celospolečenským významem je pro Senát a jeho orgány charakteristický. Myslíte, že se současná situace na Kavkaze promítne i do jednání Vašich výborů? Poslanec Tomáš Kladívko: Určitě ano. Oba výbory se touto problematikou budou zabývat, budou chtít znát veškeré podrobné informace od ministrů obrany a vnitra, zvláště z hlediska, zdali tento konflikt nemůže mít dopad na zabezpečení dodávek strategicky důležitých surovin z oblasti Kavkazu do ČR. Senátor Richard Sequens: Výbor situaci na Kavkaze dlouhodobě sleduje. Na své 32. schůzi vyslechl informaci ministra zahraničních věcí ČR i svého člena Jaromíra Štětiny k nově vzniklé situaci po vpádu armády Ruské federace na gruzínské území a přijal usnesení odsuzující tuto nepřijatelnou agresi vůči suverénní republice. Krize na Kavkaze značně ovlivňuje vývoj bezpečnostní situace ve světě a lze předpokládat, že se výbor bude neustále vracet k různým


aspektům této problematiky. Otázky radaru, dalšího rozšiřování NATO jsou s kavkazskou krizí plně propojeny. Jaké úkoly pro váš výbor vyplynou z českého předsednictví v EU? Senátor Richard Sequens: VZOB se bude spolupodílet na všech akcích, které tradičně spadají do kompetence zahraničních výborů a výborů pro obranu a bezpečnost předsednických zemí. Jedná se především o uspořádání setkání předsedů těchto výborů ze zemí EU a kandidátských zemí. České předsednictví navazuje na předsednictví Francie, která učinila z tvorby společné evropské obrany jednu ze svých priorit. Český parlament, příslušné výbory, musí k tomuto projektu zaujmout pozici. Dále se bude výbor zabývat otázkami vepsanými mezi priority českého předsednictví v oblasti mezinárodních vztahů, mezi něž spadají vztahy unie se sousedskými státy, především na východ od ní. Výbor se snaží sladit svou činnost s orgány výkonné moci zodpovědnými za průběh předsednictví. Poslanec Tomáš Kladívko: Výbor pro bezpečnost bude zajímat, jakým způsobem je zajištěna bezpečnost všech zahraničních hostů, kteří během předsednictví ČR budou

zasedat a pracovat na našem území. Dále se bude výbor zajímat o ta jednání, která budou souviset s otázkami společné migrační politiky, spolupráce států v oblasti vnitřní bezpečnosti a činnosti společných institucí, jako je například EUROPOL. Výbor pro obranu bude sledovat jednání související s problematikou vzniku společných vojenských složek tzv. Euroarmády. Bude chtít znát konkrétní úkoly, které budou ve společné armádě určeny pro Českou republiku.

Chcete se po svém případném vstupu do Senátu zabývat rovněž bezpečností? Poslanec Tomáš Kladívko: Ano, chci. Problematikou bezpečnosti jsem se zabýval jako starosta městské části Praha 9 i jako poslanec a chtěl bych v této práci pokračovat případně i v Senátu. Tomáš Vladislav Novák Foto autor a archiv placená inzerce



27

kraje

Podzim ve znamení voleb Na letošní podzim připadají kromě voleb do Senátu PČR rovněž volby do krajských zastupitelstev. Prezident republiky Václav Klaus je v souladu s volebním zákonem vyhlásil na pátek a sobotu 17. a 18. října 2008. Volby proběhnou ve třinácti krajích s výjimkou Prahy. V České republice je v současné době registrováno 91 politických stran a 38 politických hnutí, z nichž část má pozastavenu činnost a část je bez znatelného politického vlivu, členské či voličské základny. Zajímali jsme se o potenciální kandidáty krajských voleb jednotlivých politických stran, které mají v současné době zastoupení v parlamentu, ale i o to, jak se budou strany snažit, aby právě jejich zástupci uspěli v konkurenci protikandidátů z dalších politických stran a hnutí, a zda lze s ohledem na atmosféru v regionech očekávat nějaké velké změny – jak je dobře známo, v krajských volbách dosud hrála prim vždy Občanská demokratická strana, takže s výjimkou Jihomoravského kraje, kde je současný hejtman Ing. Stanislav Juránek členem KDU-ČSL, patří hejtmanská křesla členům ODS. Kraje v mnoha směrech pod vedením občanských demokratů prosperují, jak o tom pravidelně také informujeme. Zalistujeme-li minulými volebními programy, podařilo se v krajích splnit předsevzetí z více než 80 %. To je sice slušná bilance, ale s ohledem na rezervu se nabízí otázka, proč se toho nepodařilo přece jen více, zda nebyly plány nadnesené, nebo zda nebyly na vině jiné příčiny. To nyní bezpochyby pečlivě zvažují krajští voliči, kteří budou ve volbách rozhodovat, zda

28

svými hlasy podpoří stávající vedení a politické rozložení, aby mohlo případné rezervy řešit, nebo zda dají větší příležitost kandidátům v jiném dresu ve víře, že bude příště bilance plnění slibů příznivější. V této chvíli se lze logicky domnívat, že by aféry, které v předvolebním čase provázejí Občanskou demokratickou stranu, mohly díky „aktivitám“ jejích členů citelně ovlivnit rozhodování v jednotlivých regionech a do třetice i její volební vítězství. Situace je natolik dramatická, že mohou být ve hře nejen hejtmanské posty a rozložení sil v zastupitelstvech, ale i důvěra vládě Mirka Topolánka, což je voda na mlýn především sociálních demokratů, kteří se snaží využít situace ve svůj prospěch. Zcela logicky. Přesvědčili se o tom např. v Jihomoravském kraji, kde při veřejných besedách čelili palbě otázek kandidáti na post hejtmana, o který se bude opět ucházet i současný představitel kraje a lídr lidovců Stanislav Juránek (KDU-ČSL), pod jehož vedením se region úspěšně rozvíjí, nicméně jsou i kritizovaná témata, i když například problematika brněnské Úrazové nemocnice bezesporu přesahuje krajskou úroveň. Současný hejtman Pardubického kraje a lídr krajské ODS Ivo Toman je zase nařčen z toho, že rehabilitační ústav v Brandýse na


Orlicí, vedený jeho ženou, dostává od kraje mnohem více financí než jiná obdobná zařízení. Lidé v kraji jsou také celkově nespokojeni s neutěšenou situací ve zdravotnictví, zejména v nemocnicích, kde narostly značné ztráty, ale i se špatnou přípravou výstavby silnice R35 – nicméně byl již schválen územní plán kraje a problematická silnice je v něm již zahrnutá. Pardubičtí by chtěli být lepšími lobbisty, protože kraj nemá ani jednoho ministra nebo důležitého náměstka. Středočeši budou vybírat krajské kandidáty mezi 14 stranami, hnutími a koalicemi. Jejich specifikem je skutečnost, že ve středních Čechách je tentokrát mezi 800 kandidáty větší počet uchazeček, celkem 29,45 %, které by chtěly ovlivňovat dění v regionu. V seznamech čtrnácti kandidujících stran výrazně převažují starostové a místostarostové obcí, a to i těch menších a malých, kteří nejlépe vědí, co lidé potřebují. Také v Karlovarském kraji se sází ve volbách do krajského zastupitelstva na starosty menších měst a obcí, kteří většinou nejsou členy žádných politických stran – sází na ně hlavně početná Koalice pro Karlovarský kraj, druhou nejpočetnější skupinu mezi kandidáty tady tvoří křesťanští demokraté a jejich sympatizanti.


Téměř v polovině krajů uzavřela KDU-ČSL koalice, které kandidují pod společným logem Koalice pro… Oproti minulému období se tak počet koalic rozrostl na dvojnásobek. Menší strany se začaly sdružovat do koalic před deseti roky a reagovaly tak zcela přirozeně na tehdejší opoziční smlouvu mezi ODS a ČSSD. Pokud se dokáží politici domluvit ještě před volbami, je zřejmé, že by to stejně mohlo fungovat i po volbách, což je pro voliče zárukou rozumných řešení v rámci regionální politiky. V letošních krajských volbách je pro KDU-ČSL častým partnerem SNK ED. S evropskými demokraty jsou lidovci do voleb na společné kandidátce i v Pardubickém, Libereckém, Středočeském a Plzeňském kraji. V tomto spojení by mohli do krajské politiky vstoupit lidé osvědčení v komunální politice. Na účast komunálních politiků sází i karlovarská KDU-ČSL, která vytvořila koalici s Hnutím za harmonický rozvoj měst a obcí a má na kandidátce 13 starostů malých obcí, kteří znají dokonale potřeby i problémy venkova, ale i potenciál jeho rozvoje. Členové KSČM kandidují ve všech třinácti krajích, takže má strana 13 lídrů, z nichž jsou někteří poslanci za KSČM. Ve všech krajích má KSČM plné kandidátní listiny. Sociální demokraté sázejí při volbách na dopravní prostředky – ne že by chtěli jejich kva-

litu zlepšit pro veřejnost, ale do boje o krajské pozice, na tzv. Cestu naděje, vyrazili tentokrát s předvolebním kamionem, který ale nemá rozměry určené pro dopravu na našich silnicích a vyjet by měl jen se zvláštním povolením. Na to lídři zapomněli, i když je jejich kamion o celé 3 metry delší, než povoluje norma. Ze zákona by měl řidič s kamionem, který i s návěsem měří přes 16,5 metru, dostat pokutu až do výše pěti tisíc korun. Volební manažer ČSSD Jaroslav Tvrdík považuje dosavadní kampaň strany ke krajským volbám za úspěšnou, takže mu ani tento, pro bezpečnost silničního provozu podstatný detail, nepřipadá v nepořádku, ale normální.

Dozvěděli jsme se v parlamentních stranách Dnes jsou již veřejně známi kandidáti všech stran a hnutí do krajských voleb. Nejpravděpodobnější je předpoklad, že se hejtmani i zastupitelé budou rekrutovat z řad nezávislých kandidátů nebo hnutí lokálního významu a samozřejmě z pěti nejsilnějších politických stran – právě tady jsme se zajímali o aktuální situaci. Pokud jde o opoziční protikandidáty, tak má KDU- ČSL respekt vůči soupeři, ale má především důvěru ve vlastní sílu a kvalitu

kandidátů. „Na rozdíl od jiných stran se nesnažíme „záplatovat“ krajské kandidátky tvářemi z celostátní politiky. Máme dost kvalitních lidí, kteří v krajích pracují a jsou zde úspěšní. Věříme, že voliči dokáží dobře zvážit, zda dát hlas reálně pracujícím lidem ze svého okolí, nebo mediálnímu pozlátku politiků známých z parlamentu,“ říká Mgr. Martin Horálek, tiskový mluvčí KDU-ČSL. ODS nepovažuje za etické ani taktické vyjadřovat se k přednostem či nedostatkům konkurentů jejich krajských a senátních kandidátů. „Lze jen říci, že žádného z nich rozhodně nepodceňujeme,“ zjistili jsme od Mgr. Milana Boušky, vedoucího mediální sekce ODS. Ve Straně zelených respektují protikandidáty a rozhodně je nepodceňují. Dále k tomu tisková mluvčí Eva Rolečková říká: „Nesoustředíme se primárně na souboj s nimi, chceme soutěžit kvalitní programovou nabídkou.“ Tisková mluvčí KSČM Ing. Monika Hoření ani její straničtí kolegové v předvolebním období nekomentují, jak na ně působí jejich konkurenti, neboť každý přirozeně sleduje své zájmy. „Zaznamenali jsme, že kandidáti vládní koalice se chovají tak, jako by nenesli odpovědnost za destruktivní a asociální politiku vlády. Například za převoplacená inzerce



29

dy krajských nemocnic na akciové společnosti, které zakládají budoucí potíže se zajištěním dostupné zdravotní péče pro občany, nese plnou politickou odpovědnost zejména ODS. Stejně tak i kandidáti ČSSD, kteří ve většině krajů „vládli“ společně s ODS, se dnes staví do vyhraněně protivládních postojů. Jsme přesvědčeni, že komunističtí kandidáti, kteří pracují kontinuálně a nikoliv jen kampaňovitě před volbami, skutečně naplňují heslo „S lidmi pro lidi“ a svou práci ve volbách zúročí,“ konstatovala Ing. Hoření. Blížící se krajské volby se v KDU-ČSL projevují především usilovnou prací na předvolebních kampaních. Tyto měsíce jsou především pro krajské výbory zatěžkávací zkouškou. Podle M. Horálka je obdivuhodné, co všechno jsou nadšení lidé pro KDU-ČSL schopni vydržet, udělat a obětovat a patří jim hluboké uznání vedení strany. Jak se projevuje předvolební atmosféra ve stranách, si podle M. Boušky z ODS jistě každý povšiml v médiích. „Ostatně případ Morava/Tlustý je dokladem toho, že se blíží volby a že se je opět někdo snaží ovlivnit poněkud nestandardními metodami,“ doplnil. Kvůli tomu, aby se vyjasnila pozice strany před volbami a voliči věděli, kterému politickému konceptu mohou dávat ve volbách hlas, rozhodlo se vedení Strany zelených uspořádat stranický sjezd a nejvyšší orgán SZ rozhodl pro zachování kontinuity. „V KSČM je předvolební atmosféra pracovní a pozitivní – finišujeme v naší práci a kampaň běží naplno. Naši kandidáti i jejich týmy působí především v terénu, mezi lidmi. Víme, že občané řeší své osobní problémy a strasti, mnozí se trápí tím, jak ekonomicky vydržet tlak rostoucích cen. K tomu všemu je média živí zprávami o skandálech některých politiků a některých politických stran a vytvářejí povědomí, že celá česká politická scéna je prohnilá. Takové tvrzení je však zavádějící a cíleně přispívá k tomu, že lidé rezignují a uzavírají se do svého soukromí, do svých rodin a svých příbytků, zkrátka se méně zajímají o věci veřejné. V tomto smyslu je stav ve společnosti mnohem horší než před listopadem 1989,“ říká Ing. Hoření. Jen těžko bychom si troufli v dramatické předvolební atmosféře v naší zemi odhadnout, jak krajské volby dopadnou. To mají ve svých rukou voliči v jednotlivých regionech, kteří posoudí, zda dají důvěru dosavadním představitelům, za kterými je vidět kus práce, nebo zda vsadí na výměnu stráží. Lze tedy s ohledem na atmosféru v regionech očekávat nějaké velké změny? V KDU-ČSL doufají v posílení svých pozic. „Naše strana je tradičně v regionální politice úspěšná a má zde svůj „poklad“ ve vzdělaných, kultivovaných a místně zakořeněných lidech, kteří znají mentalitu a přesně vědí, co a jak je třeba v regionu vylepšit. KDU-ČSL pořádá pro regionální politiky i z tohoto důvodu mnoho nejrůznějších

30

Co vzkazují strany voličům? • KDU-ČSL: Volte, prosím, s rozvahou! Ne známé mediální tváře, ale lidi, kteří v krajích dlouhodobě působí, za kterými jsou vidět výsledky a kteří vědí, co opravdu potřebujete, vám mohou přinést prospěch. • ODS: Přemýšlejte a dokažte rozlišit sliby a populizmus od skutečných, reálných plánů. Nenechte se zmást a nezaměňujte krajské volby za něco, čím rozhodně nejsou, tedy volbami o celostátních tématech a problémech. Mohli byste pak být nepříjemně překvapeni tím, že vámi zvolená reprezentace není schopna splnit to, co slibovala. Krajská politika je o konkrétních činech a jejich výsledcích, ne o politických hrách. • KSČM: Plně využijte svého volebního práva; volte tak, jak vám napovídá sociální zkušenost; nenechte se zmást šidítky, s nimiž v podobě slibů, tváří celebrit a drobných či větších dárků, pracují mnohé politické strany; vzpomeňte si, kdo se nebál i v nepřízni médií vystoupit za vaše oprávněné zájmy. Komunisté nejsou spojeni s aférami, netrpí na přeběhlíky, a měli by tedy dostat šanci na krajské úrovni předvést, co umějí. vzdělávacích seminářů, odborných konferencí, poskytuje jim pomoc např. při zavádění moderních informačních technologií,“ uvedl M. Horálek. M. Bouška z ODS k tomu říká: „Nevím, jaké velké změny lze očekávat, protože každý si pod velkými změnami může představit něco jiného. V každém regionu je pak situace odlišná. Co v jednom může působit jako neúspěch, může být v jiném naopak velkým úspěchem a nelze tudíž srovnávat. ODS se v každém případě bude snažit o co nejlepší výsledek jak v krajských, tak i v senátních volbách.“ Ve Straně zelených předpokládají změny. Jejich strana dosud neměla příležitost podílet se na politice krajských zastupitelstev, s výjimkou Prahy, a v těchto volbách chce tuto příležitost získat. To považují za velkou změnu v pozitivním slova smyslu. V KSČM věří, že voliči, kteří nepodlehli demagogii a nedodržování volebních programů doposud v krajích vládnoucími stranami, přijdou k volbám a dají šanci kandidátům KSČM, kteří nejsou spojeni s žádnými aférami a mají reálný program – program pro lidi. „V tomto smyslu věříme v pozitivní změny v krajích. Po zkušenostech, které máme s politickou reprezentací ČSSD z posledního období, máme obavy, že se opět může opakovat tendence k uzavírání tzv. velkých koalic ODS a ČSSD, což by znamenalo, že se na úrovni krajů nic nezmění. Posílení pozic KSČM by objektivně této tendenci mohlo bránit,“ uvažuje Ing. Hoření.


Na závěr jsme zjišťovali, jak jsou strany připraveny na volební „souboje“ a s jakými ambicemi do nich vstupují, ale i to, jaké výsledky budou považovat za úspěch. „Hranicí úspěchu a neúspěchu je výsledek z minulých krajských voleb. Věříme ale, že KDU-ČSL získá minimálně post dvou hejtmanů. Úspěchem bude nepochybně obhájení či posílení zastoupení křesťanských demokratů v krajích. Před čtyřmi roky KDU-ČSL překročila desetiprocentní výsledek a na mandáty dokonce získala více než 12 %. Jediným hejtmanem se stal Stanislav Juránek, a to v Jihomoravském kraji. Mimochodem je to jediný hejtman, který nenosí „modré“ barvy, a letos opět vede kandidátku KDU-ČSL,“ uvedl M. Horálek. Podle M. Boušky je ODS připravena na volební střety a všichni její kandidáti jsou odhodláni ve svých regionech zvítězit. Jak bylo řečeno výše, nedá se přesně stanovit, co je a co není úspěch, proto ani nelze kvantifikovat výsledek, který by bylo možné označit jako úspěch. Pokud jde o strategii Strany zelených, organizátoři mají v krajích velkou samostatnost v pojetí volební kampaně i v přípravách. Kandidáti Strany zelených prošli centrálně mediálními školeními. Kampaně se orientují na řešení regionálních specifik a centrálně byl připraven programový materiál, který vychází z priorit zeleného programu aplikovaných na pravomoci krajů. KSČM se na volební souboje připravila tak, jak nejlépe mohla. Nechce soutěžit s dalšími stranami v objemu vydaných finančních prostředků na volební kampaň, ale v efektivnosti jejich využití. Ing. Hoření dále říká: „Nepracujeme jen kampaňovitě a víme, že z dlouhodobého hlediska se nám soustavná práce s lidmi a pro lidi vyplatí. Naše síla je v denním kontaktu s lidmi, v „mravenčí“ práci, kdy se nám i s nevelkými prostředky daří pomáhat konkrétním lidem. Ve velkém tlaku, pod kterým nyní jsme, bychom za úspěch považovali posílení vlivu na jednání krajských orgánů.“ Pokud někdo postrádá vyjádření ČSSD, nevyužila příležitost prezentovat své názory. V pololetí ale vedla v průzkumech ke krajským volbám právě ČSSD, což dávalo signál k napnutí sil na druhé straně. Efekt je ale opačný, proto je velmi těžké odhadovat, jak krajské volby dopadnou. V minulých krajských volbách přišlo v celé republice volit zhruba třicet procent lidí – zřejmě k nim přistoupili tak, že to nejsou volby nijak klíčové. Navíc kraj nedělá konkrétní věci, které lidem bezprostředně ovlivňují život v jejich obcích, a na druhou stranu kraje nedělají ani celostátní politiku, která má dopad na zdravotnictví, sociální sféru, ať už jde o nejrůznější dávky a důchody, na školství atd. Zkrátka voliče krajská politika příliš nezajímá, takže krajské volby dosud nikoho netrápily a málokdo je řešil. Zda bude letos situace jiná, se už brzy dozvíme. Připravila PhDr. Eva Fišerová


Milí čtenáři, tradiční podzimní pohled do stavebnictví analyzuje jeho kondici na podkladě objemu stavební produkce a intenzity investiční aktivity a poskytuje tak poměrně věrohodný obraz budoucího hospodářského vývoje. Téma „udržitelného stavění“ je v mnoha evropských zemích v popředí zájmu a oblasti udržitelného stavění jsou věnovány vládní nebo rezortní programy. Svaz podnikatelů ve stavebnictví ČR postrádá v tomto ohledu strategii ministerstva průmyslu a obchodu či dílčí strategie za jednotlivá odvětví, která by se touto problematikou zabývala. S dramatickým nedostatkem kvalifikovaných pracovních sil se naše stavebnictví vypořádává již delší dobu. Malá anketa mezi řediteli stavebních firem naznačuje východiska, jak tuto nepříznivou situaci řešit. Zařadili jsme i konkrétní ukázky zajímavého stavění – Národní technickou knihovnu či nedávno otevřenou stanici metra Střížkov. V závěru se dočtete o dalším postupu modernizace železniční sítě České republiky, která je nezbytná pro udržení a pokud možno zvýšení objemů mezinárodní dopravy a přepravy. Příjemné čtení Vám přeje redakce

stavebnictví


placená inzerce

příloha stavebnictví

příloha stavebnictví orgány příslušných zemí EU, považovali za nutné informovat českou stavební veřejnost představitelé nevládních organizací ve stavebnictví – především Svaz podnikatelů ve stavebnictví v ČR. Například o informace o francouzských programech byli na žádost Svazu podnikatelů požádáni přední francouzští odborníci a tomuto tématu byl věnován francouzský den v rámci Stavebního veletrhu v Brně – 24. 6. 2008, na který byli pozváni představitelé českých ústředních i územních orgánů.

Složitý a náročný projekt

Stavebnictví v Evropě a udržitelné stavění V posledních letech se stále častěji objevuje v různých analýzách a prognózách termín „trvale udržitelné stavění“. Formálně i věcně navazuje na starší a obecnější pojem „udržitelný rozvoj“. Jestliže u trvale udržitelného rozvoje je smysl i cíl poměrně jasný, u stavebnictví to zatím všeobecně jasné není, což se projevuje i v pozornosti, kterou této kategorii věnují (či lépe řečeno nevěnují) představitelé státní správy. Na rozdíl od některých jiných rezortů vlády ČR (kupříkladu strategie celoživotního učení ČR MŠMT – Praha 2007), neexistuje žádná strategie ministerstva průmyslu a obchodu ani za průmysl jako celek, ani dílčí strategie za jednotlivá odvětví – s výjimkou Energetické vize ČR v oblasti energetiky, vydané MPO v roce 2005.

Zvláštní postavení stavebnictví Důsledky nekoncepčního přístupu se projevují nepříznivě především v odvětví stavebnictví, odvětví s dlouhým výrobním cyklem a složitostí kooperačních vztahů, kde nezbytnost dlouholeté přípravy velkých staveb či sídel vyžaduje mnohaletý předstih. Naléhavost úkolů trvale udržitelného stavění (sustainable construction) vedla orgány EU k vypracování společné strategie výzkumu pro evropský stavební průmysl do roku 2030 (Strategic Research Agenda for the European Construction Sector 2030), orientující země EU k přípravě a zabezpečení cílů stanovených a dohodnutých při schvalování lisabonské smlouvy. Většina zemí s vyspělým stavebnictvím (Velká Británie, Francie, SRN, Švédsko a další země) vyhlásila proto vládní nebo rezortní programy pro oblast udržitelného stavění. Do jejich přípravy a realizace zapojila široce odbornou veřejnost s vynaložením značných finančních prostředků na vypra-

32

cování, projednání a seznámení odborné veřejnosti, územních orgánů a obyvatelstva s cíli a cestami realizace těchto programů. Například ve Velké Britanii vydala v červnu 2008 vláda závaznou Strategy for Sustainable Construction. Ve Francii byl vypracován za široké účasti odborníků a od poloviny loňského roku projednáván zásadní materiál nazvaný Le Grenelle de l´environment, který vyhlásil prezident republiky za účasti představitelů veřejného života. V současné době je ve formě návrhu zákona předmětem jednání v parlamentu a má být schválen ještě v průběhu letošního roku. V SRN má program podobu schváleného dokumentu z června 2007 s názvem Energieeinsparprogramm Bundesliegenschaften.

Situace v České republice O uvedených skutečnostech nejsou zatím české nevládní odvětvové organizace informovány ministerstvem odpovědným podle kompetenčního zákona za oblast stavebnictví a výroby stavebních hmot (MPO), nýbrž kolegy z jiných zemí při společném jednání nevládních organizací (FIEC) a při osobních jednáních s pracovníky zahraničních rezortů, do jejichž působnosti oblast stavebnictví patří. Vzhledem k tomu, že v organizační struktuře MPO neexistuje útvar stavebnictví (i když je toto ministerstvo jako jediný vládní orgán – podle platného kompetenčního zákona – odpovědné za oblast stavebnictví a výroby stavebních hmot), nemá zřejmě žádný z útvarů ministerstva potřebné informace a tudíž je ani nemůže poskytovat a nést odpovědnost za neblahý stav v této pro všechny země EU mimořádně významné oblasti. Důsledky tohoto stavu pro budoucí konkurenceschopnost odvětví není obtížné dohlédnout. O existenci programů udržitelné výstavby, iniciovaných a financovaných vládními


Vypracování, projednání, schválení a realizace zmíněných vládních programů v každé z uvedených zemí (Francie, Velká Británie, Německo a další) představuje obrovské úsilí a úzkou spolupráci řady orgánů státní správy, územních orgánů, odborných kapacit (svazy architektů, svazy inženýrů a techniků činných ve výstavbě, svazy stavebních podnikatelů, developerů rozsáhlých územních celků, hlavních výrobců stavebních hmot a výrobků pro stavby, zástupců měst a obcí, projektových ateliérů a dalších partnerů ve výstavbě) a při realizaci (i dílčích projektů) vyžaduje nezbytnou kompetenci k přijetí příslušných rozhodnutí. Uvedené projekty představovaly v jednotlivých zemích značné finanční nároky na zadání studií, jejich zpracování a ověření. A to i přesto, že na rozdíl od ČR v těchto zemích existují národní výzkumné a další odborné kapacity k řešení takových úkolů (CSTB ve Francii, BRE v Británii a další). Nedílnou součástí přípravy a realizace celého procesu je včasné, finančně i odborně náročné informační zabezpečení. O tom svědčí desítky workshopů, seminářů, konferencí a informačních kampaní, pořádaných v každé z uvedených zemí pro odbornou veřejnost, stavební a dodavatelské (i drobné) firmy. Nejen odborný tisk, ale denní tisk a televizní či rozhlasové vysílání a dokonce specializované programy hlavních veřejnoprávních médií informují trvale veřejnost o problémech, novinkách, úspěšném řešení problematiky udržitelné výstavby s příklady staveb i výrobků a výstavby měst či rehabilitace městských čtvrtí se snahou o poskytnutí informací a získání podpory stávajících i budoucích uživatelů staveb pro udržitelné stavění.

Součástí udržitelného stavění jsou i úspory energie a nová „technologická revoluce“ Zmíněné národní programy obsahují kromě obecně přijatých doporučení zejména vlastní specifické přístupy, jimiž vlády zajišťují realizaci dohod přijatých zeměmi EU v oblasti úspor energie cestou udržitelné výstavby a obnovy v dohodnutých termínech (do roku 2010, 2015 a 2030).


příloha stavebnictví Skutečnost, že v důsledku nutnosti rozsáhlých úspor energie v budovách nově zahajovaných, ale i při rehabilitaci rozsáhlého stávajícího stavebního fondu (především hromadného, ale i individuálního bydlení – jen v panelové zástavbě se jedná v ČR o 65 tisíc domů s 1,2 milionu bytů včetně sociálních, dále u veřejných budov, budov a staveb pro průmysl, obchod, dopravu a služby) je patrný obrovský nárok na přípravu a rozsah provádění stavebních prací a z toho plynoucí nároky na zajištění nezbytných změn v tepelně technických vlastnostech stavebních materiálů a řadě hromadně vyráběných výrobků pro stavby, včetně zcela nových výrobků pro obvodový a střešní plášť budov se zcela odlišnými požadavky na jejich funkci, užitné vlastnosti jakož i technologie výstavby a údržby. O převratných požadavcích na stavebnictví svědčí například i principy schválené energetické koncepce USA (přednesené prezidentem Spojených států při jejím vyhlášení) představující např. požadavek energetické soběstačnosti solitérních budov, výrazné omezení a minimalizaci dálkových rozvodů energie, přechod na získávání obnovitelných zdrojů energie aj. Skutečnost, že v řadě evropských zemí již dnes existují celá sídla a části měst vybudované tak, aby nárok na dálkové zásobení energií byl minimální nebo dokonce nulový, je důkazem, že nejde o sny neodpovědných ekologů či představitelů teorie, nýbrž o konkrétní realizace vládami schválených programů. Odborníci v ČR toto vše většinou vědí, avšak přístup ústředních orgánů odpovědných za včasnou přípravu nezbytných změn lze hodnotit kladně jen v oblasti legislativní přípravy a technických norem. Jejich realizace však bez zabezpečení finančně náročného

výzkumu v potřebném předstihu, včasné územní a projektové přípravy a změny orientace výroby na zabezpečení vhodných materiálů zůstane jen zbožným přáním. Jednou z hlavních příčin zaostávání ČR za vyspělými zeměmi EU je to, že fakticky nemá ústřední orgán odpovědný za rozvoj stavebnictví a výroby stavebních hmot (i když legislativně je tato odpovědnost kompetenčním zákonem uložena MPO ČR). Jinou závažnou příčinou je: – nezabezpečení včasných koncepčních prací a z toho plynoucí neznalost hlavních cílů a směrů vývoje evropského stavebnictví i návazných oborů, – trvale klesající rozsah výzkumných kapacit odvětví stavebnictví, – nedostatek finančních prostředků na zabezpečení takových prací externími kapacitami. Rovněž nezabezpečení koordinace činnosti více rezortů a specializovaných a nevládních organizací, nezapojení představitelů svazů a komor, významných developerů či zadavatelů velkých staveb je velkým nedostatkem.

Úloha školství a dalšího vzdělávání Má-li být snaha o nový přístup ke stavebnictví úspěšná, je třeba zabezpečit rovněž oblast přípravy v oblasti technického školství – od dobudování kvalitního učňovského školství (této problematice Svaz podnikatelů ve stavebnictví (SPS), s využitím zahraničních zkušeností, vypracoval a rozeslal představitelům parlamentu a státní správy studii s názvem Krize učňovského školství ve stavebnictví 2007) až po nezbytné změny v zaměření, obsahu a rozsahu

výuky na středních a vysokých technických školách.

Jak tedy postupovat dál? Vzhledem: – k vážnosti situace v oblasti udržitelného stavění související mezi jiným s mezinárodními závazky v oblasti úspor energie (budovy spotřebují 40 % veškeré vyrobené energie) a snižování zátěže skleníkovými plyny (stavebnictví odpovídá za 25 % emisí), – k velkému časovému i věcnému zpoždění českého stavebnictví za vyspělými zeměmi EU v přípravě na realizaci programu udržitelného stavění, – k nezbytnosti vytvořit výzkumné kapacity a mezioborové týmy k řešení uvedených problémů a nezbytnosti centrálního zajištění finančních prostředků k případné koupi výsledků výzkumu prováděného institucemi vyspělých zemí a pro jejich adaptaci na podmínky ČR, – k neexistenci útvaru stavebnictví v organizační struktuře MPO považují představitelé nevládních organizací ve stavebnictví ČR za velice žádoucí přijmout urychleně reálné řešení. Jedním z významných počinů by mohlo být i vytvoření sekce pro výstavbu a stavebnictví v rámci stávajícího ministerstva pro místní rozvoj (MMR), které svou náplní a dlouholetou spoluprací při řešení společných problémů (stavební legislativa, programy podpory bytové výstavby a jiné) i personálním vybavením se dnes jeví jako nejvhodnější centrální orgán schopný vykonávat uvedené činnost (vyžádalo by si to ovšem kromě dohody příslušných ministrů a souhlasu vlády i změnu kompetenčního zákona). jp ( Z podkladů SPS) placená inzerce



33


Zakázky a povolené stavby jako indikátory vývoje stavebnictví S ohledem na současný vývoj světové ekonomiky a světového stavebnictví, nepříznivě ovlivněných recesí v USA a jejími dopady na evropskou ekonomiku, se dostávají prognózy stavebnictví stále více do středu pozornosti. Výjimkou není ani česká ekonomika, kde se očekává oslabení jejího celkového růstu vyjádřeného tvorbou HDP. Stavebnictví bývá jedním z odvětví, které reaguje na změny celkového ekonomického klimatu velmi citlivě a bývá často velmi věrohodným indikátorem budoucího hospodářského vývoje. Mezi ukazatele, podle nichž lze usuzovat na vývoj stavebnictví, zejména objemu stavební produkce, od něhož se odvíjejí ostatní důležité kategorie, jako je např. zaměstnanost nebo ceny, patří zakázky. Jde o dvě hlediska – jednak objem zakázek, tj. „zásoba práce“, jednak příliv nových zakázek jako ukazatel intenzity poptávky a intenzity investiční aktivity. Je třeba říci, že oficiální statistika sleduje jen část stavebních zakázek, a sice zakázky na stavební práce charakteru „hlavní stavební výroby“ (OKEČ 471 a 472) udělené stavebním podnikům s 20 a více zaměstnanci; jde však o jejich podstatnou část, z níž lze usuzovat na celkovou poptávku.

Struktura objemu zakázek Skladba „zásoby práce“ je poměrně stabilní, když podíly zakázek podle místa, charakteru a podle směrů výstavby se mění jen málo: rozdíly podílů k 30. červnu 2008 a 2007, tedy v ročním časovém intervalu, se lišily nejčastěji v řádu desetin procentního bodu a maximální rozdíl činil necelé 2 body. Typická struktura zásoby zakázek v posledních letech tak vypadala takto: – na celkovém objemu stavu zakázek měly dominantní podíl tuzemské zakázky, cca 95 %; podíl zahraničních zakázek představoval doplněk do celku, tj. cca 5 %, – podobně dominantní podíl z tuzemských zakázek měly zakázky na novou výstavbu (včetně rekonstrukcí a modernizací, dále jen nová výstavba), cca 97 %; podíl zakázek na opravy a údržbu se pohyboval na úrovni 3 %, podíl zakázek na ostatní práce na úrovni desetin procenta, – z nové výstavby • nejvyšší podíl měly zakázky na inženýrské stavby, 57 a více %, na konci 1. pololetí 2008 téměř 60 %; toto postavení mají inženýrské stavby dlouhodobě díky státním zakázkám na infrastrukturní stavby, především modernizaci železničních koridorů a výstavbu dálnic,

34

• dosti vyrovnané podíly měly zakázky na nebytové nevýrobní budovy a na bytové budovy, cca 14 %, • o něco nižší byl podíl zásoby zakázek na nebytové výrobní budovy, cca 12 %, • řádově nižší podíl, do 1 %, měly zakázky na vodohospodářské stavby.

Zásoba práce Na změnu zásoby zakázek měla vliv skladba nových tuzemských zakázek, která se od předchozí struktury v některých bodech lišila, ve 2. čtvrtletí 2008 např. především – vyšším podílem zakázek na opravy a údržbu a naopak nižším podílem zakázek na novou výstavbu (proti skladbě zásoby k 30. 6. 2008 cca o ±5 procentních bodů), – nižším podílem zakázek na inženýrské stavby (o –14 bodů) a vyšším podílem zakázek na budovy (o +3 až +6 bodů), případně též vyšším podílem zakázek na vodohospodářské stavby. Nicméně vliv odlišné struktury nových zakázek, i když trvá již určitou dobu, se projevuje ve změně skladby zásoby zakázek jen mírnými a postupnými změnami. Objem zásoby zakázek k 30. červnu 2008 dosáhl 224,1 mld. Kč (v běžných cenách). Meziročně celkový objem zásoby zakázek stagnoval, když v běžných cenách došlo k jeho poklesu o –0,2 %; při zohlednění meziročního růstu cen stavebních prací a děl, ke konci 1. pololetí 2008 o +4,9 %, došlo k reálnému poklesu objemu zakázek v zásobě přibližně o –4 až –5 %. Meziroční vývoj finančního


objemu zakázek tedy nebyl příznivý a neodvíjel by se od něho ani příznivý odhad výhledu stavební produkce na nejbližší období. Především šlo o stagnaci (pokles) objemu tuzemských zakázek (v běžných cenách o –0,9 %), zakázek na novou výstavbu (o –0,6 %) a zakázek na budovy (nebytové cca o –12 %, bytové o –8 %), který nebyl zcela vykompenzován nárůstem objemu zakázek na inženýrské stavby (o +8 %); pokles objemu zakázek na vodohospodářské stavby o více než třetinu nebyl vzhledem k jejich nízkému absolutnímu objemu pro celek příliš významný.

Budoucí vývoj Tyto „nepříznivé“ signály se projevovaly především v roce 2007 a v 1. polovině letošního roku se vývoj jevil výrazně příznivěji: – celkový finanční objem zakázek v zásobě vzrostl proti stavu k 31. prosinci 2007 v běžných cenách o +13,4 %, – z toho tuzemských zakázek o +13,2 %, – téměř stejným tempem se zvýšil i objem zakázek na novou výstavbu (o +12,7 %) a o více než čtvrtinu objem zakázek na opravy a údržbu (o +26,6 %); – z nové výstavby vzrostl také objem zakázek na všechny směry výstavby, kromě objemově méně významných zakázek na vodohospodářské stavby, nejvíce zakázek na inženýrské stavby (o +16,8 %) a výrobní budovy (o +16,0 %), s ohledem na roční nárůst cen stavebních prací o již výši uvedených cca +5 % to znamenalo i reálný růst.


příloha stavebnictví Nárůst zásoby zakázek v letošním roce tak dává oprávněnost optimistickému očekávání vývoje stavební produkce ve 2. pololetí 2008, který by měl vykompenzovat dosavadní meziroční pokles ve 2. čtvrtletí (ve výši –1,3 % ve srovnatelných cenách) a zvýšit meziroční nárůst stavební produkce za letošní 1. pololetí jen o +0,9 %.

Kolik je nyní povolováno staveb? Podobně příznivý signál dává i druhý indikátor potenciální dynamiky stavebnictví. Tímto druhým indikátorem, podobného charakteru a vypovídací schopnosti, je počet a orientační hodnota povolených staveb, tj. staveb podle stavebních ohlášení (jednoduchých staveb, podle § 104, odst. 2 písm. a) až d) zákona č. 183/2006 Sb. – stavebního zákona) a vydaných stavebních povolení (podle § 115 téhož zákona). Za 1. pololetí bylo ohlášeno nebo povoleno 59 153 staveb (dále „povolené stavby“). Ztoho – nejvíce bylo bytových budov (40 %, z toho 17 % novostavby),

– za nimi, co do počtu, následovaly „ostatní“ stavby (26 %), – nebytové budovy (18 %, z toho téměř 7 % novostavby), – tradičně nejméně představovaly stavby k ochraně životního prostředí (15 %). Orientační hodnota povolených staveb dosáhla 197,7 mld. Kč (v běžných cenách). Podle orientační hodnoty měly – největší podíl nebytové budovy (36 %, tedy více než třetina, z toho téměř 24 % novostavby), – za nimi následovaly bytové budovy (30 %, z toho 23 % novostavby), – „ostatní“ stavby (28 %), – stavby k ochraně životního prostředí s řádově nižším podílem (necelých 7 %). Celkový počet povolených staveb se meziročně, tj. proti 1. pololetí 2007, zvýšil o +8 % a zvýšily se i počty povolených staveb ve všech dílčích položkách: – nejvíce se relativně zvýšil počet „ostatních“ staveb, o +14 %, – nebytových budov, také téměř o +14 %, z toho počet novostaveb nebytových budov o +6 %,

– počet staveb k ochraně životního prostředí se zvýšil o +8 %, – nejméně vzrostl počet bytových budov, o necelá +3 %, z toho ale nových budov o více než +7 %. Z těchto nárůstů počtu ohlášení a povolení lze usuzovat na zvýšenou investiční aktivitu. Zvýšila se i orientační hodnota povolených staveb a vzhledem k tomu, že nárůsty hodnoty celkem výrazně převyšovaly tempo růstu cen stavebních prací, to znamenalo i reálný růst. Hodnota povolených staveb vzrostla proti 1. pololetí loňského roku o +18 % na celkových 198 miliard korun, z toho – hodnota povolených „ostatních“ staveb se relativně zvýšila o +37 %, – bytových budov o +15 %, z toho nové výstavby o +18 %, – staveb k ochraně životního prostředí o více než +10 %, – o necelých +10 % se zvýšila hodnota povolených nebytových budov, z toho novostaveb o necelé +1 %. Ing. Zbyněk Novotný, CSc. placená inzerce



35


Jsou zlaté české ručičky nahraditelné? Snad každá ze stavebních firem se v současné době vypořádává s nedostatkem kvalifikovaných zaměstnanců. Zeptali jsme se, jak by se podle lídrů českého stavebnictví měla tato situace řešit. 1. Asi je zbytečné se ptát, zda pociťujete nedostatek kvalifikovaných pracovníků. Dělá Vaše společnost nějaké kroky k tomu, aby se tato nepříznivá situace měnila k lepšímu? Byly Vaše dosavadní snahy v tomto směru úspěšné? 2. Co by měl podle Vašeho názoru dělat stát, nemá-li být situace ještě katastrofálnější?

Ing. Michal Kulhánek personální ředitel S group holding, a.s. 1. Kvalitní dělnické profese v oblasti stavebnictví již prakticky na volném trhu práce neexistují, proto jsme se rozhodli najít tyto pracovníky na jiných trzích. Oslovili jsme několik agentur a vybrali dvě, které operují na rozdílných pracovních trzích. Jedna se specializuje na Vietnam a druhá na Mongolsko, Bulharsko a další východní země. Prozatímní zkušenost je pouze ta, že je velmi časově náročné zahraniční pracovníky do České republiky dostat a vyřídit potřebná oprávnění. Střední manažerské pozice se obsazují stejně obtížně. Chybí rozpočtáři, přípraváři, mistři a stavbyvedoucí. Řada lidí v této oblasti raději podniká samostatně a nemá potřebu stát se zaměstnanci. Na trhu také působí celá řada developerských společností a práce v tomto oboru je zatím významně příjemnější a prestižnější než práce stavebního manažera, mistra nebo stavbyvedoucího. Vyšší manažerské pozice jsou stejně jako v jiných oblastech obsazovány buď z vlastních zdrojů, což je nejjistější způsob, anebo za pomoci personálních agentur. K tomu, aby si skupina S group vytvořila dostatečnou rezervu budoucích manažerů, přikročila v loňském roce k rozsáhlému auditu manažerského potenciálu, při kterém prošlo testováním téměř 100 středních nebo vyšších manažerů. Z nich bylo následně vybráno několik zaměstnanců, kteří během dvou let projdou poměrně náročným manažerským tréninkem.

Ing. Martina Zrcková ved. Útvaru pracovně-právních vztahů Metrostav a.s. 1. Samozřejmě se snažíme tuto nepříznivou situaci zlepšit. Za prvé se zaměřujeme na současné zaměstnance společnosti, kterým nabízíme takové benefity, jež by je motivovaly k setrvání v Metrostavu. Vedle finančního odměňování výrazně oceňujícího kvalitní práci poskytujeme týden dovolené navíc nad zákonný rámec, dále dáváme klasický příspěvek na stravování, přispíváme na penzijní připojištění, platíme odborná i jazyková školení zaměstnanců, vyplácíme finanční odměny při životních i pracovních jubileích, připlácíme na ubytování, zajišťujeme nadstandardní zdravotní péči apod. Zároveň spolupracujeme s několika středními odbornými učilišti na přípravě učňů, jimž nabízíme výhodné podmínky pro vyučení s následnou jistotou zaměstnání v naší firmě. Stejně tak dlouhodobě udržujeme spolupráci se středními i vysokými školami v rámci celé ČR a s nejlepšími studenty uzavíráme smlouvy o spolupráci již v průběhu jejich studia. Naši nejzkušenější pracovníci přebírají roli patronů a o nové zaměstnance se starají od prvního dne jejich vstupu do společnosti až po jejich bezproblémové zapracování. 2. Stát by měl vrátit prestiž dělnickému povolání. Současně by měl podpořit učňovské školství. Při vší úctě k zahraničním pracovníkům jsou „zlaté české ručičky“ téměř nenahraditelné.

2. Z dlouhodobého hlediska je nezbytně nutné věnovat pozornost systému vzdělávání obecně. Z krátkodobého hlediska se jeví jako nejrychlejší řešení usnadnění přístupu zahraničním pracovníkům na náš trh práce se současnou podporou těch subjektů, které tuto pracovní sílu skutečně využívají.

36


Ing. Pavel Kameník personální ředitel SMP CZ a.s. 1. Celá záležitost ohledně nedostatku kvalifikovaných pracovníků je komplikovaná a pokud by se měl tento problém vyřešit, pak bychom měli jít až k jeho kořenům. Nedostatek kvalifikovaných pracovníků můžeme vyřešit v zásadě dvěma způsoby: (a) dovezeme takovéto pracovníky z ciziny, (b) rekvalifikujeme, nebo si vychováme kvalifikované odborníky sami. Obě varianty mají své pro a proti. Varianta (a) – vyřešit daný problém tzv. zelenými kartami – je v podstatě řešení okamžité, ale na druhou stranu krátkodobé a z hlediska dlouhodobého a společenského přinese spíše další problémy. Varianta (b) – vychovat si vlastní kvalifikované odborníky – je na druhou stranu časově, organizačně i finančně náročnější. I přes mnoho dalších úskalí, které na sebe varianta (b) váže, je řešením lepším. Ta úskalí spočívají v učňovském školství. Informace o jeho katastrofálním stavu už pronikla i do vyšších sfér, nicméně řada firem přebírá iniciativu a ať už samostatně, nebo třeba ve sdružení s jinými firmami, začíná tuto situaci ve spolupráci se středními školami řešit. Ta situace je však systémově nastavena v neprospěch učebních oborů. Jakousi státní prioritou je zvyšování vzdělanosti, které provází masivní odliv učňů z učebních oborů do středních škol. Střední školy nabírají studenty i s horším prospěchem a učební obory v podstatě paběrkují. Jinými slovy nedostatek kvalifikovaných řemeslníků a dělníků má logický původ v nedostatku učňů. SMP CZ jde cestou spolupráce se středními školami, zatím jsme na začátku této cesty, ale jsme přesvědčeni, že být partnerem školy a již během studia pracovat s učni tak, aby se ve výsledku rozhodli spojit svou profesní dráhu s naší společností, je to správné řešení. 2. Stát by se měl zcela jistě zabývat i výše uvedeným problémem učňovského školství. Měl by naslouchat učitelům základních škol a bývalých odborných učilišť. Velkou chybou je také to, že jsme zapomněli na prastaré přísloví o tom, že řemeslo má zlaté dno. A tady bychom měli vrátit prestiž a váhu dobrým řemeslníkům. Jinak nám za pár let nebude mít kdo zhotovit krov, omítnout zeď anebo třeba opravit kapající kohoutek. Zaměstnávání cizinců je řešení jen částečné. (red)



placená prezentace

Technické zajímavosti Národní technické knihovny V září tohoto roku byla sdružením společností Metrostav a OHL ŽS pod vedením Metrostavu dokončena stavba budovy Národní technické knihovny (NTK), jejímž investorem byla developerská společnost Sekyra Group Real Estate. NTK, nacházející se na Flemingově náměstí v Praze 6 – Dejvicích, svým návštěvníkům nabídne od září 2009 nejen sloučené fondy Státní technické knihovny, ČVUT a VŠCHT a související služby, ale i zázemí budovy. Při její stavbě bylo použito nemálo netradičních materiálů a stavebních postupů. Samotný projekt je zajímavý i tím, že je jedním z prvních příkladů partnerství soukromého a veřejného sektoru v České republice. Viditelná prvenství Jedním z nich jsou dva obvodové pláště – vnější skleněná fasáda a vnitřní lehký obvodový plášť, díky kterým je budova méně energetický náročná. Vnější fasádu tvoří od prvního nadzemního podlaží průsvitné skleněné U tvarovky se žaluziovým stíněním v meziprostoru. Ještě před použitím v NTK neměly tyto tvarovky evropský certifikát pro použití

ve stavebnictví, protože pro něj neexistují normy na zkoušení. Tým vedoucího projektu Ing. Karla Hrdlovicse ze společnosti Metrostav spolu s dodavatelem fasády proto musel nechat provést potřebné zkoušky namáhání materiálu a teprve následně získal osvědčení pro jeho použití v ČR. Poté bylo nutné zkontrolovat prováděcí projekt a z bezpečnostních důvodů nahradit lepené bodové uchycení skleněných tvarovek mechanickým. Vybraná německá společnost Lamberts totiž odmítala dodat sklo při zachování jeho kotvení podle projektu, protože v Německu nelze skleněný prvek na fasádě zajistit pouze lepením bez mechanického ukotvení. Dále bylo třeba změnit nosné ocelové kotvy, aby předsazená fasáda vyhovovala z tepelně-technického hlediska, a vyřešit namáhání mechanických kotev bodového uchycení (a pnutí) skla. „Podle nám známých informací zatím nikdo v Evropě takto atypicky řešenou fasádu nedělal,“ říká Ing. Hrdlovics. V hotové budově NTK odborníci na betonové konstrukce jistě ocení i další, pro tento materiál velmi nezvyklé řešení – tzv. tažené sloupy. Ty drží stropní desku nad částí přízemí shora a její hmotnost přenášejí o patro výše pomocí táhel ukrytých v těchto sloupech. Díky tomuto řešení nemusí být přízemí budovy viditelně rozděleno a je tak volně průchozí. Zaujme i barevný kaučukový povrch podlah od druhého nadzemního podlaží výše. Jeho

barevné křivky představují obraz ze statického výpočtu pnutí stropních desek knihovny. Knihy ochrání protipožární systém SHZ. Protože budova knihovny má navrženu řadu otevřených prostor, nedá se v ní využít plynové hašení a s ohledem na uložené knihy ani klasické vodní sprinklery. Bude v ní proto – a opět poprvé u nás – ve velkém rozsahu použit systém stabilního zhášení vysokotlakou vodní mlhou. Tento systém je ke knihám mnohem šetrnější než klasické sprinklery.

nu si ve studovnách a učebnách může naráz pročítat až 1200 čtenářů. V celé budově je téměř ke všem studijním místům s řadou pevných počítačů rozvedena datová síť a k dispozici tu bude také wi-fi. Tři schodiště ve veřejné části knihovny jsou navržena zejména jako požární únikové cesty, základní pohyb pro veřejnost umožňují dva výtahy a otevřené schodiště na kraji dvorany. Součástí interiéru NTK bude i tzv. centrální umělecké dílo, na které nyní probíhá soutěž.

Ukryté zajímavosti První je systém vytápění a chlazení budovy, který také přispívá k její nízké energetické náročnosti. Temperaci zajišťují trubky systému REHAU – BKT, umístěné ve složité síti výztuže stropních desek. Je to poprvé, co do stropů s takto hustou výztuží byly trubky tohoto systému umístěny. Druhou představuje pro veřejnost utajený trámový strop depozitáře třetího podzemního podlaží, který tvoří podlahu depozitáři umístěnému nad ním. Proto má tento strop nosnost 1 tunu/m2.

Den otevřených dveří v NTK Před jejím otevřením lze knihovnu navštívit 18. října u příležitosti Dnů stavitelství a architektury, kdy se koná den otevřených dveří. Budova bude přístupná každou celou hodinu od 9 do 14 hodin. Prohlídky se uskuteční po skupinách, jejichž kapacita je maximálně 25 osob a které budou vycházet od budovy Stavební fakulty ČVUT v Thákurově ulici 7. Návštěva je vhodná i pro osoby se sníženou pohyblivostí a vozíčkáře.

Vnitřní dispozice knihovny V parteru NTK je kavárna, přednáškový sál, galerie, návštěvnické centrum NTK, další prostory pro obchod nebo služby, pobočka Městské knihovny Prahy 6 a také noční studovna pro nepřetržitý provoz. Ve středních třech patrech budou oddělení volného výběru a pronajímatelné studovny, a to buď malé individuální, které si zájemce bude moci zaplatit na celý semestr, nebo větší týmové, pronajímatelné na hodinu, půlden či den. V posledním patře jsou atria, do kterých čtenáři mohou vyjít s knihou pod otevřené nebe. V regálech knihovny najde své místo přes milion knižních svazků a celou jejich polovi-


Termíny zprovoznění Národní technické knihovny: • 9. září 2009: Slavnostní otevření Národní technické knihovny. • 1. září 2009: Zahájení plného provozu NTK. • 1. června 2009: Zahájení tzv. poloprovozu NTK v Dejvicích. Budou zahájeny výpůjční služby (výpůjčky a vracení publikací) přes pult v hale služeb ve 2. nadzemním patře. Uživatelé a návštěvníci zatím nebudou vpouštěni do pater s volným výběrem. • prosinec 2008: Plánované předání stavby. • říjen 2006: Zahájení stavby.

Foto: Josef Husák


37


Bytová výstavba v České republice v poslední dekádě Úsek regionálního rozvoje a bydlení společnosti ÚRS PRAHA, a.s., dlouhodobě na základě obecně dostupných dat analyzuje a hodnotí vývoj bytové výstavby v České republice, a to jak z pohledu územní diferenciace, tak i z pohledu diferenciace podle velikostních kategorií obcí. Počáteční období, tedy rok 1997, bylo zvoleno záměrně, protože tehdy došlo k významné změně ve statistickém výkaznictví bytové výstavby, údaje o dokončené bytové výstavbě byly poprvé zjišťovány za jednotlivé budovy s plnou lokalizací, což umožnilo zpracovávat údaje za libovolné územní členění až do nejmenšího územního detailu, tj. za jednotlivé obce a jejich velikostní skupiny.

Změny v bytové výstavbě Vobdobí 1997–2007 docházelo kpostupnému oživování bytové výstavby, které sice bylo krátce pozastaveno, v posledním roce 2007 však došlo k mohutné akceleraci, způsobené motivací stavebníků vyhnout se nárůstu cen v roce 2008 v souvislosti s uzákoněným zvýšením daně z přidané hodnoty. Z mimořádně vysokého vzestupu počtu dokončených bytů v roce 2007 nelze usuzovat na stejný růst v dalších několika letech. Poslední léta však svědčí o stabilnější růstové tendenci . Zajímavé je, že počet zahajovaných bytů po celé období převyšuje počet bytů dokončených. Důsledkem je příliš velká relativní rozestavěnost. V 90. letech došlo k výraznému poklesu bytové výstavby až na jednu z nejnižších hodnot. V roce 1995 bylo dokončeno 12 998 bytů, což představovalo 1,26 bytu na 1000 obyvatel. V dalších letech docházelo k postupnému oživování bytové výstavby a přes stagnaci v letech 2001, 2003 a 2006 je patrný výrazně progresivní trend vývoje počtu dokončených bytů. V roce 2007 bylo zkolaudováno 41 649 bytů, tedy dvaapůlkrát více než v roce 1997, který byl výchozím rokem sledovaného období. Vývoj bytové výstavby v uplynulých 11 letech měl spíše skokovitý charakter, kdy proti rokům 1998 a 2004, kdy došlo k nárůstu o 5–5,5 tis. dokončených bytů, bylo zvýšení v posledním roce více než dvojnásobné. Z celkového počtu 41 649 dokončených bytů v roce 2007 bylo postaveno 16 988 bytů v nových rodinných domech a 18 171 bytů v nových bytových domech. Formou nástaveb a přístaveb bylo získáno 1735 bytů v rodinných domech a 1847 bytů v bytových domech. Zbytek představují byty v domech s pečovatelskou službou a v domovech-penzionech (530 bytů), byty v nebytových budovách (733 bytů) a byty získané stavebními úpravami nebytových prostorů (1645 bytů). Počet dokončených bytů v nových rodinných domech měl podobný vývoj jako celkový objem bytové výstavby, s tím, že k poklesu

38

došlo pouze v letech 2003 a 2006. Byty v nových bytových domech vykázaly v první polovině sledovaného období kolísavý vývoj, zásluhou výrazného nárůstu v roce 2004 a zejména v roce 1997 představoval počet 18 171 bytů dokončených v těchto stavbách v posledním roce ve srovnání s počátkem období téměř čtyřnásobek bytů. Počet bytů v nástavbách a přístavbách k bytovým domům měl kolísavý vývoj s celkově klesajícím trendem. Počet modernizovaných bytů vykazoval vzestupný trend (s výjimkou roku 2003) až do roku 2005, od té doby klesá. V roce 2007 bylo dokončeno 18 758 modernizací, o 2,4 tis. méně než v předchozím roce, ale čtyřikrát více než v roce 1997. Naproti tomu počet zahájených modernizací bytů významně poklesl až v posledním roce, nicméně celkový úhrn 29 635 zahájených modernizovaných bytů překročil objem z roku 1997 téměř třiapůlkrát. Etapa postupného oživování zahajované bytové výstavby po roce 1993 měla svůj první vrchol v roce 1998, kdy bylo zahájeno 35 027 bytů. V dalších třech letech dochází k postupnému snižování počtu zahájených bytů. V roce 2002 se však nastartovala další fáze rozvoje zahajované bytové výstavby, která trvá až dodnes. V roce 2007 bylo zahájeno 43 796 bytů (4,24 bytu na 1000 obyvatel). V průběhu let 1997–2007 bylo na území České republiky zrušeno 22 506 bytů, přičemž počet zrušených bytů od výchozího roku sledovaného období, kdy mnoho bytů zaniklo v důsledku záplav, víceméně plynule klesá. V posledním roce 2007 bylo zrušeno jen 1228 bytů, necelá třetina objemu z roku 1997. Dokončené byty v krajích ČR v letech 2005–2007


počet dokončených bytů v roce kraj 2005

2006

2007

1997–2007

Hl. m. Praha

6564

5186

9422

51 631

Středočeský

6084

5957

8599

49 667

Jihočeský

1956

1909

2088

18 539

Plzeňský

1975

2067

1906

18 185

Karlovarský

1149

638

543

6216

Ústecký

1042

1119

1153

10 732

Liberecký

1133

1024

1198

11 100

Královéhradecký

1423

1218

1796

15 547

Pardubický

1400

1515

1866

15 386

Vysočina

1573

1495

1681

15 153

Jihomoravský

3816

3985

6013

37 834

Olomoucký

1118

1307

1766

16 434

Zlínský

1706

1138

1661

16 722

Moravskoslezský Celkem

1924

1632

1958

20 882

32 863

30 190

41 650

304 028

Zdroj: ČSÚ


Regionální rozdíly Základní srovnávací charakteristikou bytové výstavby, která je používána i v mezinárodním srovnání, je intenzita bytové výstavby, vyjadřující počet dokončených bytů na 1000 obyvatel středního stavu. V průměru let 1997–2007 intenzita bytové výstavby nedosáhla pouze ve třech nejvíce strukturálně postižených regionech, tedy v krajích Ústeckém, Karlovarském a Moravskoslezském, hranice dvou dokončených bytů na 1000 obyvatel. V těchto průmyslových regionech totiž zůstala z minulých desetiletí nahromaděná určitá rezerva bytů, která snižovala objektivní potřebu nových bytů. Zhoršující se situace na pracovním trhu vyvolává navíc tlak na sílící emigrační tendence, zejména z Ústeckého kraje. Naproti tomu se v hodnoceném období nejintenzivněji stavělo v hlavním městě Praze a ve Středočeském kraji, kde se intenzitní ukazatel těsně přiblížil hranici čtyř dokončených bytů na 1000 obyvatel. Ve II. polovině 90. let se začala již v plné míře uplatňovat suburbanizace, tedy rozvoj bytové výstavby v zázemí hlavního města, která dosáhla vrcholu v posledním roce, kdy se v přepočtu na 1000 obyvatel stavělo v průměru více než 7 bytů. I přes podstatné zvýšení intenzity bytové výstavby v hlavním městě Praze v posledních letech zůstává zde bytová situace nadále tíživá, zejména v dostupnosti bydlení příjmově slabších vrstev obyvatel. Hranice tří dokončených bytů na 1000 obyvatel byla v jedenáctiletém průměru překročena dále již jen v krajích Jihomoravském (zásluhou výrazného rozvoje bytové výstavby v Brně v posledním roce) a Plzeňském.

Jak v okresech? V okresním měřítku probíhala nejintenzivněji bytová výstavba v úhrnu let 1997–2007 v obou příměstských okresech v zázemí Prahy, kam se soustřeďovala především výstavba rodinných domů vilového charakteru. Suburbanizační tendence se také plně projevily rovněž v rozvoji výstavby v zázemí měst Plzně a Brna. Mezi další okresy s intenzivní bytovou výstavbou v uplynulém období patří vedle hlavního města Prahy i Domažlicko, Jihlavsko, Mladoboleslavsko a Benešovsko. Vysokou intenzitu zahajované bytové výstavby v průměru uplynulého jedenáctiletého období vykázaly kromě výše uvedených okresů ještě Nymbursko, Českobudějovicko a Berounsko. Nejnižší intenzitu jak zahajované, tak dokončované bytové výstavby mají okresy ze severních a severozápadních Čech a z Ostravska. Mezi tři okresy s nejnižší intenzitou bytové výstavby (méně než jeden dokončený byt na 1000 obyvatel) v průměru sledovaného jedenáctiletého období patří Most, Karviná a Ostrava-město. Rovněž na úrovni správních obvodů obcí s rozšířenou působností se rozvoj bytové výstavby soustředil zejména na obvody v okolí Prahy, Brna a Plzně. Jedná se především o správní obvody Černošice, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Lysá nad Labem, Kuřim, Říčany, Šlapanice, Stod, Nýřany a Přeštice, v širším vymezení pak obvody Benešov, Dobříš či Slavkov u Brna. V intenzitě zahajované výstavby opět vévodí obvody náležející do pražských venkovských okresů (Černošice, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav), a to jak za poslední tři roky, kde se střídají s obvodem Lysá nad Labem, tak i v průměru za celé sledované období. Vysoká intenzita bytové výstavby byla v posledních 11 letech také v obvodech Holice, Lanškroun, Horšovský Týn a Tanvald. Naopak mezi 13 obvody s intenzitou bytové výstavby nižší než jeden dokončený byt na 1000 obyvatel v průměru let 1997–2007 patří 9 obvodů ze strukturálně postižených regionů severních a severozápadních Čech a z Ostravska (Most, Litvínov, Karviná, Chomutov, Kraslice, Havířov, Bílina, Louny a Bohumín), vůbec nejméně se ovšem stavělo v obvodu Týn nad Vltavou. Nízký intenzitní ukazatel byl zaznamenán i v obvodech Vodňany, Hlinsko a Frýdlant. RNDr. Jiří Klíma, ředitel úseku regionálního rozvoje a bydlení, ÚRS PRAHA, a.s.


KNIŽNÍ TIP Y NAKLADATELST VÍ GRADA Poruchy a rekonstrukce zděných staveb Jaroslav Solař

placená prezentace


Kniha pro odborníky zabývající se problematikou statických poruch a rekonstrukcí zděných konstrukcí, projektanty, dodavatele, investorské firmy, studenty vysokých škol stavebních. Uceleným způsobem vysvětluje problematiku statických poruch zděných konstrukcí, příčiny těchto poruch, jejich typy a projevy, způsoby sanace. Je také podrobně vysvětlena problematika projekčního navrhování bourání několika typů zděných konstrukcí a způsoby jejich provizorního a definitivního zajišťování v rámci provádění bouracích prací. V knize bude uvedena řada poznatků, které nejsou všeobecně známy, nebo nebyly doposud řádně publikovány. V samostatných kapitolách je také pojednáno o problematice poruch a rekonstrukcí zděných staveb situovaných na nestabilním podloží, na poddolovaném území a v záplavových územích. Součástí knihy je bohatá obrazová dokumentace. 200 stran, 339 Kč

Dřevostavby pro bydlení Jiří Vaverka, Zdeňka Havířová, Miroslav Jindrák a kolektiv Publikace komplexně pojednává o vývoji dřevostaveb v tuzemsku a zahraničí. Dominuje statika a konstrukční řešení detailu včetně atributů zabezpečujících interiérový komfort (akustika, tepelné a energetické zásady řešení konstrukčních prvků a objektu, návrh pasivních domů, požární zásady, mikrobiologická opatření a defekty). Je zde dokumentována řada objektů s nízkou potřebou energie. 380 stran, 499 Kč, pevná vazba

Projektové řízení technologických staveb Ivo Roušar Ojedinělý průvodce světem technologických staveb seznamuje se všemi hlavními činnostmi projektového manažera při přípravě a realizaci staveb, kde hlavní slovo mají výrobní technologie. Publikace přehledně a systematicky popisuje celý investiční proces od výběru nejekonomičtější varianty přes projektový návrh, legislativní přípravu stavby až po vlastní výstavbu a garanční testy technologie. Kniha poskytuje základní orientaci při výběru dodavatelů a návod jak uzavírat klasické smlouvy a smlouvy podle metodiky FIDIC na dodávku stavby se zahraniční technologií. Čtenáři ocení podrobný postup pro stanovení cen za projekční a inženýrské činnosti a pro odhad nákladů na stavební a technologickou část stavby podle kapacity celých jednotek, výkonu jednotlivých zařízení a typických jednotkových cen. Obecné metody projektového managementu jsou aplikovány na řízení technologických staveb s velkým množstvím konkrétních příkladů a postupů z praxe. Silný důraz je kladen na používané anglické ekvivalenty všech hlavních pojmů výstavby. Souhrnný pohled spolu s detailními praktickými informacemi je hlavní předností této publikace, která má vysokou šanci se stát základním učebním textem pro začínající projektové manažery a cennou referenční příručkou pro zkušené pracovníky v oblasti investiční výstavby. Kniha je dále určena studentům technických vysokých škol, pro které je zde připraveno velké množství ukázkových příkladů. Autor knihy působil od roku 1995 jako projektový manažer nebo ředitel projektu na mnoha technologických stavbách pro významné české, japonské, holandské, francouzské a izraelské investory. V současnosti je ředitelem obchodního úseku technologických staveb v české pobočce mezinárodní inženýrské a projekční společnosti TEBODIN. 256 stran, 490 Kč, pevná vazba

Více na www.grada.cz


39


Hluk – náš nepřítel Z psychologického hlediska je zachycený zvukový impulz podnětem, který dráždí určitá místa mozku, což může být libé, ale i nežádoucí a škodlivé. Hluk patří mezi ekologické problémy s vážnými důsledky pro lidský organizmus. Mezi zdroje hluku patří hlavně stroje, lidská práce, ale i příroda – např. hejno špačků je slyšet pěkně daleko a rozhodně to není příjemný zvuk a ani cvrčení cvrčků či cikád po celou noc nemusí být zrovna romantické, stejně jako řvoucí valící se voda při povodni. Přibližně 90 % hluku ve městech způsobuje pozemní doprava, zejména nákladní, lokálně pak železniční a tramvajová, ale i pracovní stroje a nářadí. Přestože se člověk většinu zvuků naučil nevnímat, neznamená to, že je neslyší. Naše uši a mozek zpracovávají 24 hodin denně neuvěřitelné množství zvukových podnětů. Výsledkem dlouhodobého vystavování nadlimitnímu hluku jsou pak psychické problémy a onemocnění či poškození sluchového ústrojí. Odborníci varují – permanentní hluk, ve kterém se dnešní člověk pohybuje, může mít neblahé následky na jeho psychické i fyzické zdraví. V moderním světě se člověk setkává s mnoha zvuky, respektive hluky. Jak se proti tomu bránit?

postižených lokalitách u velkých silnic, železničních koridorů či letišť. Silnice a dálnice také lemují vysoké protihlukové stěny. Operativní řešení:

MOBILNÍ PROTIHLUKOVÁ STĚNA Mobilní protihluková stěna je variantou stacionární protihlukové stěny. Zásadně se ale liší způsobem založení, protože není nutné spojovat ji pevně s podložím. Proto je možné postavit ji na jakýkoliv podklad – beton, asfalt, ale i na upravený nezpevněný terén, a když zdroj hluku pomine, tak ji lze velmi jednoduše demontovat a místo uvést do původního stavu. V České republice se obdobné řešení používá poprvé. Dobrý nápad se zrodil v důsledku současné situace s protihlukovými opat-

řeními, která nenabízela zařízení, jehož instalací by se mohlo operativně reagovat na potřebu obyvatel, a to bez zdlouhavého povolovacího řízení. Lokalit, kde je třeba řešit dočasnou ochranu proti hluku, je mnoho, ať už se jedná o staveniště, dopravní objížďky apod. Instalace mobilní protihlukové stěny je rovněž velmi rychlá záležitost na dobu, než se vydá stavební povolení a zrealizuje konečné opatření.

TECHNICKÉ PARAMETRY A UŽITÍ Obvyklá koncepce ochrany protihlukovými panely byla převzata – jedná se o protihlukový pohltivý panel zasunutý do ocelového sloupu. Základním úkolem bylo vyřešit stabilitu konstrukce. Jako nejjednodušší řešení zvo-

OSVĚDČENÉ ZÁBRANY Zejména ve větších městech je mnoho obyvatel ve svých bytech vystaveno více či méně intenzivnímu hluku. Mezi nejvíce postižené patří domy v okolí frekventovaných komunikací. Přestože je v České republice hluk spojený s železniční dopravou považován spíše za okrajovou záležitost, ani ten nelze podceňovat. Silný hluk lze zaznamenat také poblíž některých velkých podniků či provozoven, které mohou vydávat specifické a často nepříjemné zvuky. Nadměrný hluk spojený se stavební činností, a tudíž s pohybem těžké techniky je sice přechodný, o to více možná nepříjemný. Zřejmě s největšími problémy se v tomto směru potýkají obyvatelé žijící v blízkosti letišť. Jedním ze způsobů, jak se s nepříjemným hlukem vypořádat, jsou protihluková okna, další alternativou je protihluková izolace stěn, která se dá naplánovat již v projektu stavby, což se využívá zejména v nejvíce

40

DEVĚT BODŮ PRO POUŽITÍ Přínos mobilní protihlukové stěny spočívá v: ●

● ● ● ● ● ● ● ●

možnosti stavět bez stavebního povolení: – není nutno posuzovat komunikaci podle současných požadavků1) – výrazné zlevnění, – rychlejší reakce na požadavky společnosti, umožnění stavět co nejblíže zdroje zvuku – zlevnění – není nutné stavět do vyšších výšek, možnost stavět i přes inženýrské sítě – v dělicím pásu komunikací – ochrana proti přebíhání chodců, odstranění bez vícenákladů s možností použití v jiné lokalitě, možnosti půjčování – daňová optimalizace, použití pro dočasné změny v dopravě, oplocení staveniště, ověření předpokladů, způsob ukotvení je univerzální pro další funkce.

1) Současné normy jsou výrazně přísnější nejen na hluk, ale zejména na smog, než byly požadavky v době vydání stavebního povolení. To výrazně zvyšuje požadavky na výšku, délku a tím i cenu při realizaci protihlukové stěny na již zkolaudované komunikaci.



příloha stavebnictví lili odborníci betonový blok pro jeho odolnost proti povětrnostním vlivům a chemickým látkám, hmotnost a také pevnost. Právě proto je možné používat stěnu v blízkosti komunikací nebo přímo na nich. Použití předsazených betonových svodidel je podmiňující pro použití na komunikacích s vyšší povolenou rychlostí než 60 km/h. Sestavu mobilní protihlukové stěny je tak možné použít na komunikacích i s maximální rychlostí do 130 km/h. Při vývoji kotevního betonového bloku byl brán zvláštní zřetel na minimalizaci pronikajícího hluku v detailech protihlukové stěny. Tvarovou úpravou odvodňovacích kanálků, osazením protihlukového panelu do drážky a osazením pryžového těsnění mezi kotevní bloky bylo docíleno požadovaných vlastností. Použité řešení umožňuje sousední kotevní bloky výškově odsadit i o 10 cm, aniž by byly zhoršeny akustické vlastnosti. Sousední kotevní bloky jsou spojeny volným zámkem. Nerozpojitelné spojení sousedních bloků je nezbytným požadavkem z hlediska bezpečnosti provozu za protihlukovou stěnou. Spojení umožňuje sestavit stěnu i do oblouku.

POSOUZENÍ STATIKA Mobilní protihlukovou stěnu posuzovali při vývoji odborníci ze společnosti Dopravoprojekt Brno a.s., a to z hlediska provozu na pozemních komunikacích, ze společnosti Amber Engineering Brno a.s. pak z hlediska statiky.

Výsledné parametry typ kotevního panelu

šířka 100 cm

šířka 130 cm

šířka 160 cm

3,3 m

4,7 m

5,7

11 520 Kč

17 100 Kč

21 730 Kč

max. výška stěny prodejní cena*

* Cena neobsahuje dopravu a montáž. S ohledem na provoz na pozemních komunikacích je možné používat mobilní protihlukovou stěnu na pozemních komunikacích přímo v kontaktu s vozidly – při předsazení betonovými svodidly potom i na dálnicích a silnicích pro motorová vozidla. Výška stěny závisí na typu kotevního panelu, použitém protihlukovém panelu, větrné oblasti, typu terénu. Podmínky pro posouzení závisí na rozhodnutí statika, který musí vypracovat statické posouzení pro každé použití. Pro předběžný návrh jsou podkladem mapy větrných oblastí a kategorie terénu. Založení stěny je posouzeno na kotevních blocích šíře 100, 130 a 160 centimetrů a pro další navýšení stěny lze založení rozšířit ocelovými prvky a následně přitížit předsazenými betonovými svodidly. Toto přitížení může být pouze jednostranné podle požadavků na výšku stěny a využitelného prostoru pro osazení. Pro zjednodušení výsledků uvádíme parametry stěny pouze s protihlukovým železobetonovým panelem opatřeným pohltivou složkou z mezerovitého betonu, který je z možných variant použitelných panelů nej-

těžší, a tím vykazuje nejpřijatelnější podmínky pro výšku stěny.

AKUSTICKÉ PARAMETRY Podle akustických parametrů jsou vhodné následující protihlukové panely: – těžké železobetonové panely pro vysokou neprůzvučnost přes 40 dB, – lehké panely na bázi dřeva nebo recyklovaných plastů podle požadované pohltivosti do 13 dB (respektive 16 dB), – dřevěné panely se štěpkocementovou pohltivou složkou s možností velké variability tvarové i barevnostní. Pokud se někdo rozhodne pro použití mobilní protihlukové stěny, pak je v prvním roce výroby zahájena dodávka do 45 kalendářních dnů po vypracování statického posudku a objednání. V dalších letech je možné lhůtu zahájení dodávky zkrátit až na 15 dnů po vypracování statického posudku podle stavu zásob. Uvedené termíny platí zejména pro zapůjčení stěny. Připravila PhDr. Eva Fišerová placená inzerce

MOBILNÍ PROTIHLUKOVÁ STĚNA Česká premiéra na stavebním veletrhu FOR ARCH 23. 9. – 27. 9. 2008 MC VELOX PRAHA U Strouhy 282/1 • 196 00 Praha 9 – Miškovice Kontakt: Ing. Martin Chadima • mobil 603 272 969 • e-mail: [email protected]



41


Střížkovská „praryba“ se probudila k životu Výstavba nových budov – ať bytových či veřejných – má stále velmi slušné tempo. A iniciuje ji řada investorů či developerů, mezi nimiž jsou i mnohé zahraniční firmy.

Nadšení i kritika Pozoruhodná stavba se v prvním pololetí letošního roku otevřela veřejnosti na novém úseku metra linky C stanice Střížkov (a navázala tak na tradici posledních let, že zajímavé stavby vznikají převážně v dopravním stavitelství). Je to naprosto neobvyklá stanice a jako každý netradiční projekt má své nadšené obdivovatele i odpůrce. V každém případě tato unikátní architektonická a technická dominanta oživí pražské sídliště Prosek, které svého času bývalo považováno za koncentrát všech – ať už skutečných nebo domnělých – nectností panelové výstavby. Na povrch otevřenou stanici metra trasy C Střížkov tu uzavřela pozoruhodná samonosná ocelová konstrukce, kterou dodala společnost Metrostav. Tato konstrukce je naprosto ojedinělou a technicky náročnou stavbou, vzdáleně srovnatelnou jen s montáží mostních oblouků. S trochou fantazie tato stanice připomíná kostru jakési prehistorické ryby se dvěma ocasy, jak je odvážný projekt ing. arch. Patrika Kotase také popisován. Základem jsou dva šikmo stojící a široce rozkročené ocelové svařované oblouky, které se v koncích vzájemně protínají ve výši osmi metrů nad terénem. Tyto oblouky váží asi polovinu z celkové hmotnosti konstrukce, která činí 1200 tun. Na ně je zčásti zavěšena a zčásti sloupy podepřena konstrukce stropu tvořená průvlakem, vazníky a vodorovnými oblouky. Na ní je osazena sekundární konstrukce nesoucí skleněné opláštění.

Obtížná technologie Při montáži tohoto typu konstrukcí je nutné vždy řešit řadu náročných úkolů plynoucích z jejich gigantických rozměrů. Celá klenba

je roztažena do délky 150 m, přičemž oba do výšky se zužující hranolové pruty oblouků jsou navíc šikmo nakloněny. Konstruk-

ce je široká 24 metry. Její maximální výška nad terénem je 20 metrů. Ocelové segmenty oblouků jsou sestaveny z několika „krabicovitých“ dutých dílů, které navazují na betonové patky. Záměr byl takový, aby ocelová část přecházela hladce do těchto patek. Při montáži hodně záleželo i na počasí a teplotě, protože ta mohla konce oblouků značně vychýlit a jejich spojení vrcholovým klenákem by pak bylo problematické. Stěny stanice jsou zavěšeny na nosné konstrukci, poněvadž teplota ovlivňuje i běžný stav stanice – podle údajů stavařů se může vrchol oblouků vzedmout až o několik centimetrů. Díky této unikátní konstrukci zastřešení je stanice osvětlena přímým denním světlem. Z pohledu technika a stavaře, ale i laika byla takováto konstrukce opravdovou výzvou. Bez nadsázky lze říct, že se jedná o „stavbu budoucnosti“. Je to něco zcela nového, neobvyklého a nestandardního.

Vybrané technické údaje o stanici STŘÍŽKOV • Stanice má dvě boční nástupiště a jeden povrchový vestibul. • Celková délka stanice 228 metrů, úroveň nástupiště je 5,6 m pod terénem. • Vlastní stanici tvoří otevřený halový prostor s lehkým ocelovým zastřešením umožňující maximální prosvětlení denním světlem. • Podchod pod ulicí Vysočanskou umožňuje bezbariérový přístup na obě hrany nástupiště. Projektantem byl Metroprojekt Praha, zhotovitelem stanice metra Střížkov bylo Sdružení metro IV.C2 společností Metrostav, Skanska, Subterra pod vedením Metrostavu. Foto: Josef Husák, Metrostav a.s.

42




Nadějný rozvoj a modernizace železniční dopravy v České republice Po letech, ba desetiletích, kdy byla rozvoji a zdokonalování železniční dopravy u nás věnována jen malá pozornost, se od minulého desetiletí začala situace podstatně zlepšovat. Souvisí to mimo jiné i s měnícími se ohledy na životní prostředí – železniční doprava představuje prokazatelně a bezkonkurenčně nejmenší ekologickou zátěž ve srovnání s jinými druhy dopravy. Ale i změna našeho postavení a zařazení v Evropě přispěla ke změně priorit – Evropská unie vyjádřila opakovaně podporu železniční dopravě, právě s ohledem na životní prostředí. A nezůstalo jen u proklamací – EU poměrně masivně podporuje rozvoj a modernizaci železniční sítě i finančně. Česká republika jako země s jednou z nejhustších železničních cest v Evropě je součástí kontinentální sítě železnic a z toho plyne její povinnost, ale i šance využít současné situace a podstatně zlepšit železniční dopravu po

všech stránkách – změnit její postavení v celém dopravním systému, celkově ji oživit a zvýšit její přitažlivost pro klienty. Má-li tomu tak být, musí být moderní a technicky i provozně propojitelná s okolními státy.

Rozhodující role koridorů Největší a nejvýznamnější projekt je modernizace páteřní železniční sítě ČR, jejímž jádrem je výstavba čtyř tranzitních koridorů. Již v minulém desetiletí přijala vláda ČR usnesení o modernizaci I. tranzitního koridoru, který vede od hranic se SRN přes Děčín, Prahu, Českou Třebovou, Brno, Břeclav na hranice s Rakouskem. Jeho výstavba se tak stala mezníkem v modernizaci našich železničních dopravních cest. Následovala výstavba II. koridoru (hranice s Rakouskem, Břeclav, Přerov, Ostrava, hranice s Polskem) a dále pak i III. koridoru (hranice s Německem, Plzeň, Praha, Olo-

mouc, Ostrava, hranice se Slovenskem) a konečně i IV. koridoru (hranice s Německem, Ústí nad Labem, Praha, České Budějovice, hranice s Rakouskem). Znamená to, že v některých místech se koridory překrývají, či laicky řečeno, vedou po společné trase. Výstavba koridorů tak probíhá již více než 15 let a v současné době lze říci, že výstavba I. a II. koridoru je v podstatě ukončena. Naopak výstavba III. a IV. koridoru je v plném rozmachu. Celkově jde o největší železniční akci a nejvýznamnější investici do železniční infrastruktury za posledních 100 let. Předpokládá se, že budování koridorů by mělo skončit asi v roce 2016. Budování koridorů logicky ovlivňuje i život měst a obcí, kterými prochází, a přinese jim do budoucna významné výhody v podobě lepšího spojení se světem. Svízele, kterým jsou v době výstavby vystaveny, se v budoucnu obrátí v klady. Totéž platí i pro komfort cestujících a podmínky práce železničních zaměstnanců. placená inzerce


Trasa Zábřeh–Krasíkov

Technické podmínky Modernizace koridorů neznamená budování nových vysokorychlostních tratí, ale uvádění stávajících tratí do takového stavu a podoby, která je dnes v Evropě (alespoň v její západní části) zcela běžným standardem. Tratě jsou budovány zásadně novými metodami. Sledují především zvýšení rychlosti osobní dopravy, dále také musí vyhovovat mezinárodním dohodám AGC a AGTC o hlavních tratích v Evropě: • největší rychlost minimálně 160 km/h, • přechodnost D4 podle UIC (22,5 t na nápravu), • prostorová průchodnost podle ložné míry UIC. Tratě určené k rekonstrukcím se nacházejí ve velmi odlišných terénních podmínkách. Rovinaté tratě jsou modernizovány, zatímco úseky kopcovité jsou optimalizovány. Rozdíl je především v nejvyšší rychlosti, zatímco u optimalizovaných úseků je to 90–120 km/h, u modernizovaných 120–160 km/h. Optimalizace předpokládá výměnu svršku, sanaci spodku, rekonstrukci elektrického vedení, zabezpečovacího zařízení, zastávek, přejezdů a umělých staveb (na I. koridoru celkem 697 mostů a 14 tunelů), mnohdy starších 150 let. Modernizace je navíc rozšířena o mimoúrovňové přejezdy a posuny os kolejí, tak jak vyžadují vyšší rychlosti. Naprosto zásadní skutečností je fakt, že do staveb koridorů nejsou zahrnuty velké uzly, jejichž přestavba se připravuje a realizuje odděleně a s časovým odstupem. Zdánlivě je to „lajdáctví“, ve skutečnosti ovšem snaha z minimálních nákladů vytěžit maximální efekt (v uzlech obvykle zastavují všechny vlaky). Přínos koridorů Koridory tedy propojí českou železniční síť s okolními státy a doplní trasy nejvýznamnějších evropských magistrál s cílem udržet a pokud možno zvýšit objemy mezinárodní dopravy a přepravy. Nabídnou kvalitní a komfortní jízdní dráhu, zvýšení dosaho-

44

vaných rychlostí a tím i zkrácení jízdních dob. Bude také možné nasazovat jednotky s naklápěcími skříněmi. Ale nejde jen o vlastní tratě. Koridory znamenají i zvýšení bezpečnosti cestujících díky novým ostrovním nástupištím a podchodům s bezbariérovým přístupem, ale také zvýšení bezpečnosti vlastního železničního provozu. Občané také ocení snížení hlukové zátěže, která dnes představuje na mnoha místech výrazné zhoršení životních podmínek; dosáhne se toho vybudováním protihlukových stěn a pružným upevněním kolejnic, které snižuje vibrace. Jakkoliv je budování železničních koridorů nanejvýš potřebná a záslužná činnost, nezbývá, než si povzdechnout, že tímto způsobem jenom překlenujeme propast mezi naší železnicí a železnicemi v západní Evropě, která vznikla zejména v desetiletích po roce 1945. V této Evropě již jezdí vlaky, které dosahují rychlosti několika set kilometrů za hodinu. A nebudou nijak ojedinělé – probíhá řada projektů, které propojí významná evropská města a hovoří se o rychlostech až 600 km/h. Škoda, že v dohledné budoucnosti se nás tyto projekty týkat nebudou a s novými technickými vymoženostmi v oblasti železniční dopravy se můžeme seznamovat jen na strojírenských veletrzích nebo na naší zkušební trati u Velimi, jedním z posledních pozůstatků našeho kdysi velmi významného postavení v technice železniční dopravy.

Úloha Správy železniční dopravní cesty Správa dopravní železniční cesty (SŽDC) vznikla 1. ledna 2003 jako jeden ze dvou právních nástupců dřívější univerzální státní organizace České dráhy. SŽDC nyní představuje vlastníka železničních cest, z čehož jí ale vyplývá řada povinností. Musí zajistit možnost provozovat železniční dopravní cesty, tedy řízení dopravy i provozuschopnost železniční cesty – tedy jak její údržbu a opravy, tak i její modernizaci a rozvoj. Dalším úkolem je také při-


dělovat kapacitu dopravy všem jejím provozovatelům. Stručně řečeno, úkolem SŽDC je starat se o železniční infrastrukturu v majetku ČR a vytvářet co nejlepší podmínky pro všechny železniční dopravce. Jak už bylo řečeno, Česká republika má jednu z nejhustších železničních sítí v Evropě (celkem asi 9500 kilometrů tratí) a procházejí jí dva mezinárodní koridory, které jsou páteří železniční dopravy v Evropě. SŽDC se však nestará jen o modernizaci koridorových tratí, ale její snahou je dosáhnout vysoké úrovně celé železniční infrastruktury České republiky. Bližší informace jsou na www.szdc.cz. V posledních dnech byl také otevřen nový portál www.4-koridor.cz , který je sice dedikován IV. koridoru, ale jsou na něm i informace o koridorech obecně.

Některé zajímavé úseky III. koridoru Plzeň–Stříbro Stavba byla zahájena v květnu 2006 s tím, že náklady se odhadovaly na 4,2 mld. Kč. Stěžejní částí je výstavba druhé koleje mezi stanicemi Kozolupy a Pňovany, dále rekonstrukce železničního svršku a spodku, nástupišť, pozemních objektů, trakčního vedení a sdělovacího a zabezpečovacího zařízení v celém úseku. Významnou součástí optimalizace jsou i stavební objekty eliminující nepříznivé účinky hluku z provozu železniční dopravy na obyvatelstvo (především protihlukové stěny). Mezi nově budované objekty patří spínací stanice Plzeň-Jižní předměstí, měnírna ve Vranově u Stříbra, technologický objekt ve stanicích Vranov u Stříbra a Stříbro a další drobné objekty pro umístění potřebných technologií. V zastávkách a v železničních stanicích jsou mimo jiné navrženy nové přístřešky pro cestující. Všechny dopravny budou vybaveny novým informačním systémem pro cestující včetně zařízení pro orientaci nevidomých a slabozrakých. Samozřejmostí jsou bezbariérové úpravy všech nástupišť. Stříbro–Planá Stavba úseku byla zahájena letos v červnu. Náklady se odhadují na 4,4 mld Kč a úsek by měl být dokončen v roce 2011. Přestože koleje zůstanou ve stávající stopě s maximální odchylkou do 0,8 m, bude vzhledem ke složitému terénu nezbytná sanace některých skalních stěn. Rekonstruováno bude celkem 44 mostů a ve Svojšíně vyroste i jeden zcela nový, který nahradí stávající úrovňový přejezd. Železniční most ve Svojšíně, který je nyní společný pro železnici a pro místní komunikaci, bude přestavěn na dva samostatné mostní objekty (zvlášť pro železnici a zvlášť pro místní komunikaci). V úseku Stříbro–Planá čekají na stavbaře nejen mosty, ale rekonstruovány budou také všechny tři tunely: Svojšínský (152 m),


příloha stavebnictví Ošelínský (52 m) a Pavlovický (221 m). Kompletní rekonstrukcí projde kolejiště v železniční stanici Stříbro. Mezi kolejemi 1 a 3 vyroste nové ostrovní nástupiště dlouhé 300 m. Přístup na něj umožní nový podchod vybavený pro méně pohyblivé cestující šikmou rampou. U koleje č. 4 bude postaveno nové vnější nástupiště dlouhé 140 m. Také v Milíkově budou nová jednostranná nástupiště, a to u obou kolejí 1 a 3. Ve Svojšíně změní svou polohu všechny koleje. Mezi kolejemi č. 1 a 3 vyroste nové ostrovní nástupiště dlouhé 140 m a u koleje č. 5 vnější nástupiště dlouhé 50 m. Nová vnější nástupiště dlouhá 140 m budou vybudována také v železničních stanicích Ošelín, Pavlovice a Brod nad Tichou. Velké změny čekají také nádraží v Plané u Mariánských Lázní. Zrušena bude stávající kolej č. 3 a na jejím místě bude vybudováno nové, 300 m dlouhé ostrovní nástupiště. Planá–Cheb Stavba tohoto úseku byla zahájena v listopadu loňského roku. Trať bude mít nové moderní ostrovní nástupiště (v železničních stanicích), nebo nástupiště s přístřešky (v zastávkách), všude s bezbariérovým přístupem. V úseku bude upraven železniční spodek a svršek, budou

rekonstruovány mostní konstrukce, propustky, opěrné a zárubní zdi, přejezdy, bude modernizováno sdělovací a zabezpečovací zařízení. V celém úseku také vyroste nové trakční vedení a pro jeho napájení bude rekonstruována rozvodna v Jindřichově. Ve všech stanicích budou adaptovány výpravní budovy a vybudovány nové technologické objekty pro zabezpečovací, sdělovací a silnoproudou technologii. Pro snížení hlukového zatížení v okolí železnice stavbaři vybudují celkem 9320 m protihlukových stěn. V místech, kde charakter stávající zástavby nebo konfigurace terénu neumožňuje vybudovat protihlukové stěny, budou v jednotlivých obytných objektech upravena nebo vyměněna okna a balkonové dveře. Krátce za stanicí Planá u Mariánských Lázní probíhá trať památkově chráněným zámeckým parkem v Chodové Plané. Pro zvýšení rychlosti na trati zde je nutné zvětšit poloměr oblouku trati, a proto bude vybudována nová opěrná zeď na stávajícím náspovém tělese. V železniční stanici Mariánské Lázně byla ještě před zahájením této stavby rekonstruována historická výpravní budova. Při optimalizaci zde bude proto pouze zrekonstruováno 266 m dlouhé nástupiště u výpravní budovy a čtyřsetmetrové ostrovní nástupiště.

Náklady dosáhnou 3,76 mld.Kč, dokončení se předpokládá v roce 2010.

Perspektivy dodržení termínů Tak jako u mnoha velkých staveb, je i stavba koridorů pronásledována prodlužováním a překládáním termínů. Projektanti jsou vždy optimističtější, než jaká je potom realita. Hlavním problémem není kapacita a schopnosti stavebních firem. Ty mají v dnešní době dokonce některé ne zcela využité kapacity, které by rády využily. Problémem je měnící se stav financování. I zde jsou předběžné odhady vždy nadějnější, než jak to potom dopadá po všech možných restrikcích a kompromisech. Vzhledem ke změnám financování veřejných staveb se lze obávat, že stále ještě uváděné termíny dokončení jednotlivých úseků koridorů se opět ukáží jako příliš optimistické. Konečně i návrh rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2009 a roky další je nižší, než bude skutečnost roku 2008. Kéž by alespoň úroveň navrhovaná v rozpočtu SFDI zůstala zachována. Jaroslav Pavlousek (podle podkladů SŽDC) placená inzerce

výjimečné ženy

Cítím určitou zodpovědnost za vývoj, jakým se naše země ubírá, říká profesorka Helena Illnerová, kterou ani velmi chladné ráno neodrazuje, aby v rámci své volební kampaně do Senátu nerozdávala koláčky kolemjdoucím. Samozřejmě v rukavičce, jak velí hygienické předpisy. Proč jste se jako nestraník rozhodla kandidovat do Senátu za Stranu zelených? Kandidaturu, kterou mi opakovaně nabídli členové Strany zelených na Praze 5 a na Praze 13, jsem velice pečlivě zvažovala a rozhodla jsem se ji přijmout, protože mi je program zelených v mnoha ohledech, především v otázce životního prostředí blízký. Snahu o zachování dobrého životního prostředí a udržitelný rozvoj pokládám za kruciální stránku nejen pro náš stát, ale obecně pro přežití lidstva. Velice blízké je mi i to, jak zelení chápou péči o zeleň ve městech, o veřejnou dopravu atd. Netajila jsem se ale tím, že na některé věci mohu mít jiný názor. Jako vědec rozhodně nemohu připustit, aby se při zvažování energetické politiky státu nezvažovala také energie jaderná a vyslovila jsem se i ve smyslu, že nejsem proti radaru na našem území. Pokud bych se senátorkou stala, snažila bych se jednat podle usnesení zelených, na druhé straně, pokud bych měla zcela jiný názor, hlasovala bych podle svého svědomí. Jako jednu z priorit Vaší kandidatury jste označila větší podporu vzdělávání v matematice, přírodovědných a technických oborech. Jak konkrétně toho podle Vás lze dosáhnout? Nezaslouží si podle Vás zvýšenou podporu i ostatní vědní obory, včetně humanitních? Všechny obory si zaslouží podporu. Já si humanitního a společenského vědního vzdělání velice vážím, nakonec i můj manžel pracuje v tomto oboru, ale nemůžeme si dovolit zanedbat matematické a technické vzdělávání. Nyní je ale určitá tendence proti technice jakoby bojovat a netlačit děti k tomu, aby dobře studovaly matematiku nebo přírodovědné obory. Česká republika drží smutné prvenství, že má nejméně mladých lidí na studiích přírodovědných a technických oborů – jen 4 %. Jako naprostou tragédii vidím, když musíme dovážet svářeče, mechaniky nebo inženýry. Matematika by podle mě měla být součástí státní maturity, protože si myslím, že na nějaké nižší úrovni by matematiku měli mít všichni, tak jako jsme z ní maturovávali my. Znamená to ale, že se musí profesoři hodně snažit, aby děti k matematice nějakým způsobem dovedli a dali jim pocítit, jak je zajímavé na něco sám přijít. Je to ale samozřejmě i otázka obecně, že dobří středoškolští profesoři by měli být lépe placeni.

46

Domnívám se, že příprava na univerzitách tady špatná není. Problém vidím v tom, aby mladí lidé měli přístup ke skutečně dobrým vědecko-pedagogickým pracovníkům, dobrým vědcům. Aby na školách byli lidé, kteří by je zapálili a aby si tito lidé měli možnost ty nejlepší, skutečně brilantní mozky podchytit. To bych si přála. Žádný ze studentů, kteří během studia nebo po jeho absolvování odjeli studovat do zahraničí, se necítil méněcenný. Leckdo měl naopak ramena, že byl lepší než nějaký student třeba americké univerzity. Někteří učitelé vysokých škol mi ale říkají, že mají leckde pocit, že úroveň žáků se určitým způsobem snižuje. Podle mě je to dáno zvýšením počtu žáků na vysokých školách. Geneticky se rodí vždy určitá podskupina lidí, kteří mají vysoce vysoké IQ, potom samozřejmě takové střední atd. Budu-li chtít zvedat výuku tím, že bude polovina populace na vysoké škole, logicky půjde úroveň trochu dolů.

Není třeba změnit celý způsob výuky matematiky? Podle bývalé ministryně Kuchtové se u nás matematika učí špatně – neučí se logika a chybí praktické zapojení matematiky do života. Sdílíte tento názor i Vy? Víte, velice podezřelé je to, že podíváme-li se na srovnávací studie, je na tom Česko až do 9. třídy základní školy relativně dobře, ale pak se situace rapidně zhoršuje. Podle mého názoru proto, že už zde není nějaký větší tlak – pokud z matematiky nemusím maturovat, co bych se snažil. Obecně je to ústup od toho tlačit děti k nějaké práci, která jim dá více zabrat. Já si myslím, že dobří kantoři učí matematiku dobře stále, a to, že v oborech jako matematika a fyzika začínáme mít nedostatek učitelů, je způsobeno tím, že si jinde vydělají o tolik více. Takže zaplaťme je lépe a mějme dobré učitele. Udělejme jim kariérní řád, aby museli plnit určitá penza. Učitel by měl procházet atestacemi jako třeba lékař a měl by se mu zvyšovat plat. Považujete současné absolventy přírodovědných a technických oborů za dostatečně kvalitně připravené (ve srovnání se zahraničím) pro vstup do praxe? Je tento stav kvalitativně lepší, nebo horší ve srovnání s minulostí?


Zpřístupnit vysokoškolské vzdělání většímu počtu studentů je i jeden z plánů současného ministra školství..... Já jsem pro zpřístupnění vysokoškolského studia, ale pak ho musíme chápat jako třeba americkou college. V době před válkou, možná i po válce, byla maturita na našem gymnáziu rovna úrovni asi té americké college. Jsem pro to, aby všichni měli vysoce nastavené základní vzdělávání, aby si mohli vybrat a potom jít nahoru. Na druhé straně, když stále mluvíme o tom umožnit více dětem, ať studují vysoké školy, tak velmi postrádám to, že nikdo neřekne jaké vysoké školy. Vždycky je třeba dívat se na to, kdo vytváří hodnoty. Také je podle mě třeba změnit cenu jednotlivých prací – pokud má zaměstnanec banky pětkrát nebo desetkrát větší plat než absolvent techniky, tak je to špatně. Na jaře letošního roku představil premiér Topolánek spolu s ministrem školství tzv. Bílou knihu terciárního vzdělávání. Jak se díváte na jeden z návrhů – budoucí přítomnost politiků ve správních radách vysokých škol? Nevidím to nějak ráda, univerzitám by měla být naprosto ponechána jejich akademická svoboda a autonomie. K tomu, kdo stojí v čele univerzit atd., by se neměli vyjadřovat politici. V tu chvíli by tam totiž vznikaly


i různé politické tlaky, které na vysoké školy skutečně nepatří. Nevidím univerzitu tolik jako obchodní subjekt, ale jako místo, kde se vzdělává a provádí dobrý výzkum. Samozřejmě, že je výhodné, když bude při univerzitě existovat nějaký převod výsledků do praxe, to je i nutné, ale nutnost, aby politici ve správních radách spolurozhodovali o budoucích rektorech a děkanech věru nevidím. Jak konkrétně byste české vědě v Senátu chtěla pomáhat? Pomáhat české vědě v tomto případě je spíš otázka pomáhání vzdělanosti, otázka vhodného nastavení počtu žáků na různých školách a jejich financování. Je to také otázka financování učitelů a zvednutí prestiže tohoto povolání. V tuto chvíli mě nenapadá, jaký konkrétní zákon by k tomu měl vést, ale myslím, že časem by člověk přišel na to, kde by bylo možné vznést nějaké vlastní připomínky. Strašné nebezpečí vidím v nesmírné byrokratizaci – neustálém vypracovávání žádostí, auditů atd. a určité nedůvěře ve společnosti vůbec. Kdybych kdekoliv viděla cestu ke zjednodušení, a to není jen zjednodušení na úrovni naší republiky, ale v rámci celé EU, kde všechny operační programy a programy spolupráce jsou tak komplikované, že je to na škodu věci, rozhodně bych se jí vydala. V těchto dnech má být podepsán operační program Věda a výzkum pro inovace, který má na rozvoj české vědy v letech 2007–2013 přinést z EU asi 50 mld. korun. Akademie věd ve svém prohlášení kritizuje ministerstvo školství za neprůhledné rozhodování o projektech. Jak se na tuto situaci díváte Vy? K tomu se nemohu vyjádřit, protože jsem u toho rozhodování nebyla. Tyto věci při jakémkoliv rozdělování peněz jsou ale velice citlivé. Obecně jsem ráda, že sem prostředky z Evropské unie na operační programy přicházejí, ale musíme si uvědomit, že tyto prostředky budou muset být doplněny z české strany. Tady se trošku bojím, že finance na podobné megaprojekty na dlouhou dobu určí náš výzkum. Kdysi mě varoval jeden řecký kolega, ředitel archeologického ústavu, že na základě těchto prostředků v Řecku najednou nebyly peníze na archeologii, která je základem, protože Řecko je nutno stále vidět dozadu, ne dopředu, takže z toho mám také trochu strach. Co dnes, kromě financí, českou vědu podle Vás nejvíce limituje? Je to byrokracie, kterou už jste zmiňovala? Já myslím, že byrokracie limituje celou evropskou vědu, na rozdíl od vědy americké. Ta je daleko pružnější, možná je tam větší důvěra. Neslyšela jsem, že by na americké granty byly vyhlášeny nějaké audity, vznikají-li nějaká vědecká centra, která mají

výborné výsledky, automaticky se prodlužují na dalších pět let. Není to neustálé žádání a žebrání jako tady. Americká věda také daleko více spolupracuje s byznysem a s uživatelskou sférou, ale to proto, že Američané už to mají ve vínku. Škoda, že to ve vínku nemáme také. Myslím, že českou vědu trápí to, že stále ještě nemůžeme být konkurenceschopní ve smyslu, že si nemůžeme moc zvát lidi zvenku. Protože i přes velký tlak EU, aby se otevíraly hranice a aby všechny pozice, které se vypisují na univerzitách a ve výzkumných ústavech byly všude dostupné, je rozdíl, požádá-li někdo o místo v Anglii nebo v Německu, protože bude mít daleko vyšší plat než tady. Pro mě určité otevření očí bylo, když jsem zjistila, že si jeden rakouský ústav Rakouské akademie věd kupuje v zásadě i problematiku, aby naplnil svůj ústav. Setkala jsem se v něm se dvěma kolegy z Čech, kteří tam přenesli báječně zajetou problematiku z Česka. To nepovažuji za úplně férové. I když absolutně beru, když mladí lidé pojedou někam do zahraničí, kde se budou učit a něco jim tam i odevzdají, ale něco se naučí a po čase se vrátí zpátky do Čech. Jak je na tom dnes evropská věda ve srovnání s tou americkou? Evropská věda je věda dobrá. V Evropě se produkuje stejně, nebo dokonce více doktorů (Ph.D.) než třeba ve Spojených státech. Počty vědeckých publikací jsou také srovnatelné. Evropa má až na Anglii nevýhodu, že jazykem je angličtina, takže američtí a samozřejmě ti angličtí vědci se daleko lépe prosazují. Myslím, že evropská věda na tom není špatně, ale hrozně ráda bych jí ponechala, aby se organizovala zdola. Aby nebyly jen samé programy a projekty. Teď řeknu hrozně kacířskou věc – podle mého názoru není to neustálé plánování nutné. My jsme třeba velice podporovali vznik Evropské rady pro vědu (ERC), což je grantová evropská agentura, která poskytuje prostředky excelentním vědcům. Ten tlak

byl samozřejmě zdola, ne shora z Bruselu. V takovéto agentuře ale nemáme tak velkou šanci, protože na to, aby od ní člověk získal prostředky, musí být opravdu světová jednička, což u nás nebývá tak běžné. Já se ale chci velmi zasadit o to, aby se pro mladé lidi otevřela možnost získat evropské peníze, aby mohli, jsou-li dobří, spolupracovat s nějakým jiným evropským pracovištěm, kde by se něco naučili. Lidé se vždycky hodnotí podle toho, co je za nimi, jaké mají publikace. Pokud ale mladý člověk, byť třeba velmi nadaný, nevstoupí do vědy po boku velice renomovaného vědce, nedostane se k tomu, aby měl publikace v nejlepších časopisech. Ale když se dostane na dobré pracoviště, tak tam publikace najednou vznikají. Sice již něco podobného existuje, je to program Marie Curieové, ale úspěšnost v něm je asi jen 5–10 %. Přitom by bylo třeba mít úspěšnost alespoň 25–30 %, aby se nejednalo o úplně elitní záležitost. Jaká další témata jsou pro Vás v politice důležitá? Co Vás na politice přitahuje a co Vás naopak dokáže odpudit? Odpuzuje mě současný stav naší politiky a přitahuje mě to, že mám pocit, že bych v tom něco měla dělat. O politiku jsem se vždy velice zajímala a myslím, že mám určité životní zkušenosti a cítím tedy jistou zodpovědnost za vývoj, jakým se to tady ubírá. To, co mě odpuzuje, je strašná bojovnost politiky, stranickost a neschopnost najít konsenzus. Ráda bych se pokusila vnášet do politiky slušnost a věcnou debatu, která je naprosto běžná mezi vědci. To, že se v tuto chvíli snažím dostat do Senátu, není proto, že bych v tom viděla vrchol své kariéry. Myslím, že si už pro kariéru nepotřebuji dokazovat nic, zavedla jsem určitý obor, byla jsem respektována v zahraničí. V práci senátora ale vidím určitou zodpovědnost a když budou mít lidi o mne zájem, budu ráda, když ne, budu mít pocit, že jsem splnila svou povinnost. Za rozhovor děkuje Marcela Staňková

Prof. RNDr. Helena Illnerová, DrSc. (*1937) vystudovala Přírodovědeckou fakultu UK a poté pracovala ve Fyziologickém ústavu Československé akademie věd, dnes Akademie věd České republiky. Založila v naší zemi chronobiologii, tj. nauku o čase v živých organizmech včetně člověka, a se spolupracovníky vytvořila po světě známou českou školu tohoto oboru. V letech totality založila a vedla turistický oddíl mládeže Sluníčka a učila děti kamarádství, zodpovědnosti a lásce k přírodě. V letech 1993–2001 byla místopředsedkyní AV ČR zodpovědnou za vědy chemické a biologické a v letech 2001–2005 pracovala jako volená předsedkyně AV. V této funkci se zasloužila o podporu mladých vědců a o propojování českých vysokých škol s AV. V současnosti pracuje částečně ve Fyziologickém ústavu, přednáší na Univerzitě Karlově, je předsedkyní Učené společnosti ČR, České komise pro UNESCO a členkou více rad, např. vědecké rady Akademie věd a Univerzity Karlovy. Za svou vědeckou a organizační práci dostala státní vyznamenání Za zásluhy II. stupně, medaili I. stupně MŠMT, zlatou medaili Univerzity Karlovy, nejvyšší medaili AV ČR, Důstojníka řádu akademických palem (Francie) apod. Kromě krátkého členství v ODA nebyla a není členkou žádné politické strany. Helena Illnerová je vdaná, manžel Michal Illner je sociolog. Mají spolu 2 děti a 5 vnoučat.



47

stavebnictví

i nformační servis Vstupenky na tuto mimořádnou akci nelze zakoupit v běžné prodejní síti. Jen omezený počet vstupenek je možné získat od CENTRAL GROUP za stanovený finanční příspěvek ve prospěch Nadačního fondu pro zdraví dětí. (Central Group)

aktuálně Letiště v Náměšti je připravené pro vrtulníky Vojenská letecká základna v Náměšti nad Oslavou prošla rozsáhlou modernizací, díky níž zde mohou bezpečně a pohodlně operovat bojové vrtulníky i další letouny, které se sem přemístí z letiště v Přerově. Projekt v ceně 345 milionů korun, jehož součástí byla vedle výstavby stání pro leteckou techniku také instalace osvětlení v celém areálu, provedlo sdružení dodavatelů vedené společností Skanska od října 2006 do srpna 2008. Investorem bylo Ministerstvo obrany ČR. „Cílem modernizace bylo jednak navýšení kapacity základny, tak i přizpůsobení parametrům, které odpovídají standardům NATO. Od 70. let minulého století zde vrtul-

níky stály v podzemních bunkrech, v areálu se nacházely i protiatomové kryty, takže samotné výstavbě předcházely rozsáhlé demolice a odvoz materiálu,“ říká stavbyvedoucí společnosti Skanska DS Miroslav Pešl. (Skanska) Zahájen prodej II. etapy projektu Barevné Letňany V pondělí 1. září 2008 byl zahájen prodej bytových jednotek ve II. etapě projektu developerské společnosti Trigema s názvem

veřejné zakázky FN Plzeň, generel lochotínského areálu Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 22. 10. 2008 Místo plnění: Plzeň Region: Plzeňský kraj I.D.: 3686463 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Fakultní nemocnice Plzeň Popis: Předmětem veřejné zakázky je zpracování generelu lochotínského areálu FN Plzeň pro dvě fáze modernizace – se střednědobým výhledem (cca 10 let) a s dlouhodobým koncepčním výhledem (až 20 let) ve dvou variantách popsaných v zadávací dokumentaci. Dílo spočívá v návrhu nových a stávajících objektů ve vzájemných vazbách popsaných v zadávací dokumentaci. Územní plán Cheb Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 6. 10. 2008

48

Barevné Letňany. Etapa zahrnuje dva bytové domy, nesoucí jména Modrý a Žlutý dům. V nabídce je celkem 165 bytových jednotek, z toho 88 bytů typu 2+kk, 52 bytů třípokojových, 4 velké byty 4+kk, 17 garsoniér a 4 nebytové jednotky, tzv. studia. Ceny bytů jsou v rozmezí 1,8 mil. Kč (za nejmenší garsoniéry) až do 7,2 mil. Kč za nejluxusnější stometrový byt se stejně rozlehlou terasou. Projekt je situován do Chlebovické ulice v městské části Praha 18. Pozemek se nachází několik minut volné chůze od Obchodního centra Letňany i od stanice metra Letňany. (Trigema) Central Group pořádá a sponzoruje charitativní megakoncert Vanessy Mae Společnost CENTRAL GROUP pořádá a sponzoruje velký charitativní koncert houslové virtuosky Vanessy Mae. Tato mimořádná akce se uskuteční 25. září od 20 hodin v pražské O2 areně. Součástí akce bude i velká laserová show. Veškerý výtěžek koncertu je věnován Nadačnímu fondu pro zdraví dětí. Ten byl založen společností CENTRAL GROUP v únoru loňského roku ve prospěch Ústavu pro péči o matku a dítě v Praze 4–Podolí. Jeho cílem je podpora vědy a výzkumu v oblasti gynekologie a porodnictví. Účast na koncertu tak podpoří dobrou věc.

Místo plnění: Správní území Cheb Region: Karlovarský kraj I.D.: 3686466 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Město Cheb Popis: Předmětem veřejné zakázky je zpracování „Územního plánu Cheb“ v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon), a v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Rekonstukce objektu depozitáře Terezín II Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 30. 10. 2008 Místo plnění: depozitář Národního muzea, Prokopa Holého č. p. 78, Terezín Region: Ústecký kraj I.D.: 3676288


V Říčanech u Prahy vyroste nová základní škola Začátek letošního školního roku zahájily v Říčanech již tradičně dvě základní školy. Za dva roky však bude situace jiná. Své žáčky uvítá i třetí, nově vybudovaná vzdělávací instituce. Položením základního kamene ukončilo 2. září město Říčany období náročných příprav a společně s generálním dodavatelem díla, společností VCES a.s., startuje I. etapu výstavby nové základní školy. Slavnostního poklepání na základní kámen se zúčastnil primátor hl. m. Prahy Pavel Bém a hejtman Středočeského kraje Petr Bendl. „Říčany významně ušetřily díky tomu, že Praha jim pro výstavbu darovala pozemky v celkové hodnotě 40 milionů korun. Nová základní škola by měla být postavena do roku 2010,“ řekl pražský primátor Pavel Bém a dodal: „Za dva roky zde bude kus časoprostoru, který bude patřit dětem.“ (VCES)

stalo se Komerční banka, a. s. bude financovat unikátní projekt Západní město Developerská skupina FINEP uzavřela v pořadí již druhou smlouvu na financování výstavby unikátního projektu Západní Město. První rezidenční část projektu – tzv. Britskou čtvrť bude financovat Komerční banka, a.s., která poskytla úvěr ve výši 677 milionů korun.

Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Národní muzeum Popis: Předmětem veřejné zakázky je rekonstrukce a přestavba objektu zrušených Hamburských kasáren v ulici Prokopa Holého č. p. 78 v Terezíně na ústřední depozitář II Národního muzea, a to v rozsahu projektové dokumentace, výkazu výměr, technické specifikace a uživatelských standardů stavby předložených zadavatelem. Zpracování projektové dokumentace na stavbu Rekonstrukce historické budovy Národního muzea Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 21.10.2008 Místo plnění: Praha 1 Region: Česko I.D.: 3676292 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Národní muzeum Popis: Předmětem plnění je komplexní zpracování projektové dokumentace stavby „Rekonstrukce historické budovy Národního


i nformační servis

„Podpisem smlouvy s Komerční bankou jsme vedle kancelářských budov pokryli i financování první bytové čtvrti v tomto projektu. Zahájení výstavby Západního Města tak má všechny potřebné úvěry zajištěny,“ říká Tomáš Pardubický, generální ředitel FINEP HOLDING, SE. „Jsme rádi, že můžeme být partnery tohoto významného projektu,“ uvedla Monika Klucová, tisková mluvčí Komerční banky. „Exkluzivně pro zájemce o tyto nové byty jsme připravili velmi zajímavý hypoteční balíček, který zahrnuje poplatkové i úrokové zvýhodnění.“ (FINEP) PSJ se stěhuje do City Tower Přední česká stavební společnost PSJ, a.s., změnila svou pražskou adresu. Z BB Centra, kde doposud její pražské zastoupení sídlilo, se přestěhovala do čtyřiadvacátého podlaží budovy CITY TOWER na pražské pankrácké pláni v ulici Hvězdova 1716/2b. PSJ zároveň stěhování využila k posílení pražského zastoupení všech svých divizí. Dominantu pražského panoramatu, objekt CITY TOWER, zná PSJ velmi dobře, protože se podílela společně v konsorciu se společnos-

muzea“, včetně napojení vnitřní části v historické budově budoucího spojovacího tunelu sbudovou bývalého Federálního shromáždění v rozsahu uvedeném v zadávací dokumentaci. Kongresové centrum Zlín, budova restaurace Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 8. 10. 2008 Region: Zlínský kraj I.D.: 3669050 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: statutární město Zlín Popis: Předmětem veřejné zakázky je výstavba budovy restaurace Kongresového centra Zlín. Předmětem veřejné zakázky je také vypracování projektové dokumentace skutečného provedení stavby a geodetické zaměření díla. Dostavba Univerzitního kampusu Bohunice – výkon funkce manažera projektu Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 8. 10. 2008

stavebnictví tí Metrostav na její kompletní rekonstrukci. Fakturační adresa společnosti PSJ zůstává beze změn. Pražské sídlo PSJ tak již potřetí následuje významnou stavbu, kterou tato společnost dokončila. V minulosti totiž PSJ sídlilo v prostorách zrekonstruovaného Obecního domu, donedávna v areálu obchodně administrativního komplexu BB Centrum v Michli a nyní představuje novou prestižní adresu PSJ pankrácký CITY TOWER. (PSJ)

gratulujeme Trigema a Trigema Building obhájily certifikáty Společnost Trigema a.s. získala opakovaně certifikace ISO 9001 (management jakosti) a OHSAS 18001 (bezpečnost a ochrana zdraví při práci), zároveň prošla úspěšně dozorovým auditem pro ISO 140001 (péče o životní prostředí). Dceřiná společnost Trigema Building a.s. stejně úspěšně absolvovala dozorový audit pro všechny tři uvedené systémy. Společnost Trigema i její dceřiné společnosti kladou na certifikaci svých řídících systémů velký důraz, neboť ji považují za jeden z prostředků prokázání kvality v konkurenčním prostředí. (Trigema Building)

personální změny Novým ředitelem ABLON Group v Praze se stal Eduard Quitt Od srpna 2008 má česká pobočka investorské skupiny Ablon Group specializované na developerské projekty nového Country Managera – stal se jím zkušený stavební

Místo plnění: Brno Region: Česko I.D.: 3647308 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Masarykova univerzita Popis: Řízení projektu dostavby Univerzitního kampusu Bohunice (stavba AVVA, Žlutá etapa – fáze D, stavba AVVA, Zelená etapa – fáze E a F) včetně výkonu investorských inženýrských činností za zadavatelem specifikovaných obchodních podmínek. Podrobnosti v zadávací dokumentaci. Otavská cyklistická stezka Sušice – putování krajem Karla Klostermanna Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 3. 10. 2008 Místo plnění: Sušice Region: Plzeňský kraj I.D.: 3686475 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Město Sušice Popis: Výstavba cyklistické stezky na správním území města Sušice. Celková délka trasy


inženýr s mnoha zahraničními zkušenostmi Eduard Quitt. „Ablon chce v Praze nabízet špičkové kancelářské prostory, ale i kvalitní bydlení. Bude pro mne výzvou se podílet na dalším rozvoji této firmy,“ komentoval Ing. Quitt své plány na novém působišti. A nudit se rozhodně nebude – Ablon nyní staví například bytový projekt Rezidence Viva v Čakovicích a chystá se zahájit stavbu třetí fáze kancelářských prostor v Karlíně – Meteoru „C“. (Ablon) Představenstvo ECM jmenuje Kamila Zieglera novým exekutivním viceprezidentem pro finance Představenstvo developerské společnosti ECM Real Estate Investments A.G. jmenovalo s účinností od 1.září Kamila Zieglera novým výkonným viceprezidentem pro korporátní finance. Nově jmenovaný výkonný viceprezident bude v této pozici zodpovědný za finanční řízení celé skupiny ECM, přičemž se soustředí na strategické a finanční plánování, reporting, controlling, performance management, financování společnosti, treasury a liquidity management, globální tax management, risk management a vztahy s investory. Do této funkce nastupuje po Janě Žejdlíkové, která byla s účinností od 1. srpna jmenována výkonnou viceprezidentkou pro ECM Česká republika. Kamil Ziegler působil dlouhá léta ve vrcholových řídících pozicích v bankovním sektoru a též jako finanční ředitel skupiny PPF. (ECM)

Verejna-soutez.cz veřejné zakázky online www.verejna-soutez.cz

10,904 km. Stavba je členěna do tří etap, šířka stezky je v rozmezí 2–4 m, jedná se o úpravu stávajících lesních, polních cest a místních komunikací s různým povrchem. Praha – rekonstrukce budovy lázní, Juliska Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 13. 10. 2008 Místo plnění: Střední Čechy Region: Střední Čechy I.D.: 3638352 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo obrany, Hlavní úřad ubytovací a stavební služby MO Popis: Zpracování projektové dokumentace pro provedení rekonstrukce budovy lázní a vybudování přístavby (atletická hala) v areálu sportovního komplexu Juliska Praha. Podrobně v zadávací dokumentaci.


49

finance aktuálně Raiffeisenbank je první bankou, která klientům platí za vedení účtu Od počátku září bude Raiffeisenbank všem klientům, kteří splní věrnostní podmínky u účtu eKonto, připisovat na účet každý měsíc bonus za vedení účtu. Stává se tak první bankou, která po klientech nevyžaduje žádné poplatky za vedení účtu, ale bude jim naopak platit. Částku bude možné využít rovněž na charitativní účely. „Klienti eKonta již nyní mají možnost neplatit za vedení účtu ani za další služby. Chtěli jsme jít ještě dále a stali jsme se tak první bankou, která naopak za vedení účtu platí klientům. Každému majiteli eKonta, který splní podmínky věrnostních výhod Extra nebo Prémium, připíšeme každý měsíc na účet 10 korun,“ uvedl člen představenstva zodpovědný za retail Mário Drosc. (Raiffeisenbank) Počet transakcí v automobilovém průmyslu by podle PricewaterhouseCoopers mohl na konci roku 2008 překročit 500 Počet fúzí a akvizic v automobilovém průmyslu byl v první polovině roku 2008 poměrně velký. Podle analýz PricewaterhouseCoopers je pravděpodobné, že celkový počet transakcí v roce 2008, podobně jako v předchozích letech, překročí 500. Tento vývoj odpovídá očekáváním, která PricewaterhouseCoopers loni publikovala v analýze automobilového průmyslu Drive Value. Úvěrová krize a celkové zpomalení ekonomiky USA vedly k poklesu počtu transakcí ve srovnání se stejným obdobím roku 2007. Nicméně první polovina roku 2008 je srovnatelná s rokem 2005 a jen mírně nižší než průměrný počet transakcí provedených během prvních šesti měsíců v letech 2005 až 2007. Celkový počet 289 transakcí v hodnotě 13,2 mld. USD uzavřených v první polovině roku 2008 znamená 30% pokles

veřejné zakázky Pojištění majetku a pojištění odpovědnosti za škodu Krajské zdravotní, a.s. Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 31. 10. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3691729 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Krajská zdravotní, a.s. Popis: Předmětem této veřejné zakázky jsou pojišťovací služby spojené s pojištěním nemovitého a movitého majetku zadavatele, pojištění odpovědnosti za škodu, havarijní pojištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidel zadavatele – Krajské zdravotní, a.s.

50

i nformační servis v porovnání s první polovinou roku 2007 (333 transakcí v hodnotě 19 mld. USD) a 25% pokles oproti průměrnému počtu transakcí v daném období předcházejících třech let. (PWC) ČNB zřizuje útvar na ochranu spotřebitele Bankovní rada ČNB rozhodla s účinností od 1. září 2008 o zřízení samostatného odboru na ochranu spotřebitele a jeho dohlížením pověřila vrchní ředitelku a členku bankovní rady Evu Zamrazilovou. Ředitelkou nového útvaru ČNB bude Helena Kolmanová, která byla vybrána na základě konkurzního řízení. V souvislosti s novelou zákona na ochranu spotřebitele byla ČNB svěřena působnost a dohled nad dodržováním některých povinností v oblasti ochrany spotřebitele, a to v segmentu jí regulovaných subjektů. (ČNB) Bankomaty GE Money Bank umí platby i změnu PINu Změnit si svůj PIN nebo zadat jednorázový platební příkaz prostřednictvím bankomatu mohou od konce srpna všichni držitelé kreditních a debetních karet společností GE Money Bank a GE Money Multiservis. Změny i transakce lze provádět na všech 557 bankomatech GE Money Bank v ČR. „Usilujeme o to, aby naše bankomaty nabízely veškeré služby, které z nich učiní aktivní komunikační a transakční kanál banky. Změna PINu a možnost zadávání jednorázových platebních příkazů jsou dalšími logickými kroky k dosažení tohoto cíle,“ řekl

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky obsahuje zadávací dokumentace. Zajištění finančních potřeb ČEPS, a.s. Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 15. 10. 2008 Region: Praha I.D.: 3690191 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: ČEPS, a.s. Popis: Poskytnutí dlouhodobého úvěru ČEPS a.s. k financování akviziční činnosti až do výše 820 milionů eur. Investiční úvěr pro Město Třebíč Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 29. 10. 2008 Místo plnění: Třebíč Region: Česko


Jan Čala, produktový manažer, GE Money Multiservis. „Očekáváme, že možnost změny PINu na debetních i kreditních kartách přinese našim klientům nejen pohodlí při placení a výběru z bankomatů, ale také zvýšení bezpečnosti. Klienti si sami zvolí libovolnou kombinaci čísel, kterou si dobře zapamatují, a tím odpadne častá a nebezpečná praxe psaní číselného kódu na lístečky či dokonce na kartu samotnou,“ dodal Jan Čala. (GE Money) Internetové bankovnictví SERVIS 24 umožňuje příjem a platbu elektronických faktur Česká spořitelna nabízí od 2. září jako první banka na českém trhu možnost přijímat a jednoduše platit faktury elektronicky v internetovém bankovnictví SERVIS 24. Novou službu, tzv. e-fakturu, si mohou klienti z řad soukromých osob, podnikatelů i firem sami jednoduše aktivovat přímo v systému SERVIS 24. V tuto chvíli je možné získávat e-faktury od prvního výstavce a partnera České spořitelny, společnosti ČEZ. „Jednáme s dalšími velkými výstavci, kteří mají zájem zasílat svým klientům faktury elektronicky do internetového bankovnictví. Klientům tak chceme dát možnost přijímat všechny jejich faktury na jednom místě, odkud je mohou jednoduše zaplatit,“ uvedl Aleš Mamica, ředitel úseku přímé bankovnictví. „Uvedením produktu e-faktura potvrzujeme naši trvale sílící pozici v oblasti firemního bankovnictví a současně se představujeme v roli inovátora na českém trhu,“ dodává Aleš Mamica. (Česká spořitelna)

I.D.: 3686476 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Město Třebíč Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytnutí investičního úvěru pro město Třebíč ve výši 200 000 000 Kč. Úvěr bude sloužit k financování investičních akcí – projektů města v rámci evropských strukturálních fondů. Podrobněji v zadávací dokumentaci. Revolvingový úvěr na financování projektů podporovaných z fondů EU Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 20. 10. 2008 Místo plnění: Resselovo náměstí 77, Chrudim Region: Pardubický kraj I.D.: 3667705


i nformační servis stalo se Studentské konto G2 nabízí nově mladým klientům KB účet v eurech či příchozí platby zdarma Komerční banka připravila další inovace studentského balíčku G2. Nově získají studenti a mladí účet v eurech či příchozí platby zdarma. Vedle produktových výhod je od září pro prvních 5555 klientů, kteří si nově založí konto G2, připraven dárek v podobě přenosných reproduktorů. Mezi hlavní lákadla konta G2 patří karta s cestovním pojištěním a výběry z bankomatů KB zdarma, příchozí platby zdarma, účet v eurech, platby přes internet a mobilní telefon zdarma, bonus 333 korun za používání platební karty a 200 korun pro držitele karty ISIC při založení účtu. „Balíček služeb G2 pro studenty a mladé je úzce provázán s portálem www.g2.cz či s aktivitami, jako je největší sportovně-hudební festival v Evropě G2 Joyride či série koncertů Gaudeamus Igitur,“ uvedl Radko Belada, zástupce vedoucího Marketingu pro retailové bankovnictví KB. (KB) Životní pojištění Garant Invest láme rekordy: klienti do něj za 4 měsíce investovali 2,3 mld. Kč V září se chystá v pořadí již třetí tranše investičního životního pojištění Garant Invest společnosti ING. V předchozích dvou tranších (trvajících dohromady pouhých 16 týdnů) klienti ING investovali do tohoto životního pojištění neuvěřitelné 2,3 miliardy korun. To je několikanásobně více, než jaké jsou známé výsledky konkurence. Průměrnou známou prodejnost na tranši překročil Garant Invest o 600 %. „Skutečně se nám velice daří. Za úspěch je běžně považována již tranše o velikosti

Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Město Chrudim Popis: Poskytnutí střednědobého revolvingového úvěru na období 30 měsíců s limitem 50 mil. Kč a následným umořováním nesplaceného zůstatku jistiny ve formě dlouhodobého investičního úvěru postupnými splátkami (max. do 8,5 roku). Odhadovaná výše zůstatku jistiny z revolvingu do 43 mil. Kč. Podrobnější informace v zadávací dokumentaci. Pojištění nemovitého a movitého majetku a odpovědnosti za škodu statutárního města Pardubice Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 23. 10. 2008 Místo plnění: Pardubice Region: Pardubický kraj

finance 400 milionů korun. Podle našich informací se nejúspěšnější tranše tohoto typu pojištění pohybují okolo 700 milionů,“ řekl Jiří Běťák, člen dozorčí rady ING Pojišťovny. Ovšem již první tranše Garant Investu, která proběhla v listopadu a prosinci loňského roku, znamenala pro ING prodej ve výši 1,1 mld. Kč. Ve druhé tranši – v květnu a červnu 2008 – vložili klienti do Garant Investu dokonce 1,2 miliardy. Dohromady tedy majitelé investičního životního pojištění Garant Invest investovali 2,3 miliardy korun.(ING)

stalo se Očištěný zisk finanční skupiny AXA v prvním pololetí vzrostl na 2,77 miliard eur Finanční skupina AXA dosáhla v prvním pololetí roku 2008 očištěného zisku ve výši 2,77 miliard eur. Jedná se o 7% meziroční nárůst, který překonal prognózy analytiků. O tento růst se postarala hlavně dobrá výkonnost segmentu neživotního pojištění. Čistý zisk finanční skupiny AXA za prvních šest měsíců roku 2008 dosáhl 2,16 miliard eur. V prvním pololetí 2008 vrostl očištěný zisk finanční skupiny AXA o 7 % na 2,766 miliard eur. Nejlepší výkonnost přitom měl sektor neživotního pojištění, který zaznamenal 20% nárůst očištěného zisku a 2,3% růst celkových příjmů na 14,52 miliard eur. Tento segment rostl podle APE ukazatele převážně ve Francii (10% růst), Švýcarsku (17% růst) a v regionu střední Evropy (57% nárůst). Základní zisk na jednu akcii také vrostl, a to o 5 % na hodnotu 1,28 eur za akcii. (AXA)

personální změny Česká pojišťovna má nového náměstka pro informační technologie Novým náměstkem České pojišťovny pro informační technologie je od 1. září 2008 Zdeněk Kaplan. Ve funkci vystřídá Tomáše

I.D.: 3663072 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Statutární město Pardubice Popis:Předmětem veřejné zakázky bude pojištění nemovitého a movitého majetku a odpovědnosti za škodu statutárního města Pardubice v období od 1. 1. 2009 do 31. 12. 2013. Poskytnutí investičního úvěru ve výši 97 mil. Kč Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 2. 10. 2008 Místo plnění: Zlatníky–Hodkovice Region: Česko I.D.: 3587973 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Obec Zlatníky–Hodkovice Popis: Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí dlouhodobého úvěru k realizaci


Machance, který působil v TOP managementu ČP tři roky a řídil aktivity IT a životního pojištění. Nyní se bude plně věnovat dokončení nového projektu Zdravotní pojišťovny České pojišťovny. Nový náměstek ČP Zdeněk Kaplan má ve své kompetenci řízení IT aktivit České pojišťovny a Generali PPF Holdingu v rámci České republiky. (Česká pojišťovna) Náměstek ministra financí Milan Šimáček požádal o uvolnění z funkce, byla jmenována nová náměstkyně K 18. srpnu skončil ve funkci náměstka ministra financí Ing. Milan Šimáček, který byl zodpovědný za problematiku v oblasti finančního trhu. Dne 12. srpna 2008 požádal ministra financí Miroslava Kalouska o uvolnění z funkce, neboť se v budoucnu hodlá věnovat činnostem, jež by mohly být s výkonem této funkce v rozporu. Po vzájemné dohodě vyšel ministr jeho žádosti vstříc. Během svého působení připravil zejména komplexní novelu zákona o podnikání na kapitálovém trhu, nový zákon o pojišťovnictví a základy druhé etapy penzijní reformy. Novou náměstkyní byla jmenována Mgr. Klára Hájková, která byla na ministerstvu financí doposud odpovědná za legislativu finančního trhu v oblasti bankovnictví a platebního styku. Jejím primárním úkolem v budoucím roce je úspěšná realizace českého předsednictví v Radě EU, kdy se očekává projednání a dokončení legislativního procesu několika klíčových právních předpisů. Jedná se především o revizi stávající právní úpravy úvěrových institucí a institucí kolektivního investování a novou regulaci ratingových agentur. Dále bude její prioritou včasná transpozice směrnice o platebních službách a dokončení druhé etapy penzijní reformy. (MF ČR)


investičních záměrů obce Zlatníky–Hodkovice – Vědeckotechnický park Zlatníky– Hodkovice. Projekt bude spolufinancován z Operačního programu Podnikání a inovace – Prosperita. Cílem projektu je vybudování vědeckotechnického parku, vývojového a administrativního centra se zaměřením na telekomunikační průmysl a služby. Celkem vznikne výstavbou nových objektů 3750 m2 nájemních ploch. Bude vytvořeno 300 pracovních míst.


51

informační technologie aktuálně Podoba státní správy na celém světě se podle nové studie IBM brzy změní Nově zveřejněný výzkum společnosti IBM popisuje šest vzájemně propojených sociologických ukazatelů, které mění přístup jednotlivých vlád ke svým občanům po celém světě. Tyto trendy představují pro obě skupiny příležitosti i hrozby a jejich efektivní zvládnutí bude vyžadovat nové individuální strategie. Studie nazvaná „Government 2020 and the Perpetual Collaboration Mandate“ (Státní správa 2020 a nutnost kontinuální spolupráce) upozorňuje mimo jiné na rostoucí globální dopad rychlých demografických změn, globalizaci, obavy spojené se změnami životního prostředí, proměny společenských vztahů, sociální stabilitu a čím dál širší dopad technologií. To, jak důležitý vliv bude těchto 6 trendů mít, se bude v různých zemích lišit, i když reakce vlád na jejich pozitivní i negativní dopady podle zprávy velice ovlivní prosperitu občanů jednotlivých zemí. Z výzkumu také vyplývá, že klíčovou roli budou hrát virtuální organizace, ve kterých mohou jednotlivci, i přesto, že žijí, pracují a bydlí na různých místech planety, hladce spolupracovat. (IBM) Unicorn College od září nabízí kombinované studium Soukromá vysoká škola Unicorn College nabídne v nadcházejícím školním roce nově možnost kombinovaného studia. „Kombinovaný studijní program umožní studovat

i nformační servis i lidem, kteří již pracují a chtějí si rozšiřovat kvalifikaci,“ říká ředitel Unicorn College Marek Beránek. Akreditaci od ministerstva školství získala škola na začátku léta. Stejně jako při denním studiu nabídne kombinovaný program tři studijní obory: Management ICT projektů, Informační technologie a Ekonomika a management. Výuka se soustředí na pátek odpoledne, kdy budou probíhat například jazykové kurzy, a jednou za 14 dní pak na celou sobotu. Zkoušky a hodnocení budou stejné jako u denního studia. V rámci kombinovaného studia škola nabídne i individuální studijní plán pro nadané časově vytížené zájemce. Školné bude rovněž ve stejné výši jako u denního studia, tedy 30 000 korun za semestr. (Unicorn) Logica pomáhá zajišťovat výrobu biometrických pasů Podle právních předpisů EU má být nejpozději v průběhu června 2009 zahájeno vydávání cestovních pasů, ve kterých bude uložen další biometrický údaj – otisky prstů. Logica jako generální dodavatel projektové kanceláře má hlavní podíl na řízení projektu pořizování cestovních dokladů s biometrickými údaji včetně systému zpracování žádostí, sběru a zpracování dat pro Státní tiskárnu cenin, která je generálním dodavatelem projektu pro ministerstvo vnitra. V září 2006 bylo v České republice zahájeno vydávání cestovních dokladů s prvním biometrickým prvkem – obrazem obličeje. Podle právních předpisů EU mají členské státy zahájit vydávání cestovních dokladů s otisky prstů nejpozději od 28. 6. 2009. Česká republika však zahájí vydávání těchto nových pasů již 1. dubna 2009 tak, jak stanovuje národní právní předpis. (Logica)

stalo se Růst v České republice a na Slovensku pokračuje Společnost MATERNA Information & Communications, působící v sektoru informač-

veřejné zakázky Zajištění antivirové a antispamové ochrany v rezortu ministerstva spravedlnosti Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 21. 10. 2008 Region: Česko I.D.: 3692983 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo spravedlnosti Popis: Dodávka SW pro antivirovou ochranu jednotlivých multilicencí pro rezort spravedlnosti včetně projektu nasazení a správy, poskytování aktualizací antivirových řetězců, poskytnutí zkušební instalace, instalace systému antivirové ochrany

52

u všech složek rezortu, dodávka SW a HW pro antispamovou ochranu, zajištění užívacího práva, instalace a konfigurace antispamového systému, zajištění prvotního školení. Implementace systémů SAP Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 21. 10. 2008 Místo plnění: Plzeň Region: Plzeňský kraj I.D.: 3691725 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Správa informačních technologií města Plzně Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je implementace nových a rozvojových komponent systémů SAP od firmy SAP ČR, spol. s.r.o.


ních technologií, se sídlem v Německu a zastoupením v České republice, dosáhla ve fiskálním roce 2007 celkového obratu ve výši 175 milionů euro. Ve srovnání s předchozím rokem se jedná o nárůst obratu o 16,6 % (v roce 2006 to bylo 150 milionů euro). V České republice má společnost nejrozsáhlejší zákaznickou bázi v regionu střední a východní Evropy. Tento růst reflektuje zvýšenou poptávku po řešeních optimalizujících podnikové procesy ve velkých i středních firmách a také ve veřejném sektoru. Společnost hledá v regionu dalších 30 odborníků, zejména konzultanty a specializované vývojáře softwaru. (MATERNA) Asseco Czech Republic meziročně zdvojnásobilo zisk Společnost Asseco Czech Republic, která je českým pilířem kapitálové skupiny ASSECO, oznámila na konci srpna hospodářský výsledek za první pololetí roku 2008. Firma dosáhla podle metodiky českých účetních standardů čistého zisku ve výši 43,6 mil. Kč, což je téměř dvakrát více než ve srovnatelném období loňského roku. Její současné tržby činí 405,6 mil. Kč. Jan Přerovský, generální ředitel společnosti Asseco Czech Republic, který do ní nastoupil přesně před rokem, k výsledkům dodává: „Samozřejmě mě velmi těší, že jsme dokázali meziročně téměř zdvojnásobit čistý zisk. Věřím, že druhá polovina roku bude stejně úspěšná. Hospodářské výsledky dokladují silný růstový trend naší společnosti a jsou pro nás velkým závazkem.“ (Asseco)

novinky na trhu Nové photosmarty od HP: dva vymazlené kompakty Jeden fešák větší než druhý, jsou styloví, mobilní a nadupaní funkcemi. Seznamte se, prosím, s HP Photosmarty, které vtrhly na trh o letošním létě. K tomu, abyste si vytiskli úžasné fotky i s popisky či různými

Tiskárny a multifunkční tiskárny včetně spotřebního materiálu Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 20. 10. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3686484 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo vnitra Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka a záruční servis 2572 ks tiskových zařízení včetně spotřebního materiálu na 1 rok provozu zařízení, vyjma papíru. Dodávka osobních počítačú a monitorů Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 3. 11. 2008



efekty navíc nepotřebujete počítač. Takže už není třeba skladovat spousty fotek jen v digitální podobě, můžete se směle chlubit mezi přáteli, na srazech, rodinných akcích či v práci povedenými obrázky přímo v ruce! Dopomohou vám k tomu noví pomocníci: HP Photosmart A636 a HP Photosmart A532. HP Photosmart A636 se může pochlubit svým primátem: je to fotografická tiskárna HP se zatím největší dotykovou obrazovkou, na displeji o úhlopříčce 12 cm se pracuje skoro samo. Pero „stylus“ a virtuální klávesnice vás dokonale navigují při tvorbě originálních fotografických projektů bez použití počítače a výsledkem jsou vysoce kvalitní a trvanlivé fotografie v mnoha různých formátech. Vybírat si můžete z bohaté galerie šablon a efektů. (HP) AutoCont OfficePro 1000 mini – počítač do kapsy AutoCont je první českou značkou, která uvedla na trh miniPC velikosti 20×20 cm. Stalo se tak již před třemi lety. Nyní AutoCont uvádí na trh novou generaci malého PC, jehož posláním je být klientem pro poštu, surfování a některé méně náročné aplikace, může být též alternativou terminálu. Pracovišť, pro které je tato řada PC postačující, je v současných organizacích mnoho. Výhodami jsou extrémně malá spotřeba, extrémně malé rozměry, nízká hmotnost a cena. Mini PC je určeno do klasických

Místo plnění: Olomouc Region: Olomoucký kraj I.D.: 3686469 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Univerzita Palackého v Olomouci Popis: Dodávka, instalace a zprovoznění osobních počítačů a LCD monitorů podle technické specifikace uvedené v zadávací dokumentaci. Dodávka notebooků Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 3. 11. 2008 Místo plnění: Olomouc Region: Olomoucký kraj I.D.: 3686468 Typ: nabídky (všechny typy)

informační technologie kanceláří, kde určitě uspěje díky designovým a ergonomickým vlastnostem, vyhoví i těm, kteří si chtějí práci přenášet s sebou mezi svými stolními pracovišti. Hodí se i domů jako jednoduchý počítač školáka. Variabilita je široká a ergonomie nesporná. Dá se lehce doplnit o bezdrátovou klávesnici a libovolný monitor nebo projektor. PC je vybaveno krom obvyklých USB portů i sériovým a paralelním rozhraním k připojení i starších periférií a osazuje se nejnovější generací jedno- a dvoujádrových procesorů Intel Atom s extrémně nízkou spotřebou energie. K napájení stačí externí zdroj s příkonem 80 W. Grafika je sdílená, USB a audio porty jsou na čele šasi. Vhodnými operačními systémy jsou Windows Vista Basic a Windows XP Home Lite – nejlevnější Windows v historii. Prodej nové generace začal v září, katalogová cena se bude pohybovat mezi 5–6 tis. Kč vč. DPH. (AutoCont)

personální změny České Cisco dočasně povede Juraj Rakovský Společnost Cisco jmenovala na začátku srpna dočasným generálním ředitelem české pobočky Juraje Rakovského. Jeho předchůdce Miloslav Rut, který vedl české Cisco 11 let, se rozhodl přijmout novou kariérní výzvu mimo firmu. Juraj Rakovský povede Cisco přibližně do 1. října 2008, kdy by mělo

Zadavatel: Univerzita Palackého v Olomouci Popis: Dodávka notebooků podle technické specifikace uvedené v zadávací dokumentaci. Technická podpora SW Antivir Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 31. 10. 2008 Místo plnění: Praha 6 Region: Česko I.D.: 3676290 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo obrany, Sekce vyzbrojování MO Popis: Technická podpora SW Antivir. Dodávka systému PACS Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 17. 10. 2008


být rozhodnuto o trvalém nástupci. Juraj Rakovský nastoupil do společnosti Cisco v roce 2000 jako systems engineer manager v rámci obchodní jednotky zaměřené na poskytovatele služeb. Později se věnoval rozvoji nového obchodu v segmentu pokročilých technologií pro velké firmy. V poslední době řídil v české pobočce Cisco rozvojové a marketingové aktivity. Juraj Rakovský je držitelem titulu MBA a má inženýrský titul z oblasti elektrotechniky. (Cisco) HP jmenuje nové ředitele divizí PSG a IPG Společnost HP 1. září 2008 oznámila jmenování Eriky Lindauerové novou ředitelkou divize Imaging and Printing Group (IPG) pro ČR a SR s platností od 1. září. Současně byl jmenován i nový ředitel divize Personal System Group (PSG) pro ČR a SR, Milan Futák, s platností od 1. listopadu 2008. Ke změnám na manažerských pozicích dochází na základě rozhodnutí evropského vedení HP o společném přístupu k českému a slovenskému trhu. HP na oba trhy, vzhledem k jejich podobnosti, uplatňuje shodný obchodní model a tímto krokem chce maximalizovat synergické efekty vedení IPG a PSG v ČR a SR. Generální ředitel společnosti HP Česká republika Jan Kameníček změnu komentuje slovy: „Na spolupráci s novými kolegy se těším. Věřím, že jejich zkušenosti umožní upevnit vedoucí pozici obou divizí na našem trhu. Současně bych chtěl poděkovat dosavadním ředitelům divizí IPG a PSG v České republice, Monice Jindrové a Miloslavu Doubravovi, kteří se podstatnou měrou zasloužili o dlouhodobé vynikající výsledky.“ (HP)


Region: Česko I.D.: 3672538 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Fakultní nemocnice Královské Vinohrady Popis: Předmětem veřejné zakázky je dodávka systému PACS (picture archiving and communication system), programového vybavení pro práci s obrazovou informací a služby spojené s implementací tohoto systému u zadavatele. Bližší specifikace v zadávací dokumentaci.


53

telekomunikace aktuálně BT a Siemens Enterprise Communications nabízejí kompletní řešení konvergované komunikace BT, jeden z předních poskytovatelů síťových IT služeb, a Siemens Enterprise Communications, jeden z předních dodavatelů softwaru a služeb otevřené komunikace pro firemní segment, uzavřely globální obchodní smlouvu o poskytování řešení konvergované komunikace velkým nadnárodním firmám. Toto řešení má firmám pomoci snížit náklady, rizika i složitost systému, stejně jako zdokonalit nástroje na spolupráci a firemní procesy. Řešení zhodnocuje stávající investice do doposud oddělených hlasových a datových infrastruktur a umožňuje snadný přechod na centrálně řízenou IP komunikační platformu. (Siemens) Premium ADSL Českých Radiokomunikací zvyšuje rychlost až na 20Mbit/s České Radiokomunikace zvýšily od 25. srpna rychlost připojení k internetu pomocí technologie ADSL až na 20 Mbit/s. Služba Premium ADSL se tak stává nejrychlejším ADSL internetem na českém trhu, a to i ve srovnání s jinými operátory, kteří před nedávnem ohlásili zvýšení na 16Mbit/s. Inovovaná služba Premium ADSL se bude nově nabízet ve dvou rychlostních variantách, za 699 Kč včetně DPH bude možné pořídit si 8Mbit/s, varianta 20 Mbit/s je nabízena za 899 Kč včetně DPH. Obě ceny jsou koncové a je v nich započítán i paušál za pevnou linku. České Radiokomunikace tímto krokem potvrzují svůj záměr vždy nabízet zákazníkům více než konkurence. Ve srovnání s největším operátorem na trhu je nabídka Českých Radiokomunikací vždy stavěna tak, aby zákazníkovi přinesla kvalitní služby s ročními úsporami v řádech

veřejné zakázky Upgrade páteřní sítě Magistrátu hl. m. Prahy Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 20. 10. 2008 Místo plnění: Hlavní město Praha Region: Česko I.D.: 3663049 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Hlavní město Praha Popis: Hlavní město Praha chce zadáním této veřejné zakázky zajistit realizaci zásadního technologického upgrade páteře své metropolitní sítě MepNet na technologii MPLS. Hardwarová infrastruktura pro CDS, EXCHANGE a datový sklad v rámci rozšíření SAN Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 7. 10. 2008

54

i nformační servis tisíců korun. Pro podnikatele je navíc připravena speciální nabídka přesně na míru jejich požadavkům. (České radiokomunikace) Neomezené surfování s Internet ADSL od T-Mobile Internet ADSL, služba pro připojení k internetu prostřednictvím pevné linky, jež v nabídce T-Mobile od počátku letošního roku doplňuje oblíbený mobilní Internet 4G, doznává od 1. září nezanedbatelných vylepšení. Od tohoto data již v jejím rámci nejsou uplatňovány žádné FUP limity na objem přenášených dat a současně dochází také ke sloučení tarifů pro domácí uživatele a korporátní klientelu. V případě firem se jedná až o 55% snížení cen! „Uživatelé vysokorychlostního připojení k internetu dnes s oblibou sledují streamovaná videa, vytvářejí webové fotogalerie, sestavují si osobní multimediální profily – zkrátka rádi sdílejí obsah všeho druhu. To je samozřejmě velmi náročné na datový provoz,“ uvádí Martina Kemrová, senior manažerka firemní komunikace a tisková mluvčí T-Mobile, a dodává: „Takzvané Fair Usage Policy limity měly původně velmi dobré opodstatnění, nyní však již nejsou zapotřebí. Jejich zrušením vycházíme vstříc všem zákazníkům, kteří si chtějí užívat internetu skutečně naplno.“ (T-Mobile)

stalo se Vodafone koupil BroadNet a dále posílil svou pozici v segmentu firemních zákazníků Vodafone koupil společnost BroadNet Czech a.s., respektovaného poskytovatele pevných hlasových a datových služeb na českém trhu. Představitelé obou společností podepsali 1. září smlouvu, týkající se koupě 100 % akcií BroadNet Czech a.s. Vodafonem Česká repub-

Místo plnění: Hlavní město Praha Region: Česko I.D.: 3647304 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Generální ředitelství cel Popis: Hardwarová infrastruktura pro CDS, EXCHANGE a datový sklad v rámci rozšíření SAN v informačním centru Generálního ředitelství cel. Dodávka služeb elektronických komunikací Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 8. 10. 2008 Místo plnění: Karviná Region: Česko I.D.: 3626152 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: statutární město Karviná Popis: Předmětem veřejné zakázky je poskytování hovorových a nehovorových služeb


lika a.s. Po ukončení celého akvizičního procesu se BroadNet stane součástí Vodafonu. BroadNet poskytuje pevné hlasové a datové služby stovkám firemních zákazníků na českém trhu, v rámci své širokopásmové FWA sítě (Fixed Wireless Access) v licencovaných pásmech 26 GHz a 28 GHz. BroadNet je součástí celoevropského holdingu BroadNet Holdings B.V., který vlastní Comcast Corporation – největší poskytovatel širokopásmových služeb ve Spojených státech. „Akvizice BroadNetu je dalším potvrzením strategie Vodafonu nabídnout firemním zákazníkům v České republice komplexní telekomunikační služby nové generace,“ říká Muriel Anton, generální ředitelka Vodafonu Česká republika. (Vodafone) ČTÚ zkoumal rozsah pokrytí obyvatelstva analogovým vysíláním ČTÚ provedl jako podklad pro posuzování pokrytí zemským digitálním televizním vysíláním výpočty rozsahu pokrytí počtu obyvatel programy celoplošných stanic v jednotlivých ucelených oblastech stávajícím analogovým vysíláním a současně byl proveden výpočet předpokládaného pokrytí digitálním signálem šířeným vysílacími sítěmi 2–4 podle informací dostupných k 1. 6. 2008. Z hlediska souběžné dostupnosti všech čtyř celoplošných programů můžeme rozdělit obce ČR podle následujícího schématu: 1. Ve skupině obcí, zahrnující 53 % obcí ČR (72 % obyvatel ČR) jsou dostupné všechny tyto celoplošné programy. Průměrné pokrytí těmito programy je v této skupině pro všechny celoplošné programy větší než 92 % obyvatel. Druhou největší skupinu obcí ČR – 30 % obcí (16 % obyvatel ČR) tvoří obce, kde jsou dostupné všechny ATV programy s výjimkou programu Prima. Pro tuto skupinu obcí je dokonce průměrné pokrytí programy ČT1, ČT2

elektronických komunikací v rámci integrované virtuální podnikové sítě, pronájem telekomunikačních systémů a zařízení a poskytování souvisejících podpůrných služeb. Informační a komunikační systém Města Sokolov Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 13. 10. 2008 Region: Karlovarský kraj I.D.: 3637603 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Město Sokolov Popis: Informační a komunikační systém Města Sokolov. Správa, provozování, údržba, rekonstrukce a rozvoj světelné dopravní signalizace ve statutárním městě Hradec Králové Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 9. 10. 2008


i nformační servis a Nova vyšší jak 97 % obyvatel, ale průměrné pokrytí programem Prima je jen na úrovni 6 % obyvatel. Zbývající obce – 17 % (12 % obyvatel) jsou pak obce s problémovým pokrytím většiny ATV programů, pouze program ČT1 dosahuje i v této skupině obcí průměrně 95 % pokrytí. Další programy pak dosahují následujících průměrných úrovní pokrytí počtu obyvatel – ČT2 47 %, Nova 81 % a Prima 36 % obyvatel. (ČTÚ)

telekomunikace fonními přístroji. V České republice bude očekávaná maloobchodní cena modelu Nokia 6220 classic s tříměsíční navigační licencí činit přibližně 9300 Kč. (Nokia)

gratulujeme Telefónica O2 mezi nejlepšími systémovými integrátory v ČR

novinky na trhu Nokia 6220 classic přichází s novou dimenzí fotografování Společnost Nokia oznámila zahájení prodeje telefonu Nokia 6220 classic v České republice. Nový model přináší zákazníkům společně s nejmodernějšími funkcemi určenými pro práci s fotografiemi i zcela nový význam slova „sdílení“. Tento plnohodnotný přístroj vybavený vynikající kamerou s rozlišením 5 megapixelů, optikou značky Carl Zeiss a funkcí A-GPS včetně geotaggingu usnadňuje fotografování a on-line sdílení snímků,

které se tak stává zábavnější než kdy předtím. K pořízeným fotografiím a videozáznamům se automaticky přidávají informace o lokalitě, které lze poté snadno nahrávat na web a osobní blogy, přehrávat na televizní obrazovce nebo sdílet mezi různými tele-

Místo plnění: Hradec Králové Region: Královehradecký kraj I.D.: 3606273 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Statutární město Hradec Králové Popis: Předmětem plnění je zajištění správy, provozování, údržby, rekonstrukce, a rozvoje světelné dopravní signalizace ve statutárním městě Hradec Králové. Plnění je na dobu neurčitou s výpovědní dobou jeden rok a s předpokládaným zahájením plnění od 1. 1. 2009. Implementace informačního systému ERP Helios Orange a dodávka souvisejících řešení pro sběr dat z výrobních zařízení (MES), systému řízení kvality (CAQ), docházkového systému a HW pro provoz těchto systémů Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 20. 10. 2008

Hned dvě příčky letos získala Telefónica O2 v 10. ročníku soutěže TOP Program. Mezi nejlepšími operátory v kategorii TOP 10 systémových integrátorů roku 2008 se umístila jak mateřská firma, tedy přímo Telefónica O2, tak její 100% dceřiná společnost Deltax. Tento úspěch jenom dokládá skutečnost, že ačkoliv je Telefónica O2 známá především jako největší poskytovatel telekomunikačních služeb, stále výrazněji se prosazuje i jako systémový integrátor a dodavatel komplexních ICT řešení. Nejlepší firmy v oboru volila odborná porota, která se skládala ze zástupců akademické i komerční sféry. Jejím cílem je dlouhodobě mapovat trh s poskytováním služeb systémové integrace v ČR a zpřístupnit tento obor širší veřejnosti. Kromě integrace se zabývá i jednotlivými projekty a poskytovateli ICT služeb obecně. Telefónica O2 se v těchto žebříčcích objevuje pravidelně, v minulém ročníku byla oceněna právě mezi deseti nejlepšími ICT firmami. (Telefónica O2)

Region: Plzeňský kraj I.D.: 3702133 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: ADIS TACHOV, zpracování plastů, s.r.o. Popis: Implementace informačního systému ERP Helios Orange a dodávka souvisejících řešení pro sběr dat z výrobních zařízení (MES), systému řízení kvality (CAQ), docházkového systému a HW pro provoz těchto systémů. Nový informační systém pro Chedos, s.r.o. Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 11. 11. 2008 Region: Česko I.D.: 3702106 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: CHEDOS, s.r.o. Popis: Dodávka nového informačního systému pro Chedos, s.r.o.


personální změny Novým ředitelem Alcatel-Lucent Czech se stal David Grundel Na místo generálního ředitele Alcatel-Lucent Czech, s.r.o. byl 1. září jmenován David Grundel. David Grundel má více než patnáctileté manažerské zkušenosti v oboru IT a telekomunikací. Před vstupem do firmy Alcatel-Lucent Czech pracoval na vedoucích pozicích ve společnostech SITRONICS Telecom Solutions, Etel, Český Telecom a Nokia. Absolvoval Elektrotechnickou fakultu Vysokého učení technického v Brně. Hovoří česky, anglicky a rusky. „Obor IT mne vždy lákal svou dynamikou, nutností sledovat a řídit se nejmodernějšími trendy, přinášet stále nové služby. AlcatelLucent mi díky svému postavení na globálním trhu dává příležitost trendy spoluvytvářet, být přímo u toho,” uvedl nový generální ředitel David Grundel. (Alcatel-Lucent) Novým technickým ředitelem telekomunikační skupiny GTS CE se stal Ignacio Irurita Novým technickým ředitelem středoevropské telekomunikační skupiny GTS Central European Holding B.V. (GTS CE), jejíž součástí je i český telekomunikační operátor GTS Novera, se stal Španěl Ignacio Irurita. Ve své nové pozici bude Ignacio Irurita zodpovědný za koordinaci a rozvoj infrastruktury mezinárodní sítě GTS CE, sjednocení národních sítí jednotlivých operátorů patřících do skupiny a vytvoření jejich společné provozní platformy. Všechny tyto aktivity bude Irurita řídit z pražské centrály společnosti GTS Novera. (GTS CE)


Modul sběru dat (technologický PC) a modul zpracování a vizualizace dat Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 14. 10. 2008 Region: Česko I.D.: 3701602 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Metal Trade Comax, a.s. Popis: Jedná se o vypracování vhodného technického řešení systému.


55

do p r a v a aktuálně Páteční a nedělní zákaz kamionů se dopravcům nelíbí Hospodářská komora České republiky a Svaz průmyslu a dopravy ČR jednoznačně odmítají rozhodnutí české vlády celoročně omezit páteční a nedělní jízdy vozidel nad 7,5 t celkové hmotnosti. Zákaz se maximálně dotýká firem, které v oblasti nákladní–kamionové dopravy pracují nebo jsou na ní přímo závislé. Především zákaz jízdy kamionů výrazně narušuje konkurenceschopnost těchto firem a jejich možnost seriózního plnění zakázek. Tento zákaz bude mít negativní dopady na celou ekonomiku. Podle Hospodářské komory České republiky a Svazu průmyslu a dopravy ČR omezení jízd kamionů neřeší hlavní problém, kterým je zejména propustnost komunikací a následně zvýšení bezpečnosti silničního provozu. (HK ČR) V Královéhradeckém kraji jezdí od září už sedmá Regionova Celkem 7 moderních souprav Regionova (řada 814) jezdí od září v Královéhradeckém kraji. Jde o dvouvozové motorové vlaky, které jsou bezbariérové, mají speciálně upravené WC pro cestující na vozíku a jsou označené brailovým písmem pro nevidomé. Ještě do konce měsíce by měla do kraje dorazit další, osmá Regionova. „V současné době nasazujeme Regionovy na spoje mezi Hradcem Králové a Turnovem nebo Jičínem a Nymburkem. O víkendech pak vozí jedna z nich také cestující na trati Doudleby n. Orli-

veřejné zakázky Dodávka osobních automobilů pro diplomatický servis Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 30. 10. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3695083 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Diplomatický servis Popis: Dodávka osobních automobilů v počtu 5 kusů; z toho 4 limuzíny a 1 kombi. Dále pak dodávka 2 automobilů užitkových. Odkoupení 7 ojetých automobilů. Vše podle zadávací dokumentace.

56

i nformační servis cí–Rokytnice,“ upřesňuje ředitel Krajského centra osobní dopravy ČD v Hradci Králové Roman Moravčík. Od nového jízdního řádu budou další dvě Reginovy pravidelně jezdit ve dvouhodinovém taktu ze Starkoče přes Náchod a Meziměstí do Broumova a zpátky jako přípoje k rychlíkům Praha–Trutnov. „Na novou soupravu se mohou v prosinci těšit i cestující, kteří jezdí z Častolovic přes Rychnov nad Kněžnou do Solnice,“ dodává Roman Moravčík. (ČD) České aerolinie pokračují v investicích do vlastního majetku, v září převezmou další Airbus A319

České aerolinie koncem září převezmou od výrobce poslední Airbus A319 z tendru na dodávku 12 nových letadel, který se uskutečnil v roce 2004. Společnost tak dokončí významnou fázi investic do vlastního majetku. Od roku 2006 investovaly České aerolinie do nových letadel 10 miliard korun a jen v letošním roce to bude 3,5 miliardy korun. Modernizace flotily Českých aerolinií tím ale nekončí. Společnost si pronajme další 2 moderní letouny Airbus A319 v roce 2009 a 2010, a dále si již rezervovala 8 zcela nových letadel od výrobce s termínem dodání v letech 2011–2012. Poslední letoun z dodávky 12 nových letadel přiletí z centra výroby letadel společnosti Airbus v německém Hamburku 30. září. Cestující se s letadlem s imatrikulací OK-NEP poprvé setkají v říjnu, poté co letadlo projde standardní prohlídkou před nasazením do provozu, a to na nejžádanějších linkách, jako je Brusel, Madrid nebo Amsterdam. (ČSA)

Poskytnutí osobních vozidel pro služební potřeby zaměstnanců FN Ostrava na základě dlouhodobého nájmu Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 14. 11. 2008 Region: Moravskoslezský kraj I.D.: 3697127 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Fakultní nemocnice Ostrava Popis: Poskytnutí osobních vozidel pro služební potřeby zaměstnanců FN Ostrava na základě dlouhodobého nájmu, více v zadávací dokumentaci. Dodávky osobních vozidel značky Škoda Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 15. 10. 2008


Mapa tramvají po Praze ukáže turistům stovku zajímavých míst v metropoli Turisté a široká veřejnost dostanou v týdnu od 8. září do ruky mapu, která jim pomocí tramvajových linek ukáže cestu po více než stovce nejzajímavějších památek v Praze. Mapu vydal Magistrát hlavního města Prahy nákladem 180 000 kusů. Po další tři roky bude mapa vycházet v aktualizovaných reedicích. Projekt vyšel na necelých 900 000 korun. Mapy budou k dostání v informačních centrech Pražské informační služby a infocentrech Magistrátu hl. m. Prahy. Praha se ale jimi bude prezentovat i na zahraničních veletrzích cestovního ruchu. „Mapu jsme připravili celkem v sedmi jazycích, a to češtině, angličtině, francouzštině, němčině, italštině, španělštině a ruštině. Věříme, že tato podrobná mapa dá turistům spolehlivý a především jednoduchý návod, jak se dostat s využitím husté a kvalitní pražské tramvajové sítě k požadovaným památkám,“ vysvětlil radní pro kulturu a cestovní ruch Milan Richter. Mapa obsahuje v základním textu také veškeré informace o dopravě potřebné pro turisty, tedy nejen o MHD včetně cen jízdenek, ale i o dopravě letecké, vlakové, autobusové, lodní a o záchytných parkovištích. „Jinými slovy, mapa rovněž aktualizuje dopravní plán pro turisty v Praze,“ zdůraznil radní. (MHMP) Spočítejte si úspory s vozem CNG Kromě faktu, že je provoz vozidla na stlačený zemní plyn (CNG) nejlevnější, je ve srovnání s provozem na klasická kapalná paliva (benzin, nafta i LPG) současně i nejbezpečnější. Vozidlo na zemní plyn je sice o cca 10 % dražší, vyšší investice je ale návratná již po ujetí cca 40 tis. km. Řidiči nemusí mít ani obavy, že by s vozidlem na zemní plyn nestačili dojet k další čerpací stanici. Sériově vyráběné vozy mají totiž kombinované systémy, takže po spotřebování CNG jede auto automaticky nebo po přepnutí tlačítka na přístrojové desce i na benzin. Hustota plnicích stanic CNG v ČR postupně poroste, během 12 let jich bude asi 400. „Využití CNG, neboli stlačeného zemního plynu, je

Místo plnění: Praha Region: Česko I.D.: 3691722 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra ČR Popis: Dodávky nových osobních vozidel značky Škoda v letech 2008–2010 v typové skladbě a provedení podle zadávací dokumentace. Dodávka pneumatik II Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 17. 10. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3676289


i nformační servis velmi dobré řešení při současném nedostatku ropy a rostoucích cenách pohonných hmot. CNG je nejlevnější palivo v České republice a jeho spalování motorem vozidla má minimální dopady na životní prostředí,“ říká Josef Kastl, generální sekretář České plynárenské unie. CNG je dnes osvobozeno od spotřební, resp. ekologické daně a od příštího roku se na jeho využívání má vztahovat i nulová silniční daň. V současné době se na českém trhu prodávají sériově vyráběné CNG vozy Opel, Fiat, Renault, Volkswagen, Citroën, Mercedes aj. Prodej CNG vozů připravuje také Škoda Auto, a. s. Srovnání nákladů na benzin a CNG si můžete spočítat zde: http://www.cng.cz/cs/informace_pro_zaje mce/kalkulacka/ (CNG)

dop rava i školy,“ říká Vadim Petrov, ředitel lidských zdrojů v TPCA. (TPCA)

Studenti představili v TPCA výsledky své práce

STUDENT AGENCY získala veřejnou zakázku na autobusovou přepravu pro předsednictví ČR v Evropské unii Hlavními kritérii pro výběr dopravce byla kvalita služeb a cena. STUDENT AGENCY dokázala organizátorům nabídnout nejvyšší kvalitu vozů a zároveň nejnižší cenu. Žluté autobusy budou vozit politiky po České republice v kolonách s policejním doprovodem. Majitel STUDENT AGENCY Radim Jančura k tomu dodává „Organizátor si od nás bude pronajímat až 20 autobusů najednou.“ Tato akce ale nebude na úkor běžných cestujících. „Nakoupili jsme 17 nových autobusů, které budou vyrobeny do konce roku 2008,“ vysvětluje Jančura. STUDENT AGENCY tedy nebude muset pro přepravu delegátů stahovat žluté autobusy ze svých linek a tím snižovat komfort cestujících. (Student agency)

TPCA poskytuje studentům vyšších odborných a vysokých škol cennou příležitost absolvovat stáž nebo napsat diplomovou práci, a seznámit se tak s výrobním prostředím automobilky. V uplynulém roce tento program využilo 10 stážistů a 6 diplomantů. Tři z nich se již stali zaměstnanci TPCA. Kromě toho, že se studenti seznámí s moderní výrobou TPCA vycházející z výrobního systému Toyoty, mají možnost podílet se na řešení konkrétních problémů na pracovišti. „Naším cílem je přispět k jejich odbornému rozvoji jak prakticky, tak i v oblasti teorie. Na závěr studenti prezentují své práce před vedením firmy

Pololetní výsledky hospodaření ČD Cargo Podle předběžných výsledků za I. pololetí roku 2008 ČD Cargo přepravilo celkem 44,6 milionů tun zboží, což je přibližně stejné množství jako v I. pololetí loňského roku. Objem přepraveného zboží zároveň odpovídá podnikatelskému plánu společnosti. Zatímco u vnitrostátních přeprav došlo k poklesu o 4,4 % oproti loňskému roku a ve vývozu k poklesu o 0,7 %, průvoz zboží dosáhl meziročně přibližně srovnatelného objemu. Naopak v dovozu zboží došlo k nárůstu dokonce o 6,1 % oproti roku 2007. Z hlediska struktury přeprav jednotlivých komodit zaznamenala v porovnání s minulým rokem nejvyšší nárůst přeprava železa a strojírenských výrobků (o 12,3 %), velkého nárůstu dosáhly přepravy automobilů a jejich komponent (o 8,3 %), ale také kombinovaná doprava (o 6,5 %). Naopak nejvyšší pokles zaznamenaly přepravy potravin a zemědělských výrobků (o 25,8 %) a přepravy dřeva a papírenských výrobků (o 31,3 %). Právě pokles vývozu obilí a útlum obchodování na trhu se dřevem nej-

stalo se

Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo vnitra Popis: Na základě uzavřené rámcové smlouvy budou v době její účinnosti postupně uzavírány a realizovány kupní smlouvy na dodávky pneumatik pro osobní vozidla. Více v zadávací dokumentaci. Reprodukce automobilu mikrobusu 4 × 4 VW Transportér combi Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 14. 10. 2008 Region: Česko I.D.: 3667708 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo

obrany, jehož jménem jedná náčelník Vojenské policie Popis: Reprodukce 10 ks automobilů osobního silničního mikrobus 4 × 4 VW Transportér combi v provedení Vojenské policie pro pohotovostní oddělení VP. Dodávka speciálních vozidel Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 19. 10. 2008 Region: Ústecký kraj I.D.: 3663079 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Technické služby města Mostu a.s. Popis: Dodávka vozidel pro sběr, manipulaci a svoz domovního odpadu, a to na období 2009–2013. Požadované provedení


více přibrzdil slibný růstový trend železniční nákladní dopravy posledních let. (ČD Cargo) Česká republika bude mít letos ve výstavbě více než 200 kilometrů úseků dálnic a rychlostních silnic Ředitelství silnic a dálnic ČR má již nyní rozestavěný rekordní počet kilometrů komunikací dálničního typu. K srpnu 2008 je ve výstavbě 160 km dálnic a rychlostních silnic. Momentálně je ve výstavbě celkem 97 km dálnic a 65 km rychlostních silnic a dalších více než 70 km se začne stavět ještě ve druhé polovině roku 2008, čímž se celkový počet rozestavěných dálnic a rychlostních silnic v roce 2008 zvýší nad 200 kilometrů. ŘSD chce v letošním roce otevřít 44 km komunikací dálničního typu. Vedle již zprovozněných 12 km na dálnici D47 u Ostravy v dubnu letošního roku bude dalších 15 km otevřeno v listopadu 2008 na dálnici D1 u Lipníka nad Bečvou v šestipruhovém uspořádání a ještě předtím, v září 2008, 7 km na stejném dálničním tahu u Kroměříže. Zbývajících 10 kilometrů do celkového součtu zmíněných 44 km nově otevřených dálnic a rychlostních silnic se týká komunikace R6 z Prahy do Karlových Varů, kde bude v prosinci 2008 uveden do provozu desetikilometrový úsek u Prahy a Hostivice s dvouletým předstihem oproti původnímu plánu. (ŘSD)


je v zadávací dokumentaci. Zadavatel předpokládá zakoupení cca 15 ks vozidel. Dodávka autobusů v roce 2009 Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 6. 10. 2008 Region: Česko I.D.: 3641983 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: BORS Břeclav a.s. Popis: Dodávka 40 ks autobusů pro veřejnou linkovou a městskou hromadnou dopravu. Podrobné specifikace jsou součástí zadávací dokumentace.


57

energetika


aktuálně

i na životní prostředí. Přispívá totiž ke snížení emisí znečišťujících látek, a tudíž omezuje globální oteplování. (PRE)

Energetické partnerství mezi EU a africkými státy Na začátku září podepsali komisaři EU Michel a Piebals v etiopském městě Addis Abeba dvouletou smlouvu o financování africké přenosové sítě ve výši jedné miliardy euro. Od této smlouvy si slibují snížení závislosti Evropy na Rusku. Cílem dohody je zvýšit současných 15 % z celkového objemu plynu a ropy proudících z Afriky, podpořit velkokapacitní solární elektrárny na Sahaře, zkvalitnit přenosové sítě a využívat obnovitelné zdroje energie. Nejvíce by z dané smlouvy měly profitovat Etiopie, Keňa, Namibie a Senegal. Do roku 2030 chce Afrika investovat do vývoje energetického průmyslu na pokrytí potřeb obyvatelstva kolem 500 miliard eur. Hlavním bodem následujících jednání v Nigérii bude otázka budování plynovodů a ropovodů za pomoci evropských firem. (CEBRE) Společnost OKD bude podporovat přípravu hornických učňů Společnost OKD podepsala na začátku září smlouvu s karvinskou Střední školou techniky a služeb o vzniku nových tříletých oborů, které pro těžaře připraví každoročně 30 vyučených důlních zámečníků a stejný počet důlních elektrikářů. První učni zasednou do lavic již od příštího školního roku. OKD umožní mladým adeptům hornických oborů praxi na povrchových pracovištích jednotlivých dolů i přístup k nejnovějším technickým poznatkům. Každému učni bude společnost vyplácet stipendium ve výši 1000 korun měsíčně. Po nástupu do firmy bude mít navíc nárok na náborový příspěvek. „Část veřejnosti stále vnímá horníky jako dříče s lopatou a krumpáčem, my však potře-

veřejné zakázky Infrastruktura potřebná k fungování bioplynové stanice Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 22. 10. 2008 Region: Olomoucký kraj I.D.: 3698936 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: První bioplynová Šumperk, s.r.o. Popis: Předmětem zakázky je infrastruktura potřebná k fungování bioplynové stanice v Šumperku-Temenici: kanalizace, vodovodní přípojka, přípojka VN, NN a trafostanice, asfaltová zpevněná plocha uvnitř manipulační haly. Dodávka elektřiny a souvisejících služeb na rok 2009 Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 22. 10. 2008

58

bujeme hlavně perspektivní pracovníky, kteří budou pod zemí ovládat moderní stroje,“ vysvětlil důvod vzniku nových učebních oborů zástupce finanční a personální ředitelky Libor Dürrer. (OKD) Pražská energetika bude spolupracovat na programu GreenLight Evropský program GreenLight, jehož úkolem je snižovat spotřebu energie vnitřního i venkovního osvětlení v celé Evropě a v konečném důsledku tak napomoci omezení globálního oteplování, se rozšiřuje v České republice. Aktivním partnerem neziskové organizace SEVEn, Střediska pro efektivní využívání energie, o.p.s., která program v ČR organizuje, se jako první energetická společnost u nás stává Pražská energetika, a. s. (PRE). Firmám, které osvětlení ve svých budovách vyřeší v duchu programu, bude PRE udílet mezinárodně uznávané certifikáty. „Připojit se k programu GreenLight bylo pro nás efektivním řešením. Tím, že jsme v prostorách naší budovy začali používat úsporné osvětlení, se nejen snížily provozní náklady a zvýšila kvalita osvětlení, ale vznikly tak i daleko příjemnější pracovní podmínky pro naše zaměstnance,“ uvedl Petr Holubec, tiskový mluvčí PRE. Kromě praktických výhod má nižší spotřeba energie pozitivní vliv

Region: Praha I.D.: 3679758 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Sdružení Správa Letiště Praha, s.p. a Letiště Praha, a.s. Popis: Předmětem veřejné zakázky je dodávka elektřiny a souvisejících služeb pro zadavatele na rok 2009. Plynoměry 2009–2010 Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 3. 10. 2008 Region: Česko I.D.: 3673838 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: SČP Net, s.r.o. Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je nákup 80 000 ks domovních membránových plynoměrů G 4 s roztečí hrdel 250 mm, 81 800 ks domovních membránových plynoměrů G 4 pro montáž do


Ceny zemního plynu pro domácnosti a maloodběratele k 1. říjnu 2008 S platností od 1. října 2008 dochází k navýšení ceny zemního plynu pro zákazníky z kategorie domácností a maloodběratelů akciové společnosti E.ON Energie v průměru o 5 %. V závislosti na účelu, ke kterému se plyn v domácnosti využívá, dojde k rozdílnému nárůstu ceny. Náklady domácnosti, která zemní plyn využívá pouze k vaření, se zvýší v průměru o 5 korun měsíčně. U domácnosti, která kromě vaření používá zemní plyn také na vytápění a ohřev vody, se jedná o průměrný nárůst ve výši 150 korun za měsíc. Úplný přehled cen je uveden na webových stránkách energetické společnosti E.ON http://www.eon.cz/cs/customers/index.shtml. (E.ON Energie)

stalo se Startují projekty pro zlepšení životního prostředí Společnost ArcelorMittal Ostrava podepsala na začátku září smlouvy s dodavateli dvou modernizačních projetků, které významně sníží emise prachu a oxidu siřičitého. Jde o projekty schválené nezávislými experty z Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava. ArcelorMittal Ostrava tyto projekty představila v červnu, za přítomnosti rektora Vysoké školy báňské – TU Ostrava Tomáše Čermáka a hejtmana Moravskoslezského kraje Evžena Tošenovského. Rektor Čermák prezentoval posudky, které vypracovaly týmy expertů z jeho univerzity. „Proces zkoumání obou projektů byl opravdu důkladný a potvrdil, že oba projekty přinesou do ArcelorMittal

omezených prostor s roztečí hrdel 250 mm a 135 100 ks domovních membránových plynoměrů G4 multirange s roztečí hrdel 100 mm. Výstavba malé vodní elektrárny Velký Osek – stavební část Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 20. 10. 2008 Místo plnění: Kat. území obce Pňov-Předhradí, číslo pozemku 258 Region: Česko I.D.: 3663074 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: MVE Velký Osek s r.o. Popis: Výstavba budovy nové malé vodní průtočné příjezdové elektrárny Velký Osek na stávajícím jezu zdymadla Velký Osek v ř. km 184,368. Výstavba MVE Velký Osek představuje zbudování vtokového a výtokového objektu a samotné budovy MVE.


i nformační servis Ostrava špičkové technologie,“ uvedl rektor Čermák. (ArcelorMittal) Pražané i Středočeši třídí více vysloužilých elektrozařízení Zpětný odběr starých spotřebičů v ČR už třetím rokem stoupá, vyplývá z údajů kolektivního systému ASEKOL. Za prvních osm měsíců letošního roku už občané společnosti ASEKOL odevzdali více než 80 % loňského objemu. Potvrzují to i čísla z centra republiky. Občané Středočeského kraje zatím vytřídili 87 % hmotnosti elektrozařízení a Pražané už dokonce výsledky z roku 2007 téměř vyrovnali. Průměrně by měl ASEKOL na konci roku od každého občana kraje a Prahy vybrat více než kilogram elektroodpadu. „Pražané a Středočeši se sebou mohou být spokojeni,“ říká Jan Vrba, jednatel kolektivního systému ASEKOL. „Praha patří ve sběru vysloužilých elektrozařízení mezi kraji ke špičce, více už jsme letos na hlavu vybrali jen na Vysočině. Středočeský kraj se řadí k lepšímu průměru,“ dodává Vrba. Zatímco loni ASEKOL v Praze v oblastech výpočetní, telekomunikační a kancelářské techniky, spotřební elektroniky, hraček a vybavení pro volný čas a sport vybral 0,91 kilogramů vysloužilých elektrozařízení na osobu, jen za prvních osm měsíců letošního roku nashromáždil 0,88 kilogramů zpětně odebraného elektrozařízení na

energetika hlavu. „Z toho vyplývá, že na konci roku 2008 by každý Pražan mohl ASEKOLU průměrně odevzdat kolem 1,3 kilogramu vysloužilých elektrozařízení, tedy o 43 % víc než loni,“ říká Vrba. (ASEKOL) Unipetrol zvyšuje svůj podíl ve společnosti Paramo Společnost Unipetrol uzavřela 29. srpna smlouvu s PKN Orlen o koupi 49 660 kusů akcií společnosti Paramo. Celková kupní cena akcií, které představují 3,73% podíl ve společnosti Paramo, činí 47 400 470 Kč. Kupní cena byla stanovena na základě ocenění vypracovaného poradenskou firmou American Appraisal, s.r.o. Společnost Paramo je zpracovatel ropy zaměřený na výrobu paliv, maziv a asfaltu. „Navýšení našeho podílu v Paramu je jen dalším krokem v naší dlouhodobé strategii zaměřené na tři hlavní obory podnikání, kterými jsou zpracování ropy, petrochemie a maloobchod,“ řekl François Vleugels, generální ředitel a předseda představenstva společnosti Unipetrol. Vypořádání transakce převodu akcií společnosti Paramo z polského PKN Orlen na společnost Unipetrol podléhá splnění některých podmínek sjednaných mezi stranami ve smlouvě o koupi akcií. Předpokládá se, že k převodu akcií dojde během několika týdnů. (Unipetrol) OMV oznámila objev ropy a zemního plynu u pobřeží Velké Británie OMV, přední ropná a plynárenská skupina střední Evropy, na začátku září oznámila, že její 100% vlastněná dceřiná společnost OMV (U.K.) Ltd, spolu s mezinárodními partnery, provedla úspěšné vrty v klíčovém regionu severozápadní Evropy. Průzkumný vrt 204/25a-8 v nalezišti Amos, západně od Shetlandských ostrovů, byl proveden v dubnu 2008 a oblast označena za ropné naleziště.

Výstavba MVE Velký Osek – turbosoustrojí Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 20. 10. 2008 Místo plnění: MVE Velký Osek, Kat. území obce Pňov-Předhradí Region: Česko I.D.: 3663073 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: MVE Velký Osek s r.o. Popis: Předmětem dodávky jsou 3 ks turbosoustrojí s Kaplanovými turbínami a asynchronním generátorem, každé o výkonu 250 kW pro novou malou vodní elektrárnu Velký Osek. Medicinální a technické plyny Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 21. 10. 2008 Místo plnění: Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně, Pekařská 53

buďte on-line...

Region: Česko I.D.: 3650624 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně Popis: Průběžné dodávky medicinálních a technických plynů, včetně poskytování tlakových lahví a zásobníků na kapalné plyny. Dodávka elektrické energie a zajištění distribučních a systémových služeb Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 15. 10. 2008 Místo plnění: Ostrava Region: Česko I.D.: 3647312 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava Popis: Dodávka elektrické energie a zajiště-

Vyhodnocovací vrt 30/2a-7 v oblasti Jackdaw ležící ve středu Severního moře odhalil zásoby uhlovodíků. V současnosti probíhá hloubení doplňkového vrtu, které bude dokončeno na konci roku 2008. Tyto úspěšné vrty jsou základem pro budoucí rozvoj těžebních aktivit společnosti OMV v regionu. „V roce 2008 jsme dosáhli podstatného nárůstu našich aktivit u pobřeží Velké Británie a úspěšné vrty západně od Shetlandských ostrovů a v Severním moři potvrzují námi očekávaný růst těžby ropy a zemního plynu v nastávajících letech,“ prohlásil Helmut Langanger, člen představenstva OMV zodpovědný za průzkum a těžbu. (OMV) V závěru roku se v cenách zemního plynu projeví historická maxima světových cen ropy a oslabující koruna Ceny zemního plynu pro IV. čtvrtletí letošního roku zůstanou ve vleku nepříznivého vývoje trhu s ropnými deriváty na světových trzích z posledních měsíců. Do nových cen zemního plynu se tak promítnou i historická maxima cen ropy, která dosahovala 147 dolarů za barel. Poslední měsíc také výrazně oslabila česká koruna vůči americkému dolaru. Právě vývoj kurzu koruny v minulých kvartálech vliv drahé ropy částečně mírnil. S ohledem na tyto skutečnosti vzroste domácnostem cena zemního plynu od 1. října 2008 v průměru o 10,4 %. „Ceny zemního plynu zohledňují pohyb světových cen ropy s půlročním zpožděním. Přestože poslední měsíc cena ropy klesá, v rozhodném období pro kalkulaci cen výrazně rostla a v červenci dosáhla historického maxima. Při tvorbě nových cen se velmi negativně projevila i slábnoucí koruna, která prodražuje nákupy plynu. Naše nákupní ceny narostly jen za poslední měsíc o 12 %,“ řekl Tomáš Varcop, člen představenstva RWE Transgas. (RWE)


ní distribučních a systémových služeb od 1. 1. 2009 do 31. 12. 2010. Podpovrchové bezpečnostní ventily Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 14. 10. 2008 Region: Česko I.D.: 3646328 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: RWE Transgas Net, s.r.o. Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka podpovrchových bezpečnostních ventilů, ramenních bezpečnostních ventilů a řídící (ovládací) jednotky pro provozní sondy na podzemních zásobnících plynu.


59

veřejné zakázky

Všeobecné obchodní podmínky jako nedílná součást zadávací dokumentace při zadávání veřejných zakázek O právní názor na tuto problematiku jsme požádali advokáta JUDr. Vladimíra Tögla, držitele osvědčení MMR č. 22661/200642 ze dne 7. 6. 2006 pro zákony č. 137 a 139/2006 Sb., o veřejných zakázkách a koncesním řízení, který se na problematiku zadávání veřejných zakázek specializuje již od účinnosti zákona č. 199/1994 Sb. Jeho specializovaná advokátní kancelář poskytuje veřejným a sektorovým zadavatelům v celé ČR komplexní právní služby při zadávání veřejných zakázek. JUDr. Tögel tuto problematiku rovněž přednáší v rámci vzdělávání zaměstnanců těchto zadavatelů a jako obhájce také zastupuje statutární zástupce zadavatelů, kteří v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek byli, popřípadě jsou trestně stíháni. Základní otázkou, na které se pokusím ve vzájemných právních souvislostech daný problém trochu vysvětlit, je, zda by bylo vhodné a současně i žádoucí v zákoně č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, přímo zákonnou dikcí upravit povinnost zadavatelů odkazovat v rámci obsahu zadávací dokumentace (ZD) na konkrétní „všeobecné obchodní podmínky“ (VOP), vydávané některou profesní komorou či sdružením, či ponechat na vůli zadavatele, zda této možnosti nevyužije a vytvoří si vlastní obchodní podmínky (OP). 1. Možnost kteréhokoliv zadavatele odkázat v rámci obsahu ZD podle § 44 odst. 3 písm. a) ZVZ na VOP zpracované konkrétní institucí považuji jednoznačně za přínos v procesu zadávání VZ, a to nejen stavebních, ale i na dodávky či služby. Takto bude posílena právní jistota na obou stranách subjektů zadávacího řízení. V tomto smyslu tedy i souhlasím s tím, že by v ZVZ byla v obecné rovině právně zakotvena

60

možnost zadavatele využívat při zadávání veřejných zakázek nejen na stavební práce, ale i na dodávky či služby konkrétní VOP. Tímto se každopádně předejde současné a podle mého názoru i protiprávní praxi spočívající v tom, že OP jsou velmi často jen nahrazovány návrhem „vzorové“ smlouvy o dílo, či kupní smlouvy, popřípadě smlouvy mandátní, kterou uchazeč jen doplní o své identifikační údaje, nabídkovou cenu, dobu splnění předmětu VZ a délku poskytnuté záruky za jakost provedeného díla, popřípadě uchazeč doplní ještě navrhované hodnoty výše smluvních pokut a finanční garance složené na účet zadavatele po dobu realizace díla či dobu poskytnuté záruky, pakliže jsou tyto hodnoty předmětem dílčích hodnotících kritérií, a tím je ze strany zadavatele ve vztahu k požadavkům na předložení obchodních podmínek vše vyřešeno. Netvrdím, že by zadavatel v rámci obsahu zadávací dokumentace nemohl uchazečům předložit kromě OP navíc ještě návrh „vzorové“ smlouvy o dílo, smlouvy kupní,


popřípadě mandátní, odpovídající obsahu těchto OP, neboť někdy je to i u složitých předmětů VZ i praktické, ale pokud si takto zadavatel v rámci kogentně daného rámce ve vztahu k obsahu zadávací dokumentace předložením vzorové smlouvy situaci zjednodušuje, pak to rozhodně není v souladu se ZVZ, neboť dikce § 273 ObchZ jednoznačně definuje, co se pod pojmem „obchodní podmínky“ myslí a těmi rozhodně nejsou vzorové návrhy smluv. Na této právní praxi nahrazování OP vzorovou smlouvou, která podle mého názoru není zcela v souladu se ZVZ, mají svůj podíl i právní názory zveřejněné v minulosti v různé odborné literatuře. I přes výše uvedené však na druhé straně netvrdím, že pokud k takovému postupu ze strany zadavatele dojde, jedná se o tak závažné právní pochybení zadavatele, pro které by bylo možné ze strany ÚOHS zadávací řízení zrušit. 2. Na základě výše uvedeného si proto myslím, že by případná novelizace ZVZ v tomto


placená prezentace

smyslu nebyla na škodu, neboť všichni zadavatelé by takto mohli odkazovat na stejné VOP. Někdy je ve vztahu k uchazečům naprosto tristní situace, pokud si každý ze zadavatelů vytváří tzv. na „koleně“ své OP, na jejichž základě pak uchazeči předkládají své návrhy smluv, které z hlediska jejich právního obsahu i podle toho vypadají. Mnohdy takové návrhy smluv obsahují celou řadu právních ujednání, na které OP vůbec nepamatují, anebo naopak OP zadavatele předané uchazečům v rámci zadávací dokumentace jsou velmi podrobné a právě uchazeči zvyklí z minulosti na předložené „vzorové“ smlouvy v rámci jiných zadávacích řízení nejsou schopni či ochotni zareagovat na změnu právní situace a předkládají v rámci své nabídky takové návrhy smluv, které vůbec neodpovídají nejen rozsahem, ale ani obsahem předloženým OP a jsou v souladu se ZVZ ze zadávacího řízení vyloučeni. Samozřejmě, že odkaz zadavatele na konkrétní VOP, například ve vztahu ke stavebním pracím, má však svá určitá právní úskalí spočívající v tom, že v ZD konkrétně uvedené VOP by musely být v celém svém rozsahu použitelné jakožto nedílná součást ZD. Problém je v tom, že VOP přímo obsahují taková ustanovení, která jsou v rozporu se ZVZ, tj. například ve vztahu ke změně ceny díla (vyžádané nebo vynucené vícepráce versus odpočet ceny díla za tzv. méněpráce) nebo změny smlouvy ve vztahu k termínu plnění či jiným ujednáním, které byly v rámci zadávacího řízení předmětem dílčích hodnotících kritérií. Ve vztahu ke konkrétním VOP však automaticky neplatí, že co je v rozporu se ZVZ je automaticky v rozporu s ostatními právními předpisy, např. Obchodního zákoníku. Právě naopak, některé VOP jsou zpracovány natolik kvalitně a s právní erudicí, že tzv. pamatují na všechny možné právní, ekonomické či organizační situace a s tím spojené další souvislosti, pokud nejsou použity v rámci některého ze zadávacích řízení podle § 21 odst. 1 písm. a) až f) ZVZ, ale např. pro obchodní veřejnou soutěž podle §§ 281 až 288 ObchZ, a pak je možné tyto VOP použít jako celek, protože tato výběrová řízení realizovaná mimo právní rámec ZVZ nepodléhají tak přísným a striktním pravidlům, jako je tomu u zadávacího řízení podle ZVZ. Pokud by tedy zadavatel chtěl v rámci zadávacího řízení a potažmo odkazu v ZD takové VOP použít, pak by musel ve vlastním zájmu taxativně vyjmenovat všechna ustanovení z těchto VOP, která nebudou v konkrétním zadávacím řízení v rámci předkládaných návrhů smluv použita a zadavatelem zohledněna při jeho posuzování souladu předložené smlouvy o dílo s OP. V praxi by to znamenalo, že zadavatel v ZD buď odkáže na konkrétní VOP na dodávky, popřípadě služby nebo stavební práce, ale současně také taxativním způsobem uvede, která z ustanovení VOP se nesmí v návrhu smluv objevit, jinak bude nabídka uchazeče vyloučena z posuzování a hodnocení nabí-

dek. Stejného efektu však lze dosáhnout podle mého názoru také tím, že zadavatel si zpracuje podle předlohy VOP své vlastní OP, ve kterých již zohlední, respektive neuvede jen taková ustanovení, která ve vztahu k poptávanému předmětu plnění a konkrétnímu druhu VZ jsou v souladu se ZVZ a nejsou z tohoto pohledu protiprávní. 3. Myslím si proto, že vzorové VOP i pro jednotlivé druhy veřejných zakázek mohou být při zadávání těchto jednotlivých druhů veřejných zakázek přínosem. Takové VOP by představovaly standardizované znění základních dodacích podmínek pro veřejné zakázky nejen na stavební práce, ale i na dodávky a služby. ZD by tak obsahovala odkaz na tyto VOP, které by se staly součástí smlouvy uzavřené s vybraným dodavatelem, a taková ustanovení VOP, jež by u dané zakázky nepřicházela v úvahu, by se jednoduše neuplatnila, na což by však musel být v ZD dodavatel předem výslovně upozorněn. Zadavatel by také mohl v ZD stanovit i možné odchylky od VOP, které by byly začleněny do smlouvy. Význam VOP je zřejmý např. u takových specifických veřejných zakázek, jako je poskytování dodávek či služeb, popřípadě obojího v určitém poměru v rámci nejen telekomunikací, energií, tepla, vody a kanalizace, ale i v oblasti bankovnictví, pojišťovnictví či úvěrování, popřípadě leasingování nákupu aut, strojů a zařízení. Právě tito, mnohdy i monopolní poskytovatelé těchto dodávek či služeb v rámci svých velmi dobře zpracovaných VOP v podstatě mimo rámec zadávacího řízení podle ZVZ vůbec s nikým nevyjednávají o jiném možném znění jejich VOP, pakliže jsou v postavení „obyčejného“ poskytovatele požadovaného produktu. A podle mého názoru je naprosto stejná situace i v těch případech, kdy poskytovatelé těchto specializovaných dodávek či služeb jsou v postavení sektorového či dotovaného zadavatele, popřípadě v postavení uchazeče, který tyto služby nabízí veřejným zadavatelům. 4. Na základě výše uvedeného lze závěrem shrnout, že případná dílčí novelizace ZVZ v tom smyslu, aby byla v obecné rovině právně zakotvena možnost zadavatele využívat při zadávání veřejných zakázek nejen na stavební práce, ale i na dodávky či služby konkrétní VOP, by rozhodně asi nebyla na škodu posílení právní jistoty při zadávání VZ. Avšak na druhou stranu, pokud taková zákonná úprava v současném ZVZ chybí, domnívám se, že zadavatelům ani nyní nebrání vůbec nic v tom, aby obsahem ZD byly vytvořené vlastní OP, navíc určené pro konkrétní VZ, které vycházejí z upravené předlohy VOP takovým způsobem a v takovém rozsahu, jak jsem již výše uvedl.

JUDr. Vladimír Tögel – advokát [email protected]


Zákon o dani z přidané hodnoty – Komentář Autor Milena Drábová, Olga Holubová, Milan Tomíček Počet stran 572 Vazba brožovaná ISBN 978-80-7357-384-3 Cena 695 Kč Vydalo nakladatelství ASPI, www.aspi.cz ■ Praktický průvodce při řešení výkladových problémů vznikajících při každodenní aplikaci zákona o dani z přidané hodnoty. ■ Přináší nový, v české odborné literatuře ojedinělý a komplexní pohled na problematiku DPH. ■ Seznamuje s komunitárním právem a dostupnou judikaturou Evropského soudního dvora týkající se DPH a jejím možným využitím v praxi. Nezabývá se jen prostým popisem tuzemské právní úpravy, ale zohledňuje i aktuální vývoj v této oblasti. ■ Kromě výkladových problémů plynoucích ze samotného systému DPH upozorňuje zejména na nesrovnalosti či nepřesnosti způsobené buď nedokonalou implementací evropských směrnic, nebo nejednoznačným textem jednotlivých ustanovení zákona v obecné rovině. ■ Zmiňuje možná rizika související s uskutečněním některých typů transakcí se subjekty zejména z jiných členských států Evropské unie a upozorňuje na rozpory mezi tuzemskou a komunitární právní úpravou. Na konkrétních případech rozebírá praktické uplatňování DPH na základě posouzení vzájemného vztahu jednotlivých ustanovení Směrnice 2006/112/ES a zákona o dani z přidané hodnoty. ■ Obsahuje informace o publikovaných stanoviscích MF ČR a o závěrech jednání koordinačních výborů KDP ČR a MF ČR. ■ Autorský tým tvoří daňoví poradci, specialisté na DPH, s dlouholetou praxí v tomto oboru.


61

Jaksi nám chybí Listina povinností Řekne-li se Jaroslav Kubera, ví skoro každý, o koho se jedná. Velmi známá postava našeho parlamentu i ODS, na niž mají lidé i dost vyhraněné názory. Mnohem méně se už ví o jeho skutečné práci. A tak jsme teplického primátora a senátora navštívili mezi papíry jeho kanceláře. Jak vlastně kloubíte všechny své funkce dohromady? Prolíná se to tak, že mezi tím není rozdíl. Lidé si mě najdou, oni za mnou spíš chodí jako za člověkem, je výjimkou, když někdo řekne, že teď za mnou jde jako za senátorem, většinou jdou za mnou jako za osobou. To skloubení, to je stálá otázka. Kolegy starosty, kteří teď kandidují do Senátu, a myslí si, že to mohou dělat stejně jako já, vždycky upozorňuji, že samozřejmě mohou, ale za jednoho základního předpokladu: všeho ostatního se vzdají. V tom je ten trik. Nemohou to dělat a provozovat ještě jiné aktivity, jezdit na surfu, na lyžích, na kolech. To tedy dělat nemohou. Nebo mohou, ale pak to nebudou stíhat a budou mít problém. A co senátorské myšlenky v primátorském křesle a primátorské v té nepohodlné senátní lavici, v níž se pořádně nedá sedět? Lavice je opravdu příšerná, ale je to úžasné spojení. Na rozdíl od kolegů, kteří nikdy nepoznali komunální politiku, já projednávaný zákon vidím v té druhé kanceláři na stole. Už dopředu umím odhadnout, že to, co vypadá ze senátního pohledu jako jed-

62

noduché, tady se ukáže třeba nedomyšlené. Já k tomu mám příměr, že peron z jedoucího rychlíku vypadá úplně jinak, než jedoucí rychlík z peronu. Krásným příkladem je třeba zákaz jízdy kamionů o víkendech. Když se člověk kohokoli zeptá, tak skoro všichni řeknou, že jsou pro zákaz. A když otázku doplníte, zda souhlasí s tím, aby všechny obchody měly o víkendech zavřeno, protože tam nikdo nebude moci dovézt zboží, tak najednou ne! Podobné je to i u sankcí, což je problém, který mě velmi trápí. Teď se běžně pokuty násobí deseti. Soudnost úplně chybí – za odhození žvýkačky pokuta padesát tisíc, na to nemám jinou větu, než že to může vymyslet jen magor. Snaha, že všechno postihneme represí, vždycky trvá jen do chvíle, než se represe dotkne nás. Obecně se pořád radikalizujeme a pořád bychom jenom trestali. Jaká by byla rada pro kolegy starosty a primátory? Já neumím mluvit za ty socialistické – ti mají na život jiný náhled a jsou pro regulace. Ale mě vždycky dožene k šílenství, že to dělají kolegové z ODS, kteří se tváří, že jsou liberálové, dokonce někteří říkají, že jsou pra-


vicoví, ale chovají se levicově. K tomu samozřejmě nešťastná Evropa, odtud se nám sem ten socializmus valí proudem. Ale trochu si za to můžeme sami, ne? Když jsem se ptal, proč jsme si nevyjednali výjimku jako Británie a Polsko, tak mi bylo řečeno, že prý úředníci neměli mandát. Naprosto jsme to prošvihli, měli jsme stejnou možnost jako oni, ale neudělali jsme to. Teď se s tím trošku trápíme. Je to náš největší problém? Já za jeden z největších problémů, který vidím, a nikdo to skoro nechce slyšet, považuji vzestup zadluženosti domácností na 782 miliard. Sám český stát ještě dluží bilion, tak to jsou skoro dva biliony. Mělo by se lidem vysvětlit, že když jim někdo slibuje, že jim zvýší penze nebo dá novomanželské půjčky, tak je to nesmysl. Každý z nás už v této chvíli dluží víc než 150 tisíc korun! A lidé si to neuvědomují, myslí, že dluží stát. A může to mít velmi tragické konce. Lidé zvyklí ze socializmu přijdou na radnici říct, že nemají kde bydlet, protože přišel exekutor. A já jim oznámím smutnou zprávu, že je mi to velmi líto, ale nic se pro ně dělat nedá. Prostě ta první


generace dlužníků si to musí užít až do konce, aby se nová nechovala stejně. Také nadáváte v hospodě na vládu? Já moc do hospody nechodím, protože bych to nestíhal, ale já nadávám na vládu spíš někdy jindy, když se mi zdá, že není příliš férová, nebo když se nechá zatlačit třeba ke změně poplatků, když nedomýšlí, že vůbec nejde o novorozence, to je jen takové mediálně vděčné téma. Teď se to naplno ukázalo, protože začali křičet ostatní. Julínkova myšlenka byla jednoduchá a mluvila o tom, že nebudou výjimky. To není nic proti maminkám, novorozenci samozřejmě nic neplatí, to platí rodiče. Ale co tedy to zrušení vzít do důsledků a zrušit porodné i příspěvky na děti? My se pořád tváříme, že děti jsou státní – tak státe, já jsem si udělal děti a ty se o ně postarej! Vy jste také jedním z lidí, kteří rozhodují o podobě našich ústavních zákonů – jste předseda ústavně-právního výboru Senátu. I tam vidíte chyby? Všichni znají Listinu práv a svobod, svoje práva ovládáme dobře, ale jaksi nám chybí Listina povinností. Máme zatím napsané jen ty první úvodní odstavce, které poměrně jednoduše říkají, že se každý stará sám o sebe, děti se starají o rodiče a rodiče o děti. To je ta základní zásada, která se velmi často neplní. Já mám na Ústavu ten názor, který je také trochu kontroverzní, že není trhací kalendář, ale není to ani posvátná kráva. Zastánci stability Ústavy říkají, nezasahujte do ní, ať radši zůstane tak, jak je. Každý se ji bojí otevřít, protože ví, co se stane. Bude to jak s bodovým systémem. Všichni budou chtít něco vložit. Ústava má být jednoduchá, stručná a krátká, aby se ji děti mohly pěkně ve škole naučit. Typickým příkladem, který se v médiích neustále připomíná, je otázka, zda ten, kdo jmenuje, také odvolává. Já na to mám naprosto jednoznačný názor, protože jmenované funkce se liší od těch, které vzniknou jinak, právě tím, že ten, kdo jmenuje, nemusí zdůvodňovat, proč jmenuje. A zrovna tak nemusí zdůvodňovat, proč odvolává. Je to stejné jako s volenými funkcemi – volič nemusí zdůvodňovat, proč toho či onoho nevolí, a zastupitel, když chce odvolat starostu, nemusí zdůvodňovat proč. Právě proto, že je to volená nebo jmenovaná funkce. Když má někdo funkci založenou smlouvou, tak je to samozřejmě jinak. Proto já například konkurz na jmenované funkce považuji za naprostý nesmysl. A praxe také ukazuje, že v mnoha případech, ne-li ve většině, stejně vyhraje ten předem vybraný. A to jsme i u přímé volby prezidenta… To je jeden z velkých klamů, který se tady hraje. Je to jenom ohlupování veřejnosti pod záminkou, že teď do toho budete mít co mluvit. Jen se jí neříká, co s tím uděláme. Nebudeme dělat nic, zůstane to takhle. Každý ví, že to nikdy nemůže projít. Není možná přímá volba prezidenta bez změny

buďte on-line...

Ústavy, bez změny kompetencí, pravomocí, nikdy to neprojde politickým spektrem, a přesto je veřejnost ohlupována. To samé je přímá volba starosty. Musím jasně nastavit kompetence mezi starostou, radou a zastupitelstvem. Pokud to neudělám, tak z toho bude jen chaos. Každý si dovede představit starostu na jedné straně a zastupitelstvo politicky na druhé. Kam to může vést? Nikdy se nebudou moci shodnout. Takže jen plácat do médií, že jsem pro přímou volbu, protože to teď lidé chtějí slyšet, a neříci jim to b) a c), je podle mě velmi neseriózní. Nakonec praxe ukáže, že se přímé volby prezidenta nedočkáme. A co problém volebního zákona? Aby nedošlo k podobnému patu jako po volbách v roce 2006? To je ve fázi, kdy se každý snaží – malé strany budou bránit tomu, aby byly nějak okleštěny, velké strany by nejraději většinový systém. Já si myslím, že česká společnost je rozdělená a žádný volební zákon volby nevyhrává. I bonus pro vítěze bude umělý. Dokud se nezmění rozdělení společnosti, které je ne na dvě půlky, což by odpovídalo většinovému systému, ale spíš na tři nebo čtyři skupiny. A to ještě tam, kde mají většinový systém, se ty půlky od sebe v podstatě moc nedají rozeznat. V americké rodině, kde je táta republikán a máma demokratka, rozdíl ani nepoznáte, kdyby vám to předem neřekli. U nás to poznáte, protože názory na svět jsou díky minulému režimu, který všechny nějakým způsobem postihl, diametrálně odlišné. Dokud se společnost neusadí, nevezme za své, že je normální, že na tom nejsou všichni stejně – mnoho lidí by bylo rádo, kdyby byli všichni stejně chudí, protože to by jim stačilo. To jsou ty debaty, jestli mají poslanci jezdit městskou hromadnou dopravou – to je tak banální problém, který není vůbec o ničem, ale mediálně zajímavý. Já jsem příznivcem, aby to nebylo, ale výpočty, kolik by měli důchodci přidáno, kdyby poslanci nebrali tolik peněz, to je zase matení pojmů, protože když si člověk vezme tužku a papír, tak zjistí, že to nic neznamená. Ale svědčí to o něčem jiném: lidé si neváží svých poslanců, svých zákonodárců a jejich prostřednictvím dávají najevo nedůvěru sami k sobě. Protože oni je zvolili. Že jsou svobodné volby, to nezpochybňuje nikdo. Složení parlamentu je věrným obrazem složení společnosti. Ale každý říká, že on by to udělal jinak. A jak to tedy udělat jinak? Mně se líbí možnost většího ovlivnění pořadí kandidátů voličem. Politickým stranám se to samozřejmě nelíbí, protože ztrácejí na pořadí vliv. Když se někdo dostane na kandidátce do poslanecké sněmovny na první až xté místo, tak nemusí vlastně dělat ani žádnou kampaň, protože ví, že při poměru sil, který se mění málo, se tam určitě dostane. Do Senátu je to horší, tam už má osobnost větší význam.

Náš další problém jsou takzvaní nezávislí. Volič si myslí, že bude volit nezávislého, jenomže potom nemá vůbec žádnou představu, co ten nezávislý bude dělat. Jednou se může chovat levicově, jednou pravicově, může podléhat různým tlakům. Lidé by měli volit podle toho, jak lze předvídat, že se můj poslanec postaví k problému při hlasování. Ve skutečnosti jsou všichni závislí na všem možném. Takže lepší systém neexistuje? Tvrdím, že volební systém sám o sobě nevyřeší nic. Pokud nějaký bonus dokáže, že někdo bude mít 101, nebo 110 hlasů, tak je to pořád málo. Bylo by nejlepší, kdyby někdo měl možnost za čtyři roky ukázat, co dovede, a pak ať ho vystřídá někdo druhý. Ovšem když ten druhý vyhrožuje, že zruší všechno, co udělal ten první, tak to samozřejmě vede jenom k chaosu. Myslíte, že příští volby do Poslanecké sněmovny poběží podle stejných regulí? Mám obavu, že nikdo nebude mít sílu to změnit nějakým smysluplným způsobem, že vždycky bude někdo, komu to nebude vyhovovat, takže se o tom budeme dohadovat a pak už bude tak blízko před volbami, že se řekne, že to uděláme příště. Vždyť volba prezidenta takhle funguje už poměrně dlouho, všichni o ní mluví a nic se nemění. Co si přivážíte ze senátorských zahraničních cest? To je úžasná věc! Naprosto odmítám takové ty řeči, že zákonodárci někam jezdí a že to vlastně nemá žádný význam. Má to dva zásadní významy. Nedávno jsem byl týden v Izraeli a třeba jsem si u hotelu vyfotil takový práh, který na jednu stranu sklapává a na druhou trhá pneumatiky – skvělá věc do jednosměrné ulice, na parkoviště, kde řidiči často odjíždějí bez placení. To jsou takové drobnosti, které pozoruji pohledem primátora a kterých jsem za osmnáct let použil kvanta. Pohled senátora je zase o tom, jak se lidé mýlí, což platí oboustranně. Často přijedeme někam do vyspělé země a lidé si myslí, že jsme předevčírem slezli se stromů, a pak se nestačí divit, že jsme slezli daleko dřív než oni. Naopak náš velký klam je, že se divíme, když se zabýváme volebním systémem v Mexiku nebo v Indii. Některé rozvojové státy mají naprosto propracovaný systém elektronické volby, o kterém my jenom sníme – a to je nás jenom deset milionů. Když člověk chce, tak se poučit může všude. Ale hlavně získá takový nadhled, který z domácího písečku nemá. Třeba když někdo říká, že u nás jsou chudí. Pak přijedete do Jižní Afriky a vidíte skutečné chudé… Tak kdo je u nás chudý? (Jak řídí Jaroslav Kubera město, si můžete přečíst v pokračování rozhovoru v zářijovém čísle časopisu Regiony.) Tomáš Vladislav Novák Foto autor


63

nejvyšší kontrolní úřad

Jak se hospodaří s dotacemi Dotační politika státu je jednou z oblastí, kam se kontrola zaměřuje každoročně. Různé dotační programy slouží k podpoře činností, které stát sice chce podpořit, ale nechce je přímo vykonávat. Finanční prostředky určené pro dotační programy tvoří každoročně značnou část státního rozpočtu a není tedy divu, že pravidelné mapování systému dotací je jedním ze strategických cílů Nejvyššího kontrolního úřadu.

Během prázdninových měsíců byla dokončena kontrolní akce, jejímž cílem bylo prověřit hospodaření s peněžními prostředky státního rozpočtu určenými na podporu rodin. Kontrolováno bylo přitom období roků 2006–2007. Program podpory rodiny byl zahájen v roce 2005, tvůrcem koncepce bylo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Akční plán na podporu rodin s dětmi pro období let 2006–2009 byl schválen vládou v roce 2006. Příjemci podpory jsou nestátní neziskové organizace, každoročně jsou přitom formou usnesení vlády vyhlašovány hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím. Kontrole bylo podrobeno celkem jedenáct cílů, které měly být splněny v letech 2006 a 2007. Za splnění těchto cílů ministerstvo považovalo vypracování celkem jedenadvaceti tzv. výstupů, které byly v Akčním plánu přesně stanoveny, většinou i s termínem splnění. Splněno však bylo pouze šest výstupů, čtyři byly splněny formálně s tím, že za výstupy jsou považovány materiály, které byly zpracovány již před přijetím Akčního plánu. Přitom samo ministerstvo v úvodu Akčního plánu konstatuje, že spl-

64

nění těchto cílů je nezbytným předpokladem účinné podpory rodin s dětmi. Při kontrole však bylo zjištěno velké množství závažných pochybení na straně ministerstva i jednotlivých příjemců dotací. Například ministerstvo práce a sociálních věcí nebylo schopno předložit za roky 2006 a 2007 ani jeden originální dokument rozhodnutí o přidělení dotace. Za rok 2007 byly předloženy pouze kopie rozhodnutí. Vzhledem k tomu, že ministerstvo nemá ani úplný přehled o doručení vydaných rozhodnutí příjemcům dotace, není schopno za rok 2006 ani doložit u 105 příjemců, zda rozhodnutí byla skutečně vydána. Protože poskytovatel nemá k dispozici rozhodnutí, ve kterém by byly popsány povinnosti příjemce dotace, je fakticky znemožněna finanční kontrola. Ministerstvo neprovedlo žádnou kontrolu plnění podmínek čerpání finančních prostředků. Nemělo tak žádné podklady pro rozhodování o dotacích v následujícím roce a rozhodování bylo provedeno pouze z podkladů dodaných k žádostem. Samostatnou kapitolou pak bylo uvolnění mimořádné dotace pro Fond ohrožených dětí v roce 2006. Nejprve ministerstvo udělilo výjimku z projednávání standardním způsobem. Po přidělení a vyplacení dotace měl Fond ohrožených dětí předložit potřebné podklady dokumentující způsob využití finančních prostředků a příslušný odbor měl podrobit důsledné kontrole využití mimořádné dotace. Výsledkem bylo vyplacení částky celkem 15 milionů korun na projekt s názvem Klokánek. Vyúčtování dotace provedeno nebylo a ministerstvo je ani neurgovalo. Žádná kontrola ze strany ministerstva také provedena nebyla. Z výsledků kontroly plyne, že příjemci podpor z těchto dotačních programů si velkou starost s vyúčtováním dotací nebo zasíláním výročních zpráv či s plněním podmínek užití dotací těžkou hlavu nedělali a ministerstvu to nijak nevadilo. Závěrem tedy lze konstatovat, že i v této oblasti jde o typickou ukázku nehospodárného používání finančních prostředků státního rozpočtu. František Dohnal prezident Nejvyšší kontrolní úřad



Jak je na tom elektronizace justice? Ministerstvo spravedlnosti patří dlouhodobě díky svému Obchodnímu rejstříku mezi průkopníky elektronizace státní správy v ČR. Současný ministr spravedlnosti se navíc na tuto oblast soustředí ještě více a ministerstvo spravedlnosti se tak může pyšnit dalšími novými aplikacemi pro občany. Cesta k plné eJustici je však ještě dlouhá a vyžádá si i změny ve fungování justice jako takové. ePodatelna – začátek je důležitý Rychlejší, levnější a přívětivější soudnictví, tak ministerstvo spravedlnosti představilo svůj projekt eJustice. V rámci něj vznikla také podatelna. Ta umožňuje elektronická podání k soudu, která navíc je schopna sama také částečně překontrolovat. Subjekt, který se na soud obrací, tak už nemusí čekat týden na to, aby se dozvěděl, že zapomněl vyplnit ještě ten či onen údaj. Subjekty, které chtějí ePodatelnu využívat, potřebují, vcelku pochopitelně, vlastnit elektronický podpis. Jeho vystavení je však zatím ještě zbytečně nepohodlné a jeho platnost omezená. Nicméně je asi vcelku jedno, zda člověk absolvuje cestu na soud a zpět, nebo na pobočku České pošty, kde mu elektronický podpis za 190 Kč vystaví. Aplikace ePodatelna přitom umožňuje elektronickou cestou na soud např. doručit občanskoprávní, správní či obchodní žalobu, a co je velice důležité, také návrh na exekuci a elektronický platební rozkaz. V blízké době by navíc měla přibýt také podání návrhů na zápis do obchodního a insolvenčního rejstříku.

InfoSoud – informace ze soudů dostupné z domova Další zajímavou novinkou letošního roku je aplikace InfoSoud, která nabízí účastníkům soudních řízení možnost online sledovat jejich stav. Stačí jen zvolit příslušný soud, zadat číslo jednací a uživateli se zobrazí kroky, které soud v daném případě již podnikl, jako zahájení řízení, vydání rozhodnutí, podání opravného prostředku, nařízení jednání, přerušení řízení či pravomocné ukončení věci. Tyto výpisy by navíc do konce roku měly být i na CzechPointech. Aplikace InfoSoud však bohužel neumožňuje pro-

aktivní informování účastníků řízení na zadanou e-mailovou adresu, což by při rychlosti našich soudů byla patrně užitečnější funkce než online přístup k pomalu se měnícím informacím o soudním sporu.

Výměna elektronických dokumentů V dalším rozvoji eJustice bude potřeba přikročit k rozvoji v oblasti práce a výměny elektronických dokumentů. Ta by mohla například značně zjednodušit řadu řízení, kdy dodaná dokumentace k soudu je nevyhovující, neúplná nebo obsahuje formální chyby. Všechny tyto nedostatky přitom daný subjekt může často obratem napravit. Bylo by tedy žádoucí, aby v takovýchto případech soud zaslal příslušnému subjektu vyrozumění e-mailem (pro větší bezpečnost by e-mail např. obsahoval jen informaci o tom, že dotyčný se má přihlásit např. k dostatečně zabezpečené aplikaci InfoSoud a stáhnout si zde příslušný dokument) a dotyčný by obratem mohl jednotlivé nedostatky vyřešit a zaslat je zpět pomocí aplikace ePodatelna. To by ovšem vyžadovalo nejen příslušné technické vybavení a Document Management System spolupracující s oběma aplikacemi, ale také patřičné změny v organizaci práce soudů. Vedlo by to však ke značnému zrychlení u vedených soudních procesů i zvýšení komfortu obsluhovaných zákazníků (tj. subjektů účastnících se soudního řízení).

Elektronický podpis Důležitou součástí eJustice je také elektronický podpis. Ten sice už existuje, nicméně jeho využití při komunikaci nestátních subjektů mezi sebou je bohužel mizivé. Téměř


všechny smlouvy se stále sepisují v papírové formě, což přirozeně poněkud komplikuje i následné řešení soudních sporů „elektronickou“ cestou. Elektronický podpis by tak měl mít podstatně větší podporu ze strany státu a měla by zároveň existovat autorita, která by umožňovala ověřit, že daný elektronický dokument byl skutečně v danou dobu podepsán danými elektronickými podpisy a je tedy právoplatný. Tato podpora by přitom mohla spočívat zejména v umístění elektronického podpisu do elektronického průkazu obyvatel. Díky tomu by tak každý občan byl explicitně vybaven elektronickým podpisem (musel by si jen pořídit čtečku čipových karet, která se cenou příliš neliší např. od nákladů na vystavení nového cestovního pasu). Zároveň by bylo žádoucí, aby také státní aparát, včetně soudů, začal ke komunikaci s občany aktivně využívat elektronickou formu namísto dopisů s doručenkou. To by ovšem vyžadovalo i jistá opatření na straně občanů. Samotný e-mail totiž není příliš bezpečný, zejména je-li k němu přistupováno pomocí nešifrovaných protokolů POP3 a SMTP. Nicméně zabezpečená komunikace úřadů s občany by mohla probíhat, jak bylo uvedeno výše, pomocí zaslání informace o tom, že se daný občan má přihlásit do té či oné aplikace. Mnohem závažnější překážkou je však chybějící legislativa, která stále ještě nestaví elektronickou komunikaci na úroveň té papírové.

Justice má správně nakročeno Česká justice má správně nakročeno k implementaci eGovernmentu. Posun, který přinesl letošní rok, je přitom zároveň asi největším posunem k eJustici od doby zpřístupnění Obchodního rejstříku na internetu. Cesta k eJustici však bohužel nezávisí jen na řešení technologických a technických otázek. Je k ní totiž potřeba také příslušná legislativa a její faktická implementace, příslušná osvěta mezi občany a samozřejmě také příslušné organizační změny ve fungování justice. Je tedy třeba nejen jednotlivé otázky do „elektronické“ oblasti začít přenášet, ale je třeba také „elektronicky“ začít fungovat a myslet. Martin Zikmund


65

informační technologie

Čipové karty ve službách státní správy Problematika čipových karet si v letošním roce získala pozornost i široké veřejnosti. Čipové karty ve službách veřejnosti však mohou sloužit i k poměrně sofistikovaným a komplexním aplikacím, které přispívají jak ke zvyšování bezpečnosti, tak i k celkovým úsporám v některých odvětvích. Jaké jsou tedy nejčastější aplikace pro čipové karty ve státní správě?

Cestovní pasy Asi nejznámější a největší aplikací čipových karet v České republice jsou nové cestovní pasy reflektující současné požadavky Evropské unie na cestovní doklady obyvatel EU. Projekt cestovních pasů v České republice, ale také například na Slovensku implementovala společnost Siemens IT Solutions and Services, která zde vystupovala v roli systémového integrátora a dodala celé řešení na klíč, včetně potřebné infrastruktury. Cestovní pasy s integrovanou bezkontaktní čipovou kartou mají přitom oproti původním cestovním pasům řadu výhod. Čip ukrytý v jejich obálce totiž nese všechny údaje

66

o držiteli pasu, včetně elektronicky zaznamenané fotografie. Tyto údaje jsou v čipu zašifrovány dostatečně silnou šifrou, a není je tedy možné číst bez znalosti příslušného šifrovacího klíče a díky nasazení technologie Active Authentication je dokonce ani není možné zkopírovat. Padělání cestovních dokladů je tím vyloučeno, neboť i když by padělatel byl schopen přesně okopírovat všechny ochranné prvky cestovního pasu, nemá k dispozici příslušný čip ani formát dat a šifru, která se k uložení dat používá. Padělaný pas tak lze poznat prakticky ihned. Brzy navíc čipy v pasech budou nést také biometrické údaje v podobě otisků prstů,

které umožní identifikovat majitele cestovního dokladu i v případě významné změny vzhledu jeho tváře.

Průkazka pojištěnce Čipové karty se v řadě zemí Evropské unie uchytily také v oblasti implementace eHealth. Roli průkazu pojištěnce například v sousedním Rakousku totiž zprostředkovává právě čipová karta. Rakousko s tímto projektem začalo již v roce 2003 a v současné době má elektronickou průkazku pojištěnce eCard všech více než 8 milionů obyvatel. Projekt, který zde implementovala společnost

Karta pojištěnce



placená prezentace

eHealth Infrastruktura v Rakousku

Siemens IT Solutions and Services, provozuje společnost SVC, což je dceřiná firma asociace Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger sdružující v sobě všechny organizace poskytující sociální pojištění, do kterého v Rakousku spadá i pojištění zdravotní. Rakouská eCard v sobě navíc obsahuje také elektronický podpis pro komunikaci se službami eGovernmentu, pro komerční aplikace a pro komunikaci ohledně sociálního pojištění. Samotná eCard je tak již od začátku koncipována nejen jako elektronický průkaz pojištěnce, nýbrž také jako karta občana sloužící pro kontakt se státní správou. Karty eCard v Rakousku akceptuje více než 12 tisíc ordinací, specialistů, nemocnic a dalších zdravotnických zařízení. Ta jsou vybavena čtečkou elektronických karet a příslušným software, který zprostředkovává přístup do systému pro účtování zdravotních úkonů. Pro komunikaci s úřady a komerční aplikace si tyto čtečky s příslušným softwarovým vybavením mohou pořídit také občané přímo k sobě domů. Na čipové kartě jsou vedle zmíněných elektronických podpisů uloženy jen základní identifikační údaje pojištěnce, včetně čísla jeho sociálního pojištění, ale nenalézají se zde žádná zdravotní data. Rakouské čipové karty navíc pomáhají redukovat náklady na zdravotní péči, neboť lékař může lékařské úkony účtovat pojišťovně pouze po autorizaci daného požadavku elektronickým podpisem z pacientovy čipové karty.

mům je zejména ve státní správě velice důležitá, neboť je z minulosti známa řada případů, kdy byly přihlašovací údaje zjištěny po jejich zadání na klávesnici počítače prostřednictvím špionážního software, anebo byla hesla prolomena díky jejich nízké bezpečnosti pramenící z potřeby uživatele heslo si dobře zapamatovat. Oproti tomu přihlašovací údaje uložené na čipové kartě mohou obsahovat hesla takřka o libovolné délce, a to navíc v šifrované podobě, kdy je přihlášení kartou zprostředkováno jen po zadání hesla ke kartě. Při vhodně provedené implementaci je přitom u kartového řešení značnou výhodou fakt, že v tomto případě si uživatel musí pamatovat pouze jediné heslo (tj. heslo ke kartě) a že bez fyzického vlastnictví karty není možné se k systému přihlásit ani s ním

pracovat. Pokud je takováto čipová karta navíc kombinovaná s kartou pro pohyb po budově, nemůže držitel karty odejít od počítače, aniž by si kartu vzal s sebou. V případě krádeže či ztráty karty je navíc blokace a vystavení nové karty otázkou několika málo sekund. Čipové karty v této oblasti tak poskytují velice vysoký stupeň bezpečnosti. Pro podobnou aplikaci se proto rozhodlo také italské ministerstvo obrany. Čipovými kartami jsou tak vybaveni všichni italští vojáci, kteří jejich prostřednictvím přistupují do budov i k citlivým a tajným informacím. Řešení, které dodala společnost Siemens IT Solutions and Services, v sobě navíc integruje také správu přístupových práv a identit, takže lze jednotlivým vojákům jednoduše měnit přístupová práva k budovám i oprávnění k jednotlivým informačním systémům. Voják, který tak mění například svoji posádku, už nemusí nikde nic zařizovat a nechává si svoji stávající čipovou kartu, což šetří čas vojáků i náklady spojené se změnami jejich zařazení.

Čipové karty mají budoucnost Čipové karty před sebou mají ve státní správě velkou budoucnost, neboť dokáží reagovat na současný růst bezpečnostních rizik i na potřebu redukovat náklady na provoz informačních systémů a elektronickou komunikaci občanů se státní správou. Jednotlivé státy Evropské unie tak v současné době pracují na jejich integraci do stávajících IT struktur a jejich zpřístupňování občanům. Martin Zikmund

Přístupové karty do budov a informačních systémů Zajímavou aplikaci čipových karet v oblasti zvyšování bezpečnosti můžeme také najít u systémů, které v sobě integrují čipové karty pro přístupové a docházkové systémy umožňující jejich držitelům vstup a pohyb po budovách s kartami sloužícími pro přístup k počítačům a informačním systémům, tzv. PKI (Public Key Infrastructure). Právě otázka bezpečnosti přístupu k těmto systé-



67


Co vás čeká na Invexu Letos se koná v Brně již 18. ročník mezinárodního veletrhu informačních a komunikačních technologií Invex. Ve dnech 6. a 7. října je navíc pro návštěvníky z řad státní a veřejné správy připravena konference věnovaná aktuálním otázkám ICT ve státní správě. A s jakými tématy se zde letos setkáte? Přechod k eGovernmentu v roce 2009 Letošním tématem číslo jedna je určitě pokračující přechod k eGovernmentu. Ten současná vláda zahájila již loni, kdy představila vcelku ambiciózní koncept eGON, jehož nedílnou součástí je i první hmatatelný výsledek pokračujícího pozvolného přechodu k eGovernmentu v ČR s názvem CzechPoint. Přechod k plnému, bezpečnému a spolehlivě fungujícímu eGovernementu je však během na dlouhou trať. Chod státní a veřejné správy totiž nemůže být nijak narušen, což zcela vylučuje nejefektivnější postup v podobě budování jednoho celistvého systému na zelené louce. Navíc i po finanční stránce je tento přechod náročný a i když je vcelku zřejmé, že elektronizace státní správy přinese nemalé úspory, tak tyto úspory budou „vydělávat“ na počáteční investice řadu let. Když k tomu pak přičteme poměrně komplikovanou a rozsáhlou strukturu státní a veřejné správy a jí spravované agendy, je zřejmé, že zavádění eGovernmentu bude nejen zdlouhavé, ale bude se muset dít postupně a na všech úrovních.

Elektronické průkazy obyvatel Jednou z těchto úrovní jsou bezesporu elektronické průkazy obyvatel. V současné době má každý obyvatel ČR, který chce plnohodnotně využívat všech svých možností od státní správy, přiděleny nejméně čtyři různé průkazy (občanský průkaz, cestovní pas,

68

řidičský průkaz, průkaz pojištěnce + eventuálně průkaz na využívání městské hromadné dopravy, městské knihovny apod.), které nesou tytéž osobní údaje + několik málo údajů specifických k danému průkazu. První dva zmiňované průkazy již aspoň mají nějakou rychlou návaznost na informační systémy státní správy – občanský průkaz díky strojově čitelné zóně umožňuje rychlou unikátní identifikaci občana v rámci EU a jeho propojení s příslušným záznamem v Schengenském informačním systému. Cestovní pas pak díky vestavěnému čipu umožňuje ověřit, že průkaz není padělaný či okopírovaný a nabízí (respektive bude nabízet) i přístup k dalším, zejména biometrickým informacím sloužícím k ověření totožnosti. Jenže ani jedno, ani druhé řešení nenabízí občanovi a bohužel ani státní správě de facto žádnou přidanou hodnotu, a to i přesto, že už by dávno mohl. Elektronickým průkazem se rozumí doklad např. ve formě čipové karty, který je schopen nést relativně velké množství informací v digitální podobě a který je zároveň schopen nahradit více současných průkazů najednou. Všechny současné průkazy totiž stejně nesou informaci pouze o daném občanovi a „službách“ (víza, řidičské oprávnění, název zdravotní pojišťovny apod.), které může občan od státní či veřejné správy využívat. První výhodou elektronického průkazu tak je, že na jediném průkazu mohou být všechny tyto informace v jednoduché formě obsaženy a mohou být rychle dostupné. Zároveň při jejich dostatečném zabezpečení je zajištěno, že daný prů-


kaz nebude možné jednoduše padělat. Je totiž poměrně snadné (a u cestovních pasů už to také funguje) ověřit si, zda údaje vytištěné na průkazu a údaje obsažené v paměťovém čipu jsou totožné. Další službou, která je s elektronickým průkazem spojena, je možnost využití průkazu coby identifikačního prostředku pro komunikaci se státní a veřejnou správou prostřednictvím internetu. K tomu jen postačí, aby měl občan doma čtečku čipových karet a vždy, když by chtěl např. podat své daňové přiznání, by přiložil ke čtečce kartu, přihlásil se do aplikace k podání daňového přiznání a následně toto daňové přiznání odevzdal.

Elektronizace zdravotnictví Na elektronické průkazy obyvatel však navazuje i další ze služeb eGovernmentu, a to elektronizace zdravotnictví. Elektronický průkaz obsahující také průkaz pojištěnce totiž může nést i řadu informací důležitých pro lékaře, které lze navíc jednoduše měnit. Diabetici, kteří si musí pravidelně intravenózně aplikovat inzulin, by tak už nemuseli nosit kovové štítky, neboť by tato informace byla obsažena v jejich elektronickém průkazu. Informace v elektronickém průkazu je navíc možné i měnit, takže průkaz by mohl nést např. všechny informace o aktuálně užívaných lécích, absolvovaných operacích, alergiích, očkování apod. Vážně nemocní pacienti by tak nemuseli po kapsách nosit desítky papírových kartiček, které říkají, jakou trpí chorobou, co jim při jakém


úkonu hrozí a jaká je doporučená medikace při lékařských zákrocích. Elektronizace zdravotnictví však přirozeně nestojí ani tak na informacích obsažených v průkazech, které jsou důležité zejména pro rychlou záchrannou službu, která pracuje v terénu a které jde často i o sekundy, ale stojí na komplexním centralizovaném systému elektronických zdravotních karet. Centrální elektronické zdravotní karty totiž přinášejí radikální snížení nákladů na zdravotní péči, a to hned v několika rovinách. Takováto karta by totiž obsahovala historii všech vyšetření, onemocnění, hospitalizací, operativních zákroků a diagnóz pacienta, samozřejmě včetně veškeré doplňující dokumentace, jako snímků z RTG, CT, MR apod., a také včetně elektronicky vystavených receptů na léky. Díky tomu by tak pacient u specializovaného lékaře nemusel vždy znovu dovyprávět celou svoji předchozí diagnózu a lékař by ji nemusel zapisovat (úspora času lékařů i pacientů), nedocházelo by k mylným diagnózám na základě neúplných či nepřesných informací od pacientů o jejich dřívější anamnéze (úspora nákladů na léčbu a vyšší kvalita zdravotní péče), lékaři by mohli v případě pochybností ihned konzultovat pacientův stav s odborníkem třeba na druhém konci republiky (úspora nákladů na léčbu a vyšší kvalita zdravotní péče), pacienti by nemohli obcházet deset specialistů se stejným problémem (úspora nákladů a snížení zátěže lékařů) a lékaři by si zase nemohli účtovat neprovedené úkony (úspora nákladů) a byli by snadno postižitelní za evidentně špatné postupy, zanedbanou péči či provádění nadbytečných lékařských úkonů (úspora nákladů, vyšší kvalita zdravotní péče a vyšší důvěra pacientů ve zdravotnictví). Kromě toho by lékaři byli také snadno vzájemně zastupitelní, nesrovnatelně by se zvýšila úroveň a úspěšnost poskytované zdravotní péče v akutních případech na pohotovostech či po dopravních nehodách a získávané poznatky by pomocí odpovídajících systémů bylo možné vyhodnocovat, sdružovat a vytvářet tzv. best practices pro jednotlivé diagnózy. Tím by docházelo k významné edukaci všech lékařů a dalšímu

nárůstu kvality poskytované lékařské péče všude v republice. Lékaři v malých nemocnicích by tak měli k dispozici stejné informace a zkušenosti z obdobných případů jako lékaři ze špičkových univerzitních a výzkumných pracovišť.

Elektronické evidence a jejich zpřístupňování Jak bylo řečeno již výše, elektronické průkazy obyvatel mohou zároveň sloužit také jako identifikační prvek při elektronické komunikaci se státní správou. Ta ale nejprve musí mít k dispozici služby, které by občané mohli touto formou využívat. To ovšem předpokládá přechod na elektronické evidence, který už je v řadě odvětví státní správy dokončen, a přechod na formát zpracování dat, který by umožňoval snadný vzdálený přístup k těmto informacím. Právě formát zpracování dat je přitom nejdůležitější ani ne tak přímo pro komunikaci občanů se státní správou, jako spíše pro elektronickou komunikaci různých součástí státní a veřejné správy mezi sebou. Na tento problém naráží i projekt CzechPoint, který zatím umožňuje přístup jen k velmi malé části ze všech elektronických evidencí, které má státní správa ve vztahu k občanům k dispozici. Nicméně právě CzechPoint ukazuje přínosy toho, když se tyto elektronické evidence zprovozní a zpřístupní. Občané nyní mohou z jediného úřadu vyřizovat agendu, kvůli které dřív museli obejít úřadů několik. V současné době jsme však i přes existující CzechPoint teprve na samém začátku. Onen kýžený stav by totiž měl vypadat podstatně jinak a nejlépe to lze ukázat na tak banální záležitosti, jako je změna adresy trvalého bydliště. Ta by v ideálním případě měla vypadat tak, že občan by zašel do libovolného CzechPointu, nahlásil by novou adresu a tím by to pro něj skončilo. Všechny průkazy (respektive jeho elektronický průkaz) by nyní disponovaly jeho novou adresou, všechny státní orgány a na ně navázané instituce (finanční úřad, zdravotní pojišťov-

na, úřad sociálního zabezpečení, živnostenský úřad, rejstříkový soud, městský úřad, statistický úřad…) by ihned měly novou adresu k dispozici a co víc, ve fungujícím eGovernmentu by tuto informaci měly získat i všechny komerční subjekty oprávněné přistupovat k informacím o občanovi. Občan by tedy mohl sám přidělovat oprávnění komerčním subjektům elektronicky přistupovat k některým z jeho údajů (typicky právě k adrese) s tím, že sám by z této možnosti profitoval. Státní elektronická evidence by tak při změně adresy mohla sama zaslat informaci občanově bance, leasingové společnosti, telekomunikačnímu operátorovi, zaměstnavateli atd.

Elektronická výměna dokumentů Ne všechny informace o občanech mohou být uloženy pouze ve formě databázového záznamu v evidenci občana. Existuje totiž řada dokumentů (daňové přiznání, výpis z katastru nemovitostí, společenská smlouva o založení obchodní společnosti atd.), které existovaly, existují a budou existovat ve formě dokumentů. Ty by však ve fungujícím eGovernmentu měly být dostupné v elektronické formě. Velký krok v této oblasti udělalo již např. ministerstvo spravedlnosti, které zpřístupnilo na portálu justice.cz sbírku listin u jednotlivých obchodních společností. To je však bohužel zatím jen kapka v moři. Elektronická výměna dokumentů je totiž poměrně náročným úkolem, který vyžaduje hned několik dílčích kroků. Ten první je asi nejnáročnější – musí se odstranit veškeré papírové dokumenty. Pokud do úřadu přijde nějaký papírový dokument, musí být tedy převeden do elektronické formy. Problém však spočívá v tom, že tato elektronická forma v současné době nemá stejný právní statut jako původní papírový originál. Originálu se tak úřad (typicky např. rejstříkový soud) v řadě případů prostě nemůže zbavit. Navíc, převedení do elektronické formy není totéž jako naskenování dokumentu do PDF. K dokumentu, ať již byl původně v papírové či elektronické podobě, totiž musí být přiřazeny i další údaje, což umožní provést např. Document Management System. Problém je však v tom, aby k těmto dodatečným údajům v DMS jednoho úřadu měly přístup i úřady jiné. Vytvoření centrální DMS je přitom nereálné, neboť podobný systém při fungování plného eGovernmentu nebudou potřebovat jen všechny státní úřady, ale také všechny úřady krajské, obecní apod.

Archivace elektronických dat Dalším, velice náročným úkolem k řešení, který bezprostředně souvisí (nejen) s elektronickou výměnou dokumentů, je archivace elektronických dat. I za předpokladu, že vyřešíme právní disproporce mezi papírovým a naskenovaným dokumentem, a i za předpokladu, že dokumenty vytvářené elek-



69


tronicky budou vždy elektronicky podepsané a tento podpis bude možné také následně kdykoliv (tj. nejen v daný rok platnosti elektronického podpisu) ověřit, musíme vyřešit problém, jak data archivovat po dobu desítek, neřku-li i stovek let. O tom, že i po takovéto době mají některé dokumenty svůj význam, přitom není pochyb a řada restitučních sporů a sporů státu s církví, např. o Katedrálu sv. Víta, je toho jasným důkazem. Klíčový problém však spočívá v tom, že běžně používaná média (pevné disky, BD-R, DVD-R, CD-R apod.) takovouto životnost nemají. Navíc ani dokumentové formáty využívané běžně na počítačích tuto životnost nemají a spoléhat na to, že za sto let bude dodržována zpětná kompatibilita např. s formáty PDF či DOC, asi nelze. Otázkou archivace elektronických dat je proto velice důležité se podrobně zabývat. Zatím se jako jedno z řešení dlouhodobé archivace nabízejí tzv. referenční archivy. Ty archivují data na mikrofilmy, které nabízejí životnost přesahující sto let, a zároveň prostřednictvím speciálních softwarových aplikací umožňují s těmito daty i následně pracovat, vyhledávat je a převádět zpět z mikrofilmu do elektronické podoby. Další řešení však možná přinese budoucí technologický vývoj, který možná přijde s jiným médiem, které bude dostatečně odolné a trvanlivé.

Elektronická státní pokladna Dalším zajímavým projektem eGovernmentu, který stojí poněkud odděleně od předchozích otázek, je elektronická státní pokladna. Tento velmi diskutovaný projekt je přitom naprosto klíčový pro fungování státu. Oč se vlastně jedná? Elektronická státní pokladna není nic jiného než klasický ERP (Enterprise Resource Planning) systém, tedy informační systém, který umožňuje mapovat, zpracovávat, monitorovat, optimalizovat, plánovat a předpovídat finanční toky v rámci jakékoliv organizace. Zatímco běžná středně velká firma by bez ERP nebyla v dnešní době schopná efektivně fungovat a velká firma by pravděpodobně nemohla ekonomicky přežít, tak stát zatím bez ERP funguje. A po ekonomické stránce funguje velmi špatně. Elektronická státní pokladna se tak může stát významným pomocníkem při ozdravování

70

veřejných financí. S tímto systémem už to totiž není „handrkování o miliardách“, nýbrž je možné naprosto přesně a hlavně v reálném čase získat informace o každé jedné koruně ze státního rozpočtu. V dobrých rukou tak elektronická státní pokladna dokáže i to, co nasazení ERP v řadě dalších krachujících podniků, které se mnoho let nacházejí v červených číslech. Dokáže totiž odhalit neefektivní nakládání s financemi a naopak umožňuje nalézt perspektivní oblasti, do kterých se vyplatí investovat. Nasazení ERP ve státní správě je tak určitě na místě a bylo by na místě i tehdy, když by náš státní rozpočet pravidelně končil přebytkem. ERP totiž implementuje do subjektu, který jej nasadí, řadu procesů běžných v komerční sféře, což vede ke vzniku efektivních kontrolních mechanizmů i k možnosti rychle reagovat na aktuální vývoj. Ostatně o přínosech nasazení ERP systémů se přesvědčila již řada českých obcí, které tyto systémy nasadily. V rukou dobrých ekonomů a manažerů však dokáže ERP udělat doslova zázraky i se schodkovým státním rozpočtem. Správně naimplementované ERP totiž dokáže také zmapovat neefektivní toky financí, dokáže identifikovat, kde jsou přebytečné zásoby (včetně zásob peněz), pomůže rychle redistribuovat peníze mezi přebytkovými a deficitními jednotkami uvnitř státní správy apod.

Bezpečnost Bezpečnost je již dlouhou dobu hlavním tématem ICT. Ve státní správě však byla tématem ještě mnohem, mnohem dříve. Státní správa totiž disponuje velmi citlivými údaji o všech občanech. Řada těchto dat v nesprávných rukou by šla velmi jednoduše zneužít ku prospěchu jejich neoprávněných vlastníků. Přenos těchto dat z papírových archivů do elektronické podoby a jejich následné zpřístupnění jiným součástem státní a veřejné správy však přináší zcela nová bezpečnostní rizika, se kterými je třeba se vypořádat. Tato rizika přitom hrozí hned na několika frontách. Útoky zvenčí mohou být vedeny ve dvou rovinách. Jednak proti úřadům a jejich informačním systémům jako takovým a jednak proti počítačům těch, kteří k těmto systémům


přistupují, a to včetně občanů, kteří k těmto systémům přistupují z domova. Mezi potenciální útočníky se přitom řadí jak přímo lidé (hackeři), tak škodlivý software (viry, červi, spyware, trojské koně apod.). Je tedy třeba důsledně dbát na ochranu před všemi těmito hrozbami, a to na každém jednom místě, kde se k daným systémům přistupuje. Zabezpečení celého systému je totiž jen tak dobré, jak zabezpečený je jeho nejslabší článek. Je tedy velice důležité včas vytvořit kvalitní bezpečností politiku, která bude řešit třeba i to, jaké požadavky na zabezpečení budou kladeny na počítače občanů přistupujících přes internet k systémům státní správy, protože právě počítače běžných občanů tvoří nejslabší článek řetězce. Nehrozí zde přitom ani tak přímé napadení systému, který by rozhodně měl být proti této eventualitě velmi dobře zabezpečený, jako spíše riziko např. zachycení přihlašovacích informací daného občana. Proto je také na místě např. přihlašování přes inteligentní čipovou kartu integrovanou např. v elektronickém průkazu. Ta by totiž mohla generovat přihlašovací kód platný jen pro dané přihlášení, podobně jako tomu je u čipových karet či tzv. kalkulaček, které využívají některé banky pro přístup klientů k aplikaci internetového bankovnictví. Bezpečnostní rizika však číhají také uvnitř státní správy. Zde je můžeme rozdělit opět na ony viry (přinesené z domova např. na USB paměti či v notebooku) a hackery, ale také na zaměstnance státní správy, kteří by chtěli zneužít svých přístupových práv. Proti této druhé alternativě se však lze také účinně ochránit, a to jak důsledným přidělováním přístupových oprávnění daným zaměstnancům pouze v naprosto nezbytném rozsahu a naprosto nezbytnou dobu, důslednou archivací všech přístupů a prováděných změn v záznamech a v neposlední řadě také systémy umělé inteligence, které budou monitorovat činnost uživatelů a ihned hlásit podezřelé úkony jejich nadřízeným. Zabezpečení elektronických systémů státní správy tak určitě je řešitelnou otázkou i při nasazení plného eGovernmentu stejně jako bylo řešitelné i před padesáti lety v době papírových záznamů. V elektronické době je přitom dosažitelná míra tohoto zabezpečení i přes několikanásobně větší množství rizik podstatně vyšší.

Je důležité začít eGovernment je během na dlouhou trať. Žádný běh však nemůže začít, dokud neuděláte první kroky. Navíc i tyto dílčí kroky nás posunou někam dál a přinesou své benefity v podobě úspor na straně státu i úspor na straně občanů. V následujících letech nás tak sice čeká řada investic, ty, pokud budou dělané uváženě, se však rychle vrátí a přinesou i kýžené úspory a zefektivnění, zeštíhlení a zkvalitnění poskytovaných služeb občanům státním aparátem. Martin Zikmund


Informační systém musí sloužit, ne být pro úřad přítěží To si myslí primátor Statutárního města Opava Ing. Zbyněk Stanjura, jehož magistrát informační technologie úspěšně využívá. Pane primátore, stojíte v čele města, o kterém se mluví v médiích často a pozitivně: úspěchy v omezování dopravy v historickém centru, ocenění za přínos Euroregionu Silesia atd. Naposledy jste se stali nejlepším místem pro podnikání v Moravskoslezském kraji. Co k tomu podle Vás přispělo? Naším dlouhodobým názorem je, že město nemá podnikat, ale má pomáhat při vytváření dobrého podnikatelského prostředí. Právě kvalitní podnikatelské prostředí, dobře fungující veřejná správa a pracovní trh podle mě přispěly k tomu, že jsme v této soutěži obstáli. I nadále chceme těsně spolupracovat s podnikatelskou sférou při přípravě strategického a integrovaných plánů města. Věřím, že ocenění bude signálem i pro další potenciální investory, že Opava a její okolí je dobrým místem k podnikání. Kromě města jako celku prošel v minulých letech změnou i samotný magistrát, který byl z původních devíti budov centralizován. Jak se to podle Vás projevilo na efektivitě jeho práce? Tato roztříštěnost znamenala zvýšené provozní náklady, nemluvě o nepřehlednosti takového uspořádání pro občany. Problém byl vyřešen počátkem tohoto roku, kdy bylo zprovozněno centralizované pracoviště magistrátu, které je dobře dosažitelné pro občany. Samozřejmě to v průběhu minulých let nebyla jediná změna, kterou magistrát prošel. Pracovali jsme na zkvalitnění odborných a komunikačních dovedností zaměstnanců, modernizován byl informační systém úřadu atd. K té efektivitě přispívá např. digitalizace dokumentů, která je tady na úřadě realizována v poměrně velkém rozsahu. Vy máte k informatice blízko, protože jste jednak informatiku studoval, jednak jste později pracoval jako programátor a ředitel počítačové firmy. Znamená to, že se o věci související s IT na úřadě zajímáte o to intenzivněji? Intenzivně se zajímám především o strategická rozhodnutí, která ovlivňují práci celého úřadu nebo podstatné části jeho pracovníků. To je i případ digitalizace. Digitální podobu dokumentů využíváme ve spisové

službě, ve fakturách a v evidenci smluv. Každá došlá pošta se zaznamenává do systému a po jejím zaevidování se provádí skenování. Naši pracovníci si mohou dokument a jeho elektronickou přílohu prohlédnout a vydat k němu vyjádření. Po úřadě neobíhají papíry a zrychluje se komunikace mezi úředníky, zejména pokud sedí v různých budovách. Jakou roli přikládáte informačním technologiím pro fungování úřadu? Informatika je důležitá pro dobré řízení. Odbor informatiky, který mám přímo v gesci já, je průřezový, musí sloužit všem. A informační systém, pokud je dobře realizovaný a nastavený, by neměl být pro ostatní přítěží, neměli by si vlastně ani příliš všimnout, že tu je. Samoúčelné porovnávání si softwaru a hardwaru mezi úřady nemá smysl. Organizace veřejné správy jsou tak trochu ve dvou kleštích: když máte dodavatelů ICT hodně, je to rizikové. Je tu nebezpečí nekomunikace, nepředávání si dat a s tím související duplicita činností. Když máte naopak vše v jednom balíku, je tu druhé riziko: závislost na jednom dodavateli. Toto vyvážit, to je dost složitá úloha. Využíváte data z informačních systémů pro své rozhodování? K samotnému rozhodování jsou asi nejdůležitější výstupy z ekonomiky. Já mám přímo v kompetenci finance a rozpočet, proto nejvíc ekonomických informací proudí právě ke mně. Jsou to informace týkající se plnění příjmů města i z výdajové strany rozpočtu. Ale nejde jenom o rozhodování. Je zde zákon o finanční kontrole, který nám ukládá určité povinnosti, a nám se ho podařilo prostřednictvím informačního systému implementovat. Nemůže nastat případ, že někdo utratí peníze, aniž je má rozpočtované. Podařilo se nám ve spolupráci s dodavatelem vylepšit elektronický systém evidence smluv, takže je vidět, jak probíhal proces přípravy smlouvy, kolikrát byl návrh konzultován a upravován. To je důležité, pokud jsou o např. o kupní smlouvě nějaké pochybnosti. Informační systémy sehrávají důležitou roli nejen pro vlastní fungování úřadů,


ale i pro jejich komunikaci s veřejností. Jak Vy vnímáte proces zavádění eGovernmentu v České republice? Myslím, že se udělalo hodně práce, velmi oceňuji např. CzechPointy. Jako klíčový problém současnosti vidím databáze. Těch je zbytečně mnoho a pak mezi nimi samozřejmě vznikají rozdíly. Elektronická forma komunikace veřejné správy s občany je výborná věc, ale musíme si být vědomi, že se týká vždy pouze určité množiny obyvatel. Vždy tu budou lidé, kteří nebudou elektronickou komunikaci s úřady využívat, ať už občané starší generace, nebo ti, kteří dávají přednost papírové podobě dokumentů. Je třeba pečlivě vybrat agendy, u nichž má tento způsob komunikace největší efekt, a těmi začít. Možná, že poptávka po těchto službách není ještě tak velká, ale já tady vidím analogii s bankovními domy. Stačilo několik let a stalo se běžné vyřizovat si většinu bankovních záležitostí prostřednictvím e-mailu, mobilního telefonu atd. Ideál úřadu je podobný: co mohu, vyřídím si z domu, a na úřad jdu, až když musím. Osobní návštěvy zůstanou vždy, protože nikdy nepošlete elektronickou podobu pasu, občanského průkazu atd. I z Vašich odpovědí je zřejmé, že oblast informačních a komunikačních technologií pro Vás zůstává i v roli politika důležitá. Uvažujete o tom, že byste někdy v budoucnu navázal na svoji původní profesi? Vím, že programátorem už nikdy nebudu. Už bych to asi nezvládl, protože technologie se vyvíjejí velmi rychle, využívají se jiné programovací techniky a já bych začínal prakticky od začátku. Ale umím si představit, že bych se věnoval jiné důležité součásti vývoje informačních systémů, a to jsou analýzy. Za rozhovor děkuje Marcela Staňková


71

Co přináší nový zákon o pojišťovnictví? Novinky v pojištění státního majetku, budov a vozového parku Pojišťovnictví představuje v současné době významnou součást finančních služeb. Jeho posláním je mimo jiné zabezpečovat ekonomické subjekty, kam patří i veřejný sektor, tedy města, obce a státní instituce, pokud u nich dojde ke ztrátám způsobeným nahodilými vlivy. Význam pojištění stále roste, především v souvislosti se změnami klimatu, které přinášejí zvýšené množství přírodních katastrof.

Protože mezi okamžikem sjednání pojištění a vznikem nároku na pojistné plnění může být dlouhý časový interval, bylo pojišťovnictví prakticky od dob svého vzniku předmětem státní regulace, zejména co se týče investování dočasně volných finančních prostředků klientů pojišťoven.

Zákon má zvýšit informovanost Ve většině moderních ekonomik je v současnosti používána metoda nepřímého dohledu státem. V České republice by k tomu měl sloužit nový zákon o pojišťovnictví, který v červenci schválila vláda a nyní se projednává v Poslanecké sněmovně. Platit by měl od ledna 2009. Zákon přináší řadu novinek. Spotřebitelé by měli být mimo jiné informováni o finanční situaci pojišťovny či o složení jejích akcionářů; zájemci o uzavření životního pojištění pak také například o riziku investice. Návrh zákona obsahuje řadu nových informačních požadavků, které vyplývají hlavně z evropských směrnic. Konkrétně jde například o žádost o souhlas s přeměnou pojišťovny, o převod pojistného kmene, o vybrané statistiky, informace o činnosti pojišťovny ze třetího státu na území České republiky nebo o poměrné rozdělení základního kapitálu na životní a neživotní pojištění. Odborníci zpřísnění informačních povinností pojišťoven vítají. „Jedinou správnou cestou k ochraně spotřebitele je zajistit mu dostatek informací ke kvalifikovanému rozhodnutí,“ míní šéfredaktor serveru Investujeme.cz Petr Zámečník.

72

Česká asociace pojišťoven (ČAP) se ve většině otázek s navrhovanými ustanoveními shoduje. Sporný ale prý stále zůstává návrh způsobu výpočtu technických rezerv na splnění závazků. Zásadním problémem vládě předloženého zákona je podle ČAP otázka uchování dat o pojištěných osobách. Pojišťovny by nemohly uchovávat data uvedená na pojistné smlouvě bez souhlasu klienta, což by prý značně zkomplikovalo a zdražilo správu pojistných smluv. Navíc bez zákonem vymezeného práva způsobu a rozsahu výměny informací o podezřelých pojistných událostech by se výrazným způsobem snížila možnost prevence a odhalování pojistných podvodů, dodala asociace. Zákon také nově upravuje činnost zajišťoven na území ČR včetně zavedení principu jednotného pasu pro zajišťovny v zemích EU. Ze zajišťoven ze třetích států bude vyžadováno povolení ČNB pro jejich působení na území ČR s obdobnými požadavky jako u tuzemských zajišťoven. U tuzemských zajišťoven budou stanoveny například kapitálové požadavky, požadavky na tvorbu technických rezerv, finanční umístění či solventnost. Zákon rovněž upraví zvláštnosti dohledu nad činností zajišťoven, včetně převodu kmene zajišťovacích smluv.

Co všechno je možné pojistit a nejčastější chyby veřejné správy Nejčastější chybou pracovníků státní a veřejné správy při pojišťování majetku je bezesporu to, že sahají po standardně nabízených


produktech. Chybou je to proto, že některé z pojišťoven nabízejí speciální produkty pro tento segment trhu a jsou schopné vytvořit pojištění prakticky na míru. Tato chyba vede povětšinou k tomu, že sjednané pojištění zdaleka nepokrývá vše, co by pokrývat mělo, a je navíc výrazně dražší než speciální nabídky pojišťoven, neboť se počítá s tím, že státní správa nemůže na pojištění vynaložit zdaleka takové prostředky, jaké si mohou dovolit soukromé subjekty. Současně pojišťovny nabízejí kromě pojištění i další služby, které mohou orgány státní správy efektivně využívat. Žádnou výjimkou například není pomoc při získávání evropských dotací a následné pojištění projektů, které jsou realizovány z těchto prostředků. Jedná se de facto o ekvivalent pojištění podnikatelského záměru v soukromé sféře. Jak jsme se mohli dostatečně přesvědčit při živelních pohromách v uplynulých letech, pojištění obecního majetku má v současné době velké trhliny. Příčinu je třeba hledat především v laxnosti úředníků při zajišťování těchto záležitostí a v nízké informovanosti odpovědných pracovníků o možnostech, které jim mohou soukromé pojišťovny nabídnout. Pojistit se totiž dá v dnešní době prakticky cokoli a veřejná správa navíc může využít celé řady benefitů, které jim pojišťovny nabízejí. Lidé, kteří nesou zodpovědnost za obecní majetek, by si měli uvědomit, že doby, kdy bylo možné základně pojistit jen instituce jimi zřizované (nemocnice, školy apod.), jsou dávno pryč, neboť v současné době je možné pojistit vše od vozového parku policie přes městský rozhlas až po pískoviště na dětském hřišti. V nabídce pojišťoven nalezneme pojištění proti vandalizmu, živelním pohromám, pojištění nemovitostí a celou řadu dalších a velmi užitečných produktů. Další z výhod, jichž mají úředníci možnost využít, jsme se lehce dotkli již v úvodu. Jedná se o to, že některé pojišťovny nabízejí pomoc při realizaci různých projektů. V jejich nabídce najdeme například alternativní zdroje energie, což je pro libovolnou obec či město perspektivní varianta, neboť takový projekt má vysokou naději na získání státní nebo evropské dotace. Například v sousedním Německu již není žádnou novinkou, že u mnohých budov veřejné správy je spotřeba energie částečně pokryta solárními panely nebo jinými alternativními zdroji. Že pojišťovna takový projekt automaticky pojistí, již není třeba dodávat. Pojištění majetku (či zdra-


ví zaměstnanců atd.) je nepochybně dalším navýšením již dost vytíženého rozpočtu, ale srovnáme-li výdaje na pojištění s výdaji na likvidaci následků povodně nebo vichřice, zjistíme, že se jedná o směšné číslo. O tom, kolik stojí takové odstraňování škod po vichřici, se daňoví poplatníci již dostatečně přesvědčili při hurikánu Kiril. Je to o to mrzutější, že tyto náklady nebylo nutné hradit ze státní kapsy, ale z peněz soukromých pojišťoven.

Nabídky pojišťoven Státní či obecní majetek pojišťuje celá řada institucí. Obecné pojištění nemovitostí (PN), zažité i pod názvem pojištění staveb, je na českém trhu nabízeno zhruba desítkou pojišťovacích společností, navíc ho zprostředkovávají i banky a realitní firmy – vždy ovšem ve spolupráci s jednou z pojišťoven. Základní funkcí tohoto pojištění je ochrana proti nenadálým živlům. Vztahuje se na rodinné domy, bytové domy, rekreační objekty či samotné byty. Specifické variace umožňují rovněž pojištění kancelářských budov, majetku podnikatelů nebo obcí. Nabídka je tedy dostatečně pestrá jak pro nepodnikající subjekty, tak pro podnikatele či různé právnické osoby (například společenství vlastníků jednotek).

Pojistitelná rizika Jsou to právě chvíle při volbě pojistných nebezpečí, kdy je nutné být maximálně pozorný. Pojišťovny umožňují pokrýt většinu rizik, která hrozí nemovitosti a jejímu okolí. Na rozsahu pojištění závisí významným procentem i výše pojistného, ale především se od něj odvíjí samotný smysl uzavření pojištění. Základem produktu pojištění nemovitosti je obvykle pokrytí požáru, výbuchu, úderu blesku a pádu letadla. Vedle živelních nebezpečí se v rámci pojištění nemovitosti lze chránit i proti krádežím a vandalizmu. Pokud pachatel prokazatelně překoná překážky chránící nemovitost, vyplatí pojišťovna za odcizené příslušenství nebo stavební součásti budovy částku v jejich hodnotě. Zjednodušeně lze říci, že pojištění nemovitosti umožňuje pokrýt jak živelní nebezpečí (různě obsáhlé balíčky, tzv. sdružených živlů), tak i odcizení majetku a vandalizmus. U všech z nich existují ovšem i odchylky z plnění. Pojištění nemovitosti se uzavírá na částku, která se rovná hodnotě pojišťované stavby. Často se uvádí, že je výběr mezi tzv. časovou a novou cenou. Pravda je taková, že v 95 % se pojištění nemovitosti uzavírá na cenu novou, tedy hodnotu nemovitosti v době jejího pořízení. K nové ceně si lze navíc dohod-

nout indexaci, díky které se lze vyhnout podpojištění – pojistná částka bude stále sledovat inflaci.

Lze i ušetřit? Pojišťovny umožňují několik cest, jak lze snížit placené pojistné. Je ale otázkou, jestli se skutečně vyplatí. První možností je již zmíněná vyšší spoluúčast. Jejím navýšením například na 20 000 Kč lze dosáhnout až 20% slevy. Tedy pokud byste ročně platili třeba 2000 Kč, budete platit jen 1600 Kč. Při úspoře 400 Kč ročně musíte jen doufat, že k pojistné události nedojde dříve než za 47 let. Jinak se spoluúčast 20 000 Kč (místo původních 1000 Kč) nevyplatí. Další slevy nabízejí pojišťovací ústavy například za tzv. propojištěnost. Jde jednoduše o zvýhodnění, máte-li uzavřený i jiný pojistný produkt. V případě, že je pojišťovaná nemovitost ve výstavbě, pojištění může být levnější až o 50 %. Sleva někdy zůstává i po kolaudaci nemovitosti, někdy je omezena jen na několik let. Pojistné samozřejmě závisí na rozsahu pojistné ochrany. V neposlední řadě se udělují i slevy kolem 5 % za platbu ročně (nikoliv měsíčně či čtvrtletně). Alena Adámková placená inzerce



73

průmysl

Sněmovna přehlasovala Klausovo veto zákona o chemických látkách Poslanecká sněmovna přehlasovala 23. září prezidentské veto novely zákona o chemických látkách, která má firmám na základě evropské směrnice REACH přinést povinnost registrace používaných chemických látek. Prezident Václav Klaus zákon vetoval v srpnu s tím, že ho považuje za koncepčně chybný a s ohledem na možné přínosy i neúměrně nákladný. Pro novelu zvedlo ruku 133 poslanců, zapotřebí jich bylo 101.

Cílem směrnice je shromáždit všechny dostupné informace zhruba o 30 tisících chemických látkách, které jsou na evropském trhu. Svaz chemického průmyslu již dříve odhadl, že pro tuzemské firmy přinese splnění směrnice náklady až 11 miliard korun. Prezident uvedl, že zákon považuje za koncepčně chybný a s ohledem na možné přínosy i neúměrně nákladný. „Souvislost s ochranou zdraví a bezpečím občanů je přitom přinejmenším velmi sporná,“ odůvodnil prezident své rozhodnutí v dopise, který napsal předsedovi poslanecké sněmovny Miloslavu Vlčkovi. Zákon v současné podobě by podle Klause dostal veškerý chemický průmysl, včetně nejmenších producentů, pod přímou kontrolu evropských byrokratů. „Tato evropská směrnice je chybná, její české převyprávění je ještě horší. Proto zákon nemohu podepsat,“ dodal Klaus. Vetem chce podpořit politickou diskuzi, která podle něj chyběla při schvalování zákona ve sněmovně i v Senátu.

Komunisté i průmyslníci souhlasí s prezidentem Také podle poslankyně Kateřiny Konečné (KSČM), která byla zpravodajkou novely, bylo chybou, že zákon nebyl dostatečně prodiskutován. Do zákona se tak prý dostala

74

řada věcí, se kterými komunisté nesouhlasí. Jde mimo jiné o přesun kompetencí mezi jednotlivými úřady, které podle Konečné přinesou zvýšené nároky na finanční prostředky ze státního rozpočtu. Novela má nedostatky také podle Svazu chemického průmyslu, který ji při tvorbě připomínkoval. Svaz kritizuje evropský předpis, který platí ve 27 státech EU a dalších třech zemích EHS – v Norsku, na Islandu a v Lichtenštejnsku – paušálně. „Ve výsledku se jedná o administrativně a finančně velmi náročnou legislativu s nejtěžšími dopady na malé a střední podniky, které v podmínkách ČR představují výraznou většinu,“ uvedl Novák. Některá ustanovení však zákonodárci podle firem měli alespoň upřesnit. Nařízení mělo být do českého právního řádu zakomponováno samostatným zákonem, nikoliv novelou stávajícího zákona, která zápasí s výraznými vazbami na dřívější legislativu. Konkrétně problematika klasifikace, balení a označování chemických látek a přípravků, kterou se nařízení REACH nezabývá, by měla být řešena podle svazu novelou chemického zákona. Podle názoru Hospodářské komory České republiky se v případě této novely jedná o velmi náročnou legislativu. REACH stále zůstává administrativně, finančně i sociálně obrovskou zátěží pro chemický průmysl i další navazující průmysly, přičemž nejvíc dopadne na desetitisíce mikro, malých a středních podniků, které v podmínkách ČR představují výraznou většinu. Vrácení novely tohoto zákona prezidentem republiky před Poslaneckou sněmovnu mělo být využito k odstranění námitek ke konkrétnímu postupu implementace REACH v České republice, jak na to upozornil například Svaz chemického průmyslu ČR, a také k docílení racionálnějšího pohledu a sofistikovanějšího textu.

Europoslanec Vladimír Železný při projednávání nařízení v Evropském parlamentu argumentoval proti normě mimo jiné tím, že jeden test přijde na milion korun. „Chtěl bych být členem chemické laboratoře,“ uvedl Železný. „Veto by nám stejně příliš nepomohlo,“ potvrzuje mluvčí společnosti Unipetrol Blanka

Unie hrozí Česku sankcemi Nařízení REACH stojí nad národní legislativou. Poslanci a senátoři jej přijali během prvního pololetí, původně však měl platit už od února. Evropská komise tak Česku pohrozila žalobou kvůli nedodržení termínu. Firmy musejí na základě REACH například posílat vzorky látek na testování Evropské agentuře pro chemické látky v Helsinkách.



placená inzerce

Růžičková. Firma se musí řídit evropskými předpisy, zatímco český zákon řeší spíše procedurální kroky. „Unipetrolu se REACH tak negativně nedotýká, vyrábíme menší množství chemikálií ve velkých objemech, problémy mají hlavně ti, kteří dělají maloobjemově velké množství různých látek,“ dodává. S větším počtem chemických látek pracují právě menší a střední zpracovatelské firmy. Pro některé může být REACH podle Ladislava Nováka likvidační. Navíc zápolí i s administrativní náročností legislativy.

Ministerstvo životního prostředí přijetí zákona vítá Ministr životního prostředí Martin Bursík přijetí zákona přivítal. „To veto bylo zcela nesmyslné – systém nakládání s chemickými látkami, známý jako REACH, platí v celé EU přímo, protože je dán nařízením. Novela zákona pouze uvádí českou legislativu do reality existence REACH,“ uvedl.

Prezident se podle ministerstva mýlí, když novelu označil za implementaci unijní agendy, protože evropské nařízení je přímo použitelný právní předpis. „Zákon stanovuje pouze kompetence státní správy a sankce za neplnění ustanovení zákona a čtyř nařízení. O obsahu nařízení mělo smysl diskutovat na evropské úrovni v době jeho přípravy a projednávání, nikoliv nyní, 14 měsíců po nabytí účinnosti,“ uvedlo ministerstvo. Podle ministerstva životního prostředí zákon přinese občanům právo na informace o chemických látkách ve spotřebním zboží a o jejich účincích na životní prostředí a zdraví. Nejnebezpečnější chemikálie budou nahrazeny méně rizikovými. Nebude možno užívat nadále bez povolení látky, které jsou karcinogenní a způsobují závažné a nevratné účinky na člověka a životní prostředí. Z trhu tak postupně budou mizet nebezpečné chemikálie, které je možné nahradit méně rizikovými alternativami.

Předregistrace má proběhnout do prosince Evropská direktiva platí již od července loňského roku a chemické podniky stále musí do 1. prosince zaregistrovat chemikálie, které vyrábějí. Pokud nestihnou plnou registraci, mohou si jí dočasnou předregistrací o pár let odsunout. Všechny chemické látky měly do prosince absolvovat proces tzv. předregistrace. Ta má umožnit společnostem odsunout předložení úplné dokumentace pro registraci, v závislosti na jednotlivých případech, do roku 2010, 2013 nebo 2018 a sdílet údaje o chemických látkách. Předregistraci i registraci má na starosti Evropská agentura pro chemické látky v Helsinkách. Pro zvláště nebezpečné látky, např. karcinogenní, bude agentura vydávat časově omezená povolení k výrobě. To má umožnit, aby úřady omezily používání nějaké chemikálie, pokud se zjistí, že by mohla být nebezpečná. Podle ministerstva životního prostředí to má také stimulovat firmy ke hledání bezpečnějších alternativ. Směrnice má odstranit současný stav, kdy u více než 90 % látek používaných v EU neexistují dostatečné údaje o jejich účincích na zdraví a životní prostředí. Všechny podniky, které nakládají s chemikáliemi v objemech nad jednu tunu ročně, musejí tyto látky zaregistrovat. Lhůtu na to měly mít do 1. prosince. Podle ekologického Sdružení Arnika klade novela i nařízení samotné mírné nároky na chemický průmysl. Nařízení REACH namísto povinné substituce zavádí tzv. dostatečnou kontrolu chemické látky. Pokud výrobce/dovozce rizikové chemické látky prokáže, že je látka dostatečně kontrolována, může ji používat i tehdy, existuje-li její bezpečnější alternativa. „REACH není ve své konečné podobě důsledný a obávám se, že právě někteří čeští politici mu příliš nepomohli,“ uvedl za sdružení Jindřich Petrlík. (aa)



75

Ohlédnutí za Mezinárodním strojírenským veletrhem Jubilejní ročník přivítal 2 tisíce vystavovatelů a téměř 100 tisíc návštěvníků. 50. mezinárodní strojírenský veletrh a 6. mezinárodní veletrh obráběcích a tvářecích strojů IMT potvrdily klíčovou roli strojírenství a elektrotechniky v ekonomickém rozvoji. Brněnské výstaviště se již po padesáté stalo křižovatkou evropského obchodu. chybně nejvýznamnější setkání domácích a zahraničních vystavovatelů v naší zemi. „Jsem velmi rád, že veletrh žije a že se naše strojírenství opět stalo dynamickou částí našeho hospodářství. MSV jasně dokazuje, že se naše strojírenství po určitém zakolísání na počátku 90. let opět chytlo a dokáže se ve světě prosadit. Přesto, že na jedné straně strašlivě rostou ceny vstupů a pro exportéry se nepříjemně vyvíjí kurz koruny, k překvapení všech je naše obchodní bilance v plusu, a to je do značné míry zásluhou našich strojírenských firem,“ zdůraznil český prezident. Veletrh navštívil také premiér Mirek Topolánek, eurokomisař Vladimír Špidla, předseda PSP ČR Miloslav Vlček a řada dalších prominentních hostů z tuzemska i zahraničí. V rámci oslav bylo oceněno 14 firem, které vystavovaly na všech dosavadních ročnících (Arcelor Mittal, Böhler Uddeholm, Své technologie, produkty a služby přijeli nabídnout zástupci firem z 29 zemí a celkový podíl zahraničních vystavovatelů se zvýšil na 36,5 %. Stranu poptávky zastupovalo bezmála 100 tisíc odborných návštěvníků z 54 zemí. Čilý obchodní ruch na výstavišti kulminoval ve středu a ve čtvrtek; za tyto dva dny branami prošlo téměř 60 tisíc návštěvníků. Úroveň nabídky odrážela dlouhodobý růst české ekonomiky. Více než polovinu exponátů tvořily výrobky inovativního charakteru a ty nejlepší soutěžily o prestižní Zlaté medaile. Dvě odborné komise letos udělily 11 Zlatých medailí MSV a 4 Zlaté medaile IMT. Oslavy jubilejního 50. ročníku proběhly v důstojné atmosféře. Mezi gratulanty nechyběl ani prezident České republiky Václav Klaus, který veletrh označil za přehlídku obrovského technického pokroku a nepo-

76



ČKD Export, ČKD Group, Hauke, Metalimex, Pfeiffer Vacuum, Siemens, Swisstool Export-Gruppe, Šmeral Brno, Třinecké železárny, Vítkovice, ŽĎAS a ŽDB Group). Dominantním oborem ročníku byly obráběcí a tvářecí stroje. 6. mezinárodní veletrh IMT obsadil zatím největší výstavní plochu 20 000 m2, zúčastnilo se rekordních 560 vystavovatelů z 21 zemí. Podíl zahraničních firem byl poprvé nadpoloviční a dosáhl 52,7 %. „IMT je jeden z naprosto nejlepších veletrhů obráběcích a tvářecích strojů v Evropě. Je tady vidět všechno to, o co se jako CECIMO snažíme, jsou zde zastoupeni všichni hlavní výrobci obráběcích a tvářecích strojů a nabízejí svá inovativní řešení. Enormní zájem o letošní ročník nás velmi těší,“ prohlásil Filip Geerts, výkonný ředitel Evropského výboru pro spolupráci v průmyslu obráběcích strojů CECIMO. Česká republika v žebříčku producentů obráběcích a tvářecích strojů drží sedmé místo v Evropě a čtrnácté na světě, vloni výroba meziročně vzrostla o 30 % a letos by tento rekordní výsledek měl být ještě překonán. Hlavním tématem ročníku byl 5. specializovaný projekt Automatizace. Do bienále zviditelňujícího v rámci MSV prezentace měřicí, řídicí, automatizační a regulační techniky se přihlásilo 450 vystavovatelů ze 16 zemí, mezi nimi 100 zahraničních.

Partnerskou zemí 50. ročníku MSV bylo Německo a nosným doprovodným programem GERMAN DAYS 2008. Čtyřdenního setkání zástupců českých a německých firem, ale také obchodních a hospodářských organizací, politiků a vědeckých pracovní-

ků se zúčastnilo 40 přednášejících a několik set posluchačů. V rámci doprovodného programu veletrhů MSV a IMT se uskutečnilo více než 50 odborných setkání. K nejprestižnějším pat-


řily sněm Svazu průmyslu a dopravy ČR, Fórum Hospodářských novin o dopadech finanční krize a příliš silné koruně, diskuzní panel „Uživí nás hlava?“ o podpoře inovací, Business den Ruské federace, Národní den Slovenské republiky, mezinárodní kooperační setkání firem b2fair Kontakt-Kontrakt 2008, konference Vize v automatizaci V a MATAR 2008. Tradiční mise zahraničních podnikatelů přicestovaly ze Slovenska, Rakouska, Číny, Iráku, Běloruska, Ukrajiny a několika regionů Ruska. Konkrétní pomocí českým exportérům byly dvoudenní konzultace s řediteli zahraničních kanceláří agentury CzechTrade. Problém nedostatku kvalifikovaných pracovníků již potřetí pomáhal řešit personalistický veletrh Kariéra 2008 – nabídka pracovních příležitostí ve strojírenství, elektrotechnice a automobilovém průmyslu. 51. mezinárodní strojírenský veletrh se uskuteční 14.–18. 9. 2009 společně s 5. mezinárodním veletrhem Transport a Logistika. 7. mezinárodní veletrh obráběcích a tvářecích strojů IMT proběhne v září 2010. (va)

Strojírenství v číslech V roce 1997 činil obrat českého všeobecného strojírenství 96 miliard korun, v poměru k celému zpracovatelskému průmyslu jeho podíl na tržbách představoval 9 %. O deset let později obrat narostl na 268 miliard korun. Ve vztahu na zpracovatelský průmysl to znamenalo podíl 19 %. O růstu produktivity práce sektoru svědčí fakt, že tržby rostou při poklesu zaměstnanosti v celém strojírenství. V roce 1997 se prací ve strojírenství živilo 167 000 lidí, vzhledem k celému zpracovatelskému odvětví to bylo 14 %. Loni našlo ve strojírenství práci 144 000 občanů a podíl na všech zpracovatelských odvětvích poklesl na 13 %. V České republice působí přes 1100 firem, které tvoří základnu všeobecného strojírenství.


77

starosti starostů

Kdy se zlepší technický stav autobusů? Technický stav českých autobusů, zejména linkové a MHD dopravy, je často kritizován. Proto se vláda snaží nalézt prostředky na jejich dotaci. Průměrný věk všech autobusů u nás je 16,63 roku a z celkového počtu 20 576 autobusů se ročně obnovuje pouhých 5 %. Státní dotace na veřejnou autobusovou dopravu činí 370 milionů korun ročně, což je sice o 20 milionů více než loni, přesto však evidentně málo. Co s tím? Pomohou peníze z evropských fondů, které jsou k dispozici po zdlouhavých jednáních s Bruselem od července? Sdružení automobilového průmyslu je toho názoru, že ročně by se u nás měl autobusový park obnovovat dvakrát více, tj. o 10 %. Podle Pavla Ešnera ze sdružení z celkového počtu činí 90 % právě autobusy MHD a linkové dopravy. Proto stát podporuje především tento typ autobusů.

Na co bude stačit 370 milionů? Začátkem července mezirezortní komise na svém jednání schválila rozdělení dotací pro rok 2008 na nákup autobusů ve veřejné autobusové dopravě z evropského Programu obnovy vozidel veřejné autobusové dopravy, v němž se kromě podpory služeb obecného hospodářského zájmu klade

důraz i na zvýšení ochrany životního prostředí. Proto se podporuje mj. nákup autobusů na zemní plyn. Na notifikaci tohoto programu v Bruselu se netrpělivě čekalo více než tři měsíce, až do května, proto někteří dopravci nákupy nových autobusů museli odložit. Evropské komisi se totiž nelíbilo, že dotace budou poskytovány i soukromým firmám – dopravcům. Pravidla unie totiž zvýhodňování soukromých firem zakazují, proto bylo nutno žádat o výjimku ve veřejném zájmu. Z celkové částky 370 milionů korun pro rok 2008 je určeno 95 milionů na veřejné linkové autobusy v Čechách, 75 milionů na Moravě a malí dopravci získají dotaci 15,4 milionu. Dopravní podniky a ostatní

Expert: Staré karosy zrazují brzdy Když se na jaře zřítila dvacetiletá karosa přímo na rodinný domek ve Velemyšlevsi na Žatecku, projevila se tím jedna z typických vad, která trápí starší typy této značky. Myslí si to soudní znalec Evžen Sperger, který z odborného hlediska šetří nehody autobusů. Podle něj nelze svádět všechny problémy autobusů jenom na jejich stáří, důležitou roli totiž sehrává i údržba. A na té majitelé tuzemských přepravních firem často šetří. Ani úspěšné absolvování technické kontroly nemusí být zárukou bezvadného technického stavu. Autobus, kterému selhaly při jízdě z kopce brzdy, byl totiž jen tři měsíce po technické kontrole. Podobné nebezpečí hrozí zejména u starších vozidel, která jsou vybavena pouze bubnovými brzdami. Pokud totiž nejsou přesně seřízeny, při nadměrném zahřátí ztrácejí účinnost. „Při technické kontrole jsou brzdy zkoušeny zpravidla ve studeném stavu, kdy je brzdný účinek v pořádku. Důležité je však také správné seřízení,“ vysvětluje soudní znalec Evžen Spergler.

78

Při jízdě z kopce se brzdy snadno zahřejí na více než 300 °C, čímž se roztáhne brzdový buben. Pak už systém nedovolí dál rozevírat brzdové čelisti, ty nedosáhnou na buben. Takže řidiči celou cestu brzdy fungují, po větším zahřátí však náhle přestanou fungovat. Tento problém pomine teprve tehdy, až budou všechna stará vozidla nahrazena novými s kotoučovými brzdami. U nich už je taková závada podle Sperglera vyloučena. Dalšími nebezpečnými závadami u starých autobusů jsou například uvolněné řízení


dopravci získají na nákup autobusů pro hromadnou městskou dopravu dotaci 185 milionů korun. Zatímco loni se z dotací nakoupilo 250 nových linkových autobusů a 54 autobusy MHD, tak letos podle odhadu ministerstva dopravy to má být 250–260 autobusů linkových a kolem 120 autobusů MHD. Průměrná cena linkového autobusu je počítána kolem 3,6 milionu korun a u autobusu MHD lze uvažovat o ceně kolem 5 milionů korun. Pro další období se počítá se zvýšením dotací – každý rok by to mělo být kolem půl miliardy korun navíc až do roku 2013. To by mohlo situaci s obnovou autobusového parku výrazněji zlepšit.

nebo poruchy na elektroinstalaci, končící někdy požárem. Zabránit dopravcům, aby staré a poruchové stroje používali, nelze. Policisté i krajské úřady však podnikají kontroly a dopravce pokutují. Například severočeská policie vyškolila tři stovky svých lidí, kteří by se při své práci měli zaměřit především na kontrolu starých autobusů. Pokuta čeká dopravce, kteří mají staré autobusy, i od krajského úřadu Ústeckého kraje. Právě ten řadu spojů dotuje a ve smlouvách si vymínil, že na dotovaných linkách nesmějí jezdit stroje starší deseti let. „Stejně jako každý dopravce musíme krajskému úřadu dokládat úplný seznam autobusů, které na dotovaných linkách používáme. Přísně to kontrolují. Zatímco od letošního května můžeme jezdit ve strojích starých maximálně 10 let, od příštího roku můžeme mít dokonce jen 8 let staré autobusy. To ale splňujeme už teď,“ tvrdí Karel Vodička z ČSAD Slaný. Podobně zareagovali i další dopravci, v opačném případě totiž dostali od krajských úředníků statisícové pokuty. Přesně 5000 korun za každý den, kdy starý autobus Severočechy vozil. (aa)


Dotace i na autobusy s alternativním pohonem Dotace na linkový a MHD autobus nesmí překročit 25 % ceny autobusu, zbytek musí zaplatit ze svého provozovatel veřejné dopravy. Navíc jsou stanovena pravidla pro zvýhodněnou dotaci pro autobusy nízkopodlažní a na plynový nebo elektrický pohon. Pro příklad: V podprogramu pro městskou hromadnou dopravu přišlo 40 žádostí celkem na 214 172 000 korun. Registrační listy jsou příjemcům dotace zasílány průběžně. Dotaci je možné čerpat do 15. prosince 2008. Legislativní zvýhodnění představuje i dotace na koupi vozidel s alternativním pohonem. „Mezi kritéria hodnocení žádostí o dotace letos poprvé patří i použití alternativního pohonu,“ říká Markéta Schauhuberová, manažerka obchodních činností České plynárenské unie. Celkově lze na nový nízkopodlažní plynový autobus pro veřejnou linkovou dopravu získat dotaci až 1,8 milionu korun podle délky a na nový nízkopodlažní plynový autobus pro MHD dotaci až 2,6 milionu korun podle délky. Podporovat autobusy na zemní plyn je důležité – Evropská komise chystá i velký zásah do zakázek na autobusy. V prosinci 2005 navrhla směrnici, podle níž nejméně čtvrtina nově pořizovaných vozidel ve veřejných služ-

bách musí být ekologicky čistá. Direktiva se má zatím týkat vozů těžších než 3,5 tuny. Časem by EK platnost ráda rozšířila i na lehčí vozidla. Zajištěný odbyt čistých vozidel zaručí podle místopředsedy EK Jacquese Barrota automobilovému průmyslu ziskovost sériové výroby vozidel poháněných biopalivy, přírodním zemním plynem či v budoucnu vodíkem. Náklady na pořízení čistších, ale o 5–15 % dražších vozidel se mají vrátit v podobě větší ochrany životního prostředí a úspor stále dražší nafty a benzinu. Směrnice by se měla vztahovat na státní úřady, samosprávu, veřejné podniky i firmy zajišťující veřejnou dopravu. Nejméně čtvrtina jejich vozidel nad 3,5 tuny bude muset být poháněna třeba stlačeným zemním plynem. I u nás v červnu letošního roku schválila vláda Národní program snižování emisí ČR. V návrhu mimo jiné je, že od roku 2014 by mělo každé čtvrté státní auto využívat buď alternativní palivo, nebo hybridní pohon. Pracovníci ústřední státní správy by měli jezdit automobily, které jsou šetrné k přírodě. Do roku 2014 by měla veřejná správa využívat minimálně z 25 % právě tyto čisté automobily. Ministerstvo vnitra podle vládního usnesení také zváží, zda upraví zákon o obecní policii, aby strážníci mohli přímo na ulici měřit škodliviny ve výfuku. Rozvoji CNG přes veškeré legislativní úpravy brání nadále skromná síť plnicích stanic.

Firmy importující zemní plyn se sice zavázaly vybudovat do roku 2020 síť nejméně 100 čerpacích stanic, ovšem v současné době jich ještě není ani dvacet.

Počty a prognózy V Evropě jezdilo na začátku roku 2008 již 750 tisíc vozidel na CNG a každoročně jich 20–25 % přibývá. Na světě jich je v provozu více než 7,55 milionu a odhaduje se, že v roce 2020 jich bude registrováno více než 65 milionů. To představuje nejen každoroční nárůst kolem 18 %, ale především to znamená úsporu 7 milionů barelů ropy denně! V Pákistánu jezdí více než polovina všech vozidel na CNG, najdeme jich zde 1,3 milionu, v Argentině je CNG vozidel více než 1,65 milionu, což představuje 22 % ze všech vozidel. Stovky tisíc vozidel na CNG jsou také v Indii, Číně, Bangladéši, ale také v Itálii. V ČR jezdí v současnosti více než tisíc vozidel s pohonem na CNG, z nichž cca 215 je autobusů v městské hromadné i meziměstské linkové dopravě, okolo 750 osobních a dodávkových vozů, 8 nákladních vozidel, čisticí vozidla pro údržbu komunikací a svozová vozidla odpadu, 14 vysokozdvižných vozidel a 2 rolby. Meziroční nárůst v ČR dosáhl 90 %. Alena Adámková placená inzerce

biopaliva

Evropská unie přehodnocuje cíle pro biopaliva Europoslanci z výboru pro životní prostředí chtějí zmírnit ambiciózní cíle, které si Evropská unie dala v rámci boje s klimatickými změnami pro využívání biopaliv. Reagují tak mimo jiné na kritiku, která se na biopaliva snáší kvůli tomu, že prý přispívají k růstu cen potravin či ničení přírody. Unie se loni v březnu zavázala, že do roku 2020 sníží emise skleníkových plynů o pětinu a že o 20 % zvýší podíl obnovitelných zdrojů na konečné spotřebě energie. Součástí toho má být navýšení využívání biopaliv na nejméně 10 % v roce 2020. Europoslanci ale nyní chtějí, aby podíl biopaliv na spotřebě pohonných hmot v roce 2015 činil jen 4 %. Schválili také, že v roce 2015 se po analýze situace rozhodne, jak postupovat dál, aby se dosáhlo cíle kolem 8–10 % v roce 2020. Poslanci z klíčového průmyslového výboru pak chtějí snížit povinný podíl tradičních biopaliv ze zemědělských plodin v dopravě z původních 10 na 6 %. Podle původních plánů měla do roku 2020 tvořit biopaliva v unii 10 % všech pohonných hmot. Průmyslový výbor v září sice 10% hranici podpořil, nejméně 40 % z tohoto množství však podle něj nesmí pocházet ze zemědělských plodin, ale z elektřiny či vodíku získaných z obnovitelných zdrojů nebo z biopaliv druhé generace, například z odpadu. „Je to krok správným směrem,“ uvedl Jiří Jeřábek z Centra pro dopravu a energetiku. Ekologické iniciativy podle něj chtějí nadále tlačit především na zvyšování účinnosti motorů a snižování spotřeby a exhalací. „Biomasu je nejvhodnější využívat ke kombinované výrobě elektřiny a tepla,“ dodal. „Ponechání závazného cíle 10% podílu obnovitelných zdrojů energie na spotřebě energie v silniční dopravě bohužel neznamená záruku zachování dostupnosti zemědělských surovin pro potravinářskou výrobu za konkurenceschopné ceny,“ komentoval rozhodnutí výboru europoslanec Jan Březina. Evropský plán nahrazovat biopalivy ze zemědělských plodin pohonné hmoty vyvolal potravinovou krizi, která bude podle nejnovější analýzy OSN trvat ještě 3-4 roky. Vysoké ceny potravin, za nimiž stojí z velké části zvýšení poptávky v nejlidnatějších a rychle se rozvíjejících zemích, jako je Čína a Indie, mají letos dopad na stovky milionů lidí. V některých státech způsobil evropský plán i nepokoje a nestabilitu. Evropská unie se nyní snaží dopady krize, kterou sama vyvolala, snížit a připravuje návrh poskytnout nejpostiženějším zemím pomoc ve výši jedné miliardy eur. „Musíme jednat rychle a přijmout rozhodnutí, přestože miliarda eur potravinovou krizi nevyřeší,“ uvedl

80

španělský europoslanec a člen parlamentního rozvojového výboru Josep Borrell. O návrhu směrnice o obnovitelných zdrojích energie bude celý Evropský parlament hlasovat na podzim.

Zpráva Světové banky dala kritikům silnou zbraň Biopaliva kritizují především ekologové, podle nichž přispívají ke zvyšování cen potravin a odlesňování. Farmáři totiž třeba v minulosti přešli na ekonomicky výhodnější a státem podporované plodiny, jako řepka, které se využívají pro výrobu biopaliv. Odborníci si hodně slibují od biopaliv druhé kategorie, která se však zatím ještě komerčně nevyrábějí. Ta na rozdíl od těch první kategorie, k jejichž výrobě se využívá třeba řepka, cukrová řepa či kukuřice, mohou být produkována třeba z biomasy. Nemusela by tak mít takové dopady na potravinovou výrobu. V posledních dnech dala kritikům biopaliv první generace silnou zbraň důvěrná zpráva Světové banky, kterou zveřejnil britský deník Guardian. Tato zpráva, založená na dosud nejpodrobnější analýze současné krize, totiž zjistila, že rozmach produkce biopaliv vedl ke zvýšení světových cen potravin až o 75 %, a způsobil tak nynější globální potravinovou krizi. Zprávu pro banku vypracoval respektovaný ekonom Don Mitchell. Zjištění zprávy ostře protiřečí tvrzení americké vlády, podle níž se biopaliva vyráběná z potravinářských plodin podílela na nárůstu cen potravin v posledních letech jen necelými 3 %. Studie zvýší tlak na USA a Evropskou unii, které se ani v sílící kritice biopaliv nechtějí vzdát této náhražky benzinu a nafty z ropy. Klíčový a největší vliv na ceny potravin měl podle analýzy právě boom biopaliv v USA a EU. Bez spotřeby plodin na biopaliva by světové zásoby pšenice a kukuřice tak výrazně neklesly a cenový nárůst způsobený ostatními faktory by byl jen umírněný, píše se ve zprávě. Zdroje z organizací rozvojové pomoci se podle britského listu Guardian domnívají, že zpráva Světové banky, která byla dokončena letos v dubnu, nebyla zveřejněna, aby neztrapnila amerického prezidenta George Bushe. Světová banka by kvůli tomu měla s Bílým domem politické problémy, řekl jeden zdroj. Podobnou zprávu o vlivu biopaliv na trh potravin měla již na počátku července zve-


řejnit i britská vláda. Podle Guardianu bude tato studie konstatovat, že biopaliva hrála v růstu cen potravin „významnou“ roli. „Političtí lídři zřejmě hodlají potlačovat a ignorovat zásadní poznatky, podle nichž jsou biopaliva hlavním faktorem v nedávném růstu cen potravin,“ prohlásila přední britská humanitární organizace Oxfam k okolnostem kolem zveřejňování zpráv o dopadech biopaliv na potraviny. „Zatímco se politici soustředí na zachování spokojenosti různých odvětvových lobby, lidé v chudých zemích nemají co jíst,“ dodal politický poradce Oxfam Robert Bailey. Prudký růst cen potravin v posledních letech srazil podle Světové banky ve světě pod hranici chudoby asi 100 milionů lidí. Kvůli drahým základním potravinám došlo k vlně sociálních nepokojů v řadě rozvojových zemí Afriky, Asie i Latinské Ameriky. Zemědělská a biopalivová lobby stejně jako američtí vládní činitelé i Evropská komise dosud tvrdili, že nárůst cen potravin způsobila hlavně rostoucí poptávka bohatnoucích rozvojových mocností Indie a Číny. Analýza Světové banky to však popírá. „Rychlý nárůst příjmů v rozvojových zemích nevedl k prudkému zvýšení světové spotřeby obilnin a v rozsáhlých cenových nárůstech hlavní roli nehrál,“ uvádí zpráva. Klíčový a největší vliv na ceny potravin měl podle analýzy právě boom biopaliv v USA a EU. Bez spotřeby plodin na biopaliva by světové zásoby pšenice a kukuřice tak výrazně neklesly a cenový nárůst způsobený ostatními faktory by byl jen umírněný, píše se ve zprávě. Banka zjistila, že koš potravinových cen zaznamenal od roku 2002 do letošního února nárůst o 140 %. Zpráva odhadla, že z toho jen o 15 % potraviny zdražily kvůli vyšším cenám energií a hnojiv, zatímco kvůli biopalivům to bylo o 75 %. Politika podpory biopaliv deformovala trhy potravin a zvýšila ceny podle zprávy třemi hlavními cestami. Zaprvé tím, že převedla užití obilnin z potravin na paliva, zadruhé tím, že motivovala farmáře, aby změnili využití půdy. Nakonec ještě podnítila spekulace na trzích obilnin, které pak přispěly k cenovému nárůstu. Autor analýzy, respektovaný ekonom Don Mitchell, to zjistil na základě detailní analýzy vývoje cen po jednotlivých měsících; to byla novinka proti jiným studiím, které se zaměřovaly na další časové rámce a přesný vliv konkrétních faktorů jim tak splýval. „Je teď jasné, že některá biopaliva mají na ceny potravin ohromný dopad,“ řekl ke zprávě bývalý hlavní vědecký poradce britské vlády David King. „Jejich podporou


ČR: Program vysokoprocentních biopaliv bude zatím odložen

pouze subvencujeme vyšší ceny potravin a neděláme nic proti klimatické změně,“ dodal King. Sprška kritiky za podporu biopaliv se snesla na vyspělé země i na konferenci o potravinách v Bruselu. Činovníci humanitárních organizací a experti na politiku výživy zde vyzývali Evropu a USA, aby přehodnotily svou politiku. Evropa a USA musí „napravit politické omyly“, které spáchaly tím, že schválily zvýšené produkce biopaliv, aniž prozkoumaly dopady na potraviny, řekl šéf Mezinárodního ústavu pro výzkum politiky výživy Joachim von Braun. Politiku biopaliv začaly kritizovat dokonce i některé zelené organizace, za jejichž podpory tato strategie před několika lety vznikala. Také lídři sedmi nejvyspělejších zemí světa a Ruska, kteří se počátkem července sešli v japonském Tojaku, vydali ujištění, že zabezpečení produkce potravin má přednost před výrobou biopaliv.

Také Británie zpomalí využívání biopaliv Rovněž Britská vláda hodlá na doporučení expertní zprávy o dopadech politiky biopaliv zpomalit zavádění těchto náhražek pohonných hmot. Takzvaná Gallagherova zpráva, kterou vláda zveřejnila, vyzývá k mnohem opatrnějšímu přístupu. Upozorňuje, že využívání biopaliv by mohlo ještě zhoršit problém změn klimatu a dál zvýšit ceny potravin. „Gallagherova zpráva dochází k závěru, že zavádění biopaliv by se mělo zpomalit, dokud nebudou fungovat opatření, která by směřovala produkci biopaliv na okrajové půdy nebo půdy ležící ladem, a dokud se neprokáže, že tato opatření jsou efektivní,“ sdělila v parlamentu ministryně dopravy Ruth Kellyová. „Stručně řečeno, zpráva říká, že vláda by měla politiku biopaliv změnit, nikoli opustit,“ dodala ministryně.


Jak zareagují čeští politici? V České republice se v současné době do benzinu i nafty povinně přidávají 2 % biopaliv a příští rok by tento podíl měl vzrůst na 3,5 % v případě benzinu a 4,5 % v případě nafty. Do roku 2010 by pak podíl biopaliv v dopravě měl vzrůst na 5,75 %. Tohoto cíle mělo být původně dosaženo také podporou silně koncentrovaných biopaliv, ale v květnu 2008 ministr zemědělství Petr Gandalovič (ODS) program podpory zpochybnil v odvolání na rostoucí ceny potravin. „Další etapa přimíchávání biopaliv, vysokoprocentní biopaliva, odložíme až právě na dobu, kdy budeme mít více dat o tom, zda biopaliva nepůsobí nějakým významným způsobem na ceny potravin. Ale na druhé straně si budeme více jisti, zda biopaliva skutečně přispívají k ochraně klimatu, protože existuje celá řada studií, které ukazují, že oxidu dusíku se vlastně vyprodukuje více při výrobě biopaliv, než se fakticky potom ušetří,“ řekl Gandalovič. Pro odklad programu se vyslovil také předseda klubu ČSSD v Poslanecké sněmovně Michal Hašek. Gandalovič uvedl, že Česká republika má v současné době kapacity na to, aby pokryla jak spotřebu potravin, tak 10% cíl pro rok 2020. Taková produkce by ale podle něj nebyla efektivní a Gandalovič se proto chce evropskému cíli začít přibližovat až ve chvíli, kdy budou dostupná tzv. biopaliva druhé generace. Ta by neměla konkurovat potravinářské výrobě, neboť by měla být vyráběna například ze slámy, sena, dřevní štěpky nebo dokonce komunálního bioodpadu. Ministr životního prostředí a předseda Strany zelených Martin Bursík se ale domnívá, že podle něj vláda nemusí 10% cíl přehodnocovat. Česká republika má podle něj „dost volné půdy pro pěstování dostatku potravin i surovin pro biopaliva na povinné přimíchávání i na start využívání vysokoprocentních směsí biopaliv“. Pokud jde o dovoz biopaliv ze zahraničí, měla by podle Bursíka splňovat kritéria udržitelnosti. Biopaliva během svého životního cyklu musí produkovat alespoň o 35 % méně emisí CO2 než tradiční pohonné hmoty (což ovšem biopaliva první generace nemusí vždy splňovat) a energetické plodiny nesmí být pěstovány za cenu narušení chráněných ekosystémů. Bursík nevěří, že biopaliva mají velký podíl na zvyšování cen potravin. Na vině je podle něj především rostoucí poptávka po potravinách a krmivech v zemích, jako je Čína, či spekulativní nákupy potravinářských komodit. Také on ovšem spoléhá na druhou generaci biopaliv a připouští, že v případě, že v roce 2010 tato paliva nebudou dostupná, nebude možné cíl 5,75 % pro rok 2010 splnit. Alena Adámková


81

krátce z asociací

Co nabízí zemní plyn energetickému hospodářství ČR Zemní plyn je ušlechtilou primární energetickou surovinou. Jedná se o dostupné fosilní palivo, jehož spalování je bezodpadové, vykazuje nejvyšší energetickou účinnost a minimální zatěžování ovzduší. Jako primární palivo nevyžaduje k využití žádnou energetickou transformaci. Rozsáhlé zásoby zemního plynu v dosahu Evropy (přes 60 % světových zásob) umožňují při zajištění určitých podmínek zvyšování jeho spotřeby. Plynárenství je nejrychleji rostoucím odvětvím energetiky na světě. Světová produkce zemního plynu v roce 1973 činila 1227 mld. m3, v roce 2006 dosahovala 2977 mld. m3, tj. více než dvojnásobku. EU 27 bude kolem roku 2030 ze 70 % závislá na dodávkách energetických surovin a až z 80 % na dodávkách zemního plynu z teritorií mimo EU. Celkové ověřené zásoby zemního plynu ve světě dosahují cca 177,4 bil. m3, pravděpodobné 350 bil. m3 a potenciální až 20 000 bil. m3. Nejvýznamnějšími oblastmi se zdroji zemního plynu využitelnými pro Evropu jsou v současnosti Rusko, Norsko a Alžírsko, ze kterých státy Evropské unie pokrývají cca 60 % své potřeby. Tuzemská spotřeba zemního plynu, která se pohybuje od poloviny 90. let mezi 9 až 9,5 mld. m3 , je z 99 % závislá na dodávkách ze zahraničí. V současnosti je zásobování ČR zemním plynem založeno na dovozu ruského a norského plynu. Dodávky plynu do České republiky jsou tedy diverzifikované v poměru cca 75 % (Ruská federace) ku cca 25 % (Norsko). Z obchodního hlediska se jedná o kontrakt na dovoz ruského zemního plynu společnosti RWE Transgas v objemu 9 mld. m3/rok, který je uzavřen do roku 2035, a o kontrakt na dovoz norského zemního plynu společností RWE Transgas v objemu 3 mld. m3/rok podepsaný do roku 2017. Kontrakt na dovoz ruského zemního plynu společnosti VEMEX v objemu 0,5 mld. m3/rok je uzavřen od roku 2007 na 5 let (s možností navýšení i prodloužení). Zemní plyn je z nalezišť přepravován mezinárodními systémy dálkové dopravy plynu tvořenými tranzitními plynovody. Tranzitní plynovod ČR je jeho významnou součástí a zajišťuje zejména přepravu ruského plynu z nalezišť ve směru východ – západ do států Evropské unie, ale umožňuje také přepravu norského plynu. Vyrovnávání nerovnoměrnosti mezi dodávkami ze zdrojů a spotřebou zajišťují zejména podzemní zásobníky zemního plynu (PZP). Slouží k uskladňování plynu v letním

82

období a k těžbě plynu v zimním období při denních spotřebách vyšších, než je smluvený maximální denní nákup plynu. Celková disponibilní kapacita PZP v ČR je 3,1 mld. m3 a do roku 2013 bude navýšena na 4,3 mld. m3. Podzemní zásobníky plynu (PZP) jsou velice významným stabilizačním prvkem plynárenského systému a možnost uskladňování plynu představuje základní přednost vůči systému elektroenergetickému. Pro rozhodování o podílu zemního plynu na palivoenergetickém mixu je velmi důležité posouzení otázek dlouhodobé bezpečnosti a spolehlivosti dodávek plynu do ČR, rizik souvisejících s vysokou mírou závislosti na dovozu, geopolitickými aspekty a cenovým vývojem. Nejvýznamnějším omezením rizik je jednoznačně diverzifikace dodávek.

Cena zemního plynu je odvozována od referenčního vzorku cen ropy, vybraných ropných produktů a částečně i ceny černého uhlí, mění se v měsíčních intervalech, je a bude zřejmě i nadále odvozována od hodnoty amerického dolaru. Státy EU se shodují, že spotřeba plynu bude v následujících letech narůstat. Kromě stá-


vajícího využití plynu k otopu a k výrobě tepla pro technologické procesy, má největší perspektivu růstu užití plynu pro výrobu elektřiny a v dopravě. V EU 27 činí podíl plynu na výrobě elektřiny 21 % , v ČR 4,7 %. V této souvislosti lze uvažovat o výrobě elektřiny v paroplynových a kogeneračních zařízeních, popřípadě trigeneračních technologiích. Výroba elektřiny z plynu nabízí možnost pružného vyrovnávání potřeb elektrosoustavy. Zapojení zařízení CZT do „ostrovního“ zásobování elektřinou by mohlo být přínosné jak pro využívání stávající infrastruktury rozvodu tepla, tak i pro zabezpečování dodávek elektřiny v krizových stavech. Užití ZP k pohonu vozidel umožní snížení strategické závislosti na ropě a významné snížení zatěžování životního prostředí. Přestože ČR je závislá na dodávkách plynu ze zahraničí cca z 99 %, nesnižuje tato skutečnost jeho význam pro národní hospodářství a možnost posilování jeho podílu v energetické bilanci v budoucích letech. K tomu je nutné ze strany státu vytvářet vhodné a dlouhodobě stabilní podmínky umožňující investorům realizaci dlouhodobě návratných investic. Na úrovni EU je nutné prosazovat zachování kapitálově silných energetických firem schopných obstát na globálních trzích, dosáhnout plného uznání dlouhodobých smluv na dodávky zemního plynu k zajištění stability a investic a vést efektivní a oboustranně výhodný dialog s producentskými zeměmi. Úsilí musí být zaměřeno také na podporu nových tuzemských i evropských projektů (GAZELLA, LNG terminály, Nabucco apod.), které by měly přispět k diverzifikaci zdrojů a přepravních tras a k posílení zásobování Evropy zemním plynem. Výše uvedené skutečnosti a možnosti nabízené rysy českého plynárenství by měla vzít v úvahu vládní komise pod vedením profesora Pačese a především MPO ČR v připravované novelizaci energetické koncepce ČR. Ing. Josef Kastl generální sekretář ČPU


krátce z asociací Jan Veleba: Zemědělství je rozpočtem nejvíc poškozený rezort

Účastníci jednání krizového štábu Agrární komory ČR, které proběhlo 12. září, se jednomyslně shodli na tom, že než přijmout stávající podobu státního rozpočtu pro rok 2009 tak, jak jej projednává vláda ČR, je lepší rozpočet pro rok 2009 úplně odmítnout. Kapitola ministerstva zemědělství je v procentuálním vyjádření podle zemědělců nejvíce poškozeným rezortem. „V absolutním vyjádření došlo k pokrácení rozpočtu MZe o 18,6 %, tj. o 9,1 mld. Kč, a to za situace, kdy se snižují ceny základních agrárních komodit a potřeba dodržení předpisů EU vyvolává investiční vlnu,“ uvedl Jan Veleba, prezident AKČR. Podle zemědělců není dodržen závazek vládního prohlášení o plném dorovnání přímých plateb. „V návrhu pro příští rok je k dispozici pouze 78 % z devadesáti možných. Chybějících 12 % představuje 2,8 mld. Kč, které tímto požadujeme. Jakékoliv krácení poškozuje celý agropotravinářský komplex, prohlubuje krizi i ve zpracovatelských odvětvích a snižuje konkurenceschopnost vůči zahraničím zemědělcům a zpracovatelům,“ dodal Veleba. Zemědělci zastupovaní agrární komorou (je jich zhruba 113 tisíc) jsou připraveni jednat s vládou ČR, především pak s premiérem a s ministry zemědělství a financí, v hledání řešení této kritické situace. „Pokud nenalezneme shodu, jsme připraveni jednat také s poslanci PSP v jednotlivých volebních obvodech. Nejsme ochotni přijmout předložený návrh rozpočtu pro rok 2009 a pokud nebude ze strany vlády ČR projevena snaha vyjít rezortu vstříc, uvažujeme o spuštění plošné protestní akce,“ uzavřel Veleba. (el)

Prezident Hospodářské komory České republiky přijal delegaci z Hongkongu Prezident Hospodářské komory České republiky Petr Kužel přijal v polovině září nejvyššího představitele a předsedu Hongkongské rady pro rozvoj obchodu (Hong-

84

kong Trade Development Council) Jacka CK So doprovázeného regionální ředitelkou HKTDC pro Evropu Lore Buscherovou. Hongkongská rada pro rozvoj obchodu je oficiální nevládní organizací, která zastřešuje nejvýznamnější obchodníky, výrobce a investory se sídlem v Honkgongu. Jejím hlavním posláním je podporovat a rozvíjet Hongkong jako platformu pro mezinárodní obchod s Čínou a Asií. I pro české podnikatele hraje Hongkong výjimečnou roli při vstupu na trh Číny (zejména jižní Číny) a představuje hlavní obchodní a veletržní centrum regionu. V rozhovoru byl vzájemně potvrzen zájem o navázání hlubších vztahů spolupráce mezi Hospodářskou komorou České republiky a Hongkongské rady pro rozvoj obchodu zejména při vytváření a navazování nových obchodních kontaktů českých podnikatelů s asijskými trhy, využívání kontaktní databáze partnerské strany. Dalšími diskutovanými příležitostmi pro vzájemnou spolupráci obou zemí byla organizace kontaktních akcí v ČR i v Koreji, využívání nabídek na veletrhy pořádané v Hongkongu a v neposlední řadě podpora služeb a investic.

Zúčastněné strany se dohodly na dalším setkání, které se pravděpodobně uskuteční na počátku roku 2009, a na přípravě memoranda o spolupráci. (jk)

SP ČR je proti, aby byl fyzickým osobám zakázán prodej kovového odpadu

který na sklonku července s výhradami vrátil novelu Zákona o odpadech č. 367 zpátky do Poslanecké sněmovny s tím, že k návrhu zákona přijal svůj pozměňovací návrh. Ten zásadně mění návrh schválený poslanci. Senátoři nevidí řešení v administrativním plošném zákazu výkupu kovových odpadů od všech občanů a od podnikajících fyzických osob, ale v důsledné kontrole. Svaz průmyslu a dopravy ČR vychází z toho, že zákaz prodeje kovového odpadu fyzickým osobám by zasáhl zejména malé podnikatele – především stavebníky, kteří odprodávají kovový odpad například z demolicí. Svými důsledky by se dotkl všech občanů, pro které by se příliš rychlý pokles objemu výkupů kovových odpadů projevil ve zvýšení cen této druhotné suroviny. Výkup kovových odpadů se přitom běžně praktikuje v Německu, Rakousku, Polsku a na Slovensku. „Praxi by více vyhovoval závěr, který vzešel z jednání v Senátu. Kovový odpad je důležitý druhotný zdroj surovin a pokud by došlo k výraznému snížení objemu těchto vykupovaných surovin, projevilo by se to na navýšení cen,“ argumentuje Pavel Prior, člen představenstva SP ČR. Z údajů Informačního systému odpadového hospodářství vyplývá, že jen v roce 2006 bylo vykoupeno od fyzických osob 567 tisíc tun kovových odpadů. Finanční odhad hodnoty takto vykoupených kovů činí zhruba 4,5 miliardy korun. Podle údajů Svazu průmyslu druhotných surovin se v ČR ročně produkuje celkem 3,5 milionu tun šrotu, který pochází od všech původců. Z toho 1,5 milionu tun se vyváží, 0,5 milionu tun představuje dovoz nedostatkových druhů a 2 miliony tun se v ČR zpracovávají. Zpřísnění pravidel při výkupu odpadů by se týkalo mědi, bronzu, mosazi, hliníku, olova, zinku, cínu, směsi kovů, kabelů, železných kovů, neželezných kovů, železa a oceli, směsných kovů. Mezi dalšími navrhovanými opatřeními je bezhotovostní převod peněz za vykoupený kovový odpad, povinnost provozovatelů zařízení k výkupu nebo sběru odpadů identifikovat osoby předávající odpady a identifikovat vykoupené nebo převzaté odpady podle nových kritérií (ve vztahu k platným) včetně povinnosti tyto údaje před vykoupením nebo odebráním ověřovat. (mm)

Zda podnikajícím fyzickým osobám i běžným občanům bude v České republice zakázán prodej kovového odpadu do výkupen, o tom bude rozhodovat Poslanecká sněmovna ČR na své schůzi, která začíná v úterý 23. září. Zastánci tohoto opatření argumentují nutností zamezit krádežím kovů a potřebou zamezit pachatelům odevzdávat je do výkupen. Svaz průmyslu a dopravy ČR odmítá vyloučení fyzických osob z procesu výkupu kovového odpadu. Podporuje návrh Senátu,



management

BSC není BSE! Jak souvisí BSC a BSE? Zdánlivě nijak, nicméně špatně implementovaný BSC má velmi obdobné důsledky jako BSE. Stále častěji se setkáváme s názorem, že úřad od určité velikosti nelze z úrovně vrcholového manažera uřídit. Souhrn požadavků, který je kladen na manažery úřadů, je natolik rozsáhlý, že mnohdy, než se stihnou v situaci zorientovat, je konec volebního období. Přitom existuje nástroj/metoda, která umožňuje řízení jakékoliv organizace výrazně zjednodušit. Balanced Scorecard (BSC) je metodou uplatňovanou ve strategickém řízení jako systém ukazatelů ze 4 oblastí (perspektiv): • financí (rozpočtu), • zákazníků (občanů a firem), • interních procesů, • učení se a růstu. BSC představuje systém pro strategické řízení, pomůcku pro měření výkonnosti a prezentaci výsledků. Z hlediska výše uvedeného umožňuje formulovat správný strategický záměr s minimálním informačním zkreslením při přenosu z vrcholové úrovně řízení do podřízených útvarů. Umožňuje organizaci konkretizovat její strategii a převést ji do konkrétních iniciativ a projektů.

O co vlastně jde? Podíváme-li se na veřejně dostupné dokumenty většiny našich měst nad 10 000 obyvatel, zjistíme, že v mnoha městech je definována strategie rozvoje města, ale už není definována strategie úřadů. Podíváme-li se na rozpočty těchto měst, zjistíme poměrně přesně vyčíslené položky rozpočtu, ale již nenajdeme propojení ke stanoveným cílům města. Podíváme-li se na organizační strukturu, najdeme tzv. organizačního pavouka, ale již nenajdeme jednoznačné propojení na cíle města a procesy, které zajišťuje. A takto by bylo možné pokračovat dále. Vyjdeme-li ze základní premisy, že „řízení“ v rámci veřejné správy je směřováno k vytvoření základního produktu – udržitelného rozvoje, pak veřejně dostupné informace indikují výraznou potřebu zlepšení řízení. Při zkoumání příčin tohoto stavu lze identifikovat následující: • převaha operativního řízení nad strategickým, • mikromanagement, • silové rozhodování bez propojení na vizi a strategii, • úřad nedisponuje vizí a strategií, • strategie je formální, • neznalost strategie, • nepropojenost strategie a rozpočtu,

86

• nepřenesení cílů na jednotlivé odbory, • formálnost cílů, • atd. Ve své podstatě se jedná o souhrn stereotypů, které je možné shrnout jako nízkou orientaci na výsledek.

Už zase cíle?! Ano, cíle jsou základem řízení a jejich nedílnou součástí jsou správně zvolená kritéria pro jejich měření. Základní kritéria jsou: • kvalita, • výkon, • náklady, • spokojenost. Ruku na srdce – kolik úřadů tato kritéria skutečně relevantně měří (tj. stanovilo požadované hodnoty, pravidelně provádí jejich měření a hodnocení, přijímá na základě těchto výsledků opatření ke zlepšení – inovaci)?

– Umíme identifikovat, v čem se máme zlepšit? – Umíme identifikovat, v čem se můžeme zlepšit? – Umíme identifikovat, v čem se musíme zlepšit? – Co musíme udělat, abychom byli lepší? – Co musíme udělat pro uspokojení svých zákazníků?

O peníze jde vždy až v první řadě Co vlastně dosáhneme tím, že proinvestujeme rozpočet? Jak to uspokojí občany? Jsou dostupné zdroje k pokrytí klíčových potřeb? Nakládáme se zdroji účelně, hospodárně a efektivně? Všechny tyto otázky a zejména odpovědi na ně umožňuje řešit právě BSC.

Už zase procesy?! Ano, procesy jsou klíčem k úspěchu řízení organizace, nikoliv pouze organizační strukturou stanovenou mnohdy podle „místních“ podmínek. Řízení procesů mimo jiné umožňuje měřit jeho výkony, stanovit parametry kvality, efektivně rozvíjet zaměstnance, alokovat zdroje atd.

Občan, náš pán! Skutečně známe potřeby našich zákazníků? Známe všechny jejich potřeby? Zjišťujeme jejich potřeby i jiným způsobem než „politickým bojem“ v rámci voleb? Jak pracujeme se zpětnou vazbou? Jak jsou spokojeni naši zákazníci? S čím jsou nespokojeni?

Zlepšování je nutnost! V konečném důsledku je to právě „trvalé zlepšování“, které umožňuje uspokojit požadavky našich zákazníků. Na „zlepšování“ se umíme podívat z různých úhlů pohledu:

UČENÍ SE A RŮST

OBČAN ZÁKAZNÍK

VIZE MISE STRATEGIE

HOSPODÁRNOST FINANCE

Základní schéma Balanced Scorecard (BSC)


INTERNÍ PROCESY

Příště se dočtete, jak BSC implementovat.

Použité zdroje: Balanced Scorecard Aplikace metody Balanced Scorecard (BSC) ve veřejném sektoru Výstup z projektu podpory jakosti č.12/29/2006 Autoři publikace: Zdeněk Hušek, Marek Šusta, Milan Půček www.vsetin.cz Strategická mapa města Vsetína (schválena ZM dne 2 11. 2004) Autoři: Ing. Marek Pavlík, Ing. Petr Sára Ing. Martin Bělčík Autoři jsou konzultanty spol. M.C.TRITON


placená inzerce

Češi třídí elektroodpad stále důsledněji Díky zpětnému odběru se nepovalují stará zařízení v příkopech a na skládkách Průzkum, který letos provedla agentura Markent, ukázal výrazné posuny v postojích české veřejnosti k celému systému zpětného odběru vysloužilých elektrozařízení a k dalšímu nakládání s nimi. „Před třemi roky, v počátcích fungování tohoto systému, většina lidí takové spotřebiče rozlišovala jen na dvě skupiny: co se vejde a co se nevejde do popelnice,“ říká s nadsázkou ředitel zákaznického oddělení Elektrowinu Roman Abrham. Dnes podle zjištění Markentu souhlasí 72 % dotazovaných s tvrzením „Díky zpětnému odběru se nepovalují stará zařízení v příkopech a na skládkách“. I ti, kdo se výzkumu nezúčastnili, si mohou tento fakt kdykoli ověřit: černé skládky opravdu z velké části zmizely. Jak daleko odneseme vysloužilce? Pokud něco brání ještě důslednějšímu třídění odpadu, pak je to docela obyčejná lidská pohodlnost. „Účastníci průzkumu měli uvést vzdálenost, do které jsou ochotni jít nebo jet odevzdat staré spotřebiče,“ uvedl Jiří Remr ze společnosti Markent. „U malých spotřebičů vyšlo v průměru 1633 m, u velkých 2110 metrů,“ upřesňuje. Podle údajů kolektivního systému Elektrowin, který byl spoluzadavatelem průzkumu, má

přitom česká domácnost v průměru 2758 m do nejbližší prodejny elektro a 3012 m na nejbližší sběrný dvůr některé z obcí, kde se lze domácích vysloužilců zdarma zbavit. Pokud bychom ale vzdálenost vnímali jako hlavní bariéru bránící ještě zodpovědnějšímu chování Čechů ve vztahu ke starým elektrozařízením, byla by to bariéra spíš psychologická než faktická. Dosažitelnost míst zpětného odběru starých spotřebičů už není o mnoho horší než v případě kontejnerů na plasty, sklo nebo papír. Ve třídění a sběru těchto materiálů patří už dnes Češi k evropské špičce, zatímco u starých lednic, praček nebo mixérů jsou zatím za nejvyspělejšími zeměmi pozadu. Spotřebičů je jako plastů Stojí za připomenutí, že elektroodpad je momentálně nejrychleji rostoucím druhem odpadu. Celosvětově nyní tvoří až 5 % hmotnosti pevného domácího odpadu, téměř tolik jako plastové obaly. V zemích Evropské unie, kde se v domácnostech ročně vyprodukuje asi 8 milionů tun elektroodpadu, roste jeho objem tempem 3–5 % ročně, skoro třikrát rychleji než celkový objem odpadu. Vysvětlovat, vysvětlovat, vysvětlovat „Není to ani tolik v nohách, jako v hlavě,“ říká Roman Abrham z Elektrowinu. Svá slova vysvětluje: „Zákon nám ukládá plně-


ní informační povinnosti vůči občanům, ve skutečnosti je musíme ekologickému chování v oblasti vysloužilých elektrospotřebičů neustále učit a motivovat je k němu, vysvětlovat jeho význam.“ V praxi to znamená, že nestačí vytisknout informační letáky a rozmístit je v prodejnách elektro, ale je nezbytné jít za lidmi prakticky až domů. Zpětný odběr na náměstí V září se například týmy Elektrowinu vypravily za obyvateli Libereckého kraje. Ve čtyřech městech – Jablonci nad Nisou, Semilech, Lomnici nad Popelkou a Novém Boru – mohli lidé odevzdat spotřebiče, které jim doma překážejí, přímo na náměstích. Dověděli se přitom aktuální informace o fungování zpětného odběru, mohli si na místě zasoutěžit o ceny a město, kde se spotřebičů vysbíralo nejvíc, získalo navíc dvacetitisícový peněžitý bonus, který bude moci využít v oblasti odpadového hospodářství. Obyvatelé byli o akci informováni mimo jiné i letáky, které obdrželi přímo do svých poštovních schránek. Akce se zúčastnily i celé školní třídy, jejichž učitelé zařadili tento program do ekologické výchovy. „Děti velmi účinně působí na rodiče a dospělé, aby se chovali zodpovědně – a k přírodě zejména,“ říká Roman Abrham.


87

Praha má výjimečné postavení mezi českými městy i kraji Česká republika již zná výsledky unikátního projektu MasterCard česká centra rozvoje. Ten je národní modifikací globálního žebříčku ekonomicky nejvýznamnějších světových měst MasterCard Worldwide Center of Commerce, který se sestavuje každý rok.

Projekt MasterCard česká centra rozvoje byl uskutečněn za spolupráce společnosti MasterCard, Vysoké školy ekonomické v Praze, Sdružení CZECH TOP 100 a developerské společnosti ECM. Tyto subjekty společně představily výsledky na tiskové konferenci 9. září 2008, kde nechyběli ani zástupci vítězných měst a krajů. Jednotlivé kraje a města byly vzájemně srovnávány podle 6 specifických kategorií: zhodnocení intervencí veřejného sektoru, ekonomické stability, investiční atraktivity, finančních toků, business center, technologické vyspělosti a kvality života. Ukazatele byly zaměřeny tak, aby měly vypovídací hodnotu v dlouhodobém horizontu. Samotná data, ze kterých vznikla analýza, se sbírala od roku 2000 do roku 2006. A jak dopadla nezávislá analýza, která zkoumala 14 krajů ČR a jejich vliv na tuzemskou ekonomiku? První místo nepřineslo žádné překvapení. Praha vyhrála suverénně s 91,08 indexními body (z max. 100 indexních bodů). Středočeský kraj za vítěznou Prahou zaostal o 30 indexních bodů (61,91), přesto se může pochlubit druhým místem mezi kraji. Stupně vítězů uzavřel Plzeňský kraj, který byl v těsném závěsu za krajem Středočeským (61,58). Nejhůře se umístil kraj Ústecký se 48,77 indexními body. Pražský primátor Pavel Bém, který se tiskové konference účastnil, byl s výsledkem ana-

88

lýzy spokojen. „Praha je podle výsledů projektu MasterCard česká centra rozvoje krajem a městem s nejvyšší socioekonomickou úrovní v ČR. Jedním z hodnocených indikátorů, ve kterém Praha dosáhla výborných výsledků, je indikátor atraktivity města pro zahraniční turisty. Tento závěr je velmi pozitivní tím spíše, že s rostoucí silou české koruny se Praha stává pro cizince poměrně drahou destinací. Připravujeme proto nejrůznější projekty, které mají zahraničním turistům pobyt v Praze zpříjemnit,“ řekl primátor hl. m. Prahy. Výsledky analýzy krajů a měst přinesly i další zajímavé informace. Pro Českou republiku jako celek se zde ukázaly silné a slabé stránky rozvoje naší země. Mezi silné stránky jistě patří kvalifikovaná, adaptabilní a relativně levná pracovní síla, trvalé investice do ochrany životního prostředí nebo přírodní a kulturně historický potenciál pro cestovní ruch. Naopak slabiny v rozvoji má ČR v nedostatku komplexních služeb pro podnikatele a investory, v nízké konkurenceschopnosti venkovské ekonomiky nebo v růstu rizikových skupin obyvatelstva nejen ve městech, ale i na venkově. Podrobné informace o celém projektu naleznete na webových stránkách www.centrarozvoje.cz. Veronika Valentová



placená prezentace

Praha se bez nové přistávací dráhy neobejde Minulý rok prošlo pražským letištěm téměř 12,5 milionů pasažérů a tento počet se každoročně zvyšuje. Letos Letiště Praha počítá, že by měla být překročena hranice 13 milionů cestujících. Další růst počtu pasažérů a odbavených letadel však v Ruzyni naráží na kapacitní možnosti stávajícího dráhového systému, který od 60. let vypadá takřka stejně. Proto Letiště Praha plánuje výstavbu nové ranveje, jež by byla provozována paralelně se současnou hlavní drahou, a umožnila tak navýšit potřebnou kapacitu a snížit hlukovou zátěž až 200 tisícům obyvatel Prahy a okolí. Výstavba nové paralelní dráhy, jejíž koridory vedou mimo hustě osídlené části Prahy a Středočeského kraje, přinese řadu výhod pro celou Českou republiku. Rozvoj letecké dopravy je spojen s růstem české ekonomiky a cestovního ruchu. Vliv má také na tvorbu nových pracovních míst. Jak ukazují odborné studie, každý milion odbavených cestujících vytvoří na tisíc pracovních míst přímo v areálu letiště a další 2 tisíce v ekonomice dané země. Prosperující letiště zatraktivňuje stát také v očích zahraničních investorů, pro něž je dobrá dopravní dostupnost jednou z priorit při rozhodování o umístění investic. Záměr postavit na pražském letišti paralelní dráhu není žádnou novinkou, počítá se s ní již od 60. let minulého století. Právě nyní však okolnosti nutí Letiště Praha jednat. „V době špiček v letních měsících není výjimkou spatřit na zemi i 10 letadel, která čekají, až se na dráze uvolní místo pro vzlet. Navíc každá minuta zpoždění na pražském letišti se okamžitě projeví dalším zpožděním na jiných evropských letištích,“ upozorňuje Petr Hloušek, ředitel pro Řízení kvality, safety a procesů Správy Letiště Praha. Nyní pražské letiště odbavuje 44 letadel za hodinu, což v praxi znamená, že na jeden vzlet či přistání připadá 1 minuta a 20 sekund. Tato hodnota řadí Prahu na přední místa mezi letišti, která využívají pouze jednu dráhu. Dále zvyšovat kapacitu současného dráhového systému lze pouze v jednotkách pohybů. V roce 2010 však bude i tato možnost vyčerpána. Další zvýšení bude možné až po výstavbě paralelní dráhy, která umožní rozdělení provozu z jedné na dvě dráhy. Díky tomu by se měl provoz na letišti a v přilehlém vzdušném prostoru „zklidnit“.

Paralelní dráha umožní utlumit provoz na současné vedlejší dráze, na kterou se nalétává přes hustě obydlená sídliště české metropole – Ruzyni, Dědinu, Řepy, Stodůlky, Butovice, Jinonice, Barrandov, kde tímto dojde ke snížení hlukové zátěže. Stejně tomu bude nad Kladnem či obcemi Dobrovíz, Hostouň, Lidice a Hřebeč. Hluková zátěž se přesune nad méně obydlená území Suchdola, Lysolají, Nebušic, Jenče a Hostivice. Současně s tímto projektem se připravuje rozvoj infrastruktury v severozápadní části města, který zahrnuje například modernizaci železniční trati Praha–Kladno a prodloužení pražského metra trasy A. Tyto investice výrazně zlepší dopravní dostupnost nejen letiště, ale i všech obcí a městských částí v okolí. Rychlé kolejové spojení navíc značně odlehčí pozemním komunikacím.

Accenture: Unijní boj s klimatem má zdvojnásobit domácnostem účty za paliva Účty domácností za paliva prý budou muset do roku 2020 narůst na dvojnásobek proti současnosti, pokud se má Evropská unie přiblížit naplnění svých ambiciózních plánů, které si dala pro boj se změnami klimatu. Nárůst však může být i vyšší, vyplývá ze studie konzultační firmy Accenture. Zástupci členských zemí „sedmadvacítky“ loni v březnu po zdlouhavých jednáních unii vytkli za cíl do roku 2020 snížit proti roku 1990 emise skleníkových plynů nejméně o pětinu. Využití obnovitelných zdrojů se má naopak navýšit na 20 % z asi 8,5 % v roce 2005. Letos Evropská komise vypracovala rozsáhlý balík návrhů opatření, takzvaný energeticko-klimatický balíček, o jehož podobě se nyní jedná. Studie firmy Accenture analyzuje, zda je unie schopná zmiňovaným cílům dostát a na kolik ji to přijde. Luca Cesari z Accenture řekl, že možné to je, avšak domácnosti za to citelně zaplatí. V případě paliv prý jejich účet může vzrůst zhruba na tři a půl násobek. Studie

vychází i z nedávného průzkumu mezi britskými domácnostmi. Tam je prý možné, že se účet z asi 600 eur ročně navýší na přibližně 1750 eur. Takový skok je prý ale „nepřijatelný“, takže studie přišla i s alternativním scénářem. Ten má unii umožnit se cílům přiblížit a zároveň udržet růst palivových nákladů britských domácností do výše jen kolem 1200 eur. Scénář je založen na rozvoji šetrnějších technologií a počítá s jejich ještě výraznější podporou od EU. Evropská komise už dříve odhadla, že náklady na dosažení ekologických cílů každého občana unie přijdou týdně asi na 3 eura. Celková jejich výše by pak měla do roku 2020 dosáhnout 60 miliard eur. Průzkum mezi 6000 domácnostmi také ukázal, že lidé jsou připraveni platit víc pro řešení problému klimatických změn. „Je to však o tom, kolik,“ dodal Cesari. Současně však zdůraznil, že výsledky studie, která trvala řadu měsíců, by mohly být jiné, pokud by se šetření uskutečnilo nyní. V poslední době totiž výrazně stouply ceny pohonných hmot. (aa)



89

Zpravodajský měsíčník pro státní správu a podnikatele

Mějte skutečný rozhled čtěte Parlament • vláda • samospráva

E-mail: [email protected] [email protected]


česká televize

Novinky ve zpravodajství České televize

Od pondělí 1. září 2008 nabízí Česká televize dva nové ranní zpravodajské pořady. Zpravodajský náskok do nového dne mohou diváci získat každý všední den prostřednictvím pořadů Redakce zpravodajství: Studia 6, vysílaného na ČT1 a zpravodajské stanici ČT24 od 05.59 do 08.25, a Studia 6 II, uváděného na ČT24 od 08.25 do 09.00 hodin. Lifestylový ranní proud rozhovorů, živé hudby a zajímavostí přináší na ČT2 Dobré ráno, vysílané Televizním studiem Brno v sudé týdny a Televizním studiem Ostrava v liché týdny. Dobré ráno tak nahradilo Dobré ráno z Moravy a Slezska, vysílané na ČT1 v rámci regionálního vysílání od 05.59 hodin. Na celostátním programu ČT2 se s pořadem Dobré ráno setkávají diváci všech krajů

České republiky, nikoliv jen na Moravě a ve Slezsku, jak tomu bylo doposud. „Studio 6 a Dobré ráno mají stejný vysílací čas a ranní formát, zásadně se však odlišují programovým schématem, a proto výrazně obohacují stávající programovou nabídku zpravodajských pořadů České televize,“ říká ředitel zpravodajství České televize Milan Fridrich. Další novinka ve zpravodajství České televize se týká pořadu, který si málokterý divák nechá ujít – Předpovědi počasí. Od 1. září ji diváci uvidí v prime time od pondělí do soboty v 19.55 hodin a v neděli od 19.50 hodin. „Ke stejnému dni dostal pořad od výtvarníka Jiřího Karáska novou tvář. Formát se změnil na 16:9, a tak zbylo dost místa pro moderátora i pro západní cíp republiky, který si diváci často přáli lépe vidět,“ upřesňuje Taťána Míková, vedoucí redakce počasí. Nejen pro příznivce sportu jsou připraveny Branky, body, vteřiny do vysílání na ČT1 a ČT24 od pondělí do pátku v 19.40 hodin a v neděli pak v 19.35 hodin. Studio 6 a další zpravodajské pořady, především na ČT24, mají také novou vizuální podobu. V objektu zpravodajství vzniklo

BGK &T spol. s.r.o. Již od roku 1998 působí na českém trhu společnost Bulgarian Consulting&Trading, která je dovozcem exkluzivního vína z Bulharska a zároveň poskytovatelem konzultačních služeb v oblasti marketingu a obchodu. BGK&T disponuje týmem lidí, kteří jsou schopni odpovědět českým zájemcům o podnikání v Bulharské republice, či naopak na veškeré dotazy z oblasti ekonomiky, managementu a turistiky a také pro ně zajistit na místě vhodné kontakty a nejrůznější setkání a akce. Vedoucí týmu je členem APP (Asociace pro poradenství v ČR) a BAMCO (Bulgarian Association of Management Consulting Organizations). BGK&T byla vůbec prvním dovozcem špičkových bulharských vín do České republiky. Nabízený sortiment zahrnuje archivní a unikátní přívlastková vína předních bulharských výrobců, která získala celou řadu ocenění a medailí na výstavách a soutěžích po celém světě. V prostorách sídla společnosti najdete i tzv. V.I.P. klub, tři útulně zařízené klubové místnosti a zahrádku s kapacitou 60 míst, které mohou firmy využívat ke školením, prezentacím, firemním setkáním, ale i společenským akcím. Sklenka dobrého vína či pochoutky tradiční bulharské kuchyně pak dotvářejí celkovou příjemnou atmosféru.

placená prezentace

Od 1. září 2008 – zpravodajská stanice ČT24 vysílá ve formátu 16:9 – každý všední den ČT1 a ČT24 nabízí od 05.59 hodin ranní infoservis ve Studiu 6 a ČT2 ve stejném čase zase lifestylový ranní proud rozhovorů, živé hudby a zajímavostí Dobré ráno.

nové multimediální studio, které dává pořadům Studio 6, Události, komentáře, Interview ČT24, Milénium, Vedlejší efekty, Politické spektrum nebo Média a svět novou modernější a obrazově atraktivnější tvář. „Studio obrazově obohacuje vysílání ČT24. Zpravodajství získalo prostor, který dá vyniknout největší přednosti ČT24 – živému kontinuálnímu vysílání aktuálních událostí,“ říká Milan Fridrich. Redakce zpravodajství ČT připravuje čtyři mimořádná vydání Otázek Václava Moravce věnovaná krajským volbám, která odvysílá vždy ve čtvrtek 25. září, 2., 9. a 16. října 2008 na ČT2 ve 21.00 hodin v délce 90 minut. Mimořádné Otázky Václava Moravce ze tří největších krajů v ČR, Moravskoslezského, Středočeského a Jihomoravského, budou koncipovány jako diskuze lídrů kandidátek nejsilnějších politických stran v daném regionu a vysílány ve jmenovaném pořadí. Čtvrté vydání Otázek Václava Moravce ke krajským volbám bude z pražského studia ČT. Parlamentní strany mají možnost do něj vyslat reprezentanta, kterého pokládají za tvář svojí strany pro krajské volby. Mimořádné celodenní vysílání 15. října na ČT24 Zaostřeno na volby představí jak volební kraje, tak i kandidáty na senátory všech 27 obvodů, ve kterých budou volby probíhat. Krajským a senátním volbám, které se konají 17. a 18. října 2008, se budou věnovat i pravidelné zpravodajské a publicistické pořady, kterými jsou Otázky Václava Moravce či Události, komentáře, nový ranní zpravodajský blok na ČT1 a ČT24 Studio 6 nebo Dobré ráno na ČT2 a diskuzní formáty na ČT24. V sobotu 18. října, po zavření volebních místností, proběhne na ČT1 a ČT24 již tradiční Volební studio. Ladislav Šticha Tiskový mluvčí ČT

BGK&T s.r.o. • V Závětří 1036/4, 170 00 PRAHA 7, e-mail: [email protected]



91

zúčastnili jsme se

Kulatý stůl Comenia s hejtmany kraje Libereckého, Zlínského a kraje Vysočina

Jiří Pech, Zdeněk Tvarůžek, Karel Muzikář

Petr Partsch, Jutta Walter, Libor Lukáš, Rudolf Skaunic, Alexander Akulinin, Zbyněk Eiselt, Zdeněk Souček, Otto Kechner

Karel Muzikář Jr., Marie Kousalíková, Karel Muzikář Osmý „Kulatý stůl Comenia“ v roce 2008 se konal 9. září v kongresovém sále TOP hotelu Praha. Jako hosté tentokrát vystoupili hejtmani krajů Libereckého, Zlínského a Vysočiny – Petr Skokan, Libor Lukáš a Miloš Vystrčil. V průběhu večera se dostavil i čestný host ministr pro místní rozvoj a místopředseda vlády Jiří Čunek. Generálními partnery byly společnosti Excon, zastoupená výkonnou ředitelkou Kateřinou Čapkovou, a IBM, PSJ, PSG a Fezko. Atmosféra diskuzní večeře dostála své tradici a vyústila v otevřenou a přátelskou debatu nad aktuálními tématy. Díky blížícím se krajským volbám došlo v některých oblastech na věcnější názory a konkrétní fakta a hejtmani hovořili o úspěších, kterých dosáhli ve svých krajích uplynulé volební období v rozvoji investic, infrastruktury, zdravotní reformy nebo reformy vzdělávání. Hovořilo se i o čerpání dotací z Evropských fondů a o tom, že kraje jsou v tomto ohledu velmi aktivní. Jiří Čunek přednesl svou vlastní vizi regionálního rozvoje, vyjádřil přesvědčení, že pravomoci krajských samospráv stále rostou a je to tak dobře. Dokonce naznačil možný scénář nedaleké budoucnosti, kdy ministerstvo pro místní rozvoj nebude potřeba. V neposlední řadě promluvili hejtmani o plánech a prioritách pro budoucí rozvoj v regionech.

Jan Wiesner, Jiří Čunek

Kulatého stolu se zúčastnilo 70 představitelů vrcholového managementu předních českých firem a podniků spolu s představiteli státní a municipální správy, např. Marií Kousalíkovou, náměstkyní primátora hlavního města Prahy. Další informace o Kulatých stolech najdete na www.comenius.cz. Případně kontaktujte společnost Comenius. Tomáš Čáp výkonný viceprezident Comenius

92


Miloš Vystrčil, Ludmila Dohnalová, Jan Wiesner, Libor Lukáš


placená inzerce

kultura

Jazzový podzim v České republice

Podzimní jazzové festivaly opět do České republiky pozvou světové hvězdy i domácí interprety, aby se na jednom podiu pokusili překonat hranice žánrů, států i generací… ■ Nejstarší festival svého druhu v Česku, Slánské jazzové dny, vstupují letos do svého 42. ročníku. V Městském centru Grand, divadle a kapli vystoupí ve dnech 14.–16. listopadu spolu s triem Františka Uhlíře legendární trumpetista Dusko Goykovich, americký kytarista Adam Rafferty, skupina baskytaristy Fernando Saunderse, zpěvačka Yvonne Sanchez se svojí mezinárodní skupinou Brazilian Groove. Česká scéna bude zastoupena soubory Luboš Andršt Blues Band, Fresh Uncles, Big Bandem sv. Blažeje, Los Rumberos, Prague Conservatory Jazz Orchestra pod vedením Milana Svobody a dalšími. Součástí jazzových dnů budou koncerty v přísálí, dixielandové a bluesové jam sessions a výstava obrazů malíře Zdeňka Prokopa. (www.jazzclubslany.cz) ■ Festival Jazz Goes to Town 2008 (www.jazzgoestotown.com) letos oslaví v Hradci Králové 14. narozeniny. 13.–18. října bude znít jazz v sále Filharmonie Hradce Králové, v Kongresovém centru Aldis, ale i jinde ve městě. 17. 10. publikum přivede k varu newyorský jazzový ensamble The Fonda/Stevens Group či band Luboše Andršta s klavíristou Emilem Viklickým. Závěrečný koncert 19. 10. bude v režii Pražského Big Bandu, francouzského trumpetisty Erica Truffaze 4tetu, ukrajinského pianisty Mishi Alperina nebo italského saxofonisty Gianluigi Trovesi Ottetta. ■ BluesAlive potěší svými koncerty 13.–16. listopadu posluchače v severomoravském Šumperku. Udělat si výlet do podhůří Jeseníků se vyplatí. Během několika dnů tu vystoupí mladý talentovaný varhaník Ondřej Pivec, kytarista s českými kořeny a americkým pasem Rudy Linka, folkové sesterské duo Sestry Steinovy, polský J. J. Band s přáteli nebo slavný americký bluesový harmonikář Jamese Cotton. Kromě hlavních koncertů nechybí ani půlnoční jam sessions. (www.bluesalive.cz) ■ XXV. Československý jazzový festival se bude ve dnech 22.–25. října konat v Městském domě v Přerově. Kromě českých a slovenských špiček tu vystoupí také americké formace The Bad Plus a Count Basie Orchestra. (www.csjf.cz). Výbušnou směsici jazzu, world music, alternativního rocku a experimentální elektroniky namíchá pro své posluchače festival Alternativa v pražském divadle Archa a jinde 21.–29. 11. 2008. (www.unijazz.cz) ■ Potvrzen zatím není přesný termín 32. Mezinárodního jazzového festivalu Praha. Konat se bude v tradičně v listopadu v jazz klubu Reduta, Music Baru Lucerna a nově také v divadle Hybernia. Organizátoři slibují nejlepší hudebníky z celého světa, aktuální informace o programu budou průběžně zveřejňovat na www.jazzfestivalpraha.cz. (mch)



93

Hudba Pražského hradu – IV. ročník koncertního cyklu 14. října v Rothmayerově sálu Pražského hradu IVAN MORAVEC – klavírní recitál Ivan Moravec je považovaný za jednoho z nejvýznamnějších pianistů současnosti. Spolupracoval s řadou špičkových světových dirigentů (Simon Rattle, Mariss Jansons, Erich Leinsdorf, Kurt Masur, Zubin Mehta a další). V posledních koncertních sezonách Ivan Moravec mimo jiné vystoupil s recitály v Budapešti, Paříži, Mnichově, Londýně, Amsterdamu, Filadelfii, v newyorské Carnegie Hall a s orchestry St. Louis, Ottawa, Amsterdam aj. V rámci svého koncertu zahraje díla Fryderyka Chopina a Clauda Debussyho. Ivan Moravec

Magdalena Kožená

12. listopadu ve Španělském sálu Pražského hradu MAGDALENA KOŽENÁ A MALCOLM MARTINEAU – koncert pro první dámu Magdalena Kožená – zpěv Malcolm Martineau – klavír Magdalena Kožená patří mezi nejuznávanější pěvkyně současnosti. Je žádaným hostem předních světových operních i koncertních pódií. Její pozici jedné z nejvyhledávanějších a nejvýraznějších mezzosopranistek dokládá řada ocenění, které během své kariéry získala v České republice a v zahraničí i exkluzivní smlouva s nahrávací společností Deutsche Grammophon. Repertoár večera bude sestaven z české písňové tvorby. Začátky koncertů jsou v 19.30 hodin. placená prezentace

Počty nevyřízených věcí se snižují

Recommend Documents