Podkladové studie pro přípravu ČR na využívání fondů EU Sociální podnikání a sociální ekonomika

Podkladové studie pro přípravu ČR na využívání fondů EU 2014+

Dodatek č. 1

Sociální podnikání a sociální ekonomika Finální zpráva

27. srpna 2012

Marek Jetmar a kol. 1

Obsah: 1.

ÚVOD - ZDŮVODNĚNÍ A CÍLE STUDIE ...................................................................... 3

2.

IDENTIFIKACE SEGMENTŮ ANALÝZ, OBLASTÍ PODPOR, DOPLNĚNÍ ............... 5

3. TEMATICKÉ KLASTRY PRO PODKLADOVOU STUDII Z OBLASTI PODNIKÁNÍ, VÝZKUMU, VÝVOJE A INOVACÍ, DOPLNĚNÍ .................................................................. 7 3.1 Charakteristika klastrů................................................................................................................... 7 3.2 Synergické vazby ......................................................................................................................... 13

4.

ANALÝZA ....................................................................................................................... 15 4.1 Základní popis oblasti podpory, která je předmětem dodatečné analýzy .................................. 15 4.2 Kvantitativní šetření .................................................................................................................... 19 4.3 Indikátory .................................................................................................................................... 29 4.4 Interpretace zjištění .................................................................................................................... 32

5.

EXPERTNÍ POSOUZENÍ ÚSPĚŠNOSTI A PŘÍNOSU ZKOUMANÝCH PODPOR .. 36 Tematický klastr: Podpora podnikání a konkurenceschopnosti podniků ......................................... 36

6. VYHODNOCENÍ OBLASTÍ PODPOR V KONTEXTU SOCIOEKONOMICKÝCH SOUVISLOSTÍ A PŘÍPRAVY 2014+, dodatek ..................................................................... 62 7.

NÁVRHY A DOPORUČENÍ PRO 2014+, DODATEK ................................................. 70 7.1. Vazba na Národní rozvojové priority a tematické oblasti definované usnesením vlády ČR č.650/2011 ........................................................................................................................................ 70 7.2. Kontext s tematickými cíli a investičními prioritami návrhů nařízení EU ................................... 73 7.3. Doporučení pro nové programové období 2014+...................................................................... 75

PŘÍLOHA Č. 1: SEZNAM PODPOŘENÝCH PROJEKTŮ, ČERVENEC 2012................... 81 PŘÍLOHA Č. 2: INDIKÁTORY PODPOŘENÝCH PROJEKTŮ, ČERVENEC 2012 .......... 95


1. ÚVOD - ZDŮVODNĚNÍ A CÍLE STUDIE Cílem Podkladových studií pro přípravu ČR na využívání fondů EU 2014+1 bylo zpracování materiálů umožňujících zhodnocení úspěšnosti vybraných oblastí podpory realizovaných v programovém období 2007-2013 v oblasti podnikání, rozvoje lidských zdrojů a dopravní obslužnosti a souvisejících oblastech, a vytvořit tak podklad pro přípravu nového programového období 2014+. Účel: Realizované aktivity měly přispět k dosažení čtyř účelů: a) rozhodovací účel – hodnocení umožní přijmout rozhodnutí o pokračování, ukončení či jiném nasměrování politiky; ubezpečí, že existuje důvod pro implementaci programu či politiky a pro přidělení veřejných zdrojů do této oblasti, b) účel strategického hodnocení – hodnocení sděluje, zda program naplňuje své cíle, c) manažerský účel (podněty k implementaci) – hodnocení napomůže zlepšit výkonnost programů, zlepšuje jejich implementaci a řízení (nepřímý, následný efekt), d) vzdělávací a motivující účel – hodnocení přispěje ke zlepšování a rozvoji kapacity participujících subjektů, institucí apod. Využití výstupů analýz se předpokládá zejména ve spojení s přípravou programových dokumentů pro období 2014-2020. Obecné cíle: Výzkum se soustředil na:  operační programy spolufinancované z fondů EU 2007- 2013 (včetně přeshraniční spolupráce),  programy financované z národních zdrojů,  v oblasti územní dimenze dopravy i na programy financované ze zdrojů krajů a dále na analytické, koncepční, strategické a další dokumenty (ČR i EU) pro programovou přípravu 2014+. Výstupy projektu obsahují – s využitím sekundárních zdrojů dat a dílčích analytických podkladů zpracovaných dodavatelem - náměty na rozpracování návrhů rozvojových priorit pro období 2014+, návrhy, doplnění a upřesnění oblastí podpor a argumentaci jejich výběru s důrazem na vzájemné vazby souvisejících opatření. Na základě provedených analýz dodavatelé navrhli doporučení (stanovení oblastí podpory, mechanismy koordinace apod.) pro období 2014+ s cílem vytvořit podklady, které budou v další fázi programování sloužit k zajištění větší provázanosti při tvorbě nových operačních programů a relevantních oblastí podpor (posílení existujících nebo vznik nových synergických efektů). Výstupy byly diskutovány, připomínkovány a využity v rámci činnosti Koordinačních výborů Národního strategického referenčního rámce (KV NSRR) a dalších relevantních míst. 1

Analýza podpory podnikání ve vazbě s výzkumem, vývojem a inovacemi, vzděláváním, životním prostředím a rozvojem venkova a doporučení pro období 2014+, Analýza územní dimenze dopravy a její vliv na konkurenceschopnost a zaměstnanost a doporučení pro období 2014 a Analýza podpory celoživotního učení, zaměstnanosti a zaměstnatelnosti a jejich vzájemných vazeb s důrazem na adaptabilitu zaměstnanců a doporučení pro období 2014+


Na základě dodatečných požadavků členů koordinačních výborů byly do výzkumu zařazeny další tři oblasti podpory (respektive aktivity), které se váží k problematice podnikání. Věcné zaměření: Realizace dodatečných aktivit proběhne v následujících etapách: a) Identifikace oblastí podpor v rámci současných operačních programů. b) Expertní posouzení úspěšnosti a přínosů z realizace zkoumaných oblastí podpor na základě existujících podkladů. Při hodnocení přínosů z realizace, v případě potřeby a po dohodě se zadavatelem, předpokládá zadavatel vypracování vlastních analytických podkladů ze strany dodavatele. c) Vyhodnocení oblastí podpor v kontextu socioekonomických souvislostí a přípravy období 2014+: a. zhodnocení relevance současných oblastí podpor (definovaných v bodě a) ve vztahu k vývojovým změnám a trendům; b. zhodnocení současných oblastí podpor ve vztahu k dokumentům EU a ČR pro přípravu 2014+. d) Návrhy a doporučení pro programové období 2014+ se zaměřením na návrhy: a. jaké oblasti podpor jsou vhodné pro pokračování (zdůvodnění na základě navrženého metodického postupu) a jaké nové oblasti i pro období 2014+ do programů zahrnout; b. jaké vazby mezi jednotlivými oblastmi podpor vytvářet a zahrnout do programů pro období 2014+ a jakým způsobem koordinovat jejich realizaci; c. na využití nástrojů vhodných pro implementaci daných oblastí podpory (využití finančních nástrojů, globální granty, individuální projekty apod.); jak dále rozpracovat předmětné oblasti veřejné zakázky ve vazbě na priority pro přípravu ČR na období 2014+ s cílem co největšího provázání souvisejících oblastí podpor v rámci nově připravovaných operačních programů (cílově ve sníženém počtu oproti současnému stavu), včetně uvedení návrhu základních indikátorů. Při zpracování studií o dodatku se vycházelo ze společně stanovené metodiky2, podle které byly zpracovávány všechny dílčí výstupy tohoto projektu. Hlavním záměrem průřezových analýz je posoudit aktuální systém podpory ovlivňující konkurenceschopnost ve vybraných oblastech a zpracovat návrh zaměření podpory v období 2014-2020 s ohledem na současné a očekávané potřeby a vývojové trendy.

2

Marek Jetmar a Eva Píšová – OAS, MMR: Podkladové studie pro přípravu ČR na využívání fondů EU, 2014+ (průřezové analýzy), Metodika postupu


2. IDENTIFIKACE SEGMENTŮ ANALÝZ, OBLASTÍ PODPOR, DOPLNĚNÍ V této fázi došlo ke stanovení tří dodatečných oblastí podpory (respektive aktivit), které se staly předmětem šetření. Jedná se o: Oblast podpory 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky, IOP, Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika, OPLZZ, Oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady, OPŽP. Vedle identifikace oblastí podpor (respektive aktivit) podporovaných současnými tematickými operačními, došlo dále ke shrnutí relevantních informací z existujících studií, analýz, výstupů z monitorovacího systému, evaluací a dalších analytických podkladů. Etapa byla rozdělena na dílčí metodické body: A) Stanovení seznamu dokumentů a stanovení oblastí podpory, které budou předmětem analýzy; B) Stanovení požadavků na vstupy z MS operačních programů (MSC2007 případně MS) v závislosti na charakteru a zaměření analýz – byla využita data poskytnutá v průběhu ledna až února ze systému MSC2007 v souvislosti s realizací studií; C) Vytvoření základních tematických klastrů a stanovení synergických vazeb. Oblasti podpor byly zpracovány v tabelární formě ve struktuře: Název dokumentu – vlastník dokumentu – cíl – priorita - oblast podpory – indikátor – alokace Po stanovení oblastí podpor bylo přistoupeno k dalšímu kroku - definování tematických klastrů a synergických vazeb. Synergické vazby byly nalezeny ve třech úrovních: 1. mezi oblastmi podpory; 2. mezi klastry v rámci studie 1; 3. mezi klastry napříč tématy 1-33. Tematické klastry zastřešují jednotlivé intervenční oblasti, jsou kompatibilní s postupy kohezní politiky, regionální politiky, politiky růstu a zaměstnanosti apod. Tematické klastry jsou stanoveny tak, aby umožnily propojovat analýzu oblastí podpory prováděnou v jednotlivých studiích.

3

Analýza územní dimenze dopravy a její vliv na konkurenceschopnost a zaměstnanost a doporučení pro období 2014 a Analýza podpory celoživotního učení, zaměstnanosti a zaměstnatelnosti a jejich vzájemných vazeb s důrazem na adaptabilitu zaměstnanců a doporučení pro období 2014+


V případě studie č. 1 „Analýza podpory podnikání ve vazbě s výzkumem, vývojem a inovacemi, vzděláváním, životním prostředím a rozvojem venkova a doporučení pro období 2014+“, vůči které se dodatek primárně vztahuje, byly tematické klastry definovány takto: 1. Podpora zahájení a rozvoje podnikání; - nově doplněna oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky IOP, - a komplementární aktivita 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, aktivita sociální ekonomika - sociální podnikání 2. Posilování vývojových a inovačních schopností podniků; 3. Rozvoj výzkumných a vývojových kapacit; 4. „Ekoinovace“ - zde byla zařazena oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady, OPŽP Uvedená kategorizace sledovaných oblastí podpor do jednotlivých klastrů odpovídá jejich obsahovému naplnění a podporovaným aktivitám.


3. TEMATICKÉ KLASTRY PRO PODKLADOVOU STUDII Z OBLASTI PODNIKÁNÍ, VÝZKUMU, VÝVOJE A INOVACÍ, DOPLNĚNÍ 3.1 Charakteristika klastrů V oblasti podnikání analyzovaného ve vazbě s výzkumem, vývojem a inovacemi, vzděláváním, životním prostředím a rozvojem venkova byly identifikovány celkem 4 základní tematické klastry. Jedná se o klastry:

1) Podpora podnikání a konkurenceschopnosti podniků Jednotlivá témata jsou úzce spojena s přímou podporou zakládání podnikatelských subjektů a rozvoje jejich činnosti, s podporou podnikání v širším slova smyslu a to prostřednictvím celé řady intervencí. Mezi oblasti podpory, které tento tematický klastr naplňují, proto patří zejména vybrané oblasti podpory OPPI, ROPů, programů přeshraniční spolupráce, PRV, OP Rybářství a dalších vybraných programů. Společným jmenovatelem všech těchto oblastí podpory je důraz na podporu podnikavosti, vznik a rozvoj podniků, ekonomizaci místního potenciálu, vytváření přirozených podmínek pro vytváření pracovních míst (v území), uplatnění nových produktů a služeb na trhu, nových prodejních modelů, kooperaci podniků (sítě), posilování dostupnosti ICT a jejich uplatnění v podnikové praxi. Tento tematický klastr tedy zastřešuje i opatření ovlivňující základní konkurenceschopnost podniků. Podpora rozvoje cestovního ruchu – toto dílčí téma se specificky soustředí na oblast služeb bezprostředně využívající místní rozvojový potenciál spočívající v unikátní kombinaci přírodního bohatství, historického dědictví, živých kulturních tradic a možnosti získat nové zážitky. Jednotlivé formy udržitelného cestovního ruchu hrají významnou úlohu ve venkovské ekonomice (přispívají k její diversifikaci, k tvorbě pracovních příležitostí); představují významný příspěvek k růstu HDP a zaměstnanosti řady měst, významných turistických destinací ČR. Tematický klastr je úzce propojen s tématy vzdělávání, zvyšování zaměstnanosti (aktivní politika zaměstnanosti, opatření na trhu práce), posilování dostupnosti a obslužnosti území. Vytváří předpoklady pro rozvoj podniků a následné posilování jejich vývojových a inovačních schopností v hospodářsky slabých strukturální přeměnou postižených regionech. Podrobné rozřazení analyzovaných oblastí podpory vybraných operačních programů k tematickým klastrům: Podpora zahájení a rozvoje podnikání4: o OPPI – Podpora začínajícím podnikatelům o OPPI – Podpora nových výrobních technologií, ICT a vybraných strategických služeb

4

Vysvětlivka: tučně černě – klíčové oblasti podpory analyzované přímo v rámci této studie, netučně černě – další oblasti podpory analyzované přímo v rámci této studie.


o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

OPPI – Infrastruktura pro podnikání OPPI – Podpora poradenských služeb OPPI – Podpora marketingových služeb ROP Severozápad – Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury, - část Infrastruktura pro hospodářský rozvoj ROP Severovýchod - Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání ROP Střední Morava - Podpora podnikání OP PK - Podpora příznivého podnikatelského prostředí OP PK - Rozvoj malých a středních podniků OPPI - Bankovní nástroje podpory MSP IOP - Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky OPLZZ - Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika PRV - Modernizace zemědělských podniků PRV - Investice do lesů PRV - Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům PRV - Seskupení producentů PRV - Diverzifikace činností nezemědělské povahy PRV - Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje OP Rybářství - Produktivní investice do akvakultury OP Rybářství - Investice do zpracování a uvádění na trh OP Rybářství - Podpora a rozvoj nových trhů a propagační kampaně OP Rybářství – Společné činnosti OPPI - Využití nových finančních nástrojů Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko - Rozvoj podnikatelského prostředí Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko - Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě, oblast:Hospodářská spolupráce a rozvoj ekonomického prostoru Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko - Infrastruktura a služby spojené s podnikáním a inovacemi Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko - Hospodářská kooperace a rozvoj přeshraničních hospodářských struktur Střední Evropa - Zlepšování rámcových podmínek pro inovaci OP Meziregionální spolupráce – Inovace a znalostní ekonomika

Podpora rozvoje cestovního ruchu: o ROP Severozápad – Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR o ROP Severozápad – Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení o ROP Severozápad - Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu o ROP Severovýchod - Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu o ROP Severovýchod - Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu o ROP Střední Čechy - Podnikatelská infrastruktura a služby cestovního ruchu o ROP Jihozápad - Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu Marek Jetmar a kol. 8

o ROP Jihozápad - Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu a produktů cestovního ruchu o ROP Střední Morava - Podnikatelská infrastruktura a služby o ROP Moravskoslezsko - Rozvoj cestovního ruchu o ROP Jihovýchod - Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch o ROP Jihovýchod - Rozvoj služeb v cestovním ruchu o PRV – Podpora cestovního ruchu o Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko – Podpora cestovního ruchu o Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko - Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě, oblast:Cestovní ruch,volný čas a rekreace o Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko - Cestovní ruch, kultura a ekonomika volného času o Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko - Kooperace a rozvoj přeshraničních struktur v cestovním ruchu o Přeshraniční spolupráce ČR – Slovensko - Podpora sociokulturního a hospodářského rozvoje přeshraničního regionu a spolupráce 2) Posilování vývojových a inovačních schopností podniků Tematický klastr zastřešuje aktivity, které se zaměřují na rozvoj výzkumných a vývojových kapacit podniků, na posilování inovační schopnosti podniků, na spolupráci podniků, zvláště jejich výzkumných a technologických částí, se sférou VaV a také se vzdělávacími institucemi. Toto téma se bezprostředně váže k opatřením zaměřeným na posilování konkurenceschopnosti založené na inovacích. Tento tematický klastr je provázán řadou funkčních vazeb na oblast výzkumu, či oblast vzdělávání. Úzce navazuje na aktivity realizované v tematickém klastru Podpora podnikání a konkurenceschopnosti podniků; souvisí s kvalitativní přeměnou fungování malých a středních podniků. Podrobné rozřazení analyzovaných oblastí podpory vybraných operačních programů k tematickému klastru Posilování vývojových a inovačních schopností podniků: o o o o o

OPPI – Zvyšování inovační výkonnosti podniků OPPI – Kapacity pro průmyslový výzkum a vývoj OPPI – Platformy spolupráce Střední Evropa - Budovaní kapacit pro šíření a aplikaci inovace Střední Evropa - Podpora rozvoje znalostí

3) Rozvoj výzkumných a vývojových kapacit Tematický klastr je zaměřen na oblast rozvoje výzkumné a vývojové infrastruktury a kapacity pro rozvoj kvalitního výzkumu a vývoje 5 . Mezi infrastruktury budované v současném období patří zejména centra excelence a regionální centra VaV podporovaná OP VaVpI. Dále mezi analyzované oblasti podpory patří také oblast podpory OP VaVpI zaměřená na transfer technologií a

5

Veřejné výzkumné kapacity, soukromé výzkumné a vývojové instituce


komercializaci výsledků výzkumných organizací, neboť právě prostřednictvím jejich komercializace může dojít ke skutečně plnému využívání výzkumných a vývojových kapacit (spravovaných veřejným či soukromým sektorem), jejichž vznik je podporovaný v rámci daného programu. Důležitým tématem je i podpora klíčových podpůrných technologií (key enabling technologies), určených pro aplikovaný i základní výzkum. Dalším tématem patřícím do tohoto klastru je spolupráce VaV institucí a infrastruktur, vysokých škol a aplikační sféry. Tematický klastr je provázáno řadou funkčních vazeb na oblast vzdělávání. Zejména jde o oblasti terciárního vzdělávání, rozvoje postgraduálního studia, školení a mobility výzkumníků a vysoce kvalifikovaného technického a manažerského personálu, networkingové aktivity a partnerství mezi institucemi vyššího vzdělávání, výzkumných a technologických center, včetně výzkumných infrastruktur a podniků. Souvisí rovněž s atraktivitou a vybaveností území (pro výzkumníky a další špičkové pracovníky). Úzce navazuje na aktivity realizované v klastru Podpora zahájení a rozvoje podnikání; souvisí s kvalitativní přeměnou fungování malých a středních podniků. Podrobné rozřazení analyzovaných oblastí podpory vybraných operačních programů k tematickému klastru Rozvoj výzkumných a vývojových kapacit: o OP VaVpI – Evropská centra excelence o OP VaVpI – Regionální VaV centra o OP VaVpI – Komercializace výsledků výzkumných organizací a ochrana jejich duševního vlastnictví o OP VaVpI – Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem (realizováno týmem č. 2) o OP PK - Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí 4) „Ekoinovace“ Klastr obsahuje opatření umožňující prosazení progresivních a environmentálně příznivých technologií, které vedou ke zvýšení energetické účinnosti a úsporám energií, snižují náročnost výroby z hlediska zapojení dalších surovinových zdrojů, podporují další využívání opadu, snižují technologická (průmyslová) rizika, jsou šetrná k životnímu prostředí (znečištění, zátěže, sběr třídění a opětovné využití odpadů, obaly, snižují environmentální rizika), přispívají k naplnění přijatých závazků v oblasti ochrany ovzduší emise CO26 a dalších skleníkových plynů7, vod apod. Dále jsou zde řazeny aktivity podporující rozvoj „ekoprůmyslu“ - nových oborů a výrobních programů bezprostředně reagujících na uvedené společenské cíle. Toto téma se úzce váže ke všem výše uvedeným tématickým klastrům. Podporuje využívání stávajících výrobních areálů, jejich opětovné oživení, uplatňuje se při

6 7

Vazba na cíle prosadit nízkouhlíkové hospodářství. Viz cíle spojené s klimatickými změnami.


technologických a výrobkových inovacích, vytváří podněty pro výzkumnou a vývojovou činnost. Podrobné rozřazení analyzovaných oblastí podpory vybraných operačních programů k tematickému klastru „Ekoinovace“: o o o o o

OPPI – Úspory energie a obnovitelné zdroje energie OP ŽP – Omezování emisí OP ŽP - Zkvalitnění nakládání s odpady OP ŽP - Odstraňování starých ekologických zátěží OP ŽP - Omezování průmyslového znečištění


Schematické zobrazení tematických klastrů a jejich vazeb:

Zvyšování zaměstnanosti (aktivní politika a opatření na trhu práce).

Podpora podnikání a konkurenceschopnosti podniků Podpora rozvoje CR

Posilování dostupnosti a obslužnosti území.

Posilování vývojových a inovačních schopností podniků

„Ekoinovace“

Vzdělávání

Atraktivita území, vybavenost

Podpora výzkumných a vývojových kapacit

Legenda: KLASTR

SYNERGIE VAZBA KLASTRY

VAZBA SYNERGIE


3.2 Synergické vazby Ministerstvo pro místní rozvoj navrhlo v roce 2009 pro posílení účinků realizovaných opatření systém podpory vytváření synergických vazeb. Cílem bylo podpořit vytváření synergií na úrovni projektů, které by se vázaly k různých cílům (prioritám, oblastem podpory) operačních programů. V reálu projekty, které takovou vazbu předpokládají a prokazují, obdrží dodatečné body v procesu hodnocení. Na základě vlastních úvah a především pak studie „Zjištění vazeb mezi operačními programy v programovém období 2007-2013 – klíčové vazby“ (RegioPartner, s. r. o., 2009) byly identifikovány stovky vazeb mezi operačními programy a jejich oblastmi podpory, z nichž bylo vybráno cca 20 stěžejních synergických vazeb, které se staly předmětem sledování v informačních systémech ŘO OP, především pak MSC2007. Tento projekt chápal synergickou vazbu jako „vazbu mezi dvěma a více oblastmi podpory, jejíž efektivní koordinace znásobuje příspěvek k naplňování cílů jednotlivých OP SF a strategických cílů NSRR. Zdaleka ne každá zkoumaná vazba či klíčová vazba má synergický efekt“. Přestože se autoři snažili vyhnout komplementárním vazbám nastaveným technickým rozdělením působnosti jednotlivých OP, či vyvolaných v důsledku uplatnění zásady monofondovosti, řada vykázaných vazeb tento charakter má. Zásadním problémem je sledování synergií jen mezi operačními programy a nikoliv i mezi oblastmi podpory uvnitř operačního programu. Rovněž NOK chápe synergické vazby pouze jako vztahy mezi různými OP. Jedná se o zásadní omezení, které vede k bezprostřednímu opomenutí řady důležitých synergií. Regiopartner identifikovalo vazbu mezi OPPI a OP LZZ. Jedná se o vztah mezi budováním infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů (Oblast podpory 5.2 OPPI) a OP Lidské zdroje a zaměstnanost Prioritní osu 1, v oblasti podpory 1.1 „Zvýšení adaptability pracovní síly a konkurenceschopností podniků“ globální grant zaměřený na vzdělávání zaměstnanců podnikatelských subjektů. Podporované aktivity specifického vzdělávání mají směřovat zejména do zpracovatelského průmyslu a služeb pro zpracovatelský průmysl (jako jsou např. technické zkoušky a analýzy), dále do energetiky, stavebnictví, informačních a komunikačních technologií, výzkumu a vývoje, průřezových odvětví (např. biotechnologie, nanotechnologie, optoelektronika, apod.) a dalších inženýrských činností podporujících nepřímo výše zmíněné obory. Podpora se předpokládá rovněž i projektům zaměřeným na partnerství a kooperační platformy mezi vzdělávacími institucemi – zejména v oblasti středního technického vzdělávání a podnikatelskou sférou, které by vedly na jedné straně k popularizaci technického vzdělávání a na druhé straně k možnosti specializovaného doplňkového vzdělávání pro adresné potřeby podnikatelských subjektů v konkrétní lokalitě. Domníváme se, že se jedná o typický příklad komplementarity intervencí. Z hlediska témat, zkoumaných naším týmem, pokládáme za důležité následující vazby: I)

rozvoj podnikání v kontextu aktivní politiky zaměstnanosti – zvyšování zaměstnanosti, zapojování znevýhodněných skupin na trhu práce, sociální ekonomika a sociální podnikání.

Obě hlediska bezprostředně akcentuje podpora sociální ekonomiky a sociálního podnikání. Z hlediska převažující praxe, kdy dochází především k podpoře tzv. Marek Jetmar a kol. 13

integračních sociálních podniků, lze označit oblasti podpory zaměřené na sociální podnikání, fakticky za nástroje politiky sociálního začleňování. Jde o vytváření pracovních příležitostí především pro osoby se zdravotním, tělesným či mentálním postižením prostřednictvím podpory podnikání sociálních podniků, firem. Další zastoupenou cílovou skupinou jsou Rómové, avšak s výrazně menším podílem. Podpora ostatních cílových skupin se prakticky neobjevuje (absolventi, osoby 55+, navrátivší se z výkonu trestu atd.). II)

vztah mezi podnikáním, jeho požadavky na posilování podnikavosti, na profilování odborného zaměření absolventů dle současné a očekávané poptávky na trzích práce (potřeby podnikatelské sféry).

Opomenuty jsou tak vazby na vzdělávací aktivity realizované OP VpK v oblasti základního vzdělávání (podnikavost), sekundárního a terciárního vzdělávání – podpora oborů, po jejichž absolventech je poptávka na stávajícím trhu práce a lze očekávat pokračování této situace i v dalších letech (učební obory, řemesla, technické a přírodní obory VŠ) + rozvoj podnikatelských dovedností (střední a vysoké školy), podpora technických a přírodních oborů VŠ. Nedostatečně je zohledněna i sféra dalšího vzdělávání a celoživotního učení. III) vztah mezi podnikáním, dostupností a obslužností území Studie opomíjí význam dopravní infrastruktury pro zlepšení dostupnosti území a rozvoj podnikání (jedná se o základní lokalizační faktor!) a obslužnost území, z hlediska dojížďky zaměstnanců. V tomto směru je nutné sledovat vazby mezi napojením území na páteřní síť silnic a dálnic (respektive železniční koridory) – oblasti podpory OP Doprava, zpřístupnění místních lokalit (napojení půmyslových zón a dalších výrobních areálů, MHD apod.) – aktivity ROPů. Zohledněna je pouze vazba vztahující se k opětovnému využívání brownfields – avšak aktivity OPPI a ROP mají komplementární charakter – cílují na jiné využití revitalizovaného území – OPPI pro podnikání a ROPy pro veřejné využití. vztah mezi kvalitou prostředí a rozvojem podnikatelských či výzkumných aktivit Nedoceněna je kvalita prostředí, jeho atraktivita pro rezidenty i návštěvníky – kvalita životního prostředí a vybavenost území službami (včetně síťových služeb – voda, kanalizace, sběr a třídění odpadu – komunální odpad atd.). IV)

Tyto faktory hrají rovněž důležitou úlohu při rozvoji cestovního ruchu (přírodní atraktivita, péče o kulturní dědictví), v odlišné podobě při rozhodování o lokalizaci výzkumných a vývojových kapacit (tvářnost, urbanistický a architektonický ráz, dostupnost kvalitních služeb.) Synergické vazby mezi OP Podnikání a OP VaVpI Regiopartner zohledňuje Jedná se o jediné funkční vazby z dané oblasti, které jsou sledovány rovněž MSC2007.


4. ANALÝZA 4.1 Základní popis oblasti podpory, která je předmětem dodatečné analýzy Integrovaný operační program

Název dokumentu:

(Programový dokument, platná verze; Prováděcí dokument, 29.6.2009)

Prioritní osa

Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb

Globální cíl oblasti podpory:

Zajištění investiční podpory pro oblast sociální integrace na národní a nadregionální úrovni

Specifické cíle oblasti podpory:

Zajištění sociálních služeb v souladu s individuálními potřebami uživatelů vybraných pobytových zařízení, které jim umožní život v přirozeném prostředí a jejich podporu při vstupu na trh práce, Zajištění dostupnosti sociálních služeb ve vybraných sociálně vyloučených romských lokalitách, které umožní integraci cílových skupin do společnosti a na trh práce, Zajištění udržitelného zaměstnání znevýhodněných skupin v běžném podnikatelském prostředí včetně jejich individuálního rozvoje a podpory poskytování sociálních služeb.

Oblast podpory:

3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky IOP; zaměřuje se na investiční projekty systémového, resp. inovativního zaměření v oblasti sociální integrace, včetně podpory specifických skupin obyvatel (Rómové)

Vyjmenování velkých projektů:

-

Kategorie výdajů podle nařízení ES 1083/2006:

79 Jiná sociální infrastruktura

Využití finančních nástrojů:

Dotaci lze získat do výše 80 % (původně 90 %) způsobilých výdajů projektu, přičemž tyto prostředky budou hrazeny z 85% ze strukturální fondů (ERDF – Evropský fond pro regionální rozvoj) a z 15% ze státního rozpočtu ČR. Příjemce bude zajišťovat minimálně 20% způsobilých výdajů projektu z vlastních (jiných) zdrojů. Maximální výše podpory je vymezená limitem de minimis.

Forma pomoci:

Globální grant – předpokládá se u oblasti intervence 3.1c)

Označení fondu:

ERDF

Příjemci pomoci:

Oprávněnými žadateli jsou fyzické osoby (OSVČ) a tyto formy podnikatelských právnických osob: společnost s ručením omezeným, akciová společnost, komanditní společnost, družstvo, veřejná obchodní společnost a podnikatelské právnické osoby podnikající na základě Marek Jetmar a kol. 15

oprávnění podle zvláštních právních předpisů. Žadateli mohou být také nestátní neziskové organizace, a to obecně prospěšná společnost a evidovaná (církevní) právnická osoba. Žadatel musí vyvíjet nové podnikatelské aktivity typu a), b), a c) na volném trhu na základě nového živnostenského oprávnění/jiného oprávnění k podnikání definovaného příslušným předpisem, u nové podnikatelské aktivity typu d) je podmínkou již existující platné živnostenské oprávnění/jiné oprávnění k podnikání definovaného příslušným předpisem. Žadatel musí mít sídlo v ČR, realizace projektu a podnikatelských aktivit v době udržitelnosti musí probíhat mimo region hlavního města Prahy. Provozovna podniku musí mít sídlo v ČR. Indikátory oblasti podpory

Počet projektů zaměřených na sociální inkluzi (3.1.); Počet subjektů, které realizují projekty v rámci sociální ekonomiky (3.1 c); Účelnost podpory (3.1 c)

Alokace oblasti podpory:

383 936 850,-Kč (výzva č. 1, z toho schváleno 110 578 526,- Kč, tj. 29 %; ve výzvě č. 8 alokace 220 283 651,- Kč)

Synergické vazby na jiné programy:

OP LZZ - P3 Sociální integrace a soudržnost

(8) podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil; Vazba na článek 9 „Tematické cíle“ (9) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě; návrhu obecného nařízení EP a Rady EU pro období 2014+


Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

Název dokumentu:

(Programový dokument, platné znění 12/2011)

Prioritní osa

3 - Sociální integrace a rovné příležitosti

Globální cíl:

Posílení integrace osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených

Specifický cíl:

Sociální začleňování sociálně vyloučených osob a osob ohrožených sociálním vyloučením, včetně odstraňování bariér v jejich přístupu ke vzdělávání a k zaměstnání, cestou zajištění a zvyšování dostupnosti, kvality a kontroly služeb Sociální začleňování příslušníků sociálně vyloučených romských komunit zajištěním dostupnosti, kvality a kontroly služeb, včetně odstraňování bariér v jejich přístupu ke vzdělávání a k zaměstnání a v přístupu k investiční podpoře Prosazování cílených opatření pro plnění principu rovných příležitostí žen a mužů na trhu práce a vytváření podmínek pro soulad rodinného a pracovního života Posílení pracovní integrace osob, ohrožených sociálním vyloučením, odstraňováním bariér znesnadňujících jejich rovnocenný vstup na trh práce

Podporovaná oblast:

3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, aktivita Podpora v oblasti sociální ekonomiky; nejde tedy o celou oblast podpory ale o jednu z podporovaných aktivit. Jedná se o podporu inovativních aktivit, které umožní sociálně vyloučeným osobám a osobám ohroženým sociálním vyloučením vstup na trh práce a do podnikatelského prostředí nebo přístup sociálně ohroženým skupinám k veřejným službám. Aktivita se dále v oblasti sociální ekonomiky měla také zaměřit na zvýšení dostupnosti vzdělávání v metodách sociální ekonomiky a poskytování podpory žadatelům při zpracovávání žádostí o finanční podporu.

Vyjmenování velkých projektů:

-

Kategorie výdajů podle nařízení ES 1083/2006:

71 Cesty k integraci a znovuzapojení znevýhodněných osob na trh práce; boj proti diskriminaci v přístupu na trh práce a v profesním postupu a podpora kladného přístupu k rozmanitosti v zaměstnání

Využití finančních nástrojů:

Podpora je poskytována formou nevratné finanční pomoci - dotace. Podpora poskytovaná grantovým projektům je podporou malého rozsahu (tzv. de minimis). Výše podpory je 100 000 Kč až 200 000 EUR.

Forma pomoci:

Nevratná finanční pomoc

Označení fondu:

ESF Marek Jetmar a kol. 17

Příjemci pomoci:

Oprávněnými žadateli jsou fyzické osoby (OSVČ) a tyto formy podnikatelských právnických osob:společnost s ručením omezeným, akciová společnost, veřejná obchodní společnost, komanditní společnost, družstvo a podnikatelské právnické osoby podnikající na základě oprávnění podle zvláštních právních předpisů. Žadateli mohou být také nestátní neziskové organizace, a to: obecně prospěšná společnost a evidované (církevní) právnické osoby. Žadatel má sídlo v ČR.

Indikátory oblasti podpory

Počet podpořených projektů OP LZZ – PO 3; Počet podpořených osob; Počet nově vytvořených pracovních míst pro znevýhodněné skupiny; Počet úspěšných absolventů kurzů; Podíl úspěšně podpořených osob; Podíl úspěšně podpořených osob; Relace mezi mediánem mezd mužů a žen; Dlouhodobá nezaměstnanost specifických skupin

Alokace oblasti podpory:

248 801 970,89 Kč

Synergické vazby na jiné programy:

3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky IOP

(8) podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil; Vazba na článek 9 „Tematické cíle“ (9) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě; návrhu obecného nařízení EP a Rady EU pro období 2014+


4.2

Kvantitativní šetření

Oblast podpory 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, 3.1c) investiční podpora poskytovatelům sociálních služeb, zaměstnavatelům a dalším subjektům při prosazování a realizaci nástrojů sociální ekonomiky Alokace celkové veřejné zdroje: 383 936 850,-Kč* Celkové Celkové Veřejné Veřejné Území: zdroje zdroje fin.prostř. fin.prostř.

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N3

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N0, N4-N8

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P1P3

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P4

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P45-P8

Veřejné fin.prostř. celkem Sml/Dod

Příspěvek Společens tví Sml/Dod

Soukromé Veřejné Příspěvek spolufin. prostř. Společenstv financová celkem í Proplacen ní Proplacen příjemcům Sml/Dod o včetně příjemcům záloh včetně záloh

Žádost

Sml/Dod

celkem – Žádost

702 976 045

57 920 460

558 497 995

16 850 470

341 035 650

0

60 102 149

89 518 826

0

50 990 900

48 141 917

40 921 199

9 778 543

24 033 246

20 749 184

Středočeský kraj Praha

62 868 001

4 167 003

52 445 032

2 639 151

31 116 445

0

0

14 716 386

0

3 973 050

3 750 302

3 187 757

416 701

2 409 750

2 048 289

35 770 774

2 994 000

28 544 923

981 000

8 469 248

0

896 000

15 365 178

0

2 833 497

2 694 600

2 290 410

299 400

0

0

Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj

12 530 208

1 838 225

9 231 950

0

5 043 300

0

2 154 870

0

0

2 033 780

1 110 470

943 900

727 755

943 900

943 900

31 070 209

13 183 560

26 323 687

0

12 730 073

0

0

2 853 614

0

10 740 000

10 020 080

8 517 269

3 163 480

5 088 600

4 325 310

35 342 300

0

28 204 335

0

28 204 335

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

64 780 995

14 860 017

54 382 249

0

31 685 400

0

5 853 179

4 270 400

0

12 573 270

12 272 035

10 431 398

2 587 982

2 597 737

2 236 029

Liberecký kraj Královéhrad ecký kraj

8 725 201

0

7 580 422

0

5 403 148

0

0

2 177 274

0

0

0

0

0

0

0

108 347 207

2 200 000

67 533 658

5 200 000

44 437 858

0

4 443 900

11 471 900

0

1 980 000

1 980 000

1 683 000

220 000

1 980 000

1 683 000

ČR

celkem - Žádost stavy N18


8

N0 Projektová žádost vrácena k dopracování; N1 Projektová žádost nesplnila podmínky přijatelnosti a formálních náležitostí; N2 Projekt nedoporučen / neschválen; N3 Projekt doporučen / schválen jako náhradní projekt; N4 Projekt nesplnil podmínky pro vydání Rozhodnutí / podpisu Smlouvy; N5 Projektová žádost stažena žadatelem N6 Projekt pozastaven; N7 Projekt nedokončen/stažen; N8 Rozhodnutí / Smlouva ukončena ze strany ŘO/ZS; P1 Projektová žádost zaregistrována; P2 Projektová žádost splnila podmínky přijatelnosti a formálních náležitostí; P3 Projekt doporučen / schválen; P4 Projekt s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou; P45 Projekt v realizaci; P5 Realizace projektu ukončena; P6 Financování projektu ukončeno; P7 Výdaje projektu certifikovány; P8 Projekt finálně uzavřen


Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravs ký kraj Olomoucký kraj Zlínský kraj

40 402 034

0

27 736 290

0

18 858 290

0

8 878 000

0

0

0

0

0

0

0

0

33 535 402

0

30 170 462

0

15 391 920

0

2 875 500

11 903 042

0

0

0

0

0

0

0

101 416 014

5 676 250

84 609 116

5 493 800

40 244 916

0

17 506 800

16 433 600

0

4 930 000

4 930 000

4 190 500

746 250

701 032

701 032

27 989 251

5 094 350

24 599 253

0

16 712 549

0

1 391 400

1 864 804

0

4 630 500

4 584 914

3 897 177

509 436

4 541 346

3 879 981

44 326 167

1 098 000

36 944 702

0

27 627 302

0

2 616 000

5 688 000

0

1 013 400

988 000

840 000

110 000

973 775

838 775

95 872 282

6 809 055

80 191 915

2 536 519

55 110 865

0

13 486 500

2 774 628

0

6 283 403

5 811 516

4 939 788

997 539

4 797 106

4 092 868

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

648 125 036

54 231 460

512 138 715

16 850 470

324 339 238

0

55 835 249

67 443 858

0

47 669 900

44 821 917

38 099 199

9 409 543

20 722 620

17 927 528

54 851 009

3 689 000

46 359 280

0

16 696 412

0

4 266 900

22 074 968

0

3 321 000

3 320 000

2 822 000

369 000

3 310 626

2 821 656

Komory, profesní a zájmová samospráva Vzdělávací a veřejné výzkumné instituce Ostatní

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Prázdné

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Moravskosle zský kraj Typy žadatelů: Stát a jeho organizace Kraje Obce Podniky NNO

Zdroj: Zpracováno na základě dat MSC2007 k 31.12. 2011, vlastní výpočet

* Alokace výzvy č. 1, z toho schváleno 110 578 526,- Kč, tj. 29 %, do výzvy č. 8 přesunuta alokace 220 283 651,- Kč.


Oblast podpory 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky IOP

Veřejné fin. prostř. celkem Proplaceno příjemcům včetně záloh/Alokace

Alokace celkové veřejné zdroje: 383 936 850,-Kč Území:

Veřejné fin.prostř. celkem – Sml/Dod /Alokace

Celkové zdroje Žádost/ČR

ČR

13%

100%

100%

100%

Středočeský kraj

1%

9%

7%

Praha

1%

5%

0%

Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhrad ecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina

Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost/ Alokace 6%

Celkové Veřejné Veřejné zdroje - fin.prostř. fin.prostř. Sml/Dod/ celkem – celkem ČR Žádost/Č Žádost stavy R N1 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

145%

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N2 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost


Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N0, N4-N8 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P1P3 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P4 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P45-P8 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Soukromé spolufinancování Sml/Dod / Veřejné fin.prostř. celkem Sml/Dod

(Soukromé spolufinancování Sml/Dod + Veřejné fin.prostř. celkem Sml/Dod Příspěvek Společenství Sml/Dod)/Pří spěvek Společenství - Sml/Dod

3%

61%

0%

11%

16%

0%

9%

0,20

0,42

9%

5%

59%

0%

0%

28%

0%

8%

0,11

0,31

5%

5%

3%

30%

0%

3%

54%

0%

10%

0,11

0,31

2%

3%

2%

0%

55%

0%

23%

0%

0%

22%

0,66

0,95

3%

4%

23%

5%

0%

48%

0%

0%

11%

0%

41%

0,32

0,55

0%

5%

0%

5%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

-

-

3%

9%

26%

10%

0%

58%

0%

11%

8%

0%

23%

0,21

0,42

0%

1%

0%

1%

0%

71%

0%

0%

29%

0%

0%

-

-

1%

15%

4%

12%

8%

66%

0%

7%

17%

0%

3%

0,11

0,31

0%

6%

0%

5%

0%

68%

0%

32%

0%

0%

0%

-

-

0%

5%

0%

5%

0%

51%

0%

10%

39%

0%

0%

-

-

Marek Jetmar a kol.

21

Jihomoravsk ý kraj Olomoucký kraj

1%

14%

10%

15%

6%

48%

0%

21%

19%

0%

6%

0,15

0,35

1%

4%

9%

4%

0%

68%

0%

6%

8%

0%

19%

0,11

0,31

0%

6%

2%

7%

0%

75%

0%

7%

15%

0%

3%

0,11

0,31

2%

14%

12%

14%

3%

69%

0%

17%

3%

0%

8%

0,17

0,38

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kraje

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Obce

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Podniky

12%

92%

94%

92%

3%

63%

0%

11%

13%

0%

9%

0,21

0,42

NNO

1%

8%

6%

8%

0%

36%

0%

9%

48%

0%

7%

0,11

0,31

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ostatní

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Prázdné

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Zlínský kraj Moravskosle zský kraj Typy žadatelů: Stát a jeho organizace

Komory, profesní a zájmová samospráva Vzdělávací a veřejné výzkumné instituce



Oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky IOP Kategorie Kategorie výdajů Veřejné fin.prostř. Veřejné fin.prostř. výdajů celkem - Žádost celkem - Sml/Dod kód 79

X

Jiná sociální infrastruktura Nerozlišeno Celkem (Kč)

558 497 994,90

48 141 917,00

558 497 994,90

48 141 917,00

Alokace celkové veřejné zdroje (Kč)

383 936 850,-Kč



Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika, OPLZZ Alokace celkové veřejné zdroje: 248 801 970,89 Kč Území:

Celkové zdroje Žádost

Celkové zdroje Sml/Dod

Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

527 346 371

63 451 533

521 622 588

47 147 610

398 116 260

0

12 135 197

821 988

Středočeský kraj Praha

62 790 699

9 680 602

62 740 699

0

53 110 097

0

0

83 156 307

0

83 032 459

20 677 402

62 355 057

0

Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj

34 498 040

3 451 957

34 498 040

10 527 116

16 622 083

28 591 672

19 137 530

28 375 672

0

2 590 690

0

2 590 690

84 651 813

8 100 226

Liberecký kraj Královéhrad ecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravs ký kraj Olomoucký kraj Zlínský kraj

8 082 542

ČR

Moravskosle zský kraj Typy žadatelů: Stát a jeho organizace Kraje


Veřejné fin.prostř. celkem - Žádost stavy N2


Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N0, N4-N8


Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P4


Veřejné fin.prostř. celkem Sml/Dod

Příspěvek Společenství - Sml/Dod

Soukromé spolufinancování Sml/Dod

Veřejné fin. prostř. celkem Proplaceno příjemcům včetně záloh

0

63 401 533

0

0

0

0

0

3 896 884

9 238 141

0

0

2 590 690

81 599 668

5 751 674

0

8 082 542

19 051 957

2 923 497

24 446 316

Příspěvek Společenství Proplacen příjemcům včetně záloh

63 451 533

53 933 803

0

45 193 368

38 414 363

9 630 602

9 680 602

8 228 512

0

4 847 246

4 120 159

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3 451 957

3 451 957

2 934 163

0

3 036 780

2 581 263

0

0

0

19 137 530

19 137 530

16 266 901

0

14 551 028

12 368 374

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

62 377 269

0

5 370 500

0

0

8 100 226

8 100 226

6 885 192

0

7 261 131

6 171 961

3 614 000

4 468 542

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

19 051 957

0

16 128 460

0

0

0

0

2 923 497

2 923 497

2 484 973

0

1 334 124

1 134 006

4 889 284

23 021 313

0

16 992 444

0

1 139 585

0

0

4 889 284

4 889 284

4 155 891

0

2 414 651

2 052 453

13 935 385

0

13 935 385

1 320 066

12 615 319

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

45 826 218

0

45 826 218

5 257 352

39 746 878

0

0

821 988

0

0

0

0

0

0

0

20 709 040

0

20 709 040

0

18 980 812

0

1 728 228

0

0

0

0

0

0

0

0

29 497 780

3 247 785

29 425 325

0

26 177 540

0

0

0

0

3 247 785

3 247 785

2 760 617

0

3 076 410

2 614 948

69 517 912

12 020 652

68 733 579

0

56 712 927

0

0

0

0

12 020 652

12 020 652

10 217 554

0

8 671 998

7 371 198

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


Obce

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

455 998 404

45 786 028

450 324 621

40 388 768

355 089 524

0

8 238 313

821 988

0

45 786 028

45 786 028

38 918 123

0

32 995 499

28 046 174

71 347 967

17 665 505

71 297 967

6 758 842

43 026 736

0

3 896 884

0

0

17 615 505

17 665 505

15 015 679

0

12 197 869

10 368 189


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Prázdné

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Podniky NNO



Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika, OPLZZ

Veřejné fin. prostř. celkem Proplaceno příjemcům včetně záloh/Alokace

Alokace celkové veřejné zdroje: 248 801 970,89 Kč Území:

Veřejné fin.prostř. celkem – Sml/Dod /Alokace


ČR

26%

100%

100%

100%

Středočeský kraj

4%

12%

15%

0%

16%

Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj

1%

Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost/ Alokace

18% Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N2 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost


Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy N0, N4-N8 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P1P3 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P4 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Veřejné fin.prostř. celkem Žádost stavy P45-P8 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

Soukromé spolufinancová ní Sml/Dod / Veřejné fin.prostř. celkem Sml/Dod

(Soukromé spolufinancování Sml/Dod + Veřejné fin.prostř. celkem Sml/Dod Příspěvek Společenství Sml/Dod)/Pří spěvek Společenství - Sml/Dod

9%

76%

0%

2%

0%

0%

12%

0,00

0,18

12%

0%

85%

0%

0%

0%

0%

15%

0,00

0,18

0%

16%

25%

75%

0%

0%

0%

0%

0%

-

-

7%

5%

7%

31%

48%

0%

11%

0%

0%

10%

0,00

0,18

8%

5%

30%

5%

0%

33%

0%

0%

0%

0%

67%

0,00

0,18

0%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

-

-

Ústecký kraj

3%

16%

13%

16%

7%

76%

0%

7%

0%

0%

10%

0,00

0,18

Liberecký kraj Královéhrad ecký kraj Pardubický kraj

0%

2%

0%

2%

45%

55%

0%

0%

0%

0%

0%

-

-

1%

4%

5%

4%

0%

85%

0%

0%

0%

0%

15%

0,00

0,18

2%

5%

8%

4%

0%

74%

0%

5%

0%

0%

21%

0,00

0,18

Praha

Celkové Veřejné Veřejné zdroje - fin.prostř. fin.prostř. Sml/Dod/ celkem – celkem ČR Žádost/Č Žádost stavy R N1 / Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost

210%


Kraj Vysočina Jihomoravsk ý kraj Olomoucký kraj

0%

3%

0%

3%

9%

91%

0%

0%

0%

0%

0%

-

-

0%

9%

0%

9%

11%

87%

0%

0%

2%

0%

0%

-

-

0%

4%

0%

4%

0%

92%

0%

8%

0%

0%

0%

-

-

Zlínský kraj

1%

6%

5%

6%

0%

89%

0%

0%

0%

0%

11%

0,00

0,18

Moravskosle zský kraj Typy žadatelů: Stát a jeho organizace

5%

13%

19%

13%

0%

83%

0%

0%

0%

0%

17%

0,00

0,18

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18%

86%

72%

86%

9%

79%

0%

2%

0%

0%

10%

0,00

0,18

7%

14%

28%

14%

9%

60%

0%

5%

0%

0%

25%

0,00

0,18

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0%

0%

0%

0%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kraje Obce Podniky NNO Komory, profesní a zájmová samospráva Vzdělávací a veřejné výzkumné instituce Ostatní Prázdné



Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika, OPLZZ Kategorie Kategorie výdajů Veřejné fin.prostř. Veřejné fin.prostř. výdajů celkem - Žádost celkem - Sml/Dod kód 71

X

Cesty k integraci a znovuzapojení znevýhodněných osob na trh práce; boj proti diskriminaci v přístupu na trh práce a v profesním postupu a podpora kladného přístupu k rozmanitosti v zaměstnání Nerozlišeno Celkem (Kč)

986 880 233,66

98 884 822,67

986 880 233,66

98 884 822,67

Alokace celkové veřejné zdroje (Kč)

248 801 970,89 Kč



4.3 Indikátory IOP Povinné indikátory dle Příručky pro příjemce vztahující se k aktivitě 3.1c): 074100 Počet podpořených osob – celkem: Celkový počet osob (zaměstnanci z cílových skupin a ostatní pracovníci bez znevýhodnění podniku), které získaly prostřednictvím realizace projektu zaměstnání. 075603 Účelnost podpory: % podíl zaměstnanců projektu pocházejících z cílových skupin na celkovém počtu zaměstnanců projektu. Tento podíl bude vždy minimálně 0,4, tj. 40%, nebo vždy 1, tj. 100% (u OSVČ). Dále bývá sledován 074600 Počet úspěšně podpořených osob: Počet osob pocházejících ze znevýhodněných cílových skupin, které získaly prostřednictvím realizace projektu zaměstnání. Započítávají se osoby, nikoliv úvazky.

Podpořené projekty, výzvy 1 a 8 IOP, červenec 2012, indikátory

Kód indikátoru

Název indikátoru

Měrná jednotka indikátoru

Výchozí hodnota indikátoru

Cílová hodnota indikátoru

Závazek příjemce

Závazek příjemce v%

Dosažená hodnota indikátoru

Dosažená hodnota v%

Dosažená hodnota indikátoru Sociální podnikání

074100

Počet podpořených osob celkem

Počet osob

0,00

0,00

116,00

0,00

55,00

0,00

-

074100

Počet podpořených osob – celkem SE

Počet osob

19,00

N/A

590,55

-

91

15,41

-

075603

Účelnost podpory

Počet procent

0,00

60,00

N/A

N/A

48,10

80,17

68,16 (10,84)

075603

Účelnost podpory SE

Počet procent

0,00 (0,09)

66,09 (60,4)

N/A

N/A

68,16 (10,84)

114 (18)

-

Zdroj: Data MONIT červenec 2012, vlastní úpravy

* V případě kategorie Výchozí hodnota indikátoru byla u podpořeného projektu CZ.1.06/3.1.02/08.08346, Centrum kultury, umění a volnočasového vzdělávání pro děti a zdravotně postižené v obci Jestřebí, Pavel Stieranka, nastavena vstupní hodnota 8 %. Tuto skutečnost je možné zanedbat, průměrná hodnota pak bude 0. V případě kategorie Cílová hodnota indikátoru se v 7 případech pohybovala hodnota v intervalu větší než 0 a menší než 1. CZ.1.06/3.1.02/01.07542, Vybavení tiskařského centra služeb Broumov, Centrum služeb Broumov s.r.o., 0,75 Marek Jetmar a kol. 29

CZ.1.06/3.1.02/08.08125,Sociální podnik BENECYKL investiční část, BENECYKL s.r.o.,0,5 CZ.1.06/3.1.02/08.08245,Víceúčelový objekt- Wellness centrum,ECOL GUARD s.r.o.,0,85 CZ.1.06/3.1.02/08.08249,Vybudování inovačního centra v lokajitě Josefov,STROJE SVOBODA s.r.o.,0,6 CZ.1.06/3.1.02/08.08347,Sociální firma - Doupovské hor, LEADER ACADEMY o.p.s.,0,7 CZ.1.06/3.1.02/08.08363,Vybudování zázemí sociálního podniku, Pro-Charitu s.r.o.,0,9 CZ.1.06/3.1.02/08.08376 Pivovar Mazal - sociální podnik pro osoby opouštějící prostředí dětských domovů, Jiří Mazal, 0,75 Tyto hodnot byly vynásobeny 100. Při této úpravě se průměrná hodnota souboru zvýší pouze o 10 % z 60,4 % na 66,1 %. V kategorii Dosažená hodnota indikátoru byly vykázány hodnoty pouze u 14 projektů. To je důsledkem velmi nízké průměrné hodnoty – 10,8 %. Při přepočtu s nižším počtem projektů bychom získali hodnotu 68,2 %. OPLZZ Definice indikátorů dle Metodiky Monitorovacích indikátorů OP LZZ, verze 1.5: 074100 Počet podpořených osob – celkem: Celkový počet osob, které v rámci projektu získaly jakoukoliv formu podpory bez ohledu na počet poskytnutých podpor, každá podpořená osoba se v rámci projektu započítává pouze jednou; podpora je jakákoliv aktivita financovaná z rozpočtu projektu, ze které mají cílové skupiny prospěch, podpora může mít formu např. vzdělávacího nebo rekvalifikačního kurzu, stáže, odborné konzultace, poradenství, výcviku, školení, odborné praxe apod. Každá podpořená osoba je v rámci jednoho projektu započítávána pouze jednou, bez ohledu na to, kolik podpor obdržela. 074105 Počet podpořených osob – OSVČ: Počet osob, které v rámci projektu získaly jakoukoliv formu podpory. Každá osoba, která obdržela podporu, se započítává pouze jedenkrát. OSVČ - fyzické osoby, které podnikají na vlastní účet a jejich příjmy nejsou závislé na pracovním poměru nebo obdobném vztahu. 074500 Počet podpořených organizací – celkem: Celkový počet organizací, které z projektu získaly podporu a alespoň z části ji využily pro svůj rozvoj. Do tohoto počtu se zahrnuje předkladatel a jeho partneři uvedení v žádosti o finanční podporu (Př.: Pokud má žadatel dva partnery bude hodnota tohoto ukazatele 3.) Detailní členění ukazatele 074500 dle nařízení 1828/06 EK příloha XXIII. 074501 Počet podpořených organizací – MSP: Celkový počet organizací - Malé a střední podniky, které z projektu získaly podporu a alespoň z části ji využily pro svůj rozvoj. Detailní členění ukazatele 074500 dle nařízení 1828/06 EK příloha XXIII. 075700 Počet nově vytvořených/inovovaných produktů: Celkový počet nově vytvořených nebo inovovaných produktů. Produkt je souhrnný pojem označující všechny formy a nástroje, kterými je poskytována podpora cílovým skupinám, např. vzdělávací program, kurz, metodika, osnovy, školní vzdělávací program, e-learningový produkt, webový portál, rekvalifikační modul, integrační postupy, vzdělávací pomůcka apod. Marek Jetmar a kol. 30

Produkt musí být samostatně použitelný pro poskytování podpory cílovým skupinám. Soubor několika předmětů či materiálů, které musí být použity společně, tak představuje jediný produkt. (Např. pokud je metodika pro lektora nepoužitelná bez osnovy kurzu a příslušné učebnice, nelze za produkt považovat metodiku, nýbrž kurz jako celek.) Započítává se počet různých produktů, nikoliv počet kusů, kopií či shodných opakování. Započítávají se pouze produkty vzniklé v rámci hlavních klíčových aktivit projektu, nikoli např. propagační předměty (s výjimkou prioritní osy 6, kde hlavní aktivitou může být právě publicita). Inovovaný produkt znamená takový produkt, kde změny v jeho cílech, obsahu, metodách nebo formách významně zvýšily jeho kvalitu a účinnost při poskytování podpory cílovým skupinám.

Podpořené projekty, výzva 30 OPLZZ, červenec 2012 Indikátory Kód indikátoru

Název indikátoru




Závazek příjemce

Závazek příjemce v%


Dosažená hodnota v%

Dosažená hodnota indikátoru Sociální podnikání

074100

Počet podpořených osob celkem

Počet osob

0,00

126 000,00

133 155,00

105,68

160 688,00

127,53

243,00

074105

Počet podpořených osob - OSVČ

Počet osob

0,00

0,00

0,00

0,00

102,00

0,00

0,00 x 10

074500

Počet podpořených organizací – celkem

Počet

0,00

2 000,00

530,00

26,50

402,00

20,10

23,00 x 58,00

074501

Počet podpořených organizací – MSP

Počet

0,00

0,00

0,00

0,00

19,00

0,00

0,00 x 55+13

075700

Počet nově vytvořených/i novovaných produktů

Počet produktů

0,00

100,00

1 525,00

1 525,00

742,00

742,00

20,00

Zdroj: Data MONIT červenec 2012, vlastní úpravy

Poznámka k indikátorům: Jedná se o hodnoty vykázané systémem MONIT. V případě kategorie Dosažená hodnota indikátoru Sociální podnikání jsou v druhém pořadí uvedené rekonstruované hodnoty na základě informací z jednotlivých projektů. Poznámka: Zpracováno na základě dat uvedených v Příloze č.2.


4.4 Interpretace zjištění Metodologická poznámka: Primárně se vychází, v souladu s metodikou Průřezových analýz, z dat MSC2007 k 31.12. 2011, která byla poskytnuta Ministerstvem pro místní rozvoj. Vzhledem k výraznému progresu čerpání ve zkoumaných oblastech jsou však doplněna o informace ze systému MONIT, které v případě oblasti podpory: 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky poskytl řídicí orgán IOP (MMR) a u podporované oblast: 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika pak řídicí orgán OPLZZ (MPSV). Poznatky opírající se o nová data jsou zvýrazněné. Oblast podpory: 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, 3.1c) investiční podpora poskytovatelům sociálních služeb, zaměstnavatelům a dalším subjektům při prosazování a realizaci nástrojů sociální ekonomiky; Integrovaný operační program, alokace 383 936 850,- Kč 1. Čerpání: K 31.12.2011 bylo kryto smlouvou a dodatky 12,5 % z původní alokace ve výši 383 936 850,-Kč, což i přes fázi programové periody naznačuje, že plán není naplňován a nemá dobrou perspektivu naplnění. Tento názor potvrzuje i stav proplacených prostředků, tj. necelých 7 %. Jak vyplývá z údajů MONITU, byla situace v červenci 2012 již výrazně lepší, neboť byly nasmlouvány projekty v celkové výši 273 512 005,70 Kč. Jedná se o 71 % alokace. Z těchto informací vyplývá, že situace se výrazně zlepšila a využití alokace není ohroženo.9 2. Poptávka: Celková poptávka (celkové veřejné finanční prostředky - žádost) výrazně převýšila alokaci a dosáhla 1,45 jejího násobku. Dosažená hodnota je poměrně vysoká, a naznačuje tendenci k možnému naplnění větší části požadavků. Chybovost: Chybovost u předkládaných projektů (stav N1 neboli projektová žádost nesplnila podmínky přijatelnosti a formálních náležitostí) je na úrovni 3 %. Z územního pohledu jsou nejvyšší nenulové hodnoty u Královéhradeckého kraje (8 %) a u Jihomoravského kraje (6 %). Neuspokojená poptávka (stavy N2, N3): ŘO IOP ukládá do MSC2007 pouze informace o stavu N2 (projekt nedoporučen / neschválen), který je na úrovni 61 %. Alarmující je stav neschválených projektů v Karlovarském kraji, kde míra tohoto ukazatele dosahuje plných 100 %, vysoká neuspokojená poptávka je i v kraji Zlínském (75 %) a Olomouckém (71 %). Naopak nejnižší míra neschválených projektů je v Hl. m. Praze 30 %. Stav N3 (projekt doporučen / schválen jako náhradní projekt) není sledován nebo jeho výskyt je nulový (tj. v MSC2007 jsou uvedeny pouze nulové hodnoty). Nepředvídané okolnosti (stavy N0, N4-N8): Z analýzy vyplývá, že celkem 11 % poptávky nakonec není možné uspokojit z důvodu nastalých okolností. Největší propady jsou u projektů předkládaných subjekty ze Pardubického kraje 32 % a Jihočeského kraje – 23 %. 3. Žadatel: Žadateli jsou podniky (94 %) a NNO, což plně koresponduje se zaměřením oblasti podpory. 4. Spolufinancování: Na každou investovanou 1 Kč z veřejných zdrojů, je v průměru vynaloženo 0,20 Kč ze zdrojů soukromých. Regionálně se však projevují určité odchylky – od

9

Obrovská rozdíl mezi údaji MSC2007 a MONIT je pravděpodobně dán nikoliv průběžným, ale skokovým přebíráním dat ze strany MSC2007.


pěti regionů (Středočeský kraj, Praha, Královéhradecký, Olomoucký a Zlínský kraj) s hodnotou 0,11 Kč až po Jihočeský kraj s 0,66 Kč. Ke každé investované 1 Kč z ERDF se v průměru přidá další 0,42 Kč z národních zdrojů. Opět se však prosazují regionální rozdíly na straně jedné pět regionů s hodnotou 0,31 Kč až po Jihočeský kraj s 0,95 Kč. 5. Území hledisko: Vzhledem k malému počtu projektů nebyla zohledňována rozdílná velikost krajů. Největší objem prostředků byl poptáván (Celkové zdroje – Žádost) v Královéhradeckém kraji 108 347 207 Kč tj. 15 % z požadovaného objemu. Na dalších místech se se 14% podílem umístily kraje Jihomoravský a Moravskoslezský. Nejnižší podíl vykazoval kraj Liberecký 1 % (8 725 201 Kč) a Olomoucký 4 %. Co se týče reálné úspěšnosti grant získat (Celkové zdroje - Sml/Dod), pak nejlepších výsledků dosáhl kraj Ústecký 14 860 017 Kč tj. 26% podílu, dále kraj Plzeňský s 23 %. Žádné prostředky nezískali žadatelé z krajů Karlovarský, Liberecký, Pardubický a Vysočina. 6. Kategorie výdajů: 79 Jiná sociální infrastruktura 7. Indikátory: Vzhledem k problematičnosti nastavení indikátorů a vykazování hodnot je komplikované přijmout závěry k naplňování indikátorů. Při hodnocení se vychází z dat MSC2007 k 31.12. 2011, která je však z důvodu nekompletnosti a vypovídací spornosti nutné doplnit o informace z MONITu (monitorovací ukazatele za jednotlivé projekty), však i zde se vyskytují zjevné nepřesnosti a chyby. Indikátor Počet podpořených osob – celkem nemá v systému MSC2007 nastavené cílové hodnoty. Z projektů Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky vyplývá, že do července 2012 bylo podpořeno 91 osob. Údaje jsou však vykázány jen u 15 projektů z celkových 88. Průměr je pak 6,1 osoby. Cílová hodnota (vlastně závazky vyplývající z podpořených projektů) je nastavena na hladině 590,55, což při 88 projektech odpovídá cca 6,7 osobám. V případě indikátoru Účelnost podpory je nastavena cílová hodnota 60 % a dle dat MSC2007 je naplněna na 80 %. Při analýze dat z MONITU dojdeme k závěru, že cílová hodnota je v případě 88 podpořených projektů nastavena na hladině 60,4 %, respektive 66,1 % - jde fakticky o závazky příjemců dotace (což odpovídá hodnotě z MSC 2007). Doposud byla u 14 projektů v průměru dosažená hodnota 68,2 %. 8. Závěrečné hodnocení: Z posledního vývoje vyplývá, že objem podpořených projektů umožní vyčerpat alokaci určenou pro sféru sociálního podnikání. Celková poptávka dosahuje 1,45 jejího násobku a umožňuje případně vést debatu o navýšení alokace. Stav N1 (Projektová žádost nesplnila podmínky přijatelnost a formálních náležitosti) vykazuje jen 3 %. Extrémně vysoký je však podíl projektů ve stavu N2 (Projekt nedoporučen/neschválen) dosahující 61 %, což poukazuje na selhání v nastavených mechanismech. Pravděpodobně se jedná o nesoulad mezi záměry poskytovatele dotace a prezentovanými cíli žadatelů. U všech krajů je neúspěšnost velmi vysoká a v případě Karlovarského kraje dokonce 100%! Pákový efekt je velmi malý, pouhých 20 % (jedná se také o aktuální minimální podíl spolufinancování). Větší podíl vykazuje pouze Jihočeský kraj 66 % a Plzeňský kraj 32 %. U řady dalších krajů např. Královéhradecký, Středočeský a u žadatelů s pražským domicilem je hodnota pouhých 11 %, což souvisí s původním nastavením výzvy č. 1, která vyžadovala pouze 10% spolufinancování.


Podporovaná oblast: 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika; Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost, alokace 248 801 970,89 Kč

1. Čerpání: K 31.12.2011 bylo kryto smlouvou a dodatky 63 451 533 Kč, tj. 25,5 %, což poukazuje na nenaplňování plánu a i na špatnou perspektivu naplnění. Tento názor umocňuje i nízká míra proplacených prostředků 18%. Jak vyplývá z dat MONITU, pak v červenci 2012 již byla situace výrazně lepší, neboť byly podpořeny projekty v celkové výši 236 658 127 Kč. Jedná se o 95 % alokace. Z těchto informací vyplývá, že situace se proměnila a alokace je již v podstatě využita.10 2. Poptávka: Celkové žádané veřejné zdroje (data MSC2007) jsou na úrovni 2,1 násobku alokace, což podporuje tendenci k plnému využití alokace. Chybovost: Chybovost u předkládaných projektů (stav N1) je pro celou ČR na úrovni 9 %. Z krajů jsou nejvyšší nenulové hodnoty u Libereckého kraje (45 %) a u Jihočeského kraje (31 %). Neuspokojená poptávka (stavy N2, N3): MSC2007 nesleduje stav N3, tj. jsou zde uvedeny pouze nulové hodnoty. Stav projektů nedoporučen / neschválen (N2) je na úrovni 76 %. Vysokých hodnot neschválených projektů dosahuje kraj Karlovarský (100 %) a kraje Olomoucký (92 %) a Vysočina (91 %). Naopak nejnižší míra neschválených projektů je v Plzeňském kraji 33 %. Nepředvídané okolnosti (stavy N0, N4-N8): Z analýzy vyplývá, že pouze 2 % poptávky není možné uspokojit z důvodu nastalých okolností. Nejvyšších nenulových hodnot dosahují kraje Jihočeský (11 %) a Olomoucký (8 %). 3. Žadatel: Žadateli jsou podniky (86 %), zbytek připadá na NNO. 4. Spolufinancování: U této podporované oblasti je bezpředmětné hodnotit pákový efekt, neboť soukromé zdroje jsou ve všech regionech ČR rovny 0 Kč. Také hodnocení přidaných národních zdrojů není příliš účelné, neboť krom šesti regionů, kde zatím nebyly nasmlouvány žádné prostředky (tj. Praha, kraj Vysočina, Karlovarský, Liberecký, Jihomoravský a Olomoucký kraj), je u ostatních regionů dosažena hodnota 0,18 Kč. 5. Území hledisko: Vzhledem k malému počtu projektů nebyla zohledňována rozdílná velikost krajů. Největší objem prostředků byl poptáván (Celkové zdroje – Žádost) v Ústeckém kraji 84 651 813 Kč tj. 16 % z požadovaného objemu; v obdobné výši žádaly i subjekty s pražským domicilem. Na dalších místech se s 13% podílem umístil kraj Moravskoslezský a se 12% kraj Středočeský. Nejnižší podíl vykazoval kraj Karlovarský 0,5 % (2 590 690 Kč) a Liberecký 2 %. Co se týče reálné úspěšnosti grant získat (Celkové zdroje - Sml/Dod), pak nejlepších výsledků dosáhl kraj Plzeňský 19 137 530 Kč, tj. 30 % podílu, dále kraj Moravskoslezský s 19 % středočeský s 15 %. Žádné prostředky nezískali žadatelé z krajů Karlovarský, Liberecký, Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký a z Prahy. 6. Kategorie výdajů: 71 Cesty k integraci a znovuzapojení znevýhodněných osob na trh práce; boj proti diskriminaci v přístupu na trh práce a v profesním postupu a podpora kladného přístupu k rozmanitosti v zaměstnání 7. Indikátory: Vzhledem k problematičnosti nastavení indikátorů a vykazování hodnot je komplikované přijmout závěry k naplňování indikátorů. Při hodnocení se vychází z dat MSC2007 k 31.12. 2011, která je však z důvodu nekompletnosti a vypovídací spornosti

10

Obrovská rozdíl mezi údaji MSC2007 a MONIT je pravděpodobně dán nikoliv průběžným, ale skokovým přebíráním dat ze strany MSC2007.


nutné doplnit o informace z MONITu (monitorovací ukazatele za jednotlivé projekty), však i zde se vyskytují nepřesnosti a chyby. Indikátor Počet podpořených osob – celkem má v systému MSC2007 nastavenou cílovou hodnotu 126000. Rovněž vykazovaný závazek příjemce 133155 (105,7 %) a dosažená hodnota indikátoru 160688 (127,5 %) dosahují závratných hodnot (týká se celé prioritní osy 3). Z projektů Sociální ekonomiky vyplývá, že do července 2012 bylo podpořeno 243 osob, což představuje nepatrný zlomek. Průměr je pak 3,6 osoby (68 podpořených projektů). V případě indikátoru Počet podpořených osob - OSVČ11 je nastavena cílová hodnota 0, dle dat MSC2007 je dosaženo 102. V samotném MONITU je vykázána hodnota 0, přestože z analýzy projektů vyplývá, že bylo podpořeno nejméně 10 OSVČ. Rovněž u indikátoru Počet podpořených organizací – celkem jsou rozpory. MSC2007 vykazuje 23 subjektů. Z dat MONITu lze vyčíst, že bylo podpořeno 58 subjektů, v případě, kdy pokládáme organizaci za právnickou osobu. Důvodem je pravděpodobně započítávání hodnoty indikátoru až po ukončení projektů. Indikátoru Počet podpořených organizací – MSP v případě MSC2007 vykazuje dosaženou hodnotu 19. Data MONITu vykazují 0, ale z informací o projektech lze vyvodit, že všechny podpořené subjekty jsou zároveň i MSP - podpořeno 68 subjektů 40 s.r.o.,14 o.p.s., 10 OSVČ, 3 družstva, 1 a.s. Co se týče indikátoru Počet nově vytvořených/inovovaných produktů, MSC2007 stanovil jako cílovou hodnotu 100,00. Závazky příjemců jsou ve výši 1525, dosažená hodnota pak 742,00. Příspěvek projektů Sociální ekonomiky ve vykázané výši 20 pak představuje malý zlomek. Pokud bychom předpokládali, že každý z podpořených projektů představuje přinejmenším jeden nový (respektive inovovaný) produkt, pak by hodnota vzrostla na 68.Vedle technického aspektu vykazování indikátoru může být důvodem nízkého počtu i odlišný postoj poskytovatele dotace, který nemusí považovat každý z podpořených produktů za nový či inovativní (definice novosti). 8. Závěrečné hodnocení: Z posledního vývoje vyplývá, že objem podpořených projektů se již přiblížil k alokaci určené pro sociální ekonomiku. Celková poptávka dosahuje 2,1 násobku alokace. Oba údaje vypovídají o úspěšnosti podpory a možnosti dalšího případného navýšení pro tyto účely. Stav N1 (Projektová žádost nesplnila podmínky přijatelnost a formálních náležitosti) vykazuje jen 9 %. Extrémně vysoký je opět podíl projektů ve stavu N2 (Projekt nedoporučen/neschválen) dosahující 76 %, což je ještě více než v případě IOPu. Opět se nejspíše jedná o nesoulad mezi cíli poskytovatele dotace a podnikatelskými záměry uváděnými žadateli v projektové žádosti. U všech krajů je neúspěšnost velmi vysoká a v případě Karlovarského kraje opět 100%.

11

Dle metodiky OPLZZ nejsou u rozpadových indikátorů stanoveny cílové hodnoty.


5. EXPERTNÍ POSOUZENÍ ÚSPĚŠNOSTI A PŘÍNOSU ZKOUMANÝCH PODPOR Tematický klastr: Podpora podnikání a konkurenceschopnosti podniků Zaměření klastru Společným znakem zařazených oblastí je přímá podpora zakládání podnikatelských subjektů a rozvoje jejich činnosti a s tím spojené řešení základních potřeb podnikatelských subjektů umožňujících její standardní fungování na trhu. Jedná se o odstraňování základních bariér, které znemožňují vlastní zahájení podnikatelské činnosti (přístup ke kapitálu, nákup zařízení, podnikatelské nemovitosti), které řeší nedostatky ve fungování podniku (poradenství), slabiny při získávání trhu (marketing). Z pohledu podniků jde o odstraňování zásadních slabých stránek, které představují jejich ohrožení na trhu; jde tedy o ovlivňování základních faktorů konkurenceschopnosti podniků. Mezi oblasti podpory, které tento tematický klastr naplňují, proto patří zejména vybrané oblasti podpory OPPI, ROPů, programů přeshraniční spolupráce, PRV, OP Rybářství a dalších vybraných programů. Dodatečně jsou zařazeny i oblasti podpory, respektive aktivity IOP a OP LZZ zaměřené na rozvoj sociálního podnikání.

Vymezení záběru klastru

Zařazené oblasti podpory

Podpora zahájení a rozvoje podnikání: OPPI – Podpora začínajícím podnikatelům OPPI – Podpora nových výrobních technologií, ICT a vybraných strategických služeb OPPI – Infrastruktura pro podnikání OPPI – Podpora poradenských služeb OPPI – Podpora marketingových služeb OPPI - Bankovní nástroje podpory MSP ROP Severovýchod - Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání ROP Střední Morava - Podpora podnikání IOP - Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky OPLZZ - Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika OP PK - Podpora příznivého podnikatelského prostředí OP PK - Rozvoj malých a středních podniků PRV - Modernizace zemědělských podniků PRV - Investice do lesů PRV - Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům PRV - Seskupení producentů PRV - Diverzifikace činností nezemědělské povahy PRV - Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje OP Rybářství - Produktivní investice do akvakultury OP Rybářství - Investice do zpracování a uvádění na trh OP Rybářství - Podpora a rozvoj nových trhů a propagační kampaně OP Rybářství – Společné činnosti OPPI - Využití nových finančních nástrojů Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko - Rozvoj podnikatelského prostředí Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko - Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě, oblast: Hospodářská spolupráce a rozvoj ekonomického prostoru Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko - Infrastruktura a služby spojené s podnikáním a inovacemi


Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko - Hospodářská kooperace a rozvoj přeshraničních hospodářských struktur Střední Evropa - Zlepšování rámcových podmínek pro inovaci OP Meziregionální spolupráce – Inovace a znalostní ekonomika Podpora rozvoje cestovního ruchu: ROP Severozápad – Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR ROP Severozápad – Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení ROP Severozápad - Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu ROP Severovýchod - Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu ROP Severovýchod - Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu ROP Střední Čechy - Podnikatelská infrastruktura a služby cestovního ruchu ROP Jihozápad - Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu ROP Jihozápad - Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu a produktů cestovního ruchu ROP Střední Morava - Podnikatelská infrastruktura a služby ROP Moravskoslezsko - Rozvoj cestovního ruchu ROP Jihovýchod - Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch ROP Jihovýchod - Rozvoj služeb v cestovním ruchu PRV – Podpora cestovního ruchu Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko – Podpora cestovního ruchu Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko - Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě, oblast:Cestovní ruch,volný čas a rekreace Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko - Cestovní ruch, kultura a ekonomika volného času Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko - Kooperace a rozvoj přeshraničních struktur v cestovním ruchu Přeshraniční spolupráce ČR – Slovensko - Podpora sociokulturního a hospodářského rozvoje přeshraničního regionu a spolupráce

Ideové východisko Společným ideovým východiskem všech těchto oblastí podpory je podpora podnikavosti, vznik a rozvoj podniků, ekonomizaci místního potenciálu, vytváření přirozených podmínek pro vytváření pracovních míst (v území), uplatnění nových produktů a služeb na trhu, nových prodejních modelů, posilování dostupnosti ICT a jejich uplatnění v podnikové praxi. Tento tematický klastr tedy zastřešuje i opatření ovlivňující základní konkurenceschopnost podniků.

Ideové východisko

Podpora rozvoje cestovního ruchu se specificky soustředí na oblast služeb bezprostředně využívající místní rozvojový potenciál spočívající v unikátní kombinaci přírodního bohatství, historického dědictví, živých kulturních tradic a možnosti získat nové zážitky. Jednotlivé formy udržitelného cestovního ruchu hrají významnou úlohu ve venkovské ekonomice (přispívají k její diversifikaci, k tvorbě pracovních příležitostí); představují významný příspěvek k růstu HDP a zaměstnanosti řady měst, významných turistických destinací ČR. Vnější vazby Tematický klastr je úzce propojen s tématy vzdělávání, zvyšování zaměstnanosti (aktivní politika zaměstnanosti, opatření na trhu práce), posilování dostupnosti a obslužnosti území. Vytváří předpoklady pro rozvoj podniků a následné posilování jejich vývojových a inovačních schopností v hospodářsky slabých strukturální přeměnou postižených regionech.

Vnější vazby


Vzhledem k rozšíření o problematiku sociální ekonomiky se váže rovněž k oblasti sociální integrace, sociálnímu začleňování. Vztahy oblastí podpory Podpora podnikání a politika posilování základní faktorů konkurenceschopnosti malých a středních podniků je realizována spektrem nástrojů, odlišně odvětvově a územně zaměřených. Hlavní proud podpory MSP je uskutečňován prostřednictvím programů OPPI, doplňkově pak státními programy. Čistě komplementární charakter mají intervence ROPů a podpora sociálního podnikání zastřešovaná MPSV. PRV a OPR mají převážně sektorový charakter – podpora zemědělské prvovýroby, zpracování produktů (potravinářství), s menšími dopady na ostatní obory. Aktivity MPSV v oblasti sociálního podnikání realizované prostřednictvím IOP a OPLZZ zdůrazňují ekonomické, společenské (komunitní), environmentální a územní hlediska podnikání. Z tohoto důvodu představují v české kontextu zcela unikátní a svébytný přístup k řešení spektra problémů společnosti, komunity.

Vztahy oblastí podpory

Programy přeshraniční spolupráce akcentují vedle vlastní podpory podnikání i specifická societální a komunitní hlediska, jako je vzájemná spolupráce, podpora soužití, sounáležitosti v příhraničí. Nemusí se však v předkládaných projektech bezprostředně promítat. Z tohoto hlediska se jedná o výrazně odlišné typy podpor, které se liší již svými cíli a není tudíž možné provést jejich bezprostřední komparaci. Jsou však vůči sobě navzájem doplňkové – odvětvově a oborově (OPPI vs. PRV, OPR, sociální ekonomika), územně (OPPI vs. OPPK), cíli (územní spolupráce vs. ostatní programy; sociální ekonomika vs. ostatní programy). Možnosti srovnání podpory poskytované různými operačními programy jsou velmi omezené, vzhledem k tomu, že jednotlivé řídicí orgány uplatňují specifické postupy při vykazování a monitorování projektů. Tyto odlišnosti se nedaří odstranit ani na úrovni MSC2007 – tj. interpretace velikosti poptávky je ovlivněna absencí podstatné části informací o objemu vyřazených žádostí. Ze strany zpracovatele je nutné tedy přistoupit k většímu využití expertních přístupů a pohledů. Při realizaci podpory je možné komparovat stejnorodé typy podpor, tj. ty, které jsou procesovány stejným způsobem, u kterých je možné odhlédnout od působení odlišných metodik, jiného výkaznictví apod. V tomto Dodatku se dále zaměřujeme pouze na problematiku sociálního podnikání. Hodnocení úspěšnosti Úspěšnost realizace podpory je sledována ve dvou rovinách:

Hodnocení úspěšnosti

Prvním hlediskem je schopnost využít prostředky alokované pro realizaci Marek Jetmar a kol. 38

podpory. Spočívá tedy ve zkoumání poptávky a nabídky, jejich objemu a vzájemného vztahu. Primárně se soustředíme na posouzení objemu „viditelné“ poptávky, zachycené MSC2007, kterou je možné dokomponovat dle územního principu a cílové skupiny. Doprovodnou informací je pak reálné čerpání evropských zdrojů. Druhým hlediskem je úspěšnost realizace podpory z hlediska naplňování cílů podpory, které je sledováno prostřednictvím indikátorů výstupů a výsledků. V obou případech byla data získaná z MSC2007 k 31.12. 2011 doplněna o informace o podpořených projektech k červenci 2012. Data byla čerpána z informačního systému MONIT, který využívá OPLZZ i IOP. Podpora sociálního podnikání a sociální ekonomiky Sektor sociálních podniků je v České republice stále ve fázi zrodu. Nízký zájem finančních zprostředkovatelů podpořit vznik sociálních podniků a slabé ekonomické postavení třetího sektoru vedlo k vytvoření mechanismů grantů zaměřených na založení, později rozvoj sociálních podniků, které jsou administrovány MPSV.

Podpora sociálního podnikání

Granty se zaměřují na podporu nových podnikatelských aktivit nebo na rozšíření kapacity podniku naplňujícího principy sociálního podnikání. Sociální podnik musí přispívat ke snižování nezaměstnanosti a k podpoře sociálního začleňování. Minimálně 40 % zaměstnanců z celkového počtu zaměstnanců sociálního podniku musí pocházet z podporovaných cílových skupin. Vnitřní pravidla fungování sociálního podniku umožňují maximální možné zapojení pracovníků do rozhodování a k posílení sociální soudržnosti. Případný zisk z podnikatelské činnosti je převážně použit pro rozvoj sociálního podniku a/nebo pro naplňování jeho obecně prospěšných cílů. Není z větší části rozdělován mezi vlastníky, zakladatele12. Sociální podnik se svými aktivitami orientuje především na místní trh, místní komunitu (lokálně, nebo regionálně). Uspokojuje místní potřeby a využívá místní zdroje, vstupuje do místních iniciativ a partnerství a přispívá k místnímu rozvoji. Rovněž jsou podporovány nové podnikatelské aktivity osob samostatně výdělečně činných (bez zaměstnanců), které jsou zároveň osobami uvedenými v cílových skupinách a současně naplňují principy sociálního podnikání, tj. jejich podnikání má sociální, environmentální a ekonomický přínos. Globální grant "Investiční podpora pro sociální ekonomiku", financovaný EFRR prostřednictvím Integrovaného operačního programu, poskytuje kapitál pro zahájení podnikání pro poskytovatele sociálních služeb, zaměstnavatelům a ostatních organizacím sociální ekonomiky. Granty jsou poskytovány v rozmezí od 12 000 € až 200 000 €.

12

MPSV doporučuje, aby sociální podnik deklaroval ve svých dokumentech, že k rozdělení mezi akcionáře, společníky, členy či zakladatele nebude použito více než 49 % zisku.


Souběžně je žadatelům k dispozici globální grant "Sociální ekonomika", spolufinancovaný z prostředků ESF, operační program Lidské zdroje a zaměstnanost, který podporuje zakládání a rozvoj nových sociálních podniků, hradí provozní náklady. Granty jsou poskytovány v rozmezí od 4 000 € do 200 000 € (v rámci režimu de minimis). Tyto vzájemně komplementární aktivity představují komplexní přístup k financování investičních a provozních potřeb sociálních podniků. Granty poskytované z IOP představují nástroj, který umožňuje získat část potřebného investičního kapitálu pro rozjezd podnikání. Motivuje potenciální podnikatele vstoupit na trh a začít podnikat. Umožňuje rekrutovat doposud nové nepodnikající osoby (ze sféry NNO), přilákat mladé absolventy k podnikání případně podpořit další zástupce cílové skupiny aby sami začali podnikat v oblasti sociální ekonomiky. Podporuje vznik start-upů. Granty poskytované OPLZZ Lidské zdroje a zaměstnanost hradí provozní náklady spojené se založením a rozvoj nových sociálních podniků. Jedná se podporu spojenou s vytvářením týmu, management a marketingové aktivity, úhrada části mzdových nákladů a odvodů pracovníků. Rovněž tato podpora je především zaměřená na vznik nových malých a středních podniků. Hodnocení úspěšnosti realizace sociálního podnikání V případě oblasti podpory 3.1 Služby v oblasti sociální integrace, Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky, IOP bylo dle informací MSC 2007 k 31. 12. 2011 kryto smlouvou a dodatky 12,5 % alokace. Dle aktuálních dat MONITu k červenci 2012 byly podpořeny projekty v celkové výši 273 512 005,70 Kč. Jedná se o 71 % alokace. Z těchto informací vyplývá, že situace se výrazně zlepšila a využití alokace není ohroženo. Dle informací MONITu bylo předloženo 244 projektů. Pozitivních stav je vykazován u 88. Celková poptávka (MSC2007 celkové veřejné zdroje žádost) o bezmála 50 % převýšila alokaci a dosáhla 145 %. V případě bezproblémového uspokojení poptávky, by došlo k hladkému splnění finančních cílů programu.

Hodnocení úspěšnosti realizace sociálního podnikání

Co se týče oblasti podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, Sociální ekonomika, OPLZZ pak zde je situace ve srovnání se IOP dokonce lepší. K 31. 12. 2011 kryto smlouvou a dodatky 25,5 % alokace. Dle aktuálních dat MONITu k červenci 2012 byly podpořeny projekty v celkové výši 236 658 127 Kč. Tato suma představuje 95 % alokace. Z uvedených informací vyplývá, že situace se proměnila a alokace je již v podstatě využita. Vzhledem k fázi programové periody vypovídá o naplnění plánovaného rámce. Proplaceno doposud bylo pouze 18 % prostředků (MSC2007), což je samo o sobě málo, ale celkový vývoj naznačuje splnění cílů i v této oblasti. Předloženo bylo 368 projektů (data MONIT), pozitivní stavy vykazuje 68 projektů. Celková poptávka (celkové veřejné zdroje žádost) převýšila alokaci o 110 %. Obdobně jako v případě aktivit IOP by při uspokojení prokázané poptávky došlo k rychlému splnění finanční cílů programu.


Vývoj naznačuje rostoucí schopnost předkládat projektové žádosti, které je možné profinancovat z veřejných zdrojů. Zdá se, že se postupně zvyšuje absorpční kapacita. Je možné uvažovat o případném navýšení alokace prostředků. Regionální pohled V případě podpory poskytované IOP byl největší objem prostředků poptáván Regionální pohled v Královéhradeckém kraji 108 347 207 Kč tj. 15 % z požadovaného objemu. Na dalších místech se s 14% podílem umístily kraje Jihomoravský a Moravskoslezský. Nejnižší podíl vykazoval kraj Liberecký 1 % (8 725 201 Kč) a Olomoucký 4 %. Granty OPLZZ byly nejvíce poptávány v Ústeckém kraji 84 651 813 Kč tj. 16 % z požadovaného objemu; v obdobné výši žádaly i subjekty s pražským domicilem. Na dalších místech se s 13% podílem umístil kraj Moravskoslezský a se 12% kraj Středočeský. Nejnižší podíl vykazoval kraj Karlovarský 0,5 % (2 590 690 Kč) a Liberecký 2 %. Tabulka č. 1: Regionální poptávka, data MSC2007 k 31.12.2011 Území

IOP

OPLZZ Celkové Celkové zdroje zdroje Žádost/ČR Sml/Dod/ČR


Celkové zdroje Sml/Dod/ČR

100%

100%

100%

100%

Středočeský kraj

9%

7%

12%

15%

Praha

5%

5%

16%

0%

Jihočeský kraj

2%

3%

7%

5%

Plzeňský kraj

4%

23%

5%

30%

Karlovarský kraj

5%

0%

0%

0%

Ústecký kraj

9%

26%

16%

13%

Liberecký kraj

1%

0%

2%

0%

Královéhradecký kraj

15%

4%

4%

5%

Pardubický kraj

6%

0%

5%

8%

Kraj Vysočina

5%

0%

3%

0%

Jihomoravský kraj

14%

10%

9%

0%

Olomoucký kraj

4%

9%

4%

0%

Zlínský kraj

6%

2%

6%

5%

Moravskoslezský kraj

14%

12%

13%

19%

ČR

Zdroj: Zpracováno na základě dat MSC2007

Co se týče reálné úspěšnosti získat prostředky IOP, pak nejlepší výsledky dosáhl s 26% podílem Ústecký kraj (14 860 017 Kč), dále kraj Plzeňský s 23 %. Žádné prostředky nezískali žadatelé z krajů Karlovarský, Liberecký, Pardubický a Vysočina. Marek Jetmar a kol. 41

V případě OPLZZ pak nejlepších výsledků dosáhl kraj Plzeňský 19 137 530 Kč tj. 30 % podílu, dále kraj Moravskoslezský s 19 %, Středočeský s 15 %. Žádné prostředky nezískali žadatelé z krajů Karlovarský, Liberecký, Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký a z Prahy. Vzhledem k malému počtu podpořených projektů nebyla zohledněna rozdílná velikost krajů. Z porovnání vývoje ve zkoumaných oblastech vyplývá, že regionální situace se různí. V případě Moravskoslezského, Plzeňského kraje či kraje Vysočina jsou vykázané hodnoty v obou případech obdobné. OPLZZ více preferují subjekty ze Středočeského a Jihočeského kraje. IOP naopak subjekty z Ústeckého a Jihomoravského kraje. Z dat systému MONIT týkajících se podpořených projektů IOP pak vyplývá, že největší objem prostředků je směrován krajů Jihomoravský (velmi vysokých 19,9 %), Moravskoslezský a Ústecký. Jedná se o populačně největší kraje ČR s tím, že uvedené regiony – s výjimkou Brněnské metropolitní oblasti, patří mezi dlouhodobě strukturálně postižené oblasti (v prvním případě se jedná o venkovské periferní území Jihomoravského kraje vs. urbanizované restrukturalizací průmyslu ovlivněné regiony) s vysokou mírou nezaměstnanosti. Na opačné straně škály se pak umisťují populačně i územně menší kraje, které však také vykazují dlouhodobě přetrvávající socioekonomické problémy související se jejich polohou (Karlovarský a Zlínský kraj), strukturou ekonomiky, sídelní strukturou (Jihočeský kraj). Mapa č. 1: Podpořené projekty, celkové způsobilé výdaje, IOP

Zdroj: Data z MONIT červenec 2012, vlastní zpracování

Co se týče OPLZZ, pak z dat MONITu vyplývá, že největší objem prostředků je směrován do krajů Olomoucký a Plzeňský s tím, že především podíl Olomouckého kraje je velmi vysoký 17,4 %. Vzápětí za nimi se však umisťují kraje Moravskoslezský, Ústecký a Jihomoravský, které byly na předním místě IOP. Na opačném konci se pak umisťují populačně i územně menší kraje Liberecký (pouhých 1,68 %), Vysočina a Karlovarský. Marek Jetmar a kol. 42

Mapa č. 2: Podpořené projekty, celkové způsobilé výdaje,OPLZZ


V případě obou podpůrných mechanismů pak byly sledovány i podpořené projekty dle místa realizace. Tabulka č. 2: IOP - Projekty podle členění dle velikostních kategorií obce; červenec 2012

Kategorie dle velikosti obce

Celkové způsobilé výdaje

Průměrný Průměrný objem objem Soukromé celkových celkových zdroje/celkové způsobilých způsobilých způsobilé Počet výdajů výdajů v % výdaje projektů

do 499

60 240 139

0,25

12

5 020 012

118%

500 – 999

41 969 659

0,21

9

4 663 295

110%

1.000 - 1.999

40 580 478

0,25

7

5 797 211

137%

5.000 - 9.999

52 492 780

0,24

12

4 374 398

103%

10.000 - 19.999

19 857 769

0,16

6

3 309 628

78%

20.000 - 49.999

72 353 536

0,22

19

3 808 081

90%

50.000 - 99.999

23 489 832

0,15

7

3 355 690

79%

100.000 a více

45 553 104

0,30

12

3 796 092

89%

Celkem 356 537 297 0,23 84 4 244 492 Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní výpočet

100%

Při rozdělení projektů dle velikostních kategorií obcí se ukázalo, že ve zkoumaném souboru vůbec nejsou zastoupeny obce v rozmezí 2 000 - 4 900 (větší obce, městyse, malá města). Naopak největší objem finančních prostředků čerpají obce v rozmezí 20 000-49 999 obyvatel a obce do 499 obyvatel. Z těchto zjištění však nelze vyvozovat finální závěry vzhledem k malému počtu projektů. Přesto tato situace navozuje formulování hypotéz o opírání se o silné sociální Marek Jetmar a kol. 43

soudržnost v případě malých sídel, o plánovaném využívání urbanizační externích efektů u větších měst. Z dat také vyplývá, že absolutní počet projektů nebo pákový efekt neroste či neklesá s velikostí obce. Naopak tato tabulka upozorňuje na trend v ukazateli průměrný objem celkových výdajů, kde jsou menší obce nad průměrem a pod ním jsou naopak všechny kategorie obcí od 10 000 obyvatel (názorně viz. graf). Nejvyšší průměrný objem celkových způsobilých výdajů je v kategorii 1 000-1 999 obyvatel a nejnižší v kategorii 10 000-19 999. Graf č. 1: IOP – Průměrný objem celkových způsobilých výdajů

Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní výpočet

Celkový malý počet projektů a jejich zastoupení ve velikostních kategoriích obcí neodráží specifika jednotlivých regionů. Výjimkou je Moravskoslezský kraj s vysokým počtem projektů v sídlech nad 100 tis.obyvatel, který odráží vysoký stupeň urbanizace kraje. Tabulka č. 3: IOP - Projekty podle členění dle krajů, červenec 2012 Kraj

Počet projektů v krajích



Počet projektů

Jihočeský kraj

4

do 499

6 125 772

1

500 - 999

2 240 000

1

20.000 - 49.999

6 514 934

2

500 - 999

8 358 453

1

2.000 - 4.999

13 402 517

2

5.000 - 9.999

7 813 663

1

20.000 - 49.999

22 564 005

4

Jihomoravský kraj

11


Karlovarský kraj


Liberecký kraj Moravskoslezský kraj

Olomoucký kraj

Pardubický kraj

Plzeňský kraj

Středočeský kraj

Ústecký kraj

Vysočina

Zlínský kraj

3

6

3

14

7

5

7

7

7

6

4

100.000 a více

18 655 344

3

do 499

3 737 955

1

500 - 999

6 325 310

1

20.000 - 49.999

2 850 600

1

5.000 - 9.999

2 549 800

1

10.000 - 19.999

12 144 769

3

20.000 - 49.999

2 200 000

1

50.000 - 99.999

2 423 600

1

1.000 - 1.900

11 121 000

2

20.000 - 49.999

6 500 000

1

1.000 - 1.900

7 050 200

1

20.000 - 49.999

7 121 000

3

50.000 - 99.999

8 242 830

3

100.000 a více

23 312 760

7

500 - 999

14 475 506

4

1.000 - 1.900

8 280 298

2

20.000 - 49.999

3 793 497

1

do 499

17 001 310

2

500 - 999

5 674 000

1

10.000 - 19.999

1 407 000

1

20.000 - 49.999

3 200 000

1

do 499

6 125 000

1

2.000 - 4.999

16 663 750

4

100.000 a více

3 585 000

2

do 499

11 705 000

3

1.000 - 1.900

8 001 800

1

5.000 - 9.999

5 063 050

3

500 - 999

4 896 390

1

2.000 - 4.999

7 000 000

1

10.000 - 19.999

6 306 000

2

20.000 - 49.999

8 637 000

2

50.000 - 99.999

5 410 800

1

do 499

8 793 702

2

1.000 - 1.900

6 127 180

1

20.000 - 49.999

4 766 500

1

50.000 - 99.999

7412602

2

do 499

6751400

2

20.000 - 49.999

4206000

2

Celkem 84 356 537 297 84 Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní výpočet


Míra spolufinancování je nižší u příjemců v obcích od 50 000 do 99 999 obyvatel (0,15) a 10 000-9 999 obyvatel (0,16) na opačném konci stupnice jsou s 0,30 příjemci v obcích 100 000 a více. V případě OPLZZ vykazují data MONITu vyšší počty projektů u kategorií obcí s vyšším počtem obyvatel a tomu i vyšší způsobilé výdaje. Nejvyšší počet projektů je realizován v obcích s 20 000-49 999 obyvateli, čemuž odpovídá druhá nejvyšší částka celkových způsobilých výdajů. Pouze jeden projekt je realizován v obci v kategorii 1 000-1 999 obyvatel, kde se uvádí i nejnižší způsobilé výdaje. Tabulka č.4: OPLZZ - Projekty podle členění dle velikostních kategorií obce, červenec 2012 Průměrný Přepočítaný objem počet celkových projektů* způsobilých výdajů

Průměrný objem celkových způsobilých výdajů v %



do 499

7 184 981

1,97

3 647 198

105%

500 - 999

10 799 408

4,25

2 541 037

73%

1.000 - 1.999

1 906 809

1,00

1 906 809

55%

2.000 - 4.999

14 226 984

3,13

4 552 635

131%

5.000 - 9.999

19 514 456

5,52

3 538 433

102%

10.000 - 19.999

28 871 644

6,78

4 257 727

122%

20.000 - 49.999

59 033 355

19,06

3 097 888

89%

50.000 - 99.999

31 362 852

8,20

3 824 738

110%

100.000 a více

63 767 452

18,10

3 523 064

101%

Celkem 236 667 942 68,00 3 480 564 100% Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní výpočet *Poznámka: Počet projektů včetně dalších hodnot je přepočítaný dle výše míry realizace projektu v daném místě realizace (tj. pokud jsou u projektu vedena dvě místa realizace, tak ke každému je připočtena pouze 0,5 projektu a dále jsou stejným způsobem děleny i způsobilé výdaje).

Zdá se, že celkový malý počet projektů a jejich zastoupení ve velikostních kategoriích obcí dostatečně nereflektuje specifika jednotlivých regionů. Vyšší zastoupení projektů ve velikostní kategorii 100 tis. obyvatel a více týkající se krajů Olomouckého a Jihomoravského odráží sílu metropolí těchto regionů. Graf č. 2: OPLZZ – Přepočítaný absolutní počet projektů dle místa realizace

Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní výpočet


Tabulka č. 5: OPLZZ - Projekty podle členění dle krajů, červenec 2012 Kraj

Počet projektů v krajích



Přepočítaný počet projektů

Jihočeský kraj

4,00

20.000 - 49.999

8 345 936

3,00

50.000 - 99.999

4 936 296

1,00

Jihomoravský kraj

Karlovarský kraj Královéhradecký kraj

Liberecký kraj Moravskoslezský kraj

Olomoucký kraj

Pardubický kraj

Plzeňský kraj

Středočeský kraj

Ústecký kraj

Vysočina

8,00

3,00

4,10

1,00

8,81

11,60

4,10

6,00

4,00

6,00

2,00

500 - 999

484 980

1,00

20.000 - 49.999

2 793 532

1,00

100.000 a více

17 470 384

6,00

500 - 999

3 986 040

1,00

20.000 - 49.999

5 499 573

2,00

5.000 - 9.999

1 853 412

1,00

20.000 - 49.999

2 923 497

1,00

50.000 - 99.999

7 819 566

2,10

10.000 - 19.999

1 985 409

0,50

20.000 - 49.999

1 985 409

0,50

5.000 - 9.999

5 978 479

1,39

10.000 - 19.999

765 587

0,16

20.000 - 49.999

6 302 129

3,16

50.000 - 99.999

3 075 689

1,00

100.000 a více

9 649 813

3,10

500 - 999

5 133 472

2,00

1.000 - 1.900

1 906 809

1,00

5.000 - 9.999

613 452

0,13

10.000 - 19.999

4 598 214

1,13

20.000 - 49.999

6 409 771

1,35

100.000 a více

22 590 293

6,00

10.000 - 19.999

12 782 610

3,00

20.000 - 49.999

4 889 284

1,00

50.000 - 99.999

488 070

0,10

2.000 - 4.999

8 973 246

2,00

5.000 - 9.999

3 435 653

1,00

100.000 a více

14 056 962

3,00

do 499

2 489 446

1,00

2.000 - 4.999

4 656 280

1,00

5.000 - 9.999

2 742 320

1,00

10.000 - 19.999

4 984 497

1,00

5.000 - 9.999

4 891 141

1,00

10.000 - 19.999

3 755 326

1,00

20.000 - 49.999

10 983 231

3,00

50.000 - 99.999

2 438 090

1,00

20.000 - 49.999

4 783 608

1,00


Zlínský kraj

5,40

50.000 - 99.999

3 329 818

1,00

do 499

4 695 535

0,97

500 - 999

1 194 916

0,25

2.000 - 4.999

597 458

0,13

20.000 - 49.999

4 117 385

2,05

50.000 - 99.999

9 275 322

2,00

Celkem 68,00 236 667 942 Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní výpočet

68,00

Zaměřme se na důvody nízké podpory předložených projektů v případě zkoumaných aktivit IOP a OPLZZ (data MSC2007). Co se týče Chybovosti (N1) IOP, jsou nejvyšší nenulové hodnoty vykazovány u Královéhradeckého kraje (8 %) a u Jihomoravského kraje (6 %). Velmi vysoké hodnoty vykazuje stav N2 (projekt nedoporučen / neschválen), který se pohybuje od 48 % (Plzeňský a Jihomoravský kraj, pomiňme hl. m. Prahu). Alarmující je stav neschválených projektů v Karlovarském kraji, kde míra tohoto ukazatele dosahuje plných 100 %. Vysoká neuspokojená poptávka je i v kraji Zlínském (75 %) a Olomouckém (71 %). V případě nepředvídaných okolností (stavy N0, N4-N8), kdy poptávku nakonec není možné uspokojit jsou největší propady u projektů předkládaných subjekty z Pardubického kraje (32 %) a Jihočeského kraje (23 %). V případě OPLZZ jsou u stavu N1 nejvyšší nenulové hodnoty u Libereckého (45 %) a u Jihočeského kraje (31 %). Neuspokojená poptávka, reprezentovaná především stavem N2, která je opět velmi vysoká, pak vykazuje extrémní hodnoty v případě krajů Karlovarský (100 %) a Olomoucký (92 %) a Vysočina (91 %). Naopak nejnižší míra neschválených projektů je v Plzeňském kraji 33 %. U Nepředvídaných okolností (stavy N0, N4-N8) byly nejvyšších nenulové hodnoty vykázány u krajů Jihočeský (11 %) a Olomoucký (8 %). Typ žadatele V případě aktivit IOP spadali dle informací MSC2007 žadatelé dominantně do skupiny podniky 94 % (Celkové zdroje - Sml/Dod) respektive 92 % (Veřejné fin.prostř. celkem – Žádost). Dalším podporovaným typem žadatele jsou NNO (6 %, respektive 8 %). U aktivit OPLZZ je zastoupení podniků poněkud menší – podniky 72 %, případně 86 %. V případě NNO je podíl tedy logicky vyšší, 28 % respektive 14 %.

Typ žadatele


Tabulka č. 6: Projekty IOP a OPLZZ členění dle typu žadatele (MSC2007) Typ žadatele:

Oblast podpory: 3.1 Služby v oblasti 3.1 Podpora sociální sociální integrace, integrace a sociálních Aktivita c) Investiční služeb, Sociální podpora sociální ekonomika, OPLZZ ekonomiky IOP Veřejné Celkové Veřejné Celkové fin.prostř. zdroje fin.prost. zdroje celkem – Sml/Dod celkem – Sml/Dod Žádost Žádost

Stát a jeho organizace

0%

0%

0%

0%

Kraje

0%

0%

0%

0%

Obce

0%

0%

0%

0%

92%

94%

86%

72%

NNO

8%

6%

14%

28%


0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Podniky

Zdroj: Zpracováno na základě dat MSC2007

Jak vyplývá z dat MONITu (podpořené projekty) vykázaných za IOP, pak mezi nejčetněji zastoupené příjemce patří společnosti s ručením omezeným (53), OSVČ (15) a obecně prospěšné společnosti (10). Další uplatněnou formou byla družstva (5) a akciová společnost. Tabulka č. 7: IOP - Členění dle typu žadatele

Typ žadatele


Soukromé financování

Počet projektů

Akciová společnost

3 498 000,00

699 600,00

Družstvo Obecně prospěšná společnost Osoba samostatně výdělečně činná Společnost s ručením omezeným

17 599 029,00

1 942 778,00

1 5

24 488 859,00

3 788 911,70

10

Průměrný objem celkových způsobilých výdajů


Soukromé zdroje/celkové způsobilé výdaje

3 498 000

82,41% 82,93%

0,20 0,11

57,70%

0,15

111,07%

0,22

106,79%

0,25

100,00%

0,23

3 519 806 2 448 886 4 714 381

70 715 710,00

15 537 063,00

15 4 532 749

240 235 699,00

61 056 938,60

53

Celkem 356 537 297 83 025 291 84 Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT, červenec 2012

4 244 492


Při pohledu na míru spolufinancování dle typu žadatele, pak je rozpětí od 0,11 (družstva) do 0,25 (osoby samostatně výdělečně činné). Průměrný objem celkových způsobilých výdajů dosahuje nejnižší hodnoty u typu žadatele obecně prospěšná společnost (57,7%), které mají dvojnásobný počet projektů než-li družstva, avšak celkové způsobilé výdaje dvojnásobné nejsou. V průměru si tedy na největší projekty troufají OSVČ, které jsou na 111% průměrného objemu celkových způsobilých výdajů. Tabulka č. 8: OPLZZ - Členění dle typu žadatele

Typ žadatele


Akciová společnost

4 551 652

Družstvo

8 782 137

Obecně prospěšná společnost

49 170 957

Osoba samostatně výdělečně činná

35 750 567

Společnost s ručením omezeným

121 290 390

Celkem 219 545 819 Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT, červenec 2012

Průměrný objem celkových způsobilých výdajů


2 3 14 11 38

2 275 826

3 191 852

70,49% 90,67% 108,78% 100,66% 98,86%

68

3 228 615

100,00%

Počet projektů

2 927 379 3 512 211 3 250 052

Zajímavá čísla se objeví při pohledu na průměrný objem celkových způsobilých výdajů na projekt, kdy největší projekty mají obecně prospěšné společnosti (108,78%) a naopak nejmenší projekty čerpají akciové společnosti. Tento stav je pravděpodobně způsobený vyšší „odvahou“ obecně prospěšných společností, které nepřispívají ze svých zdrojů na tento typ projektů. Rozdíl je patrný i díky srovnání s IOP oblastí zaměřenou na sociální problematiku, kde musí příjemce vložit do projektu i část svých prostředků, a tady jsou naopak obecně prospěšné společnosti nejopatrnější, tj. mají v průměru nejmenší projekty. Z analýzy vyplývá, že poptávka v obou případech překračuje objem alokovaných prostředků. Zcela neuspokojivý vývoj představuje vysoký podíl projektů ve stavu N2 (Projekt nedoporučen/neschválen), což poukazuje na určité chyby či selhání v nastavených mechanismech. Pravděpodobně se jedná o nesoulad mezi záměry poskytovatele dotace a cíli žadatelů prezentovanými v jejich podnikatelských záměrech. Po přijetí systémových opatření, která by tento rozpor vyřešila, lze očekávat, že by se rozšířil prostor pro další podporu rozvoje sociálního podnikání, včetně navýšení alokace. Přínosem by bylo pořádání seminářů pro potenciální příjemce spojených s jednotlivými výzvami, na nichž by mohli poskytovatelé dotace jasně vysvětlit své záměry, co a jak si představují. Existuje územní nerovnoměrnost při čerpání podpory (velikost sídla, region). Vzhledem k malému počtu podpořených subjektů však v současné době nelze formulovat ucelené závěry týkající se preferencí velikosti sídlení kategorie, či strukturální charakteristiky území (ekonomické orientace). Marek Jetmar a kol. 50

Tabulka č. 9: Firmy čerpající z IOP i OPLZZ Žadatel IČ 24176621

Žadatel – název

Typ žadatele

AZ GREEN, sociální družstvo

družstvo

Projekt Kořeny jsou základ II.

OPLZZ celkové způsobilé výdaje

IOP - celkové OPLZZ+IOP - OPLZZ % IOP % způsobilé celkové způsobilé způsobilé výdaje způs. výdaje výdaje výdaje

NUTS II

NUTS V


3 435 652,60

1 828 750,00

5 264 402,60

65%

35%

Plzeňský kraj

Planá

5.000 - 9.999

24704971 VS Rychleby s.r.o.

s.r.o.

Zpracování ovoce a 2 282 002,00 bylin

2 289 500,00

4 571 502,00

50%

50%

Olomoucký kraj

Velká Kraš

500 - 999

24824534 GRANITES, s.r.o.

s.r.o.

Těžba a zpracování 2 851 470,00 kamene

2 331 006,00

5 182 476,00

55%

45%

Olomoucký kraj

Stará Červená Voda

500 - 999

1 906 809,20

2 269 500,00

4 176 309,20

46%

54%

Olomoucký kraj

Žulová

1.000 - 1.999

2 848 520,00

3 366 604,00

6 215 124,00

46%

54%

Jihočeský kraj

Písek

20.000 - 49.999

3 247 784,80

1 126 000,00

4 373 784,80

74%

26%

Zlínský kraj

Valašské Meziříčí

20.000 - 49.999

25029061 26091445 26841584

A & D KLÁSEK spol. s r.o. PONTES Písek s.r.o. Active Colour s.r.o.

s.r.o. s.r.o. s.r.o.

Dřevovýroba Tomíkovice Integrační kavárna PONTES Active Colour Mokrá lakovna

27833283

TED Group s.r.o.

s.r.o.

DEK Group- 3P

1 097 400,00

4 028 000,00

5 125 400,00

21%

79%


Český Těšín

20.000 - 49.999

28343123

Služby Jihlavské Terasy o.p.s.

o.p.s.

Umění s handicapem

3 329 818,40

1 477 239,00

4 807 057,40

69%

31%

Vysočina

Jihlava

50.000 - 99.999

28585241

CLEAR SERVIS, o.p.s.

o.p.s.

CLEAR SERVIS

1 951 130,00

1 490 000,00

3 441 130,00

57%

43%


Český Těšín

20.000 - 49.999

Krabičky

1 755 509,60

3 082 920,00

4 838 429,60

36%

64%

Ostrava

100.000 a více

MB NAPROTI

3 590 974,82

1 463 559,00

5 054 533,82

71%

29%

Ostrava

100.000 a více

SOFIRA

3 755 326,40

706 000,00

4 461 326,40

84%

16%

Ústecký kraj

Kadaň

10.000 - 19.999

Lesní práce

2 923 497,20

2 200 000,00

5 123 497,20

57%

43%


Náchod, Trutnov

20.000 - 49.999

Centrum služeb Broumov SP

1 853 411,84

2 549 800,00

4 403 211,84

42%

58%


Broumov

5.000 - 9.999

Krabičky - výrobní družstvo družstvo Družstvo 28635574 družstvo NAPROTI SOFIRA Kadaň 28706579 s.r.o. s.r.o. Trutnovská zeleň, 28788966 o.p.s. o.p.s. 28615654

28796047

Centrum služeb Broumov s.r.o.

s.r.o.

Moravskoslezský kraj Moravskoslezský kraj


28824636

Lávka, o.p.s.

o.p.s.

S citem pro věc

2 503 539,92

2 423 600,00

4 927 139,92

51%

49%


29036887

ONZA a.s.

a.s.

Jirkov:MPSE

1 131 223,52

3 498 000,00

4 629 223,52

24%

76%

Ústecký kraj

29156157

TI SYSTEMS s.r.o.

s.r.o.

TI SYSTEMS s. r .o. - sociální p

2 260 946,08

2 850 600,00

5 111 546,08

44%

56%

Karlovarský kraj

Sokolov

20.000 - 49.999

s.r.o.

Sociální podnik BENECYKL s.r.o.

3 121 194,40

2 225 578,00

5 346 772,40

58%

42%

Jihomoravský kraj

Brno

100.000 a více

Karviná

50.000 - 99.999

29298725 BENECYKL s.r.o.

Hradec Králové

50.000 - 99.999

Chomutov, 20.000 - 49.999 Jirkov

29394147

Unika Morava, s.r.o.

s.r.o.

Účetní firma

3 075 688,88

417 100,00

3 492 788,88

88%

12%


63271842

Hober s.r.o.

s.r.o.

Sociální podnik Cukrárna Sedmi

2 045 459,20

3 148 330,00

5 193 789,20

39%

61%

Jihočeský kraj

74968971

Mgr. Helena Schaumannová

OSVČ

Stará škola

484 980,00

6 544 825,00

7 029 805,00

7%

93%

Jihomoravský kraj

Javorník

500 - 999

OSVČ

Hana Suchánková Mini technické služby Dřevovýroba Pečičky

2 742 320,00

2 125 000,00

4 867 320,00

56%

44%

Středočeský kraj

Milovice

5.000 - 9.999

624 220,00

1 110 000,00

1 734 220,00

36%

64%

Zlínský kraj

Kroměříž

20.000 - 49.999

2 489 446,00

2 800 600,00

5 290 046,00

47 %

53 %

Středočeský kraj

Pečice

do 499

57 308 324,86

57 352 511,00

114 660 835,86

50%

50%

76614174 Hana Suchánková 88067807

Kamil Kubíček

88387402 Stanislav Doubek

OSVČ OSVČ

Celkem

Strakonice 20.000 - 49.999

Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT Pozn. počet projektů je totožný s počtem přepočítaných projektů, vč. kategorie obce


24 projektů má své zrcadlové partnery z druhého dotačního titulu (27 % projektů z pohledu OPLZZ, 35 % z hlediska IOP). Nejčastěji se jedná o subjekty realizující své aktivity v Moravskoslezském kraji a v sídlech s 20 000 – 49 999 obyvateli. Prostředky jsou průměrně využívány v poměru 1:1 – viz tabulka č. 9. Pákový efekt U projektů IOP je dle dat MSC2007 pákový efekt (Soukromé spolufinancování Sml/Dod / Veřejné fin.prostř. celkem - Sml/Dod) velmi malý, pouhých 0,20 (jedná se také o aktuální minimální podíl spolufinancování). Větší podíl vykazuje pouze Jihočeský kraj 0,66 a Plzeňský kraj 0,32. U řady dalších krajů např. Královéhradecký, Středočeský a u žadatelů s pražským domicilem je hodnota pouhých 0,11, což souvisí s původním nastavením výzvy č. 1, která vyžadovala pouze 0,10 spolufinancování. V případě podniků je pak 0,21 a NNO 0,11.

Pákový efekt

Při využití aktuálních dat MONITu se na prvním místě umístily Jihomoravský (0,35) a Pardubický kraj (0,32). Nejnižší pak vykazuje kraj Vysočina (0,11). Míra spolufinancování dle formy příjemce podpory IOP se pohybuje v rozpětí od 0,11 (družstva) do 0,25 (osoby samostatně výdělečně činné). Mapa 3: Podpořené projekty, pákový efekt - soukromé zdroje/celkové způsobilé výdaje, IOP


U OPLZZ - sociální ekonomika není relevantní sledovat pákový efekt, tedy míru soukromých zdrojů financování na celkovém financování, neboť všechny projekty jsou financovány pouze z prostředků státního rozpočtu a příspěvku EU.


Pokrok v realizaci - naplnění indikátorů Vzhledem k problematičnosti nastavení indikátorů a vykazování hodnot je komplikované přijmout závěry k naplňování indikátorů. Při hodnocení se vychází z dat MSC2007 k 31.12. 2011, která je však z důvodu nekompletnosti a vypovídací spornosti nutné doplnit o informace z MONITu (monitorovací ukazatele za jednotlivé projekty), avšak i zde se vyskytují nepřesnosti a chyby.

Indikátory

Indikátor IOP Počet podpořených osob – celkem nemá v systému MSC2007 nastavené cílové hodnoty. Z projektů Aktivita c) Investiční podpora sociální ekonomiky vyplývá, že do července 2012 bylo podpořeno 91 osob. Údaje jsou však vykázány jen u 15 projektů z celkových 88. Průměr je pak 6,1 osoby. Cílová hodnota (vlastně závazky vyplývající z podpořených projektů) je nastavena na hladině 590,55, což při 88 projektech odpovídá cca 6,7 osobám.Vzhledem k tomu, že se jedná o podporu start-upů, lze tyto hodnoty považovat za úspěšné. Podmínkou je ovšem udržitelnost podnikání po završení financování. V případě indikátoru IOP Účelnost podpory je nastavena cílová hodnota 60 %, a dle dat MSC2007 je naplněna na 80 %. Při analýze dat z MONITU dojdeme k závěru, že cílová hodnota je v případě 88 podpořených projektů nastavena na hladině 60,4 %, respektive 66,1 % - jde fakticky o závazky příjemců dotace (což odpovídá hodnotě z MSC 2007). Doposud byla u 14 projektů v průměru dosažená hodnota 68,2 %. Výsledky odpovídají záměrům poskytovatele dotace. Indikátor OPLZZ Počet podpořených osob – celkem má v systému MSC2007 nastavenou cílovou hodnotu 126 000. Rovněž závazek příjemce 133 155 (105,7 %) a dosažená hodnota indikátoru 160 688 (127,5 %) vykazují závratné hodnoty (týká se ovšem celé prioritní osy 3). Z projektů Sociální ekonomiky vyplývá, že do července 2012 bylo podpořeno 243 osob, což představuje nepatrný zlomek. Průměr je pak 3,6 osoby (68 podpořených projektů). Dosažené výsledky jsou výrazně slabší, a to i při srovnání s podporou z IOP (při přepočtu průměrných způsobilých výdajů na 1 osobu se jedná o 897 tis. Kč, v případě IOP o 631 tis. Kč). V případě indikátoru OPLZZ Počet podpořených osob - OSVČ je nastavena cílová hodnota 0, dle dat MSC2007 je dosaženo 102. V samotném MONITU je vykázána hodnota 0, přestože z analýzy projektů vyplývá, že bylo podpořeno nejméně 10 OSVČ. Rovněž u indikátoru OPLZZ Počet podpořených organizací – celkem jsou rozpory. MSC2007 vykazuje 23 subjektů. Z dat MONITu lze vyčíst, že bylo podpořeno 58 subjektů, v případě, kdy pokládáme organizaci za právnickou osobu. Důvodem je pravděpodobně započítávání hodnoty indikátoru až po ukončení projektů. Indikátor OPLZZ Počet podpořených organizací – MSP vykazuje MSC2007dosaženou hodnotu 19. Data MONITu vykazují 0, ale z informací o Marek Jetmar a kol. 54

projektech lze vyvodit, že všechny podpořené subjekty jsou zároveň i MSP podpořeno 68 subjektů. Co se týče indikátoru OPLZZ Počet nově vytvořených/inovovaných produktů, MSC2007 stanovil jako cílovou hodnotu 100,00. Závazky příjemců jsou ve výši 1525, dosažená hodnota pak 742,00. Příspěvek projektů Sociální ekonomiky ve vykázané výši 20 pak představuje malý zlomek. Pokud bychom předpokládali, že každý z podpořených projektů představuje přinejmenším jeden nový (respektive inovovaný) produkt, pak by hodnota vzrostla na 68. Vedle technického aspektu vykazování indikátoru může být důvodem nízkého počtu i odlišný postoj poskytovatele dotace, který nemusí považovat každý z podpořených produktů za nový či inovativní (definice novosti). Intervenční logika

Podpora sociálních podniků - intervenční logika

Graf č. 3 Sociální podnikání, intervenční logika Regulatorní 3.1 Služby rámec MSP, v oblasti pravidla veřejné sociální podpory, zájem integrace c) rozvíjet soc. Investiční pod. podpora sociální ekonomiky Zpřístupnění IOP startovacího investičního kapitálu snížení rizika

Zakládání a rozvoj soc. pod., nákup technolog., zřízení provozovny

3.1 Podpora sociální integrace a soc. služeb SE ekonomika, OPLZZ

Regulatorní rámec MSP, pravidla veřejné podpory, zájem rozvíjet soc. pod.

Zpřístupnění kapitálu (provozní/investice do osob)

Vytvoření týmu, financ. lidských zdrojů, marketing, management

Zvyšovat motivaci k zahájení sociálního podnikání, oslabovat bariéry omezující rozvoj sociálního podnikání. Zdroj: Vlastní zpracování dle metodiky MMR k problémovým analýzám

Podpora se soustředí na poskytování vstupního kapitálu pro pořízení technologií, zařízení provozovny, či na profinancování lidských zdrojů. Má formu grantů. Z hlediska podpory sociálních podniků je nedoceněna role dostupnosti úvěrů pro podnikatele v oblasti sociální ekonomiky (podnikání se societárními cíli, podnikání podporující sociální začleňování). Tento nástroj by se mohla stát komplementem poskytování grantů ve fázi budování sociálního podniku i jako Marek Jetmar a kol. 55

postgrantový instrument pro tyto typy podnikatelů v období dalšího růstu a expanze jejich podnikání. Lze očekávat, že řada podnikatelů by po prvotní stabilizaci svého podnikání mohla usilovat o další rozvoj své firmy a tedy bude spadat mezi cílové skupiny podporované v oblastech podpory stávajícího OPPI (průmyslové obory a řemesla), OPLZZ (sociální služby), ROPy (sociální podnikání v cestovním ruchu) či budoucích programů kohezní politiky 2014+. ČR nemá doposud praktické zkušenosti s podporou seed funds, equity funds a dalších forem rizikového kapitálu spolufinancovaných z veřejných zdrojů či poskytovaných v rámci veřejného a soukromého partnerství, případně veřejného a societálního partnerství (užívaného v případě sociálního podnikání). Výsledky dalších studií Mid term hodnocení realizace NSRR1314 Socioekonomický vývoj v 1. polovině programového období potvrzuje přetrvávající aktuálnost tohoto strategického cíle. Podpora by měla být nadále zaměřena zejména na další zjednodušování podmínek pro podnikání, na rozvoj spolupráce mezi podnikatelským sektorem a vzdělávacími a výzkumnými institucemi a na uplatnění výsledků výzkumu v praxi. Postupně vzrůstá významnost MSP a to jak v oblasti realizace výzkumu a vývoje a zavádění inovací, tak z hlediska podílu na tvorbě HDP, zaměstnanosti, investicích a podílu na zahraničním obchodu.

Další studie

OPLZZ patří podobně jako OPPI mezi programy s relativně vysokým poměrem přidělených dotací, avšak s nízkým objemem vyčerpaných prostředků ve vztahu k alokaci. Tento stav je s menšími odchylkami platný pro všechny oblasti podpory OPLZZ. Mezi nejžádanější prioritní osy se řadí PO 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, u níž poptávka překračuje disponibilní alokaci cca trojnásobně. IOP je program s druhým nejnižším čerpáním finančních prostředků vzhledem k alokaci, nicméně hodnota ukazatele pokroku je relativně uspokojivá. Situace v jednotlivých oblastech podpory je s jistými odchylkami obdobná s výjimkou dvou oblastí podpory v rámci PO 3. Hlavní problematické oblasti podpory IOP z hlediska výše zazávazkovaných prostředků v rámci RoPD/smluv vzhledem

13

KMG:Střednědobé hodnocení věcné a finanční realizace Národního strategického referenčního rámce Programové období 2007 – 2013 Draft zprávy za evaluační oblast 1: Ověření aktuálnosti cílů NSRR vzhledem k vnějším vlivům 14 Další šetření např. Strategická evaluace ESF s důrazem na OP LZZ, problematice sociálního podnikání se však příliš nevyjadřuje. Z hlediska zaměření OP LZZ formuluje tyto závěry: „Z výsledků metaevaluace je zřejmé, že obecné intervence realizované v oblasti trhu práce a sociální inkluze z ESF jsou relevantní a stanovené cíle OP LZZ dostatečně pokrývají danou problematiku. Většina výzev je správně zacílena z hlediska aktivit, cílových skupin i okruhu žadatelů a má dostatečný potenciál k dosažení stanovených cílů jednotlivých prioritních os. Dopady a účinky OP LZZ jsou vnímány organizacemi předkládajícími projekty pozitivně a program jako celek je v drtivé většině vnímán jako relevantní nástroj pro řešení potřeb cílových skupin.“


k alokaci (ukazatel pokroku) a z hlediska výše proplacených prostředků vzhledem k alokaci (ukazatel absorpce) jsou proto následující: 3.1 Služby v oblasti sociální integrace; 3.3 Služby v oblasti zaměstnanosti. Integrovaný operační program patří k OP s nejnižším objemem proplacených a certifikovaných prostředků vzhledem k alokaci. Mezi oblasti podpory s nejhoršími výsledky pokroku čerpání prostředků patří oblasti „3.1 Služby v oblasti sociální integrace“ a „3.3 Služby v oblasti zaměstnanosti“, které vykazují obdobně nízké hodnoty. Výše uvedené oblasti podpory je proto nezbytné průběžně vyhodnocovat a přijímat opatření na podporu jejich implementace a v případě přetrvávajícího nízkého zájmu žadatelů případně přikročit k úpravám výše jejich alokací. Vzhledem ke skutečnosti, že velikostí alokace patří tyto oblasti podpory v IOP k nejmenším, neměly by případné nevyčerpané prostředky vhodné k realokaci představovat velký objem zdrojů. Síť Pro lepší budoucnost sociální ekonomiky, Část "Finanční nástroje a mechanismy alokace zdrojů pro potřeby sociální ekonomiky"15 Doporučení pro využívání finančních nástrojů Sociální podniky představují vznikající odvětví v ekonomice EU. Jejich hlavním cílem je dosažení příznivých společenských efektů spíše než vytváření zisku pro své vlastníky. K dosažení těchto efektů používají sociální podniky postupy obvyklé v podnikatelském světě. Toto odvětví se vyznačuje rychlým růstem. Podle zprávy Global Enterprise Monitor 2009 bylo mezi 3 % až 7,5 % pracovníků vybraných členských států EU zaměstnáno v různých formách sociálních podniků. Společenské poslání sociálních podniků je spojeno se silným zaměřením na udržitelný rozvoj, začleňování a na řešení dalších sociálních (společenských) problémů celé EU. To znamená, že investice do sociálních podniků budou mít pravděpodobně větší pozitivní společenský dopad než investice do malých a středních podniků obecně. JP Morgan uvádí, že investice v oblasti sociální ekonomiky by mohly i nadále rychle růst a dosáhnout až výše 100 miliard €, což dále podtrhuje potenciál tohoto vznikajícího sektoru.

15

Vzdělávací síť pro lepší budoucnost sociální ekonomiky (NBFSE) byla projektem 7 členských států EU: Polsko (hlavní partner), Belgie - Vlámsko, Švédsko, Česká republika, Itálie - Lombardie, Velká Británie Anglie a Finsko, která je tvořena zástupci národních nebo regionálních orgánů (zástupci veřejné správy) a jejich odborníků. Na projektu se podíleli vedle klíčových partnerů tj. řídících orgánů ESF i jiné orgány veřejné správy, dále odborníci na problematiku sociální podnikání a zástupci sociální ekonomiky na místní, regionální, národní a evropské úrovni. ČR vedla část t Finanční nástroje a mechanismy alokace zdrojů pro potřeby sociální ekonomiky V posledních třech letech tato síť spolupracovala s partnery a zainteresovanými stranami s cílem dosáhnout následujících cílů, a to: • Zlepšit kvalitu a efektivitu programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů a jejich vliv na zaměstnanost, sociální začleňování a vzdělávání v celé Evropě; • Posílit podporu sociální ekonomiky v zúčastněných členských státech a regionech; • Identifikovat, sdílet a rozšiřovat osvědčené postupy (příklady dobré praxe), týkající se podpůrných opatření, zejména v zemích, kde je sociální ekonomika méně rozvinuta; • Rozvíjet politiky EU v této oblasti a využívat nové nástroje (vertikální mainstreaming).


Dosažení permanentního růstu tohoto odvětví by se stalo cenným příspěvkem k plnění cílů Strategie EU 2020. Udržitelný růst sociálního podnikání v EU mj. závisí na zpřístupnění kapitálu těmto podnikům, na existenci široké škály investičních a jiných finančních zdrojů. Evropská komise podnikla v tomto směru některé iniciativy a další připravuje. Evropská komise ve své Iniciativě pro sociální podnikání (Social Business Initiative) uvádí, že systém financování sociálních podniků je ve srovnání s jinými mechanismy, které používají malé a střední podniky, zaostalý. Nabídka různorodých finančních nástrojů a přívětivý regulatorní rámec jsou nezbytné pro vytvoření rovného přístupu ke kapitálu pro sociální podniky. Z tohoto důvodu Evropská komise například v rámci Programu EU pro sociální změnu a inovaci navrhla iniciativu v oblasti zpřístupnění mikroúvěrů pro sociální podniky; měla by být účinná od roku 2014. Tento program zahrnuje nástroj financování pro zahájení podnikání, rozvoj a rozšíření sociálních podniků. Cílem je poskytnout přibližně 450 mil. € ve formě mikroúvěrů, stejně jako přibližně 100 mil. € na přímou podporu rozvoje sociálního podnikání. Cílem nových evropských fondů pro sociální podnikání je usnadnit přístup sociálním podnikům k rizikovému kapitálu tím, že sjednotí pravidla pro tento typ investičních fondů. Jde o to stimulovat vytváření těchto specializovaných fondů, které mohou být aktivní v rámci celého jednotného trhu EU. Evropská komise navrhla investiční priority "Podpora sociálních podniků" v návrhu nařízení pro EFRR a "Podpora sociální ekonomiky a sociálního podnikání" v rámci ESF pro programové období 2014-2020, s cílem poskytnout jasnou legislativní oporu této podpoře a zlepšit přístup k různým finančním nástrojům zaměřeným na sociální podniky. Tato strategie je dále rozvíjena v pracovním dokumentu Evropské komise "Společný strategický rámec pro provádění strukturálních fondů v období 2014-2020". I když lze všechny tyto iniciativy přivítat, je zapotřebí přijmout další opatření, aby se zlepšila nabídka finančních zdrojů pro sociální podniky. Uvedené iniciativy je nutno považovat za první krok směrem k vytváření finančních nástrojů šitých na míru potřebám sociálních podniků. Zhodnocení vybraných oblastí podpory podnikání ve vztahu ke koncepcím a strategiím Z hlediska klíčových dokumentů vytvářených na národní úrovni lze hovořit o Vazby na další jistém vztahu k Národní inovační strategii ČR především pak k oblasti vytváření dokumenty MSP nových finančních nástrojů a rozvoje trhu rizikového kapitálu - zaměření na vytvoření uceleného systému finančních nástrojů zaměřeného na tři cílové fáze rozvoje firem – založení, rozvoj a expanze. U Národního programu reforem nebyly sledované formy podpory podnikání v dokumentu explicitně uvedeny, přesto se zkoumané oblasti podpory váží k cílům dokumentu usilující o zvyšování zaměstnanosti. U Strategie regionálního rozvoje byla vysledována střední vazba zejména u priority 2.2. Zvyšování konkurenceschopnosti malého a středního podnikání. V dokumentu Strategický rámec udržitelného rozvoje je možné Marek Jetmar a kol. 58

uvažovat o vazbě na prioritní osu 2 Ekonomika a inovace, dále pod prioritní osu 3 Rozvoj území. Nepřímo se váže na Koncepci podpory MSP pro období 2007 – 2013. Celkově lze tedy shrnout, že oblasti podpory sociálního podnikání nejsou explicitně sledovány v žádném strategickém dokumentu ČR. Evropská komise přijala akční plán Iniciativy pro sociální podnikání 16 jako součást balíčku opatření, zastřešených Responsible Business Initiative. Pravidla jednotného trhu mohou a měla by brát v úvahu, že sociálně tržní hospodářství podporuje otevřenou ekonomiku, která dává pluralitu širokému spektru obchodních modelů umožňujících rozvoj a růst. Cílem je zlepšit přístup k financování, zejména zaostřením aktivit strukturálních fondů a vytvářit rámec pro sociální investičních fondy a šíření mikrofinancování. Evropská komise navrhuje 11 prioritních opatření17: 1. Jak bylo uvedeno v Aktu o jednotném trhu, do konce roku 2011 navrhnout evropský právní rámec pro solidární investiční fond s cílem usnadnit sociálním podnikům přístup na finanční trhy se zohledněním výsledků veřejné konzultace a posouzení vlivů. Cílem bude podpořit vytvoření dedikovaných fondů, umožnit jejich aktivní začlenění do celého jednotného trhu. 2. Nadále pokračovat v usnadnění přístupu k mikroúvěru prostřednictvím evropského nástroje mikrofinancování Progress a rozvinout tento nástroj posílením institucionálních kapacit v rámci Programu Evropské unie pro sociální změnu a sociální inovace na období let 2014 až 2020, lépe analyzovat, podněcovat a podporovat rozvoj právního a institucionálního prostředí mikroúvěru. 3. V rámci Programu Evropské unie pro sociální změnu a sociální inovace navrhla Komise zavést evropský finanční nástroj ve výši 90 milionů EUR pro usnadnění přístupu k financování pro sociální podniky při zahájení jejich činnosti, rozvoji a rozšíření s využitím investic do solidárních investičních fondů, které poskytnou nástroje vlastního kapitálu a dluhové financování. 4. Komise navrhla zavedení explicitní investiční priority pro „sociální podniky“ v

16

Evropská komise používá výraz "social business - sociální podnikání" jako nejširší pojem zahrnující různé typy a aktivity sociálních podniků: - jejichž hlavním cílem je dosažení společenských efektů (dopadů) spíše než vytváření zisku pro majitele a podílníky; - které působí na trhu, vyrábějí zboží a poskytují služby podnikatelským a inovativním způsobem; - které využívají zisk zejména k dosažení těchto společenských cílů; - které jsou odpovědným a transparentním způsobem řízeny sociálními podnikateli, a to zejména tím, že umožní zapojení zaměstnanců, zákazníků a dalších aktérů, kteří jsou ovlivněni podnikatelskou činností. 17 SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ, INICIATIVA PRO PODNIKÁNÍ - VYTVÁŘENÍ PŘÍZNIVÉHO PROSTŘEDÍ PRO PODPORU SOCIÁLNÍCH PODNIKŮ V RÁMCI SOCIÁLNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ A SOCIÁLNÍCH INOVACÍ Viz také http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1093


rámci předpisů EFRR a ESF od roku 2014 , s cílem poskytnout jasnou právní základnu a umožnit členským státům a regionům zahrnout cílené činnosti do svých programů ESF a EFRR na období let 2014–2020. 5. Stanovit osvědčené postupy a využitelné vzory a za účasti zúčastněných stran vypracovat úplnou mapu sociálních podniků v Evropě, stanovit jejich charakteristiky, hospodářské modely, hospodářský význam, potenciál přeshraničního růstu, obsah a parametry právních postavení a daňových režimů, jakož i stávající systémy označování. 6. Vytvořit databázi značek a osvědčení pro sociální podniky v Evropě s cílem zlepšení jejich viditelnosti a porovnání. 7. Podporovat vzájemné učení a posilovat kompetence vnitrostátních a regionálních orgánů při zavádění společných podpůrných strategií, podpory a financování sociálních podniků, zejména v rámci strukturálních fondů, a to s využitím analýzy, sdílení správné praxe, vysvětlování, aktivit síťového propojení a šíření. 8. Vytvořit jednotnou a vícejazyčnou elektronickou platformu s informacemi a výměnou informací, případně propojenou s Evropskou inovační sociální platformou a se sítí „Enterprise Europe Network“ pro podnikatele v sociální oblasti, podnikatelské inkubátory a klastry, sociální investory a jejich spolupracovníky. Lépe informovat a usnadňovat přístup ve vztahu k programům Společenství, které mohou poskytnout podporu podnikatelům v sociální oblasti, jako je například ERASMUS, ERASMUS pro mladé podnikatele, TEMPO, „Mládež v akci“ 2007– 2013 (zejména aktivity „Iniciativy mládeže“) a HORIZON 2020. 9. Podle výsledků konzultací dotčených stran předložit návrh zjednodušení nařízení o statutu evropské družstevní společnosti s cílem posílit jeho nezávislost na vnitrostátních právních předpisech a zjednodušit tím jeho použití při zakládání sociálních družstevních podniků. Navrhnout nařízení o statutu evropské nadace, a tím dosáhnout zlepšení výkonu přeshraničních činností nadací. Existovalo by paralelně s vnitrostátními právními formami a jeho použití by bylo nezávazné. Zahájit studii o situaci vzájemných pojišťoven ve všech členských státech, zejména s cílem zkoumání jejich přeshraničních činností. 10. V rámci reformy veřejných zakázek je třeba při udělování zakázek lépe zhodnotit prvek kvality, zejména v případě sociálních a zdravotních služeb, a studovat, jak by se mohly zohlednit pracovní podmínky osob podílejících se na výrobě zboží a poskytování služeb, které jsou předmětem zakázky, pokud jsou plně dodržovány zásady Smlouvy o zákazu diskriminace, rovném zacházení a transparentnosti. 11. Zjednodušit použití pravidel státní podpory sociálních služeb a místních služeb. Takové zjednodušení by rovněž mohlo být prospěšné pro sociální podniky, které poskytují sociální služby nebo služby bez účinku na obchodování mezi členskými Marek Jetmar a kol. 60

státy. V návrzích reformy pravidel pro služby obecného hospodářského zájmu (SOHZ), jež byly zveřejněny v září 2011, chce Komise odpovědět na tento cíl zjednodušení pro sociální služby a pro místní služby, zejména navržením nařízení o pravidle de minimis pro místní SOHZ a nového rozhodnutí, jímž budou za určitých podmínek sociální podniky vyňaty z povinnosti předchozího oznámení. Komise má tato nová pravidla přijmout před koncem roku 2011. Evropská komise navrhuje vytvoření dvou klíčových mechanismů financování pro rozvoje sociálních podniků. První představuje Evropský finanční nástroj, jde o iniciativu, která usnadní přístup k financím pro sociální podniky. Bude součástí Programu Evropské unie pro sociální změny a inovace (návrh zveřejněn dne 6. října 2010 (KOM 2011/609), který bude mít k dispozici cca 90 ml. €. Tento program bude přímo řízen Evropskou komisí. Spolu s Evropským sociálním fondem a Evropským fondem pro přizpůsobení se globalizaci jde o třetí pilíř EU v oblasti zaměstnanosti a sociálního začleňování, připravený pro období 2014-2020. Tento Program integruje tři dosud samostatně existující programy a rozšíří jejich rozsah. Jedná se o komunitární program PROGRESS (program pro zaměstnanost a sociální solidaritu), EURES (European Employment Services) a Evropský nástroj mikrofinancování PROGRESS pro oblast zaměstnanosti a sociálního začleňování. To umožní Evropské komisi posílit politickou koherenci a dopad jejích nástrojů, které mají společné cíle, a tím přispět k plnění strategie Evropa 2020. Programu Evropské unie pro sociální změny a inovace bude podporovat koordinaci politik, sdílení osvědčených postupů, budování kapacit a testování inovačních politik s cílem rozšířit nejúspěšnější opatření za podpory Evropského sociálního fondu.


6. VYHODNOCENÍ OBLASTÍ PODPOR V KONTEXTU SOCIOEKONOMICKÝCH SOUVISLOSTÍ A PŘÍPRAVY 2014+, dodatek Struktura ekonomiky, zastoupení malých a středních podniků Malé a střední podniky (MSP) hrají v české ekonomice významnou roli, v roce 2004 tvořily 99,92 % všech subjektů podnikajících v ČR, zaměstnávaly cca 67,7 % zaměstnanců. Dle dat ČSÚ představují drobné podniky (s méně než 10 zaměstnanců) více než 40 % (zahrnuje i kategorii bez zaměstnanců 32 % subjektů). Spolu s podniky nezjištěnými (53 %) tak tvoří nevětší podíl ve struktuře podniků. Malé podniky (s méně než 50 zaměstnanců a bez drobných podniků) pak dosahují již pouze 1,69 % a střední pouhých 0,43 % (více než 50 a méně než 250 zaměstnanců). U nezjištěných případů lze počítat, že se jedná o drobné, případně malé podniky. Tabulka č. 10: Ekonomické registrované subjekty podle počtu pracovníků, doplněná

Celkem Neuvedeno Bez zaměstnanců 1 - 5 zaměstnanců 6 - 9 zaměstnanců Drobné podniky (méně než 10

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2 430 481 1 408 922 739 744 189 436 29 780 958 960

2 481 863 1 533 764 662 661 191 124 30 644 884 429

2 552 149 1 470 100 793 951 192 939 31 056 1 017 946

2 570 611 1 465 274 822 874 189 588 30 806 1 043 268

2 637 551 1 510 688 848 783 188 060 29 939 1 066 782

2 703 444 1 553 728 869 445 191 731 29 143 1 090 319

100,00% 57,47% 32,16% 7,09% 1,08% 40,33%

28 468 6 981 13 025 48 474

28 846 7 170 13 279 49 295

29 003 7 236 13 228 49 467

28 572 6 731 12 878 48 181

27 389 6 224 12 593 46 206

26 814 6 038 12 725 45 577

0,99% 0,22% 0,47% 1,69%

7 767 3 584 665 12 016

7 850 3 637 706 12 193

8 045 3 670 711 12 426

7 657 3 506 662 11 825

7 513 3 530 669 11 712

7 455 3 519 622 11 596

0,28% 0,13% 0,02% 0,43%

1 212 564 134 68 40 18 33 10 17 13

1 255 588 143 55 48 21 32 13 15 12

1 258 585 163 64 46 24 26 12 18 14

1 188 523 163 56 38 23 27 14 21 10

1 221 584 161 59 37 19 34 15 22 11

1 246 612 166 67 29 21 29 19 21 14

0,05% 0,02% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

zaměstnanců)

10 - 19 zaměstnanců 20 - 24 zaměstnanci 25 - 49 zaměstnanců Malé podniky (méně než 50 zaměstnanců, podniků)

bez

2011 podíl

drobných

50 - 99 zaměstnanců 100 - 199 zaměstnanců 200 - 249 zaměstnanců Střední podniky (méně než 250 zaměstnanců)

250 - 499 zaměstnanců 500 - 999 zaměstnanců 1000 - 1499 zaměstnanců 1500 - 1999 zaměstnanců 2000 - 2499 zaměstnanců 2500 - 2999 zaměstnanců 3000 - 3999 zaměstnanců 4000 - 4999 zaměstnanců 5000 - 9999 zaměstnanců 10 000 a více zam.

Zdroj: Zpracováno dle dat ČSÚ Pozn. pro vymezení typu podniku pouze dle počtu zaměstnanců byl využit dokument http://www.strukturalnifondy.info/data/definice%20MSP.pdf Marek Jetmar a kol. 62

Graf č.4:

Ekonomické registrované subjekty podle počtu pracovníků

Zdroj: Zpracováno dle dat ČSÚ

Sociální podnikání Problematika sociálního podnikání je v mnoha zemích a regionech těžištěm celospolečenských debat. Jedná se o součást rozsáhlé veřejné diskuse o úloze sociálního podnikání při řešení společenských a sociálních problémů a o míře zapojení veřejného sektoru (stát, kraje a obce) při jejich řešení. Nicméně, dosažený rozvoj sociální ekonomiky a sociálního podnikání je velmi odlišný. Rozdílná situace je spojována s 1) hodnotovou orientací společnosti a postoji k marginalizovaným skupinám obyvatelstva, 2) rolí vlády a veřejného sektoru při řešení sociálního začleňování a zaměstnanosti, 3) úrovní rozvoje občanské společnosti, 4) politickou a institucionální tradicí. Ačkoli většina hodnot je nyní díky širokému působení ESF velmi podobná, existují značné rozdíly, pokud jde o pojetí politiky, zaměření a rozsah použitých finančních nástrojů a doprovodných mechanismů. To se odráží i v možnosti financování sociálních podniků v jednotlivých zemích a regionech 18 , která se liší s ohledem na kvalitu podnikatelského prostředí, stupeň rozvoje finančního systému, podíl sociální ekonomiky v národním hospodářství a na ekonomickou sílu třetího sektoru. Sociální podniky v České republice teprve vznikají, celý sektor sociální ekonomiky je doposud velmi slabý. Většina společnosti nesdílí hodnoty spojené se sociálním podnikáním, i když se situace znevýhodněných osob i celkové sociální klima zhoršuje. Mezi politiky a úředníky (tvůrci politiky) na národní a regionální úrovni zatím neexistuje širší podpora konceptu sociální ekonomiky. Z tohoto hlediska bude potřeba posílit povědomí aktérů o výhodách sociálního podnikání. Podpora (příspěvky na zaměstnanost) je poskytována pouze

18

Srovnání s dalšími zeměmi a regiony: The Network for the Better Future of Social Economy, Strand “Financial instruments and mechanisms of funds’ allocation to Social Economy”, Overview of attitudes and financial instruments for social economy in NBFSE countries and case studies on selected practice of support http://www.socialeconomy.pl/files/ekonomiaspoleczna.pl/public/_MRR_Better_Future/BFSE_FI_Product1Overview_case_studies.pdf


pro zdravotně a tělesně postižené zaměstnance jako opatření politiky zaměstnanosti. Činnost nevládních organizací v oblasti sociálního podnikání je však stále slabá, ale lze pozorovat zlepšení (pilotní projekty na vytváření sociálních podniků).19 Cílem rozvoje sociální ekonomiky je vytvoření vhodné základny pro rozvoj kvalitních místních služeb i nových ekonomických aktivit, které povedou k růstu zaměstnanosti a odrazí se v kvalitě života. Sociální ekonomika je část národního hospodářství, kterou tvoří sociální podniky formy u nás především společnosti s ručením omezeným, družstva, obecně prospěšné společnosti. Tyto sociální podniky se chovají podnikatelsky, plní ekonomické cíle (výroba a prodej zboží a/nebo služeb) a sociální cíle. Mají důležitý význam v místních podmínkách a často vytvářejí pracovní příležitosti pro osoby znevýhodněné na otevřeném trhu práce. V sociální ekonomice není hlavní motiv dosahování zisku (zisk je z větší části reinvestován), ale zvyšování veřejného prospěchu. Úzce souvisí s problematikou místní a regionální ekonomiky a koncepty místního a regionálního rozvoje. Sociální podniky jsou v českém kontextu chápány především jako subjekty provozující ekonomickou aktivitu (poskytování služeb, vytváření a prodej výrobků) s širším cílem zapojení sociálně vyloučených nebo potencionálně vyloučených osob. Zdůrazňuje se tzv. integrační charakter sociálních podniků; podpora poskytovaná z veřejných zdrojů je směřována především tímto směrem. Neziskové organizace chápou sociální podnikání v rovině zaměstnávání zdravotně postižených, případně sociálně vyloučených a také se tímto směrem zaměřují. Na druhé straně je zde širší definice sociálního podnikání s primárně společenskými, komunitními cíli, které zohledňuje sociální a environmentální (udržitelnost) a místní hlediska. Tento názor sdílí i řada expertů MPSV, poskytovatelů podpory z OPLZZ a IOP. Přesto většina předkládaných podnikatelských záměrů se orientuje na zakládání integračních sociálních podniků – z důvodů ideových (neziskové organizace), z důvodů ekonomických (čerpání příspěvku na zaměstnávání zdravotně a tělesně postižených z Úřadu práce). Svoji roli hraje i navázání podpory sociálního podnikání s aktivitami v oblasti sociálního začleňování. V podmínkách ČR se sociální podniky uplatňují především v oblasti služeb, řemesel, případně průmyslu. Objevují se však i příklady poradenských služeb. Financování sociálních podniků20 Následující informace vycházejí ze terénních šetření realizovaných v letech 2010-2011. Na začátku své existence se podniky často potýkaly s nedostatkem financí a jejich investic tak byly často omezené. Hlavní proud již realizovaných investic směřoval do pořízení nezbytných prostředků – tj. na nákup technologií a do budov (nákup, rekonstrukce). Méně často byly prostředky směřovány do rozvoje lidských zdrojů a vzdělávání. 19

Nadace VIA podporuje komunitní život v českých městech a vesnicích, posiluje nevládní organizace a investuje do jejich rozvoje. Její činnost je nově zaměřena na podporu sociálních podniků. 20 Kadeřábková J., Jetmar M., Nová ekonomika, o.p.s. Tematická síť pro rozvoj sociální ekonomiky, pracovní skupina finance. Při realizaci řízených rozhovorů bylo navštíveno celkem 16 sociálních podniků. Ve zkoumaném vzorku byly zastoupeny podniky, které 1) vykonávají podnikatelskou činnost - podnikají již delší dobu, 2) zahájily podnikání před několika lety, případně 3) byly podpořeny v aktuální výzvě MPSV – IOP a svoji aktivitu teprve zahajují.


Investice jsou financovány především ze dvou zdrojů. Prvním jsou vlastní zdroje podniků, druhým pak dotace – granty poskytované především ústředními orgány. Významnou roli hrají dotace poskytované ze strukturálních fondů – v letech 2004-2006 podpora ze SROP, dnes pak z IOP a OPLZZ. Svoji roli sehrávaly i úřady práce, které poskytovaly dotace na pořízení strojů, případně aktivity obcí a měst (nemovitosti). Využívání komerčních dluhových zdrojů je velmi okrajové a využívá ho jen několik málo podniků, vesměs se jedná o podniky s větším počtem zaměstnanců a obratem v řádu desítek milionů. Co se týče financování provozu podniků, pak hlavním zdrojem jsou výnosy z hlavní ekonomické činnosti. Významným faktorem pak byly provozní dotace spojené se zaměstnáváním osob se zdravotním postižením formou dotací z úřadů práce dle §76 (nenároková dotace na provoz chráněné dílny) a §78 (nároková dotace v podobě příspěvku na pracovní místo v chráněné pracovní dílně vytvořené pro osobu se zdravotním postižením) Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Pokud jde o charakter využívaných dotačních nástrojů, převažují investiční granty (nenárokové a neopakující se zdroje) a provozní dotace (na osobu se zdravotním postižením – nárokové, na provoz chráněné dílny – nenárokové). Ostatní formy podpory již byly okrajové – zvýhodněné úvěry a záruky za úvěr, slevy na nájmu v budovách poskytnutých územní samosprávou, slevy na službách územní samosprávy apod. Hlavními partnery poskytujícími dotace sociálním podnikům ve fázi zahájení podnikání jsou ústřední orgány (dotace na zahájení činnosti podniku – SROP – MMR, EQUAL – MPSV v letech 2004-2006, IOP a OP LZZ – obojí MPSV v současném období), v případě další fáze rozvoje firem (a typicky u průmyslově orientovaných subjektů) pak i MPO – dnes OPPI. V provozní fázi se pak jedná o Úřad práce. Aktivity obcí a krajů jsou velmi omezené. Subjekty jsou zpravidla dobře informovány o dotačních příležitostech a podmínkách poskytnutí dotace. Informace získávají průběžně (bulletin Neziskovky, agentury, zprostředkovatelé SČMVD, ÚP, MPSV), případně je sami vyhledávají. Ostatní formy podpory nejsou pro fungování sociálních podniků existenčně důležité, neboť se ve většině případů jedná o nepravidelnou pomoc, avšak dokážou podnikům jejich existenci ulehčit. Zaznamenávány byly komerční slevy od obchodních partnerů, zálohové faktury, odložené lhůty splatnosti, ty jsou vítány zvláště v případech, kdy podnik pobírá dotace zpětně, dále např. sleva na vedení účetnictví a daňovém poradenství. Zmíněny byly též krátkodobé výpomoci soukromých osob (půjčky). Bariérami podnikání byla pro velkou část podniků vysoká administrativní náročnost, vysoký počet kontrol, ale i nejednost postupů orgánů veřejné správy (odlišná interpretace metodik ze strany ÚP) apod. Větší subjekty disponují vlastním profesionálním zázemím, které umožňuje formulovat business plány a vést účetnictví. Menší subjekty si najímají účetní a daňové experty, za něž ale musí vydávat nemalé částky. Informace se často snaží vyhledávat samy nebo využívají služeb MPSV a ÚP. Značnou překážkou je též nedostatečný majetek podniků na zajištění úvěrů a neatraktivita a nedůvěryhodnost pro banky. K dílčím překážkám pak patří omezení dané podmínkou de minimis, změnami programů – ROP Střední Čechy. Marek Jetmar a kol. 65

Překážky jsou spojeny i s vývojem v samotném odvětví, jeho citlivosti na pohyb cen, poptávky apod. Dle názorů zkoumaných sociálních podniků by mělo existovat systémové zastřešení sociální ekonomiky. Názory se zde též lišily, zda by se mělo jednat o aktivitu soukromých subjektů či quasi veřejných korporací, nebo orgánů veřejné správy – MPSV či MPO, nebo ÚP. Uváděna byla i potřeba vzniku regionálních institucí. Podniky dosahující zisk, tj. kladného hospodářského výsledku, často však jen v rozsahu několika tisíc Kč (černá nula). Zisk je zpravidla plně reinvestován. Zdá se, že ve skutečnosti se spíše jedná o provozní zisk, který neobsahuje některé důležité nákladové položky jako jsou odpisy. Zkoumané podniky získaly podporu především ze strukturálních fondů – v letech 2004 – 2006 ze SROP, v tomto období z IOP či OPLZZ. Tato skutečnost podmínila dvě základní zjištění, tj. podniky se nacházejí v první fázi své existence, tj. buď byly čerstvě založeny, případně se nacházejí v období dotváření své strategie a pozvolného rozvoje (tj. jejich podnikání se stabilizuje). Z tohoto titulu nejsou zpravidla vyžadovány dodatečné hmotné investice, neboť podniky těží z pořízených kapitálových investic v minulých letech. Firmy si pravděpodobně neuvědomují potřebu kumulování zdrojů pro obnovu výrobních prostředků. Dosahovaný zisk či nulové hospodaření je spojováno pouze s provozem (provozními náklady) podniku. Významnou bariéru představuje nízká dostupnost investičních a především provozních úvěrů ze strany finančních institucí – bank. Většina podniků financuje svůj chod z dosažených příjmů (tj. z příjmů prodeje zboží a služeb a ˇve větší či menší proporci z příspěvků z ´úřadu práce). Výpadky plateb od klientů či zpoždění nárokových plateb od ÚP či MPSV pak vyvolává problémy s likviditou. Řízení cash flow je tak jedním ze základních problémů se kterými se tyto podniky při své podnikatelské činnosti musejí vypořádat. Za zvláště rizikovou lze označit situaci těch sociálních podniků, které nemají charakter obchodní společnosti, neboť jejich schopnost získat externí zdroje od finančních institucí je velmi nízká. Jsou tak zcela závislé na svých zakladatelích či na dalších aktivitách, které mají v portfoliu. Nízká dostupnost úvěrů od bank vychází převážně z problému ručení za poskytnutý úvěr. Banky požadují jako zástavu nemovitosti, které většina podniků nevlastní, nebo požadují zajištění úvěrů ručiteli. Jako další podmínku si banky často kladou jistou výši obratu, což je výrazný problém hlavně pro začínající podniky. Téměř všechny podniky se shodují na potřebě systémového zastřešení sociální ekonomiky. Názory se rozcházely v podobě subjektu, který by měl tuto roli převzít. Je zřejmé, že některý z ústředních orgánů by měl formálně zastřešovat tuto problematiku – regulace, účetní a daňové aspekty. Co se týče podpory rozvoje sociální ekonomiky a sociálních podniků, pak je možné uvažovat o různých variantách nastavení systému (dotační tituly zaměřená na budování kapacity, na vznik a rozvoj sociálních podniků mohou být administrovány MPSV, MPO, MMR jimi zřizovanými organizacemi), včetně jeho decentralizace do území.


Postoje finančních zprostředkovatelů21 Co se týče znalosti problematiky sociálního podnikání a sociální ekonomiky, je nutno konstatovat, že skutečné povědomí je velmi nízké. Řada finančních institucí se s těmito termíny nesetkala a ani neměla představu o jejich významu. V případech, kdy respondenti uváděli, že pojem znají, zpravidla nedokázali vysvětlit obsah těchto termínů, a to ani přibližně – záměna s problematikou sociální politiky, se společenskou zodpovědností firem, s nepodnikatelskými aktivitami občanského sektoru, s institucí náhradního plnění apod. Některé subjekty zdůrazňovaly vazbu na integraci/pracovní uplatnění osob znevýhodněných na trhu práce. V okamžiku, kdy jim byl obsah vysvětlen, uvědomili si, že mají pracovní zkušenosti s tímto podnikáním či privátní informace o fungování sociálních podniků. Z hlediska typů sociálních podniků banky uváděly především svou zkušenost s financováním výrobních družstev, včetně přetrvávajícího zájmu o poskytování služeb těmto subjektům. Podpora sociálním podnikům je chápána jako podpora podniků poskytujících zaměstnání postiženým, tj. chráněných dílen. V ojedinělých případech znaly i příklady specifického financování potřeb sociálních podniků v zahraničí. Pokud se týče atraktivity tohoto segmentu podnikání pro poskytování sociálních služeb, pak řada bank obecně deklarovala zájem o financování podnikatelských subjektů sociální ekonomiky i zkušenost s řešením finančních potřeb specifických skupin klientů. V tomto směru vytvářejí i speciální produkty např. pro neziskový sektor. Na druhou stranu vzhledem k tomu, že se jedná o formu podnikání, jsou takto ze strany bank požadavky posuzovány. Většina bank nechápe segment sociálního podnikání jako samostatný či výrazně se odlišující od jiných jimi sledovaných (MSP, retail). Z tohoto úhlu pohledu je nutné rozumět i argumentaci, že zajímavé jsou pro banky projekty, nikoliv segmenty. Důležitá je kvalita podnikatelského záměru, kvalita managementu, hledisko záruky a řízení rizik. Nelze tedy očekávat nastavování výrazně odlišných podmínek pro financování těchto podnikatelských subjektů ze strany bank. Do určité míry speciální přístup naznačují ČSOB a především Česká spořitelna, které reflektují sociální rozměr a vidí možnost pro provázání komerčních služeb poskytovaných bankou s aktivitami sociální zodpovědnosti – sociálně zodpovědná banka. Rovněž ČMZRB zaujala k financování sociálních podniků poměrně rezervovaný postoj, neprojevila aktivní zájem o vytváření speciálních produktů pro tento segmentu. Vedle ekonomických hledisek byla zdůrazňována i potřeba politické preference (realizují se aktivity, které preferuje vláda, respektive MPO v rámci podpory malého a středního podnikání). Při posuzování finančních potřeb sociálních podniků banky postupují standardně jako u běžných obchodních případů, nezohledňují specifika segmentu. Nejsou ochotny hodnotící mechanismy 21

V průběhu šetření byly zkoumány postoje následujících druhů aktérů: 1) Komerční banky – finanční instituce s bankovní licencí vlastněné soukromým kapitálem, zaměřené na financování retailu (MSP, domácnosti Raiffeisen Bank, Banco Popolare, Česká spořitelna), organizací občanské společnosti (obecně prospěšné společnosti, občanská sdružení - Česká spořitelna), podnikatelských potřeb (MSP, velké podniky – ČSOB), specifických, úzce zaměřených institucí (ČSOB, Česká spořitelna); zastoupeny byly subjekty rozvíjející CSR (ČSOB, Česká spořitelna), 2) Banky vlastněné veřejným sektorem – rozvojové finanční instituce bankovního typu zaměřené mj. na financování MSP (ČMZRB), 3) Ústřední správní úřady – zodpovědné za nastavení podpůrných finančních mechanismů, podporujících vznik těchto mechanismů (MMR, MPSV). V případě bank byly záměrně sledovány a zkoumány odlišnosti v postojích pracovníků centrál a poboček (Královéhradecký kraj). Celkem bylo osloveno 7 institucí: 5 bank - z toho 4 soukromé, a 2 ministerstva – MMR a MPSV.


upravovat či změkčovat další podmínky spojené s poskytnutím prostředků, a to i vzhledem ke zpřísňující se vnější regulaci. Skutečnost, že sociální podniky využívaly k profinancování chodu rovněž prostředky z úřadů práce či z MPSV – např. příspěvek na úhradu části mezd a odvodů u osob zdravotně postižených, byla posuzována bankami odlišně. V cca 50 % případů se jedná o zřetelnou výhodu, která je pozitivně hodnocena při posuzování žádosti o financování. Banka vnímá garantovaný přísun příjmů, kryjící náklady podniku. Vyskytl se i názor, že sociální podniky jsou spíše méně rizikové, neboť subjekty, které hospodaří s nějakým příspěvkem, jsou zvyklé na vyšší disciplínu a jsou z manažerského hlediska pevněji řízeny, jsou více zvyklé na dotační režim. Druhá polovina dotazovaných však naopak považovala tento stav za rizikový. Podle nich je existence podniku závislá na veřejných dotacích – vlastní podnikatelský projekt není schopen zajistit dostatek výnosů ke krytí nákladů. Vzhledem k tomu, že dochází k neustálým změnám prostředí vytvářeného státem, neexistuje jakákoliv garance udržitelnosti spolufinancování ze strany státu. Výpadek dotačních zdrojů ohrožuje podnikání těchto firem ve své podstatě, celý podnikatelský koncept je tedy vysoce rizikový. Produkty nabízené sociálním podnikům zpravidla nejsou dostupné pro začínající podnikatelské subjekty bez historie. V současné době se zvyšuje význam řízení rizika na straně bank (mj. v důsledku krize, BASEL II, BASEL III). Banky proto kladou další požadavky na záruky (majetkem, blankosměnkou případně zásobami i ze strany zakladatelů či zřizovatelské organizace). V tomto směru je možné u některých případů využít mechanismů rozdělující riziko mezi komerční a veřejný sektor – využití programu záruk ČMZRB, který je úzce propojen s produkty většiny českých bank. Banky posuzují žádosti o financování sociálních podniků standardně dle svých vnitřně nastavených pravidel (MSP, retail) a nejsou v podstatě ochotny přístup měnit. Používají standardní mechanismy hodnocení žádostí (skóring) a to dle pravidel schválených pro příslušný produkt. Zde se postupy jednotlivých bank liší z hlediska strategie - typů produktů a aplikovaných procedur. Pouze ojediněle se objevovaly hlubší úvahy o vzniku nových produktů, které by více reflektovaly specifika sociálních podniků (ČS). Po realizaci šetření zveřejnila Česká spořitelna a.s. informaci o pilotním ověřování nového produktu Financování sociálních podniků. Od 1. srpna 2011 umožňuje v pilotním provozu sociálním podnikatelům a podnikům v ČR získat výhodný bankovní úvěr – jedná se o investiční nebo provozní úvěr. O úvěr mohly žádat do 30. září 2011 podniky, jejichž prvotní snahou je řešení sociálních problémů a které splňují principy sociálního podniku. Přístup k právní formě sociálních podniků se liší. Pro řadu bank není právní forma podstatným kritériem při posuzování finančních požadavků subjektů. Prioritou je samostatná právní subjektivita a existence transparentní vlastnické (majetkové) struktury. Jako rizikové jsou vnímány nejrůznější formy sdružení (včetně občanských sdružení). Jiné banky preferují právní formy vymezené obchodním zákoníkem. Z provedeného šetření vyplývá, že většina finančních institucí má zkušenosti s financováním sociálních podniků. Respondenti buď znají konkrétní příklady financování sociálních podniků (zpravidla výrobní družstva či firmy mající charakter chráněné dílny), nebo alespoň připouštějí, že tyto subjekty určitě mají ve svém portfoliu. Většina bank nevidí vazbu mezi Marek Jetmar a kol. 68

poskytováním zdrojů sociálním podnikům a CSR. Výjimku představuje ČSOB a ČS, u kterých se objevovaly úvahy o možném částečném propojení komerční a společenské úlohy banky právě i ve formě speciálního produktu. Pro většinu finančních institucí je poskytování mikroúvěrů a malých úvěrů v podstatě vysoce nákladnou záležitostí. Preferují využívání jednoduchých nástrojů formou kontokorentu, kreditní karty (avšak vysoké úročení, RPSN). Pokud mají zkušenosti s využíváním externích zdrojů, např. nástrojů EIB a EIF, pak jsou spíše smíšené. Rezervovaný postoj se projevuje i v malé ochotě zapojit se do iniciativy PROGRESS – mikropůjčky. V ČR i přes aktivitu a podporu MPSV bylo v podstatě nemožné nalézt finanční instituci, která by čerpala a dále poskytovala úvěrové prostředky nabízené tímto programem. Vážnější zájem se projevil jen o prostředky určené na záruky – ČSOB. Finanční sektor poskytuje produkty (úvěry) pro sociální podniky v malém měřítku, jako pilotní iniciativy v rámci aktivit CSR (corporate social responsibility – společenská odpovědnost firem). Podpora sociálních podniků ze strany veřejného sektoru má pilotní a inovativní charakter a je v podstatě reprezentována granty spolufinancovanými z ESF a EFRR, které jsou administrovanými MPSV. Je zřejmé, že především nově se formující segment sociálních podniků bude mít zvýšené požadavky na zajištění plánovaných investičních aktivit – získání potřebného kapitálu, a to ve fázi založení i rozvoje podniku. Avšak jak z provedených analýz vyplývá, nejen start upy mají velmi omezený přístup k prostředkům nabízeným komerčními subjekty, jimiž jsou především banky. Nejenže neexistují specializované finanční produkty, zaostřené dle potřeb sociálních podniků, problém získat prostředky mají i „standardně fungující“ malé a střední podniky. Jedná se v podstatě o tržní selhání, které o to více dopadá na sociální podniky vzhledem k tomu, že jejich zakládání není zpravidla podporováno finančně silnými subjekty. V tomto směru se situace v ČR výrazně liší od stavu např. ve Velké Británii, kde vstupní kapitál poskytují mj. bohaté nadace, nadační fondy apod. V tomto směru je možné považovat za legitimní vytvořit a financovat z veřejných zdrojů podpůrné mechanismy, které umožní překlenout přinejmenším počáteční etapu rozvoje tohoto segmentu malých a středních podniků.


7.

NÁVRHY A DOPORUČENÍ PRO 2014+, DODATEK

7.1. Vazba na Národní rozvojové priority a tematické oblasti definované usnesením vlády ČR č.650/201122 Z hlediska tematického zaměření studie je smysluplné sledovat především vazby na následující národní rozvojové priority a tematické oblasti:

Národní rozvojová priorita – Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky Hlavním cílem národní rozvojové priority „Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky“ je podpora hospodářského růstu České republiky, založená na pilířích znalostní ekonomiky (inovace - vzdělávání – výzkum), rozvoji podnikatelských aktivit a kvalifikované a flexibilní pracovní síle. Tematická oblast priority Podpora podnikání Vzhledem k náročnosti a dynamickému vývoji světových trhů to znamená především potřebu zvyšovat a zlepšovat flexibilní nabídku kvalitních a moderních výrobků a služeb s vysokou přidanou hodnotou, nejlépe obsahující inovace ve vyšší míře než v současnosti. Návrh tematické oblasti podnikání se proto zaměřuje na posílení konkurenceschopnosti podnikatelského sektoru prostřednictvím podpory širokého typu inovací a souvisejícího vzdělávání. Podnikavost, využívající znalosti k tvorbě inovací, včetně těch, jež jsou výsledkem výzkumu a vývoje, by měla být stimulována zejména na základě podpory rozvoje inovačních kapacit podniků včetně podpory výzkumných a vývojových kapacit podniků, podpory spolupráce podniků s vědeckovýzkumnými institucemi a vysokými školami a podpory jejich výzkumných a vývojových aktivit, transferů znalostí a technologií, podpory rozvoje klastrů, technologického foresightingu a skautingu, zavádění nových produktů na bázi efektivních technologií a technických a netechnických inovací v podnicích, podpory uskutečňování dílčích inovačních změn, které přispějí k odbytu výrobků a služeb v otevřené soutěži evropského i domácího trhu. S tím je spojená i potřeba podpořit schopnost producentů identifikovat koncové trhy, reagovat na ně a distribuovat přímo své produkty a služby. Nezbytnou součástí vytváření motivačního prostředí, které je zahrnuto v tematické oblasti podpora podnikání, je rozvoj infrastruktury a služeb na podporu podnikání a rozvoje znalostní ekonomiky a internacionalizace podnikání. Kromě činností jako jsou poskytování ICT služeb pro malé a střední podniky, zlepšení dostupnosti kvalitních informací, poskytování poradenských služeb založených na znalostech, mentoring, koučing, budování partnerských sítí apod. se předpokládá také vytváření nástrojů pro zakládání a rozvoj podniků, podpora ochrany průmyslového vlastnictví, ale i rozvoj školicích středisek a podpora vědeckotechnických parků a podnikatelských inkubátorů.

22

Souhrnný návrh zaměření budoucí kohezní politiky EU po roce 2013 v podmínkách České republiky, obsahující i návrh rozvojových priorit pro čerpání fondů EU po roce 2013, červenec 2011


Regionální dimenze národní rozvojové priority, tematická oblast priority: Podpora podnikání Budou zohledňovány potřeby podnikatelů, malých a středních podniků a začínajících podnikatelů zejména ve strukturálně postižených, ale i dalších regionech. Ve vazbě na tuto prioritu bude v rámci národní rozvojové priority Integrovaný rozvoj území podporováno podnikání v regionech, které bude zohledňovat místní potřeby a specifika. Významným aspektem rozvoje podnikání mimo póly rozvoje (průmyslové aglomerace) je podpora rozvoje inovativních rodinných firem (venkovský prostor). Zkoumané podporované aktivity se k výše uvedenému nepřímo váží.

Národní rozvojová priorita - Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví Hlavním cílem národní rozvojové priority „Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví“ je jednak zejména sociální prevencí snižovat sociální vyloučení s důrazem na začleňování znevýhodněných resp. ohrožených skupin obyvatelstva do trhu práce a jednak zlepšovat životní styl a zdravotní stav populace. Konkurenceschopnou evropskou ekonomiku si nelze představit bez efektivních opatření, která napomáhají stabilizovat sociální soudržnost a zaměřují se na řešení problémů, jež jsou důsledkem tržních selhání a dlouhodobých sociálních procesů ve společnosti. Je nutné posílit efektivní sociální politiku s důrazem na podporu zaměstnanosti pro ohrožené skupiny, sociální inkluzi s důrazem na děti a jejich vzdělávání, ochranu před diskriminací, podporu obětí trestné činnosti apod. Významný podíl na sociálním začleňování mají i sítě sociálních služeb a ucelená sociální rehabilitace. Tematická oblast priority Podpora sociálního začleňování a boje s chudobou Dobré podmínky pro život mají svůj významný sociální rozměr. Důraz je nutno klást na rozvoj služeb sociální prevence se snižováním sociálního vyloučení. Základním přístupem k této oblasti je zvyšování uplatnitelnosti osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením na trhu práce a podpora jejich pracovní integrace. Jedním z vhodných nástrojů je podpora sociálního podnikání vedoucí jak k solidárnímu chování, tak k sociálnímu začleňování. Zvláštní pozornost je třeba věnovat ohroženým skupinám mládeže, lidem v předdůchodovém věku a zdravotně postiženým občanům. Významnou aktivitou je podpora inkluzívního vzdělávání, dalšího vzdělávání a rovných příležitostí. Tento přístup doplňuje úsilí o zvyšování konkurenceschopnosti ekonomiky. Regionální dimenze národní rozvojové priority Tematická oblast priority: Podpora sociálního začleňování a boje s chudobou Podpora se zaměří na území, která jsou významně ohrožena nezaměstnaností, nedostatkem sociálních služeb, vysokou koncentrací skupin ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením a na území, kde je třeba dále rozvíjet infrastrukturu sociálních služeb za účelem zvyšování konkurenceschopnosti a sociálního statutu jejího obyvatelstva (řešeno v rámci národní rozvojové priority Integrovaný rozvoj území). Zkoumané podporované aktivity se k výše uvedenému přímo váží, ve smyslu podpory integračních sociálních podniků. Marek Jetmar a kol. 71

Národní rozvojová priorita - Integrovaný rozvoj území Cílem národní rozvojové priority „Integrovaný rozvoj území“ je zajistit vyvážený rozvoj území České republiky, přispět ke snižování regionálních rozdílů a umožnit využití místního potenciálu pro posílení konkurenceschopnosti a územního rozvoje regionů se zřetelem na kvalitu života a životního prostředí. Tematická oblast priority Posílení regionální konkurenceschopnosti Diverzita území a jeho rozvojového potenciálu je přirozeným jevem a její vhodné využití může přinést žádoucí synergické efekty, tj. posilování celkové konkurenceschopnosti české ekonomiky a využití vnitřního potenciálu regionů. Z toho také vychází prioritní orientace na zvyšování regionální konkurenceschopnosti využívající silných stránek větších územních celků (např. komparativní výhody aglomerací) nebo správních území s dostatečným endogenním potenciálem, která vytvářejí ve své působnosti vhodnější zázemí pro hospodářský rozvoj. Regionální konkurenceschopnost bude podpořena a akcelerována aplikací integrovaného přístupu při rozvoji regionu spočívajícího především ve vytvoření, posílení a koordinaci funkčních vazeb mezi rozvojovým potenciálem území (jeho endogenními zdroji a komparativními výhodami) a podpůrnými nástroji uplatňovanými v rámci stanovených národních rozvojových priorit. Konkrétně to lze ilustrovat na příkladu regionální a místní infrastruktury. Podpora její výstavby a modernizace v rámci celorepublikového přístupu sama o sobě významně neurychlí regionální rozvoj, pokud současně nebude v území k dispozici nabídka adekvátní kvantity a především kvality lidských zdrojů využívajících moderní informační technologie a generujících inovační potenciál. Investice do lidského kapitálu z tohoto pohledu představují hlavní determinantu úrovně inovací a odvozeně celkové kvality rozvoje území. Regionální konkurenceschopnost bude v rámci této prioritní oblasti rovněž dále podpořena prostřednictvím vytváření lepšího podnikatelského prostředí, příznivého pro posilování a tvorbu nových aktivit zahrnujících např. i oblast cestovního ruchu. S tím souvisí i zaměření na efektivní využívání a propagaci místního kulturního potenciálu a historického dědictví. Posilování regionální konkurenceschopnosti se bude kromě výše uvedených činností zaměřovat dále také na podporu zaměstnanosti, sociální integrace, veřejného zdravotnictví, integrovaného záchranného systému, vězeňství a podobné prospěšné aktivity. Zkoumané podporované aktivity se k výše uvedenému nepřímo váží.


7.2. Kontext s tematickými cíli a investičními prioritami návrhů nařízení EU Politika soudržnosti 2014+ S ohledem na přípravu nového programového období byly zveřejněny ze strany Evropské komise návrhy nových nařízení pro další programové období politiky soudržnosti. Evropský sociální fond by mohl v období 2014-2020 rozdělit až 84 miliard €, z nichž by mělo být více než 20 % zaměřeno na sociální začleňování a boj proti chudobě. Řada investičních priorit souvisí se sociální ekonomikou a sociálním podnikáním: aktivní začleňování, integrace marginalizovaných společenství, boj proti diskriminaci, zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, podpora sociální ekonomiky a sociálních podniků, strategie pro místní rozvoj s vedoucí úlohou komunit. Tyto návrhy nařízení pro programové období 2014-2020 se nyní diskutují s členskými státy. Evropský fond pro regionální rozvoj (čl. 3) podporuje: produktivní investice, které přispívají k tvorbě a ochraně udržitelných pracovních míst, prostřednictvím přímé podpory investic do malých a středních podniků (MSP). Zaměřuje se na rozvoj vnitřního potenciálu prostřednictvím opatření k podpoře regionálního a místního rozvoje a výzkumu a inovací, zahrnující i podporu a služby pro podniky, zejména MSP. Sociální podnikání je bezprostředně spojeno s Investičním prioritou uvedenou v čl. 5, číslo 9) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě, c) podpora sociálních podniků. Zkoumané oblasti se dílčím způsobem vážou i k dalším investičním prioritám: - 3) zvyšování konkurenceschopnosti MSP, kdy bezprostředně k podpoře podnikavosti, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků, vyvíjení nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu, - 8) podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil: iniciativy místního rozvoje a podpora subjektů poskytujících místní služby zaměřené na vznik nových pracovních míst. Evropský sociální fond dle čl. 3 Rozsah pomoci podporuje tuto investiční prioritu, která se přímo vztahuje k sociálnímu podnikání (c) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě prostřednictvím, v) podpory sociální ekonomiky a sociálních podniků. Evropský sociální fond však podporuje sociální podnikání i nepřímo prostřednictvím následujících investičních priorit: (a) podpora zaměstnanosti a mobility pracovníků prostřednictvím: - přístupu k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility pracovníků; trvalého začlenění mladých lidí, kteří nemají zaměstnání a nejsou v procesu vzdělávání nebo odborné přípravy, do trhu práce; (c) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě prostřednictvím: aktivního začleňování; integrace marginalizovaných společenství, jako jsou Romové; boje proti diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo Marek Jetmar a kol. 73

přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace; strategií pro místní rozvoj s vedoucí úlohou komunit. Ve zveřejněném návrhu Společného strategického rámce 23 je velmi silně podporováno prosazování sociální ekonomiky a sociálního podnikání: - budování kapacit a podpůrných struktur pro rozvoj sociálních podniků, zejména prostřednictvím sociálního podnikání vzdělávání a odborné přípravy, vytváření sítí, vytváření národních nebo regionálních strategií ve spolupráci s klíčovými aktéry, poskytování služeb pro rozvoj podnikání a zajišťování snadnějšího přístupu k financím; - mobilizace finančních prostředků na podporu iniciativ v oblasti sociální ekonomiky a sociálního podnikání. Občané, sociální podniky a investoři do sociálních podniků (tj. sociální nebo jiní zainteresovaní investoři), budou hlavními příjemci opatření navrhovaných Evropskou komisí. Tato opatření jsou určena k akceleraci rozvoje sociálních podniků, které jsou sociální z hlediska uplatňovaných mechanismů nebo svými výstupy a výsledky, jako je např.: - výroba zboží nebo služeb prostřednictvím sociálního a profesního začleňování znevýhodněných osob, a tedy vytváření pracovních míst v podnicích umožňujících sociální začleňování, nebo - poskytování sociálních služeb anebo zboží a služeb místní komunitě (společenství), nebo zranitelným osobám (přístup k bydlení, zdravotní péče, pomoc pro starší nebo invalidní osoby, závislost na řízení, přístup k základním bankovním službám, péče o děti, služby v oblasti zaměstnanosti a vzdělávání, atd.). Při uplatnění komplexního přístupu k podpoře sociálního podnikání nelze opominout problematiku vzdělávání, posilování administrativní kapacity a zjednodušování prováděcích pravidel týkajících se veřejné podpory.

23

Elements for a Common Strategic Framework 2014 to 2020 the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund


7.3. Doporučení pro nové programové období 2014+ Ve vazbě na provedené analýzy byla identifikována řada doporučení vztahujících k příštímu programovému období 2014+. Tato doporučení jsou rozdělena na věcná a implementační, přičemž věcná doporučení jsou dále členěna podle analyzovaných tematických klastrů, zatímco implementační doporučení jsou formulována společně pro všechny zkoumané tematické klastry. Věcná doporučení: Podpora podnikání a konkurenceschopnosti podniků, sociální podnikání Sociální podnikání je v ČR ve fázi novodobého zrodu. Přes přerušenou tradici a složitost vývoje v posledních desetiletích dochází alespoň u menšiny potenciálních podnikatelů k zájmu o tuto problematiku a k pokusům zakládat sociální podniky. Sociální podniky trpí stejnými neduhy jako jiné MSP (nedostatek vstupního a provozního kapitálu, schopnosti odhalit podnikatelskou příležitost, reagovat na měnící se situaci na trhu, corporate governance), které doplňuje problém sladění societárních a ekonomických cílů a udržení tohoto konceptu po celou dobu podnikání. Z realizovaných šetření (mj. řízené rozhovory se zástupci poskytovatele dotací) vyplývá, že řada subjektů vstupujících do sociálního podnikání z neziskové sféry není dostatečně připravena efektivně v podnikatelském prostředí působit. Problémem je osvojení si základních podnikatelských dovedností i zformulování udržitelného podnikatelského plánu. Na straně druhé osoby se zkušenostmi s podnikáním, jsou schopny lépe vystihnout podnikatelské příležitosti, problém však mají s vytvořením podnikatelského konceptu, který by obsahoval veškeré prvky spojované se sociálním podnikáním. V současné době dochází k vytváření sociálních podniků, kterých je i díky podpoře z OPLZZ a IOP již několik stovek. K tomuto vývoji dochází navzdory tomu, že chybí systémová podpora spočívající v zachycování zájemců o sociální podnikání, poskytování školení zaměřených na posilování jejich podnikatelských kompetencí. Rovněž aktivity v oblasti posilování absorpční kapacity jsou nedostatečné. Zavedení těchto standardních mechanismů, by pravděpodobně vedlo k daleko rychlejší akceleraci rozvoje sociálních podniků a efektivnějšímu rozšíření konceptu sociálního podnikání. Sociální podniky čelí problémům s financováním zahájení podnikatelské činnosti (investice do technologie, budov, do znalostí – lidské zdroje) v průběhu realizace podnikání (provozní kapitál, prodlužování splatnosti faktur) i v okamžiku případné expanze. Zpřístupnění finančních zdrojů, které by doplnily iniciační příspěvek v podobě grantu, se ukazuje jako nezbytné pro přežití sociálních podniků. Jde o to reálně zajistit přístup ke kapitálu prostřednictvím změnou situace na finančním trhu (pravidel regulace, více konkurence), spoluprací veřejného a soukromého sektoru při vytváření nabídky finančních produktů pro sociální podniky, rozšiřováním nabídky finančních nástrojů. Doposud upozaděnou otázkou je udržitelnost sociálních podniků, ve smyslu udržitelnosti jejich podnikání ve střednědobém horizontu. Každý MSP je ohrožen rychlými změnami na Marek Jetmar a kol. 75

trhu (preference, poptávka, hospodářské cykly), na které musí kterým pružně reagovat, chceli na trhu obstát. V případě sociálních podniků (a zvláště těch integračních) je však větší riziko sociální dopadů, které může změna podnikání přinést. Dalším hlediskem je závislost především integračních podniků na příspěvcích Úřadu práce na zaměstnávání znevýhodněných. Je nutné zvážit, zdali z hlediska cílů je tato situace i ve střednědobém horizontu z hlediska cílů politiky žádoucí, a zdali zde nedochází k posilování morálního hazardu a tedy k rozporům s hodnotami sociálního podnikání. S tím úzce souvisí i souběh investičních dotací a provozních příspěvků pro zajištění chodu sociálního podnikání a společenská efektivnost tohoto řešení. Doposud malá pozornost je věnována místním souvislostem sociálního podnikání. Jedná se o schopnost využít sociální kapitál spočívající v úzkých vazbách na klíčové aktéry, sociální soudržnosti komunity, znalosti podnikatelských příležitostí v rámci obce, mikroregionu. Zakotvení sociálního podnikání v území, je pro poskytovatele části služeb (uklízení, údržba zeleně, zahradničení, řemesla) je předpokladem jejich delšího fungování. Sociální podnikání představuje jednu z efektivních cest, jak přirozeným způsobem řešit otázku sociálního začleňování znevýhodněných skupin obyvatelstva, tj. nabídnout jim pracovní uplatnění s ohledem na jejich možnosti a omezení. Představuje tak jednu z možností jak transformovat některé neefektivní části současného systému řešení potřeb sociálně znevýhodněných, znevýhodněných na trhu práce, a to posílením respektive zavedením tržních principů. Rizikem je však nedostatečná motivace k zahájení skutečného sociálního podnikání, zvláště ze strany NNO, a zajištění jeho udržitelnosti. Je nezbytné podporovat podnikavost, a to již v průběhu vzdělávacího procesu, prezentovat úspěšné příklady budování a rozvoje firem jako pozitivní příklady uplatnění, seberealizace, řešení potřeb cílové skupiny. Jako problém se ukazuje nedostatečná kompetence MSP ve sféře corporate governance související se strategickým řízením, obchodem, vyhledáváním nových podnikatelských příležitostí, zaváděním inovačních procesů apod. Nastavení kvalitního systému dalšího vzdělávání je potřebné. Doporučení k možnostem zaměření budoucí podpory v oblasti MSP, využitelné rovněž pro potřeby sociálního podnikání:  Posílit opatření vedoucí k zachycení dobrých nápadů, jejich uplatnění v podnikání.  Podporovat podnikavost, podporovat rozvoj podnikatelských aktivit v průběhu studia, návrat osob s podnikatelskou zkušeností zpět k podnikání, aktivizovat osoby ohrožené na trhu práce a vytvořit jim podmínky pro zahájení podnikání – sociální podnikání.  Rozvoj podnikatelských dovedností v průběhu formálního vzdělávání, odborné přípravy, vytváření sítí a partnerství mezi vzdělávacími institucemi a podniky; zvyšování konkurenceschopnosti malých a středních podniků posilováním flexibility podniků a pracovníků zvýšením investic do lidského kapitálu.  Zpřístupnit kapitál pro potřeby začínajících podnikatelů ve všech oborech a odvětvích (včetně služeb), aniž by došlo k narušení tržního prostředí a vytlačení soukromé iniciativy – zvýhodněné půjčky, záruky. Marek Jetmar a kol. 76

    

Podpořit využití rizikového kapitálu v oborech s výrazným růstovým potenciálem a šancí na vysokou návratnost investice. Zajistit další podmínky umožňující zahájit a rozvinout podnikání jako je nabídka podnikatelských ploch, inkubátorů (přednostní využití brownfields), zpřístupnění ICT atd. Posílit kompetence MSP vztahující se k práci s trhem a zákazníky. Posílit kompetence MSP vztahující ke strategickému plánování rozvoje firmy, zavádění a řízení inovací, apod. Podporovat spolupráce a vytváření přeshraničních a širších územních sítí mezipodnikových a meziodvětvových vztahů, rozvoj nadnárodních klastrů apod.

Dále specificky z hlediska sociálních podniků24:  Sladit nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, sociálního začleňování a podpory sociálního podnikání s cílem podpořit rozvoj sociálního podnikání. Je třeba hledat řešení, která budou harmonizovat podporu sociálního podnikání s rozvojovou politikou (místní nebo regionální rozvoj, rozvoj tažený komunitou). 

Implementovat Iniciativa Evropské komise pro sociální podnikání. Národní a místní orgány by měly adaptovat své politiky a připravit takové finanční nástroje, které zlepší dostupnost prostředků pro sociální podniky a usnadní jejich efektivní využití. Jedná se o změnu koncepčních dokumentů, přijetí regulatorních opatření a změnu stávajících nástrojů nebo vytvoření zcela nových tak, aby umožnily čerpat existující prostředky, spolufinancovat, nebo jiným způsobem zpřístupnit finanční prostředky sociálním podnikům.



Je třeba vytvořit integrovaná schémata podpor kombinující tradiční nástroje aktivní politiky zaměstnanosti například vzdělávání, odbornou přípravu, mimo jiné s cílem posílit podnikatelské dovednosti, schopnosti formulovat podnikatelský plán a efektivně realizovat vlastní podnikatelské záměry sociálních podniků. Při nastavování těchto systémů je nezbytné navázat přímé vztahy mezi aktéry z různých oblastí s různými kompetencemi.



Bylo by vhodné vytvořit integrovaná schémata podpory, která umožní kombinovat grantové mechanismy s nástroji finančního inženýrství. Cílem je, aby finanční prostředky byly dostupné v různých fázích vývoje sociálních podniků.



Kromě počáteční kapitálové investice je také třeba vzít v úvahu dostupnost provozního kapitálu, překlenovacích úvěrů a jiných podobných úvěrů, aby byl zajištěn jeden ze základních předpokladů udržitelnosti sociálního podnikání.

24

Ve vazbě na The Network for the Better Future of Social Economy, Strand “Financial instruments and mechanisms of funds’ allocation to Social Economy”, Recommendations for the implementation of financial instruments,http://www.socialeconomy.pl/files/ekonomiaspoleczna.pl/public/_MRR_Better_Future/Recommend ations_for_implementation_FI_fin-fin1.pdf




Přístup ke kapitálu bez nabídky příslušných podnikatelských služeb nevede k urychlení rozvoje segmentu sociálních podniků.



Spolupráce finančního sektoru, neziskového sektoru a veřejného sektoru při poskytování finančních prostředků pro sociální podniky je nezbytná. Z tohoto pohledu je potřeba, aby místní finanční zprostředkovatelé dobře pochopili a porozuměli úloze a potřebám sociálních podniků. Posílení kapacity finančních zprostředkovatelů je jedním ze způsobů, jak podpořit jejich schopnost pracovat se sociálními podniky.



Rozvoj sociálního podnikání se neobejde bez investic do lidských zdrojů. Ke zformulování udržitelného obchodního konceptu a jeho prosazení je třeba získat řadu podnikatelských dovedností. Evropský sociální fond by měl být výrazně zaměřen na posílení kapacity sociálních podnikatelů a jejich zaměstnanců prostřednictvím systému vzdělávání ještě před zahájením vlastního podnikání a podporou existujících nebo nových služeb ve sféře koučování a mentoringu pro sociální podniky.



Bylo by vhodné podporovat řešení, která se budou vzájemně doplňovat při odstraňování různých překážek spojených s rozvojem sociální ekonomiky. Evropský sociální fond by měl být připraven k financování těchto řešení. Jedná se o vytváření projektů, které budou zahrnovat vzdělávací funkci, zaměří se na posilování kapacity aktérů prostřednictvím investování do rozvoje lidských zdrojů a na zpřístupnění zdrojů pro rozvoj podnikatelských dovedností sociálních podnikatelů.



Místní správa, zejména územní samospráva, může podpořit v rámci svých samosprávných kompetencí na lokální a regionální úrovni rozvoj sociálního podnikání především v oblastech, které se prolínají se záměry podnikatelských subjektů či při zajišťování veřejných služeb. Možností je rovněž vytvoření institucionalizovaného partnerství s obcemi v rámci správního obvodu ORP (který rámcově odpovídá místnímu trhu práce) umožňující systematickou podporu rozvoje sociálních podniků v území.

Implementační doporučení: Doporučení k budoucí implementační struktuře politiky hospodářské, sociální a územní soudržnosti: Podpora sociální ekonomiky, koordinace intervencí OPLZZ a IOP je jedním z mála pozitivních příkladů provazování podpory ESF a EFRR v ČR. To, že se podařilo zajistit implementaci jedním subjektem, při stávajícím omezení, vyplývajícím z principu monofondovosti, ukazuje, že bylo možné nastavit racionální procesy implementace. Využití mechanismu kontinuálních výzev koordinaci výrazně prospělo. Z hlediska budoucího období je dále nezbytné zachovat realizaci opatření z ESF (institucionální podpora, absorpční kapacita, rozvoj lidských zdrojů a vzdělávání, příspěvky na zaměstnání) v úzké vazbě s aktivitami EFRR (technologie, výrobní areály, marketing atd.). V případě monofondového charakteru budoucích programů lze opětovně použít kontinuální výzvy, které se osvědčily a z hlediska sledovaných cílů a potřeb žadatelů jsou vhodnější než křížové financování. Marek Jetmar a kol. 78

Doporučení k monitorovacím indikátorům pro příští programové období: Návrh nařízení k EFRR pro příští programové období obsahuje v příloze také vymezení společných ukazatelů pro podporu z EFRR v rámci cíle „Investice pro růst a zaměstnanost“. Předložený přehled společných ukazatelů se váže k několika tematickým oblastem, jejichž věcné zaměření odpovídá oblastem podpory analyzovaným v této studii v rámci jednotlivých tematických klastrů. V rámci prvního tematického klastru jsou relevantní zejména indikátory zaměřené na Produktivní investice (Počet podniků, které dostávají granty; Počet podniků, které dostávají jinou finanční podporu než granty; Počet podniků, které dostávají nefinanční podporu; Počet nových podniků, které dostávají podporu; Soukromé investice ve srovnatelné výši jako podpora z veřejných zdrojů pro MSP (granty); Soukromé investice ve srovnatelné výši jako podpora z veřejných zdrojů pro MSP (jiné formy než granty)). Jejich nastavení je však nutné považovat spíše za minimalistické, neboť je zaměřeno pouze na zkoumání počtu podpořených podniků, resp. na objem prostředků do těchto podniků investovaných. V zájmu zlepšení v monitorování a zejména hodnocení by bylo vhodné jednotlivé i nadále podporované oblasti podpory doplnit o ty indikátory, které se osvědčily v současnosti. Je vhodné odstranit redundantní indikátory, které sbírají stejné či obdobné informace a také indikátory, jejichž naplňování není možné reálně sledovat. V každém případě j nutné posílit vazbu mezi indikátory výstupů, výsledků a dopadů. Návrh nařízení ESF obsahuje následující společné ukazatele pro výstupy a výsledky u investic ESF. Společné ukazatele pro výstupy týkající se účastníků Za účastníky se označují osoby, které mají přímý prospěch z investice ESF, které mohou být identifikovány a požádány o charakteristiku a pro něž jsou vyčleněny konkrétní výdaje. Jiní příjemci se mezi účastníky nepočítají. • nezaměstnaní, včetně dlouhodobě nezaměstnaných • dlouhodobě nezaměstnaní • neaktivní • neaktivní osoby, které nejsou v procesu vzdělávání nebo odborné přípravy • zaměstnaní, včetně osob samostatně výdělečně činných • do 25 let • nad 54 let • s ukončeným primárním (ISCED 1) nebo nižším sekundárním (ISCED 2) vzděláním • s ukončeným vyšším sekundárním (ISCED 3) nebo postsekundárním (ISCED 4) vzděláním • s ukončeným terciárním vzděláním (ISCED 5 až 8) • migranti, lidé, kteří jsou původem cizinci, menšiny (včetně marginalizovaných společenství, jako jsou Romové) • zdravotně postižení • jiné znevýhodněné osoby V případě sociálních podniků je vhodné zvážit zavedení indikátorů, které by popisovaly ekonomický a finanční vývoj podniku a informovaly o udržitelnosti podnikání. Nastavení systému indikátorů pro sféru sociální ekonomiky a sociálního podnikání by se mělo stát předmětem dalších specifických šetření a debat. Marek Jetmar a kol. 79

Doporučením k budoucím evaluacím a podkladovým studiím pro příští programové období 2014+: Dosud bylo v ČR realizováno v oblasti podpory podnikání pouze několik evaluací zaměřených na zkoumání dopadů realizované podpory (např. zakázky MPO ČR realizované CR vypisované v roce 2011 a zaměřené na zhodnocení ekonomických efektů podpory u vybraných programů podpory). V kontextu hodnocení programu OPPI by bylo také vhodné vzhledem k dosavadnímu zajištění podrobných doporučení pro příští programové období k nastavení základních podmínek podpory v rámci několika programů podpory zajistit také obdobně zaměřené evaluace základních podmínek podpory i pro sféru sociálního podnikání financovanou z IOP a OPLZZ. V průběhu dalších let programového období 2007-2013 by bylo také vhodné zajistit realizaci dalších dopadových evaluací, založených např. na kontrafaktuální analýze tak jako tomu bylo v případě zakázek MPO ČR. Tento typ studií totiž jako jediný zajistí dostatečně robustní data týkající skutečných efektů vynakládané podpory. Dále by bylo vhodné zajistit realizaci dalších evaluací zaměřených na hodnocení skutečných synergií realizovaných projektů v území. Tato studie by měla být zaměřena na detailním šetření vzorku jednotlivých projektů podpořených v rámci více operačních programů. Vzhledem k průřezového zaměření takto zacílené evaluační studie by bylo vhodné zajistit finanční prostředky na její realizaci přímo z programu OPTP.


PŘÍLOHA Č. 1: SEZNAM PODPOŘENÝCH PROJEKTŮ, ČERVENEC 2012 Seznam podpořených projektů, výzva 30 OPLZZ, červenec 2012

Registrační číslo

Zkratka / Akronym

Žadatel název

CZ.1.04/3.1.06/30.00005

CLEAR SERVIS


CZ.1.04/3.1.06/30.00010

Active Colour Mokrá lakovna

Název NUTS


Active Colour s.r.o.

CZ.1.04/3.1.06/30.00011

SOFIRA

SOFIRA Kadaň s.r.o.

CZ.1.04/3.1.06/30.00037

pekárna Na Návsi

Startujeme, o.p.s.

CZ.1.04/3.1.06/30.00039

CZ.1.04/3.1.06/30.00041

Dřevovýroba Tomíkovice

Digidílna

Český Těšín

Kadaň

Psáry

A & D KLÁSEK spol. s r.o.

VARIUS s.r.o.

Žulová

Třemošná

Typ žadatele

NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost

Celkové zdroje připadající na způsobilé výdaje aktuální

Příspěvek Společenství aktuální

Finanční prostředky ze státního rozpočtu aktuální

1951130

1658460,5

292669,5

3247784,8

2760617,08

487167,72

3755326,4

3192027,44

563298,96

4656280

3957838

698442

1906809,2

1620787,82

286021,38

5080568

4318482,8

762085,2


CZ.1.04/3.1.06/30.00045

CZ.1.04/3.1.06/30.00048

CZ.1.04/3.1.06/30.00064

CZ.1.04/3.1.06/30.00068

Sociální firma Pracovní Sobota

Odry - Sociální podnik Stavzem

Sociální firma Přeslička

CF_sociální firma

Pracovní Sobota s.r.o.

Plzeň 1

STAVZEM s.r.o.

Odry

Přeslička s.r.o.

CF sociální firma, s.r.o.

Plzeň 1

Ústí nad Labem-město

DEK Group- 3P

TED Group s.r.o.

CZ.1.04/3.1.06/30.00078

Second Help

MOŽNOSTI TU JSOU o.p.s.

CZ.1.04/3.1.06/30.00091

Internetový portál PRO památky

Institut pro památky a kulturu, o.p.s.

Písek

CZ.1.04/3.1.06/30.00098

Catering

Hana Suchánková

Milovice

CZ.1.04/3.1.06/30.00069

Český Těšín

Plzeň 3

Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná společnost NNO - obecně prospěšná společnost OSVČ fyzické osoby

4711716,4

4004958,94

706757,46

4064510

3454833,5

609676,5

4662604,8

3963214,08

699390,72

2438090,04

2072376,52

365713,52

1097400

932790

164610

4682641,2

3980245,02

702396,18

3451956,66

2934163,15

517793,51

2742320

2330972

411348


CZ.1.04/3.1.06/30.00104

CZ.1.04/3.1.06/30.00105

CZ.1.04/3.1.06/30.00118

V pohodě Provoz

AB koncept s.r.o.

Brno-střed

AC AERO

AC AERO s.r.o.

Lesní práce

Trutnovská zeleň, o.p.s.

Nový Jičín

Trutnov

Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost

821988

698689,8

123298,2

4907612

4171470,2

736141,8

2923497,2

2484972,62

438524,58

2282002

1939701,7

342300,3

CZ.1.04/3.1.06/30.00128

Zpracování ovoce a bylin

VS Rychleby s.r.o.

Velká Kraš

CZ.1.04/3.1.06/30.00138

Kruh zdraví

Ing. Dana Marečková

Chrudim

OSVČ fyzické osoby

4889284

4155891,4

733392,6

CZ.1.04/3.1.06/30.00141

Krabičky

Krabičky výrobní družstvo

Ostrava-Jih

Výrobní družstvo

1755509,6

1492183,16

263326,44

MB NAPROTI

Družstvo NAPROTI

3590974,82

3052328,59

538646,23

4880700

4148595

732105

3329818,4

2830345,64

499472,76

2045459,2

1738640,32

306818,88

CZ.1.04/3.1.06/30.00154

CZ.1.04/3.1.06/30.00159

Gábor Aver Drom s.r.o.


CZ.1.04/3.1.06/30.00163



CZ.1.04/3.1.06/30.00166

Sociální podnik - Cukrárna Sedmi

Hober s.r.o.

Ostrava-Jih

Pardubice I

Jihlava

Strakonice

ostatní právnické osoby Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná společnost ostatní právnické osoby


CZ.1.04/3.1.06/30.00168

Centrum služeb Centrum služeb Broumov SP Broumov s.r.o.

Broumov

CZ.1.04/3.1.06/30.00169

Integrační kavárna PONTES

PONTES Písek s.r.o.

Písek

CZ.1.04/3.1.06/30.00170

Bistro u Dvou přátel

SKOK do života, o.p.s.

Hradec Králové

CZ.1.04/3.1.06/30.00173

Hlídací služby

CZ.1.04/3.1.06/30.00182

TS MS

CZ.1.04/3.1.06/30.00196

Energicky do práce

CZ.1.04/3.1.06/30.00206

CZ.1.04/3.1.06/30.00211

3B sociální firma

Šance v AKADEMII 21, s.r.o.

STERENA s.r.o.

Hranice

Technické služby MorkoviceSlížany s.r.o.

Pačlavice

Revipro s.r.o.

Chomutov

3B sociální firma s.r.o.

Duchcov

AKADEMIE 21, spol. s r.o.

BrnoŽabovřesky

Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost ostatní právnické osoby NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost ostatní právnické osoby Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost

1853411,84

1575400,06

278011,78

2848520

2421242

427278

4827956,19

4103762,76

724193,43

3984762,53

3387048,15

597714,38

4779664

4062714,4

716949,6

4869169,6

4138794,16

730375,44

4891141,39

4157470,18

733671,21

3290902

2797266,7

493635,3


CZ.1.04/3.1.06/30.00213

Laskavárna 2

Naproti, obecně prospěšná společnost

Moravská Třebová

NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost

4265117,08

3625349,51

639767,57

4701525,92

3996297,03

705228,89

CZ.1.04/3.1.06/30.00215

Hedonia nejen kavárna

HEDONIA s.r.o.

Šumperk

CZ.1.04/3.1.06/30.00218

Designová dílna

Radim Příhoda

Kopřivnice


2488011,12

2114809,45

373201,67

CZ.1.04/3.1.06/30.00220

Mini technické služby

Kamil Kubíček

Kroměříž


624220

530587

93633

3773570,38

3207534,82

566035,56

3347483

2845360,55

502122,45

2851470

2423749,5

427720,5

4783608

4066066,8

717541,2

2503539,92

2128008,93

375530,99

CZ.1.04/3.1.06/30.00223

CZ.1.04/3.1.06/30.00231

CZ.1.04/3.1.06/30.00232

Sociální podnik

VACKUB SERVIS

Těžba a zpracování kamene

CZ.1.04/3.1.06/30.00238

Sociální podnikání

CZ.1.04/3.1.06/30.00242

S citem pro věc

Přirozenou cestou s.r.o.

VACKUB SERVIS s.r.o.

GRANITES, s.r.o.

Olomouc

Olomouc

Stará Červená Voda

SEMITAM s.r.o. Havlíčkův Brod

Lávka, o.p.s.

Hradec Králové

Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná


společnost

CZ.1.04/3.1.06/30.00265

CZ.1.04/3.1.06/30.00266

CZ.1.04/3.1.06/30.00268

CZ.1.04/3.1.06/30.00272

CZ.1.04/3.1.06/30.00274

Naši sousedé

SoFi

Jirkov:MPSE

Srdce a čin, o.p.s.

Sokolov

ELEKCE s.r.o.

ONZA a.s.

Jirkov

Prodej Publero II.

Synergio Group s.r.o.

Ergones

TyfloCentrum Olomouc, o.p.s.

CZ.1.04/3.1.06/30.00275

Sociální podnik BENECYKL s.r.o.

CZ.1.04/3.1.06/30.00276

Welness centrum ve Svitavách

BENECYKL s.r.o.

InHelp, o.p.s.

Nový Bor

Olomouc

Olomouc

Brno-Bystrc

Svitavy

CZ.1.04/3.1.06/30.00289

OOP - nové ESD výrobky

COMERCIO TREND s.r.o.

Zlín

CZ.1.04/3.1.06/30.00290

Kořeny jsou základ II.


Planá

NNO - obecně prospěšná společnost ostatní právnické osoby Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost NNO - obecně prospěšná společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Výrobní družstvo

3238626,82

2752832,79

485794,03

3970818

3375195,3

595622,7

1131223,52

961539,99

169683,53

4707020

4000967

706053

4289961,98

3646467,68

643494,3

3121194,4

2653015,24

468179,16

3518656,16

2990857,73

527798,43

4384646,4

3726949,44

657696,96

3435652,6

2920304,71

515347,89


CZ.1.04/3.1.06/30.00293

Účetní firma


CZ.1.04/3.1.06/30.00294

MRAZÍK

Natalja Bajkalova

Brno-střed

CZ.1.04/3.1.06/30.00298

Café Charlotte

Dagmar Poltavcová

Poděbrady

Karviná

CZ.1.04/3.1.06/30.00305

Video CV

Sofisofis, o.p.s.

Olomouc

CZ.1.04/3.1.06/30.00342

Bistro Vitality

Ing. Andrea Nádravská

České Budějovice

CZ.1.04/3.1.06/30.00343

Úklidové služby PROCESIA Zlín

PROCESIA Zlín s.r.o.

Zlín

CZ.1.04/3.1.06/30.00354

Sociální podnik IKAfol recyklace

IKAfol s.r.o.

Blansko

CZ.1.04/3.1.06/30.00357

Společně do práce

Jiří Vítek doc.Ing. CSc.

Slezská Ostrava

CZ.1.04/3.1.06/30.00358

JITRO centrum služeb, s.r.o.

JITRO centrum služeb, s.r.o.

Olomouc

CZ.1.04/3.1.06/30.00359

Malý svět

MALÝ SVĚT s.r.o.

Brno-střed

CZ.1.04/3.1.06/30.00360

Víc než SECOND

Ing. Jana Raška

Chomutov

ostatní právnické osoby

3075688,88

2614335,54

461353,34


3313416,4

2816403,94

497012,46


4984496,8

4236822,28

747674,52

1994687,34

1695484,23

299203,11

4936296,48

4195852

740444,48

4890676

4157074,6

733601,4

2793532

2374502,2

419029,8

3815258,6

3242969,81

572288,79

4477570,57

3805934,98

671635,59

2483723

2111164,55

372558,45

4982838

4235412,3

747425,7

NNO - obecně prospěšná společnost OSVČ fyzické osoby Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost OSVČ fyzické osoby Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost OSVČ -


CZ.1.04/3.1.06/30.00361

CZ.1.04/3.1.06/30.00366

HAND

Moutelíková

fyzické osoby

Šance pro Tebe

Komuniké, o.p.s.

NNO - obecně prospěšná společnost

Litomyšl

Dohromady s.r.o.

Dohromady 2

Třemošná

CZ.1.04/3.1.06/30.00368

APLA - sociální podnik, s.r.o.

APLA sociální podnik, s.r.o.

Brno-sever

CZ.1.04/3.1.06/30.00374

Dřevovýroba Pečičky

Stanislav Doubek

Pečice

CZ.1.04/3.1.06/30.00375

TI SYSTEMS s. r .o. - sociální p

TI SYSTEMS s.r.o.

Sokolov

CZ.1.04/3.1.06/30.00376

Stará škola


Javorník

CZ.1.04/3.1.06/30.00377

Práce v obci Stružná

PRO INREA CZ a.s.

Stružná

Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost OSVČ fyzické osoby Akciová společnost, společnost s ručením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost OSVČ fyzické osoby Akciová společnost, společnostruč ením omezeným, komanditní společnost, veřejná obch. společnost

SUMA

4998836,72

4249011,21

749825,51

3892678,4

3308776,64

583901,76

4439160

3773286

665874

2489446

2116029,1

373416,9

2260946,08

1921804,16

339141,92

484980

412233

72747

3986040

3388134

597906

236 658 127

201 159 408

354 98 719

Zdroj: Zpracováno na základě dat MONIT červenec 2012, vlastní úpravy Poznámka: Zvýrazněné projekty jsou realizovány v několika obcích, městech.


Seznam podpořených projektů, výzvy 1 a 8 IOP, červenec 2012

Reg. číslo projektu

Číslo výzvy

IČ žadatele

Převažující místo realizace

Název projektu

Žadatel

SOFIRA - Slunce pro všechny Rozšíření sociálního podnikání firmy Active Colour s.r.o. - Mokrá lakovna


28706579

Kadaň


26841584


Ing. David Štych 47837411

Strašice


28585241

Český Těšín

INLOBO s.r.o.

25897284

Lobodice

25029061

Žulová

27833283

Český Těšín

CZ.1.06/3.1.02/01.06533 01

Závod na výrobu biopaliv CLEAR SERVIS- vznik a rozvoj služby praní, žehlení a oprav prádla Rovné příležitosti pro znevýhodněné Dřevovýroba Tomíkovice Sociální podnik v romské lokalitě Kobylá n.Vidnavkou, Velká Kraš Projekt 3P - podporovat, pomáhat, podnikat Založení a rozvoj sociálního družstva Vysoké II

28359267

Vysoké

CZ.1.06/3.1.02/01.06944 01

Catering - provoz vozu

76614174

Milovice

28788966

25476092

CZ.1.06/3.1.02/01.06074 01

CZ.1.06/3.1.02/01.06080 01 CZ.1.06/3.1.02/01.06083 01

CZ.1.06/3.1.02/01.06088 01 CZ.1.06/3.1.02/01.06097 01

CZ.1.06/3.1.02/01.06232 01 CZ.1.06/3.1.02/01.06448 01

CZ.1.06/3.1.02/01.06963 01

CZ.1.06/3.1.02/01.06969 01

A & D KLÁSEK spol. s r.o. TED Group s.r.o. Vysoké výrobní družstvo Hana Suchánková

Lesní práce - sociální podnik Trutnovská rovných příležitostí zeleň, o.p.s. 1.Severočeské Rozvoj sociálního podnikání družstvo v severních Čechách zdravotně

Právní forma

Typ žadatele

Společnost s r.o.

PPO - společnost s ručením omezeným

Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR Obecně prospěšná spol. Společnost s r.o.

PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání PPO - další podnikatelské právnické osoby podnikající na základě živnostenského oprávnění PPO - společnost s ručením omezeným

Společnost s r.o. Společnost s r.o.

PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným

Trutnov

Družstvo Živnostník nezaps. v OR Obecně prospěšná spol.

Děčín

Družstvo


Příspěvek společenství

Fin. prostředky ze SR

Soukromé spolufinanc ování

706 000,00

539 750,00

95 250,00

71 000,00

1 126 000,00

861 390,00

152 010,00

112 600,00

6 300 000,00

4 462 500,00

787 500,00

1 050 000,00

1 490 000,00

1 139 850,00

201 150,00

149 000,00

5 145 000,00

3 935 925,00

694 575,00

514 500,00

2 269 500,00

1 724 267,50

304 282,50

240 950,00

4 028 000,00

3 081 420,00

543 780,00

402 800,00

PPO - družstva OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání PPO - další podnikatelské právnické osoby podnikající na základě živnostenského oprávnění

5 813 000,00

4 446 945,00

784 755,00

581 300,00

2 125 000,00

1 625 625,00

286 875,00

212 500,00

2 200 000,00

1 683 000,00

297 000,00

220 000,00

PPO - družstva

5 410 800,00

4 139 262,00

730 458,00

541 080,00


postižených

CZ.1.06/3.1.02/01.06973 01

Kavárna Po tmě Sociální podnik na výrobu řeziva Zpracování ovoce a bylin ve Velké Kraši KRABIČKY v.d. - sociální podnik

Tyflo Vysočina Jihlava o. p. s.

26304856

Jihlava

Josef Štych VS Rychleby s.r.o. Krabičky výrobní družstvo EXTRA SERVIS s.r.o.

16730933

Strašice

24704971

Velká Kraš

28615654

Ostrava-Jih

29183251

Luková

Hober s.r.o. Centrum služeb Broumov s.r.o.

63271842

Strakonice

28796047

Broumov

Inviting s.r.o. Služby Jihlavské Terasy o.p.s. Křinický pivovar s.r.o. QEHolz spol. s r.o. PONTES Písek s.r.o.

26964864

Mutěnice

28343123

Jihlava

24783463

Krásná Lípa

28717368

Krupka

Integrační kavárna PONTES Mléčný bar NAPROTI - vznik a stabilizace trvale udržitelné Družstvo sociální firmy NAPROTI Technické služby ve městě Jaroměř pomohou všem Rudolf Polák

26091445

Písek Moravská Ostrava a Přívoz

Kamil Kubíček

88067807

CZ.1.06/3.1.02/08.07984 08

Minitechnické služby Rekonstrukce provozovny sociálního podniku Mezi stromy

Mezi stromy, s.r.o.

29291283

CZ.1.06/3.1.02/08.08002 08

Těžba a zpracování kamene v obci Stará Červená Voda

GRANITES, s.r.o.

24824534

CZ.1.06/3.1.02/08.08035 08

S citem pro věc

Lávka, o.p.s.

28824636

CZ.1.06/3.1.02/01.06988 01 CZ.1.06/3.1.02/01.07110 01 CZ.1.06/3.1.02/01.07121 01

CZ.1.06/3.1.02/01.07547 01

Chytré prádlo Sociální podnik - Cukrárna Sedmička Strakonice Vybavení tiskařského centra služeb Broumov Sociální podnikání Penzion Mutěnice:nová perspektiva nové zaměstnání

CZ.1.06/3.1.02/01.07548 01


CZ.1.06/3.1.02/01.07551 01

Křinický pivovar Krásná Lípa Sociální podnik na výrobu a prodej ekopaliv

CZ.1.06/3.1.02/01.07376 01 CZ.1.06/3.1.02/01.07541 01 CZ.1.06/3.1.02/01.07542 01

CZ.1.06/3.1.02/01.07591 01 CZ.1.06/3.1.02/01.07596 01

CZ.1.06/3.1.02/01.07612 01 CZ.1.06/3.1.02/01.07617 01 CZ.1.06/3.1.02/08.07973 08

28635574 11055120

Jaroměř Nová Dědina MokráHorákov Stará Červená Voda Hradec Králové

Obecně prospěšná spol. Živnostník nezaps. v OR Společnost s r.o.

PPO - další podnikatelské právnické osoby podnikající na základě živnostenského oprávnění OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání PPO - společnost s ručením omezeným

Družstvo Společnost s r.o. Společnost s r.o. Společnost s r.o.

PPO - družstva PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným

Společnost s r.o. Obecně prospěšná spol. Společnost s r.o. Společnost s r.o. Společnost s r.o.


Družstvo Živnostník nezaps. v OR Živnostník nezaps. v OR

PPO - družstva OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání

Společnost s r.o.


Společnost s r.o. Obecně prospěšná

PPO - společnost s ručením omezeným NNO - obecně prospěšná společnost

PPO - podnikající na základě oprávnění zvláštních předpisů PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným

5 935 363,00

4 540 552,69

801 274,01

593 536,30

7 355 000,00

4 666 500,00

823 500,00

1 865 000,00

2 289 500,00

1 751 467,50

309 082,50

228 950,00

3 082 920,00

2 358 433,80

416 194,20

308 292,00

5 674 000,00

4 190 500,00

739 500,00

744 000,00

3 148 330,00

2 408 472,45

425 024,55

314 833,00

2 549 800,00

1 950 597,00

344 223,00

254 980,00

7 081 666,00

4 250 000,00

750 000,00

2 081 666,00

1 477 239,00

1 130 087,75

199 427,25

147 724,00

7 000 000,00

4 632 500,00

817 500,00

1 550 000,00

5 600 000,00

4 284 000,00

756 000,00

560 000,00

3 366 604,00

1 728 713,00

305 067,00

1 332 824,00

1 463 559,00

1 119 622,55

197 580,45

146 356,00

2 098 000,00

1 604 970,00

283 230,00

209 800,00

1 110 000,00

754 800,00

133 200,00

222 000,00

6 320 851,00

4 080 000,00

720 000,00

1 520 851,00

2 331 006,00

1 585 083,40

279 720,60

466 202,00

2 423 600,00

1 648 048,00

290 832,00

484 720,00


spol. CZ.1.06/3.1.02/08.08066 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08101 08

JSE - investice Pobytové centrum Sudličkova Lhota

CZ.1.06/3.1.02/08.08137 08

Welness centrum ve Svitavách Sociální podnik BENECYKL investiční část Výstavba nové haly pro realizaci podnikatelských aktivit sociálního podniku Kolář Logistics Sociální podnik - Účetní firma Stavba objektu sociálního podniku "Dobroty s příběhem"

CZ.1.06/3.1.02/08.08141 08

KOŘENY JSOU ZÁKLAD II.

CZ.1.06/3.1.02/08.08230 08

Založení firmy pro OZP

CZ.1.06/3.1.02/08.08241 08

Pekárna Na Rynku Nové pracovní příležitosti v sociálním podniku pro osoby se zdravotním postižením

CZ.1.06/3.1.02/08.08119 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08125 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08129 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08134 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08242 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08245 08

S citem za chutí regionu Víceúčelový objektWellness centrum

CZ.1.06/3.1.02/08.08249 08

Vybudování inovačního centra v lokajitě Josefov

CZ.1.06/3.1.02/08.08244 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08268 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08270 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08286 08

Pivovar Chříč Zpracování odpadu v AASKA grafik s.r.o. VRC - vzdělávací a rehabilitační centrum Sidonia

ONZA a.s.

29036887

Chomutov

Dociles, s.r.o.

29201365

Mostek

InHelp, o.p.s. BENECYKL s.r.o.

27923151

Svitavy

29298725

Brno-Bystrc

28650808

Moravská Ostrava a Přívoz

29394147

Kolář Logistics, spol. s r.o. Unika Morava, s.r.o.

Akciová společnost Společnost s r.o. Obecně prospěšná spol. Společnost s r.o.

PPO - akciové společnosti PPO - společnost s ručením omezeným NNO - obecně prospěšná společnost PPO - společnost s ručením omezeným

Karviná



28747135

Davle

Společnost s r.o.


24176621

Planá

Apelo s.r.o. DATABOARD s.r.o.

28812051

Chrudim

24191752

Hostivice

Družstvo Společnost s r.o. Společnost s r.o.

PPO - družstva PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným

A MANO s.r.o. Dobrá Vize s.r.o. ECOL GUARD s.r.o. STROJE SVOBODA s.r.o.

24679852 29442460

Drahonice FrýdekMístek

26293102

Brno-Bystrc

Společnost s r.o. Společnost s r.o. Společnost s r.o.

PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným

27669980

Blansko

Spatium s.r.o. A-ASKA grafik s.r.o.

29089051

Chříč

25324675

Brno-sever



28798104

Vojkovice

Společnost s r.o.


PORTUS Praha s.r.o. AZ GREEN, sociální družstvo

Sidonia centrum s.r.o.

3 498 000,00

2 378 640,00

419 760,00

699 600,00

6 572 662,00

4 166 530,00

735 270,00

1 670 862,00

1 407 000,00

956 760,00

168 840,00

281 400,00

2 225 578,00

1 513 393,04

267 069,36

445 115,60

8 131 151,00

5 529 182,68

975 738,12

1 626 230,20

417 100,00

283 628,00

50 052,00

83 420,00

8 001 800,00

4 166 530,00

735 270,00

3 100 000,00

1 828 750,00

1 243 550,00

219 450,00

365 750,00

3 200 000,00

2 176 000,00

384 000,00

640 000,00

1 749 000,00

1 189 320,00

209 880,00

349 800,00

6 125 772,00

4 165 524,45

735 092,55

1 225 155,00

1 698 480,00

1 154 966,40

203 817,60

339 696,00

9 682 122,00

4 166 530,00

735 270,00

4 780 322,00

7 775 000,00

4 198 575,00

740 925,00

2 835 500,00

6 125 000,00

4 165 000,00

735 000,00

1 225 000,00

6 747 644,00

2 895 950,00

511 050,00

3 340 644,00

6 325 310,00

4 301 210,80

759 037,20

1 265 062,00


I.V.ENERGY, s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08337 08

Sociální podnik stavební firmy I.V. ENERGY s.r.o. Cukrárna Harlekýn - místo pracovní a sociální integrace pro osoby se zdravotním postižením TI SYSTEMS s. r. o. sociální podnik třetího tisíciletí

TI SYSTEMS s.r.o.

29156157

CZ.1.06/3.1.02/08.08338 08

Šance v Jizerských horách

Drapi s.r.o.

24214990

CZ.1.06/3.1.02/08.08338 08


CZ.1.06/3.1.02/08.08340 08

Minipivovar na statku

CZ.1.06/3.1.02/08.08341 08


Drapi s.r.o. AGRAREAL Velký Týnec s.r.o. Stanislav Doubek

CZ.1.06/3.1.02/08.08342 08

BPS Pisárky Rozšíření činnosti sociálního podniku Vexpa s.r.o. CARITAS s.r.o. - Zpět do práce, zpět do života

CZ.1.06/3.1.02/08.08302 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08330 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08343 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08344 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08345 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08346 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08347 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08349 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08350 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08351 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08352 08

Stará škola Centrum kultury, umění a volnočasového vzdělávání pro děti a zdravotně postižené v obci Jestřebí Sociální firma - Doupovské hory Eko-ano - Sociální podnik pro krásnější město a rovné příležitosti VYŠÍVACÍ DÍLNA PROFISTEH - sociální podnik Farmářský ráj Centrum pro komfortní a dostupnou péči o tělo a

Plzeň 1

Společnost s r.o.


2 000 000,00

1 360 000,00

240 000,00

400 000,00

Kopřivnice

Obecně prospěšná spol.


1 603 000,00

1 088 850,00

192 150,00

322 000,00



2 850 600,00

1 938 408,00

342 072,00

570 120,00

5 560 500,00

3 781 140,00

667 260,00

1 112 100,00

24214990

Sokolov Lučany nad Nisou Lučany nad Nisou

5 560 500,00

3 781 140,00

667 260,00

1 112 100,00

27770559

Kroměříž

2 094 400,00

369 600,00

616 000,00

Pečice

2 800 600,00

1 904 408,00

336 072,00

560 120,00

Karel Baláč

44780842

Řepiště

7 050 200,00

4 037 500,00

712 500,00

2 300 200,00

VEXPA s.r.o.

27747468

Břeclav

4 694 180,00

3 192 042,40

563 301,60

938 836,00

CARITAS s.r.o. Mgr. Helena Schaumannová

25850776

Ostrava-Jih

2 341 130,00

1 591 968,40

280 935,60

468 226,00

74968971

Hodonín

PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání

3 080 000,00

88387402

Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR Živnostník nezaps. v OR Společnost s r.o. Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR

6 544 825,00

3 819 730,00

674 070,00

2 051 025,00

Pavel Stieranka LEADER ACADEMY o.p.s.

86749862

Česká Lípa

OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání

6 500 000,00

4 420 000,00

780 000,00

1 300 000,00

29122970

Valeč

Živnostník nezaps. v OR Obecně prospěšná spol.


3 737 955,00

2 541 809,40

448 554,60

747 591,00

Eko-ano s.r.o.

24759317

Černíny

Společnost s r.o.


2 654 400,00

1 804 992,00

318 528,00

530 880,00

profiscan s.r.o. Firma KOŁORZ s.r.o. AUTOKOMFOR T, o.p.s.

27311368

Plzeň 1

1 077 800,00

190 200,00

317 000,00

Havířov

6 127 250,00

4 166 530,00

735 270,00

1 225 450,00

28584651

Ostrava-Jih

PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným NNO - obecně prospěšná společnost

1 585 000,00

29443202

Společnost s r.o. Společnost s r.o. Obecně prospěšná

1 234 000,00

839 120,00

148 080,00

246 800,00

29085594

Cukrárna Vesmírna, o.p.s. 28927117


zdraví

CZ.1.06/3.1.02/08.08356 08

Rozvoj sociální společnosti ČEGAN Šikulové - výroba modelářských doplňků Podpora ohrožených skupin obyvatel v Žulové a okolí

CZ.1.06/3.1.02/08.08359 08

Strakovo zahradnictví sociální firma

spol.

Žulová

Společnost s r.o. Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR

PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání

Bystřice nad Pernštejnem Havlíčkův Brod



Společnost s r.o.


Společnost s r.o. Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR Společnost s r.o.

PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání PPO - společnost s ručením omezeným

Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR Společnost s r.o. Společnost s r.o. Společnost s r.o. Živnostník nezaps. v OR Obecně prospěšná spol. Společnost s r.o.

PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným PPO - společnost s ručením omezeným OSVČ - provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání

ČEGAN s.r.o.

26274744

Šlapanice

Šikulové s.r.o. Monika Stehlíková Zahradní centrum "Strakovo" s.r.o.

29284503

Znojmo

88203778

Silueta HB s.r.o.

28822251

CZ.1.06/3.1.02/08.08361 08

Pohybová studia Silueta HB Sociální podnik na výrobu peelingových čoček a kosmetických pilníků

CZ.1.06/3.1.02/08.08363 08

Vybudování zázemí sociálního podniku

CZ.1.06/3.1.02/08.08364 08

Nákup pro Vás

Pro-Charitu s.r.o. NPV sociální s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08365 08

Sociální podnik Dřevo Tábor První výrobce přírodního cideru v ČR

CZ.1.06/3.1.02/08.08354 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08355 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08360 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08366 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08367 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08368 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08369 08 CZ.1.06/3.1.02/08.08370 08

Apolenka - centrum pro agroturistiku - sociální podnik Výstavba bezbariérového penzionu Bavlnka NASTA RDV Sociální podnik - obrábění kovů na CNC stroji

Organic & Glass s.r.o. 24294918

24240702

Jaroměř Dvůr Králové nad Labem Mníšek pod Brdy

Milan Kakos VK Radouš s.r.o. Apolenka centrum pro agroturistiku s.r.o.

69568511

Dražice

25100904

Šťáhlavy

28850629

Spojil

Alena Pecková Betonica Stav s.r.o.

88859401

Točník Slezská Ostrava

Ingram, s.r.o.

28616022

BonaVin s.r.o.

29225205

Martinov Horní Bojanovice

69739102

Bělov

29355095

Koněšín

61537454

Litoměřice

CZ.1.06/3.1.02/08.08372 08

Vinařství BonaVin Bělov 12 - centrum aktivního a terapeutického odpočinku

CZ.1.06/3.1.02/08.08373 08

Keramická dílna Koněšín investice

Blanka Vojtková Keramický výtvarný ateliér Koněšín, o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08374 08

PAZTA s.r.o. a Dobrá mysl

PAZTA s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08371 08

29291097

28810619

29444136

NNO - obecně prospěšná společnost PPO - společnost s ručením omezeným

7 813 663,00

4 169 760,00

735 840,00

2 908 063,00

3 550 000,00

2 414 000,00

426 000,00

710 000,00

6 010 798,00

4 087 342,30

721 295,70

1 202 160,00

6 127 180,00

4 166 482,40

735 261,60

1 225 436,00

4 766 500,00

3 241 220,00

571 980,00

953 300,00

3 920 000,00

2 665 600,00

470 400,00

784 000,00

6 126 769,00

4 166 202,92

735 212,28

1 225 353,80

1 189 050,00

808 554,00

142 686,00

237 810,00

2 240 000,00

1 523 200,00

268 800,00

448 000,00

1 180 000,00

802 400,00

141 600,00

236 000,00

10 428 648,00

4 169 760,00

735 840,00

5 523 048,00

6 250 000,00

4 250 000,00

750 000,00

1 250 000,00

810 000,00

550 800,00

97 200,00

162 000,00

6 250 000,00

4 250 000,00

750 000,00

1 250 000,00

8 358 453,00

4 335 000,00

765 000,00

3 258 453,00

5 641 400,00

3 836 152,00

676 968,00

1 128 280,00

2 980 702,00

2 026 877,36

357 684,24

596 140,40

5 139 000,00

3 494 520,00

616 680,00

1 027 800,00


CZ.1.06/3.1.02/08.08375 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08376 08

CZ.1.06/3.1.02/08.08377 08

Rekonstrukce Penzionu Jankův mlýn Pivovar Mazal - sociální podnik pro osoby opouštějící prostředí dětských domovů Prosazování sociální politiky - nová příležitost pro znevýhodněné ve firmě LOBOPLAST s.r.o.

Ing. Taťána Nováková

62221116

Malečov

Živnostník nezaps. v OR


4 896 390,00

3 329 545,20

587 566,80

979 278,00

Jiří Mazal

48465267

Prostějov

Živnostník nezaps. v OR


3 793 497,00

2 579 577,45

455 219,55

758 700,00

LOBOPLAST s.r.o.

27772047

Lobodice

Společnost s r.o.


SUMA

4 710 000,00

3 202 800,00

565 200,00

942 000,00

356 537 297,00

232 485 204,84

41 026 800,86

83 025 291,30


PŘÍLOHA Č. 2: INDIKÁTORY PODPOŘENÝCH PROJEKTŮ, ČERVENEC 2012

Podpořené projekty, výzvy 1 a 8 IOP, červenec 2012, indikátor Počet podpořených osob - celkem Reg. číslo projektu

Název projektu

Název žadatele

CZ.1.06/3.1.02/01.06074

SOFIRA - Slunce pro všechny SOFIRA Kadaň s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.06080

Rozšíření sociálního podnikání firmy Active Colour s.r.o. Mokrá lakovna

CZ.1.06/3.1.02/01.06083

Závod na výrobu biopaliv

Ing. David Štych

CZ.1.06/3.1.02/01.06088

CLEAR SERVISvznik a rozvoj služby praní, žehlení a oprav prádla


CZ.1.06/3.1.02/01.06097

Rovné příležitosti pro znevýhodněné

INLOBO s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.06232

Dřevovýroba Tomíkovice Sociální podnik v romské lokalitě Kobylá n.Vidnavkou, Velká Kraš

A & D KLÁSEK spol. s r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.06448

Projekt 3P podporovat, pomáhat, podnikat

TED Group s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.06533

Založení a rozvoj sociálního družstva Vysoké II

Vysoké - výrobní družstvo

CZ.1.06/3.1.02/01.06944


Hana Suchánková

CZ.1.06/3.1.02/01.06963

Lesní práce sociální podnik rovných příležitostí







74100

Počet podpořených osob - celkem

Počet osob

0

10

10

74100


Počet osob

0

4

4

74100


Počet osob

0

10

10

74100


Počet osob

0

3

3

74100


Počet osob

0

6

3

74100


Počet osob

0

5

5

74100


Počet osob

1

3

3

74100


Počet osob

0

6

74100


Počet osob

0

4

4

74100


Počet osob

0

12

12

Kód indikátoru

Název indikátoru


Rozvoj sociálního podnikání v severních Čechách

1.Severočeské družstvo zdravotně postižených

CZ.1.06/3.1.02/01.06973

Kavárna Po tmě


CZ.1.06/3.1.02/01.06988

Sociální podnik na výrobu řeziva

CZ.1.06/3.1.02/01.07110

Zpracování ovoce a bylin ve Velké Kraši

VS Rychleby s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.07121

KRABIČKY v.d. sociální podnik

Krabičky - výrobní družstvo

CZ.1.06/3.1.02/01.07376

Chytré prádlo

EXTRA SERVIS s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.07541

Sociální podnik Cukrárna Sedmička Strakonice

Hober s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.07542

Vybavení tiskařského centra služeb Broumov


CZ.1.06/3.1.02/01.07547

Sociální podnikání Penzion Mutěnice:nová perspektiva - nové zaměstnání

Inviting s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.07548



CZ.1.06/3.1.02/01.07551

Křinický pivovar Krásná Lípa

Křinický pivovar s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/01.07591

Sociální podnik na výrobu a prodej ekopaliv

CZ.1.06/3.1.02/01.07596


CZ.1.06/3.1.02/01.06969

Josef Štych

QEHolz spol. s r.o.


74100


Počet osob

0

14

74100


Počet osob

0

10

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

0

5

74100


Počet osob

0

6

6

74100


Počet osob

0

8

2

74100


Počet osob

0

7

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

6

74100


Počet osob

0

12

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

1

6

74100


Počet osob

0

9


16

8

1

CZ.1.06/3.1.02/01.07612

Mléčný bar NAPROTI - vznik a stabilizace trvale udržitelné sociální firmy

CZ.1.06/3.1.02/01.07617

Technické služby ve městě Jaroměř pomohou všem

CZ.1.06/3.1.02/08.07973

Minitechnické služby

CZ.1.06/3.1.02/08.07984

Rekonstrukce provozovny sociálního podniku Mezi stromy

CZ.1.06/3.1.02/08.08002


CZ.1.06/3.1.02/08.08035

S citem pro věc

Družstvo NAPROTI

Rudolf Polák

Kamil Kubíček

Mezi stromy, s.r.o.

GRANITES, s.r.o.

Lávka, o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08066

JSE - investice

ONZA a.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08101

Pobytové centrum Sudličkova Lhota

CZ.1.06/3.1.02/08.08119


CZ.1.06/3.1.02/08.08125

Sociální podnik BENECYKL investiční část

BENECYKL s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08129

Výstavba nové haly pro realizaci podnikatelských aktivit sociálního podniku Kolář Logistics

Kolář Logistics, spol. s r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08134

Sociální podnik Účetní firma

Dociles, s.r.o.

InHelp, o.p.s.


74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

6

74100


Počet osob

0

1

74100


Počet osob

0

2,4

74100


Počet osob

0

5,4

74100


Počet osob

0

7

74100


Počet osob

0

10

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

3,6

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

10

74100


Počet osob

0

4,5


4

CZ.1.06/3.1.02/08.08135

Sociální integrace a rozšiřování společnosti TimCzech s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08136

Sociální firma Iskérka

Iskérka o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08137

Stavba objektu sociálního podniku "Dobroty s příběhem"

PORTUS Praha s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08141



CZ.1.06/3.1.02/08.08230


Tim-Czech s.r.o.

Apelo s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08241

Pekárna Na Rynku

CZ.1.06/3.1.02/08.08242

Nové pracovní příležitosti v sociálním podniku pro osoby se zdravotním postižením

CZ.1.06/3.1.02/08.08244

S citem za chutí regionu

CZ.1.06/3.1.02/08.08245

Víceúčelový objektWellness centrum

ECOL GUARD s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08249


STROJE SVOBODA s.r.o.

DATABOARD s.r.o.

A MANO s.r.o.

Dobrá Vize s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08268

Pivovar Chříč

CZ.1.06/3.1.02/08.08270

Zpracování odpadu v A-ASKA grafik s.r.o.

A-ASKA grafik s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08286

VRC - vzdělávací a rehabilitační centrum Sidonia


Spatium s.r.o.

74100


Počet osob

0

6

74100


Počet osob

0

3,25

74100


Počet osob

0

9,7

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

0

10,5

74100


Počet osob

0

5,5

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

0

9,75

74100


Počet osob

0

5

74100


Počet osob

0

2,5

74100


Počet osob

0

16,5

74100


Počet osob

0

4


CZ.1.06/3.1.02/08.08302

Sociální podnik stavební firmy I.V. ENERGY s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08320

Sociální podnik Stružná

PRO INREA CZ a.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08330

Cukrárna Harlekýn místo pracovní a sociální integrace pro osoby se zdravotním postižením

Cukrárna Vesmírna, o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08337

TI SYSTEMS s. r. o. - sociální podnik třetího tisíciletí

CZ.1.06/3.1.02/08.08338


Drapi s.r.o.


AGRAREAL Velký Týnec s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08340

CZ.1.06/3.1.02/08.08341


I.V.ENERGY, s.r.o.

TI SYSTEMS s.r.o.

Stanislav Doubek

CZ.1.06/3.1.02/08.08342

BPS Pisárky

Karel Baláč

CZ.1.06/3.1.02/08.08343

Rozšíření činnosti sociálního podniku Vexpa s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08344

CARITAS s.r.o. Zpět do práce, zpět do života

CARITAS s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08345

Stará škola


CZ.1.06/3.1.02/08.08346

Centrum kultury, umění a volnočasového vzdělávání pro děti a zdravotně postižené v obci Jestřebí

VEXPA s.r.o.

Pavel Stieranka

74100


Počet osob

0

6

74100


Počet osob

4

15

74100


Počet osob

0

10,5

74100


Počet osob

0

5

74100


Počet osob

0

6

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

0

5

74100


Počet osob

0

3,2

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

0

10,4

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

10

15


CZ.1.06/3.1.02/08.08347

Sociální firma Doupovské hory

LEADER ACADEMY o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08348

Sociální podnik KOVOLES

Sociální podnik KOVOLES o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08349

Eko-ano - Sociální podnik pro krásnější město a rovné příležitosti

CZ.1.06/3.1.02/08.08350

VYŠÍVACÍ DÍLNA PROFISTEH sociální podnik

profiscan s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08351

Farmářský ráj

Firma KOŁORZ s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08352

Centrum pro komfortní a dostupnou péči o tělo a zdraví

AUTOKOMFORT, o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08354

Rozvoj sociální společnosti ČEGAN

CZ.1.06/3.1.02/08.08355

Šikulové - výroba modelářských doplňků

CZ.1.06/3.1.02/08.08356

Podpora ohrožených skupin obyvatel v Žulové a okolí

Monika Stehlíková

CZ.1.06/3.1.02/08.08359


Zahradní centrum "Strakovo" s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08360

Pohybová studia Silueta HB

Silueta HB s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08361

Sociální podnik na výrobu peelingových čoček a kosmetických pilníků

Organic & Glass s.r.o.

Eko-ano s.r.o.

ČEGAN s.r.o.

Šikulové s.r.o.

74100


Počet osob

0

11

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

1

8

74100


Počet osob

0

5,2

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

0

10

74100


Počet osob

0

8

74100


Počet osob

0

7

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

2

7

74100


Počet osob

0

7,25


CZ.1.06/3.1.02/08.08362

Sociální podnik Asipo s.r.o. - Projekt Lyofilizace

CZ.1.06/3.1.02/08.08363


ASIPO s.r.o.

Pro-Charitu s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08364

Nákup pro Vás

CZ.1.06/3.1.02/08.08365

Sociální podnik Dřevo Tábor

CZ.1.06/3.1.02/08.08366

První výrobce přírodního cideru v ČR

VK Radouš s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08367

Apolenka - centrum pro agroturistiku sociální podnik

Apolenka - centrum pro agroturistiku s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08368

Výstavba bezbariérového penzionu Bavlnka

CZ.1.06/3.1.02/08.08369

NASTA RDV

CZ.1.06/3.1.02/08.08370

Sociální podnik obrábění kovů na CNC stroji

NPV sociální s.r.o.

Milan Kakos

Alena Pecková

Betonica Stav s.r.o.

Ingram, s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08371

Vinařství BonaVin

CZ.1.06/3.1.02/08.08372

Bělov 12 - centrum aktivního a terapeutického odpočinku

Blanka Vojtková

CZ.1.06/3.1.02/08.08373

Keramická dílna Koněšín - investice

Keramický výtvarný ateliér Koněšín, o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08374


BonaVin s.r.o.

PAZTA s.r.o.

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

10

74100


Počet osob

0

5

74100


Počet osob

0

4

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

0

8,9

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

0

15

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

0

3,5

74100


Počet osob

0

2

74100


Počet osob

0

20

74100


Počet osob

0

8


CZ.1.06/3.1.02/08.08375

Rekonstrukce Penzionu Jankův mlýn

CZ.1.06/3.1.02/08.08376

Pivovar Mazal sociální podnik pro osoby opouštějící prostředí dětských domovů

CZ.1.06/3.1.02/08.08377

Prosazování sociální politiky - nová příležitost pro znevýhodněné ve firmě LOBOPLAST s.r.o.


Jiří Mazal

LOBOPLAST s.r.o.

74100


Počet osob

0

2

74100


Počet osob

0

3

74100


Počet osob

0

4

19

590,55

91

0,2

6,7

6,1

Suma Průměrný počet na 1 projekt (88, respektive 15 projektů) Zdroj: Data MONIT červenec 2012, vlastní úpravy

V kategorii Dosažená hodnota indikátoru byly vykázány hodnoty pouze u 15 projektů. Proto bylo při dělení u této kategorie použito počítáno pouze s projekty s nenulovou hodnotou.

Podpořené projekty, výzvy 1 a 8 IOP, červenec 2012, indikátor Účelnost podpory

Kód indikáto Název indikátoru ru

Reg. číslo projektu

Název projektu

Název žadatele

CZ.1.06/3.1.02/01.06074

SOFIRA - Slunce pro všechny


75603


75603

Rozšíření sociálního podnikání firmy Active Colour s.r.o. CZ.1.06/3.1.02/01.06080 - Mokrá lakovna





Účelnost podpory

Počet procent

0

40

40

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

75


CZ.1.06/3.1.02/01.06083

Závod na výrobu biopaliv

Ing. David Štych

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

40

CZ.1.06/3.1.02/01.06088

CLEAR SERVISvznik a rozvoj služby praní, žehlení a oprav prádla


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66,7

66,7

Rovné příležitosti CZ.1.06/3.1.02/01.06097 pro znevýhodněné

INLOBO s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66

66,66

A&D KLÁSEK spol. s r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

60

60

TED Group s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66,7

66,7

CZ.1.06/3.1.02/01.06533

Založení a rozvoj sociálního družstva Vysoké II

Vysoké výrobní družstvo

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

83,33

CZ.1.06/3.1.02/01.06944


Hana Suchánková

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

100


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66,66

66,66

CZ.1.06/3.1.02/01.06969

Rozvoj sociálního podnikání v severních Čechách

1.Severočeské družstvo zdravotně postižených

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

92

93

CZ.1.06/3.1.02/01.06973

Kavárna Po tmě


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

50

CZ.1.06/3.1.02/01.06988

Sociální podnik na výrobu řeziva

Josef Štych

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

37,5

CZ.1.06/3.1.02/01.07110

Zpracování ovoce a bylin ve Velké Kraši

VS Rychleby s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

60

CZ.1.06/3.1.02/01.06232

Dřevovýroba Tomíkovice Sociální podnik v romské lokalitě Kobylá n.Vidnavkou, Velká Kraš

Projekt 3P podporovat, CZ.1.06/3.1.02/01.06448 pomáhat, podnikat

Lesní práce sociální podnik CZ.1.06/3.1.02/01.06963 rovných příležitostí


37,5

CZ.1.06/3.1.02/01.07121

KRABIČKY v.d. sociální podnik

Krabičky výrobní družstvo

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

67

67

CZ.1.06/3.1.02/01.07376

Chytré prádlo

EXTRA SERVIS s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

100

CZ.1.06/3.1.02/01.07541

Sociální podnik Cukrárna Sedmička Strakonice

Hober s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

42,86

CZ.1.06/3.1.02/01.07542

Vybavení tiskařského centra služeb Broumov


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,75

CZ.1.06/3.1.02/01.07547

Sociální podnikání Penzion Mutěnice:nová perspektiva - nové zaměstnání

Inviting s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

67

CZ.1.06/3.1.02/01.07548



75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

50

CZ.1.06/3.1.02/01.07551

Křinický pivovar Krásná Lípa

Křinický pivovar s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

50

CZ.1.06/3.1.02/01.07591

Sociální podnik na výrobu a prodej ekopaliv

QEHolz spol. s r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

80

CZ.1.06/3.1.02/01.07596



75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66

Mléčný bar NAPROTI - vznik a stabilizace trvale udržitelné sociální CZ.1.06/3.1.02/01.07612 firmy

Družstvo NAPROTI

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

CZ.1.06/3.1.02/01.07617

Technické služby ve městě Jaroměř pomohou všem

Rudolf Polák

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

83

CZ.1.06/3.1.02/08.07973

Minitechnické služby

Kamil Kubíček

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

75


Rekonstrukce provozovny sociálního podniku CZ.1.06/3.1.02/08.07984 Mezi stromy

Mezi stromy, s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

58

CZ.1.06/3.1.02/08.08002


GRANITES, s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

60

CZ.1.06/3.1.02/08.08035

S citem pro věc

Lávka, o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

CZ.1.06/3.1.02/08.08066

JSE - investice

ONZA a.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

CZ.1.06/3.1.02/08.08101

Pobytové centrum Sudličkova Lhota

Dociles, s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

CZ.1.06/3.1.02/08.08119


InHelp, o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

61,1

CZ.1.06/3.1.02/08.08125

Sociální podnik BENECYKL investiční část

BENECYKL s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,5

CZ.1.06/3.1.02/08.08129

Výstavba nové haly pro realizaci podnikatelských aktivit sociálního podniku Kolář Logistics

Kolář Logistics, spol. s r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

50

CZ.1.06/3.1.02/08.08134

Sociální podnik Účetní firma


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

77

CZ.1.06/3.1.02/08.08135

Sociální integrace a rozšiřování společnosti TimCzech s.r.o.

Tim-Czech s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66,67

CZ.1.06/3.1.02/08.08136

Sociální firma Iskérka

Iskérka o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

49

PORTUS Praha s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

41,2


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

62,5

Stavba objektu sociálního podniku "Dobroty s CZ.1.06/3.1.02/08.08137 příběhem"

CZ.1.06/3.1.02/08.08141




Apelo s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

CZ.1.06/3.1.02/08.08241 Pekárna Na Rynku

DATABOARD s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66

CZ.1.06/3.1.02/08.08242

Nové pracovní příležitosti v sociálním podniku pro osoby se zdravotním postižením

A MANO s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

63

CZ.1.06/3.1.02/08.08244

S citem za chutí regionu

Dobrá Vize s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

CZ.1.06/3.1.02/08.08245

Víceúčelový objekt- Wellness centrum

ECOL GUARD s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,85

CZ.1.06/3.1.02/08.08249


STROJE SVOBODA s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,6

CZ.1.06/3.1.02/08.08268

Pivovar Chříč

Spatium s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

42,86

CZ.1.06/3.1.02/08.08270

Zpracování odpadu v A-ASKA grafik s.r.o.

A-ASKA grafik s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

78,79

CZ.1.06/3.1.02/08.08286

VRC - vzdělávací a rehabilitační centrum Sidonia


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

50

CZ.1.06/3.1.02/08.08302

Sociální podnik stavební firmy I.V. ENERGY s.r.o.

I.V.ENERGY, s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

83

CZ.1.06/3.1.02/08.08320

Sociální podnik Stružná

PRO INREA CZ a.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

73

Cukrárna Harlekýn - místo pracovní a sociální integrace pro osoby se zdravotním CZ.1.06/3.1.02/08.08330 postižením

Cukrárna Vesmírna, o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

57

TI SYSTEMS s. r. o. - sociální podnik CZ.1.06/3.1.02/08.08337 třetího tisíciletí

TI SYSTEMS s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

80

Drapi s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

83,33

CZ.1.06/3.1.02/08.08230

CZ.1.06/3.1.02/08.08338



CZ.1.06/3.1.02/08.08340


AGRAREAL Velký Týnec s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

CZ.1.06/3.1.02/08.08341


Stanislav Doubek

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

60

CZ.1.06/3.1.02/08.08342

BPS Pisárky

Karel Baláč

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

62,5

VEXPA s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

CARITAS s.r.o. Zpět do práce, zpět do života

CARITAS s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

42,3

Stará škola

Mgr. Helena Schaumannov á

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

80

Pavel Stieranka

75603

Účelnost podpory

Počet procent

8

13

Sociální firma Doupovské hory

LEADER ACADEMY o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,7

CZ.1.06/3.1.02/08.08348

Sociální podnik KOVOLES

Sociální podnik KOVOLES o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

CZ.1.06/3.1.02/08.08349

Eko-ano - Sociální podnik pro krásnější město a rovné příležitosti

Eko-ano s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

CZ.1.06/3.1.02/08.08350

VYŠÍVACÍ DÍLNA PROFISTEH sociální podnik

profiscan s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

76,92

CZ.1.06/3.1.02/08.08351

Farmářský ráj

Firma KOŁORZ s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

50

CZ.1.06/3.1.02/08.08352

Centrum pro komfortní a dostupnou péči o tělo a zdraví

AUTOKOMFO RT, o.p.s.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

Rozšíření činnosti sociálního podniku CZ.1.06/3.1.02/08.08343 Vexpa s.r.o.

CZ.1.06/3.1.02/08.08344

CZ.1.06/3.1.02/08.08345

Centrum kultury, umění a volnočasového vzdělávání pro děti a zdravotně postižené v obci CZ.1.06/3.1.02/08.08346 Jestřebí

CZ.1.06/3.1.02/08.08347


CZ.1.06/3.1.02/08.08354

Rozvoj sociální společnosti ČEGAN

ČEGAN s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

CZ.1.06/3.1.02/08.08355

Šikulové - výroba modelářských doplňků

Šikulové s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

62,5

Monika Stehlíková

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

80

CZ.1.06/3.1.02/08.08359


Zahradní centrum "Strakovo" s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

66

CZ.1.06/3.1.02/08.08360

Pohybová studia Silueta HB

Silueta HB s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

CZ.1.06/3.1.02/08.08361

Sociální podnik na výrobu peelingových čoček a kosmetických pilníků

Organic & Glass s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

58,6

CZ.1.06/3.1.02/08.08362

Sociální podnik Asipo s.r.o. Projekt Lyofilizace

ASIPO s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

CZ.1.06/3.1.02/08.08363


Pro-Charitu s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,9

CZ.1.06/3.1.02/08.08364

Nákup pro Vás

NPV sociální s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

80

CZ.1.06/3.1.02/08.08365

Sociální podnik Dřevo Tábor

Milan Kakos

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

75

VK Radouš s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

CZ.1.06/3.1.02/08.08367

Apolenka centrum pro agroturistiku sociální podnik

Apolenka centrum pro agroturistiku s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

84,27

CZ.1.06/3.1.02/08.08368

Výstavba bezbariérového penzionu Bavlnka

Alena Pecková

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

8

Podpora ohrožených skupin obyvatel v Žulové CZ.1.06/3.1.02/08.08356 a okolí

První výrobce přírodního cideru v CZ.1.06/3.1.02/08.08366 ČR


CZ.1.06/3.1.02/08.08369

NASTA RDV

Betonica Stav s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

53,33

CZ.1.06/3.1.02/08.08370

Sociální podnik obrábění kovů na CNC stroji

Ingram, s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

80

CZ.1.06/3.1.02/08.08371

Vinařství BonaVin

BonaVin s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

71,43

Blanka Vojtková

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

65

Bělov 12 - centrum aktivního a terapeutického CZ.1.06/3.1.02/08.08372 odpočinku

Keramický výtvarný Keramická dílna ateliér CZ.1.06/3.1.02/08.08373 Koněšín - investice Koněšín, o.p.s.

CZ.1.06/3.1.02/08.08374


PAZTA s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

CZ.1.06/3.1.02/08.08375

Rekonstrukce Penzionu Jankův mlýn


75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

40

Pivovar Mazal sociální podnik pro osoby opouštějící prostředí dětských CZ.1.06/3.1.02/08.08376 domovů

Jiří Mazal

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

0,75

Prosazování sociální politiky nová příležitost pro znevýhodněné ve firmě LOBOPLAST CZ.1.06/3.1.02/08.08377 s.r.o.

LOBOPLAST s.r.o.

75603

Účelnost podpory

Počet procent

0

100

8 0,1 0

5316,1 60,4 66,1

SUMA Průměrný počet na 1 projekt (88 projektů) Průměrný počet na 1 projekt (88 projektů, respektive 14) po očištění* Zdroj: Data MONIT červenec 2012, vlastní úpravy

* V případě kategorie Výchozí hodnota indikátoru byla u podpořeného projektu CZ.1.06/3.1.02/08.08346, Centrum kultury, umění a volnočasového vzdělávání pro děti a zdravotně postižené v obci Jestřebí, Pavel Stieranka, nastavena vstupní hodnota 8 %. Tuto skutečnost je možné zanedbat, průměrná hodnota pak bude 0. V případě kategorie Cílová hodnota indikátoru se v 7 případech pohybovala hodnota v intervalu větší než 0 a menší než 1. Marek Jetmar a kol. 109

954,22 10,8 68,2

CZ.1.06/3.1.02/01.07542, Vybavení tiskařského centra služeb Broumov, Centrum služeb Broumov s.r.o., 0,75 CZ.1.06/3.1.02/08.08125,Sociální podnik BENECYKL investiční část, BENECYKL s.r.o.,0,5 CZ.1.06/3.1.02/08.08245,Víceúčelový objekt- Wellness centrum,ECOL GUARD s.r.o.,0,85 CZ.1.06/3.1.02/08.08249,Vybudování inovačního centra v lokajitě Josefov,STROJE SVOBODA s.r.o.,0,6 CZ.1.06/3.1.02/08.08347,Sociální firma - Doupovské hor, LEADER ACADEMY o.p.s.,0,7 CZ.1.06/3.1.02/08.08363,Vybudování zázemí sociálního podniku, Pro-Charitu s.r.o.,0,9 CZ.1.06/3.1.02/08.08376 Pivovar Mazal - sociální podnik pro osoby opouštějící prostředí dětských domovů, Jiří Mazal, 0,75 Tyto hodnot byly vynásobeny 100. I tak se průměrná hodnota souboru zvýší z 60,4 % pouze na 66,1 %. V kategorii Dosažená hodnota indikátoru byly vykázány hodnoty pouze u 14 projektů. To je důsledkem velmi nízké průměrné hodnoty – 10,8 %. Při přepočtu s nižším počtem projektů bychom získali hodnotu 68,2 %. Podpořené projekty, výzva 30 OPLZZ, červenec 2012 Indikátory

Registrační číslo

CZ.1.04/3.1.06/30.00005 CZ.1.04/3.1.06/30.00010 CZ.1.04/3.1.06/30.00011

Zkratka / Akronym

Žadatel - název

CLEAR SERVIS Active Colour Mokrá lakovna

CLEAR SERVIS, o.p.s. Active Colour s.r.o. SOFIRA Kadaň s.r.o.

SOFIRA

Kód MI 074100

Dosažen á hodno ta

Kód MI 074105


Kód MI 074500


Kód MI 075700

Dosaže ná hodnot a

074100

14,00

074105

0

074500

1

075700

2

074100

3,00

074105

0

074500

1

075700

1

074100

4,00

074105

0

074500

1

075700

1

074100

19,00

074105

0

074500

1

075700

1

074100

3,00

074105

0

074500

1

075700

1

pekárna Na Návsi Dřevovýroba Tomíkovice

Startujeme, o.p.s. A & D KLÁSEK spol. s r.o.

CZ.1.04/3.1.06/30.00041

Digidílna

VARIUS s.r.o.

074100

6,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00045

Sociální firma Pracovní Sobota

Pracovní Sobota s.r.o.

074100

25,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00048

Odry - Sociální podnik Stavzem

STAVZEM s.r.o.

074100

3,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00064

Sociální firma Přeslička

Přeslička s.r.o.

074100

44,00

074105

0

074500

1

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00068

CF_sociální firma

CF sociální firma, s.r.o.

074100

6,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00069

DEK Group3P

TED Group s.r.o.

074100

5,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00037 CZ.1.04/3.1.06/30.00039


CZ.1.04/3.1.06/30.00078

Second Help

CZ.1.04/3.1.06/30.00091

Internetový portál PRO památky

CZ.1.04/3.1.06/30.00098

Catering

CZ.1.04/3.1.06/30.00104

V pohodě Provoz

CZ.1.04/3.1.06/30.00105

MOŽNOSTI TU JSOU o.p.s. Institut pro památky a kulturu, o.p.s. Hana Suchánková

074100

25,00

074105

0

074500

1

075700

0

074100

3,00

074105

0

074500

1

075700

1

074100

10,00

074105

0

074500

1

075700

1

AB koncept s.r.o.

074100

0,00

075700

0

AC AERO

AC AERO s.r.o.

074100

13,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00118

Lesní práce


074100

13,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00128

Zpracování ovoce a bylin

074100

3,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00138

Kruh zdraví

074100

18,00

074105

0

074500

1

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00141

Krabičky

074100

4,00

074105

0

074500

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00154

MB NAPROTI

074100

3,00

074500

3

075700

1

CZ.1.04/3.1.06/30.00159



074100

7,00

074500

1

075700

1

Umění s handicapem Sociální podnik - Cukrárna Sedmi Centrum služeb Broumov SP Integrační kavárna PONTES Bistro u Dvou přátel


074100

0,00

075700

0

Hober s.r.o.

074100

0

074105

0

075700

0


074100

0

074105

0

074500

0

075700

0


074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

SKOK do života, o.p.s.

074100

0

074105

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00173

Hlídací služby

STERENA s.r.o.

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00182

TS MS

Technické služby MorkoviceSlížany s.r.o.

074100

7,00

074105

0

074500

1

075700

1

Revipro s.r.o.

074100

5,00

074105

0

075700

1

3B sociální firma s.r.o.

074100

0

074105

0

AKADEMIE 21, spol. s r.o.

074100

0

Naproti, obecně prospěšná společnost

074100

0

074105

0

HEDONIA s.r.o.

074100

0

074105

0

Radim Příhoda

074100

0

074105

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00163 CZ.1.04/3.1.06/30.00166

CZ.1.04/3.1.06/30.00168

CZ.1.04/3.1.06/30.00169 CZ.1.04/3.1.06/30.00170

CZ.1.04/3.1.06/30.00196 CZ.1.04/3.1.06/30.00206 CZ.1.04/3.1.06/30.00211

CZ.1.04/3.1.06/30.00213

CZ.1.04/3.1.06/30.00215 CZ.1.04/3.1.06/30.00218

Energicky do práce 3B sociální firma Šance v AKADEMII 21, s.r.o. Laskavárna 2 Hedonia nejen kavárna Designová dílna

VS Rychleby s.r.o. Ing. Dana Marečková Krabičky výrobní družstvo Družstvo NAPROTI

074105

0

074500

0

074500

0

075700

0

074500

0

075700

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00220

Mini technické služby

Kamil Kubíček

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00223

Sociální podnik

Přirozenou cestou s.r.o.

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00231

VACKUB SERVIS

VACKUB SERVIS s.r.o.

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0


CZ.1.04/3.1.06/30.00232 CZ.1.04/3.1.06/30.00238 CZ.1.04/3.1.06/30.00242

Těžba a zpracování kamene Sociální podnikání S citem pro věc

GRANITES, s.r.o.

074100

0

SEMITAM s.r.o.

074100

0

Lávka, o.p.s.

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

074500

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00265

Naši sousedé

Srdce a čin, o.p.s.

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00266

SoFi

ELEKCE s.r.o.

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

074100

0

074500

0

075700

0

BENECYKL s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

InHelp, o.p.s.

074100

0

074500

0

075700

0

074500

0 075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00268

Jirkov:MPSE

ONZA a.s.

CZ.1.04/3.1.06/30.00272

Prodej Publero II.

Synergio Group s.r.o. TyfloCentrum Olomouc, o.p.s.

CZ.1.04/3.1.06/30.00274 CZ.1.04/3.1.06/30.00275

CZ.1.04/3.1.06/30.00276

Ergones Sociální podnik BENECYKL s.r.o. Welness centrum ve Svitavách

CZ.1.04/3.1.06/30.00289

OOP - nové ESD výrobky

COMERCIO TREND s.r.o.

074100

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00290

Kořeny jsou základ II.


074100

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00293

Účetní firma

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00294

MRAZÍK

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00298

Café Charlotte

Unika Morava, s.r.o. Natalja Bajkalova Dagmar Poltavcová

074100

0

074105

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00305

Video CV

Sofisofis, o.p.s.

074100

0

074105

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00342

Bistro Vitality

Ing. Andrea Nádravská

074100

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00343

Úklidové služby PROCESIA Zlín

PROCESIA Zlín s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

IKAfol s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

Jiří Vítek doc.Ing. CSc.

074100

0

074500

0

075700

0

JITRO - centrum služeb, s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

MALÝ SVĚT s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

Ing. Jana Raška Moutelíková

074100

0

074500

0

075700

0

Komuniké, o.p.s.

074100

0

074500

0

075700

0

Dohromady 2

Dohromady s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

APLA sociální podnik, s.r.o. Dřevovýroba Pečičky

APLA sociální podnik, s.r.o.

074100

0

074500

0

075700

0

Stanislav Doubek

074100

0

074500

0

075700

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00354 CZ.1.04/3.1.06/30.00357 CZ.1.04/3.1.06/30.00358 CZ.1.04/3.1.06/30.00359 CZ.1.04/3.1.06/30.00360 CZ.1.04/3.1.06/30.00361 CZ.1.04/3.1.06/30.00366 CZ.1.04/3.1.06/30.00368 CZ.1.04/3.1.06/30.00374

Sociální podnik IKAfol recyklace Společně do práce JITRO centrum služeb, s.r.o. Malý svět Víc než SECOND HAND Šance pro Tebe


CZ.1.04/3.1.06/30.00375

TI SYSTEMS s. r .o. sociální p

TI SYSTEMS s.r.o.

074100

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00376

Stará škola


074100

0

CZ.1.04/3.1.06/30.00377

Práce v obci Stružná

PRO INREA CZ a.s.

074100

0

SUMA

243

074500

0

0

0

075700

0

075700

0

0

20

0

23


Podkladové studie pro přípravu ČR na využívání fondů EU Sociální podnikání a sociální ekonomika

Recommend Documents