Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Zateplení 4. mateřské školy, Jindřichův Hradec, Sládkova 742 ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky dle § 1 vyhlášky 232/2012 Sb. – pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele dle § 86 odst. 2 zákona o veřejných zakázkách Popis potřeb, které mají být splněním Budova 4. mateřské školy č. p. 742 se nachází ve Sládkově ulici veřejné zakázky naplněny v Jindřichově Hradci. Objekt postaven dle typizovaného podkladu STÚ Praha v roce 1958. Objekt je dvoupodlažní s valbovou střechou s krytinou z alukrytu, betonové základy, obvodové a nosné zdivo z plných cihel (450, 300 mm). Stropy jsou prefabrikované železobetonové. Okna v převážné části původní dřevěná zdvojená.
Popis předmětu veřejné zakázky
Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky
Od výstavby objektu neproběhly žádné významné stavební úpravy obálky budovy, čímž dochází k velkým tepelným ztrátám. Z tohoto důvodu byl zpracován energetický audit budovy s navrhovaným řešením optimalizace tepelných ztrát. Kompletním zateplením objektu (obvodového pláště, výplní otvorů a stropu) dojde nejen k úsporám energie, ale zároveň k úsporám provozních nákladů. Realizací veřejné zakázky dojde ke splnění požadavků na energetickou náročnost budov a splnění porovnávacích ukazatelů podle jednotné metody výpočtu energetické náročnosti budov. Dojde tedy nejen ke zlepšení tepelně-technických vlastností objektu, snížení energetické náročnosti, a tím i ke snížení nákladů na provoz mateřské školy, ale i ke snížení emisí CO2 a zvýšení užitné hodnoty budovy a zlepšení celkového vzhledu objektu. Předmětem zakázky je zateplení obvodového pláště kontaktním zateplovacím systémem, výměna otvorových výplní budovy a zateplení stropu nad 2. NP. Rozsah prací je uveden v projektové dokumentaci k provedení stavby se soupisem prací a výkazem výměr zpracované projektantem Ing. arch. Miroslav Hájek H.projekt, Václavská 495/II, 377 01 Jindřichův Hradec Realizací výše uvedené veřejné zakázky dojde ke splnění požadavků na energetickou náročnost budov a zároveň k výraznému snížení nákladů na vytápění budovy mateřské školy Předpokládaný termín plnění veřejné zakázky je plánován od 1. 8. 2014 do 26. 9. 2014 v termínu od 1. 8. 2014 do 20. 8. 2014 musí být provedeny (zahájeny/dokončeny) veškeré práce uvnitř objektu.
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky dle § 2 vyhlášky 232/2012 Sb. Údaje podle § 1 vyhlášky 232/2012 Sb., pokud došlo ke změně oproti Není relevantní. skutečnostem podle § 1 této vyhlášky Popis rizik souvisejících s plněním Jedná se především o riziko nerealizace této veřejné zakázky, kdy veřejné zakázky, které zadavatel budova této mateřské školy nebude splňovat požadavky na zohlednil při stanovení zadávacích energetickou náročnost budov. Důvodem nerealizace veřejné zakázky podmínek bude zejména nepřidělení dotace z Operačního programu Životní prostředí /dále jen OPŽP/. Výše uvedená zakázka je realizována v rámci projektu, který zadavatel předkládá v rámci 60. výzvy OPŽP k přidělení podpory v oblasti 3.2.1 Realizace úspor energie. Pokud zadavatel požadovanou dotaci neobdrží, může být zadávací řízení zrušeno, neboť v rozpočtu města na rok 2014 není tato akce zařazena. Předpokládaný termín zveřejnění výsledků podpořených projektů je cca srpen 2014. Z tohoto důvodů jsou zájemci o tuto veřejnou zakázku o této skutečnosti v zadávacích podmínkách a návrhu vzorové smlouvy informováni předem.
1
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Zateplení 4. mateřské školy, Jindřichův Hradec, Sládkova 742 ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Opatření ke snížení rizika: kvalitní příprava projektové žádosti o poskytnutí dotace, informovanost zájemců o veřejnou zakázku o zrušení zadávacího řízení v případě, že zadavatel požadovanou dotaci neobdrží. Zadavatel v zadávacích podmínkách a v návrhu vzorové smlouvy dále stanovil závazný termín pro provádění stavebních prací uvnitř objektu. Důvodem je omezení provozu mateřské školy na co nejkratší dobu, neboť po dobu provádění stavebních prací musí zadavatel řešit náhradní umístění dětí do okolních mateřských škol. Z tohoto důvodu stanovil zadavatel nejen závazný termín pro činnosti uvnitř objektu, ale i odpovídající sankci za překročení tohoto termínu, neboť jeho nedodržení by podstatným způsobem narušilo umístění dětí do mateřských škol a jednalo by se o krizovou situaci. Opatření ke snížení rizika: podrobný časový harmonogram postupu stavebních prací, sankce za překročení termínu určeného pro provádění stavebních prací uvnitř objektu.
Mezi rizika související s plněním veřejné zakázky lze zahrnout i prodlení vybraného dodavatele s plněním veřejné zakázky, neboť tato veřejná zakázka bude realizována v rámci projektu, který bude významnou měrou spolufinancován z dotačních programů a mezi závazné podmínky patří i dodržení termínu fyzické realizace projektu. Překročení mezního termínu pro fyzickou realizaci projektu by mělo vliv i na výši poskytnuté dotace, a tím i zatížení rozpočtu veřejného zadavatele. Opatření ke snížení rizika: včasné zahájení zadávacího řízení, nastavit jako jedno z dílčích hodnotících kritérií lhůtu realizace, aby v případě prodloužení termínu realizace z důvodů, které nelze předvídat, měl zadavatel a realizátor projektu dostatek času na ukončení projektu ve stanovených termínech, dodržování postupů prací na stavbě, dodržování předpisů BOZP.
Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle
Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky
K dalším rizikům lze zařadit i nekvalitně provedené práce. Opatření ke snížení rizika: kvalitně zpracovaná projektová dokumentace pro zadání stavby, výběr kvalifikovaného dodavatele, který vzejde ze zadávacího řízení, omezení subdodávek – část plnění veřejné zakázky (vnější zateplovací systém) nesmí být plněna subdodavatelem, pravidelná kontrola stavebních prací a použitých materiálů v souladu s projektovou dokumentací v průběhu stavby technickým dozorem. Realizace veřejné zakázky přispěje ke kvalitnějšímu vytápění budovy mateřské školy, ke snížení potřebné energie k zabezpečení vytápění a s tím souvisejícímu snížení potřebných nákladů na vytápění. Zároveň objekt mateřské školy splní požadavky na energetickou náročnost v souladu se zpracovaným Energetickým auditem. Zadavatel realizuje tuto veřejnou zakázku v rámci níže uvedeného projektu: Název projektu: Zateplení 4. MŠ Sládkova J. Hradec 742/II Název programu: Operační program Životní prostředí, Prioritní osa: 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie Podoblast podpory 3.2.1 – Realizace úspor energie
2
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Zateplení 4. mateřské školy, Jindřichův Hradec, Sládkova 742 ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce dle § 3 odst. 3 vyhlášky 232/2012 Sb. Odůvodnění přiměřenosti požadavku Není relevantní. Zadavatel požaduje v souhrnu hodnotu stavebních na předložení seznamu stavebních prací nižší než je dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné prací. Zadavatel povinné vyplní, pokud zakázky. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí cca: 2 250 požaduje předložení seznamu 000,- Kč bez DPH stavebních prací, jejichž finanční hodnota je v souhrnu minimálně Zadavatel požaduje předložení seznamu stavebních prací dvojnásobek předpokládané hodnoty provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů veřejné zakázky. o řádném plnění nejvýznamnější z těchto stavebních prací. Zadavatel požaduje ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu minimálně 2 veřejné zakázky, obdobného předmětu plnění, přičemž každá tato zakázka musí dosahovat minimální finanční hodnoty 1 000 000 Kč bez DPH, tj. souhrnně 2 000 000 Kč bez DPH. Odůvodnění přiměřenosti požadavku Není relevantní. Zadavatel nepožaduje. na předložení seznamu techniků či technických útvarů. Zadavatel vyplní, pokud požaduje více než 3 techniků či technických útvarů. Odůvodnění přiměřenosti požadavku Není relevantní. Zadavatel nepožaduje. na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. Zadavatel vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let. Odůvodnění požadavku na předložení Zadavatel požaduje v rámci prokázání technických kvalifikačních přehledu průměrného ročního počtu předpokladů předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění podílejících se na plnění zakázek zakázek podobného charakteru za poslední 3 roky (formou čestného podobného charakteru a počtu prohlášení). Za splnění tohoto předpokladu bude považován vedoucích zaměstnanců dodavatele minimální průměrný roční počet 10 zaměstnanců za poslední 3 roky. nebo osob v obdobném postavení. Tento požadavek s ohledem na předmět veřejné zakázky nelze považovat za nepřiměřený, neboť stavební práce zahrnují kompletní zateplení budovy školky ve velmi krátkém termínu, kdy ve školce bude omezen provoz. Odůvodnění přiměřenosti požadavku Není relevantní. Zadavatel nepožaduje. na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 4 vyhlášky 232/2012 Sb. Odůvodnění vymezení obchodní Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce. podmínky stanovící splatnost faktur. Zadavatel odůvodní, pokud splatnost faktur je delší jak 30 dnů. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje pojištění ve výši přesahující
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
3
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Zateplení 4. mateřské školy, Jindřichův Hradec, Sládkova 742 ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje bankovní záruku vyšší než je 5% ceny veřejné zakázky.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící záruční lhůtu. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje záruční lhůtu delší jak 24 měsíců.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele. Zadavatel odůvodní, pokud požaduje smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. Zadavatel odůvodní, pokud stanoví smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek.
Není relevantní. Předmětem je veřejná zakázka na stavební práce.
dalších
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 5 vyhlášky č. 232/2012 Sb. V případě veřejné zakázky na stavební práce odůvodní veřejný zadavatel jen technické podmínky, které vymezil v zadávacích podmínkách nad rozsah technických charakteristik, popisů a provádění stavebních prací uvedených v zadávací dokumentaci dle § 44 odst. 4 ZVZ. Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Není relevantní. Technické podmínky jsou dány projektovou dokumentací pro provedení stavby Zateplení 4. mateřské školy Sládkova 742 v Jindřichově Hradci, zpracovanou Ing. arch. Miroslav Hájek H-projekt, Václavská 495/II, 377 01 Jindřichův Hradec. Zadavatel v zadávací dokumentaci však připouští použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Nabízené dodávky však musí rovnocenným způsobem splňovat požadavky vymezené technickými podmínkami uvedenými v projektové dokumentaci.
4
Odůvodnění veřejné zakázky na stavební práce Zateplení 4. mateřské školy, Jindřichův Hradec, Sládkova 742 ve smyslu ustanovení § 156 zákona č. 137/2007 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 6 vyhlášky 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu ke svým potřebám. Hodnotící kritérium Ekonomická výhodnost nabídky: 1. kritérium – nejnižší nabídková cena bez DPH, - váha kritéria 90%,
Odůvodnění Takto zvolené kritérium nejlépe odpovídá potřebám zadavatele, neboť zadavatel upřednostňuje výši nabídkové ceny, ale zároveň chce mít jistotu, že práce budou provedeny ve stanoveném termínu, tak aby omezení provozu mateřské školy bylo co možná nejkratší z důvodu náhradního umístění dětí do okolních mateřských škol po dobu provádění stavebních prací.
2. kritérium – lhůta realizace ve dnech, - váha kritéria 10%
Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele dle § 6 vyhlášky č. 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost stanovení dílčích hodnotících kritérií, pokud použije hodnotící kritérium ekonomická výhodnost a pokud dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu než 60% u veřejných zakázek na služby, nebo 80% u veřejných zakázek na stavební práce a dodávky. Způsob hodnocení Odůvodnění Není relevantní. Zadavatel nesnížil u této veřejné zakázky na stavební práce váhu u dílčího kritéria nabídková cena pod hranici 80%.
Odůvodnění předpokládané hodnoty Vyžaduje-li zákon o veřejných zakázkách odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, musí toto odůvodnění obsahovat informace rozhodné pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky a způsob stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Hodnota Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena zpracovatelem projektové dokumentace Zateplení 4. mateřské školy cca 2 250 000,- Kč bez DPH Sládkova742 v Jindřichově Hradci, zpracovanou Ing. arch. Miroslav Hájek H-projekt, Václavská 495/II, 377 01 Jindřichův Hradec. Podkladem pro sestavení orientačního rozpočtu je soupis prací a výkaz výměr této projektové dokumentace pro provedení stavby.
Odůvodnění veřejné zakázky schválila Rada města Jindřichova Hradce svým usnesením č. 290/14R/2014 ze dne 2. 4. 2014
V Jindřichově Hradci, dne 3. 4. 2014
Ing. Stanislav Mrvka starostapodepsal města Digitálně Ing. Ivan Nápravník
Datum: 06.05.2014 12:38:42 +02:00
5
