PLAN VAN AANPAK CENTRUMMANAGEMENT CUIJK. Juni 2012

PLAN VAN AANPAK CENTRUMMANAGEMENT CUIJK

Juni 2012

Bezoekadres Begijnenhof 14 Eindhoven Postadres Postbus 4914 5604 CC Eindhoven T 040 296 88 44 F 040 243 75 12 E [email protected] I www.polyground.nl

Plan van aanpak CM Cuijk

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ...................................................................................................................................... 2 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 3 1.1 Aanleiding............................................................................................................................ 3 1.2 Opzet en doel ...................................................................................................................... 3 1.3 Leeswijzer ........................................................................................................................... 4 2. Analyse en kaders ......................................................................................................................... 5 2.1 SWOT-analyse Cuijk ........................................................................................................... 5 2.2 Afbakening centrumgebied Cuijk ........................................................................................ 6 2.3 Organisaties en samenwerking ........................................................................................... 7 2.3.1 Ondernemersverenigingen Cuijk ............................................................................ 7 2.3.2 Vastgoedeigenaren ................................................................................................ 7 2.3.3 Overige partijen ...................................................................................................... 7 2.3.4 Bestaande overlegvormen ..................................................................................... 8 2.4 Beleid en ontwikkelingen voor het centrum van Cuijk ........................................................ 8 2.5 Interviews en bijeenkomsten ............................................................................................... 8 2.6 Conclusie analyse centrumgebied Cuijk ............................................................................. 9 3. Ambitie, strategie en doelstellingen .......................................................................................... 10 3.1 Ambitie; Centrumgebied in 2017 ....................................................................................... 10 3.2 Strategie ............................................................................................................................ 11 3.3 Doelstellingen .................................................................................................................... 11 4. Activiteitenplan centrummanagement Cuijk ............................................................................. 13 4.1 Activiteiten opstartfase medio 2012 – januari 2013 .......................................................... 13 4.2 Activiteitenplan centrummanagement 2013 en verder ..................................................... 13 5. Organisatievoorstel centrummanagement Cuijk ...................................................................... 18 5.1 Centrummanagement Cuijk .............................................................................................. 18 5.2 Opstartfase medio 2012 – januari 2013 ............................................................................ 18 5.3 Centrummanagement Cuijk vanaf januari 2013................................................................ 19 5.3.1 Vorm ..................................................................................................................... 19 5.3.2 Personele invulling ............................................................................................... 20 5.3.3 Organisatiestructuur ............................................................................................. 20 6. Conceptbegroting en financiering ............................................................................................. 22 6.1 Conceptbegroting na de opstartfase ................................................................................. 22 Bijlagen ................................................................................................................................................. 24 A Centrummanagement algemeen ................................................................................................ 24

2


1. Inleiding Het centrum van Cuijk omvat een compact winkelgebied met enkele lange uitlopers richting het station en de Maas. Het is een centrumgebied met van oorsprong veel zelfstandige ondernemingen en meerdere filiaalbedrijven. Naast een compleet en gevarieerd aanbod in de dagelijkse boodschappensector (circa 6.000 m2) heeft het centrum een winkelaanbod in branches zoals mode, interieur, schoenen en sport (circa 12.000 m2). Service en persoonlijke benadering van de bezoeker staan centraal in de visie van de ondernemers.

1.1 Aanleiding De dynamiek in de detailhandel is bijzonder groot en kent vele trends en ontwikkelingen. Een aantal trends is al jaren zichtbaar, zoals de schaalvergroting en de branchevervaging. Andere trends zijn het afgelopen decennium actueler geworden, zoals de opkomst van het internet als verkoopkanaal, de toenemende invloed van fabrikanten en de verdere individualisering van de consument. De afgelopen jaren is er, mede door de economische crisis, ook sprake van sanering en fusieprocessen. Op regionaal niveau is op veel plekken in het land sprake van stagnatie of krimp van de bevolking. In de regio Land van Cuijk is echter nog sprake van een lichte groei. Dit is positief voor de detailhandel en horeca. Ondanks dat het de laatste jaren drukker is geworden in het centrum zien de ondernemers en gemeente noodzaak om het centrum te versterken. Dit met het oog op de toekomst. Kleine tot middelgrote steden als Cuijk, hebben moeite zich te onderscheiden van concurrerende omliggende steden en het behouden van hun aantrekkingskracht naar meer dan alleen haar eigen inwoners. Centrummanagement wordt gezien als hét middel om structuur en sturing te geven aan de gewenste toekomstige versterking en invulling van het centrumgebied. Ondernemersvereniging Cuijk (OVC) en de gemeente hebben Polyground gevraagd om de partijen te begeleiden en adviseren bij de totstandkoming van het plan van aanpak voor Centrummanagement. Met voorliggend plan van aanpak wordt een voorzet gedaan voor een praktisch werkprogramma voor de komende jaren.

1.2 Opzet en doel De Initiatiefgroep Centrummanagement, bestaande uit de Ondernemersvereniging Cuijk (OVC), de gemeente Cuijk en Kamer van Koophandel Brabant, heeft dit plan van aanpak inhoudelijk vormgegeven. Telkens gevoed door haar achterban en vanuit de gedachte ‘wat is goed voor het centrum van Cuijk en haar ondernemers?’ De initiatiefgroep heeft zichzelf de volgende vraag gesteld: ’Hoe creëren we draagvlak bij de ondernemers zodat ze instemmen met een collectieve heffing die het oprichten van een professionele centrummanagement organisatie mogelijk maakt?’ Het is dus belangrijk dat het definitieve plan gedragen wordt door de ondernemers van het centrum van Cuijk. Er zijn daarom in maart 2012 twee sessies georganiseerd waarbij ondernemers werden geïnformeerd over Centrummanagement en geactiveerd om een inhoudelijke inbreng te leveren voor het plan van aanpak. Aan de hand van deze sessies is het plan van aanpak verder uitgewerkt, waarna het in mei/juni 2012 opnieuw aan de ondernemers is voorgelegd. Ditmaal met als doel om akkoord te krijgen om verder te onderzoeken op welke wijze het plan van aanpak collectief gefinancierd kan worden. 3


1.3 Leeswijzer Het plan van aanpak is opgebouwd met in hoofdstuk twee de analyse en kaders, gevolgd door de ambitie, strategie en doelstellingen in hoofdstuk drie. In hoofdstuk vier de concrete activiteiten en maatregelen en in hoofdstuk vijf vanuit welke organisatie deze zullen worden uitgevoerd. In hoofdstuk zes staat tenslotte welke kosten aan het uitvoeren van dit plan ten grondslag liggen.

4


2. Analyse en kaders In dit hoofdstuk wordt op basis van gevoerde gesprekken en aangeleverde informatie een analyse gemaakt van het centrum van Cuijk. Op kaart wordt het kerngebied weergegeven en de verschillende organisaties die actief zijn worden genoemd. Beleidsinformatie en ontwikkelingen in Cuijk staan vermeld evenals een teugkoppeling van de ondernemersavonden. In de laatste paragraaf staat de conclusie.

2.1 SWOT-analyse Cuijk In onderstaande tabel zijn voor het centrum van Cuijk de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen benoemd. Deze zijn gebaseerd op de huidige situatie, rekening houdend met het gemeentelijk beleid en de ontwikkelingen die van invloed zijn op het centrum van Cuijk. Een groot deel van de informatie komt voort uit de interviews die gehouden zijn met ondernemers, de twee ondernemersavonden en aangeleverde informatie via de initiatiefgroep. Tabel 1. SWOT-analyse Cuijk

Sterkten

Zwakten

Bereikbaarheid / parkeren A73 en N321, het spoor en per boot Gratis parkeren eerste 2 uur onder WC Maasburg Blauwe zone (parkeerregulering)

Bereikbaarheid / parkeren Ontbreken bewegwijzering (o.a. parkeren) Ontbreken regulering bevoorrading

Belevingswaarde Er is weinig leegstand Marketing en promotie Positief imago (gevarieerd, gezellig, trendy, persoonlijk) Gunstige ligging tussen Venray, Nijmegen, Den Bosch en Uden. Veiligheid Er is weinig criminaliteit en overlast in Cuijk (objectief) Economie Compleet aanbod dagelijkse boodschappen Gevarieerd aanbod midden- laag marktsegment Breed aanbod mode branche Huurprijsniveau lager dan bijv. Boxmeer Organisatie en communicatie Redelijke organisatiegraad - Groot aandeel eigenaar/ondernemer (gezien betrokkenheid)

Belevingswaarde Grotestraat is een doorgaande straat Onduidelijke routing centrum (inktvis met tentakels) Losse relatie winkel/horeca Herkenbaarheid centrumgebied Marketing en promotie Gebrek aan gezamenlijke presentatie Weinig aandacht voor communicatie met klanten Evenementen Te weinig evenementen gericht op klanten Organiseren activiteiten komt neer op kleine groep ondernemers Afstemming/ samenwerking tussen activiteiten Maasburg en OVC ontbreekt Veiligheid Hangjongeren/ouderen zorgen voor overlast (subjectief) Economie Kwalitatief middelmatige horeca (lunch, koffie e.d.) Weinig gezellige terrassen Weinig aanbod in hoog marktsegment Mix met andere voorzieningen Geen branchesturing / -werving Organisatie en communicatie - Vastgoedeigenaren niet georganiseerd - Amper afstemming tussen horeca en detailhandel

5


Kansen

-

Bedreigingen

Detailhandelsstructuurvisie dwingt tot keuze in branchering Profileren centrum van Cuijk als totaal winkelen verblijfsgebied Mogelijkheid verbeteren route centrum Mogelijkheid verbeteren uitstraling openbare ruimte centrum Verbeteren verbinding maasboulevard en centrum Versterken combinatie winkelen met toerisme en recreatie Verbinding leggen met de drukbezochte vrijmarkt in Cuijk Noord (Katwijk) Vergrijzing Inspelen op de mogelijkheden met het nieuwe winkelen

-

Leegstand Landelijke afname foodspeciaal zaken Kopen via internet Concurrentie omliggende steden staat niet stil (Boxmeer, Venray ,Uden, Oss en Nijmegen)

2.2 Afbakening centrumgebied Cuijk De wijk centrum omvat het gehele gebied tussen Beersebaan en Hapsebaan; het spoor en de Maas. Het gebied dat aangemerkt wordt als centrumgebied Cuijk is het gebied dat begrensd wordt door de volgende straten: Smidstraat, Deken van den Ackerhof, Maasboulevard, Grotestraat, Aleidestraat, Stationsstraat, Stationsplein en Parallelweg. In het gebied bevinden zich circa 175 bedrijven, het gemeentehuis, de schouwburg, een kerk en woningen. Het gebied markeert het centrumgebied waarbinnen de activiteiten en maatregelen plaats zullen vinden.

Figuur 1: Kaart centrumgebied Cuijk

6


De afbakening van het gebied voor centrummanagement en daarmee voor de reclamebelasting is gebaseerd op de bezoekersstromen. Deze zijn gerelateerd aan de parkeervoorzieningen welke gelegen zijn aan de rand van het winkelcentrum. De belangrijkste parkeervoorzieningen (buiten de straten zelf) zijn: 1. Stationsomgeving 2. Zwaanplein 3. Maasburg Parkeergarage 4. Deken van den Ackerhof 5. Maasboulevard 6. Markt

2.3 Organisaties en samenwerking Om een beeld te krijgen van de verschillende verenigingen in het centrumgebied van Cuijk en de onderlinge verhoudingen zijn deze hieronder weergegeven.

2.3.1 Ondernemersverenigingen Cuijk De OVC heeft in april 2012 96 leden. Op het totaal aantal bedrijven is dit een organisatiegraad van 55%. De OVC heeft leden gevestigd in het centrumgebied maar ook daarbuiten in de rest van wijk centrum en Cuijk. De OVC heft gedifferentieerd contributie op basis van locatie van de leden. De bedragen zijn als volgt opgebouwd; • € 581 voor centrum ondernemers • € 499 voor ondernemers in winkelcentrum Maasburg • € 407 voor ondernemers in de periferie van het centrum • € 221 voor ‘overige’ ondernemers • € 350 vast bedrag voor horeca ondernemers Winkelcentrum Maasburg heeft een eigen winkeliersvereniging. Via een opslag op de huur betalen zij mee aan het promotiebudget van de winkeliersvereniging. EPM-Actys is namens de eigenaar beheerder en verhuurder van het winkelcentrum. Een aantal winkels in het ‘buitengedeelte’ worden niet beheerd door EPM-Actys en zijn eigendom van een andere eigenaar. Naast de verplichte promotiebijdrage via de huur betaalt het merendeel van de ondernemers ook lidmaatschap aan de OVC. De horeca is verenigd via de Koninklijke Horeca Nederland. Zij werken samen rondom de 4-daagse feesten en de jaarlijkse kroegentocht met Carnaval. 2.3.2 Vastgoedeigenaren De vastgoedeigenaren in het centrum zijn niet georganiseerd. Zij worden momenteel individueel betrokken bij actuele zaken. Het gaat om tientallen verschillende eigenaren (bijna net zoveel als panden). Dit zijn zowel eigenaar–ondernemers, particuliere eigenaren, beleggers als brouwerijen. 2.3.3 Overige partijen Naast bovengenoemde belanghebbenden zijn er nog andere belangrijke partijen, te weten:

7


•

• • • •

Bewoners: In en rond het centrumgebied wordt gewoond; zowel boven winkels als in grondgebonden woningen. De bewoners van het gebied zijn een belangrijke partij om te betrekken bij de toekomstige ontwikkelingen in het kader van de leefbaarheid. Branche- en belangenorganisaties: Kamer van Koophandel, Koninklijk Horeca Nederland en Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Toeristische organisaties: de regio VVV Land van Cuijk. Politie. Brandweer. 2.3.4 Bestaande overlegvormen

In de huidige situatie zijn er reeds korte lijnen tussen de gemeente en de OVC. Op Ad hoc basis en over langlopende projecten zijn er tevens contacten met medewerkers van de gemeente. In onderstaande tabel zijn alle huidige (structurele en projectgebonden) overlegvormen benoemd die betrekking hebben op het centrum van Cuijk. Tabel 2. Overlegvormen centrum Cuijk

Naam overleg

Partijen

Bestuurlijk overleg

OVC & gemeente

Wijkraad Centrum

Bewoner centrum

Bestuurlijk overleg

KHN & gemeente

Doel overleg

Frequentie Twee keer per jaar

Twee keer per jaar

2.4 Beleid en ontwikkelingen voor het centrum van Cuijk Om de toekomst van het centrum van Cuijk te bestendigen zijn er onderzoeken uitgevoerd en beleidskaders ontwikkeld vanuit de gemeente. Onderstaand overzicht geeft de belangrijkste weer. • BP centrum: assenstructuur (zie ook nieuwe BP op internet) • Parkeernota • PDV / GDV beleid • Zie onderzoeksrapport van Droog Trommelen en Partners (DTNP) ‘Actieplan Projecten Cuijk’ van februari 2012.

2.5 Interviews en bijeenkomsten Om draagvlak te creëren voor invoering van een collectieve heffing die een professionele centrummanagementorganisatie mogelijk maakt, hebben een tiental interviews plaatsgevonden met betrokken partijen. Ondernemers uit de detailhandel en horeca, zowel leden en niet-leden van de OVC, en de vastgoedeigenaar EPM-Actys zijn bevraagd in een persoonlijk gesprek.

8


Deze en de overige ondernemers uit Cuijk waren uitgenodigd voor de ondernemersavonden op 12 en 14 maart 2012. Circa 25 ondernemers zijn op beide avonden gekomen en hebben hun mening gegeven en actief input geleverd op de diverse thema’s voor centrummanagement. De input voor de doelstellingen en thema’s is gevraagd aan de ondernemers Aan hen is tevens gevraagd om aan te geven welke zaken belangrijk zijn en opgepakt dienen te worden. In combinatie met de input vanuit de OVC en de gemeente Cuijk is het vervolg van dit plan van aanpak samengesteld.

2.6 Conclusie analyse centrumgebied Cuijk Het centrum van Cuijk is een prima boodschappen/ winkelcentrum. Er is weinig leegstand. Het is goed bereikbaar. Er is amper sprake van criminaliteit en het detailhandelsaanbod is behoorlijk compleet. De zwakke punten zitten op het vlak van eenheid en uitstraling, belevingswaarde, marketing en promotie, het ontbreken van hoger segment winkelen en het ontbreken van gedifferentieerde horeca die in combinatie met andere voorzieningen een gezellig en sfeervol Cuijk presenteert. Met het oog op de toekomst dient Cuijk de concurrentie aan te gaan met omliggende gemeenten die bezig zijn met het profileren van hun centrum. Cuijk laat een aantal kansen onbenut zoals; de aanwezige mix van cultuur, recreatie, horeca en detailhandel verder (uit) te nutten en te promoten naar verschillende doelgroepen. Ook vindt in de nabijheid van het centrum van Cuijk geregeld een vrijmarkt plaats waar duizenden bezoekers op af komen. De verbinding tussen de Maasboulevard en het centrum is nauwelijks aanwezig en de uitstraling van de openbare ruimte vraagt om eenduidigheid en herkenbaarheid. Bedreigingen op dit moment zijn de algehele crisis die gaande is en een mogelijke toename van leegstand hierdoor. De landelijke afname van food speciaalzaken en in toenemende mate het kopen via internet door consumenten. De omliggende steden die investeren in hun centrum en profilering naar de mensen toe. De kaart van Cuijk geeft een compact kerngebied weer echter het vaak gewenste ‘winkelrondje’ kun je hier niet lopen. Het centrum omvat lange aanloopstraten en meerdere ‘uitschieters’ van straten waar tussen de woonhuizen telkens nog enkele winkels verschijnen. De horeca is ook verspreid over verschillende locaties en alleen op de Grotestraat kun je spreken van enige concentratie van horeca. Hier is vervolgens nauwelijks ruimte voor terrassen. De detailhandel is redelijk georganiseerd in Cuijk, de horeca voornamelijk via de landelijke koepel KHN en de vastgoedeigenaren helemaal niet. Structureel overleg met de gemeente is er wel.

9


3. Ambitie, strategie en doelstellingen In dit hoofdstuk zijn de ambitie, strategie en doelstellingen voor het Centrum en Centrummanagement van Cuijk benoemd. In de eerste paragraaf staat een beschrijving van het centrum van Cuijk in 2017. Deze ambitie beschrijft de toekomstig gewenste situatie. De strategie, de weg op hoofdlijnen die tot de gewenste situatie moet leiden, wordt uitgelegd in de tweede paragraaf. De algemene doelstelling voor het Centrummanagement geeft het gewenste resultaat weer, namelijk het versterken van het centrum van Cuijk als aantrekkelijk centrumgebied. Deze algemene doelstelling is uitgewerkt in subdoelstellingen naar diverse thema’s van Centrummanagement, zoals bijvoorbeeld schoon- heel en veilig, economie, parkeren en routing, promotie en evenementen, verblijfsklimaat en beleving, en de organisatie. In de hierna volgende hoofdstukken zijn de doelstellingen vertaald in concrete acties en is er een prioritering aangebracht op basis van urgentie.

3.1 Ambitie; Centrumgebied in 2017 “Het centrum van Cuijk is compact, compleet, verrassend trendy en gezellig!” In het centrum van Cuijk met specialistische winkels en kwalitatieve horeca staat de persoonlijke benadering van de klant centraal en is het prettig om te verblijven. Dit uit zich in een hoog serviceniveau van de winkels, gastvrije horecazaken, in persoonlijke benadering, warme klantencontacten, bijzondere winkels en horeca en een aangenaam centrumgebied. In het centrum vindt de klant een mix aan unieke speciaalzaken vertegenwoordigd in alle sectoren, food, non-food, hoog- en laagsegment, mode en vrijetijd. Tevens kan de klant hier ook landelijke ketens verwachten waardoor het aanbod compleet is. De aanwezige horeca is een mix van daghoreca, eetcafés, restaurants en cafés en avond/nachthoreca. Een volledig aanbod voor ieder wat wils op elk moment van de dag. Ook ondernemingen in de zakelijke en persoonlijke dienstverlening vestigen zich hier graag omdat ze profiteren van de goede voorzieningen voor het personeel en de klant. De compactheid van het centrum wordt versterkt door een herkenbare uitstraling van het centrumgebied, de heldere verbindingen tussen de aanloopstraten, de Maasboulevard en het centrumgebied maar ook door een logische routing die de klant langs horeca, detailhandel en (culturele) bezienswaardigheden leidt. Op een zomerse dag kunnen de dagjesmensen naar hartenlust in het centrum van Cuijk flaneren. Meer unieke winkels richten zich met hun aanbod op de doelgroep 30+ met een modaal tot bovenmodaal bestedingsniveau die op de hoogte zijn van de laatste trends, weinig tijd hebben en een bovengemiddeld bestedingspatroon hebben. De Cuijkenaar en ook de inwoners van aangrenzende gemeenten kunnen hier alle producten van hun gading vinden. Men kan hier sfeervol en recreatief winkelen door de goede combinatie van winkels met horeca, leisure en recreatie. Het gevarieerde en volledige aanbod horeca en winkels met de diverse terrassen nodigen uit tot een langer verblijf. Langs het centrumgebied komen enkele fiets- en wandelroutes. Er vinden jaarlijks aantrekkelijke activiteiten voor de bezoekers plaats in en rondom het centrumgebied. Uiteraard is het centrum goed bereikbaar vanuit de omgeving en zijn er voldoende parkeerplaatsen voor auto en fiets dicht bij de winkels. 10


3.2 Strategie Om bovenstaand toekomstbeeld te bereiken spreekt het voor zich dat de huidige kwaliteiten en kansen ten volle benut moeten worden. Het centrum van Cuijk moet zich voor een periode van vier jaar en misschien zelfs langer, richten op de volgende punten: 1. Ontwikkelen van een heldere identiteit en het behouden van kwaliteit, door het uitwerken van mogelijkheden ter versterking van de branchering, invulling/ uitstraling (leegstaande) panden, wisselwerking met horeca en recreatieve componenten en verbetering van de loop en cohesie in het gebied (uitstraling, straatmeubilair, bewegwijzering). 2. Het verbeteren van de bekendheid van het centrum van Cuijk als multifunctioneel gebied met toerisme en recreatie middels gezamenlijke promotie. 3. Horeca nadrukkelijker faciliteren en sturen om zodoende het aanwezige aanbod van (dag)horeca te verbeteren en waar mogelijk het aanbod te verbreden met goede restaurants . 4. Evenementenplan voor het centrum van Cuijk uitwerken, waarbij het verhogen van de kwaliteit van de evenementen als uitgangspunt geldt. Goede wisselwerking met de ondernemers hieromtrent is een voorwaarde. De communicatiestrategie die Cuijk hierbij kan volgen is eenvoudig. Ontwikkel een helder profiel voor het centrum van Cuijk waarin nadrukkelijk de combinatie van detailhandel, horeca, cultuur, recreatie en natuur wordt gezocht. Communiceer dit naar de juiste doelgroepen. In de zomermaanden is er veel potentieel. In de hele regio zijn veel dagjesmensen en toeristen aanwezig. De vrijmarkt van Cuijk (Katwijk) wordt door duizenden mensen waaronder een groot deel Duitsers bezocht. Verleid hen om ook het centrum van Cuijk te bezoeken.

3.3 Doelstellingen De algemene doelstelling van centrummanagement voor Cuijk luidt: Het vergroten van de aantrekkelijkheid van het centrumgebied van Cuijk door het benutten van de specifieke kwaliteiten, om zo meer bezoekers te trekken, hogere bestedingen te genereren, de verblijfsduur te verlengen en de bezoekers vaker te laten terugkomen. Uitwerking algemene doelstelling naar thema’s van Centrummanagement • Economie: Het versterken van het aanbod en tegengaan van leegstand (detailhandel en horeca) door hierop te sturen samen met de eigenaren. Kritieke succesfactoren: aantrekken gewenste horeca en detailhandel en participatie van de vastgoedeigenaren. •

Toerisme, recreatie en horeca: Het vergroten van de wisselwerking tussen winkelen en horeca/toerisme/recreatie. Kritieke succesfactoren: bredere bekendheid voor het centrum van Cuijk als multifunctioneel centrumgebied, fysieke aanwezigheid toeristisch/recreatieve functies, aansprekende horeca.

•

Parkeren en routing: Het optimaliseren van de parkeersituatie door voldoende parkeervoorzieningen voor auto en fiets, op loopafstand van het centrumgebied met een duidelijke looproute daar naar toe. Daarnaast zijn de parkeerlocaties eenvoudig bereikbaar (bewegwijzering, vindbaarheid en toegankelijkheid). Kritieke succesfactor: kennen van de parkeerbehoeften, kennen van de gewenste (loop)routes, kennen mogelijkheden verkeerscirculatie i.r.t. bewegwijzering .

11


•

Evenementen: Er is altijd iets te beleven in het centrum van Cuijk met evenementen gericht op inwoners en bezoekers van Cuijk. De evenementen zijn thematisch, herkenbaar en kunnen ieder jaar herhaald worden. Kritieke succesfactoren: draagvlak bij ondernemers, professionalisering organisatie en budget.

•

Promotie en marketing: Profilering van het centrumgebied (imago en bekendheid) door actieve promotie richting het winkelend publiek, toeristen (campinggasten, waterrecreanten), potentiële nieuwe doelgroepen (bijvoorbeeld toekomstige bewoners omliggende gemeenten) én de eigen achterban. Kritieke succesfactoren: eensgezindheid over de middelen en voldoende budget..

•

Verblijfsklimaat en belevingswaarde: Het handhaven en versterken van de kwalitatieve uitstraling en herkenbaarheid van het centrumgebied, zowel horizontaal als verticaal en in combinatie met andere centrum versterkende functies (nabijheid van recreatie, natuur en cultuur). Kritieke succesfactoren: bereidheid en mogelijkheid tot investeren in openbare ruimte door de gemeente en in vastgoed door de eigenaren.

•

Schoon, heel en veilig: Het creëren van een positief totaalbeeld met betrekking tot de leefbaarheid in het centrumgebied. Kritieke succesfactoren: het gewenste onderhoudsniveau, het aantal overlast gevende incidenten.

•

Organisatie: Versterken van de samenwerking tussen partijen. Kritieke succesfactoren: kwaliteit bestuurders van ondernemersverenigingen, bereidheid van vastgoedeigenaren om te participeren.

12


4. Activiteitenplan centrummanagement Cuijk Het activiteitenplan en de bijbehorende tijdsplanning is opgesteld op basis van heldere prioriteiten: het tonen van daadkracht, het winnen van vertrouwen en het creëren van draagvlak. Zo vormt het proces tot de realisatie van een ondernemersfonds en centrummanagement organisatie, als mogelijke langdurige financieringsvorm, een onderdeel van het activiteitenplan. Waarbij het streven is om dit ondernemersfonds per 1 januari 2013 in te voeren. Op basis van de wijze van financiering van centrummanagement zijn de activiteiten gesplitst in een opstartfase (nog geen structurele financiering) en een vervolgfase (wel structurele financiering).

4.1 Activiteiten opstartfase medio 2012 – januari 2013 In onderstaande tabel zijn de activiteiten in de opstartfase benoemd, in de periode medio 2012 tot januari 2013. Hiervoor dient een kwartiermaker te worden aangesteld, die tussen de partijen kan staan en zo een onafhankelijke rol kan innemen bij het uitwerken van de organisatorische en financiële structuur. De taken die uitgevoerd moeten worden kosten namelijk meer tijd en inzet dan verlangt kan worden van een vrijwillig bestuurslid van een ondernemersvereniging. Daarnaast is het vaak niet mogelijk dergelijke werkzaamheden bij de betrokken ambtenaar neer te leggen. Om het proces niet te laten stagneren is de rol van een kwartiermaker noodzakelijk. Het is wel belangrijk dat deze kwartiermaker kennis van de lokale situatie en de partijen heeft. Deze kwartiermaker zal in nauwe afstemming met de gemeente, OVC en eigenaren onderstaande activiteiten uitvoeren. Tabel 3. Activiteitenplan centrummanagent in oprichting

Maatregelen

Trekker

Betrokken partijen

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Poly Poly Poly Kw Kw Kw

OVC, Gem, Hor, KvK OVC, Gem, Hor, KvK OVC, Gem, Hor, KvK OVC, Gem, Hor OVC, Gem, Eig

Kw

Gem, OVC, Eig

Kw OVC

OVC, Gem, Hor en Eig Hor

7. 8. 9.

Uitwerken en vastleggen organisatorische structuur Kiezen en vastleggen van de financiële structuur Organiseren stemmingsavond voor ondernemers Horeca organiseren / laten deelnemen aan Vinden van contactpersonen namens de vastgoedeigenaren Aantrekken en contracteren van sponsoren die een structurele bijdrage gaan leveren aan centrummanagement Aanzet maken tot een brancheringsplan gericht op aanbod te behouden, te versterken en leegstand tegen te gaan. Uitvoering enkele activiteiten / quick wins Opstellen evenementenplan voor 2013 met bijbehorende promotie

Afkortingen: Kw: Kwartiermaker, Gem: Gemeente Cuijk, OVC: Ondernemersvereniging Cuijk, Poly: Polyground, Hor: Horeca, Eig: Vastgoedeigenaren, KvK: Kamer van Koophandel.

4.2 Activiteitenplan centrummanagement 2013 en verder Om de gestelde ambitie en doelen te bereiken is een aantal activiteiten nodig op het gebied van economie, evenementen, promotie, uitstraling, etc. In het activiteitenplan voor het centrum van Cuijk zijn deze benoemd en gecategoriseerd per thema. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat er een Centrummanagementorganisatie is ingesteld zoals in hoofdstuk vijf staat beschreven met een centrummanager als kartrekker. Bij sommige actiepunten is de OVC of de gemeente de trekker, omdat dit actiepunt primair hun verantwoordelijkheid is. Bij elke maatregel is benoemd wat de

13


organisatiekosten / projectkosten zijn voor het Centrummanagement en of deze jaarlijks terugkerend of eenmalig zijn. Centrummanagement is daarbij een continu proces, dat jaarlijks wordt geëvalueerd. Indien nodig wordt het activiteitenplan bijgesteld en/of aangevuld. Dit alles met als wensbeeld: “Het centrum van Cuijk is compact, compleet, verrassend trendy en gezellig!” Tabel 4. Activiteiten Centrummanagement; opgepakt vanaf januari 2013 en verder

Maatregelen

Trekker

Betrokken partijen

Termijn

Economie Doelstelling: Het versterken van de branchering (detailhandel en horeca) door hierop te sturen samen met de eigenaren. Geraamde kosten 2013: € 5.000 1. 2. 3. 4.

5.

Etalages leegstaande panden tijdelijk aankleden / invullen Pandenbank opstellen en bijhouden gegevens van alle panden Pandeigenaren actief benaderen indien er sprake is van leegstand Interesseren van ontbrekende branches en koppelen aan eigenaren en mogelijke huurders (hoger segment restaurants, speciaalzaken) Actieve benadering ondernemers voor herlocalisering (streven naar compact en compleet centrum)

CM CM CM CM

CM

OVC, eigenaren/ verhuurders OVC, eigenaren, gemeente OVC, eigenaren, gemeente OVC, eigenaren, verhuurders, gemeente OVC, eigenaren, verhuurders, gemeente

2013 en verder 2013 en verder 2013 en verder Vanaf 2014 en verder Vanaf 2014 en verder

Toerisme, recreatie en horeca Doelstelling: Het vergroten van de wisselwerking tussen winkelen en horeca/ toerisme / recreatie. Geraamde kosten 2013: € 10.000 6.

Opstellen lijst met gegevens van relevante partijen met contactpersonen

CM

7.

Uitwerken van de kansen op het gebied van horeca, detailhandel, recreatie en toerisme

CM

8.

Ontwikkelen van een herkenbaar profiel voor Cuijk waarin toerisme, recreatie en horeca een prominente plaats krijgen

CM

OVC, Wv Maasburg, Horeca NL, VVV OVC, Wv Maasburg, Horeca NL, gemeente, VVV Gemeente, VVV

2013

2013 en 2014

2013

Parkeren en routing Doelstelling: Optimaliseren van de parkeersituatie door voldoende parkeervoorzieningen voor auto en fiets, op loopafstand van het centrumgebied met een duidelijke looproute daar naar toe. Daarnaast zijn de parkeerlocaties eenvoudig bereikbaar (bewegwijzering, vindbaarheid en toegankelijkheid). Geraamde kosten 2013: € 15.000 9.

Verbeteren route, aanduiding gebieden en beschikbare parkeerplaatsen voor het autoverkeer.

14

Gemeente

CM, OVC

2013


Maatregelen

10.

11. 12. 13. 14.

Elektronische parkeerroute en beschikbare parkeerplaats borden plaatsen. De spreiding die gehanteerd wordt behouden. Verbeteren bewegwijzering van parkeerplaatsen naar het centrum, vanaf de Maas naar het centrum en in het centrumgebied zelf, voor voetgangers Onderzoeken mogelijkheden voor invoering van venstertijden voor vrachtverkeer Onderzoeken van mogelijkheden voor verkeersluwe of autovrije Grotestraat Plaatsen van meerdere plattegrondborden met diverse routes en informatie over het profiel van Cuijk Verbeteren fiets parkeerplekken en onderzoeken van de aantallen en ideale locaties

Trekker

Betrokken partijen

Termijn

Gemeente

CM, OVC

2013

Gemeente

CM, OVC

2013

Gemeente

CM, OVC

2013

CM

VVV, OVC, Horeca NL CM, OVC

2013

Gemeente

2013

Evenementen Doelstelling: Er is altijd iets te beleven in het centrum van Cuijk met evenementen gericht op inwoners en bezoekers van Cuijk. De evenementen zijn thematisch, herkenbaar en kunnen ieder jaar herhaald worden. Geraamde kosten 2013: € 30.000 15. Jaarlijks evenementenkalender samenstellen

CM

16. Evenementenplan opstellen en uitvoeren

OVC

OVC, Horeca, VVV, gemeente CM, Horeca

17. Verhogen van de kwaliteit van de evenementen en niet de kwantiteit 18. Onderzoeken mogelijkheid evenement ‘schaatsbaan’ op een andere locatie onder te brengen

OVC

CM, Horeca

OVC

Horeca, Gemeente, CM

2013 en verder 2013 en verder 2014 en verder 2013

Promotie en marketing Doelstelling: Profilering van het centrumgebied (imago en bekendheid) door actieve promotie richting het winkelend publiek, toeristen (campinggasten, waterrecreanten), potentiële nieuwe doelgroepen (bijvoorbeeld toekomstige bewoners omliggende gemeenten) én de eigen achterban. Geraamde kosten 2013: € 5.000 19. Duidelijke en herkenbare promotie en marketing van het centrum van Cuijk als een aantrekkelijk, multifunctioneel centrum om te verblijven (voortvloeiend uit maatregel 8)

CM

20. Gezamenlijk adverteren met ondernemers uit Cuijk 21. Promotie op alle invalswegen 22. Online promotie beter afstemmen op elkaar, minder versnipperd communiceren

OVC Gemeente CM

OVC, VVV, Gemeente, Horeca, Eigenaren en overige partijen CM CM, VVV, OVC OVC, Maasburg, Gemeente, VVV

2014

2013 2014 2013

Verblijfsklimaat en beleving Doelstelling: Het handhaven en versterken van de kwalitatieve uitstraling van het centrumgebied, zowel horizontaal als verticaal en in combinatie met andere centrum versterkende functies (nabijheid van recreatie, natuur en cultuur). Geraamde kosten 2013: € 2.500

15


Maatregelen

Trekker

23. Onderzoeken mogelijkheden, potentie voor een kleinschalig hotel in het centrum van Cuijk 24. Onderzoeken wenselijkheid om een permanente geluidsinstallatie in het centrum van Cuijk te plaatsen 25. Meer kwaliteitsgroen in het centrum realiseren

CM

26. Onderzoeken mogelijkheden om een horecaplein te creëren 27. Behouden van een gevarieerd winkelaanbod en waar mogelijk versterken 28. Centrumgebied herkenbaar maken voor bezoekers door aanpak van de openbare ruimte (bestrating, straatmeubilair) 29. Pandeigenaren en ondernemers met achterstallig onderhouden vastgoed actief benaderen 30. Verbeteren van de uitstraling van de aanloopstraten

OVC

Betrokken partijen Gemeente, Eigenaren, VVV CM, Horeca

Gemeente

CM, OVC

Horeca

Gemeente

Gemeente, CM, OVC, Eigenaren Gemeente + eigenaren + OVC CM

CM

Eigenaren, OVC

CM

Eigenaren, OVC, Horeca, Gemeente

CM

Termijn 2013 2013 2014 en verder 2014 en verder 2013 en verder 2013 en verder gefaseerd 2013 en verder 2014 en verder

Schoon, heel en veilig Doelstelling: Het creëren van een positief totaalbeeld met betrekking tot de leefbaarheid in het centrumgebied. Geraamde kosten 2013: € 5.000 31. Nieuw en uniform straatmeubilair plaatsen 32. Veiligheid voetgangers en fietsers verbeteren door maatregelen te nemen tegen snel verkeer 33. Frequenter legen van prullenbakken met name na de markt en evenementen 34. In kaart brengen aanwezige graffiti en deze verwijderen 35. Locaties hangjongeren- en ouderen in kaart brengen en i.s.m. politie gerichte maatregelen bedenken 36. Halfjaarlijks een schouw door het centrumgebied met alle betrokkenen om aandachtspunten te constateren en op te lossen

Gemeente Gemeente

CM CM

2014 2014

Gemeente

CM

CM

OVC

OVC

CM, Gemeente, Bewoners, Politie Gemeente, Bewoners, Politie, Horeca, OVC, Maasburg

2013 en verder 2013 en verder 2013

CM

2013 en verder

Organisatie Doelstelling: Versterken van de samenwerking tussen partijen. Geraamde kosten 2013: € 5.000 37. Samenwerking tussen ondernemers is gewenst en dient te worden versterkt en geïntensiveerd. 38. Versterken van de OVC organisatie met continue aandacht voor ledenwerving op basis van vrijwilligheid 39. Het verhogen van de betrokkenheid en draagvlak voor maatregelen door structureel te communiceren met de ondernemers in het centrumgebied 40. Communicatie rondom organisatie, uitvoering taken

16

CM

OVC, Horeca, Maasburg Maasburg, Horeca

2013

CM

Gemeente, OVC

2013 en verder

CM

Gemeente, OVC

2013 en

OVC

2013 en verder


Maatregelen

Trekker

centrummanagement en gemeentelijk accountmanager (nieuwsbrieven, website, pers)

Betrokken partijen

Termijn verder

Het plan heeft betrekking op een periode van vier jaar. De begrote bedragen in bovenstaande tabel zijn schattingen voor de maatregelen in 2013. Elk jaar zijn ontvangt de stichting de opbrengsten van de Reclamebelasting. De bovenstaande maatregelen kunnen om financiële en organisatorische redenen niet allemaal in één keer worden opgepakt en uitgevoerd. Uiteraard kan, en wellicht moet, er een prioritering aangebracht worden in de uit te voeren maatregelen. Om het wensbeeld van 2017 te kunnen halen zal een aanzienlijk deel van de maatregelen in 2013 en 2014 opgepakt moeten worden. Dit is dan aan de stuurgroep.

17


5. Organisatievoorstel centrummanagement Cuijk Centrummanagement is een wijze van samenwerken waarvan de effecten in volle omvang pas na 4 à 5 jaar zichtbaar zijn. Dit vraagt van alle partijen een middellange termijnvisie in plaats van louter korte termijn successen nastreven. Op basis van onderling vertrouwen en wederzijds begrip kan men op langere termijn een centrumgebied attractiever maken. Onderwerpen als promotie- en evenementenbeleid, eenduidige uitstraling, bereikbaarheid en parkeren vragen om een lang proces van overleg, onderhandelen en gezamenlijk uitvoeren. De optelsom van deze inspanningen zal op termijn leiden tot een aantrekkelijker en economisch sterker centrumgebied van Cuijk. Om de gestelde ambitie en doelen te bereiken is de uitvoering van een aantal activiteiten volgens de strategie nodig. In het activiteitenplan voor Centrum Cuijk zijn deze benoemd en gecategoriseerd per thema. Hierbij wordt uitgegaan van een centrummanagementorganisatie, met een centrummanager als kartrekker, zoals in hoofdstuk 5 staat beschreven. In dit hoofdstuk wordt een voorzet gegeven op welke wijze een centrummanagementorganisatie kan worden ingericht. Tegelijkertijd wordt rekening gehouden met de te overbruggen periode tot aan januari 2013.

5.1 Centrummanagement Cuijk Er is in het centrum van Cuijk bij ondernemers sprake van gezamenlijke ambities en belangen maar op sommige onderwerpen ook verschillen van mening. De uitvoering van de eerder genoemde actiepunten vereist goede onderlinge samenwerking en afstemming. Centrummanagement wordt ingezet om de partijen structureel met elkaar te laten samenwerken en fungeert als aanjager om resultaten te bereiken. Tevens is het een instrument om middelen te organiseren voor versterking van dit unieke centrumgebied in Cuijk. In de vertaling van het instrument naar het centrum van Cuijk is rekening gehouden met de schaal van het centrumgebied. De omvang van circa 175 bedrijven en de positie als belangrijkste kerngebied van Cuijk heeft effect op de investeringsgrootte (in geld en tijd) van de verschillende partijen.

5.2 Opstartfase medio 2012 – januari 2013 Om de activiteiten uit te kunnen voeren en met elkaar samen te werken volgens het model Centrummanagement is er organisatorisch nog het volgende nodig: • Organisatie van de horeca; • Contactpersonen, vertegenwoordigers namens vastgoedeigenaren; • Korte lijnen met alle betrokken diensten binnen het gemeentelijk apparaat, via de accountmanager; • Afspraken over inbreng van middelen (financiën en menskracht). Daarom stellen we voor om allereerst een opstartfase in te gaan, waarin: • De organisatorische kaders worden versterkt; • Het publieke-private samenwerkingsverband vorm krijgt;

18


•

• •

Het financieringsmodel wordt uitgewerkt, waarbij de OVC, de gemeente en eigenaren jaarlijks een budget reserveren voor Centrummanagement en men op zoek gaat naar subsidiemogelijkheden; Lopende zaken uiteraard doorgang vinden; Een eerste start wordt gemaakt met de prioritaire activiteiten.

In deze opstartfase is het raadzaam om een kwartiermaker met lokale bekendheid aan te wijzen omdat de nadruk ligt op de eigen organisatie en het maken van onderlinge afspraken. Dit zal in nauwe afstemming met de gemeente moeten gebeuren, waarbij de accountmanager het aanspreekpunt is. In deze belangrijke fase moet veel tijd en energie gestopt worden in het neerzetten van de uiteindelijke organisatie. Daarom is het raadzaam om hiervoor een (onkosten)vergoeding ter beschikking te stellen. Dan vindt het uitwerken van bovenstaande zaken niet plaats op basis van vrijwilligheid maar op basis van een zakelijke afspraak. Dit maakt het ook eenvoudiger om partijen aan te spreken op gemaakte afspraken. Resultaten van deze opstartfase zijn: • Uitwerken en vastleggen van de organisatorische structuur; • Kiezen en vastleggen van de financiële structuur; • Deelname horeca in de OVC of als afzonderlijke organisatie; • Structureel contact met (afgevaardigden namens) vastgoedeigenaren; • Aantrekken en contracteren van sponsoren die een structurele bijdrage leveren aan centrummanagement; • Uitwerken van de aanpak voor branchering; • Realiseren van korte termijn successen (quick wins); • Uitvoeringsactiviteiten die zonder dat het Centrummanagement al volledig functioneert op korte termijn concrete resultaten opleveren. Na een opstartperiode van circa een half jaar dienen bovengenoemde resultaten te zijn bereikt om te kunnen doorgroeien naar Centrummanagement. In deze opstartperiode kan de Initiatiefgroep haar rol als afstemmingsplatform blijven vervullen (voorstel frequentie één keer per maand).

5.3 Centrummanagement Cuijk vanaf januari 2013 In januari 2013 kan als het meezit Centrummanagement van start gaan. Er zijn verschillende vormen mogelijk. Hieronder een voorstel. 5.3.1 Vorm Gezien het langdurige karakter dat centrummanagement beoogt is het verstandig om te kiezen voor de stichtingsvorm met een uitvoeringsovereenkomst. Middels ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst committeren partijen zich aan het onderliggende actieplan en aan het uitvoeren de maatregelen waarvoor gelden beschikbaar worden gesteld. In de stuurgroep van de stichting wordt uitvoering van het actieplan bewaakt en indien nodig prioriteiten bijgesteld.

19


5.3.2 Personele invulling Iedere organisatie die deelneemt binnen Centrummanagement wijst één aanspreekpunt aan, die verantwoordelijk is voor de communicatie binnen het Centrummanagementoverleg en met de eigen achterban. Namelijk: • Gemeente Cuijk: de accountmanager voor detailhandel, horeca en leisure; • OVC: voorzitter ondernemersvereniging; • KHN: afgevaardigde namens horeca Cuijk • Eigenaren: een afgevaardigde namens de eigenaren. Indien nodig en gewenst kunnen er tevens andere partijen worden betrokken, bijvoorbeeld VVV Land van Cuijk. Uitgangspunt is dat in de centrummanagementorganisatie economische partijen zitting hebben. Niet-economische partijen zoals bijvoorbeeld bewonersorganisatie(s) en het Wijkplatform worden uiteraard wel goed geïnformeerd en hun eventuele opmerkingen worden besproken binnen het Centrummanagementoverleg. Zoals eerder aangegeven is het raadzaam om één persoon verantwoordelijk te maken voor het aansturen van de uitvoering van het actieprogramma: de Centrummanager. Het is verstandig om te kiezen voor een onafhankelijke centrummanager die boven de partijen staat en bij voorkeur niet verbonden is aan één van de deelnemende organisaties. Hierdoor kan de objectiviteit en het gezamenlijk belang beter worden bewaakt. Dit kan worden ingevuld door hiervoor een lokaal betrokken persoon of een extern adviseur te werven. Vooralsnog gaan we uit van een tijdsinzet van een centrummanager van één dag per week. Op dit moment draagt de OVC zorg voor de uitvoering van een aantal activiteiten in het centrum van Cuijk. Dit kan zij in de toekomst blijven doen mits zij de opdracht krijgen van de Stichting Centrummanagement. De OVC heeft zelf dadelijk nog maar een beperkt budget over dat enkel bedoeld is voor het behartigen van de belangen van haar leden. 5.3.3 Organisatiestructuur In de huidige Initiatiefgroep hebben de OVC en de gemeente reeds zitting. Deze overlegvorm kan worden uitgebreid met een vertegenwoordiging van (in ieder geval) de eigenaren en de status van een Stuurgroep Centrummanagement krijgen. In deze Stuurgroep, die ca. 4 keer per jaar bijeenkomt, wordt de voortgang bewaakt, bepaalt hoe om te gaan met nieuwe of onverwachte zaken en wordt overlegd op strategische en tactisch niveau. Hier vindt ook de jaarlijkse evaluatie plaats en de bijstelling van het activiteitenprogramma. Tactische en operationele onderwerpen worden waar nodig opgepakt met desbetreffende partijen via aparte werkgroepen of ad hoc overleggen. Er kan zoveel mogelijk worden aangesloten op of bij reeds bestaande structuren. In onderstaand model is de positie van de Stuurgroep, de Centrummanager en de uitvoerende werkgroepen gevisualiseerd. Er is - omwille van een werkbare organisatie - gekozen voor drie werkgroepen: • Werkgroep 1: Economie, Toerisme en Recreatie • Werkgroep 2: Promotie en Evenementen

20


•

Werkgroep 3: Schoon, Heel, Veilig en Bereikbaarheid.

Stuurgroep Centrummanagement: • OVC (Vz.) • Gemeente Cuijk (een bestuurder met mandaat) • Vertegenwoordiger Eigenaren • Vertegenwoordiger Horeca • Voorzitter winkeliersvereniging Maasburg • Centrummanager (om verantwoording af te leggen aan de stuurgroep) De vergaderfrequentie is afhankelijk van de voortgang en het aantal te behandelen onderwerpen. De centrummanager is voorzitter van de werkgroepen. Vanuit de gemeente zijn diverse ambtenaren op werkgroepniveau bij Centrummanagement betrokken. Een gemeentelijk (intern) afstemmingsoverleg onder leiding van de accountmanager is aan te bevelen. Daarnaast kunnen ook andere partijen worden betrokken in de uitvoering, bijvoorbeeld de VVV bij de werkgroep 1 en/of 2.

Stuurgroep Centrummanagement Cuijk -

OVC (vz.) Gemeente Cuijk Vertegenwoordiger eigenaren Vertegenwoordiger horeca Vertegenwoordiger detailhandel Centrummanager

Werkgroep Economie, Toerisme en Recreatie

Werkgroep Promotie en Evenementen

Werkgroep Schoon, Heel, Veilig en Bereikbaarheid

Centrummanager (vz.) Gemeente, eigenaren, OVC, horeca en VVV Land van Cuijk

Centrummanager (vz.) Gemeente, OVC en horeca

Centrummanager (vz) Gemeente, eigenaren, OVC, horeca, politie en brandweer

Mogelijkheid tot meer werkgroepen. Zoveel als noodzakelijk.

De stuurgroep kan ook op basis van projecten financiering in de vorm van gelden en uren beschikbaar stellen aan de centrummanager. Het doel is om zo effectief mogelijk te werk gaan.

21


6. Conceptbegroting en financiering In dit hoofdstuk wordt een globale begroting opgesteld voor het jaar 2013 als centrummanagement daadwerkelijk van start gaat. Het zijn geschatte bedragen en er is nog geen berekening gemaakt of alle bedragen wel gedekt worden door de collectieve heffing. Het is een richtinggevende begroting om een beeld te krijgen van de kosten van alle genoemde maatregelen.

6.1 Conceptbegroting na de opstartfase In de conceptbegroting is een raming gemaakt van de kosten voor activiteiten zoals benoemd in hoofdstuk 6 alsmede de kosten voor de organisatie, te weten de inhuur van een Centrummanager, operationele ondersteuning van de OVC en aanvullende communicatiekosten. Verder wordt er van de OVC, gemeente, eigenaren en de andere partijen tijdsinzet gevraagd. Bijvoorbeeld voor het bijwonen van stuurgroep / werkgroepoverleg en het tussentijds uitwerken van een activiteit. De daadwerkelijke tijdsinzet wordt sterk bepaald door het aantal te vormen werkgroepen en de snelheid waarmee actiepunten worden uitgevoerd. Deze tijdsinzet is niet gekapitaliseerd, maar vormt wel degelijk een investering van alle partijen in de samenwerking. Tabel 5. Conceptbegroting voor 2013 (bedragen in €, excl. BTW)

Activiteiten Economie Toerisme, recreatie en horeca Parkeren en routing Evenementen Promotie en marketing Verblijfsklimaat en beleving Schoon, heel en veilig Organisatie Onvoorzien Subtotaal kosten activiteiten

Kosten 2013 € € € € € € € € € €

5.000 10.000 15.000 30.000 5.000 2.500 5.000 5.000 5.000 82.500

Organisatie Centrummanager (1 dag per week) € 15.000 Communicatie € 5.000 Subtotaal kosten organisatie € 20.000

Totaal kosten

€ 102.500

22


Toelichting op de begroting De daadwerkelijke kosten zijn afhankelijk van de concrete invulling die partijen uiteindelijk kiezen. Er kan ook voor worden gekozen om zaken in eigen beheer uit te voeren, hiervoor studenten / stagiaires in te schakelen of lokale partijen in te zetten. Het waarborgen van de gewenste kwaliteit dient echter voorop te blijven staan. Uitgangspunten College B&W Het College heeft als uitgangspunt dat de ondernemers het plan van aanpak steunen en het document aanbieden aan het College. Het is de wens van het College dat ondernemers niet meer gaan afdragen dan de maximale contributie bij de OVC. Deze bedraagt € 581,-.

23


Bijlagen A Centrummanagement algemeen Het verzoek van de OVC aan Polyground is het opstellen van een plan van aanpak waarbij Centrummanagement als instrument kan dienen voor verdere versterking en professionalisering van het centrumgebied Het centrum van Cuijk. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op Centrummanagement in het algemeen. Gezamenlijke belangen Centrummanagement is een vorm van publiek-private samenwerking, gericht op het vergroten van de aantrekkelijkheid van een centrumgebied om zo het economisch functioneren en de leefbaarheid te versterken. Partijen werken samen op basis van gelijkwaardigheid en met een gezamenlijke inbreng van middelen.

Bovenstaand model geeft de kern van Centrummanagement weer. Iedere partij heeft en houdt zijn eigen belangen en taken. Bijvoorbeeld de gemeente voor onderhoud en beheer van het centrumgebied, de eigenaren voor de verhuur en de kwaliteit van hun vastgoed en de ondernemers(vereniging) voor de promotie op producten brancheniveau en de uitvoering van evenementen. De rol en positie van Centrummanagement Centrummanagement is niets meer en niets minder dan het platform waarin partijen met elkaar samenwerken aan de versterking van de economische positie van het winkelcentrum. Dit vanuit een gezamenlijke, vooraf opgestelde visie en met gezamenlijke inbreng van middelen. Het uitgangspunt is gelijkwaardigheid in zeggenschap en inbreng van middelen naar draagkracht. 24


Uiteraard blijft elke partij ook zijn deelbelangen en verantwoordelijkheden behouden. Naast de belangen van ondernemers, eigenaren en gemeente kunnen ook andere belangen spelen. Op onderdelen zullen meningen / wensen strijdig zijn en wordt er samen naar de beste oplossing gezocht (consensus). Een onafhankelijk centrummanager (zie verder) kan hierin een intermediaire rol spelen. Naast de gemeenschappelijke acties, zullen er ook acties blijven die tot de verantwoordelijkheid van één van de partijen behoren en waarbij de andere partijen een klankbordfunctie hebben. Het Centrummanagement kan dan dienen om elkaar snel te informeren. Toegevoegde waarde van Centrummanagement De toegevoegde waarde van het instrument Centrummanagement heeft zich in andere steden reeds bewezen. Door samenwerking van de relevante partijen onder de noemer Centrummanagement worden de gezamenlijke wensen en acties sneller en daadkrachtiger opgepakt. Een aantal voordelen in willekeurige volgorde: • Het gezamenlijk belang is leidend: bundeling van krachten gestuurd vanuit een gezamenlijke visie. • Integrale aanpak: het activiteitenplan heeft aandacht voor alle relevante thema’s en houdt daarbij een prioritering aan naar urgentie. • Door vooraf het activiteitenprogramma vast te stellen wordt discussie gedurende het jaar voorkomen en is voor iedereen helder welke zaken men wel, maar ook welke zaken men niet mag verwachten van elkaar. • Vrijblijvende samenwerking wordt omgezet in een professionele vorm, waarbij partijen elkaar kunnen aanspreken op de gemaakte afspraken. • Grote slagvaardigheid door de juiste onderwerpen op de juiste plek: - Strategie en tactiek wordt bepaald in het Centrummanagement(overleg). - Tactische en operationele zaken worden opgepakt door de deelnemende partijen zelf al dan niet in werkgroepverband. - De Centrummanagent organisatie houdt als motor/aanjager de ‘vinger aan de pols’ over de voortgang (geregeld in de persoon van een coördinerend centrummanager). • Tijdwinst voor alle betrokken partijen. Fasering In de opbouw van samenwerking naar Centrummanagement zijn verschillende stadia te onderscheiden, namelijk de volgende: • ‘Centrumoverleg’: In dit stadium gaan publieke en private partijen regulier om tafel zitten met een vaste agenda. Dit overleg heeft vaak een informerende, adviserende, initiërende en stimulerende rol. Kenmerkend is daarbij dat de feitelijke uitvoering van werkzaamheden steeds zoveel mogelijk wordt gelegd bij de participanten die daarvoor ieder van hun eigen mogelijkheden en instrumenten gebruik maken; • Convenantsamenwerking: In deze variant wordt er van te voren een actieplan voor het centrum opgesteld door publieke en private partijen die zich committeren aan het uitvoeren van een aantal maatregelen. In het overleg tussen overheid en ondernemers wordt het convenant uitgevoerd en geëvalueerd; • Stichting Centrummanagement: In dit model is er sprake van een stichting, waarin publieke en private partijen zitting nemen. De stichting fungeert dan als aansturende partij en stuurt de 25


Centrummanager aan. De stichting stelt actie-/ jaarplannen op die door het ‘werkapparaat’ onder leiding van de Centrummanager worden uitgevoerd. In dit model zijn financiën en positie van de Centrummanager het meest helder. Coördinatie Het verantwoordelijk maken van één persoon (de Centrummanager) voor de uitvoering van de maatregelen heeft de volgende voordelen: • Eén persoon heeft het totaaloverzicht; • Werkt vanuit het gezamenlijke belang; • Is voor alle partijen het aanspreekpunt; • Krijgt een duidelijke opdracht, maakt prestatieafspraken. Indien deze persoon extern wordt ingehuurd is tevens het voordeel dat er een neutrale, onafhankelijke rol kan worden gewaarborgd. Dit kan lastiger zijn voor een Centrummanager die afkomstig is vanuit één van de partijen. Door onafhankelijkheid kan een Centrummanager als ‘Haarlemmer olie’ werken daar waar er mogelijk wrijving ontstaat op grensvlakken van het algemeen belang en deelbelangen van de partijen. Verder is het vanuit onafhankelijkheid eenvoudiger om deelnemende partijen zonder belemmering aan te spreken op hun betrokkenheid en verantwoordelijkheden. De keuze voor één persoon als kartrekker betekent overigens niet dat de problemen ‘over de schutting’ worden gegooid. Juist niet, er zal een groter beroep op partijen worden gedaan: • De partijen dienen de centrummanager aan te sturen op taken en resultaten; • De organisatie van de samenwerkende partijen dient zo te zijn ingericht dat de centrummanager zijn werk optimaal kan doen, qua organisatiegraad en inhoudelijke aansturing; • De partijen blijven eindverantwoordelijk voor de eigen taken.

• • • • • • • •

De Centrummanager heeft de volgende rollen: Lokaal betrokken en deskundig, maar zonder aannemelijk (eigen)belang in het centrumgebied; Intermediair (neutraal) maar wel inhoudelijk betrokken; Onderzoeker (knelpunten opsporen); Centraal aanspreekpunt voor alle partijen; Coördinator (zorgt ervoor dat informatie centraal binnenkomt en is een vraagbaak); Procesbegeleider en –bewaker die overzicht heeft op strategische, tactische en operationele onderwerpen; Adviseur voor de bedrijven, vastgoedeigenaren en voor de gemeente; De Centrummanager begeeft zich op veel niveaus en spreekt zowel de taal van de gemeente, van vastgoedeigenaren en die van ondernemers.

26


27

PLAN VAN AANPAK CENTRUMMANAGEMENT CUIJK. Juni 2012

Recommend Documents