POLITIEK VERSLAG VAN D66 ROTTERDAM 2010-‐2013
Van een initiërende overheid naar een krachtige burger ..................................... 15 Aanpak multiproblematiek .................... 16 Cultuur ................................................... 16 Maatschappelijk Vastgoed en de culturele sector ..................................................... 16 Sport ....................................................... 16 3.5 ECONOMIE, HAVEN, MILIEU, VERKEER EN VERVOER ....................................................... 18 Nieuwe Infrastructuur goed inpassen .... 18 Veilig verkeer ......................................... 18 Economische kansen .............................. 18 Milieu ..................................................... 19 3.5 OVERIGE COMMISSIES ............................... 20
INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING .................................................. 3 2.1 DE AANLOOP .............................................. 3 2.2 DE UITSLAG ............................................... 3 2.3 DE COALITIEVORMING ................................. 3 2.4 HET COALITIE AKKOORD ............................... 3 Bezuinigingen .......................................... 4 Investeringen ........................................... 4 Kwaliteit van beleid ................................. 4 2.5 DE WETHOUDERS ........................................ 5 3.1 BESTUUR, VEILIGHEID EN MIDDELEN .............. 6 Open, Behoorlijk en Transparant Besturen ................................................................. 6 Donorformulieren .................................... 6 Nieuw Bestuurlijk model .......................... 6 Persoonlijke levenssfeer ........................... 7 Afkomst of gedrag? ................................. 7 Veiligheid ................................................. 7 Naar Progressieve en Duurzame Veiligheid ................................................................. 8 Alcohol en Softdrugs ................................ 8 Stadstoezicht ........................................... 8 Financiële transparantie en financiën op orde .......................................................... 9 Inzicht Grondexploitaties ......................... 9 Reductie gemeentelijk apparaat .............. 9 3.2 MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING, VOLKSGEZONDHEID, SOCIALE ZAKEN EN PARTICIPATIE ................................................. 11 Arbeidsparticipatie ................................ 11 Maatschappelijke Participatie ............... 11 Hervorming welzijn en zorg ................... 11 Armoedebestrijding ............................... 11 3.3 FYSIEKE INFRASTRUCTUUR EN BUITENRUIMTE 12 Wonen ................................................... 12 Publieke plint en flexibele bestemmingsplannen ............................ 12 Maatschappelijk vastgoed en kostendekkende huur ............................ 13 Architecten ............................................. 13 Wel of geen nieuw stadion? .................. 13 Leegstand Winkel-‐ en kantoorpanden ... 13 Bewonersparticipatie ............................. 14 3.4 JEUGD, ONDERWIJS, SPORT EN CULTUUR ...... 15 Onderwijs ............................................... 15
2
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
4. HET COLLEGE ........................................... 21 4.1 WETHOUDER ALEXANDRA VAN HUFFELEN ..... 21 Duurzaamheid ........................................ 21 Binnenstad ............................................. 22 Buitenruimte .......................................... 22 4.2 WETHOUDER KORRIE LOUWES .................... 23 Arbeidsmarkt ......................................... 23 Hoger onderwijs ..................................... 23 Innovatie ................................................ 23 Participatie ............................................. 24 5.1 PERSONELE BEZETTING ............................... 26 5.2 ZICHTBAARHEID ........................................ 26 Nieuwsbrief ............................................ 26 Media ..................................................... 26 Internet en Social Media ........................ 26 6. BIJLAGEN ................................................. 27 6.1 OVERZICHT MOTIES, AMENDEMENTEN EN SCHRIFTELIJKE VRAGEN .................................... 27 6.2 FINANCIËLE KADERS 2010 -‐ 2012 ............... 32
1. Inleiding In het politiek jaarverslag legt de fractie van D66 Rotterdam verantwoording af over haar activiteiten. In het verslag komen de belangrijkste politieke ontwikkelingen aan bod en wordt ingegaan op de opstelling van de D66 fractie Rotterdam in deze dossiers. In het Politiek Jaarverslag vindt u een overzicht van moties en amendementen, schriftelijke vragen, aangevraagde debatten en andere initiatieven van de fractie. Daarnaast vindt u een beschrijving van de gemeenteraadsverkiezingen en coalitie-‐onderhandelingen en een verslag van de D66 wethouders.
2. Verkiezingen 2.1 De aanloop De verkiezingsuitslag op 4 maart 2010 was voor D66 zeer positief, de partij ging van één naar vier zetels en was daarmee de grootste winnaar. 2.2 De uitslag D66 Rotterdam was erg verheugd met het resultaat en hoewel de wens was geweest om meer zetels te halen was het gezien de aanwezigheid van de grote partijen Leefbaar Rotterdam en PVDA, ieder 14 zetels, voor een zeer goed resultaat. De VVD haalde 4 zetels, (4 in 2010) het CDA 3 (3 in 2010), Groen links 3 (2 in 2010), SP 2 (3 in 2010) en CU/SGP 1 zetel (1 in 2010). Vanwege de uitslag en de hertellingen ontstond er een bijzondere sfeer in de stad en tevens een dynamisch publiek debat tussen diverse mensen die aangaven wat zij een mooie coalitie zouden vinden voor Rotterdam. Als D66 hebben we ons altijd verzet tegen de tweedeling in de stad en zijn we van mening dat de stad van de Rotterdammers is en niet van een politieke partij alleen. In het niet uitsluiten van partijen zat voor ons de boodschap van het niet uitsluiten van mensen. Met de verkiezingsuitslag in de hand, waren wij daarom dan ook een groot voorstander van een open coalitieproces en we zijn daar iedere politieke partij en haar bereidheid daartoe, nog steeds zeer erkentelijk. Het gezamenlijk ondertekenen van de opdracht aan Winsemius was een belangrijk moment om te komen tot een open coalitieproces. 2.3 De coalitievorming Op 31 maart bracht Winsemius zijn advies uit, en dat was op basis van de voorkeuren van
3
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
verschillende partijen. De coalitie kwam uit op PVDA, VVD, D66 en CDA en daarmee waren partijen als Leefbaar Rotterdam, Groen links en SP, CU/SGP uitgesloten van de coalitie. Dit leidde tot grote teleurstelling bij partijen en met name Leefbaar Rotterdam had veel moeite met het feit dat men niet deel kon nemen aan de coalitie. Vanaf 6 april 2010 volgde drie intense weken om te werken aan een nieuw coalitieakkoord met de informateur, Hans Smits. De open houding naar alle politieke partijen wilde D66 Rotterdam blijven vasthouden en dit is dan ook opgenomen in het coalitieakkoord ‘Ruimte voor Talent en Ondernemen.’ Het gaat echter niet alleen over het opschrijven ervan. De kern van deze houding is, dat door het delen en erkennen van de problematiek die iedere politieke partij ziet door zijn specifieke kennis van de stad of achterban, elke politieke partij belangrijk is. Deze kennis en inzichten inzetten om de stad nog mooier te maken; dát is de basis van een open bestuursstijl. Dat we het oneens kunnen zijn over de wijze waarop meerderheden de oplossingen zien, maakt ons juist politieke partijen van verschillende pluimage. 2.4 Het coalitie akkoord Het akkoord ‘Ruimte voor Talent en Ondernemen’, is een akkoord dat er enerzijds op gericht is ‘de basis op orde brengen’ en anderzijds nieuwe ambities stelt waarvoor Rotterdam de ruimte vraagt en nodig heeft. Vanaf 2002 is gedurende 4 jaar de aandacht voor veiligheid duidelijk dominant geweest, waarna de jaren erop de nadruk vooral heeft gelegen op sociaal gebied. De jaren 2010 -‐2014 vragen, gezien de veranderingen, financieel en economisch van ons
dat we de nadruk leggen op de economie, de stedelijke economie, de regionale economie, duurzaamheids-‐/kenniseconomie en daarin het arbeidsmarktbeleid. De Rotterdamse economie aandacht geven is belangrijk, vooral voor mensen met een sociaal economische herkomst, die kansen krijgen belemmert. Immers, zonder bijvoorbeeld werkgelegenheid, wordt het erg moeilijk om talent optimaal tot zijn recht te laten komen, terwijl werken, ondernemen of leren voor de lange termijn een solide basis geeft. Daarnaast komen op het gebied van economie voor D66 belangrijke elementen terug, namelijk onderwijs, werk, duurzaamheid, cultuur, innovatie, aantrekkelijke binnenstad, de betrokkenheid en een ondernemende instelling van de Rotterdammers. Bezuinigingen In het coalitie akkoord zijn grote moeilijke bezuinigingsmaatregelen voorgesteld. Rotterdam stond in Nederland op 1 als het ging om de grootste bezuinigingsvoorstellen. In eerste instantie was dat maar liefst 255 miljoen euro (structureel vanaf 2015, zie bijlage 6.3 voor kaderbrief 2010) De noodzaak van bezuinigingen was gelegen in het feit dat er sprake is van teruglopende inkomsten en vermindering van rijksgelden. De bezuinigingsopdracht is opgepakt en we zijn niet gevlucht voor de consequenties. Beter eerlijk aan de voorkant, dan achteraf enorme tegenvallers en situaties waar we in terecht kunnen komen als Rotterdam niet eerlijk durft te kijken naar haar financiële huishouding. We waren ons ervan bewust dat dit pijn zal doen voor iedereen en dat vinden we moeilijk, maar er zal telkens wel weer gekeken blijven worden of maatwerk nodig is, want we willen mensen omhoog helpen en niet door de bodem laten zakken. Het uitgangspunt voor de bezuinigingen was om duidelijke heldere criteria te formuleren om bepaalde bezuinigingen te laten doorvoeren. Naast de financiële problematiek was het ook een moment om te ‘resetten’ en te bekijken welke dingen je eigenlijk allemaal doet als gemeente en of dat je bezig bent met een beleidscarrousel in plaats van met goede dingen doen. Daarnaast wilden we ook dat er goed gekeken werd naar de eigen effectiviteit als overheid en als gemeente Rotterdam. De herziening van een aantal onderwerpen komt ook terug in het coalitieakkoord, zoals de werking van de welzijnssector, het aangaan van co-‐financieringen in plaats van alles zelf te doen als gemeente Rotterdam en het neerleggen van kansen om ideeën uit te voeren zoals stadsinitiatieven.
4
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Investeringen Evengoed was er naast de bezuinigingen, ruimte gemaakt om te investeren in de Rotterdammers en daarmee de kracht die mensen hebben te versterken. D66 Rotterdam was dan ook erg gelukkig met het investeren in onderwijs en de brede school en het investeren in mensen om ze een kans te geven op het halen van diploma’s door eindelijk in Rotterdam te beginnen met het inzetten op het leven lang leren, duurzaamheid, et cetera. (zie bijlage 6.3 voor de kaderbrief 2010) . Tevens zagen we het expliciet betrekken van hoger onderwijs bij de stad als een goede manier om de kennis en kunde in de stad te behouden en beter te benutten, bijvoorbeeld door te experimenteren met nieuwe vormen van onderwijs, zoals les in voetbalstadions, of door maatregelen om topleerkrachten te belonen voor het vele goede werk dat ze dagelijks verrichten voor kinderen in soms buitengewoon moeilijke omstandigheden. Dan het element Investeren in Talent door middel van werk. Hier hebben we ons als D66 zorgen over gemaakt en nu is via een programma arbeidsmarktontwikkeling een basis gelegd voor het slim blijven nadenken over werkgelegenheid naast alle ander instrumenten die er zijn om te zorgen dat een ieder die kan, ook gewoon gáát werken, leren of ondernemen. Kwaliteit van beleid In het coalitieakkoord komt in meerdere zaken het element kwaliteit naar voren. Ook voor D66 is dat altijd een belangrijk punt geweest en juist in deze tijd, waarin er in mindere mate geld is om heel veel te doen, maar dat met name het goede zit in het creëren van plezier om kwaliteit te leveren en tevens altijd te streven naar excellente uitvoering daarvan. Voor sommige is dat niet sexy genoeg, maar vele Rotterdammers vinden dat nu juist erg belangrijk, vooral als het gaat over de buitenruimte. Het hebben van een schone stad en al de honderden ambtenaren die dagelijks zorgen dat dit op een goede manier gebeurt, is van essentieel en blijvend belang. Een toekomstgerichte houding komt in het coalitieakkoord ook naar voren in het feit dat duurzaamheid een blijvertje is geworden en dat naast het RCI tevens de ruimte komt voor een apart programma Duurzaamheid. Dat dit gepaard gaat met samenwerking met bedrijfsleven en het Havenbedrijf past bij deze tijd. Groen is namelijk niet alleen een hobby, of een verantwoordelijkheid om anders om te gaan met bronnen, het is ook een enorme kans voor Rotterdam om haar positie als
klimaatstad te versterken naar een groene boordeneconomie. Het coalitieakkoord is voor de Rotterdammers en de stad. Vele Rotterdammers zijn ondernemende creatieve mensen, die nogal eens tegen een muur oplopen wanner zij zoeken naar draagvlak voor eigen initiatieven, terwijl deze betrokkenheid van mensen een enorme kracht is. Om dit te waarborgen is het vrije budget voor burgerinitiatieven van oorspronkelijk 5 miljoen in het coalitieakkoord opgenomen. Als 4 partijen met elkaar een coalitie vormen om het zo recht te doen aan de kiezers, dan betekent dat ook, dat er zaken zijn waar je een compromis vindt. In alle eerlijkheid kunnen we zeggen dat dit voor iedere partij geldt en specifiek als D66 hadden we moeite met zaken als verlaging tarieven parkeervergunningen, openingstijden van winkels vanaf 12.00 uur, openbaar vervoer voor 65-‐plussers en de Rotterdamwet. De omslag op deze punten is gevonden in het delen van het oplossen van bepaalde problematiek. Als mensen hun auto laten staan voor het OV dan is dat goed, als de winkels toch niet open willen voor 12 uur dan laten we dat vrij en de ruimte is gevonden om te pleiten voor opening tot 22.00 uur en als de Rotterdamwet anders wordt ingevuld, dan bereiken we het oplossen van het werkelijke probleem. Daarover eerlijk zijn kan, omdat het akkoord een stevige nieuwe basis biedt voor de stad. Want door het geven van de ruimte die mensen nodig hebben in de stad, in het centraal stellen van allen die talent hebben op hun eigen manier, het belonen van het positieve en niet het negatieve en, niet te vergeten, het ondernemerschap van de stad; door de belangrijke stakeholders weer te betrekken, zoals dat past bij de geschiedenis van de stad kunnen we, naast en mét de mensen die iets ondernemen, iets maken van het leven in Rotterdam. Dat de coalitiepartijen deze overeenkomsten hebben gevonden geeft een mooi resultaat in het akkoord. 2.5 De wethouders Als uitkomst van de deelname aan de coalitie en het daarbij behorend akkoord hebben we twee D66 wethouders mogen voordragen aan de Raad. De D66 fractie heeft haar vertrouwen gegeven in Korrie Louwes, voormalig topambtenaar, en Alexandra van Huffelen, afkomstig uit het bedrijfsleven, om deze taak op zich te nemen voor 4 jaar.
5
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
De D66 fractie heeft voor de Portefeuille Duurzaamheid, Binnenstad en Buitenruimte, Alexandra van Huffelen voorgedragen en voor de Portefeuille Arbeidsmarktbeleid, Hoger Onderwijs en Participatie, Korrie Louwes en ze hebben met grote meerderheid van de raad instemming gekregen op hun benoeming.
3. Raadscommissies
3.1 Bestuur, Veiligheid en Middelen
De commissie BVM gaat over de volgende beleidsterreinen en diensten van de gemeente Rotterdam: Openbare orde en veiligheid, (inter)nationale betrekkingen, Bestuur, Veiligheid, Financiën, Deelnemingen, Organisatie, Dienstverlening, Deelgemeentebestel, Communicatie, Rekenkamer Rotterdam, Gemeentelijke Ombudsman. Zowel Salima Belhaj als Jan Schonk nemen zitting in deze commissie. Salima Belhaj ontfermt zich over de beleidsterreinen aangaande Bestuur en Veiligheid en Jan Schonk neemt Middelen, w.o. Financiën en Organisatie, voor zijn rekening.
BESTUUR EN VEILIGHEID
Salima Belhaj
Statische gegevens: Salima Belhaj heeft op het gebied van Bestuur en Veiligheid sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2010, 8 sets schriftelijke vragen aan het college gestuurd. Daarnaast heeft zij 13 moties ingediend welke door de raad werden aangenomen. In Bijlage 6.1 vindt u alle schriftelijke vragen, moties en amendementen, per beleidsonderwerp gesorteerd en op datum gerangschikt.
Open, Behoorlijk en Transparant Besturen Bij het coalitieakkoord heeft D66 in de afspraken laten verankeren dat het stadsbestuur een open bestuursstijl zou gaan hanteren. Dit betekent een open houding naar oppositie en samenleving. D66 staat er voor dat een open bestuursstijl de kwaliteit van het bestuur naar een hoger plan brengt. In de Raad heeft de fractie enkele voorstellen gedaan die de kwaliteit van het stadsbestuur verder doen verhogen. De motie ‘Door de Bomen het Bos’ van Jos Verveen moet er voor zorg dragen dat alle stukken van het College voorzien worden van een oplegnotitie. Zo worden ze voor Gemeenteraad en Rotterdammers inzichtelijk en begrijpelijk. Salima Belhaj diende in aanloop naar het besluit over het bestuursakkoord tussen Rijk en Gemeenten een motie in over de besluitvorming van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG houdt haar stemmingen geheim, waardoor gemeenteraadsleden hun vertegenwoordigers niet kunnen controleren. Salima Belhaj heeft met steun van een ruime meerderheid van de gemeenteraad op het congres van de VNG gepleit voor de openbaarmaking van de stemming. Op 6 juni 2012 werd haar motie aangenomen waardoor de stemmingen op VNG-‐congressen voortaan openbaar zijn.
6
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Donorformulieren Nog steeds is er in Nederland een groot tekort aan donoren. Uit onderzoek blijkt dat de meeste mensen geen bewuste keuze maken en dat het aantal donoren sterk zou stijgen als deze keuze expliciet wordt voorgelegd. Salima Belhaj diende een motie in om er voor te zorgen dat alle Rotterdammers bij het verkrijgen van officiële documenten van de gemeente eveneens de vraag om donor te worden krijgen voorgelegd. De motie haalde een ruime meerderheid en ligt ter uitvoering bij het College. Nieuw Bestuurlijk model In het regeerakkoord van Rutte I werd vastgelegd dat de instelling van deelgemeenten onmogelijk zou moeten worden gemaakt. Minister Donner diende daarop een wetsvoorstel in, dat de juridische basis onder het deelgemeentelijke bestel zou wegnemen en daarmee de deelgemeenten in 2014 van rechtswege op laat houden te bestaan. In de zgn. stuurgroep ‘BmR14+’ nam van alle politieke partijen een Raadslid zitting, die samen tot voorstellen voor de inrichting voor een nieuw bestel moesten komen. Salima Belhaj deed dit namens D66 Rotterdam. De Stuurgroep presenteerde na een jaar van onderzoek twee mogelijke modellen: ‘gebiedsbestuur’ en ‘wijkparticipatie’. Deze werden aan de politieke partijen en alle Rotterdammers voorgelegd. In de Raadsvergadering van 20 december koos een meerderheid van de gemeenteraad voor het gebiedsbestuurs-‐model. De huidige deelgemeentelijke indeling van de stad in 14 gebieden zal overeind blijven en zij zullen elk een eigen politiek bestuur krijgen. De PvdA, VVD, CDA
en GroenLinks leverde de meerderheid voor dit model. De D66 fractie stemde tegen. De D66 fractie heeft zich gezien de meerderheid voor het ‘Gebiedsbestuur’ constructief opgesteld en geprobeerd met twee moties en een amendement het model op punten te verbeteren. Groot belang voor de fractie was dat er snel helderheid zou komen ten aanzien van de taken en bevoegdheden van beide bestuurslagen. In het verleden is er immers vaak onenigheid en onduidelijkheid tussen deelgemeentebesturen en het stadsbestuur geweest, wat de besluitvorming niet ten goede is gekomen. De motie die daartoe verzocht is met algemene stemmen aangenomen. De poging om per motie er voor te zorgen dat een basisniveau van voorzieningen door het centrale stadsbestuur gewaarborgd zou worden zodat alleen de gebied specifieke invulling decentraal georganiseerd zou worden strandde helaas. Ook het amendement dat trachtte het budget voor gebiedsbesturen helder af te bakenen kreeg geen meerderheid. Persoonlijke levenssfeer Voor D66 Rotterdam is de persoonlijke levenssfeer van groot belang. Een ieder zijn persoonlijke levenssfeer mag door de overheid en andere organisaties alleen met zwaarwegende redenen in uitzonderlijke gevallen geschonden worden. Na berichten dat de RET alle reizigers in de tram afluisterde, heeft D66 samen met GroenLinks schriftelijke vragen aan het College gesteld. Dat deed zij eveneens op het moment dat de veiligheidsdriehoek zonder precedent besloot om foto’s van verdachten op billboards in de stad te plaatsen. Alle stappen die op deze gebieden zijn gezet, worden door D66 Rotterdam nauwlettend gevolgd en zo mogelijk ter discussie gesteld. Afkomst of gedrag? De gemeente Rotterdam heeft op veel plekken de neiging om mensen te benaderen en in te schatten op basis van hun afkomst in plaats van op basis van hoe individuele mensen zich gedragen. De Deelgemeente Charlois werd vanwege haar registratie van etniciteit door het College Bescherming Persoonsgegevens een dwangsom opgelegd. Met steun van het gemeentebestuur werd er in beroep gegaan welke door de rechtbank werd afgewezen. Zelfs in onderzoeken naar de mening over parkeren in Rotterdam werd de steekproef op basis van etnische afkomst geëxtrapoleerd. D66 Rotterdam heeft zich voortdurend hard gemaakt om de ongefundeerde focus op afkomst of etniciteit door de gemeente los te laten. Zo stelde Raadslid Jan Schonk vragen over het onderscheid tussen
7
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
autochtoon en allochtoon dat de gemeente op verschillende wijze aanhoudend blijft toepassen en stelde Salima Belhaj schriftelijke vragen over de registratie van etniciteit bij het onderzoek naar parkeren. Naar aanleiding van deze vragen het College toe geen vragen aangaande etniciteit meer te stellen, tenzij deze nadrukkelijk relevant zouden zijn voor het beleid. Veiligheid Al vele jaren staat Rotterdam bekend om een keur aan repressieve veiligheidsmaatregelen. Hoewel in sommige gevallen maatregelen gerechtvaardigd zijn, is voor de D66 fractie de neerwaartse lijn en vooral de onachtzaamheid voor effectiviteit en rechtvaardigheid een doorn in het oog. Salima Belhaj heeft zich op vele manieren ingezet om het veiligheidsbeleid van de burgemeester en de wethouders bij te sturen om te komen tot effectieve maatregelen die proportioneel zijn en burgerrechten respecteren. Zo heeft Salima Belhaj in een periode van grote bezuinigingen de frontlijn aanpak overeind weten te houden. Bureau Frontlijn is een klein, slagvaardig, onderdeel van de gemeentelijke organisatie die tussen de grote diensten van de gemeente opereert. Zij hebben een speciale aanpak voor jongeren en gezinnen met multi-‐problematiek. Met de motie ‘Handhaven frontlijn aanpak’ heeft ze de voorgenomen bezuiniging op deze succesvolle aanpak weten af te wenden. In een gezamenlijke motie met Leefbaar Rotterdam en PvdA heeft Salima Belhaj de aanzet gegeven voor het project ‘Buurt Bestuurt’. Dit project zorgt ervoor dat politie-‐inzet samen met de buurtbewoners kan worden bepaald. Naast ondersteuning en bevordering van veiligheidsinitiatieven die werken en recht doen aan alle inwoners van Rotterdam, neemt de fractie het voortouw om ineffectieve maatregelen, die het burgerrecht ondermijnen, terug te draaien en in te perken. Het politieke landschap in Rotterdam zorgt er helaas vaak voor dat de politieke meerderheid vraagt om repressieve ingrepen die vaak hard ingrijpen in de persoonlijke levenssfeer van burgers. Zo heeft de fractie zich altijd stevig verzet tegen de ‘mosquito’, het apparaat dat met een irritante zoemtoon alle burgers met goed gehoor, met name jongeren, uit de openbare ruimte moet wegjagen. De inzet van de mosquito druist in tegen de grondrechten van alle burgers en kinderen in het bijzonder, bovendien is het niet eens effectief. De D66 fractie juicht de ontwikkeling toe dat nu ook anderen dit inzien en de ‘mosquito’ dus vrijwel geheel uit het straatbeeld is verdwenen. Om ook de
allerlaatste mosquitos uit de stad te verjagen, vroeg Salima Belhaj recentelijk een debat aan en diende een motie daartoe in. Helaas was er geen meerderheid om ze te definitief te verwijderen. De D66 fractie onderkent dat preventief fouilleren een middel kan zijn dat in bepaalde veiligheidssituaties noodzakelijk is om in te zetten. Het is echter een zwaar middel en grijpt diep in, in de persoonlijke levenssfeer en lichamelijke integriteit van onschuldige burgers. De ombudsmannen van Rotterdam, Amsterdam en Landelijk presenteerden onlangs de uitkomsten van een onderzoek naar de uitvoeringspraktijk van preventief fouilleren. Zij adviseerden om een toets in te stellen waarbij de Officier van Justitie, op basis van een heldere doelstelling, zou besluiten de actie al dan niet toe te staan. Salima Belhaj stelde dit aan de orde bij de gemeenteraad en diende een motie in om de toets in te voeren. De motie kon helaas geen steun krijgen van een meerderheid. Naar Progressieve en Duurzame Veiligheid Samen met D66 woordvoerder Veiligheid in de Tweede Kamer Magda Berndsen schreef Salima Belhaj de notitie ‘En nu vooruit naar Progressieve en Duurzame Veiligheid’. Beide politica’s pleiten daarin voor een effectief en rechtvaardig veiligheidsbeleid, anders dan de vele huidige op de onderbuik gefundeerde maatregelen. De notitie onderbouwt het belang om te investeren in de preventie van veiligheid door mensen zelf een grote rol te geven in de veiligheid van hun eigen omgeving. Alcohol en Softdrugs Het algehele alcoholverbod in de buitenruimte van de binnenstad is D66 Rotterdam een doorn in het oog. In het voorjaar van 2011 werden Rotterdammers beboet die een wijntje dronken in het Park. Samen met Groenlinks diende D66 een motie in om de Parken vrij te stellen van het alcoholverbod. De motie haalde het niet. Het Kabinet Rutte I was voornemens een zgn. ‘wietpas’ landelijk in te voeren. D66 Rotterdam heeft, om de als gevolg daarvan toenemende straathandel in drugs tegen te gaan, samen met Groenlinks per motie de landelijke politiek opgeroepen om de wietpas niet door te voeren. Bij de vaststelling van een vernieuwde APV heeft D66 Rotterdam getracht een aantal symbolische en vrijheid beperkende maatregelen te schrappen. Zo steunde D66 het amendement van de SP om het blowverbod te schrappen. Dit amendement kon in de Raad helaas niet op een meerderheid rekenen.
8
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Stadstoezicht De D66 fractie is zeer kritisch op de wens van andere politieke partijen om de dienst Stadstoezicht om te vormen tot een soort eigenstandige lokale politiemacht. BOA’s van Stadstoezicht hebben de afgelopen jaren steeds meer bevoegdheden gekregen onder het mom van meer veiligheid, terwijl niet bewezen is dat dit bijdraagt aan de objectieve veiligheid en aan het veiligheidsgevoel van Rotterdammers. Onder aanvoering van Salima Belhaj heeft de rekenkamer in het voorjaar van 2012 een onderzoek naar de prestaties van Stadstoezicht verricht en daar stevige conclusies aan verbonden. Een motie van D66 riep het College op om op basis van het rapport een visie op Stadstoezicht te ontwikkelen en voor te leggen aan de Gemeenteraad.
MIDDELEN (Financiën en Organisatie)
Statische gegevens: Jan Schonk heeft op het gebied van middelen sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2010, 7 moties en 2 amendementen ingediend welke door de raad werden aangenomen. In Bijlage 6.1 vindt u alle schriftelijke vragen, moties en amendementen, per beleidsonderwerp gesorteerd en op datum gerangschikt.
Financiële transparantie en financiën op orde Al snel na zijn toetreding in de Raad heeft Jan Schonk consequent aandacht gevraagd voor financiële transparantie en degelijkheid. De op het oog simpele maar in werkelijkheid zeer gecompliceerde inzet van Jan Schonk is om voor alle Rotterdammers inzicht te verschaffen waar het geld in Rotterdam aan besteed wordt. Dat is dan ook aanleiding voor de D66 fractie om financiële transparantie als basisvoorwaarde te stellen bij alle dossiers. Alleen dán is controle door Raadsleden en burgers daadwerkelijk mogelijk. De degelijke lijn die Jan Schonk voert op het gebied van de financiën krijgt ook vorm in het door hem ingediende amendement ‘beleidsregels begroting en verantwoording’ dat ervoor zorgt dat overschrijding van budgetten in alle gevallen door de Gemeenteraad goedgekeurd moeten worden. Dankzij gedegen en diepgravende vragen van Jan Schonk kwam een begrotingsfout bij de dienst Sociale Zaken aan het licht. Een nieuwe prognose van het College ten aanzien van de kosten op de bijstandsuitkeringen, werd dankzij zijn motie onderworpen aan een ‘reality check’. Deze realiteitstoets leidde tot een risicoreservering, waardoor de mogelijke tekorten bij voorbaat afgedekt waren. In het kader van in te zetten aanbestedingstrajecten heeft Jan Schonk een motie ingediend, die zal zorgen dat er tijdig een risicoanalyse gehouden zal worden en bijbehorende maatregelen om de risico’s in te kunnen dammen. Zo voorkomt de gemeente dat het met onverwachte tegenvallers geconfronteerd blijft worden. Inzicht Grondexploitaties In 2010 bleek dat Rotterdam zich veel te rijk had gerekend ten aanzien van haar grondposities. Een flinke afboeking zou direct geschieden en dat zou niet de laatste blijken. Het college wenste bij de begrotingsbehandeling voor 2013 de ruimte te krijgen om eigenstandig opnieuw een forse afboeking van de grondexploitaties te doen. Middels een unaniem gesteund amendement heeft Jan Schonk deze ruimte weggenomen en het College gedwongen om eventuele afwaarderingen ten alle tijden aan de Raad voor te leggen.
9
| POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Reductie gemeentelijk apparaat In het coalitieakkoord 2010-‐2014 is afgesproken dat het gemeentelijk apparaat afgeslankt moest worden. Enerzijds om de financiële taakstelling in te vullen en anderzijds om meer ruimte te geven aan burgers en het maatschappelijk middenveld. De kerntaken van de gemeente moeten uitmuntend uitgevoerd worden, het overige kan aan de stad zelf overgelaten worden.
De concrete doelstelling was bij aanvang van de periode om in vier jaar het gemeentelijk apparaat met 1.000 ambtenaren af te slanken, vooral in beleids-‐, ondersteunende-‐ en managementfuncties. Op initiatief van Jan Schonk zal, dankzij motie ’31’, deze ambitie meer dan verdubbeld worden. De motie vraagt om een nieuwe blauwdruk van de gemeentelijke organisatie, waarbij de kosten van het ambtelijk apparaat met 20% af zullen nemen. De uitvoering hiervan zal in dit voorjaar aanvangen. De benodigde reorganisatie is niet gemakkelijk uitvoerbaar, dat heeft het verleden reeds uitgewezen. Jan Schonk heeft bijzonder veel inzet gepleegd op dit dossier, om de benodigde verandering daadwerkelijk tot een succes te brengen. Met totaal maar liefst vijf aangenomen moties heeft hij druk op en richting aan het proces gegeven om te komen tot een slanke gemeentelijke organisatie. Zijn moties ‘Voortvarend reorganiseren I & II’ en ‘Inzicht Frictiebudget en overcapaciteit’ zorgde voor een vergrote en versnelde inzet evenals inzicht in de overcapaciteit. Om te voorkomen dat de gemeente alle talentvolle ambtenaren de laan uit stuurt om maar zo snel en gemakkelijk mogelijk tot een kleinere organisatie te komen, heeft Jan Schonk de motie ‘Kiezen voor
Jan Schonk
kwaliteit’ ingediend. Het college heeft op basis van deze oproep voorstellen aan de Raad voorgelegd om jonge talentvolle ambtenaren te kunnen behouden. De D66 fractie ondersteunt het initiatief van de Christenunie-‐SGP om de naar aanleiding van ‘motie 31’ opgestelde businesscase ‘Krimp’ in het voorjaar van 2013 een nadere uitwerking van de kosten en ontwikkeling van arbeidsplaatsen te sturen zodat de gemeenteraad de reorganisatie nauwlettend kan monitoren. Voor een volledig overzicht van moties, amendementen en schriftelijke vragen, ingediend door Salima Belhaj, Jan Schonk en eventuele anderen voor de commissie BVM, zie bijlage 6.4.
10 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
3.2 Maatschappelijke ondersteuning, Volksgezondheid, Sociale Zaken en Participatie
De commissie MVSP gaat over de volgende beleidsterreinen en diensten van de gemeente Rotterdam: Welzijn, Wet maatschappelijke ondersteuning, Volksgezondheid, Armoedebeleid, Maatschappelijke Opvang, Inburgering, Participatie, Wet werk en bijstand. Jan Schonk neemt zitting in deze commissie. Statische gegevens: Jan Schonk heeft sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2010 3 moties en 1 amendement ingediend welke door de raad werden aangenomen. In Bijlage 6.1 vindt u alle schriftelijke vragen, moties en amendementen, per beleidsonderwerp gesorteerd en op datum gerangschikt.
Arbeidsparticipatie Op het gebied van arbeidsparticipatie, mensen aan het werk te krijgen, is de afgelopen jaren enorm veel gedaan en besteed. Helaas is veel van de inzet en de financiële middelen verloren gegaan. De ideologie van partijen aan de linkerkant van het spectrum leidde tot irreële doelstellingen en ineffectieve inzet. Jan Schonk heeft zich er in de commissie MVSP steeds duidelijk over uitgesproken dat het nastreven van nieuwe luchtkastelen, als werkloosheidsvrije wijken, utopisch is. Hij heeft aan de hand van de verslechterde financiële situatie van de gemeente ingezet op een discussie die zich richtte op maatregelen die wel reëel waren en bijdragen. Zo is het tij gekeerd ten aanzien van het steeds oplopende bijstandsbestand, onder andere door instelling van een verplichte zoekperiode voor werk. Maatschappelijke Participatie Bij aanvang van de collegeperiode is afgesproken om de bevordering van burgerparticipatie flink te hervormen. De ondersteuning van participatie was tot dat moment door instellingensubsidies geregeld. Onder leiding van wethouder Korrie Louwes zijn een viertal kenniscentra ingesteld die op verschillende aandachtsvelden de participatie van Rotterdammers moeten gaan bevorderen. Jan Schonk heeft getracht met zijn motie ‘Instandhouding Kennisinfrastructuur’ er voor te zorgen dat de subsidiegelden op het gebied van participatie ook daadwerkelijk gebruikt zou worden voor activiteiten en kennis op gebied van participatie en niet de overhead van instellingen. Hervorming welzijn en zorg Op het gebied van welzijn en zorg is een flinke hervorming vereist. Het College heeft ook op dit gebied verregaande plannen. Zo moet het aanbod
11 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
van zorg en welzijn geleid worden door de vraag en niet andersom. Gebiedsgericht aanbesteden zal er voor gaan zorgen dat er op een veel effectievere en efficiëntere wijze welzijn en zorg zal worden aangeboden. Wethouder Korrie Louwes heeft een visie op de hervorming gepresenteerd die met brede meerderheid door de Raad werd aangenomen. Jan Schonk heeft zich in de commissie en daarbuiten er sterk voor gemaakt dat dit proces ondanks de tijdsdruk en financiële kaders goed zal verlopen. Armoedebestrijding De D66 fractie meent dat inkomensondersteuning vanuit overheidswege zeker geen automatisme moet zijn. Vertrouwen op de kracht van mensen is het vaste adagium. De toegevoegde waarde van ‘categorale’ regelingen voor bijzondere bijstand, inkomensondersteuning op basis van de toetreding tot een bepaalde groep, is voor de fractie dan ook absoluut geen uitgemaakte zaak. Jan Schonk heeft zich dan ook ingezet voor beperking van deze automatische uitkeringen. Jan Schonk onderschrijft echter duidelijk de noodzaak van ondersteuning voor diegenen die daartoe zelf niet in staat zijn, welke dan ook op maat bediend moeten worden. Voor een volledig overzicht van moties, amendementen en schriftelijke vragen, ingediend door Jan Schonk en eventuele anderen voor de commissie MVSP, zie bijlage 6.1.
3.3 Fysieke Infrastructuur en Buitenruimte De commissie FIB gaat over de volgende beleidsterreinen en diensten van de gemeente Rotterdam: Ruimtelijke Ordeningsbeleid, Woningbouwbeleid, Stedelijke vernieuwing, Welstand en monumenten, Grondbeleid en Vastgoed, Buitenruimte, Pact op Zuid, Stadionpark. Brenda Dirkse neemt zitting in deze commissie.
het water, op een toegankelijke manier informatie kunnen krijgen over wonen op het water. Rotterdam is een prachtige waterstad en D66 Rotterdam ziet graag een toekomst waarin wonen op het water steeds meer een onderdeel van Rotterdam zal zijn.
Statische gegevens: Brenda Dirkse heeft sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2010, 15 sets schriftelijke vragen aan het college gestuurd. Daarnaast heeft zij 12 moties en amendementen ingediend welke door de raad werden aangenomen. In Bijlage 6.1 vindt u alle schriftelijke vragen, moties en amendementen, per beleidsonderwerp gesorteerd en op datum gerangschikt.
Wonen In het voorjaar van 2012 presenteerde Brenda Dirkse het, in samenwerking met Jan-‐Willem Verheij (woordvoerder Wonen van de VVD) tot stand gekomen initiatiefvoorstel: ‘Een Droomhuis in Rotterdam, hoe vraag en aanbod beter op elkaar afgestemd kunnen worden’. Kort samengevat bevat het voorstel een analyse van het hoe en waarom van de Rotterdamse cultuur van bouwen voor de massa en hoe we in de toekomst beter aan de woonwensen van individuele Rotterdammers tegemoet kunnen komen. Het voorstel bevat voorbeelden van succesvolle (en kleinschalige) bouwprojecten in andere steden en adviseert het college veranderingen door te voeren op het gebied van het voor de burger beschikbaar maken van geschikte en betaalbare kavels, met name ook in de binnenstad, grondprijsberekening, eenvoudigere procedures voor zelfbouwers, samenwerking met de consument als co-‐producent, het flexibel maken van bestemmingsplannen en het veranderen van de manier van denken over woningbouw, zowel van overheidswege als vanuit de ontwikkelende sectoren. Inmiddels is het college bezig met een overzicht van beschikbare kavels in de stad, wordt hard gewerkt aan transformatie van leegstaande panden en wordt actief ingezet op het aanbieden van leegstaande panden, zoals schoolgebouwen, aan bewoners om naar eigen inzicht te transformeren tot ‘droomhuis’. In januari 2013 heeft Brenda Dirkse zich ingezet voor een uitbreiding van het gevarieerd woonaanbod op het water. In een aangenomen motie heeft zij het college verzocht het aantal locaties voor woonschepen, woonboten en drijvende woningen te vergroten. Zo krijgen meer Rotterdammers de kans om op het water te wonen. Bovendien maakt de grotere variatie het woonaanbod aantrekkelijker. Ook stelt de motie dat Rotterdammers, die geïnteresseerd zijn in wonen op
12 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Brenda Dirkse
Publieke plint en flexibele bestemmingsplannen In de commissie FIB worden met regelmaat masterplannen en bestemmingsplannen behandeld. Gedurende haar periode in de raad heeft Brenda Dirkse met regelmaat aandacht gevraagd voor levendigheid op straat en flexibiliteit in bestemmingsplannen. Zo diende zij, tijdens de behandeling van de Hoogbouwvisie, op 13 maart 2011, het amendement ‘De plint moet publiek’ in. Dit amendement verzoekt het college ervoor te zorgen dat op straat niveau een bepaalde mate van levendigheid ervaren wordt door voorbijgangers. Aansluitend op dit onderwerp diende zij bij de behandeling van de structuurvisie voor het Rotterdam Central District de motie ’24-‐7 Mixone’ in. De motie verzoekt het bestuur bij het opstellen van bestemmingsplannen rekening te houden met toekomstige functieveranderingen van gebouwen en haar gebruikers. Door bestemmingsplannen flexibeler te maken kan een (deel van een) gebouw met de toekomst en de vraag van de markt mee veranderen. Ook vraagt de motie om een mix van functies binnen het plangebied, zodat ook culturele instellingen en horecagelegenheden zich in het Rotterdam Central District kunnen vestigen. D66 Rotterdam wil hiermee voorkomen dat het gebied een doodse uitstraling krijgt. In de Rotterdamse visie op de woningmarkt, gepresenteerd in november 2012, liet het college weten flexibele bestemmingsplannen in te gaan zetten, om de regeldruk te verminderen en zo eigenaren van gebouwen meer ruimte te geven.
Maatschappelijk vastgoed en kostendekkende huur Een dossier waar Brenda Dirkse veel aandacht voor heeft gevraagd, en blijft vragen, is het Maatschappelijk Vastgoed en het kostendekkend maken daarvan. Voorheen betaalden veel maatschappelijke instellingen, zoals scholen, culturele instellingen en sportverenigingen, geen reële huur maar werden hiervoor, indirect, gesubsidieerd door de gemeente. Het college besloot, volgens D66 Rotterdam terecht, dat in de begroting duidelijk moet zijn hoeveel subsidie een instelling krijgt en besloot uit te zoeken hoeveel het nu daadwerkelijk kost om een pand te onderhouden en hoe hoog de ‘kostendekkende huur’ moet zijn per gebouw. Het kostendekkend maken van al het maatschappelijk vastgoed van de gemeente Rotterdam is een complex proces waarbij veel partijen betrokken zijn. Brenda Dirkse heeft reeds enkele keren schriftelijke vragen en moties ingediend om dit proces te sturen en netjes te laten verlopen. Dankzij de inzet van D66 is de kostendekkende huur voor culturele instellingen met 900.000 euro per jaar verlaagd omdat de cijfers nog een keer goed tegen het licht zijn gehouden. Ook wilde Brenda Dirkse dat instellingen zelf de mogelijkheid hebben onderhoudsvoorstellen te doen voor de panden die zij huren. Kleine instellingen kunnen vaak tegen veel lagere tarieven onderhoud laten plegen dan de gemeente. Dat laatste is inmiddels realiteit. Instellingen kunnen nu met de Dienst om de tafel om af te spreken welk onderhoud zij zelf plegen en wat voor effect dat heeft op de huur die zij betalen. Ten slotte heeft het college besloten panden die van de gemeente zijn te verkopen om de portefeuille te verkleinen. Volgens D66 Rotterdam ging het college daarmee wat overhaast te werk. Huurders, met name culturele ondernemers die huren van de gemeente, dreigden op straat te komen zonder dat het college inzage had in de verkoopbaarheid van de bewuste panden. Via een motie riep Brenda Dirkse het college op eerst met een verkoop, verhuur-‐ en leegstandsbeleid te komen alvorens de contracten van huurders op te zeggen. De fractie verwacht dat de uitwerking van dit beleid nog voor het zomerreces van 2013 besproken zal worden in de commissievergadering. Ook riep D66 Rotterdam onlangs, samen met de PvdA, het college op om ervoor te zorgen dat leegstaand gemeentelijk vastgoed, maar juist ook leegstaande (kantoor)panden van vastgoedeigenaren, door te bemiddelen beschikbaar te maken voor kunstenaars en andere creatieve ondernemers die op zoek zijn naar atelierruimten.
13 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Architecten Ook in 2010 en 2011 heeft D66 Rotterdam aandacht gevraagd voor architecten en de manier waarop de gemeente projecten aanbesteedt. Op 16 februari 2011 heeft Brenda Dirkse hierover vragen gesteld aan het college. Bij sommige projecten zijn de eisen voor inschrijving zo strikt dat kleine, innovatieve bureaus niet kunnen deelnemen aan een aanbesteding. D66 Rotterdam vindt dat een gemiste kans. Daarnaast heeft de wethouder op verzoek van Brenda Dirkse toegezegd te zullen kijken naar het aantal ontwerpers en tekenaars binnen de eigen organisatie. D66 Rotterdam vindt dat de gemeente slechts een coördinerende rol op zich zou moeten nemen en het ontwerp-‐ teken-‐ en rekenwerk zoveel mogelijk zou moeten uitbesteden aan de vele professionals in de stad. Inmiddels heeft het college haar architectuurbeleid aangepast, zodanig dat ook kleinere bureaus in aanmerking komen voor gemeentelijke projecten. Wel of geen nieuw stadion? De directie van Stadion Feijenoord heeft al een hele poos geleden te kennen gegeven een nieuw stadion te willen bouwen. Dit heeft tot veel discussie geleid in de stad, met name bij Feyenoord-‐fans die veel waarde hechten aan De Kuip en het behouden van het stadion voor de stad. D66 Rotterdam heeft zich in deze discussie terughoudend opgesteld omdat zij van mening is dat het al dan niet kiezen voor een nieuw stadion aan de eigenaren is. Echter, omdat de gemeente verzocht wordt een financiële bijdrage te leveren, in de vorm van een garantiestelling en kosten voor het aanpassen van de omgeving van het stadion, heeft de fractie zich zeer kritisch opgesteld. Brenda Dirkse en Jos Verveen hebben, gesteund door de woordvoerders Fysiek en Sport van de andere fracties, gevraagd om een onafhankelijk onderzoek naar de commerciële en financiële degelijkheid van alle plannen die er zijn, zowel voor de nieuwbouw als voor de renovatie van het huidige stadion, en de daarbij komende kosten voor inpassing in de omgeving. Dit onderzoek wordt zeer binnenkort gestart. Ook is gevraagd om een aparte toets of een eventuele gemeentelijke bijdrage wel is toegestaan volgens EU-‐regels en niet wordt gezien als staatsteun aan een commercieel bedrijf. Leegstand Winkel-‐ en kantoorpanden D66 Rotterdam maakt zich zorgen over de leegstand die zich ontwikkeld , door onder andere veranderingen in consumentengedrag, in de lange winkelstaten die Rotterdam kent.. Op 18 augustus 2011 heeft Brenda Dirkse hierover vragen gesteld aan het college. Het is bekend dat in zowel Rotterdam als in andere Nederlandse gemeenten steeds meer winkelstraten met grote
leegstandscijfers kampen. D66 Rotterdam vindt het belangrijk dat de leegstand niet verergert en wil speciale aandacht voor bestaande winkelstraten met een wijkfunctie. Deze mogen niet verpauperen omdat leegstand een negatief effect heeft op wijken. Ook heeft Brenda Dirkse, in samenwerking met de PvdA, opgeroepen vastgoed eigenaren in contact te brengen met kunstenaars en andere creatieve ondernemers die op zoek zijn naar atelierruimte. In de paragraaf Maatschappelijk Vastgoed hebben we hier al aan gerefereerd. Bewonersparticipatie Ten slotte heeft Brenda Dirkse in 2011 een motie ingediend om bewoners te betrekken bij het (her)inrichten van de buitenruimte in hun buurt of straat. Bij een onlangs gepresenteerd Masterplan leek voorbij te worden gegaan aan specifieke wensen van bewoners voor de inrichting van hun straat. Voor D66 Rotterdam is bewonersparticipatie telkens weer een belangrijk onderwerp waar we aandacht voor zullen blijven vragen. Een volledig overzicht van moties, amendementen en schriftelijke vragen, ingediend door Brenda Dirkse voor de commissie FIB, zie bijlage 6.1.
14 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
3.4 Jeugd, Onderwijs, Sport en Cultuur
De commissie JOCS gaat over de volgende beleidsterreinen en diensten van de gemeente Rotterdam: Integraal jeugdbeleid, Jeugdzorg, Gezin, Onderwijsbeleid, Kunst en Cultuur, Sport en recreatie. Jos Verveen neemt zitting in deze commissie. Statische gegevens: Jos Verveen heeft sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2010 13 sets schriftelijke vragen aan het college gestuurd. Daarnaast heeft hij 36 moties en amendementen ingediend welke door de raad werden aangenomen. In Bijlage 6.1 vind u alle sv, moties en amendementen, per beleidsonderwerp gesorteerd en op datum gerangschikt.
Onderwijs Jos Verveen zet zich sinds zijn installatie als gemeenteraadslid in voor een goed binnenklimaat op Rotterdamse basisscholen, zo breed mogelijke ontwikkelingen van kinderen op scholen en kwalitatief goede leraren. Kinderen brengen veel tijd door op school en onderzoek heeft uitgewezen dat op een zeer groot deel van de Rotterdamse scholen het binnenklimaat zich onder de gezondheidsnormen bevindt. Een goed binnenklimaat komt de leerprestaties van kinderen ten goede. Met een breed ondersteunde motie heeft Jos Verveen de inzet op dit onderwerp vergroot door zo snel mogelijk alle scholen te onderzoeken en te adviseren op het verbeteren van het binnenklimaat. Inmiddels heeft het college het predicaat ‘Frisse school’ geïntroduceerd en streeft ernaar dat in 2014 honderd Rotterdamse scholen een dergelijk predicaat hebben. D66 Rotterdam vind dat onderwijs meer is dan het leren schrijven en rekenen. Het brede school systeem biedt de mogelijkheid kinderen zich o.a. ook op het vlak van sport, cultuur, natuur en milieu te ontwikkelen. Jos Verveen heeft daar meerdere malen aandacht voor gevraagd en heeft in februari 2011 een motie daartoe ingediend in de raad die op brede steun kon rekenen. Ten slotte staat of valt goed onderwijs met de kwaliteit van de leraar. Toch gebeurt het met grote regelmaat dat er leraren voor de klas staan zonder lesbevoegdheid en/of relevante vakkennis. Om de kwaliteit van leraren op Rotterdamse scholen in kaart te brengen heeft Jos gevraagd de aard en omvang van dit probleem in kaart te brengen en over de stadsgrenzen te kijken naar mogelijke oplossingen. Ook heeft D66 Rotterdam gepleit voor meer academici voor de klas. Uit ervaring in andere landen blijkt dat academisch geschoolde leraren beter in staat zijn om, naast het overbrengen van de inhoud, ook de pedagogische aspecten van het
15 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
lesgeven te beheersen. Het college heeft inmiddels een convenant ‘Professionele School’ gesloten met 18 Rotterdamse scholen waarin afspraken zijn gemaakt om meer academisch geschoolde leraren voor de klas te krijgen, om leraren die reeds lesgeven zich verder te laten ontwikkelen en wordt er onderzoek gedaan naar een specialisatie voor leraren aan het MBO.
Jos Verveen Van een initiërende overheid naar een krachtige burger D66 Rotterdam gelooft dat Rotterdammers goed in kunnen schatten wat hun stad nodig heeft en dat de gemeente niet het alleenrecht heeft op het besteden van het budget. D66 Rotterdam wil dat het besef groeit dat professionals en burgers in de stad voldoende kennis in huis hebben en de kans verdienen initiatief te nemen. D66 Rotterdam is trots op het Stadsinitiatief, waar dit jaar nog meer Rotterdammers aan mee hebben gedaan dan in de eerste ronde. Binnenkort worden de geselecteerde plannen bekend gemaakt. Dit keer zijn dat er mogelijk 8, in plaats van de 5 van vorig jaar. De bouwwerkzaamheden van het eerste Stadsinitiatief, de Luchtsingel van architectenbureau ZUS, is in volle gang en heeft al de nodige investeringen in het gebied van bedrijven ontlokt. Na de evaluatie van de eerste ronde van het Stadsinitiatief heeft Jos Verveen moties ingediend om ervoor te zorgen dat in de toekomst meerdere initiatieven kunnen winnen, afhankelijk van de grootte van het project en het aantal stemmen dat zij krijgen. Hierdoor moeten initiatiefnemers sterker inschatten wat hun kansen om te winnen zijn en hoeveel geld zij aanvragen. Ook is gevraagd om per initiatief aan de Rotterdammers meer duidelijkheid te verschaffen over de kosten en het jury-‐oordeel. De tweede ronde van het Stadsinitiatief zal dus nóg nauwkeuriger georganiseerd worden.
Aanpak multiproblematiek D66 Rotterdam gelooft in de integrale aanpak van multiprobleemgezinnen in de stad. Kinderen die in aanraking komen met Jeugdzorg of met Justitie komen vaak uit gezinnen waar nog meer problemen spelen, zoals verslavingsproblematiek, schulden of taalachterstanden. Door één krachtige hulpverlener met het kind en het gezin te laten werken, kan veel meer bereikt worden dan wanneer een heleboel verschillende instanties vanuit hun eigen expertise zich ermee bezig houden. In 2011 stelde Salima Belhaj niet alleen vragen over aangekondigde bezuinigingen op bureau Frontlijn, één van de bureaus die zich specialiseren in de aanpak van multiproblematiek, via een debat wist zij later deze bezuiniging te voorkomen. In 2012 was dit wederom aan de orde, toen nogmaals een specialistische instelling wegbezuinigd dreigde te worden. Ditmaal heeft Jos Verveen ervoor gezorgd dat er een uitgebreide discussie gevoerd gaat worden over deze aanpak en de middelen die we daarvoor als gemeenteraad wensen te reserveren. Cultuur Kunst en cultuur is belangrijk voor een stad, ook op economisch vlak. Bijvoorbeeld om Rotterdam nog aantrekkelijker te maken als stad om je te vestigen. De afgelopen periode was een moeilijke periode voor de cultuursector, en de onzekerheden voor de instellingen zijn nog niet voorbij. D66 Rotterdam heeft zich ingezet voor het behoud van een sterk en divers cultuuraanbod in de stad. Door hier keer op keer aandacht voor te vragen is het cultuurbudget, in vergelijking met andere gemeenten, slechts met 11% afgenomen. Zonder de inzet van D66 Rotterdam was de bezuiniging op 17% uitgekomen. Met correcties op begrotingsniveau heeft Jos Verveen ervoor gezorgd dat beeldbepalende instellingen grotendeels ontzien zijn bij de cultuurbezuinigingen en met allerlei moties heeft hij meer geld vrij kunnen maken voor het meer fijnmazige cultuuraanbod. Instellingen die door deze, zowel door D66 Rotterdam als door andere partijen ingediende, moties gesteund blijven zijn o.a.: WORM, LantarenVenster, Theater Walhalla, De Popunie, Rotown, het Jeugd Symfonie Orkest, het OorlogsVerzetsMuseum, Scapino ballet, het Euro+ Songfestival, de Kunsthal, Stichting Epitome en Rotterdam Circusstad. Samengevat heeft de gemeenteraad het advies van de RRKC en het college grotendeels overgenomen maar wilde een extra accent leggen op een fijnmazig cultuuraanbod. Op verzoek van D66 Rotterdam zal het aantal plekken voor cultuurposters in de stad toenemen naar 2.000. Ook komt er een speciaal tarief voor kleine culturele instellingen om hun voorstellingen en tentoonstellingen bij het publiek onder de
16 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
aandacht te brengen. De komende tijd zal Jos Verveen zich hard maken om ervoor te zorgen dat de reclamebelasting op cultuuruitingen niet langer geheven wordt door de Rotterdamse Belastingdienst, die daarmee lijkt te handelen tegen de wensen van de gemeenteraad in. Maatschappelijk Vastgoed en de culturele sector Er is veel samenwerking geweest met Brenda Dirkse (cie. FIB) om aandacht te vragen voor een zorgvuldige en heldere implementatie van een kostendekkende huur bij het Rotterdamse maatschappelijk vastgoed. Hierdoor worden veel kunst-‐ en cultuur instellingen, en in een latere fase ook sport-‐ en recreatie faciliteiten, geconfronteerd met een flinke stijging van de huur van hun pand. Jos en Brenda blijven kritisch meekijken om ervoor te zorgen dat de betrokken instellingen en verenigingen, zoals afgesproken, gecompenseerd worden en dat die compensatie niet ten koste gaat van de budgetten die bedoeld zijn voor maatschappelijke doelen. Tijdens de behandeling van de kaderbrief in juni 2012, diende Brenda een motie in die oproept om niet zonder gedegen vooronderzoek te starten met het ontruimen en in de markt plaatsen van panden die nu met name behuisd worden door instellingen en verenigingen die zich bezig houden met kunst en cultuur. Ook schreef D66 Rotterdam mee aan een motie die door PvdA ingediend werd, tijdens de behandeling van de begroting in november 2013, die het college oproept zich in te zetten voor de huisvesting van kunstenaars in de stad, dan wel in (leegstaand) gemeentelijk vastgoed, dan wel door contacten te leggen tussen eigenaren van leegstaande panden en kunstenaars. Op die manier probeert de fractie telkens weer de belangrijke positie van creatievelingen in de stad te benadrukken en voor hun belang op te komen. Sport D66 is zowel een voorstander van topsport als breedtesport in de stad. Vanaf de start van het nieuwe college heeft D66 Rotterdam zich ingezet voor de komst van een 400-‐meter ijsbaan naar Rotterdam. Aangezien het de gemeente Rotterdam al 50 jaar niet gelukt is een 400-‐meter ijsbaan te realiseren, de investeringsbudgetten voor een ijsbaan er inmiddels ook niet meer zijn, maar aan de andere kant berekeningen laten zien dat een dergelijke ijsbaan op jaarbasis 500.000 bezoekers zou trekken, is achter de schermen de schaatslobby in Rotterdam op zoek gegaan naar een investeerder. Toen deze was gevonden, is in samenspraak met de schaatslobby en in samenwerking met Leefbaar Rotterdam en PvdA een raadsmeerderheid gevormd om de komst te bevorderen. De gesprekken tussen
de gemeente Rotterdam en de investeerder lopen op dit moment. Ook met betrekking tot het Skatepark op de Westblaak heeft Jos Verveen van D66 Rotterdam zich actief ingezet. Toen sluiting vanwege achterstallig onderhoud, na diverse waarschuwingen vanuit D66, toch een feit was, wist D66 de druk dusdanig op te voeren dat de baan voor de zomer van 2012 toch weer open was. Op dit moment lopen de gesprekken tussen gemeente en skaters om een permanente oplossing voor de baan te ontwerpen. D66 blijft het proces op de voet volgen.
17 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
3.5 Economie, Haven, Milieu, Verkeer en Vervoer
De commissie EHMV gaat over de volgende beleidsterreinen en diensten van de gemeente Rotterdam: Economie (arbeidsmarktontwikkeling), Ondernemerschap/MKB, Haven, Luchthaven, Milieu, Verkeer en vervoer. Tot februari 2013 was Salima Belhaj woordvoerder EHMV en nam zitting in de commissie en was Brenda Dirkse woordvoerder op het gebied van de creatieve industrie. Vanaf februari 2013 is Brenda Dirkse woordvoerder EHMV en heeft zitting in de commissie. Jos Verveen is woordvoerder op het gebied van de creatieve industrie en deels economie (o.a. marketing, Rotterdam Investment Agency). Statische gegevens: Salima Belhaj heeft sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2010, 6 sets schriftelijke vragen aan het college gestuurd. Daarnaast heeft zij 6 moties en 1 amendement ingediend welke door de raad werden aangenomen. In Bijlage 6.1 vindt u alle schriftelijke vragen, moties en amendementen, per beleidsonderwerp gesorteerd en op datum gerangschikt.
Nieuwe Infrastructuur goed inpassen Rotterdam staat momenteel aan de vooravond van enkele grote beslissingen met betrekking tot de infrastructuur van de stad. Gezien de toenemende vraag van de Rotterdamse haven en het drukker wordende personenvervoer op de ring is er vraag naar een betere infrastructuur om de stad te bedienen. D66 Rotterdam is in principe voor het accommoderen van dit verkeer maar weegt daarbij net zo hard mee dat dit niet ten koste gaat van groengebieden, de luchtkwaliteit van de stad en de kwaliteit van leven van Rotterdammers in de betrokken gebieden. Op 24 november 2011 diende Salima Belhaj daarom een motie in die het college oproept eventuele negatieve aspecten aangaande gezondheid, milieu, natuur, geluidsoverlast en luchtkwaliteit doorslaggevend te laten zijn bij de besluitvorming en niet slechts de focus te leggen op bereikbaarheid. Helaas was hiervoor niet voldoende draagvlak binnen de raad. Op 26 april 2012 heeft Salima Belhaj, met brede steun in de raad, een motie ingediend aangaande de inpassing van de A13/A16, waarbij min of meer dezelfde discussie speelde. Voor D66 Rotterdam geldt wederom dat mobiliteit belangrijk is maar dat de inpassing van de nieuwe weg een essentiële rol speelt. Veilig verkeer Salima Belhaj vraagt al sinds het begin van deze raadsperiode met regelmaat aandacht voor de veiligheidssituatie van het Rotterdamse verkeer. In oktober 2010 stelde ze vragen over gevaarlijke kruispunten (ook black-‐spots genaamd) nadat uit
18 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
een onderzoek bleek dat Rotterdam maar liefst 13 keer voor kwam in de top 100 gevaarlijkste kruispunten van Nederland. Er wordt in de Rotterdamse politiek veel aandacht geschonken aan veiligheid in de stad. Verkeersveiligheid is daarbij echter vaak onderbelicht, ondanks dat er bijna dagelijks gewonden en zelfs doden te betreuren zijn in het verkeer. Op 15 december 2011 diende zij een breed gedragen motie in om de Rotterdammer op de hoogte te brengen van de gevaarlijke kruispunten en daarbij ook in kaart te brengen wanneer deze black-‐spots opnieuw ingericht gaan worden. D66 Rotterdam vindt het belangrijk dat fietsers en voetgangers, en zeker (ouders van) kinderen, totdat de black-‐spots opnieuw ingericht zijn, weten waar deze kruispunten zich bevinden zodat zij extra goed op kunnen passen wanneer zij een gevaarlijk kruispunt oversteken. In het najaar van 2012 heeft het college de motie uitgevoerd. Vanaf nu zijn o.a. alle blackspots op de gemeentelijke website te vinden, en staat aangegeven wanneer deze worden aangepakt. Daarnaast heeft Salima Belhaj zich sterk gemaakt voor de verkeersveiligheid op fietspaden. In 2011 riep zij het college in een motie op om zo snel mogelijk samen met de betrokken deelgemeenten te zorgen dat in Rotterdam zoveel mogelijk fietspaden bromvrij worden. Na de invoering van de landelijke maatregel ‘Brommer op de Rijbaan’ in 1999, is een deel van de Rotterdamse fietspaden bromvrij gemaakt, maar werd deze maatregel in veel gebieden nog niet doorgevoerd. De oproep van D66 Rotterdam heeft hier verandering in gebracht. Het college en de deelgemeenten spannen zich in om in het overgrote deel van de stad de fietspaden bromvrij te maken. Op een aantal plekken blijven vanuit verkeersveiligheid uitzonderingen van kracht, bijvoorbeeld bij grote onderdoorgangen onder kruispunten op o.a. het Weena. D66 Rotterdam vindt heldere en uniforme verkeersregelgeving belangrijk; het is voor weggebruikers prettig en helpt de verkeersveiligheid de goede weg op. D66 Rotterdam blijft hiermee timmeren aan een veilige weg. Economische kansen De gemeente Rotterdam kent verschillende partijen die zich bezig houden met de Rotterdamse economie. In de loop der jaren is er een flinke stapeling van taken en accenten, en daardoor een ondoorzichtig geheel, ontstaan. Zo is er de Rotterdam Investment Agency die (buitenlandse) bedrijven informeert en begeleidt bij de vestiging in Rotterdam. Kennen we een Chief Science Officer (legt verbinding tussen gemeente en wereld van de wetenschap) en een Chief Marketing Office (het onder de aandacht brengen van het imago van de
stad als internationale en vooruitstrevende stad). Salima Belhaj zet zich in op versmelting van deze verschillende instituten zodat doelmatiger en effectiever gewerkt kan worden. Op 10 november 2011 heeft zij hier de motie “Bestuurlijke Spaghetti” voor ingediend. De motie verkreeg geen meerderheid in de gemeenteraad, maar een jaar later, in oktober 2012 heeft het College toch besloten deze versmelting gestalte te geven. Rotterdam moet voorbereid zijn op een toekomst waarbij andere sectoren een net zo belangrijke factor worden voor de Rotterdamse economie als de haven. In de vorige periodes is daarom ingezet op de creatieve industrie, waarbij bijvoorbeeld bepaalde aantrekkelijke voorwaarden gecreëerd werden voor audiovisuele-‐ en andere creatieve bedrijven in de stad. Brenda Dirkse voert op dit dossier het woord. Bij de behandeling van de begroting 2011 diende zij een motie in om het gevoerde beleid Creatieve Economie te evalueren en aan de hand van de bevindingen te komen tot het besluit wel of niet door te gaan met deze specifieke inzet. De motie werd breed ondersteund. Daarnaast werden schriftelijke vragen ingediend door Brenda Dirkse, waarin zij met name vraagt aan het college zich uit te spreken over de manier waarop Rotterdam de plannen van het kabinet voor de creatieve industrie vertaalt naar lokale kansen en mogelijkheden. Ook wil de fractie weten hoe de gemeente een meer faciliterende rol op zich kan nemen ten opzichte van ondernemers uit de creatieve sector. Het college heeft hierop aangegeven als doel te hebben ondernemers, ook die uit de creatieve sector, zelf te laten ondernemen en de sector hierbij zoveel mogelijk te faciliteren. Zij wil meewerken aan een voor deze sector aantrekkelijk vestigingsklimaat. Verder wil de gemeente in aansluiting op de landelijke ontwikkeling rond het instituut en fonds voor de Creatieve Industrie een nieuw Rotterdams platform opzetten en faciliteren, waarin ondernemers, onderwijs en overheid deze vragen bespreken. D66 Rotterdam zal deze intenties op de voet volgen. Ook zet D66 Rotterdam zich in voor een levendige binnenstad, die mensen uitnodigt in Rotterdam te komen wonen en werken en ondernemers aantrekt. Jos Verveen heeft met een motie en een amendement dan ook gezorgd voor een grotere mogelijkheid voor horeca-‐ondernemers sluitingstijden incidenteel te verruimen. Dit heeft geleid tot een verhoging van deze mogelijkheid naar 15 keer per jaar. Milieu De fractie draagt met regelmaat bij aan het onder de aandacht brengen van de duurzame agenda. Zo
19 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
diende Salima Belhaj, bij de behandeling van het programma Duurzaam op 9 juni 2011, een motie in om de aandacht te vragen voor de voortgaande ontwikkelingen op het gebied van geothermie en het boren naar aardwarmte. De gemeente heeft op dit moment nog geen vergunningenbeleid voor deze nieuwe energietoepassingen terwijl er langzaamaan steeds meer ondernemers een vergunningaanvraag doen om binnen de gemeentegrenzen naar aardwarmte te boren. Alexandra van Huffelen ondersteunde deze motie en heeft toegezegd aan een visie te gaan werken. Voor een volledig overzicht van moties, amendementen en schriftelijke vragen, ingediend door Salima Belhaj (en eventuele anderen) voor de commissie EHMV, zie bijlage 6.1.
3.5 Overige Commissies
De fractieleden zetten zich naast hun reguliere Raadscommissiewerk ook in bij diverse andere commissies. Jan Schonk is voorzitter van de commissie EHMV, lid van de Commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR) en voorzitter van de tijdelijke commissie BMR14+, Jos Verveen heeft zitting in de Algemene Bezwaarschriftencommissie (ABC), Brenda Dirkse is lid van de subcommisie bestemmingsplannen en Salima Belhaj is voorzitter van de Werkgeverscommissie, lid van de tijdelijke commissie BMR14+ en heeft zitting in het Presidium.
20 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
4. Het College 4.1 Wethouder Alexandra van Huffelen
Alexandra van Huffelen werd op 27 mei 2010 geïnstalleerd als wethouder in Rotterdam. Voorafgaand aan haar wethouderschap was zij werkzaam als directeur bij Essent, waar ze zich onder andere bezig hield met duurzame energie. Binnen het college is zij verantwoordelijk voor drie omvangrijke portefeuilles: duurzaamheid, binnenstad en buitenruimte. Onderstaand overzicht biedt inzicht in haar activiteiten van haar bestuursperiode tot nu toe. Duurzaamheid Het door de gemeenteraad vastgestelde programma Investeren in Duurzame Groei vormt de basis voor het ambitieuze duurzaamheidsbeleid, waarmee Alexandra van Huffelen samen met haar collega’s van Rotterdam de schoonste, groenste en gezondste havenstad ter wereld wil maken. Het programma, met daarin 89 concrete actiepunten, bouwt voort op het RCI-‐programma uit de vorige periode, en houdt onverkort vast aan de doelstellingen: het halveren van CO2-‐ uitstoot in 2025 en het volledig ‘climate proof’ maken van de stad in datzelfde jaar. Daarnaast is er in het programma veel aandacht voor ‘klassieke milieutaken’, met name het verbeteren van de luchtkwaliteit en het terugdringen van geluidsoverlast. Tenslotte staat het programma eens te meer in het teken van de economische spinoff van duurzaamheid. Door de inzet van de gemeente in dienst te stellen van investeringen van anderen streeft Rotterdam ernaar om door middel van het Programma Duurzaamheid minstens €300 miljoen duurzame investeringen te ontlokken in de stad. De activiteiten zijn er daarom in het bijzonder op gericht om financiering van andere partijen uit te
21 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
lokken. Partijen als het Havenbedrijf, Deltalinqs, woningcorporaties en het Rotterdams Milieu Centrum zijn volwaardige partners, die allen concreet bijdragen aan het behalen van de doelstellingen. Rotterdam hoopt door deze ambitieuze inzet op duurzaamheid genomineerd te worden voor de European Green Capital Award in 2014. Het programma heeft inmiddels zijn eerste vruchten afgeworpen. Zo is in de haven overeenstemming bereikt over de aanleg van een stoompijp, die warmteuitwisseling tussen bedrijven mogelijk maakt, en opende Plant One, de grootste raffinaderij voor biobrandstof in Europa de deuren. In de binnenstad werd met steun van de gemeente door private partijen het Elektrisch Vervoercentrum gerealiseerd, en de vergroening van de stad kreeg zowel dicht als ver van de grond vorm, door een toename van bomen en groene daken. In 2011 werd er in het totaal voor €235 miljoen aan duurzame investeringen gedaan in Rotterdam, waardoor eens te meer duidelijk wordt dat duurzaamheid steeds meer een vanzelfsprekendheid wordt in de stad. In 2012 boekte Rotterdam opnieuw resultaat op het e gebied van duurzaamheid. Zo werd de 100 elektrische oplaadpaal in de stad geplaatst , en kreeg stadslandbouw een impuls door de opening van de stadsboerderij op de Marconistrip. Daarnaast werden tientallen hotels verduurzaamd door het Green Key programma, en profileerde Rotterdam zich bovendien op het gebied van klimaatadaptatie, waardoor een aantal bedrijven kozen voor Rotterdam als vestigingsstad. Binnen de ‘vanzelfsprekendheid’ past de ambitie om aan het einde van deze bestuursperiode duurzaamheid volledig te hebben ingebed in de gemeentelijke organisatie. Om dit te bereiken steekt van Huffelen ook veel energie in het waarborgen van het duurzame gedachtengoed binnen alle gelederen van het concern, zodat zowel de mensen die zich bezighouden met inkoop en aanbesteding, als de stadsontwikkelaars ervoor zorgen dat al het gemeentelijk beleid leidt tot een schonere, gezondere of groenere stad. Het succes van het Rotterdamse duurzaamheidsbeleid van van Huffelen is door de buitenwereld niet onopgemerkt gebleven. Zij kwam als hoogste nieuwe binnenkomer op plek 12 binnen in de Duurzaamheid Top 100 in Trouw in 2011. In 2012 stond ze opnieuw hoog in de lijst. In 2012 werd van Huffelen bovendien benoemd tot het hoofdbestuur van ICLEI, een internationale samenwerking van lokale overheden op het gebied van duurzaamheid.
Binnenstad Als coördinerend wethouder voor de binnenstad, zet van Huffelen de ingezette koers uit vorige perioden voort. De ambitie is om van de binnenstad een ‘Citylounge’ te maken, met méér bewoners, ondernemers en bezoekers, die langer in het centrum van de stad willen blijven. Verdichting en drukte is een catalysator voor alle sociale, economische en fysieke ontwikkelingen in de binnenstad. De doelstelling om in deze periode 5% meer bewoners en werknemers, en 10% meer bezoekers te realiseren ligt op schema. Ook in de binnenstad betekent de financiële situatie van de gemeente dat er een groter beroep gedaan moet worden op samenwerking met derden. Een mooi voorbeeld hiervan is de CoolsingelClub. Hierin komen ondernemers rondom de Coolsingel samen om na te denken over de toekomstige herinrichting van de Coolsingel. Nadruk ligt op wat ondernemers zélf kunnen doen om van de Coolsingel in de toekomst weer een echte stadsboulevard met allure te maken. Bij deze boulevard past een Stadhuisplein dat er veel beter uitziet dan de huidige situatie. De aanpak van dit plein heeft daarom hoge prioriteit voor van Huffelen. Het afgelopen jaar heeft zij er veel tijd en energie in gestoken om met ondernemers op het Stadhuisplein tot afspraken te komen over de herinrichting. Uitgangspunt is dat de terrassen er weer uitnodigend uitzien, dat er weer plinten komen die passen bij een prominente locatie in de stad, en dat de kiosken die uitzicht op het Stadhuis blokkeren, verdwijnen. Deze werkwijze wordt ook door haar toegepast bij andere gecompliceerde herontwikkelingen, zoals de aanpak van Hoboken, de Lijnbaan en het Binnenwegplein. Bij de herinrichting van het Stadhuisplein zijn er afspraken gemaakt met alle betrokken partijen om het plein tegen het einde van de collegeperiode te transformeren tot een open, toegankelijk stadsplein met uitnodigende terrassen en zonder kiosken die het zicht op het stadhuis ontnemen. Ondanks beperkte middelen heeft van Huffelen er in deze periode voor gekozen om niet in te boeten op de kwaliteit van de buitenruimte in de binnenstad. De herinrichting van straten zoals de Kruiskade en de Meent vindt daarom plaats in de Rotterdamse Stijl, wat betekent dat deze straten dankzij het gebruik van natuursteen en modern, ‘Rotterdams’ straatmeubilair een veel beter aanzicht krijgen. Naast de ‘hardware’ heeft de ‘software’ van de binnenstad de bijzondere aandacht van de wethouder. Het programma ‘levendige binnenstad’ zorgt voor onder andere programmering op
22 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
stadspleinen en straten, bijvoorbeeld in de marge van culturele en sportevenementen. De ‘plintenaanpak’ zorgt ook voor een levendigere binnenstad. Doel hiervan is om leegstaande plinten beschikbaar te stellen aan creatievelingen en ondernemers om zich in de binnenstad te ontplooien. Buitenruimte Voor Rotterdammers heeft een schone, hele en veilige buitenruimte de hoogste prioriteit. Ook voor van Huffelen is het van groot belang om de basis op orde te houden in de buitenruimte. Het onderhoud van de buitenruimte valt grotendeels binnen de bevoegdheid van deelgemeenten. Daarom heeft van Huffelen met deelgemeenten in bestuursakkoorden de afspraak gemaakt de schoon-‐ en heelniveaus van de stad ook in tijden van bezuiniging op orde te houden. Ook blijft zij samen met deelgemeenten op zoek naar manieren om slimmer en efficiënter te werken in de buitenruimteketen, zodat ook met minder geld hetzelfde resultaat gehaald kan worden
Een belangrijke manier om dit voor elkaar te krijgen is gedragsverandering. Hiervoor heeft van Huffelen de hulp ingeroepen van de Erasmus Universiteit en de Universiteit van Tilburg. Zij onderzoeken of er slimme manieren zijn om zwerfafval en verkeerd aangeboden afval tegen te gaan, bijvoorbeeld door communicatietrajecten of slimmere ophaalroutes. Daartegenover staat een scherp boetebeleid voor overtreders, waarbij binnenkort gestart wordt met maatschappelijke boetes. Gedragsverandering staat ook centraal in de campagne die vanaf 2012 het scheidingsgedrag van Rotterdammers moet verbeteren, wat ertoe moet leiden dat de tarieven van de afvalstoffenheffing niet verder hoeven te stijgen. In 2012 onderhandelde van Huffelen namens de VNG over het Verpakkingenakkoord tussen Rijk, gemeenten en bedrijfsleven. Het uiteindelijke akkoord, dat na een lange onderhandeling tot stand kwam, zorgt ervoor dat gemeenten betere mogelijkheden krijgen om duurzaam met hun afval om te gaan, en stelt Rotterdam vanwege afspraken over vergoedingen per fractie in staat om aan de slag te gaan met een nascheidingsinstallatie.
4.2 Wethouder Korrie Louwes Op 27 mei 2010 is Korrie Louwes geïnstalleerd als wethouder. Sinds haar aantreden heeft zij er op gehamerd dat het stadsbestuur er is voor de stad en haar inwoners, niet voor het in stand houden van de overheid. De kracht en energie komt uit de stad zelf en niet uit de overheid. De overheid is er om die energie te stroomlijnen en hier en daar een duwtje te geven om het te versterken en in goede banen te leiden. Deze opvatting kenmerkt haar handelen. Als wethouder is zij veel in de stad te vinden. Zij zoekt dan contact met burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en initiatieven en legt verbindingen tussen hen.
Korrie Louwes heeft een “horizontale” portefeuille met beleidsonderdelen die dwars door de andere portefeuilles gaan. De portefeuille heeft de volgende beleidsvelden: Arbeidsmarkt, Hoger Onderwijs, Innovatie en Participatie Voordat zij wethouder werd heeft Korrie Louwes gewerkt bij de Rijksoverheid. Haar laatste baan was directeur Relatiebeheer, Uitvoeringsontwikkeling en Aansturing bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Arbeidsmarkt De ambities op het gebied van Arbeidsmarktontwikkeling liggen vooral bij het verhogen van het opleidingsniveau van de beroepsbevolking, het vergroten van de arbeidsparticipatie en bij het optimaliseren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. De meeste baanopeningen doen zich voor in de volgende sectoren: Onderwijs, Medisch en Zorg, Industrie en Techniek, Haven en Kennisdiensten. Deze baanopeningen zullen niet allemaal tot vacatures leiden, maar geven wel richting aan de
23 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
opgave waar we de komende jaren voor staan. Vanuit deze kansrijke sectoren voor de Arbeidsmarkt werkt wethouder Louwes samen met het bedrijfsleven en het onderwijsveld de agenda’s uit voor de ontwikkeling van de arbeidsmarkt. Zo hebben bijvoorbeeld de gemeente, scholen en werkgevers een convenant getekend voor vakscholen techniek. Hoger onderwijs De aanwezigheid van een goed en hoog opgeleide beroepsbevolking is een belangrijke vestigingsfactor voor het bedrijfsleven. Een hoogopgeleide bevolking betekent meer succesvol ondernemerschap, meer innovatie en meer economische groei. Vanuit het programma “Rotterdam Carrièrestad” werkt het college aan het aantrekken en het behouden van afgestudeerde hbo’ers en wo’ers voor de regio Rotterdam. Hierin werken we nauw samen met EUR, Tu Delft, Hogescholen en bedrijven. Korrie Louwes heeft zich, onder andere, sterk gemaakt voor het realiseren van het Erasmus University College in Rotterdam. In 2013 zal dit University College, dat wordt gevestigd in de oude bibliotheek aan de Nieuwe Markt, haar deuren openen. Innovatie Innovatie raakt aan veel onderwerpen, activiteiten en partijen. Het kader van waaruit Korrie Louwes werkt, is vastgelegd in de Rotterdamse Innovatie Agenda. Met deze agenda wil Korrie zorgen dat onze economie tot vernieuwing in staat is en blijft, dat er nieuwe kennis ontwikkeld wordt en dat deze kennis toepassing vindt in nieuwe producten. De gemeente heeft vooral een rol in het creëren van voorzieningen en voorwaarden die ondernemerschap en samenwerking stimuleren; de uiteindelijke innovatie moet plaatsvinden in kennisinstellingen en het bedrijfsleven. Een van de projecten die Korrie in dit kader na aan het hart ligt is Rotterdam Open Data. Door intensief samen te werken met de Hogeschool Rotterdam en de relevante Rotterdamse bedrijven heeft dit project in 2011 een vliegende start gekend. Dit toont aan dat een manier van werken waarbij samenwerking en mee bewegen met de omgeving voorop staan van belang is om dingen voor elkaar te
krijgen. Een ander belangrijk project is het Valorisatieprogramma Rotterdam. Dit programma begeeft zich op het snijvlak van innovatie, hoger onderwijs en arbeidsmarkt en richt zich op kennisoverdracht, kennisbenutting en ondernemerschap. Participatie Het basisprincipe en uitgangspunt van dit beleidskader is “Meedoen”. Korrie wil met haar beleid de talenten van Rotterdammers ontwikkelen en beter benutten. Alle mechanismen die dat meedoen belemmeren of bemoeilijken worden vanuit dit beleidskader bestreden. Tijdens de coalitieonderhandelingen is besloten dat van het beleidsveld Burgerparticipatie het budget zou worden teruggebracht van 8 naar 3 miljoen euro per jaar. Dit betekent dat het niet mogelijk was om zonder systeemaanpassing tot deze bezuiniging te komen. Korrie heeft daarom een nieuwe Beleidsregel geformuleerd. Hierbij was het meest belangrijk dat opgebouwde kennis en ervaring niet verloren zou gaan. De Beleidsregel Participatie “Kiezen voor Talent” staat centraal. Alle activiteiten die in het kader van deze beleidsregel worden genomen zijn gericht op versterking van de capaciteiten en de ontplooiingsmogelijkheden van de inwoners van Rotterdam. Kiezen voor Talent richt zich op een 3-‐ tal aandachtsvelden: Emancipatie: vooral gericht op gendergelijkheid, zelfredzaamheid, sociale mobiliteit en homo-‐ emancipatie. Het tegengaan van discriminatie en uitsluiting als serieuze belemmering voor participatie. Hierbij is de invalshoek niet alleen het wettelijk verbod op discriminatie maar ook op het vergroten van weerbaarheid en het tegengaan van slachtoffergedrag (empowerment). Diversiteit als kracht: het optimaal benutten van de verscheidenheid aan ideeën en inzichten, het creëren van ruimte om aanwezige talenten zichtbaar te maken Op deze aandachtsvelden zijn een 4-‐tal kenniscentra opgericht die op 1 januari 2012 van start zijn gegaan. Het gaat dan om de kenniscentra op het gebied van Homo-‐emancipatie, Vrouwenemancipatie, Discriminatie en Diversiteit. Taal, taal en nog eens taal is de basis voor een stad waarin mensen elkaar begrijpen. Vandaar dat Korrie
24 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
Louwes zich heeft ingezet voor een programma op dit gebied. Het Taaloffensief is een programma dat zich richt op de taalbeheersing van ALLE Rotterdammers. Het Taaloffensief richt zich op de onderstaande 3 specifieke doelgroepen: Ouders en opvoeders van jonge kinderen: hierbij is het doel om Rotterdamse opvoeders en ouders taalvaardiger te maken door hen een actieve rol te geven in de taalontwikkeling van kinderen. Op deze manier zal de kans afnemen dat kinderen hun schoolcarrière starten met een taalachterstand. Jongeren met taalachterstand: Het doel is dat Rotterdamse MBO leerlingen hun diploma behalen en meer carrièreperspectief hebben door een betere beheersing van de Nederlandse taal. Teveel jongeren haken nu vroegtijdig af, mede als gevolg van een taalachterstand. Dat staat een succesvolle vervolgopleiding in de weg. Werknemers en werkzoekenden: aan werkgevers wordt gevraagd meer verantwoordelijkheid te nemen voor de taalontwikkeling van hun werknemers. Taalaanbieders worden door de gemeente in contact gebracht met de werkgevers om een taalaanbod te organiseren. De kracht van het taaloffensief ligt in het creëren van verbindingen tussen bestaande losse initiatieven voor verschillende doelgroepen, het koppelen van beschikbare middelen en de gebiedsgerichte aanpak. Binnen het beleidsveld participatie valt ook het Stadsinitiatief. Korrie Louwes heeft in het kader van burgerinitiatieven het Stadsinitiatief ontwikkeld waarbij burgers plannen kunnen indienen en promoten waarvan zij vinden dat deze in de stad zouden moeten worden gerealiseerd. Middels een stemming onder alle Rotterdammers van 12 jaar en ouder wordt de winnaar van het stadsinitiatief bekend. De manier waarop dit programma is vormgegeven raakt aan veel beleidsvelden. Het gaat er niet alleen om dat er “leuke” projecten worden gerealiseerd, het is ook een manier en experiment om het adagium van het collegeprogramma; “Ruimte voor Talent en Ondernemen” echt inhoud te geven. Inmiddels is een succesvolle eerste ronde van het Stadsinitiatief achter de rug en is een tweede ronde reeds van start gegaan. Wethouder Louwes is verantwoordelijk voor een majeure systeemverandering op het vlak van Zorg en Welzijn. Het draait om anders organiseren waardoor Zorg en Welzijn beter aansluiten bij de veranderende vraag en ook op termijn betaalbaar blijven. Hiervoor worden muren geslecht die nu tussen de beleidsvelden staan, waardoor er een efficiëntieslag gemaakt kan worden. Maar ook zal er dan op een betere manier gekeken kunnen worden
of het huidige aanbod van Zorg en Welzijn nog wel aansluit bij de taken en wensen van de gemeente. In dit kader wordt gewerkt aan de vernieuwing van Zorg en Welzijn (de opvolger van Gebiedgerichte Inkoop Zorg en Welzijn) en dit heeft geleid tot een Visie Zorg en Welzijn 2015 die als leidraad kan worden beschouwd voor de verdere ontwikkeling.
25 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
5. Fractiebureau en communicatie
5.1 Personele bezetting Tot de verkiezingen van maart 2010 was D66 Rotterdam een eenmansfractie, met in eerste instantie Christian van den Berg en vanaf december 2007 Salima Belhaj als fractievoorzitter. Tijdens de verkiezingen van 2010 is D66 Rotterdam gegroeid van 1 naar 4 zetels. Na installatie van de nieuwe raad bestaat de fractie sindsdien uit Salima Belhaj (herkozen als fractievoorzitter), Jan Schonk, Jos Verveen en Brenda Dirkse. De fractie heeft gemiddeld 2,5 fte, verdeeld over drie politieke assistenten. 5.2 Zichtbaarheid De fractie heeft zich in de afgelopen periode op verschillende manieren ingespannen om haar beleid voor het voetlicht te brengen van zowel de burger in het algemeen als haar leden. Nieuwsbrief In januari 2011 is de fractie gestart met het verzenden van een nieuwsbrief met als doel de leden, en andere geïnteresseerden, op de hoogte te houden van het werk van de fractie. In de nieuwsbrief wordt teruggeblikt op de afgelopen maand door aandacht te schenken aan raadsdebatten, ingediende moties, behandeling van onderwerpen in commissievergaderingen en door de fractie gestelde schriftelijke vragen. Daarnaast dragen de D66 wethouders bijna elke maand bij aan de nieuwsbrief door middel van een artikel over hun werk en worden leden op de hoogte gebracht van aankomende D66 Rotterdam activiteiten en eventueel interessante commissie-‐ of raadsvergaderingen. De nieuwsbrief wordt verstuurd aan alle Rotterdamse leden. Media In de meeste gevallen schrijft de fractie, bij het stellen van schriftelijke vragen, het indienen van een motie of de aanvraag van een debat, een persbericht om zowel leden als de media te informeren over haar standpunt. Nieuwe berichten worden op de website geplaatst en via twitter en facebook verspreid. In de loop van de periode hebben we getracht specifiekere keuzes te maken ten aanzien van het contact met de media. Door goede contacten te onderhouden, journalisten tijdig op de hoogte te brengen van interessante onderwerpen en hen de mogelijkheid te bieden een uitgebreid artikel te schrijven, met daarin zowel het verhaal van een burger of professional als het standpunt van 1 van de raadsleden. Dat heeft in de afgelopen periode geleid tot enkele mooie artikelen
26 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
waarin de kritische blik en progressieve houding van D66 Rotterdam duidelijk naar voren komt. Internet en Social Media De fractie van D66 Rotterdam heeft een twitter account (D66Rotterdam) en een facebook page (tevens D66Rotterdam genaamd) waarmee zij aandacht vraagt voor artikelen op haar website en de nieuwsbrieven. Daarnaast heeft de fractie ook de website Midden in Rotterdam, ooit gestart als campagnemiddel, waaraan een twitteraccount gekoppeld is. Dit account twittert dagelijks een ‘weetje’ over de stad en heeft ruim 3000 volgers. De website Midden in Rotterdam heeft veel potentie. Op dit moment wordt Midden in Rotterdam opnieuw vormgegeven om zo meer mensen te bereiken. Reportages over onderwerpen die spelen in de stad en portretten van Rotterdammers worden onderdeel van de site. Daarnaast is er ruimte voor (gast)blogs. Uiteraard blijft de kaart van Rotterdam, met interessante weetjes, leidend. De hernieuwde website wordt vermoedelijk in het voorjaar van 2013 gelanceerd.
6. Bijlagen 6.1 Overzicht Moties, Amendementen en Schriftelijke Vragen (op volgorde van commissie en woordvoerder) Bestuur en Veiligheid - Medeondertekende motie Grotere betrokkenheid bewoners bij aanpak veiligheid, S. Belhaj, 11-‐11-‐ 2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) - Schriftelijke Vragen Formatie Politiekorps, S. Belhaj, 17-‐01-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svformatiekorps) - Schriftelijke Vragen Voetbalkooi Johan de Wittlaan, S. Belhaj, 19-‐01-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/voetbalkooi) - Motie Keuze-‐systeem Orgaanregistratie, S. Belhaj, 17-‐03-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieorgaanregistratie) - Schriftelijke Vragen Handhaving in het Park, S. Belhaj, 29-‐04-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svhandhavinginhetpark) - Schriftelijke Vragen Handhaving Stadstoezicht, S. Belhaj, 29-‐04-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svhandhavingstadstoezicht) - Motie Inzicht effecten bestuursakkoorden en decentralisatie, S. Belhaj, 12-‐05-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/inzichtgevolgenbestuursakkoord) - Schriftelijke Vragen Bureau Frontlijn, S. Belhaj, 18-‐05-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svbureaufrontlijn ) - Motie Openbare Stemming VNG, S. Belhaj, 26-‐05-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieopenbarestemmingvng) - Schriftelijke Vragen Segways Stadstoezicht, S. Belhaj, 17-‐08-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svsegwaysstadstoezicht) - Motie Handhaving Frontlijnaanpak, S. Belhaj, 13-‐10-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiehandhavenfrontlijnaanpak) - Schriftelijke Vragen Plaatsing Mosquito’s, S. Belhaj, 13-‐12-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svplaatsingmosquitos) - Motie Verhoog de Verlaatjes, J. Verveen, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieverhoogdeverlaatjes) - Motie Aangeklede toets preventief fouilleren, S. Belhaj, 16-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motieaangekledetoetspreventieffouilleren ) - Motie Visie op Stadstoezicht, S. Belhaj, 28-‐06-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motievisieopstadstoezicht ) - Medeondertekende motie Coffeeshops ipv straathandel, S. Belhaj, 13-‐11-‐2012 (http://www.bds.rotterdam.nl) Middelen (Financiën en organisatie) -‐ Motie Door de bomen het Bos, J. Verveen, 29-‐06-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motiedoordebomenhetbos) - Amendement beleidsregels begroting en verantwoording, J. Schonk, 04-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/amendementbeleidsregels) - Motie voortvarend reorganiseren, J. Schonk, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motievoortvarendreorganiseren) - Medeondertekende motie Aanwending bestemmingsreserves, J. Schonk, 11-‐11-‐2010 - Medeondertekend Amendement Aanvulling algemene reserve, S. Belhaj, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) - Motie Kiezen voor Kwaliteit, J. Schonk, 30-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiekiezenvoorkwaliteit) - Motie Voortvarend Reorganiseren II, J. Schonk, 30-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motievoortvarendreorganiserenii) - Motie Inzicht frictiekosten reorganisatie, J. Schonk, 13-‐10-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieinzichtfrictiekostenreorganisatie)
27 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
-
Motie Risicobeheersing Aanbestedingen, J. Schonk, 13-‐10-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motierisicobeheersingaanbestedingen) Motie Frictiekosten S&R, J. Schonk, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiefrictiekostensenr) Medeondertekende Motie 31, J. Schonk, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad)
EHMV (Economie, Haven, Milieu en Verkeer en vervoer) - Schriftelijke Vragen Experiment Gezichtsherkenning, S. Belhaj, 03-‐06-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svexperimentgezichtsherkenning) - Schriftelijke Vragen Verkeersveiligheid, S. Belhaj, 12-‐10-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svverkeersveiligheid) - Motie beleid creatieve industrie, B. Dirkse, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/beleidcreatieveindustrie) - Motie Verruiming criteria fonds nieuwe media/gaming, B. Dirkse, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motieverruimingcriteriafondsnieuwemediagaming) - Amendement Rotterdam Media Fonds, B. Dirkse, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/amendementrmf ) - Schriftelijke Vragen Creatieve Industrie, B. Dirkse, 06-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svcreatieveindustrie) - Motie Diepe Geothermie, S. Belhaj, 09-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiediepegeothermie) - Motie Bestuurlijke Spaghetti, S. Belhaj, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiebestuurlijkespaghetti) - Medeondertekende Motie Onderzoek parkeergarages, S. Belhaj, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) - Medeondertekende Motie Milieuteam blijft bestaan, S. Belhaj, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) - Medeondertekend Amendement Milieuteam, S. Belhaj, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) - Schriftelijke Vragen Eenvoudige Groepskaart RET, S. Belhaj (http://d66rotterdam.nl/sveenvoudigegroepskaartret) - Motie NWO, alleen mits, S. Belhaj, 24-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motienwoalleenmits ) - Motie inzicht in verkeersveiligheid, S. Belhaj, 15-‐12-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieinzichtinverkeersveiligheid) - Schriftelijke vragen Aanpak kruispunt Nieuwe Binnenweg en Claes de Vrieselaan, B. Helhaj, 14-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svaanpakkruispunt ) - Motie Eén voor allen, Allen voor één A13/A16, S. Belhaj, 26-‐04-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motieéénvoorallenallenvooréénA13A16 ) - Schriftelijke vragen Relevantie afkomst parkeerders, S. Belhaj, J. Schonk, 20-‐06-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/sv_afkomst_parkeerders ) - Schriftelijke vragen Mogelijke verhuizing Havenbedrijf, S. Belhaj, 14-‐08-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svverhuizinghavenbedrijf) - Amendement 15 Verlaatjes, J. Verveen, 11.-‐10-‐2012 - Medeondertekende motie Knelpunten Fietsverkeer, S. Belhaj, 13-‐11-‐2012 (http://www.bds.rotterdam.nl) FIB (Fysieke Infrastructuur en Buitenruimte) - Schriftelijke Vragen Multifunctionele Accommodaties, J. Verveen, 15-‐09-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svmfa) - Schriftelijke Vragen Sociale Huurwoningen Capelle, B. Dirkse, 05-‐10-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svsocialehuurwoningencapelle) - Schriftelijke Vragen Kavelverkoop in Rotterdam, B. Dirkse, 03-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svkavelverkoop) - Medeondertekende Motie Plan van aanpak huurteams Rotterdam, B. Dirkse, 11-‐11-‐2010 (http://bds.rotterdam.nl
28 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
-‐ -‐ -‐ -
Schriftelijke Vragen Huurkosten Maatschappelijke Vastgoed, B. Dirkse, 08-‐12-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svhuurkostenmaatschappelijkvastgoed) Schriftelijke Vragen Aanbesteding Architecten, B. Dirkse (http://d66rotterdam.nl/aanbestedingarchitecten) Motie Publiek Toegankelijke plinten, B. Dirkse, 17-‐03-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiepubliektoegankelijkeplinten) Amendement De plint moet publiek, B. Dirkse, 17-‐03-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/amendementplintpubliek) Motie 24/7 Mixone, B. Dirkse, 17-‐03-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motie247mixone) Schriftelijke Vragen Vervolgvragen Maatschappelijk Vastgoed, B. Dirkse, 16-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svvervolgvragenmaatschappelijkvastgoed) Schriftelijke Vragen Bouwbesluit 2012, B. Dirkse, 01-‐08-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svbouwbesluit) Schriftelijke Vragen Leegstand Winkelpanden, B. Dirkse, 18-‐08-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svleegstandwinkelpanden) Motie Kostendekkende Huur, B. Dirkse, 29-‐09-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiekostendekkendehuur) Schriftelijke Vragen Schoon en Heel onder druk?, B. Dirkse, 03-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svschoonenheelonderdruk) Motie Maatschappelijk Vastgoed, B. Dirkse, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiemaatschappelijkvastgoed) Motie Focus op Regie, B. Dirkse, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiefocusopregie) Medeondertekende Motie Stedelijk overzicht maatschappelijk vastgoed, B. Dirkse, 08 +10 november 2011(http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) Schriftelijke Vragen Splitsen, B. Dirkse, 22-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svsplitsen) Motie Eigen buitenruimte eerst, B. Dirkse, 24-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieeigenbuitenruimteeerst) Schriftelijke vragen Meerjarig Onderhoudsplannen, B. Dirkse, 27-‐01-‐2012 http://d66rotterdam.nl/svmeerjarigonderhoudsplannen ) Schriftelijke vragen Plankosten, B. Dirkse, 07-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svplankosten ) Schriftelijke vragen Stijging Kostendekkende Huur, B. Dirkse, 20-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/stijging_kostendekkende_huur ) Schriftelijke vragen RVS Constructies Zwembaden, B. Dirkse, J. Verveen, 28-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/sv_rvs_constructies_zwembaden ) Schriftelijke vragen Vervolgvragen RVS constructies zwembaden, B. Dirkse, J. Verveen, 30-‐05-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svvervolgvragenzwembaden ) Motie Gemeentelijke Vastgoed, B. Dirkse, 05-‐07-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motiegemeentelijkevastgoed ) Motie Geef Westewagenstraat een kans!, B. Dirkse, 06-‐09-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motiegeefwestewagenstraateenkans ) Schriftelijke vragen Kostenverdeling Speeltuinen, B. Dirkse, J. Verveen, 24-‐10-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svkostenverdelingspeeltuinen ) Medeondertekende motie (Werk)ruimte voor kunstenaars in de stad, B. Dirkse, 13-‐11-‐2012 (http://www.bds.rotterdam.nl)
JOCS (Jeugd, Onderwijs, Cultuur en Sport) - Motie Watt Onderzoek Rekenkamer, J. Verveen, 24-‐06-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motiewattonderzoekrekenkamer) - Schriftelijke Vragen Kinderopvang, S. Belhaj, 17-‐08-‐2010 - (http://d66rotterdam.nl/svkinderopvang) - Schriftelijke Vragen Skatepark Westblaak, J. Verveen, 08-‐09-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svskateparkwestblaak)
29 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
-
Schriftelijke Vragen Depot Boijmans van Beuningen, J. Verveen, 18-‐10-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svdepotbvb) Schriftelijke Vragen Doorstroom VMBO-‐T naar HAVO, J. Verveen, 27-‐10-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/svdoorstroom) Motie Dekking depot Boijmans van Beuningen, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/dekkingdepotboijmans) Motie Jongerenparticipatie 2011, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motiejongerenparticipatie2011) Motie Oorlogsverzetsmuseum / Herdenking Bombardement, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motieovm) Medeondertekende Motie Blijdorp, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) Medeondertekende Motie Kamers met kansen, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) Medeondertekende Motie Investering Winterspeelplaats Plaswijckpark, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) Amendement Volkstheater, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/amendementvolkstheater) Medeondertekend Amendement Big brother, big sister, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) Medeondertekend Amendement Werkweken basisscholen, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl) Motie Beter binnenmilieu voor Beter leermilieu, J. Verveen, 16-‐12-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/motiebeterbinnenmilieu ) Schriftelijke Vragen Medewerking Woningbouwcorporaties bij Jeugdzorg, J. Verveen, 11-‐02-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svwoninbouwcorporatiesjeugdzorg) Motie Kwaliteit voor de Klas, J. Verveen, 12-‐02-‐2011, (http://d66rotterdam.nl/motiekwaliteitvoordeklas) Motie Koester de Brede School, J. Verveen, 17-‐02-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiekoesterdebredeschool) Schriftelijke Vragen Buitenklimaat Scholen, J. Verveen, 25-‐02-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svbuitenklimaatscholen) Amendement WATt heb je er voor over, J. Verveen, 17-‐03-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/amendementwatthebjeervoorover) Schriftelijke Vragen Consequenties landelijke cultuurplan voor Rotterdam, J. Verveen, 21-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svconsequentieslandelijkcultuurplanvoorrotterdam) Motie Exploitatie definitief depot Boijmans van Beuningen, J. Verveen, 30-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieexploitatiedefinitiefdepotboijmans) Schriftelijke Vragen BTW Cultuur, J. Verveen, 24-‐08-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/btwcultuur) Schriftelijke Vragen Startcollege, J. Verveen, 07-‐09-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/svstartcollege) Motie van Papier naar Praktijk, J. Verveen, 08-‐09-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motievanpapiernaarpraktijk) Motie Onafhankelijke Poporganisatie, J. Verveen, 29-‐09-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieonafhankelijkepoporganisatie) Motie Kwaliteit in Educatie, J. Verveen, 29-‐09-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiekwaliteitineducatie) Motie Kwaliteit boven Kwantiteit, J. Verveen, 29-‐09-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiekwaliteitbovenkwantiteit) Motie Groene Scholen, J. Verveen, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiegroenescholen) Medeondertekende Motie Popstimuleringsfonds, J. Verveen, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) Medeondertekende Motie Sportpedagogen, J. Verveen, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) Motie Stadsinitiatieven, J. Verveen, 10-‐11-‐2011
30 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
-
(http://d66rotterdam.nl/motiestadsinitiatieven Motie De basis op orde in het onderwijs, J. Verveen, 15-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motiedebasisopordeinhetonderwijs) Schriftelijke vragen Jongerenwerk, J. Verveen, 01-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svjongerenwerk ) Schriftelijke vragen Asbest op scholen, J. Verveen, 10-‐02-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svasbestopscholen ) Schriftelijke vragen Beboeten van posterplakkers, J. Verveen B. Dirkse, 22-‐05-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svbeboetenposterplakkers ) Schriftelijke vragen Stijgende kosten CJG's, J. Verveen, 30-‐05-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/svstijgendekostencjgs ) Motie FunX, J. Verveen, 06-‐09-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motiefunx ) Medeondertekende motie Lekker fit, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://www.bds.rotterdam.nl) Motie Worm , J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motieworm ) Motie Romeo, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motieromeo ) Motie Christina Concours, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motiechristinaconcours ) Motie OorlogsVerzetsmuseum, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motieoorlogsverzetsmuseum ) Motie LantarenVenster , J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motielantarenvenster ) Motie Rotterdams Jeugd Symfonie Orkest, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motierotterdams_jeugd_symfonie_orkest ) Motie Rotterdam Circusstad, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motierotterdam_circusstad ) Motie Live at Rotown, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motielive_at_rotown ) Motie Doelenensemble, J. Verveen, 13-‐11-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/motiedoelenensemble )
MVSP (Maatschappelijk ondersteuning, Volksgezondheid, Sociale zaken en Participatie ) - Amendement Bestrijding Huiselijk Geweld, J. Verveen, 11-‐11-‐2010 (http://d66rotterdam.nl/amendementbestrijdinghuiselijkgeweld) - Motie ‘Reality Check’ Bijstand, J. Schonk, 30-‐06-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motierealitycheckbijstand) - Motie Instandhouding Kennisinfrastructuur, 10-‐11-‐2011 (http://d66rotterdam.nl/motieinstandhoudingkennisinfrastructuur) - Medeondertekende Motie Ondersteuning vrijwilligersorganisatie II, J. Schonk, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) - Medeondertekende Motie Menselijke maat in zorg en welzijn, J. Schonk, 08 +10 november 2011 (http://www.rotterdam.nl/motiesbegrotingsraad) - Schriftelijke vragen Afschaffen onderscheid 'allochtoon' en 'autochtoon', J. Schonk, 14-‐05-‐2012 (http://d66rotterdam.nl/afschaffen_allochtoon ) COR (Commissie tot Onderzoek van de Rekening) - Motie Begrotings-‐ en beleidsonderzoeken COR, J. Schonk, 11-‐11-‐2010 (http://www.bds.rotterdam.nl)
31 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM
6.2 Financiële kaders 2010 -‐ 2012
Kaderbrief 2010
De gehele kaderbrief 2010 vindt u hier op http://www.bds.rotterdam.nl/
Kaderbrief 2011
De gehele kaderbrief 2011 vindt u hier op http://www.bds.rotterdam.nl/
Kaderbrief 2012
De gehele kaderbrief 2012 vindt u hier op http://www.bds.rotterdam.nl/
32 | POLITIEK VERSLAG 2010-‐2013 | D66 ROTTERDAM