Centrummanagement. Boxtel. Plan van. Aanpak

Centrummanagement

Boxtel

Plan van

Aanpak

Inhoudsopgave

Inleiding

2

1.0

Vertreksituatie

3

1.1 1.2 1.3 1.4

3 3 5 8

2.0

3.0

4.0

5.0

Waarom centrummanagement Boxtel? Gebiedsafbakening SWOT-analyse op basis van de afgenomen enquêtes Organisatiegraad

Bestaande visies en plannen

10

2.1 Strategische visie Boxtel 2020 2.2 Economische visie gemeente Boxtel 2.3 Toeristisch-recreatieve visie Boxtel 2011-2015 2.4 Beleidsplan OCB 2011-2015

10 11 11 13

Organisatie en structuur

14

3.1 3.2 3.3 3.4

14 14 14 15

De intensiteit van samenwerken Stichting centrummanagement De centrummanager De projectgroepen

Ambitie en doelstellingen

18

4.1 Ambitie 4.2 Doelstellingen

18 18

Activiteiten

19

5.1 Drie schaalniveaus 19 5.2 Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014 20

6.0

Begroting en kostendekking

21

6.1 Begroting centrummanagement Boxtel 6.2 Kostendekking centrummanagement Boxtel

22 22

7.0

Belangrijke aandachtspunten

24

8.0

Vervolgstappen

25

9.0

Advies aan het college van B&W

26

Bijlage 1

27

Resultaten ondernemers- en consumentenenquêtes

27

Bijlage 2

30

Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014

30

P L A N van A anpa k

|

OKTOBER 2012

1

Inleiding

I

n het voorjaar van 2011 heeft de Ondernemingsvereniging Centrum Boxtel (OCB) in samenwerking met de Kamer van Koophandel een vooronderzoek uit laten voeren naar draagvlak voor centrummanagement in het centrum van Boxtel. Hiervoor zijn verschillende winkeliers, horeca-ondernemers en vastgoedeigenaren geïnterviewd. De geïnterviewden hadden allemaal een ding gemeen: om de kwaliteit van het centrum van Boxtel te behouden en te verbeteren, is een meer professionele aanpak nodig. Zij erkenden dat hierbij een gezamenlijke visie en een consequent beleid ten aanzien van het centrum noodzakelijk is. En meer samenwerking. Niet alleen tussen de (horeca) ondernemers en tussen de vastgoedeigenaren onderling, maar juist ook tussen deze verschillende partijen. En samenwerking met de gemeente. In gesprekken over de visie van de gemeente hierop, ondersteunden toenmalig burgemeester Frank van Beers en wethouder Anton van Aert deze wens. Naar aanleiding van het vooronderzoek besloot de OCB het vervolgtraject in te zetten. Hiervoor is een initiatiefgroep opgericht die de verschillende partijen vertegenwoordigt. Deze bestaat uit een aantal van de geïnterviewden, de OCBstraatcoördinatoren, een beleidsmedewerkster van de gemeente Boxtel en een accountmanager van de Kamer van Koophandel. De groep wordt aangestuurd door Willemijn Wijdenes, secretariaatservice van de OCB, en ondersteund door Rudy Snel, centrummanager van Veldhoven De Kromstraat, die ook het vooronderzoek heeft uitgevoerd. De initiatiefgroep heeft tot taak een visie en plan van aanpak te formuleren voor het centrum van Boxtel. De groepsleden hebben hiertoe samen de ambitie en doelstellingen bepaald. Zij hebben het gebied waarbinnen centrummanagement ingevoerd zal worden afgebakend en hierbinnen alle ondernemers geënquêteerd. Elke ondernemer is gevraagd om tien klanten te enquêteren. Dit om de standpunten van alle betrokkenen binnen dat gebied over centrummanagement te verzamelen. En om in kaart te brengen wat er leeft onder de ondernemers en de consumenten. Hoe ervaren zij het centrum? Wat zouden zij graag willen veranderen of juist behouden? In dit plan van aanpak worden aan de hand van een SWOT-analyse de sterke en minder sterke kanten van Boxtel en haar kansen en bedreigingen in kaart gebracht. Deze analyse is gebaseerd op de resultaten van de afgenomen ondernemers- en consumentenenquêtes. Vervolgens wordt ingegaan op de vertreksituatie van centrummanagement, de ambitie en doelstellingen en de organisatie en structuur. Ook de begroting, kosten en belangrijkste aandachtspunten worden besproken.

2

C entr u m m ana g e m ent B o x tel

1.0

Vertreksituatie 1.1

Waarom centrummanagement Boxtel?

Is het vijf voor twaalf voor Boxtel? Feit is dat er in deze moeilijke tijden sprake is van leegstand, kleine budgetten en weinig participatie en samenwerking. Bovendien ontstaan er in hoog tempo andere koopgewoontes bij de consument; kopen via internet is een nog steeds groeiende markt. Juist nu het economisch slechter gaat, moeten de centrumondernemers hun krachten bundelen. Om gezamenlijk in te spelen op de nieuwe ontwikkelingen en om samen met de gemeente te werken aan de kwaliteit van het centrum van Boxtel. Shoppen blijkt nog steeds een van de populairste vrijetijdsbestedingen te zijn. In dat kader is het van groot belang om leegstand te beperken en het ondernemersklimaat te versterken. Ook de gemeente ziet de noodzaak in van het vergroten van de aantrekkingskracht van het centrum. Gezien de regionale ontwikkelingen – Boxtel wordt vrijwel geheel omringd door gemeenten waar via centrummanagement wordt gewerkt aan het sterker en aantrekkelijker maken van het centrum – kan en mag Boxtel niet langer achterblijven. Indien er geen actie wordt ondernomen, zal er niet alleen sprake zijn van stilstand, maar op den duur zelfs achteruitgang. Centrummanagement heeft landelijk al in tal van gemeenten bewezen een uitstekend middel te zijn voor economische versterking van (winkel)centra. Het is van belang om de juiste toepassings- en samenwerkingsvorm te vinden voor Boxtel. De initiatiefgroep centrummanagement Boxtel met vertegenwoordigers van de winkeliers, horeca-ondernemers, gemeente en Kamer van Koophandel is hiermee aan de slag gegaan en heeft in samenspraak met de ondernemers en de gemeente dit Plan van Aanpak centrummanagement Boxtel opgesteld.

1.2

Gebiedsafbakening

Het werkgebied voor centrummanagement binnen Boxtel ligt uiteraard in het centrum. Hierbinnen moeten echter geografische grenzen getrokken worden. Zo ontstaat een duidelijk afgebakend gebied, waarbinnen de kans van slagen van centrummanagement geoptimaliseerd is. Bij de afbakening van het werkgebeid van het centrummanagement heeft de initiatiefgroep antwoord gegeven op enkele kernvragen:

Is er een bestaande afbakening van het centrumgebied?

››Het centrum van Boxtel bestaat uit een langgerekte winkelstraat die ‘verdeeld’

wordt door de Zwaansche Brug over de rivier de Dommel. Deze straat loopt vanaf het kruispunt Fellenoord/Rechterstraat tot aan het Centraal Station. Hieraan grenzen verschillende aanloopstraten en uiteraard de Markt.

Welk samenhangend gebied kan door het centrummanagement bediend worden?

››Om een goed werkgebied te creëren, moet er binnen dit gebied sprake zijn van

samenhang. Op het gebied van economische functies zoals detailhandel, horeca en bedrijvigheid en op fysiek gebied. Dit laatste betekent dat het gebied bestaat uit veelal aaneengesloten straten zonder barrières


|

OKTOBER 2012

3

Voor welke centrumondernemers heeft centrummanagement meerwaarde? Bijvoorbeeld op het gebied van verlichting, inrichting, evenementen, branchering, promotie en veiligheid.

››Uiteraard kan centrummanagement meerwaarde hebben voor alle

centrumondernemers. Maar in welke mate? Dat verschilt per straat. Een ondernemer op de Markt zal hier anders tegenover staan dan een ondernemer uit de Breukelsestraat. Wanneer ondernemers financieel bij gaan dragen, moeten ze wel mee kunnen profiteren van de centrummanagement activiteiten. Wie mag je vragen mee te betalen?

De initiatiefgroep heeft deze kernvragen beantwoord aan de hand van verschillende factoren. Zij heeft hierbij rekening gehouden met:

››de fysieke inrichting: is het een aangesloten gebied qua wegenstructuur, voetgangers- en fietsgebieden?

››financiering: voor alle ondernemingen binnen het afgebakende gebied gaat centrummanagement gelden. Zij zullen hier ook financieel aan bij moeten dragen. Kan centrummanagement alle ondernemers binnen het gebied genoeg bieden in ruil voor hun financiële bijdrage?

››de ligging van winkels, horeca en kantoorpanden: zijn er bepaalde

concentraties binnen het centrum? Zijn er straten waarin sprake is van veel bewoning of lege stukken tussen de bedrijven? Zijn er straten met veel leegstaande panden?

››de ligging van parkeer- en evenemententerreinen

Op basis van de kernvragen en factoren is de initiatiefgroep tot een afbakening gekomen. Het gebied waarbinnen in het centrum van Boxtel centrummanagement ingevoerd kan worden bestaat uit de Rechterstraat vanaf het knooppunt met de Fellenoord tot de kruising van de Stationsstraat met de Prins Bernhardstraat. Hierin zijn verder opgenomen de Rozemarijnstraat, de Markt, de Clarissenstraat tot de kruising met de Oude Kerkstraat, de Kruisstraat, de Croonpassage, de Molenstraat tot en met nummer 5, de Prins Hendrikstraat tot en met nummer 12a.

4


1.3

SWOT-analyse op basis van de afgenomen enquêtes

De enquêtes1 die in januari 2012 onder de ondernemers en consumenten zijn afgenomen, verduidelijkten de in hun ogen sterke en minder sterke punten van het centrum van Boxtel op het gebied van ruimtelijke en functionele structuur. Ook de kansen en bedreigingen voor het centrum volgens de ondernemers en consumenten zijn hieruit afgeleid. Deze punten zijn in beeld gebracht aan de hand van verschillende criteria.

Sterktes

Zwaktes

››Bereikbaarheid/parkeren


–– Goede bereikbaarheid voor voetgangers en fietsers

››Belevingswaarde

–– Mooie panden in het centrum –– Schoon en opgeruimd winkelgebied –– Goede uitstraling van het eigen pand en die in de directe omgeving –– Redelijke sfeer, maar centrum heeft meer potentie

››Marketing en promotie

–– Voldoende activiteiten

››Economie

–– Groot en divers horeca- en winkelaanbod

››Organisatie en communicatie

–– Goede samenwerking tussen ondernemers

–– Betaald parkeren –– Onvoldoende parkeervoorzieningen –– Onvoldoende bereikbaar met het openbaar vervoer –– Plaatsing fietsen buiten de daarvoor bestemde stallingen –– Auto’s, fietsers en brommers in het winkelgebied belemmeren het winkelend publiek


–– Weinig groenvoorzieningen –– Te weinig publiekstrekkers –– Te weinig actie om mensen naar Boxtel te trekken


–– Gebrek aan gezamenlijke presentatie ondernemers –– Geen uniformiteit in deelname en sluitingstijden koopavonden en deelname koopzondagen

››Economie

–– Veel leegstaande winkelpanden –– Gemeente heeft weinig feeling met situatie en behoeften winkeliers en horeca-ondernemers


–– Onvoldoende onderling contact tussen ondernemers –– Onvoldoende OCB-leden (120 ondernemers in CM-gebied, 60 OCB-leden) –– Ondernemers die geen lid zijn van de OCB ontvangen geen informatie –– Onvoldoende samenwerking tussen ondernemers en gemeente –– Ontbreken van duidelijk aanspreekpunt voor de ondernemers binnen de gemeente –– De meeste activiteiten vinden plaats op de Markt en niet in het gehele centrum

1 Zie bijlage 1 P L A N van A anpa k

|

OKTOBER 2012

5

Kansen

››Bereikbaarheid/parkeren –– –– –– –– ––

Centrum fietsvrij maken Betere fietsenstallingen Fietsen buiten de stallingen verwijderen Parkeermogelijkheden verbeteren Autovrije Markt en deze meer benutten voor activiteiten en evenementen –– Gratis parkeren –– Betere controle op foutgeparkeerde auto’s –– Betere bewegwijzering naar het centrum


–– Centrum meer aankleden en meer sfeer in het centrum brengen –– Grafitti sneller verwijderen –– Meer prullenbakken plaatsen –– Camera’s ophangen –– De straten vaker vegen


–– Uniformiteit openingstijden op koopavonden en deelname aan koopzondagen –– De winkeliers moeten meer samenwerking en saamhorigheid uitdragen –– De activiteiten in het centrum beter promoten, lokaal en regionaal –– Betere afstemming met andere initiatieven in Boxtel van bijvoorbeeld Boxtel Vooruit, Beleef Boxtel, overige ondernemersverenigingen en KNH Afdeling Boxtel/Liempde

››Economie

–– De leegstand in het centrum verhelpen –– Een betalingssysteem invoeren waardoor alle winkeliers verplicht worden om aan activiteiten deel te nemen en er hiervoor meer budget beschikbaar komt –– Meer diversiteit in het winkelaanbod creëren –– Meer publiekstrekkers in het centrum


–– Betere communicatie tussen ondernemers, ook vanuit de OCB naar niet-leden toe –– Betere communicatie tussen ondernemers en de gemeente –– De bestaande activiteiten beter uitwerken en uitvoeren en pas dan eventueel meer activiteiten toevoegen

6


Bedreigingen


–– Wanneer er geen oplossing gevonden wordt voor fietsers, brommers en auto’s in de winkelstraten, blijft winkelen in Boxtel beperkt tot runshoppen in plaats van funshoppen –– Wanneer er geen oplossing wordt gevonden voor het parkeerprobleem in het centrum zullen consumenten eerder uitwijken naar gemeenten in de regio


–– Wanneer de aankleding van het centrum niet verbeterd wordt, zullen consumenten eerder uitwijken naar gemeenten in de regio. Ook zullen nieuwe ondernemers zich minder snel in het centrum vestigen


–– Wanneer samenwerking en uniformiteit bij de winkeliers uitblijft, zullen activiteiten moeilijk organiseerbaar blijven –– Door het ontbreken van gelijke openingstijden tijdens koopavonden en -zondagen zal de consument steeds opnieuw teleurgesteld worden en uiteindelijk wegblijven

››Economie

–– Wanneer de leegstand niet verholpen kan worden zal dit een negatief effect hebben op de consument en op de ondernemingen in het centrum –– Steeds meer consumenten kopen producten via internet


–– Wanneer de communicatie tussen ondernemers niet verbeterd wordt, kan dit een negatief effect hebben op het saamhorigheidsgevoel en de ‘ieder voor zich’-mentaliteit bevorderen –– Wanneer de communicatie tussen ondernemers en de gemeente niet verbeterd wordt, kan dit ergernis en onbegrip opwekken waardoor beide partijen meer tegenover elkaar komen te staan


|

OKTOBER 2012

7

1.4

Organisatiegraad

NAAM OV E R L E G

BETROKKEN PA R T I J E N

DOEL OV E R L E G

FREQUENTIE

Citymanagement

OCB, OVL, WVS, OWO, Strategisch overleg en 5 keer per jaar KHN, Toeristisch Plat- advies over beleid o.g.v. form, gemeente detailhandel, horeca, recreatie en toerisme voor Boxtel in zijn geheel.

Centrumoverleg

OCB, KHN, gemeente

Operationeel overleg over een afgebakend gebied

4 keer per jaar

Marktcommissie

OCB, KHN, gemeente, weekmarktondernemers

Bewaken en bevorderen van de samenwerking tussen de centrum- en de weekmarktondernemers

3/4 keer per jaar

In Boxtel zijn vier ondernemersverenigingen actief: de Ondernemingsvereniging Centrum Boxtel (OCB), de Ondernemersvereniging Liempde (OVL), de Winkeliersvereniging Selissen (WVS) en de Ondernemers Winkelcentrum Oosterhof (OWO). Daarnaast is de horeca verenigd in de Koninklijke Horeca Nederland Afdeling Boxtel/Liempde (KHN). Van de centrumondernemers is 50% lid van de OCB. De KNH heeft een ledenpercentage van 75%. De verenigingen voeren regelmatig onderling overleg en hebben overlegmet de gemeente, zowel gezamenlijk als individueel. In onderstaande tabel zijn alle overlegvormen benoemd die betrekking hebben op het centrum van Boxtel.

8


OV Oosterhof L OV

|

|

OV

S

el

is

se n

|

|

|

|

|

KHN

|

OCB

CityMB

Dagelijks bestuur

Organisatie diagram Citymanagement met centrumoverleggen Citymanagement In Citymanagement Boxtel werken de vier ondernemersverenigingen binnen de gemeente Boxtel, de KNH afdeling Boxtel/Liempde, het Toeristisch Platform en de gemeente samen aan de kwaliteit van de winkelcentra. Citymanagement adviseert het gemeentebestuur op strategisch niveau bij beleidsvraagstukken rond de winkelcentra, en werkt daarbij aan het aantrekkelijk maken van geheel Boxtel als gemeente voor de consumenten, bezoekers, de ondernemers en de inwoners van Boxtel. Problemen en kansen worden gezamenlijk en in goed overleg opgepakt.

Centrumoverleg Alle ondernemersverenigingen hebben naast de gezamenlijke vergaderingen drie keer per jaar een apart, operationeel overleg met de wethouder die verantwoordelijk is voor hun deelgebied. Zo zijn kortere lijnen ontstaan en kunnen voor elke ondernemersvereniging apart belangrijke zaken beter worden besproken. Het overleg van de OCB met de centrum wethouder heet centrumoverleg.

Marktcommissie De Marktcommissies bestaat uit vertegenwoordigers van de KNH Afdeling Boxtel/Liempde, de gemeente en de weekmarktondernemers. De OCB is agendalid. Zij hebben tot taak de samenwerking tussen de centrum- en de weekmarktondernemers te bewaken en te bevorderen. De Marktcommissie adviseert het college van burgemeester en wethouders over alle zaken die van belang zijn voor het goed functioneren van de weekmarkt. Dat adviseren kan gevraagd en ongevraagd gebeuren.


|

OKTOBER 2012

9

2.0

Bestaande visies en plannen Er bestaan verschillende visies en plannen met betrekking tot de ontwikkeling van het centrum van Boxtel. Uiteraard heeft de gemeente hierover in meerdere nota’s haar standpunten uiteengezet en ook de Ondernemingsvereniging Centrum Boxtel heeft dat gedaan in haar beleidsplan 2011-2015. 2.1

Strategische visie Boxtel 2020

De gemeente heeft meerdere nota’s uitgegeven waarin de rol van het centrum wordt besproken. De visie die is opgenomen in de Strategische visie 2020 wordt verwoord in 6 ambities, waarvan de vierde luidt ‘Boxtel werkt aan een sterk centrum’2. Het ambitieniveau voor de rol van Boxtel in de omgeving zit hierbij meer in de kwaliteitsverbetering dan in een echte schaalsprong of een veel groter wervingsgebied. De intieme dorpse sfeer en de menselijke schaal moeten behouden blijven. De gemeente wil dit onder andere bereiken door het verbeteren van de winkelstructuur, het versterken van de cultuurhistorische waarden van Boxtel, het verbinden van het centrum met de groene omgeving, een autovrije Markt en het verbeteren van de verkeersstructuur. Ook wil de gemeente toerisme en recreatie verder professionaliseren en uitbouwen tot een nieuwe economische drager. Zij verwoordt dit in haar tweede ambitie ‘Boxtel ontwikkelt toerisme en recreatie tot een volwaardige bedrijfstak’. Hierbij stelt de gemeente: ‘Wil toerisme een economische factor van betekenis worden dan moeten ondernemers kunnen ondernemen. Dit betekent dat zij het zijn die de initiatieven moeten nemen. De rol van de gemeente is vooral faciliterend en voorwaardenscheppend. Dit samenspel zal tot de beste resultaten leiden als de gemeente, die belang heeft bij een beter toeristisch product, positief staat ten opzichte van initiatieven die aan dit betere product bijdragen en meedenkt bij het vinden van realisatiemogelijkheden.’3 De gemeente geeft aan dat de door haar gepresenteerde strategische visie niet slechts nieuwe feiten bevat, maar mede gebaseerd is op reeds bestaande plannen. Zo noemt de Boxtelse detailhandel- en horecastructuurvisie uit 2002 al een aantal verbeterpunten voor het centrum en ook in het provinciale uitwerkingsplan van het streekplan uit 2004 wordt gesteld dat versterking en verbetering van het centrum aan de orde is. Het nieuwe bestemmingsplan uit 2008 heeft de uitvoering van het plan ‘De Croon’ mogelijk gemaakt. 2 ‘Strategische Visie Boxtel 2020: duurzaam en dynamisch centrum in het Groene Woud’, Gemeente Boxtel, juni 2009, pagina 1. 3 Idem, pagina 7.

10


In datzelfde jaar is begonnen met de samenwerking tussen de winkeliers, de horecaondernemers en de gemeente in de vorm van Citymanagement, ter verbetering van de winkelcentra in Boxtel. Hieruit is in 2011 het Centrumoverleg voortgevloeid, een vierjaarlijks overleg van de OCB met de wethouder die verantwoordelijk is voor het centrum. De eerste stappen op weg naar een sterker centrum zijn al gezet.

2.2 Economische visie gemeente Boxtel De Economische visie ligt in het verlengde van de Strategische visie 2020. De gemeente benoemt in deze visie 7 pijlers waarop wordt ingezet bij het aangaan van de uitdagingen op het gebied van een positief vestigingsklimaat en economische groei voor Boxtel. Een van die pijlers luidt ‘Detailhandel & horeca, publieksvoorzieningen, gevarieerd en attractief’4. De gemeente zegt daarbij vanwege de economische en maatschappelijke functie veel waarde te hechten aan een goed functionerend detailhandels- en horeca-aanbod. De aantrekkingskracht van het centrum wordt voor een belangrijk deel bepaald door winkels, horecagelegenheden en de warenmarkt. Op wijk- en buurtniveau dragen detailhandel en horeca sterk bij aan de kwaliteit van de leefomgeving als ontmoetingsplaats en voorzieningencentrum. Als ambities voor de detailhandel- en horecastructuur formuleert de gemeente5:

››Het bieden van een in kwalitatief en kwantitatief opzicht zo compleet, gevarieerd en attractief mogelijk voorzieningenpakket (winkels, horeca, warenmarkt) voor

››Inwoners van de gemeente Boxtel én ›› Voor toeristen en recreanten uit de regio en elders ››Verder ontwikkelen van Boxtel als bruisend centrum van het Groene Woud: het

benutten van kansen en versterken van kwaliteiten gericht op het verhogen van de lokale en regionale aantrekkingskracht door het versterken van de recreatieve functie van het centrum.

››Het versterken van het ondernemersklimaat door het bieden van ruimte

aan passende ondernemersinitiatieven, het stimuleren van de onderlinge samenwerking en een goede dienstverlening richting individuele ondernemers.

Om deze ambities te realiseren, hanteert de gemeente enkele doelstellingen, waarbij de bestaande detailhandel- en horecastructuur de basis vormt. Een van deze doelen is samenwerking. Het uitgangspunt van de gemeente bij de uitvoering van projecten is dat zij niet alleen voor deze opgave staat. Zij zal moeten samenwerken met de vele partners uit het commercieel en maatschappelijk veld die ook betrokken zijn bij de economische ontwikkeling van Boxtel. ‘Het is van belang om bij de projectdefinitie scherp in beeld te brengen welke partijen betrokken zijn en op welke manier deze partijen medeverantwoordelijk zijn – of gemaakt kunnen worden – voor de uitvoering van projecten. Belangrijke samenwerkingspartners zijn parkmanagement, citymanagement en de organisaties die ondernemers vertegenwoordigen.’6

2.3 Toeristisch-recreatieve visie Boxtel 2011-2015 Deze visie is een aanpassing op de toeristisch recreatieve nota uit 2008. De gemeente schetst hierin een beeld van haar ambities en doelen voor de periode 2011-2015 op toeristisch recreatief gebied. Om de gewenste situatie – ‘Boxtel, bruisend centrum in het Groene Woud’ – te bereiken, worden enkele speerpunten benoemd. Een hiervan luidt ‘Denk als overheid mee met ondernemers die activiteiten willen ontplooien die het toeristisch product versterken.’7 Binnen dit toeristisch product, Boxtel, 4 5 6 7

‘Economische visie gemeente Boxtel’, november 2009, pagina 4. Idem, pagina 23-24. Idem, pagina 25. Toeristisch-recreatieve visie Boxtel 2011-2015, Boxtel, bruisend centrum in het Groene Woud! pagina 13.


|

OKTOBER 2012

11

is een grote rol weggelegd voor de ondernemers van Boxtel, Liempde en Lennisheuvel. Zij dragen immers bij aan het bruisen van de centra. ‘Om aan de titel een “Bruisend centrum in Het Groene Woud” te kunnen voldoen, dient Boxtel vermaak en vertier te bieden. De centra (Boxtel, Liempde en Lennisheuvel) moeten op gezette tijden bruisen. Dit kan gerealiseerd worden door in te zetten op evenementen. Belangrijk hierbij is dat de evenementen passen bij de kernkwaliteiten van Boxtel en geschikt zijn voor de gekozen doelgroepen. Hierin passen ook actieve evenementen. Als bezoekers eenmaal geproefd hebben aan Boxtel, is het zaak een herhalingsbezoek te stimuleren. Aan de volgende zaken gaan we werken:

››Koppeling van evenementen aan koopzondagen ( bv. elke 3e zondag van de

maand) Een goede en evenwichtige evenementenkalender en afstemming in activiteiten tussen Boxtel/ Liempde en eventueel Lennisheuvel en Het Groene Woud Facilitering evenementenorganisaties die de doelstellingen uit de strategische visie Boxtel kracht bij zetten Voortzetting en uitbouw Boxtel Beleeft naar regionale uitstraling (evenementenplatform dat samenwerking en verbreding evenement nastreeft) Behouden en uitbouwen Bloedprocessie Boxtel Evenementen koppelen aan (activiteiten in) het buitengebied Landgoed Velder verbinden met het centrum van Liempde/ Boxtel Blijvende aandacht voor de programmering van evenementen op Landgoed Velder’8 In de visie is een aparte rol weggelegd voor het centrum van Boxtel. ‘Eenmaal aangekomen in het centrum, dienen de bezoekers zich ook welkom te voelen, het gevoel te hebben van ‘hèhè, hier zijn we dan, we hebben onze bestemming bereikt. Gezocht wordt naar een natuurlijk centrum van waaruit bezoekers weer verder gaan. Dit zijn over het algemeen de dorpskernen met een concentratie aan recreatieve functies zoals horeca, winkels, cultuur etc. In Boxtel zou dit de markt moeten zijn maar die is het nog niet op dit moment. Liempde met zijn dorps karakter roept dit gevoel al meer op. We gaan het volgende realiseren:

›› ›› ›› ›› ›› ›› ››

››De markt doet dienst als knooppunt/uitvalsbasis ››De inrichting van het centrumgebied Boxtel en Liempde nodigt uit tot

spelen Het verbeteren van de zichtbaarheid van de cultuurhistorische as Fietsverhuur en fietsenstalling in het centrum Boxtel en Liempde Toilet- en verschoonfaciliteiten in het centrum Boxtel (los van de horeca) Park Stapelen als zichtbare en toegankelijke groene long in het centrum Stationsstraat verblijfsrecreatieve functie (naast etalagefunctie, ambachten) Overnachtingsmogelijkheden in het centrum van Boxtel Autoluwe markt Boxtel is wenselijk vanuit toerisme en recreatie Parkeerfaciliteiten in of nabij het centrum Onderzoeken of aanvragen officiële toeristische status op termijn wenselijk is voor Boxtel’9

›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ››

8 Toeristisch-recreatieve visie Boxtel 2011-2015, Boxtel, bruisend centrum in het Groene Woud! pagina 13. 9 Idem, pagina 14.

12


De gemeente geeft aan dat ze alleen de doelstellingen niet kan bereiken, maar hiervoor partners nodig heeft. Als een van de partners wordt Citymanagement genoemd ‘in verband met verbinding ondernemers en afstemming over evenementen in de centra Boxtel en Liempde’10.

2.4

Beleidsplan OCB 2011-2015

De visie en ambitie die de OCB in haar beleidsplan heeft vastgelegd luidt:

››‘De OCB is een belangenvereniging voor de plaatselijke ondernemers in het

centrum van Boxtel. Het doel van deze vereniging is het centrum te versterken en meer bezoekers te trekken, zodat alle ondernemers hiervan kunnen profiteren. Belangrijk hierbij is dat er zo weinig mogelijk freeriders zijn en dat de OCB bij de ondernemers een groot draagvlak heeft.

››In het centrum moet het aanbod en de kwaliteit van de winkels, en de sfeer,

zodanig zijn dat de bezoekers uit Boxtel en de regio er niet alleen boodschappen doen, maar ook winkelen.’11

››De OCB stelt vervolgens dat de 3 partijen ondernemers, gemeente en

vastgoedeigenaren ‘gezamenlijk de kwaliteit van het centrum (bepalen), ieder vanuit zijn eigen rol. Goede resultaten zijn alleen te behalen als allen in overleg en afgestemd op elkaar hun taak oppakken’12.

Samenvattend Uit de bestaande visies en plannen komt steeds sterk naar voren dat alle betrokkenen het belang inzien van een sterk centrum, in economisch en toeristisch opzicht. Daarnaast is samenwerking essentieel. Samenwerking tussen ondernemers onderling en tussen alle betrokken partijen, met name tussen ondernemers en de gemeente. Om Boxtel goed op de kaart te zetten, is een sterk en gezond ondernemers- en horecaklimaat noodzakelijk. Daarvoor is er behoefte aan professionalisering van de samenwerking. Centrummanagement kan hierbij een sleutelrol spelen.

10 Toeristisch-recreatieve visie Boxtel 2011-2015, Boxtel, bruisend centrum in het Groene Woud! pagina 16. 11 ‘Beleidsplan 2011-2015’, Ondernemingsvereniging Centrum Boxtel, oktober 2010, pagina 6. 12 Idem.


|

OKTOBER 2012

13

3.0

Organisatie en structuur De partners van centrummanagement Boxtel zijn in eerste instantie de winkeliers, horeca-ondernemers en dienstverleners in het centrummanagement-gebied en de gemeente Boxtel. Het aantal partners kan in de toekomst uitgebreid worden, omdat alle partijen die belang en betrokkenheid hebben bij de realisatie van de doelstellingen kunnen participeren. 3.1

De intensiteit van samenwerken

Het is voor slagen van centrummanagement in het centrum van Boxtel belangrijk dat er afspraken worden gemaakt en vastgelegd over de uit te voeren activiteiten en de samenwerking. Dit gebeurt in de vorm van een convenant dat door alle betrokken partijen ondertekend wordt en hierdoor dus bindend is. Eventueel wantrouwen en scepsis tussen de betrokken partijen wordt hierdoor weggenomen. Ze kunnen elkaar immers op hun afspraken en verantwoordelijkheden aanspreken.

3.2

Stichting centrummanagement

Het centrummanagement is georganiseerd via een stichting centrummanagement. Deze rechtsvorm bevestigt de onafhankelijke status en het belang van de samenwerking. Bovendien ontstaat met de oprichting van een Stichting Centrummanagement Boxtel een rechtspersoon die de activiteitenplannen van het centrummanagement kan uitvoeren en de gelden die partijen storten in het ondernemersfonds kan beheren. De raad van toezicht ziet toe op het functioneren van de stichting centrummanagement. Ook in andere plaatsen waar het centrummanagement functioneert is gekozen voor deze constructie. Zij voldoet daar in de praktijk goed.

3.3

De centrummanager

Voor de coördinatie van de activiteiten en projecten van centrummanagement stelt de stichting een onafhankelijk centrummanager aan. Deze centrummanager komt in dienst van de stichting. Hij neemt de afstemming, communicatie en uitvoering van activiteiten voor zijn rekening. De centrummanager is onafhankelijk en bewaakt de in het convenant vastgelegde afspraken en verantwoordelijkheden. Hij is de spil tussen de verschillende partijen, zonder van een van hen deel uit te maken.

14


3.4

De projectgroepen

De centrummanager kan bij het uitvoeren van zijn taken project- of thematische werkgroepen samenstellen. Hij is de coördinator van deze groepen. De werkgroepen zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van een deelproject of de coördinatie en beleidsontwikkeling binnen een bepaald thema. Zij kunnen actief zijn op verschillende gebieden, zoals veiligheid, communicatie, promotie, branchering, parkeren, evenementen et cetera. Het organisatiemodel voor centrummanagement Boxtel ziet er als volgt uit:

R a a d va n Toezicht • Wethouder gemeente Boxtel • ( V i c e - ) vo o r z i t t e r O C B Adv i s e u r s : • Centrummanager • Ac c o u n t m a n a g e r g e m e e n t e B ox t e l

St i c h t i n g b e s t u u r Vo o r z i t t e r | S e c r e t a r i s | P e n n i n g m e e s t e r Z o n o d i g a a n g e v u l d m e t V e r t e g e n wo o r d i g e r s : • D e ta i l h a n d e l • H o r e c a • V V E • S p o n s o r e n Ad v i s e u r s : Kv K • H B D • gemeente (ambtelijk) • Centrummanager

Centrummanager Werkgroep Promotie Communicatie, Promotie, Marketing en Evenementen


|

OKTOBER 2012

Werkgroep Beheer Beheer, Inrichting en Veiligheid Werkgroep B ra n c h e r i n g Economische St r u c t u u r e n Branchering

15

Raad van Toezicht

››Heeft geen juridische status ››Opereert op controlerend niveau ››Bewaakt de realisatie van de hoofddoelstellingen van centrummanagement Boxtel

››Initieert en beoordeelt

het meerjarenplan van centrummanagement Boxtel

››Keurt van tevoren het jaarplan en de

››Beheert de financiële middelen

bestaande uit het ondernemersfonds, de bijdrage van de gemeente, de bijdragen van de vastgoedeigenaren en de sponsoren

››Selecteert de centrummanager en stuurt deze aan

››Is eindverantwoordelijk

voor de uitvoering van het centrummanagement

begroting voor het komende jaar goed

››Beoordeelt de activiteitenplannen en

verantwoording van het voorgaande jaar

››Bewaakt de onderlinge afstemming

››Beoordeelt na afloop van elk jaar de

de bijbehorende begrotingen van de werkgroepen

van de plannen van de werkgroepen

››Dient het stichtingsbestuur van advies ››Houdt contact met de OCB, VVE en ››Komt 3 keer per jaar bij elkaar sponsoren ››Komt 1 keer per maand bij elkaar Stichtingsbestuur ››Is juridisch het hoogste orgaan Centrummanager ››Stelt het meerjarenplan ››Is de spin in het web van centrummanagement op

centrummanagement

het jaarplan en de begroting van het centrummanagement voor het komende jaar op

stichtingsbestuur

››Stelt voorafgaand aan elk kalenderjaar ››Opereert onder aansturing van het ››Stelt na afloop van elk kalenderjaar de verantwoording van het voorgaande jaar op

16

›› Legt verantwoording af aan het stichtingsbestuur

››Zorgt in samenspraak met het bestuur voor afstemming, communicatie en uitvoering van de activiteiten.


››Stelt samen met het stichtingsbestuur

››Stellen activiteitenplannen op voor de

››Informeert het stichtingsbestuur

››Voeren deze activiteiten uit op basis

het jaarplan op

over praktische zaken betreffende het centrummanagement

››Houdt voor operationele zaken contact met de coördinerend ambtenaar van de gemeente

››Initieert en coördineert de

werkgroepen en treedt op als voorzitter van de werkgroepen

››Stelt samen met de werkgroepen de

activiteitenplannen en bijbehorende begrotingen op

››Stuurt het secretariaat aan in de uitvoering

››Treedt op als adviseur van de Raad van Toezicht en het Stichtingsbestuur

activiteiten op hun eigen deelgebied

van de door het stichtingsbestuur goedgekeurde activiteitenplannen en bijbehorende begrotingen

››Leveren het secretariaat ten behoeve van de nieuwsbrieven de copy aan betreffende hun activiteiten

Secretariaat

››Verzorgt de coördinatie, planning,

verzending, verslaglegging en archivering van bijeenkomsten van het stichtingsbestuur en de werkgroepen

››Ziet, in overleg met de

centrummanager, toe op de nakoming van actiepunten

››Verzorgt de loketfunctie voor de betrokken partijen

Werkgroepen

››Bestaan uit vertegenwoordigers

van private partijen (ondernemers, vastgoedeigenaren), publieke partijen (gemeente, politie, brandweer) en andere betrokkenen (VVV, culturele instellingen, bewoners, e.d.)


|

OKTOBER 2012

››Zorgt voor de verslaglegging en borging van afspraken

››Regelt de productie en verzending van nieuwsbrieven

››Verzorgt de in- en uitgaande post

17

4.0

Ambitie en doelstellingen 4.1

Ambitie

De gemeenschappelijke ambitie van Centrummanagement Boxtel luidt: De ondernemers, vastgoedeigenaren en de gemeente Boxtel streven, binnen het hiervoor afgebakende gebied, op professionele wijze naar een aantrekkelijk, commercieel sterk en bruisend centrum dat, met behoud van het dorpse karakter, een goed alternatief vormt voor de steden Eindhoven, ’s-Hertogenbosch en Tilburg. Het centrum is aantrekkelijk voor zowel bezoekers, ondernemers en bewoners.

4.2

Doelstellingen

Bereikbaarheid en parkeren Een goede bereikbaarheid van het centrum voor automobilisten, fietsers en voetgangers door duidelijk aangegeven routes. Optimalisering van de parkeervoorzieningen voor auto’s en fietsen met de bijbehorende bewegwijzering.

PR & communicatie Actieve promotie van het centrum van Boxtel binnen de gemeente en regionaal. Profileren als centrum van het Groene Woud. Meer en betere communicatie van en tussen de betrokken partijen. Structureel overleg en structurele samenwerking.

Evenementen Het behouden en waar gewenst uitbouwen van succesvolle evenementen en hiervoor meer draagvlak en betrokkenheid creëren bij de ondernemers.

Veiligheid Het creëren van een veilige situatie in het centrum voor bezoekers, ondernemers en bewoners.

Inrichting en beheer Het versterken en in stand houden van de kwalitatieve uitstraling van het winkelgebied in het centrum.

Branchering en leegstand Het versterken van de branchering en het voorkomen en verhelpen van de leegstand in het winkelgebied.

18


5.0

Activiteiten 5.1

Drie schaalniveaus

Bij een goed centrummanagement strekken de activiteiten zich uit over de drie schaalniveaus strategisch, coördinerend en operationeel.

Strategisch niveau Op strategisch niveau houdt centrummanagement zich bezig met het mede ontwikkelen van beleid voor het centrum van Boxtel, het formuleren van de lange termijndoelstellingen en het strategisch aansturen van de organisatie. Veel kan worden bereikt door een betere afstemming van beleid en het ontstane draagvlak hiervoor. Doordat de betrokken partijen in een vroeg stadium samenwerken kan planvorming sneller en beter plaatsvinden. Dit leidt tot meer draagvlak en een grotere efficiency in werkzaamheden, zowel voor de gemeente als de ondernemers en de overige betrokkenen. Bovendien voorkomt het onnodige frustraties.

Coördinerend niveau Op coördinerend niveau zorgt centrummanagement ervoor dat verschillende organisaties samen komen en voor de coördinatie van de dagelijkse uitvoeringsorganisatie. Er kan veel bereikt worden in onderlinge communicatie, samenwerking en begrip. Centrummanagement vergroot de dienstbaarheid in de ambtelijke organisatie. De betrokkenen zijn beter op de hoogte van elkaars wensen, plannen en belangen en kunnen hierop inspelen. Bovendien wordt de werking van de ambtelijke organisatie transparanter.

Operationeel niveau Centrummanagement houdt zich op operationeel niveau bezig met de uitvoering van projecten. Centrummanagement moet zich richten op activiteiten die concrete resultaten opleveren en mag niet vervallen in een ‘praatclub’. Daarom is het van belang om te concentreren op de uitvoering van zaken waarover de betrokkenen het eens zijn. Deze zaken worden opgenomen in een activiteitenplan dat jaarlijks wordt geëvalueerd en bijgesteld.


|

OKTOBER 2012

19

5.2

Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014

Centrummanagement moet uiteindelijk leiden tot zichtbare resultaten in het centrum. Daarom zijn de doelstellingen volgens de ambitie centrummanagement Boxtel vertaald naar concrete activiteiten. Elke activiteit wordt opgepakt door een projectgroep. De leden hiervan, zowel ondernemers als ambtenaren, stellen een projectplan op. Ook kan het zijn dat voor een activiteit behoefte is aan een deskundige. Deze kan, afhankelijk van het budget, worden ingeschakeld. Het Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014 (bijlage 2) is gebaseerd op de uitkomsten van de ondernemers- en consumentenenquêtes en de quick wins die de ondernemers hebben geformuleerd op de informatieavond van 16 mei 2012. Deze zijn gecompleteerd met aanvullingen hierop vanuit de gemeente Boxtel. De actiepunten zijn onderverdeeld in korte termijn- en lange termijnactiviteiten. Enkele genoemde activiteiten zijn niet opgenomen in het activiteitenplan, omdat zij al lopen en dus niet onder centrummanagement vallen:

››Bewegwijzering naar parkeerplaatsen aanbrengen ››Besluit aanpak parkeerproblematiek centrum ››Invoeren goed koopzondagenbeleid, waarbij koppeling wordt gelegd met grote evenementen

››Regionaal adverteren voor koopzondagen en evenementen ››Adverteren met ‘gratis parkeren’ tijdens koopzondagen ››Verspreiden evenementenkalender ››Samenwerken bij organiseren van Groene Woud arrangementen ››Verwijdering van zwerfafval: extra veegbeurt centrum ››Actieve aanpak terugbrengen leegstand winkelpanden door middel van een vast

aanspreekpunt binnen de gemeente voor geïnteresseerden, het benaderen en bij elkaar brengen van vastgoedeigenaren, openbare inventarisatie van leegstaande panden en verbeteren uitstraling en aankleding hiervan. Afspraken maken over mogelijke invulling van leegstaande panden. In de toekomst kan eventueel een brancheringsonderzoek voor de vulling van leegstaande panden worden uitgevoerd.

20


6.0

Begroting en kostendekking Versterking van het centrum is een gezamenlijk belang. Daarom is gezamenlijke verantwoordelijkheid, inzet en enthousiasme essentieel. Een samenwerking die gebaseerd is op gelijkwaardigheid. De basis hiervoor ligt ook in de financiering. Immers, als alle betrokkenen de vruchten van een sterk centrum willen plukken, zullen ze dit ook samen mogelijk moeten maken. Willen we professioneel te werk gaan en gezamenlijk projecten realiseren, dan zullen hiervoor ook structureel middelen beschikbaar moeten zijn. Voor een professionele organisatie is een lange termijnfinanciering noodzakelijk. De gezamenlijk opgestelde begroting wordt gedekt door middelen afkomstig van de ondernemers, de gemeente en andere betrokken partijen.


|

OKTOBER 2012

21

6.1

Begroting centrummanagement Boxtel

Voor de centrummanagement activiteiten zijn de geraamde kosten verdeeld in organisatorische kosten en de kosten voor de uitvoering van de activiteiten die benoemd zijn in het Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014 en de uitvoering van evenementen.

Kosten 2013 Organisatie/bestuur Facillitaire kosten t.b.v. vergaderingen 2.000,00 Kantoorkosten 3.500,00 Administratie, boekhouding, jaarverslag 2.000,00 Centrummanager 20.000,00 Centrummanagementactiviteiten Bereikbaarheid, parkeren, PR & Communicatie en evenementenbeleid Veiligheid, inrichting en beheer Branchering en leegstand Uitvoering evenementen Koopzondagen Ondersteuning evenementen Onvoorzien Totaal

27.500,00

32.500,00

20.000,00

80.000,00

Ondernemers via reclamebelasting t.b.v. centrummanagement

30.000,00

Ondernemers via reclamebelasting t.b.v. evenementen

20.000,00

Bijdrage gemeente Boxtel aan centrummanagement activiteiten

30.000,00

Totaal

80.000,00

Financiering

6.2

Kostendekking centrummanagement Boxtel

De kosten voor centrummanagement zullen gezamenlijk gedeeld worden. Om te voorkomen dat er freeriders blijven bestaan, is het belangrijk om te komen tot een betalingssysteem waarbij alle ondernemers naar vermogen bijdragen. Dit systeem is verplicht voor alle betrokkenen.

Reclameheffing op basis van de WOZ-waarde Om te komen tot een eerlijke verdeling van de kosten, is gekozen voor reclameheffing op basis van de WOZ-waarde (zie bijlage 3 Reclameheffing). Zo betaalt iedereen zijn deel, gebaseerd op de waarde van zijn bedrijfspand en de ligging hiervan. De gemeente int deze heffing en stort deze in het ondernemersfonds.

22


Dit systeem houdt het volgende in voor de ondernemers binnen het centrummanagement gebied in het centrum van Boxtel:

››De ondernemers betalen € 1,53 per € 1.000,- WOZ-waarde ››Het minimumbedrag bedraagt € 200,››Het maximumbedrag bedraagt € 750,››Deze heffing wordt door de gemeente geïnd als reclameheffing voor alle

winkeliers, dienstverleners en horecaondernemers in het centrummanagement gebied

››De opbrengst van de heffing wordt door de gemeente in het ondernemersfonds gestort

››De gemeente levert een financiële bijdrage aan het ondernemersfonds van € 30.000,-

››Uit het ondernemersfonds worden geen activiteiten betaald die tot de reguliere gemeentelijke taken behoren

››De stichting centrummanagement Boxtel stelt jaarlijks een activiteitenplan op met bijbehorende begroting

››In een convenant dat gesloten wordt tussen de gemeente Boxtel en de Stichting Centrummanagement Boxtel worden de afspraken formeel en juist vastgelegd

››In het convenant wordt ook opgenomen dat de reclameheffing niet meer zal

worden geïnd wanneer centrummanagement Boxtel om welke reden dan ook ophoudt te bestaan

6.2.2 Het ondernemersfonds Op dit moment worden de kosten van alle activiteiten opgebracht door de leden van de OCB. Het lidmaatschap hiervan is op basis van vrijwilligheid, levert geen structurele basis en garandeert geen continuïteit voor de financiering van alle zaken die CM wil gaan realiseren. Daarom het voorstel om de gezamenlijke plannen ook gezamenlijk te betalen door middel van het oprichten van een ondernemersfonds. Dit fonds wordt gevuld met de hierboven besproken verplichte bijdrage van alle ondernemers binnen het centrummanagement gebied en de structurele bijdrage van de gemeente. Het geld komt ter beschikking van centrummanagement en zal gebruikt worden voor het realiseren van de gemeenschappelijke activiteiten zoals die zijn opgenomen en gebudgetteerd in het Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014.


|

OKTOBER 2012

23

7. 0

Belangrijke aandachtspunten Voor het slagen van centrummanagement Boxtel is het belangrijk dat er goede afspraken worden gemaakt en er geen onduidelijkheden zijn. Belangrijke aandachtspunten zijn:

››Alle ondernemers binnen het centrummanagement gebied dragen samen de kosten.

››De kosten worden eerlijk verdeeld op basis van de WOZ-waarde van het

bedrijfspand. Hierin is bijvoorbeeld ook de ligging van het pand verdisconteerd.

››De ondernemers moeten in meerderheid aan de gemeente het verzoek doen om

de reclameheffing in te stellen. Er is sprake van een voldoende meerderheid als tenminste 50% van de ondernemers zich uitspreekt en tenminste 60% daarvan voor het instellen van de reclameheffing stemt.

››Wordt die meerderheid niet bereikt, dan komt er geen centrummanagement en blijft de huidige situatie gehandhaafd.

24


8.0

Vervolgstappen Er is al veel werk verricht in Boxtel. Het proces is echter nog niet ten einde. Het Plan van Aanpak en het bijbehorende Activiteitenplan 2013-2014 hebben hun definitieve vorm gekregen. Nu moeten de betrokken partijen zich officieel aan centrummanagement gaan verbinden. De vervolgstappen voor dit moment zijn de volgende:

››De betrokken partijen accorderen het Plan van Aanpak. ››Het akkoord van de ondernemers wordt gevraagd in de draagvlakmeting die

gepland staat op 1 november 2012. Het college van Burgemeester & Wethouders zal gevraagd worden in een collegebesluit haar goedkeuring te hechten aan het Plan van Aanpak, waarin het principevoorstel over de kostendekking is opgenomen.

››Het convenant en de verordening worden opgesteld door de betrokken partijen. ››In het convenant dat gesloten wordt tussen de ondernemers en de gemeente worden de samenwerkingsafspraken vastgelegd.

››Bij een positieve uitslag van de draagvlakmeting verzoeken de ondernemers het college van Burgemeester & Wethouders om reclamebelasting te gaan heffen.

››Het college van Burgemeester & Wethouders besluit om het verzoek van de

ondernemers in te willigen en het voorstel daartoe aan de raad voor te leggen.

››De gemeenteraad neemt een beslissing over het instellen van de reclamebelasting.


|

OKTOBER 2012

25

9.0

Advies aan het college van B&W De initiatiefgroep Centrummanagement Boxtel brengt na uitvoerig onderzoek het volgende advies uit aan het College van Burgemeester en Wethouders:

››Wij adviseren het College om te besluiten tot samenwerking met

ondernemers, vastgoedeigenaren en andere bij het centrum van Boxtel betrokken partijen om vorm te geven aan centrummanagement zoals aangegeven in dit Plan van Aanpak Centrummanagement Boxtel.

››Deze samenwerking te formaliseren in het sluiten van een convenant. ››Ter financiering van het centrummanagement Boxtel een

ondernemersfonds in te stellen, waarin de financiële bijdragen van de aan het centrummanagement deelnemende partijen worden gestort.

››Een reclamebelasting in te stellen voor ondernemers in het

centrummanagementgebied zoals aangegeven in het Plan van Aanpak Centrummanagement Boxtel met als heffingsgrondslag de WOZ-waarde van de bedrijfspanden, waarbij de bijdrage per ondernemer gebonden is aan een minimum en een maximum en de opbrengst van de reclamebelasting onder aftrek van de inningskosten in het ondernemersfonds wordt gestort.

26


Bijlage 1 RESULTATEN ONDERNEMERS- EN CONSUMENTENENQUÊTES Doel van de enquêtes:

››Verzamelen van input en ideeën voor het plan van aanpak Centrummanagement Boxtel

››Betrekken van de ondernemers en de consumenten

››0-meting Respons:

››Ondernemers: 57,5 % ››Consumenten: 281 deelnemers ›› ››

6,5 6,2

Waardering Straatverlichting Soort verlichting 6,7 Kwaliteit verlichting 6,6

›› ››

Waardering Aankleding

››Prullenbakken ››Beplanting ››Banken/Lantaarns ››Kwaliteit/onderhoud

6,6 4,6 6,2 5,7

Waardering onderhoud

››Vegen ››Legen prullenbakken ››Verwijderen grafitti

6,4 6,9 5,1

Waardering pand en omgeving Eigen pand 7,3 Panden omgeving 6,7 Omgeving 6,7

›› ›› ››

Waardering

››Veiligheid ››Diversiteit winkels/horeca ››Aanwezigheid publiekstrekkers


|

OKTOBER 2012

6,2 5,8 5,7

Sluitingstijden koopavond

››18.00 uur ››19.00 uur ››20.00 uur ››21.00 uur

6,1 % 4,5 % 47,0 % 42,4 %

Overlast

RESULTATEN ONDERNEMERS Waardering Bestrating Soort bestrating Kwaliteit bestrating

››Kwaliteit weekmarkt ››Reclameuitingen ››Koopzondagen

6,2 6,3 5,2

››Vernielingen ››Hangjongeren ››Honden ››Fietsen ››Zwerfafval ››Geluid/lawaai ››Stank

15,6 % 18,8 % 11,1 % 35,9 % 38,5 % 6,3 % 11,1 %

Grootste concurrent Oisterwijk Vught Eindhoven ’s-Hertogenbosch Schijndel

›› ›› ›› ›› ››

7,4 7,0 6,6 6,5 6,3

Wat mist u in het winkelaanbod? 26,1 % 23,2 % 14,5 % 14,5 %

››Niets ››Meer kleding ››Speciaalzaken ››Warenhuis ››Slagerij/viswinkel /trendy winkels ››Meer horeca/bloemenzaak ››Anders

7,2 % <5 % 37,7 %

Waardering samenwerking

››Tussen ondernemers ››Met de gemeente ››Waardering activiteiten ››Voldoende activiteiten ››Behoefte meer activiteiten

6,2 5,1 82 % 62,1 %

27

RESULTATEN CONSUMENTEN

Reden verandering

Woonplaats

››Boxtel ››Anders

75,3 % 24,7

Leeftijd <20 21-30 31-40 41-50 51-60 >61

12,5 % 16,4 % 11,7 % 19,6 % 14,9 % 24,9 %

›› ›› ›› ›› ›› ››

Vervoermiddel

››Auto ››Fiets/brommer ››Lopend ››Openbaar vervoer ››Anders

30,6 % 43 % 22,7 % 2,1 % 1,6 %

Waardering bereikbaarheid Te voet Per auto Per fiets Openbaar vervoer

›› ›› ›› ››

8,4 5,9 8,1 5,3

Tijdsduur bezoek <0,5 uur 0,5-1 uur 1-2 uur >2 uur

›› ›› ›› ››

19,4 % 24,4 % 38,5 % 17,7 %

Frequentie bezoek Dagelijks 2-3 keer per week 4-5 keer per week Af en toe

11,4 % 39,3 % 13,9 % 35,4 %

›› ›› ›› ››

Verandering frequentie bezoek Vaker 14,8 % Minder vaak 27,9 % Geen verandering 57,3 %

›› ›› ››

28

››Minder of geen leuke winkels ››Leegstand ››Slechte parkeergelegenheid ››Weinig te beleven Winkelkeuze

20,8 % ››Drogisterij/parfumerie ››Kleding/schoenen 18,8 % ››Huishoudelijke artikelen 13,8 % ››Levensmiddelen 13,7 % ››Boekhandel 10,9 % ››Optiek 7,4 % ››Dranken 5,4 % ››Woninginr./witgoed/reisbureau <5 % ››Anders 3,9 % Frequentie Horecabezoek

››Altijd bij bezoek centrum ››Soms ››Heel af en toe ››Nooit

18,6 % 47,8 % 15,4 % 18,2 %

Keuze horecagelegenheid

››Café ››Eetcafé/lunchroom ››Cafetaria ››Restaurant ››IJssalon

Waarderingscijfers centrum Parkeermogelijkheden Sfeer en uitstraling Schoon en opgeruimd Uiterlijk openbare ruimte Uiterlijk winkelpanden Diversiteit winkels Aanwezigheid publiekstrekkers Activiteiten winkeliers Aanbod horeca Openingstijden Veiligheid Weekmarkt

›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ›› ››


21,3 % 27,9 % 15,4 % 21,2 % 14,2 % 5,5 5,8 6,6 6,1 6,4 6,2 5,5 6,1 7,3 7,1 6,2 6,5

Aanbevelingen voor Boxtel

Verbeterpunten centrum

››Parkeermogelijkheden ››Diversiteit winkels ››Activiteiten winkeliers ››Openingstijden

55,5 % 63,3 % 29,2 % 11,7 %

Wat mist u in het winkelaanbod? 21,4 % 18,9 % 15,3 % 6,8 % 6% 5,7 %

››Warenhuis ››Meer kleding ››Speciaalzaken ››Niets ››Meer horeca ››Viswinkel ››Trendy winkels (kleding, sieraden) ››Slagerij ››Toko/bloemenzaak/sportzaak ››Anders

››Gelijke openingstijden, ook op koopzondagen ››Autoluwe Markt waarmee iets gedaan wordt ››Meer groen ››Betere parkeervoorzieningen ››Geen auto’s en fietsers tussen winkelend publiek ››Winkeliers, horeca en gemeente:

samen doen en samen uitdragen!

5,3 % 3,6 % <1,5 % 24,2 %

Koopt u artikelen via internet? 72,5 % 27,5 %

››Ja ››Nee

Voordelen van kopen via internet

››Meer keus ››Kost minder tijd en minder geld ››Geen parkeerproblemen Nadelen van kopen via internet

››Geen persoonlijk contact/service ››Product is niet tastbaar ››Ongezellig Waarin onderscheidt Boxtel zich positief? Veel en gezellige winkels Goede bereikbaarheid/gunstige ligging Vriendelijke winkeliers/bediening

›› ›› ››

Waarin onderscheidt Boxtel zich negatief? Veel leegstand Ongezellig Slechte parkeermogelijkheden

›› ›› ››


|

OKTOBER 2012

29

Bijlage 2 Activiteitenplan centrummanagement Boxtel 2013-2014 Kortetermijn activiteiten en acties 2013 AC T I E P U N T E N B E R E I K B A A R H E I D E N PA R K E R E N

U i tvo e r d e r

Uitwerken en realiseren parkeerplan Markt

Gemeente en ondernemers

In overleg met Sint Lucas het gebruik van hun parkeerterrein tijdens koopzondagen onderzoeken


Invoeren van parkeerregime

Gemeente

AC T I E P U N T E N P R & C O MMU N I C AT I E

U i tvo e r d e r

Communicatie tussen de gemeente en ondernemers en ondernemers onderling en met Beleef Boxtel, andere ondernemersverenigingen en Horeca verbeteren


Regelmatig verspreiden van een centrummanagement nieuwsbrief onder de betrokkenen, eventueel aangevuld met een wijkkrant.


Vergroten deelname ondernemers aan adverteren voor koopzondagen en evenementen, gezamenlijk en individueel. Elkaar noemen in advertenties

Ondernemers

Snel en duidelijk aankondigen van koopzondagen en evenementen naar ondernemers

Ondernemers

Verbeteren eensgezindheid in openingstijden koopavonden en -zondagen

Ondernemers

Optimaliseren van onderling gebruik bestaande digitale kanalen, onder andere voor communicatie over deelname aan en invulling van koopzondagen en evenementen


Verbeteren niet-digitale communicatiemiddelen voor deelname koopzondag en evenementen (mededelingenbord in winkels, stickers, flyers)

Ondernemers

Gezamenlijk inspelen op nieuwe media en communicatiemogelijkheden


30


Budget: € 1.000,-

Budget; € 8.000,-

AC T I E P U N T E N EVENEMENTEN

U i tvo e r d e r

Organisatie jaarlijkse evenementen

Ondernemers

Evenementenbeleid koppelen aan beoogd imago centrum

Ondernemers

Uniformiteit in uitstraling aankleding bij evenementen (EK, Kerst)

Ondernemers

Organiseren (etalage)wedstrijden rond evenementen

Ondernemers

Vergroten van betrokken winkelgebied bij evenementen. Afstemming evenementen/promotie met overige OV’s en KHN en overige initiatieven als Boxtel Vooruit.

Ondernemers

Budget: € 20.000,-

Onderzoeken mogelijkheden verbetering van de Gemeente en straatverlichting (hierin meenemen verlenging brandtijd van de ondernemers kerstverlichting). Verbeteren van de communicatie tussen gemeente en ondernemers in de voorbereidende fase van evenementen.


Aanbrengen van markeringen begin winkelgebied in de Stationsstraat en de Rechterstraat


AC T I E P U N T E N VEILIGHEID

U i tvo e r d e r

Opstarten traject Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Naar aanleiding van de uitkomst hiervan een plan van aanpak opstellen met actiepunten als, indien mogelijk en gewenst, camera’s ophangen op cruciale punten in het centrum.


Verbeteren verkeerssituatie fietsers en brommers in het centrum, met name het smalle gedeelte van de Rechterstraat (Shoeby Shop t/m Ring & Go)

Gemeente

Aanbrengen autovrije zones in winkelstraten tijdens openingstijden (Kruisstraat, Rechterstraat, Stationsstraat)

Gemeente

Handhaven van venstertijden door ondernemers en hun leveranciers. Toezien van gemeente hierop.


AC T I E P U N T E N INRICHTING EN BEHEER

U i tvo e r d e r

Aanpak verblijfskwaliteit en imago de Croon en de Markt.


Draagvlak onder ondernemers toetsen voor uitstallingenbeleid

Gemeente

Verbeteren van parkeermogelijkheden fietsers en toezicht op gebruik hiervan. Handhaving van de hiervoor geldend regels

Gemeente

Snellere verwijdering van grafitti


Verbeteren groenvoorzieningen in het centrum

Gemeente

Verbeteren van sfeer en uitstraling centrum


Budget: € 2.500,-

Budget: € 18 . 5 0 0 , -

Verbeteren van de wisselwerking tussen gemeente en ondernemers met betrekking tot incidentele openingstijden.


|

OKTOBER 2012

31

AC T I E P U N T E N B R A N C H E R I N G E N L E E G S TA N D

U i tvo e r d e r

Actieve aanpak terugbrengen leegstand winkelpanden door middel van een vast aanspreekpunt binnen de gemeente voor geïnteresseerden, het benaderen en bij elkaar brengen van vastgoedeigenaren, openbare inventarisatie van leegstaande panden en verbeteren uitstraling en aankleding hiervan. Afspraken maken over mogelijke invulling van leegstaande panden. Een brancheringsonderzoek voor de vulling van leegstaande panden uitvoeren.


Budget: € 2.500,-

Langetermijnactiviteiten en acties vanaf 2014 AC T I E P U N T E N B E R E I K B A A R H E I D , PA R K E R E N , P R & C O MMU N I C AT I E E N E V E N E M E N T E N

U i tvo e r d e r

Onderzoek verrichten naar mogelijkheden inzet openbaar vervoer

Gemeente

Mogelijkheden onderzoeken voor inzet privaat busvervoer op koopzondagen

Ondernemers

Actiep u nten v eili g heid , inrichtin g en beheer

U i tvo e r d e r

Uitbreiden van bevoegdheden BOA’s

Gemeente

Toezien op handhaving verkeersregels

Gemeente

Onderzoeken noodzaak en mogelijkheden aanbrengen openbaar toilet

Gemeente

Actiep u nten brancherin g en lee g stand

U i tvo e r d e r

Het oprichten van een vereniging van eigenaren voor het centrum. Hierdoor kan onder andere gewerkt worden aan: • Huurprijzenbeleid en -afspraken formuleren • Vergroten van de diversiteit van het winkelaanbod • Vergroten van het aantal publiekstrekkers

Vastgoedeigenaren

Onderzoeken haalbaarheid hotelfaciliteiten/B&B

Gemeente, ondernemers en Beleef Boxtel

32


Budget

Budget

Budget

Ontwerp: Industry Publishing (Boxtel) 06 57 62 84 88

Centrummanagement

Samen zijn wij

Boxtel sterk


Centrummanagement. Boxtel. Plan van. Aanpak

Recommend Documents