Plan van Aanpak BIZ Vianen

Plan van Aanpak BIZ Vianen

Plan van Aanpak BIZ Voorstraat Vianen oktober 2011

1

1. Inleiding 1.1 Aanleiding Als vestingstad met historie, onder de rook van Utrecht, is Vianen trots op haar Voorstraat. Het publiek loopt langs oud en nieuw met leuke doorkijkjes, langs Oudhollandse gevels en historische panden. De oer-Hollandse familiebedrijven en enkele bekende grootwinkelbedrijven bieden voor elk wat wils. Door het bestuur van de Ondernemersvereniging Vianen is het initiatief genomen om in overleg met de Gemeente Vianen de mogelijkheden van het instellen van een Bedrijven Investerings Zone (verder genoemd BIZ) voor het winkelgebied te onderzoeken. De gemeente Vianen was en is enthousiast over dit initiatief, omdat ze met de instelling van een BIZ mogelijkheden ziet voor de ondernemers en de stad Vianen. Met het instellen van een BIZ krijgt de historische stad immers een kans om zich verder te ontwikkelen als aantrekkelijke verblijfsomgeving, voor de eigen inwoners, het winkelend publiek, bezoekers en natuurlijk de ondernemers. In dit plan wordt beschreven welke doelen de winkeliersvereniging stelt ten aanzien van een BIZ en hoe deze doelen gerealiseerd zullen worden. Hieronder wordt toelichting gegeven op het instrument BIZ.

1.2 Wat is een BIZ? Een BIZ maakt het mogelijk voor ondernemers om gezamenlijk te investeren in een aantrekkelijke en veilige bedrijfsomgeving, waar alle ondernemers in de zone aan meebetalen. Ondernemers in een bepaald gebied bepalen of zij voor dat gebied gezamenlijke investeringen willen doen en maken daarvoor een plan. Dat plan houdt onder meer in wat men gezamenlijk wil financieren en welke begroting daarbij hoort. Als de gemeente met het plan akkoord gaat en er is voldoende draagvlak, dan kan een heffing worden ingesteld voor alle ondernemers in het betreffende gebied. De gemeente keert de opbrengst uit aan een speciaal voor de BIZ opgerichte stichting, die de activiteiten namens de ondernemers uitvoert. De wet BIZ is een experimentenwet en geldt maar voor een paar jaar. Het is mogelijk dat de wet een permanente wet wordt. Om dat te kunnen bepalen wordt onder andere een evaluatie gedaan. Het is belangrijk dat zoveel mogelijk ondernemers en gemeenten hun ervaringen delen in de evaluatie. Op die wijze kunnen ook wijzigingen van de wet worden doorgevoerd.

1.3 Voordelen van een BIZ De belangrijkste voordelen zijn:      

Geen freeriders: iedere ondernemer betaalt mee; Democratisch: iedere ondernemer mag ja of nee zeggen tegen het plan; De gemeente int het geld; de penningmeester hoeft niet meer met de pet rond; Meer slagkracht door een groter budget, vastgesteld voor (maximaal) 5 jaar; Professionalisatie van de ondernemersorganisatie; Positieve bijdrage aan het leefklimaat, iets wat in ieders belang is.

1.4 Stappenplan: Hoe komt een BIZ tot stand? Stap 1. Plan De BIZ start vanuit ondernemers. Ondernemers bepalen of zij in hun gebied activiteiten willen uitvoeren om de aantrekkelijkheid en veiligheid van dat gebied te verbeteren. De initiatiefnemers bespreken hun plannen met overige ondernemers in het gebied en de gemeente, zie stap 2. Stap 2. Overleg met gemeente Zodra ondernemers een goed beeld hebben van wat ze willen, gaan zij in overleg met de gemeente. Stap 3. Oprichten stichting Als duidelijk is dat bij de ondernemers een breed draagvlak is voor hun plan en de gemeente bereidheid heeft getoond hieraan mee te werken, richten de ondernemers een stichting of een vereniging op. Stap 4. Overeenkomst / aanvraag subsidie Plan van Aanpak BIZ Voorstraat Vianen oktober 2011

2

De gemeente gaat belasting heffen bij alle ondernemers in een vooraf afgebakend gebied. Voordat de verordening kan worden vastgesteld moet een uitvoeringsovereenkomst worden getekend tussen de stichting en de gemeente. Deze overeenkomst bepaalt in ieder geval dat de stichting de activiteiten zal uitvoeren en kan ook benut worden voor het regelen van andere aspecten. Zo wordt ook voorkomen dat de verordening straks een stichting aanwijst die dat toch niet blijkt te willen. Stap 5. Verordening / beslissing subsidie De gemeenteraad stelt een verordening vast waarin samen met de uitvoeringsovereenkomst de afspraken van het overleg met de ondernemers tot uiting komen. De verordening bepaalt tenminste het beoogde gebied, de bijdrage-plichtigen, het tarief, de activiteiten, de stichting die de activiteiten uitvoert en daarvoor de opbrengst van de geheven gelden ontvangt. Stap 6. Formele draagvlakmeting Nadat de verordening door de gemeenteraad is vastgesteld, vindt er een draagvlakmeting plaats onder de ondernemers in de zone. Stap 7. Heffing en subsidie Indien er sprake is van voldoende draagvlak treedt de verordening in werking. Stap 8. Uitvoeren plan De stichting heeft (een voorschot op) de subsidie ontvangen en kan nu aan de slag met de uitvoering van de plannen van de ondernemers. Of de BIZ doorgang kan vinden is afhankelijk van: 1.

De looptijd van de BIZ. Deze eindigt bijvoorbeeld omdat de ondernemers afgesproken hebben dat het op dat moment eindigt en de verordening dit heeft vastgelegd, bijv. omdat het plan geheel is uitgevoerd. De maximale looptijd van een BIZ is 5 jaar (tenzij deze voor einde van de looptijd wordt verlengd).

2.

Het wel of niet wegvallen van het draagvlak gaandeweg het traject. Ondernemers kunnen tussentijds verzoeken om een hernieuwde draagvlakmeting met als doel om de BIZ weer op te heffen, echter niet binnen één jaar na het inwerking treden van de BIZ of een eerdere meting.

2. BIZ Plan van Aanpak 2.1 Gebiedsafbakening Bijdrageplichtigen zijn alle ondernemers werkzaam in een onroerende zaak gekarakteriseerd als nietwoning, vallend binnen de BIZ. Bij leegstand van het WOZ object is de eigenaar de bijdrageplichtige. De BIZ is weergegeven op de kaart die bij dit plan van aanpak is gevoegd. De zone telt naar de stand van 31 oktober 2011 in totaal 95 bijdrageplichtige ondernemers.

2.2 De termijn De BIZ kan worden opgericht voor de termijn van maximaal 5 jaar. De ondernemersvereniging kiest voor de termijn van 5 jaar. Deze zal ingaan per 1 januari 2012.

2.3 De ondernemersenquêtes Het bestuur van de OVV heeft gemeend een inventariserende enquête te moeten houden onder de ondernemers uit het BIZ gebied. Deze enquete geeft naast het voldoende draagvlak, ook de aandachtspunten voor het Plan van Aanpak weer.


3

2.4 Doelstellingen Ter onderbouwing van de doelstellingen is er gebruik gemaakt van een recente SWOT-analyse gemaakt. Hierin worden de sterke en de zwakke punten van het gebied beschreven. Tevens worden kansen en bedreigingen in kaart gebracht. SWOT-analyse Sterkten

Zwakten

       

     

karakteristieke, authentieke uitstraling goede mix tussen detailhandel en horeca organisatiegraad winkeliersvereniging zelfstandige ondernemers weinig filiaalbedrijven levendigheid van de straat gratis parkeren goede bereikbaarheid met de auto

Kansen      

onvoldoende trekkers tekort aan ambachtelijke ondernemers tekort aan regionale filiaalbedrijven bereikbaarheid Voorstraat woningaanbod is niet genoeg binding van de bedrijven met Vianen

Bedreigingen mogelijkheid tot brancheren ivm forse leegstand bekendheid winkelstraat lokale samenwerking toerisme communicatie en duidelijkheid vanuit de gemeente cross-selling

     

Structurele leegstand bedrijfspanden Krimpende beroepsbevolking Leegloop van het verzorgingsgebied van Vianen Virtueel winkelen Geringe koopkrachtbinding Aantrekkingskracht van Nieuwegein

Bron: M. Venderbos, Universiteit Utrecht, 2 februari 2011 Met behulp van de SWOT en de analyse van de enquêtes beschrijven wij hieronder welke algemene (lange termijn) doelen wij met de BIZ willen bereiken:      

Het realiseren van een representatief en veilig winkelgebied met een aangenaam verblijfsklimaat voor ondernemers en consumenten; Creëren van bekendheid; Profilering van de winkelstraat in Vianen en de regio; Het versterken van de recreatieve functie van de straat; Het versterken van ondernemersklimaat; Het verbeteren van bereikbaarheid, bewegwijzering en parkeergelegenheid. 2.4 Activiteiten

De activiteiten van de BIZ worden onderverdeeld in 2 thema's, namelijk:  

Schoon, Heel en Veilig; Profilering van het historische karakter van het winkelgebied.

Het bestuur van de stichting van de BIZ heeft duidelijke afspraken (Service Level Agreements) gemaakt over de gemeentelijke inzet op het gebied van Schoon, Heel en Veilig in de openbare ruimte. Deze inzet betreft de activiteiten die aanvullend zijn op het beeldkwaliteitsplan van de gemeente. Dit wordt vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst. De BIZ-stichting is van plan om de volgende extra activiteiten te ontplooien, gerangschikt naar thema. Activiteiten met als doel het verhogen van de representativiteit, de uitstraling en de veiligheid van de openbare ruimte (Schoon, Heel en Veilig):  Realiseren en onderhouden van duurzame beplanting;  Verzorgen van sfeerverlichting in de maanden november t/m januari;  Ijzel- en sneeuwvrij houden van stoepen (niet bereikt door de gemeente);  Realiseren en onderhouden van stroompunten t.b.v. sfeerverlichting;  Huren omroepinstallatie;  Aanschaf en plaatsing van bewegwijzering; Plan van Aanpak BIZ Voorstraat Vianen oktober 2011

4

 

Doorontwikkelen BIZ-gebied; Bijdragen aan straatinrichting (straatverlichting en -meubilair, eventueelkunstwerken);

Activiteiten met als doel profilering van het historische karakter van het BIZ-gebied door middel van activiteiten met een publiek belang:  Organiseren van activiteiten die de levendigheid en levensvatbaarheid van de ondernemers in het BIZ-gebied ten goede komen. 2.5 Definitie van bijdrage-plichtigen Definitie gebruikers van de WOZ objecten binnen het BIZ-gebied. Bij leegstand zijn dit de eigenaren. De heffing betreft per WOZ-object 350,-De perceptiekosten zullen € 8,55 per aanslag bedragen. 2.6 Begroting Realisatie representatief en veilig winkelgebied € 10.937,75 Beplanting, betere bewegwijzering winkelgebied hufterproof straatmeubilair, veiligheid. Feestverlichting Muziekinstallatie Exploitatie stichting BIZ Evenementen Onvoorzien Totaal

€ 4.500,00 € 2.000,-€ 3312,25 € 9.000,-€ 3.500,-€ 33.250,--

De begroting wordt ieder jaar geïndexeerd met 2%.

3. Organisatiestructuur Het bestuur heeft als taak een BIZ-plan inclusief meerjarenbegroting op te stellen voor de periode van de BIZ (2012 – 2016). Het bestuur is verantwoordelijk voor de juiste uitvoering van de punten genoemd in de begroting.

4. Monitoring en evaluatie Het BIZ-bestuur dient zorg te dragen voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan de gemeente Vianen en aan alle heffingsplichtige ondernemers/eigenaren.

Geraadpleegde literatuur: S.W.O.T. analyse Vianen, M. Venderbos, BSc, Universiteit Utrecht, 2 februari 2011.

Vianen, 20 oktober 2011. Namens het bestuur van de Ondernemers Vereniging Vianen, G. Leeuwis, Voorzitter.


5

BIZ gebiedsafbakening Vianen

Plan van Aanpak BIZ Vianen

Recommend Documents