POM West-Vlaanderen Juridisch – financieel personeel Dominic Duthoit
JURIDISCH
POM : decreet & statuten • POM West-Vlaanderen: – een publiek-rechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid – Krachtens POM-decreet 7.05.2004 (= sui generis) – opgericht bij beslissing van de Provincieraad van West-Vlaanderen van 24 november 2005. – erkend door de Vlaamse Regering vanaf 1 juni 2006 (= operationele fase).
www.pomwvl.be
POM : missie & taken • Missie : ‘instrument waarmee elke provincie haar sociaaleconomisch beleid uitvoert’. Zij moet de provinciale sociaaleconomische strategie via ontwikkeling, uitvoering en begeleiding van projecten onderbouwen. • Decretaal toegewezen taken: – Projecten gericht op de versterking van de infrastructuur tot vestiging van het bedrijfsleven en ontwikkeling van de ruimtelijk-economische infrastructuur; – Projecten gericht op een bedrijfsversterkend resultaat; – Medewerking aan projecten tot efficiënte aanwending van de bedrijfsinfrastructuur, zoals brownfieldprojecten.
www.pomwvl.be
POM : Specifieke bevoegdheden • Onteigeningsbevoegdheid, mits machtiging Vlaamse regering, zowel op eigen initiatief of voor rekening van Provincie, gemeenten of Vlaanderen. • Oprichten van al dan niet duurzame samenwerkingsverbanden en/of vennootschappen en verenigingen en/of het er in deelnemen.
www.pomwvl.be
Organen POM • Provincieraad West-Vlaanderen – bevoegd voor (machtiging tot) wijzigingen aan de statuten en voor de definitieve vaststelling van de jaarrekening.
www.pomwvl.be
Organen POM: Raad van bestuur - meest uitgebreide bevoegdheden: - beheersovk, samenwerkingsovk, overeenkomsten m.b.t. patrimoniale verrichtingen - personeelszaken - overheidsopdrachten
- delegatiemogelijkheid naar directiecomité of personeelsleden - samenstelling: • minstens 13 bestuurders vanuit de provincieraad, met vertegenwoordiging vanuit elke RESOC • 6 bestuurders vanuit werkgeversorganisaties (VOKA, UNIZO, Boerenbond) • 6 bestuurders vanuit werknemersorganisaties (ACV, ABVV).
- gemeenrechtelijk: controle, aansturing , visievorming
www.pomwvl.be
Organen POM: directiecomité – (niet-verplicht) orgaan van dagelijks bestuur – bereidt de vergaderingen van de raad van bestuur voor – samenstelling en bevoegdheden via huishoudelijk reglement
www.pomwvl.be
Organen POM • Voorzitter en ondervoorzitter – Voorzitter: Gedeputeerde voor economie, Jean de Bethune – Ondervoorzitter: Jurgen Content
• Commissaris – Als extern bedrijfsrevisor bevoegd voor het toezicht op de financiën: Martin Derycke.
• Algemeen directeur – Stefaan Matton
www.pomwvl.be
Huishoudelijk Reglement Directiecomité SAMENSTELLING → minstens vijf leden van de raad van bestuur • 3 provincieraadsleden (o.a. voorzitter, ondervoorzitter) • 1 vertegenwoordiger namens de werkgeversorganisaties • 1 vertegenwoordiger namens de werknemersorganisaties
→ bijkomend = per twee (publiek + niet-publiek)
www.pomwvl.be
Huishoudelijk Reglement Directiecomité BEVOEGDHEDEN 1. aangelegenheden van dagelijks bestuur • • • • •
Zaken met operationeel (niet-strategisch) karakter uitvoering van beslissingen van de raad van bestuur of het directiecomité; het aangaan van huurovereenkomsten voor minder dan negen jaar. afsluiten van leningen met een looptijd van minder dan één jaar; niet-essentiële wijzigingen aan overeenkomsten, aangegaan door de raad van bestuur; • het instellen van rechtsvorderingen;
2. specifieke bevoegdheden krachtens de statuten • de indienstneming van personeelsleden op basis van het resultaat van de selectieprocedure; • de gunningsprocedure, de gunning en de opvolging van de uitvoeringsfase van overheidsopdrachten;
www.pomwvl.be
Huishoudelijk Reglement Directiecomité BEVOEGDHEDEN 3. Bevoegdheden gedelegeerd overeenkomstig de statuten •
• •
de vacantverklaring en de aanwervingsprocedure van functies, met uitzondering van statutaire betrekkingen en betrekkingen met het contract van onbepaalde duur. Voor aanwervingen met een contract van onbepaalde duur en een hoogdringend karakter in het kader van de uitvoering van projecten is het directiecomité wel bevoegd. het ontslag van personeelsleden; keuze van de gunningswijze en vaststelling van de voorwaarden van overheidsopdrachten lager dan of gelijk aan € 67.000 excl. BTW
4. Aangelegenheden met hoogdringend karakter in het geval er geen raad van bestuur kan worden bijeengeroepen.
www.pomwvl.be
Huishoudelijk Reglement Directiecomité BEVOEGDHEDEN – Opmerkingen • Bevoegdheden kunnen worden gedelegeerd naar een
individueel lid van het directiecomité of naar een personeelslid. • Beslissingsprocedure via email mogelijk.
www.pomwvl.be
Beheersovereenkomst → In kader van verzelfstandiging: – – – –
Overeenkomst voor zes jaar Resultaatsgebieden, doelstellingen & indicatoren Hoogte en evolutie van de dotatie (basistoelage) Afspraken (geldelijk statuut, samenwerking tussen diensten,....) – Wijze van planning en rapportering (BBC !)
www.pomwvl.be
PERSONEELSZAKEN
Personeel in overheid • Personeelsformatie / personeelskader = aantal betrekkingen per graad uitgedrukt in VTE niet: projecten < 2 jaar niet: tijdelijke betrekkingen of vervangingen
• Principe van gelijke behandeling gereglementeerd in rechtspositieregeling - aanwervingsprocedure / bevorderingsprocedures / procedures interne mobiliteit / mandaatfuncties - evaluatiecyclus - geldelijk statuut (vaste barema’s) - loopbaan
• Syndicaal overleg (BOC/HOC) www.pomwvl.be
POM • • • •
Onthaalprocedure Vormingsbeleid Tevredenheidsenquête (2 jaar) Mogelijkheid tot telewerken
www.pomwvl.be
Personeelsbestand • Statutair: 20 personeelsleden (31/12) Contractueel: 36 personeelsleden (31/12) Gedetacheerd: 3 personeelsleden (31/12) • Financiering → vanuit beheersovereenkomst → vanuit projecten 2006 Gem.VTE Loonkost
22,4
2007 23,1
0,8 mio 1,38 mio
2008 22,1
2009
2010
2011
26,3
28,2
1,4 mio 1,8 mio
1,8 mio
37,9
2012 47,3
2,4 mio 3,1 mio
(vanaf 1/06)
www.pomwvl.be
Organogram (1) Algemeen Directeur Stefaan Matton
Kwaliteit & Interne Processen vaste functie – 1 Anne-Mie Theuwis
Directiesecretariaat, Secretariaat, Onthaal vaste functies – 5 leiding: Christel Denolf Sandra Temmerman Sofie Bruyneel (40%) + CDB (60%) 1 medewerker (in procedure) + CDB (20%)
Communicatie vaste functies – 3 Brigitte De Proost Jeroen Debrabandere Véronique De Kinder
contractuele functies - 0
Financiën, Personeel, Juridische Zaken vaste functies – 3 leiding: Dominic Duthoit Inge Coopman Andrea Lamote
contractuele functies – 1
Data, Studie en Advies vaste functies – 5 leiding: Nele Depestel Annelies Demeyere Sabine Traen Carlo Spillebeen Katrien Plasschaert
Annelies De Boeck (80%)
contractuele functies – 1 Hannelore Simkens
www.pomwvl.be
Organogram (2) Ondernemerschap, Bedrijfsinfrastructuur & Internationalisering
Algemeen Directeur Stefaan Matton
Kennis, Innovatie & Technologie
Duurzaam Ondernemen
Transport & Logistiek
vaste functies – 14,3
vaste functies – 3
vaste functies – 9
vaste functies – 2
leiding: Tom Van Welden Nancy Moyaert Dominique Bogaert Silke Beirens Christine Lewyllie (50%) BC Ieper Isabelle Landuyt (80% ) BC Veurne Ilse Defruyt Lieselot Hautekiet Doortje Van Hove Brecht Vanruymbeke Stefanie Snoeck Vanessa Jacques BC Diksmuide Vicky Vermeersch BC Roeselare Marijke Dekonynck (50%) 1,5 medewerker (niet ingevuld): Veurne – 2012
leiding: Ann Overmeire Inge Tallieu (50%) Jan Dekock (50%) Pieter Mathys
leiding: Philippe Tavernier Eefje Hernalsteen Sofie Vander Plaetse Helene De Rore Ilse Van Houtteghem Katelijne Vancleemput Pieter Vancoillie Geert Dangreau 1 ingenieur/adviseur (voorlopig niet in te vullen)
leiding: Alexander Demon Anemone Monsieur
contractuele functies – 1
contractuele functies – 1
contractuele functies – 6.1
contractuele functies – 6.5
Stefanie Van Lancker
Inge Tallieu (50%) Jan Dekock (50%)
Sophie Tobback Peter Clauwaert Tom Decock 1 deskundige Rebekka Celis (60%) Bart Cloet Viooltje Lebuf (50%)
Liesbet Pauwels Heidi Hanssens 1 deskundige (in procedure) Guido De Roo Valerie Schillewaert 1 adjunct-adviseur (in procedure) www.pomwvl.be 0.5 medewerker (niet ingevuld)
FINANCIEEL
Financiële Gegevens POM In € miljoen
2006 2007
2008
2009
2010
2011
2012
Totaal Budget
3,1
4,0
2,5
3,6
3,7
7,3
8,9
Dotatie
0,7
1,45
1,6
1,9
1,8
3,8
4,5
www.pomwvl.be
Materiële Vaste Activa • Licenties software, hardware, meubilair, machines, rollend materieel Gronden en gebouwen: - starterscentrum Oostende
- starterscentrum Diksmuide (Heernisse) - starterscentrum Ieper (Rozendal) - bedrijvencentrum Ieper - bedrijvencentrum Veurne - bedrijvencentrum Brugge (erfpacht toegestaan)
www.pomwvl.be
Financiële Vaste Activa Participaties in bedrijvencentra (NV) - BC Regio Brugge - BC Regio Kortrijk-Wevelgem - BC Regio Oostende - BC Regio Roeselare - BC Regio Waregem - BC Regio Westhoek - Bedrijvenpark Wingene
42,91 % 31,15 % 38,91 % 22,22 % 26,79 % 10,55 % 92,23 % (+ ovk tot uitkoop)
Participaties in incubatiecentra (NV) - Innovatie- en incubatiecentrum Kortrijk (50 %) - Innovatie- en incubatiecentrum Greenbridge (Oostende) (32,95%) Participaties in 4 startcentra sociale economie (CVBA) (in herstructurering)
www.pomwvl.be
Financiële Vaste Activa Overige Participaties - Bitlar Cvba (8,71 %) - Transportzone Zeebrugge NV (30 %) - Kortrijk Xpo Cvba (2,84%) - Ondernemerscentrum Kortrijk NV (50%)
- andere helft bij Syntra
Lening aan Innovatiecentrum West-Vlaanderen vzw - kwijtscheldingsregeling
www.pomwvl.be
KWALITEIT
Kwaliteit → stijgende schaalgrootte POM vergt meer interne afspraken / procedures / ICT → Beleids- en beheerscyclus = planning & rapportering volgens strategische doelstellingen
• ESF label sinds 27/01/2009 (EFQM – model) • Laatste ESF audit: najaar 2011
www.pomwvl.be
Kwaliteit → functie ‘administrator’: interne processen en kwaliteit
→ acties: - explicitering missie, visie & waarden - opvolgingstabel voortgang beheersovereenkomst - wekelijkse interne communicatie - zie HRM (vb. tevredenheidsenquête) - procedures - CRM voor klanten - bevraging werking raad van bestuur
www.pomwvl.be
Kwaliteit → diverse werkgroepen in POM:
– – – –
Werkgroep kwaliteit Werkgroep Communicatie Werkgroep HRM Werkgroep Patrimonium
→ initiatieven ervaringsuitwisseling vb rond projectwerking
www.pomwvl.be
