Kazincbarcika Város Önkormányzatának 13/1996. (IV. 17.) sz. rendelete a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselőtestülete az 1990. évi LXV. törvény 16. § /1/ bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § 1
/1/ E rendelet hatálya a Kazincbarcika város közigazgatási területén lévő közterületekre terjed ki. /2/ A rendelet hatálya kiterjed a természetes és jogi személyekre és jogi személyiség nélküli társaságokra. 2
/3/ A közterülethasználati engedély 2. §
/1/ A közterület rendeltetésétől eltérő használatához engedély szükséges. /2/ Közterülethasználati engedélyt kell beszerezni: a) pavilon vagy mobil árusító eszköz elhelyezésére, b) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos, a közút területén kívül eső parkolóhely, állomáshely, indítófülke, pénztárfülke várakozóhelyiség elhelyezésére, 3 c) a köztisztasággal kapcsolatos építmények elhelyezésére, konténerek, mozgatható hulladékgyűjtők két napot meghaladó ideig történő tárolására a természetes személyek kivételével, 4 d) alapzatos zászlórúd, kivétel a reklámcélra használt, 5 e) távbeszélő fülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, postai levélszekrény, elhelyezésére, f) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag elhelyezésére, építési törmelék tárolóeszközben való elhelyezésére, 6 g) alkalmi vagy mozgó árusításra, üzlettel nem rendelkező kereskedő által végzett a 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 5. mellékletében meghatározott közterületen árusítható termékek kereskedésére. 1
Az 1. § /1/ bekezdését a 2/2005. (I. 28.) sz. Ör. módosította. Az 1. § /3/ bekezdését hatályon kívül helyezte az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. 3 A 2. § /2/ bekezdés c) pontjának szövegét az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. módosította. 4 A 2. § /2/ bekezdés d) pontjának szövegét a 31/2007. (VI. 29.) sz. Ör. módosította. 5 A 2. § /2/ bekezdés e) pontjának szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. 6 A 2 § /2/ bekezdés g) pontjának szövegét a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. módosította 2
2 1
h) vendéglátóipari előkert céljára, i) sport-, kulturális-, egyházi rendezvények, továbbá mutatványos és cirkuszi tevékenység céljára, j) szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak és köztárgyak elhelyezésére, 3 k) sátorgarázs elhelyezésére, kizárólagos parkolás biztosítására, mozgásában korlátozott személy gépjárműve forgalmi rendszámának megjelölésével biztosított parkolóhely használatára. l) közművek felszín feletti építményeinek elhelyezésére, 4 m) egyes ünnepekhez, városi rendezvényekhez kapcsolódó alkalmi cikkek árusítására, n) közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt 3,5 tonnát meghaladó össztömegű jármű tárolásához. 5 o) javító-szolgáltató tevékenységre. 2
6
/3/ Az önkormányzat vagy önkormányzati fenntartású intézmények által közterületen szervezett rendezvényekhez nem kell közterülethasználati engedélyt beszerezni kivéve ha a rendezvényen a kereskedő mozgóárusítást folytat, vagy ha az üzlettel nem rendelkező kereskedő végez árusítást. 7
/4/ A /3/ bekezdésben foglalt esetekben az intézményvezetőt, az önkormányzat által a rendezvény megbízott szervezőjét a rendezvény megkezdése előtt 72 órával a Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Városüzemeltetési Osztálya felé bejelentési kötelezettség terheli. A bejelentési kötelezettség nem mentesít az egyéb jogszabályban előírt hatósági engedélyek beszerzésének kötelezettsége alól. 3. § 8
/1/ A közterülethasználatra engedély: 9
a) határozott időre, b) meghatározott feltétel bekövetkeztéig, c) visszavonásig adható /2/ A közterület időszakonként megismétlődő használatára legfeljebb egy évre lehet engedélyt adni. 10
/3/ Sátorgarázs elhelyezésére október 15-től április 15-ig terjedő időszakra adható engedély.
1
A 2. § /2/ bekezdés h) pontjának szövegét az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. módosította. A 2. § /2/ bekezdés i) pontjának szövegét a 31/2007. (VI. 29.) sz. Ör. módosította. 3 A 2. § /2/ bekezdés k) pontjának szövegét a 39/2009. (XI. 27.) sz. Ör. módosította. 4 A 2. § /2/ bekezdés m) pontjának szövegét az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. módosította. 5 A 2 § /2/ bekezdését o) ponttal kiegészítette a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. 6 A 2 §-t új /3/ bekezdéssel kiegészítette a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. 7 A 2 §-t új /4/ bekezdéssel kiegészítette a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. 8 A 3. § /1/ bekezdés szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. 9 A 3. § /1/ bek. a) pontjának szövegét az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. módosította. 10 A 3. § /3/ bekezdés szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. 2
3
Az engedély iránti kérelem 4. § /1/ A közterülethasználati engedélyt (továbbiakban: engedély) a /2/ bekezdés kivételével annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. /2/ Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezőnek kell kérnie. /3/ Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) az engedélyt kérő nevét és lakó, vagy tartózkodási helyét, vagy telephelyének címét, b) a közterülethasználat célját és időtartamát, c) a közterülethasználat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását. /4/ Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell: a) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát, 1 b) ha a közterület használata építési engedélyhez kötött építmény elhelyezéséhez szükséges, a jogerős építési engedélyt, 2 c) a közút területét érintő közterület-használati engedély megadásához az illetékes I. fokú útügyi hatóság, az útkezelő és a rendőrhatóság hozzájárulását, d) a közvetlen fogyasztásra kerülő élelmiszer árusítást érintő közterülethasználati engedély megadásához az illetékes Állami-, Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat előzetes véleményét. 3 e) hulladékgyűjtő edényzet elhelyezéséhez a szolgáltatóval kötött szállítási szerződés másolatát. 4 f) rendezvény, vásár esetén a terület takarítására vonatkozó megrendelést, nyilatkozatot Az engedély megadása 5. § /1/ Az engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályzatot, a városrendezési terveket, a városképi és műemlékvédelmi, a köztisztasági, továbbá a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelménye-ket, s ellenőrizni kell az egyéb feltételek fennállását is. 1
A 4. § /4/ b) pontjának szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. A 4. § /4/ c) pontjának szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. 3 A 4. § /4/ bekezdését e) ponttal kiegészítette az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. 4 A 4. § /4/ bekezdését f) ponttal kiegészítette az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. 2
4
Az engedély kiadása során ügyelni kell arra, hogy a közterületen lévő berendezések, felszerelési tárgyak, fák, növények szabadon maradjanak és ne rongálódjanak. /2/ A város területén díszburkolatokra engedély csak kivételes esetben, a környezetvédelmi és városképi szempontok figyelembe vételével adható. /3/ Büfékocsi, átalakított lakókocsi, árusítókocsi számára engedély csak az egyéb városterületek kategóriájába tartozó városrészekre adható ki. Ez alól kivételt képezhetnek az esetenkénti városi rendezvények. /4/Zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására engedély nem adható. 1
/5/Szeszes italok forgalmazására - az egyébként szeszes ital forgalmazásának engedélyével rendelkező vendéglátó egységek előkertjeinek kivételével – közterület használati engedély nem adható. Ez alól kivételt képeznek a társadalmi szervezetek, az önkormányzat vagy intézményei által szervezett városi szintű rendezvények, amelyek a lakosság szélesebb körét érintik. /6/ Közterülethasználati engedély szex és erotikus eszközök árusítására nem adható. 2
/7/ A 2. § /2/ bekezdés n) pontjában meghatározott esetben engedély csak az egyéb városterületek kategóriájába tartozó városrészekre adható ki. 3
/8/ Árubemutatás (fenyőfa) céljára csak környezetbarát eszközök használata megengedett, városképi és esztétikai szempontok miatt gumiabroncs használata tilos. 4
5/A. §
5
/1/ Közterületen történő árusítás kereskedelmi tevékenység gyakorlására jogosító okirattal rendelkező részére engedélyezhető /2/ Az üzlettel rendelkező vállalkozó (kereskedő) árukészletét – közterülethasználati engedéllyel – az üzlet homlokzatával érintkező területen is értékesítheti. 6
/3/ Az üzlettel nem rendelkező vállalkozónak (kereskedőnek) – a szükséges hatósági engedélyek megléte esetén – csak a 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 5. mellékletében meghatározott termékek értékesítésére adható közterülethasználati engedély. 7
/4/ A Rendelet 1. sz. mellékletének I/1. és I/2. sz. pontjaiban meghatározott közterületek árusítás céljából igénybe vehető közterület nagysága maximum 2 m2 1
Az 5. § /5/ bekezdés szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. Az 5. § /7/ bekezdés szövegét a 25/1999. (X. 29.) sz. Ör. módosította. 3 A 5 §-t új /8/ bekezdéssel kiegészítette a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. 4 Az 5/A. §-t beiktatta az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. 5 Az 5/A § /1/ bekezdését a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. módosította 6 Az 5/A. § /3/ bekezdését módosította a 39/2009. (XI. 27.) sz. Ör. 7 Az 5/A. § /4/ bekezdését módosította a 38/2007. (X. 27.) sz. Ör. 2
5
lehet, beleértve a bejárati teraszok területét is. Ez alól kivételt képez az egyes ünnepekhez, városi rendezvényekhez (Újév, Húsvét, Május 1., Gyermeknap, Pünkösd, Augusztus 20., Búcsú, Mindenszentek, Mikulás, Karácsony, Szilveszter) kapcsolódó alkalmi cikkek értékesítésének időszaka, azaz az adott ünnepeket megelőző 20 nap. /5/ Nem adható közterülethasználati engedély árukirakodás és göngyölegtárolás céljára. /6/ Annak a természetes és jogi személynek, illetve jogi személyiség nélküli társaságoknak, akiknek a korábbi időszakról közterülethasználati díj hátrálékuk van, nem adható közterülethasználati engedély. /7/ A lakosság szélesebb körét érintő rendezvények ideje alatt a megfelelő számú illemhely biztosításáról és szeméttárolók kihelyezéséről a rendező szerv gondoskodni köteles. 12
/8/ Az a mozgásában korlátozott személy jogosult gépjárműve forgalmi rendszámának megjelölésével biztosított parkolóhely használatára, akinek mozgásszervi fogyatékosságát a 141/2000. (VIII. 9.) Korm. rendelet vagy a 102/2011. (VI. 29.) Korm. rendelet alapján állapították meg.
6. § /1/ Az engedélynek tartalmaznia kell: a) az engedélyes nevét és lakó, vagy tartózkodási helyét, vagy telephelyének címét, b) a közterülethasználat célját és időtartamát, illetve a feltétel bekövetkeztéig érvényes engedély esetében a feltételt, c) a közterülethasználat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat, e) az engedély megszűnése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását, f) közterülethasználati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját. /2/ Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a hatályos munkavédelmi szabályokban előírt módon történhet. /3/ Az építési munka végzésének tartamára szóló engedélyben: a) - szükség szerint - elő kell írni a közterület felől a városképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését,
1 2
Az 5/A §-t új /8/ bekezdéssel kiegészítette a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. Az 5/A. §. /8/ bekezdését a 22/2015. (VI. 24.) Ör. módosította
6
b) abban az esetben, ha a járdát teljes szélességben el kell foglalni, és a gyalogközlekedés a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, elő kell írni, hogy az engedélyes köteles a gyalogosok számára védőtetővel ellátott átjárót létesíteni és azt szükség szerint nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjában álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni. A közterülethasználat megszüntetése és az engedély megvonása 7. § /1/ A közterülethasználati engedély megszűnik az engedélyben foglalt határidő elteltével, illetve feltétel bekövetkeztével, vagy visszavonással. /2/ A közterülethasználati engedély közérdekből bármikor visszavonható. /3/ Vissza kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget. /4/ Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett az engedélyező hatóságnak bejelenteni. A közterülethasználati díj 8. § /1/ Az engedélyes az engedélyben közterülethasználati díjat köteles fizetni.
megjelölt
közterület
használatáért
/2/ A közterülethasználati díj Kazincbarcika Város Önkormányzatát illeti meg. /3/ A közterülethasználati díj megállapítására vonatkozó területi kategóriákat e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. 1
/4/ Közterülethasználati díj mértékét a rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. A közterülethasználati díj az Általános Forgalmi Adót nem tartalmazza. Mentesség a közterülethasználati díj fizetése alól 9. § /1/ Nem kell közterülethasználati díjat fizetni: 1
A 8. § /4/ bekezdését 2001. július 1-jével módosította a 19/2001. (V. 25.) sz. Ör. azzal, hogy az Általános Forgalmi Adó fizetési kötelezettséget a 2001. július 1-je előtt kiadott és érvényes engedélyek esetében is alkalmazni kell.
7
a) nem haszonszerzésre irányuló rendezvény esetén, 12 b) a közműveknek (elektromos-, gáz-,víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményeinek, továbbá konténereinek, hulladéktárolóinak elhelyezésére c) postai és távközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezésére, d) az országos és helyi közforgalmú vasutaknak, továbbá a közforgalmú közúti, vízi, légiközlekedési vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezésére, e) a szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak és a köztárgyak (pl. játszóeszközök, padok) elhelyezésére, valamint f) a közvetlen életveszély elhárítás céljára szükséges területek után 3 g) annak a mozgásában korlátozott személynek, aki az 5/A. § /8/ bekezdésben foglaltaknak megfelel. /2/Nem terjed ki az /1/ bekezdésben meghatározott mentesség: a közforgalmú közúti közlekedési vállalatok közterületen lévő várakozó helyein árusító és vendéglátóipari helyiségek (fülkék, pavilonok) és a külön jogszabályi rendelkezés szerinti közterületen elhelyezhető automaták által elfoglalt területekre. 4
/3/ A Képviselő-testület egyedi esetekben – a lakosság szélesebb körét érintő, nemzeti és közérdekből – felmentést adhat a közterülethasználati díj megfizetése alól A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezménye 10. § /1/ Ha a közterülethasználat engedélyhez kötött, annak engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni, és a közterület eredeti állapotát a saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. /2/ Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül, vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenően, az engedély nélküli, illetve az eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterülethasználati díj megfizetésére lehet kötelezni. /3/ Ha a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel - kérelmére - a hatóság a közterület-használatot 1
A 9. § /1/ bekezdés b) pontjának szövegét az 1/2007. (I. 26.) sz. Ör. módosította. A 9. § /1/ bekezdés b) pontjának szövegét a 39/2014. (VI. 27.) Ör. módosította 3 A 9. § /1/ bekezdését új g) ponttal kiegészítette a 39/2009. (XI.27.) sz. Ör. 4 A 9. §-t /3/ bekezdéssel kiegészítette a 19/2012. (IV.20.) sz. Ör. 2
8
engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a /2/ bekezdésben említett következmények alól.
Vegyes rendelkezések 11. § 1
/1/ Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közterülethasználati engedélyek kiadására vonatkozó hatáskörét - a közterületi reklámhasznosítás kivételével - a Polgármesterre ruházza át. A 2007. június 8-án kötött reklámszerződés alapján a szerződés hatályba lépésének napjától, azaz 2007. július 1-jétől számított 10 évig az ESMA Spanyol-Magyar Zrt. végzi Kazincbarcika közterületeinek és ingatlanainak reklám célú hasznosítását, továbbá a közterületekről látható hirdetményekkel, hirdető- és reklámberendezésekkel kapcsolatos reklámfelügyeleti tevékenységet. 2
/2/
3
/3/
4
/4/ E rendelet alkalmazása és végrehajtása során – a /2/ és /3/ bekezdés kivételével – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni. 5
/5/ E rendelet alkalmazásában: a) Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére – az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. 6 b) 7 c) d) Idény jellegű árusítás: az időszakonként megismétlődő szezonális termékek közterületi árusítása (pl.: zöldség, gyümölcs, virág stb.).
1
A 11. § /1/ bekezdés szövegét a 38/2007. (X. 27.) sz. Ör. módosította.
2
A 11. § /2/ bekezdésének szövegét a 30/2010. (XI. 19.) sz. Ör. módosította, hatályon kívül helyezte a 24/2012. (V.29.) sz. Ör
3
A 11. § /3/ bekezdésének szövegét az 5/2008. (I. 25.) sz. Ör. módosította. hatályon kívül helyezte a 24/2012. (V.29.) sz. Ör 4 A 11. §-t /4/ bekezdéssel kiegészítette a 37/2005. (IX. 29.) sz. Ör. 5 A 11. §-t /5/ bekezdéssel kiegészítette az 1/2007.(I. 26.) sz. Ör. 6 A 11. § /5/ bekezdésének b) pontját hatályon kívül helyezte a 31/2007. (VI. 29.) sz. Ör. 7 A 11. § /5/ bekezdésének c) pontját hatályon kívül helyezte a 31/2007. (VI. 29.) sz. Ör.
9
e) Alkalmi árusítás: ünnepekhez, városi rendezvényekhez (Újév, Húsvét, Május 1., Gyermeknap, Pünkösd, Augusztus 20., Búcsú, Mindenszentek, Mikulás, Karácsony, Szilveszter) kapcsolódó alkalmi cikkek közterületi árusítása. f) Mozgóárusítás: 4/1997. Korm. r. 27. § b. pontja szerint: a kereskedő vagy megbízottja olyan eszköz segítésével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak (pl.: kosár, tricikli, fagylaltos kocsi).
A rendelet hatályba lépése 12. § /1/ Ez a rendelet 1996. május 1-jén lép hatályba. /2/ A rendelet hatályba lépése előtt kiadott és érvényes engedélyek esetében az e rendeletben meghatározott díjtételeket 1997. január 1-jétől kell alkalmazni. /3/ A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Kazincbarcika Város Önkormányzatának 13/1994. (VI. 24.) sz. rendelete hatályát veszti. Kazincbarcika, 1996. április 12. Tanka Zsigmond sk. jegyző
Dr. Király Bálint sk. polgármester
A kihirdetés napja: 1996. április 17. Tanka Zsigmond sk. jegyző
