Park Holiday Benice
Příprava p a řízení p projektů j úspor p energie g ve veřejném sektoru Ing. g Vladimíra Henelová ENVIROS, s.r.o. www.enviros.cz vladimira henelova@enviros cz
[email protected]
Park Holiday Benice
Rozsah poradenských činností (1) • Legislativa L i l ti v oblasti bl ti energetiky tik a ži životního t íh prostředí tř dí • Komunální a průmyslová energetika • Energetika budov • Integrovaná prevence a omezování znečištění (IPPC) • Ochrana ovzduší a klimatu • Koncepční p práce p p pro státní a veřejnou j správu: p ¾ Územní
energetické koncepce
¾ Programy
snižování emisí,
¾ Programy
ke zlepšení kvality ovzduší
¾ Ochrana
klimatu Park Holiday Benice
Rozsah poradenských činností (2) • Zavádění systémů energetického řízení – budovy, budovy průmysl (M&T) • Environmentální due diligence g • Energetické audity a studie proveditelnosti, • Financování a p příprava p p projektů j – včetně využití y dotačních titulů • Organizace výběrových řízení EPC • Školící Š a vzdělávací aktivity
Park Holiday Benice
Obsah p prezentace ¾Podpora projektů energetických úspor ¾Pojmosloví p energetickým g ý službám se zaručeným ý ¾Podpora výsledkem – EU a ČR Č p realizace p projektu j metodou EPC ¾Specifika ¾Rozsah možné asistence se strany p zprostředkovatele ¾Organizace projektu EPC a výběr dodavatele službyy EPC Park Holiday Benice
Zd j Di Zdroj: Diagram energetických ti ký h ttoků ků v ČR ČR, CONTE spol.l s.r.o. a ČEA ČEA, 2006 Park Holiday Benice
Zdroj: Diagram energetických toků v ČR ČR, CONTE spol spol. ss.r.o. r o a ČEA ČEA, 2006 Park Holiday Benice
Energetický balíček EU (1) ¾ 10. ledna 2007 Komise EU prezentovala komplexní balíček opatření k zavedení nové energetické politiky v Evropě pro boj proti klimatickým změnám a posílení p a konkurenceschopnosti p EU v oblasti bezpečnosti energetiky – 9. března Rada schválila záměry a Akční plán. V balíčku návrhů je stanovena řada ambiciózních cílů: ¾ dosáhnout do roku 2020 zvýšení energetické účinnosti (snížení spotřeby primární energie) o 20 % ¾ snížit emise skleníkových plynů do roku 2020 minimálně o 20 % Park Holiday Benice
Energetický balíček EU (2) zvýšit do roku 2020 podíl OZE v PEZ na 20% zvýšit do roku 2020 podíl biopaliv v pohonných hmotách na 10 % vytvořit skutečný vnitřní trh pro energii a posílit účinnou regulaci Komise K i přesvědčena, ř ědč ž po dosažení že d ž í mezinárodní i á d í dohody na období po roce 2012 bude úsilí EU dále posunuto s cílem snížení emisí skleníkových p ý p plynů y do roku 2020 ne o 20, ale o 30 %. Motivem i růst závislosti EU na dovozu paliv (ZP) Park Holiday Benice
Snahy y ve snižování emisí nejen j CO2 Finanční nástroje: Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) – podporuje mj. malé a střední evropské podniky (SME); Program Inteligentní energie pro Evropu – podpora 7. rámcový program vědy a výzkumu Strukturální fondyy Kohezní fond
Operační programy ČR na rokyy 2007-13 Park Holiday Benice
Operační programy v ČR a projekty ú úspor energie i (a ( OZE) Operační program životní prostředí – Prioritní osa 2 a 3 Operační program podnikání a inovace (OPPI) Operační program Praha – konkurenceschopnost OP Rozvoj Venkova (EAFRD, MZe) Regionální operační programy pro jednotlivé NUTS II Operační programy přeshraniční spolupráce Prioritní osy Oblasti intervence, uznatelné náklady, ..
Park Holiday Benice
Podpora p energetických g ý služeb
Park Holiday Benice
Spotřeba p paliv p a energie g na 1 zaměstnance terciární sféry 1 ,0
6 0 00
0 ,9
Total en nergy [toe/employee]
0 ,7
4 0 00
0 ,6 3 0 00
0 ,5 0 ,4
2 0 00
0 ,3
E ne rg y c o n su m p ti o n wi th c li m at e c on s u m p tio n p e r e m p lo y e e
0 ,2
E le c tri ci ty c o n su m p ti o n pe r e m pl o ye e
Electricity [kWh/em mployee]
5 0 00
0 ,8
1 0 00
0 ,1 0 ,0 1994
1 9 96
Zdroj: ČEA, 2007
1 99 8
20 0 0
2002
2004
0 2 00 6
Park Holiday Benice
Směrnice 2006/32/ES • Směrnice Evropského společenství o spotřebě energie u konečného odběratele a o energetických službách • Cílem směrnice 2006/32/ES není jen dále podporovat nabídku energetických g ý služeb, ale také vytvářet y silnější j podněty pro poptávku. Veřejný sektor – příkladem pokud jde o investice, údržbu a další výdaje na zařízení využívající ží jí í energii, ii energetické ti ké služby l žb a jijiná á opatření tř í ke k zvýšení energetické účinnosti. • Veřejný V ř j ý sektor k b by měl ěl být bý podněcován d ě á - k tomu, aby b d do svých investic, odpisů a provozních rozpočtů začlenil ohledy na zvyšování energetické účinnosti účinnosti. Park Holiday Benice
Definice energetické služby dle Směrnice Energetickou službou se rozumí fyzický prospěch, užitek nebo dobro získané kombinací energie s energeticky účinnými technologiemi, nebo činnostmi, které mohou zahrnovat: ¾ ¾provozní í či činnostiti ¾údržbu ¾kontrolu nezbytnou pro dodávku služby Služba je dodávána na základě smlouvy a lze prokázat, že za normálních okolností vede k ověřitelnému a měřitelnému či odhadnutelnému zvýšení energetické účinnosti, úč ost , nebo ebo k úspo úsporám á p primární á e energie. e ge Park Holiday Benice
Definice EPC v ČR ¾ Základním principem EPC je splácení realizovaného projektu z prokazatelně dosažených úspor nákladů na energie. i ¾ Realizaci projektu energetických úspor na objektech a zařízeních zákazníka a odpovědnost za dosažení projektovaných energetických úspor přebírá specializovaná firma energetických služeb (ESCO). ¾ Investice, úroky a náklady na služby ESCO splácí zákazník firmě ESCO po dosažení úspory v provozních nákladech a po dobu sjednanou smluvně smluvně. ¾ Smlouva o energetických službách je uzavírána na dobu nutnou ke splacení pořizovacích nákladů projektu ( jč ěji na 8 – 12 llet). (nejčastěji ) Park Holiday Benice
Princip EPC – splácení z úspor Cena za E C Energetický ti ký management Cena za Finanční služby (dluhová služba)
Náklady po
Splátka investice (jistiny)
Náklady před Park Holiday Benice
Schéma financování EPC (přímé) Zadavatel - zákazník Realizace investice k dosažení úspor, garance
Platba za služby a splátka investice z úspor p nákladů
Dodavatel energetických g ý služeb - ESCO Poskytnutí úvěru
Splátka úvěru
Třetí strana – investor – např. banka Park Holiday Benice
Úspory dosažitelné projektem EPC ¾Úspory stávajících nákladů zákazníka zákazníka, kterých je možné projektem dosáhnout zahrnují:
Úspory nákladů na paliva a energie
Úspory mzdových nákladů
Ú Úspory nákladů ákl dů na opravy a údržbu úd žb
Úspory ostatních provozních nákladů
Park Holiday Benice
Hlavní cíle využití y EPC/EC v investování do majetku obcí/státu ¾ Zamezit ztrátám veřejných/ státních prostředků vznikajících v provozních í h nákladech ákl d h – odstranit d t it poruchovost, h t ú úniky, ik popř. havarijní stavy ¾ Dlouhodobě technicky zhodnotit budovy ¾ Minimalizovat rizika v dosažení ekonomických přínosů investic do úspor energie (vč. záruk provozování) ¾ Překonat omezení rozpočtů – obce i stát jsou omezeny objemem rozpočtu - politický vliv (proti politickým vlivům jsou imunní u sc schválené áe ép programy og a y - mandatorní a da o výdaje ýdaje a do určité míry také výdaje zakotvené jmenovitě ve střednědobém výhledu = výdaje na vybrané programy reprodukce p majetku) j ) Park Holiday Benice
Zkušenosti s projekty EPC v terciéru ¾základní a mateřské školy ¾vysoké školy ¾nemocnice ¾ l ¾plavecké ké b bazény é ¾kulturní domy ¾domovy důchodců ¾bytové domy ¾průmyslové podniky ¾Objekty Českých drah Park Holiday Benice
Realizace projektů EPC s externí asistencí • Vzhledem ke složitosti celého p procesu jje obvyklé, y , že si na přípravu a organizaci zadávacího řízení vybírá zadavatele asistenci. Činnosti zahrnují: • Výběr vhodných objektů (mj. (mj s využitím energetických auditů) pro zadávací řízení dle zákona o veřejných zakázkách (137/2006 Sb.) • Příprava podkladů ů pro zadávací řízení • Příprava podkladů pro Radu kraje/města • Organizace O i vlastního l t íh výběrového ýbě éh ří řízeníí • Verifikace dosahovaných úspor (monitoring úspor, vyhodnocení úspor) Park Holiday Benice
Zadávací řízení – EPC (1) ¾Výběr ý objektů j ¾Oznámení zadávacího řízení – stanovení kvalifikačních kritérií pro zájemce a hodnotících kritérií – hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti: 9Nabídková cena 9Garantovaná současná hodnota úspory nákladů 9Výše hmotných investic 9Garantovaná současná hodnota úspory provozních nákladů za 1 rok 9Podíl Podíl zadavatele na nadúspoře 9další ¾Forma výběrového řízení: Jednací řízení s uveřejněním Park Holiday Benice
Zadávací řízení – EPC (2) ¾Příprava zadávací dokumentace – technická část a všeobecná část ¾Předložení žádostí o účast a prokázání splnění kvalifikačních p p předpokladů ¾Výzva zájemcům k předložení nabídky ¾Prohlídky objektů ¾Předložení nabídek uchazečů a předběžné posouzení nabídek hodnotící komisí – Enviros – expertní posouzení 9technického řešení (zejména přiměřenosti výše investic a technického řešení) 9dosažených úspor v nákladech 9kontroly údajů v hlavních ekonomických kritériích pro h d hodnocení í nabídek bíd k – zjištěny jiště nesrovnalosti l ti v úd údajích jí h v nabídce a na krycím listě, v DPH, v cenách energie.. Park Holiday Benice
Zadávací řízení – EPC (3) 9Kontrola smluvních náležitostí – garance, vymezení práv a povinností i tí pro jednotlivé j d tli é fá fáze realizace li iinvestice ti ¾Jednací řízení – požadavky na uchazeče ¾Př dl ž í opravených ¾Předložení ý h nabídek bíd k ¾Výběr uchazeče a jednání o smlouvě ¾Uzavření upravené smlouvy s Poskytovatelem energetických služeb se zaručeným výsledkem (vzorovou smlouvu vypracovala Pracovní skupina pro EPC při HK ČR)
Park Holiday Benice
Podpora projektům EPC a EC ¾ Propagace EPC HK ČR - na stránkách www.tzb-info.cz ¾ webovská prezentace projektů a firem EPC a EC – kdysi na www.ceacr.cz, dnes není, ENVIROS ¾ Popis služeb služeb, adresy obdobných stránek stránek, rychlý přístup ¾ Realizované projekty ve veřejném sektoru a v průmyslu ¾ Ověřené kontakty na realizátory projektů (správce objektů objektů, technické pracovníky, vedení) ¾ Finanční prostředky Státního programu
Park Holiday Benice
Podpora EPC a EC v ČR (2) ¾Ustavení Pracovní skupiny pro EPC při HK ČR Od roku 2002 (Pracovní statut schválen dne 1. října 2002) 16 členů (HK ČR, MPO, ČEA, SEVEn, zástupci firem ESCO, ..) Lobbying, facilitace procesu uplatnění služeb na trhu, připomínkování návrhů zákonů a prováděcích předpisů výměna zkušeností předpisů, zkušeností, atd.) atd ) ¾Účast společností EPC v Asociaci PPP ¾Podpora EPC v rámci OP – OPPI, OPPI OPŽP
Park Holiday Benice
Podpora EPC a EC v ČR (3) ¾MPO – podpora EPC v roce 2008 ¾Program EFEKT: A 3 - Příprava projektů financovaných z úspor energie A.3 (EPC) Obce,, školy, y, zdravotnická zařízení,, zařízení sociálních služeb, výrobní a rozvodná zařízení pro zajištění vytápění sídlištních celků Výš podpory d 150 000 (75%) - úhrada úh d čá ti nákladů ákl dů Výše části spojených s přípravou projektu EPC Datum předkládání žádostí do 31.3.2008 31 3 2008
Park Holiday Benice
Dotace p přípravě p projektu p j EPC ¾Cílem je podpora realizace energeticky úsporných opatření zaváděním energetických služeb se zárukou (EPC) podnikem energetických služeb (Energy Saving Company podnik ESCO)) v zařízeních pro p p potřebyy školství, dále jjen p zdravotnictví, sociálních služeb. ¾Dotace může být poskytnuta pouze vlastníkovi zařízení na úhradu části nákladů spojených s přípravou projektu EPC. Nutnou podmínkou pro přiznání dotace je uzavření smluvního vztahu s podnikem ESCO nejpozději do 30 30. září 2008.
Park Holiday Benice
Kontakt Vladimíra Henelová Enviros, s.r.o. N R Na Rovnosti ti 1 130 00 Praha 3 tel.: fax: e-mail: web:
+420 284 007 484 +420 420 284 861 245
[email protected] http://www.enviros.cz p Park Holiday Benice
