BUDAPEST F Ő V Á R O S XVI. K E R Ü L E T I
ÖNKORMÁNYZAT
POLGÁRMESTERE Készült a 2013. március 6-i képviselő-testületi ülésre! Készítette: dr. Lukács Titanilla vagyonhasznosítási irodavezető
Tárgy:
Javaslat az Önkormányzat vagyonának értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyeztetési szabályokról szóló 35/2004. (IX. 30.) rendelet módosítására
Tisztelt K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t ! A nemzeti vagyonról szóló 2 0 1 1 . évi C X C V I . törvény (Nvtv.) 2 0 1 1 . december 30-án történt kihirdetése és legtöbb jelenleg is hatályos rendelkezésének 2012. j a n u á r 1. napján történt hatályba lépése alapvető változásokat hozott az önkormányzati vagyongazdálkodás feltételrendszerében. Az elmúlt hónapokban a Képviselő-testület számos rendeletét módosította. A z Nvtv. rendelkezései alapján a Versenyrendelet módosítása, pontosítása is szükséges. Az Nvtv. 11. § (16) bekezdése előírja, hogy törvényben meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyon hasznosítását - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet. Az Nvtv. 13. § (1) bekezdése előírja, hogy törvényben meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet. Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2 0 1 1 . C L X X X V I I I . törvény 68. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzatok tekintetében a nemzeti vagyonról szóló törvényben előírt versenyeztetés kötelező, ha az érintett vagyontárgy forgalmi értéke a 25,0 millió forintot meghaladja. Fentiek alapján a korábban a rendelet hatálya alól kivett ügyköröket a megváltozott jogi környezet alapján szűkíteni kell. Kérem a tisztelt szíveskedjen.
Rendeleti javaslat:
Képviselő-testületet,
hogy
az
alábbi
rendeleti
javaslatot
elfogadni
Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja az Önkormányzat vagyonának értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyezetési szabályokról szóló 35/2004. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításról szóló .../2013. (...) önkormányzati rendeletét
2
(Elfogadása minősített szótöbbséget igényel az S Z M S Z bekezdés a) pontja alapján)
Budapest, 2013. február 2 5 . Kovács Péter polgármester Láttam:
"Ánc'sin László jegyző
Mellékletek: 1. sz.: rendelet-tervezet 2. sz.: kéthasábos verzió
T á r g y a l j a : G a z d a s á g i és P é n z ü g y i B i z o t t s á g
18. § (2)
Budapest Főváros X V I . kerületi Ö n k o r m á n y z a t ..../2013. (
) önkormányzati rendelete
az Ö n k o r m á n y z a t v a g y o n á n a k értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyeztetési szabályokról szóló 35/2004. (IX. 30.) rendelet módosításáról Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzatnak az Önkormányzat vagyonának értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyeztetési szabályokról szóló 35/2004. (IX. 30.) rendeletének (továbbiakban: Rendelet) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „1. § E rendelet hatálya kiterjed a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat (továbbiakban: önkormányzat) ingatlanvagyonának és a kétmillió forint feletti értékű ingóvagyonának értékesítésére és hasznosítására, abban az esetben, ha az Önkormányzat egyéb rendelete speciális szabályai ettől eltérően nem rendelkeznek." 2. § A Rendelet 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § Amennyiben törvény vagy más jogszabály másképp n e m rendelkezik, úgy jelen rendelet hatálya n e m terjed ki: a)
b)
az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek h a s z n á l a t á r ó l és rendjéről s z ó l ó , v a l a m i n t a S a s h a l m i téri piacról és a Piacfelügyeletről szóló önkormányzati rendeletek által szabályozott jogviszonyra; a helyi nemzetiségi önkormányzatok vagyonjuttatására;
c)
a Nemzeti vagyonról szóló 2 0 1 1 . évi C X C V I . törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 13. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatár alatti részvény, üzletrész, vagy ingatlan értékarányos, vagy értékkülönbözet térítése melletti c s e r é j é r e , h a a csere a tartós ö n k o r m á n y z a t i t u l a j d o n megszerzését, vagy fenntartását biztosítja;
d)
az Nvtv. 13. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatár alatti n y o m v o n a l j e l l e g ű létesítmény és helyhez kötött egyéb közcélú létesítmény elhelyezése céljára szolgáló földterület elidegenítésére;
e)
az Nvtv. 13. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatár alatti olyan értékesítésre, ahol a föld és a rajtalévő felépítmény tulajdonjoga elválik, vagy a hatályos jogszabályok figyelembe vételével lehetősége van a tulajdonostársnak a tulajdoni hányad megváltására;
f)
az Nvtv. 13. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatár alatti ingatlan mezőgazdasági célra történő hasznosítására, valamint beépítetlen belterületi földterület tulajdonjogot nem érintő ideiglenes hasznosítására;
2
g)
közterületi ingatlan ideiglenes használatba adására."
3 . § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ancsin László jegyző
Kovács Péter polgármester
3
Általános indokolás A rendelet módosításával a nemzeti vagyonról szóló 2 0 1 1 . évi C X C V I . törvény (Nvtv.) nemzeti vagyonhasznosítással kapcsolatos előírásai kerültek átvezetésre.
Részletes indokolás l.-§-hoz: A rendelet hatálya alól az egyéb speciális rendelet által szabályozott jogviszonyok kerültek kivételre. 2.-§-hoz: Az Nvtv. előírja, hogy törvényben meghatározott értékhatár hasznosítása és értékesítése is csak versenyeztetés útján történhet. 3.-§-hoz: Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
feletti
nemzeti
vagyon
2. melléklet
Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat
Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat
36/2009. (X. 5.) a 24/2008. (X. 20.) a 17/2007. (VI. 20.) r e n d e l e t t e l m ó d o s í t o t t
.../2013. (...), a 36/2009. (X. 5.),a 24/2008. (X. 20.) és a 17/2007. (VI. 20.) rendelettel módosított 35/2004. (IX. 30.) r e n d e l e t e
35/2004. (IX. 30.) r e n d e l e t e
az Ö n k o r m á n y z a t v a g y o n á n a k értékesítése, h a s z n o s í t á s a s o r á n alkalmazandó versenyeztetési szabályokról
az Ö n k o r m á n y z a t v a g y o n á n a k értékesítése, h a s z n o s í t á s a s o r á n alkalmazandó versenyeztetési szabályokról (KIVONATOS FORMÁBAN!) Budapest Főváros XVL Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Önkormányzat) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 108. § (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
(KIVONATOS FORMÁBAN!) Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Önkormányzat) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 108. § (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: I. fejezet
I. fejezet
A rendelet hatálya
A rendelet hatálya A rendelet hatálya kiterjed az ö n k o r m á n y z a t i i n g a t l a n v a g y o n és a kétmillió forint feletti értékű ingóvagyon értékesítésére és hasznosítására.
2 . § Amennyiben törvény vagy más jogszabály m á s k é p p n e m rendelkezik, úgy jelen rendelet hatálya n e m terjed ki: a) az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló, valamint a Sashalmi téri piacról és a Piacfelügyeletről szóló önkormányzati rendeletek által
1. §
E rendelet hatálya kiterjed a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat (továbbiakban: önkormányzat) ingatlanvagyonának és a kétmillió f o r i n t feletti é r t é k ű ingóvagyonának értékesítésére és h a s z n o s í t á s á r a , a b b a n az esetben, h a az Ö n k o r m á n y z a t egyéb r e n d e l e t e speciális s z a b á l y a i ettől eltérően n e m rendelkeznek.
2. §
Amennyiben törvény vagy más jogszabály másképp nem rendelkezik, úgy jelen rendelet hatálya nem terjed ki: a) az Önkormányzat t u l a j d o n á b a n lévő k ö z t e r ü l e t e k használatáról és rendjéről szóló, v a l a m i n t a Sashalmi téri piacról és
szabályozott jogviszonyra;
Piacfelügyeletről szóló ö n k o r m á n y z a t i r e n d e l e t e k által szabályozott jogviszonyra;
b) a helyi kisebbségi önkormányzatok vagyonj uttatására; c) az Önkormányzat tulajdonában lévő részvény, üzletrész, vagy ingatlan értékarányos, vagy értékkülönbözet térítése melletti c s e r é j é r e , ha a csere a tartós önkormányzati tulajdon megszerzését, vagy fenntartását biztosítja;
b)
a helyi önkormányzatok vagyonjuttatására;
c)
a N e m z e t i v a g y o n r ó l szóló 2 0 1 1 . évi CXCVI. törvény (a t o v á b b i a k b a n : Nvtv.) 13. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatár alatti részvény, üzletrész, vagy ingatlan értékarányos, vagy értékkülönbözet térítése melletti c s e r é j é r e , h a a c s e r e a tartós önkormányzati tulajdon megszerzését, vagy f e n n t a r t á s á t biztosítja;
d)
az N v t v . 13. § (1) b e k e z d é s é b e n m e g h a t á r o z o t t é r t é k h a t á r alatti nyomvonal jellegű létesítmény és helyhez kötött egyéb közcélú l é t e s í t m é n y elhelyezése céljára szolgáló földterület elidegenítésére;
e)
az N v t v . 13. § (1) b e k e z d é s é b e n m e g h a t á r o z o t t é r t é k h a t á r alatti o l y a n é r t é k e s í t é s r e , a h o l a föld és a rajtalévő felépítmény t u l a j d o n j o g a elválik, vagy a hatályos jogszabályok figyelembe vételével lehetősége van a tulajdonostársnak a tulajdoni hányad megváltására;
f)
az N v t v . 13. § (1) b e k e z d é s é b e n m e g h a t á r o z o t t é r t é k h a t á r alatti i n g a t l a n m e z ő g a z d a s á g i célra történő hasznosítására, valamint beépítetlen belterületi földterület tulajdonjogot nem érintő ideiglenes hasznosítására;
g)
k ö z t e r ü l e t i i n g a t l a n ideiglenes használatba adására.
d) a n y o m v o n a l j e l l e g ű létesítmény és helyhez kötött egyéb közcélú létesítmény elhelyezése céljára szolgáló földterület elidegenítésére; e) arra az értékesítésre, ha a föld és a rajtalévő felépítmény tulajdonjoga elválik, vagy a hatályos jogszabályok figyelembe vételével lehetősége van a tulajdonostársnak a tulajdoni hányad megváltására; f)
a nem lakás céljára szolgáló üres helyiség elidegenítésére, amennyiben az a szomszédos lakás bővítését szolgálja;
g) a szociális alapon történő lakások bérletére; h) ingatlan mezőgazdasági történő hasznosítására;
célra
i)
beépítetlen belterületi tulajdonjogot nem hasznosítására;
j)
hitelviszonyt megtestesítő értékpapír megszerzésére;
k) közterületi ingatlan használatba adására; 1)
földterület érintő
ideiglenes
szociális, kulturális, sport, művelődési célra, valamint közösségi (civil) ház kialakítása céljára történő ingatlanhasznosítás esetére, melyek hasznosításáról a hasznosítás célja szerint érintett Bizottság javaslatára a Képviselő testület minősített szótöbbséggel dönt,
m) a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiség elidegenítésére, amennyiben az az elővásárlásra jogosult részére kerül értékesítésre.
nemzetiségi
