Příloha č. 1 - Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky
1
Předmět veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je příprava a realizace komplexní komunikační kampaně „Podívejte se…“. Tato kampaň má za cíl informovat širokou veřejnost a ostatní cílové skupiny o fungování systému fondů EU, jejich kontrole, transparentnosti všech procesů spjatých s čerpáním fondů EU a úspěšně realizovaných projektech v programovém období 2007-2013.
Cíle kampaně Hlavním cílem této kampaně je informovat cílové skupiny o fungování systému fondů EU, jejich kontrole, transparentnosti všech procesů spjatých s čerpáním z fondů EU programovém období 2007-2013. Zároveň má kampaň zvýšit informovanost všech cílových skupin o úspěšně realizovaných projektech ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v současném programovém období a konkrétních přínosech projektů pro občany České republiky. Sekundárně by kampaň měla připravit cílové skupiny na to, že v roce 2014 začne nové programové období s novými možnostmi čerpání.
Úvod do problematiky Zadavatel plní roli Národního orgánu pro koordinaci (dále jen „NOK“), který je zastřešujícím orgánem pro všechny operační programy financované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v České republice pro programové období 2007 - 2013. Nástrojem k naplňování centrální metodické a koordinační role NOK je Operační program Technická pomoc na léta 2007 - 2013 (dále jen „OPTP“). OPTP je zaměřený na aktivity směřující k zajištění jednotného přístupu při efektivním řízení, kontrolách, sledování a vyhodnocování národního strategického referenčního rámce (dále jen „NSRR“). Zadavatel je povinen plnit povinnosti, které vyplývají z příslušné legislativy, zejména z nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském
2
fondu pro regionální rozvoj a Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1081/2006 ze dne 5. července 2006, o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení (ES) č. 1784/1999.
Potřeba komunikačních a propagačních aktivit je spojena s jedním z nejdůležitějších úkolů zadavatele, který spočívá v zajištění dostatečné informovanosti veřejnosti o úloze Evropské unie (dále jen „EU“), kterou hraje v pomoci poskytované členským zemím prostřednictvím strukturálních fondů, jež jsou hlavním nástrojem politiky hospodářské a sociální soudržnosti.
Programy zahrnuté do NSRR 2007 – 2013 jsou následující: Operační programy tematické: Operační program Podnikání a inovace (OPPI) Operační program Životní prostředí (OPŽP) Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OPVK) Operační program Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI) Operační program Doprava (OPD) Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) Integrovaný operační program (IOP) Operační program Technická pomoc (OPTP) Operační programy Praha: Operační program Praha Adaptabilita (OPPA) Operační program Praha Konkurenceschopnost (OPPK) Operační programy regionální: Regionální operační program NUTS II Střední Čechy Regionální operační program NUTS II Severozápad Regionální operační program NUTS II Jihozápad Regionální operační program NUTS II Severovýchod Regionální operační program NUTS II Jihovýchod Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 3
Regionální operační program NUTS II Střední Morava Operační programy přeshraniční spolupráce OP Přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika 2007-2013
Současný stav čerpání z fondů EU v programovém období 2007-2013 v ČR Česká republika má na současné programové období k dispozici více jak 770 miliard korun z fondů EU. Od počátku programového období do konce dubna 2013 bylo dosud v rámci České republiky podáno 95 915 žádostí o podporu ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti a to v celkové hodnotě 1 370,6 mld. Kč . To představuje 172 % celkové alokace na programové období 2007–2013. Řídicí orgány a zprostředkující subjekty operačních programů doposud vydaly 41 616 Rozhodnutí / Smluv o poskytnutí dotace v celkové výši 666,2 mld. Kč, což činí 83,8 % celkové alokace. Proplacené prostředky na účty příjemců dosahují 424,8 mld. Kč, tedy 53,4 % celkové alokace NSRR. Certifikované výdaje předložené EK činí 235,8 mld. Kč, což je 53,4 % celkové alokace NSRR na programové období 2007–2013. Výše uvedené informace ukazují, že v současné době mají operační programy v České republice souhrnně k dispozici již jen o něco málo více než 15 % volných prostředků, které zatím nejsou vázány na jednotlivé projekty. V kontextu komunikační strategie Operačního programu Technická pomoc 2007-2013 nyní dochází k přechodu z etapy informování a mobilizace zaměřené na metodickou podporu žadatelů a příjemců do další fáze, jejímž hlavním cílem je budování širokého povědomí o výsledcích a přínosech pomoci ze strany evropského společenství a zároveň informování široké veřejnosti o přípravách programového období 214-2020.
Povědomí veřejnosti o fondech EU – výsledky dotazníkového šetření Průzkum povědomí české veřejnosti o evropských fondech byl proveden v polovině programového období 2007-2013 v roce 2011.
4
Shrnutí hlavních zjištění Povědomí a zájem o problematiku fondů EU Povědomí o fondech EU je v populaci velmi vysoké. 9 z 10 osob (89 %) již o fondech EU slyšela (oproti roku 2006 se jedná o zvýšení povědomí veřejnosti o fondech EU o 46 %).
53
% občanů se o otázky týkající se fondů EU zajímá spíše pasivně, občas nějakou
informací zachytí, ale sami je nevyhledávají. Pouze 4 % lidí deklarují vlastní aktivní přístup k získávání informací.
73
% lidí považuje podporu z fondů EU za unikátní příležitost pro rozvoj životní úrovně v
ČR.
Orientace v problematice fondů EU O konkrétní částce vyjednaných peněz nemá 50 % občanů, kteří správně uvedli konec programového období, jasnou představu. Největší část (27 %) z těch, kteří uvedli nějakou výši rozpočtu, se domnívá, že ČR má k dispozici 50-500 mld. Kč.
Pouze 7 % lidí se domnívá, že se dobře orientují v problematice fondů EU. 37 % občanů by si rádo vyjasnilo mnoho otázek zaměřených na získávání prostředků z fondů EU. Podíl těchto osob se ve srovnání s r. 2006 snížil (o 14 p.b.), lze tedy předpokládat, že během této doby došlo k objasnění řady otázek.
Práci
ministerstev a dalších institucí v oblasti pomoci k využití prostředků z EU pozitivně
hodnotí 41 % občanů (došlo ke zlepšení hodnocení oproti r. 2006 o 6 p.b.).
Peníze z fondů EU jsou podle 44 % občanů využívány dle jasných pravidel, podle 39 % lidí je jejich využití důsledně kontrolováno.
Pouze třetina (31 %) občanů považuje čerpání z fondů EU za transparentní. Význam fondů EU pro ČR 81 % občanů hodnotí možnost čerpání fondů EU pozitivně a 72 % považuje dotace z EU za významný příspěvek v celkovém objemu české ekonomiky.
Podle názoru respondentů existuje několik hlavních oblastí, do kterých je třeba přednostně směrovat prostředky z fondů EU. Jedná se především o zdravotnictví (tam by přednostně investovalo prostředky 50 % dotázaných), životní prostředí (43 %), dále školství a vzdělávání (38 %) a oblast dopravy (37 %).
Podané žádosti o dotace z fondů EU mají v ČR podle 64 % občanů dobrou šanci na jejich získání. Největší šance mají podle názoru respondentů kraje (75 %) či velká města (67 %). U
5
podnikatelů šance již tak vysoké nejsou (15 %). Zcela nejnižší šanci na získání dávají dotázaní neziskovým organizacím a menším obcím (shodně 9 %). Důvěra a postoje k EU Evropské unii v roce 2011 důvěřuje 44 % občanů (oproti r. 2006 došlo k poklesu o 13 p.b.).
V případě nového referenda o vstupu do EU by rovněž 44 % občanů hlasovalo pro vstup, 3 % nejsou rozhodnuta (ve srovnání s r. 2006 jde o pokles o 18 p.b.).1
1
STEM pro MMR ČR (2011): Dotazníkové šetření: Informovanost o EU fondech
6
Popis průběhu kampaně: Celá kampaň bude rozdělena do šesti fází, z nichž samotná komunikační kampaň bude probíhat ve čtyřech fázích. Zbylé dvě fáze jsou fáze přípravné a vyhodnocovací. Hlavními aktivitami budou inzerce a mediální podpora, které budou doplněny o další doplňkové a podpůrné aktivity. V rámci celé kampaně se budou komunikovat úspěšně realizované projekty z devíti následujících tematických oblastí, přičemž v každé ze čtyř fází komunikační kampaně bude vždy představen jeden projekt z každé z níže uvedených oblastí. Úspěšné projekty budou používány v jednotlivých komunikačních nástrojích této kampaně.2 Tematické oblasti: doprava životní prostředí školství a vzdělávání zdravotnictví a sociální oblast podpora malého a středního podnikání cestovní ruch a kultura výzkum a vývoj veřejná správa rozvoj lidských zdrojů a trh práce
Pro lepší pochopení průběhu komunikační kampaně slouží následující tabulka: Název fáze
Doba trvání
Přípravná fáze kampaně
1.-2. měsíc po podpisu smlouvy
0
První fáze komunikační kampaně
3.-5. měsíc po podpisu smlouvy
9
Druhá fáze komunikační kampaně
6.-9. měsíc po podpisu smlouvy
9
Třetí fáze komunikační kampaně
10.-12. smlouvy
měsíc
po
podpisu
9
Čtvrtá fáze komunikační kampaně
13.-14. smlouvy
měsíc
po
podpisu
9
Vyhodnocovací fáze kampaně
15. měsíc po podpisu smlouvy
2
Počet představených projektů
0
Seznam úspěšných projektů dodá vítěznému uchazeči zadavatel. 7
Cílové skupiny Primární cílové skupiny Široká veřejnost Primární cílová skupina široká veřejnost bude patřit k hlavním příjemcům informací v rámci této kampaně. Do této skupiny patří např. běžní čtenáři novin, diváci televize, posluchači rozhlasu. Většina z nich má dostatečné povědomí o tom, že fondy EU existují (90% široké veřejnosti)3 a 73% této cílové skupiny se domnívá, že fondy EU představují unikátní příležitost pro rozvoj životní úrovně v ČR.4 Na druhou stranu však většina této cílové skupiny nezná systém fungování fondů EU a není přesvědčena o transparentnosti všech procesů vázajících se na čerpání financí z těchto fondů. Lidé prokazují také slabou znalost konkrétních podpořených projektů v jejich bezprostředním okolí, a i přes to, že úspěšně dokončených projektů jsou v současném programovém období tisíce. Tato skupina by tak měla obdržet základní informace o fungování strukturálních fondů EU: proč jsou fondy EU pro rozvoj ČR důležité, jak napomáhají české ekonomice (státnímu rozpočtu). Dále by kampaň měla podat jasné sdělení o rozdělování financí ze strukturálních fondů EU, které funguje v České republice v souladu se stanovenými cíli a je maximálně transparentní (existence centrálního seznamu příjemců dotací z fondů EU). V neposlední řadě pak je třeba zvýšit informovanost o již realizované pomoci - jak dotace z fondů EU pomohly zvýšit životní úroveň na řadě míst ČR (propagace úspěšně realizovaných projektů) a jaké konkrétní přínosy z nich již nyní mají občané v ČR (např. nové a zrekonstruované silnice a železnice, vytvoření desítek tisíc nových pracovních míst, nebo zlepšený stav životního prostředí, atd.)
Odborná veřejnost Do této skupiny patří zaměstnanci státní správy a samosprávy zabývající se problematikou strukturálních fondů EU, dále pak studenti a pedagogové zejména oborů evropská studia, ekonomie, mezinárodní vztahy, politologie, a pracovníci ekonomických a politických thinktanků a dalších vědecko-výzkumných institucí zaměřených na evropskou politiku a ekonomii. Subjekty zahrnuté do této skupiny mají dobré znalosti o fungování strukturálních fondů EU, cílem je podat jim další nové, aktuální informace a zdůraznit jim roli MMR jakožto Národního 3
STEM pro MMR ČR (2011): Dotazníkové šetření: Informovanost o EU fondech
4
tamtéž 8
orgánu pro koordinaci (NOK), který zastřešuje čerpání z fondů EU v České republice a přispívá tak k zjednodušování podmínek pro čerpání v ČR. NOK je zároveň hlavním partnerem Evropské komise v oblasti politiky hospodářské a sociální soudržnosti a již nyní pracuje na přípravách programového období 2014-2020.
Příjemci Jedná se o skupinu, která již má povědomí o existenci fondů EU, neboť již mají schválenou dotaci. Tato skupina potřebuje zejména podrobnější informace o vybraných fázích procesu čerpání a také o případných posledních možnostech jak získat dotace z fondů EU.
Sekundární cílová skupina Média Jde o problémovou cílovou skupinu, neboť průběžné informování o fondech EU stojí na okraji jejich zájmu. Cílem je zvýšit zájem o problematiku čerpání z evropských fondů a informovanost českých médií o pokroku v implementaci strukturálních fondů EU a roli Národního organu pro koordinaci a dále o již úspěšně zrealizovaných projektech financovaných z těchto zdrojů.
9
1. Plán komunikační strategie Uchazeč vypracuje plán komunikační strategie kampaně fondů EU pro období 2013/2014 včetně návrhu optimálního mediaplánu celé kampaně. Uchazeč na základě navržené komunikační strategie vytvoří nejen návrh optimálního mediaplánu, ale především návrh optimálního komunikačního mixu včetně návrhu doporučené alokace budgetu mezi jednotlivé komunikační nástroje Návrh musí plně reflektovat aktuální stav povědomí široké veřejnosti o fondech EU, a zároveň musí strategie odpovídat cíli komunikační kampaně. Plán komunikační strategie bude obsahovat: -
Analýza aktuálních výzkumů povědomí široké veřejnosti o fondech EU
-
SWOT analýzu
-
Návrh klíčových sdělení kampaně za využití kreativního manuálu
-
Strategii komunikační kampaně na základě využití výše uvedených poznatků a povinných prvků Kreativního manuálu
-
Mediaplán komunikační kampaně, který bude vycházet z požadavků uvedených v této ZD
2. Tvorba a produkce kampaně Uchazeč zajistí výrobu TV a rozhlasových minipořadů dle specifikace níže.
TELEVIZNÍ SPOTY A. Minipořad – verze 2minuty Uchazeč zajistí výrobu 36 verzí minipořadů o délce dvě minuty a to na základě scénáře, který vypracuje uchazeč a schválí ho zadavatel. Uchazeč vyrobí pro každou fázi komunikační kampaně 9 verzí minipořadů dle tematického rozdělení uvedeném v kapitole Popis průběhu kampaně. Minipořad bude vyroben v kvalitě potřebné pro DVB-T vysílání. Vizuální pojetí minipořadu bude vycházet z Kreativního manuálu kampaně „Podívejte se …“ s využitím povinných prvků Kreativního manuálu.
10
Cílem minipořadu je informovat o pozitivním vlivu evropských fondů na život v České republice. Obsahově se budou jednotlivé minipořady věnovat: představení úspěšně zrealizovaných projektů z dotací ze strukturálních fondů, užitečným radám o průběhu čerpání, které zazní zejména od zástupců řídících orgánů a zprostředkujících subjektů, příjemců a ministerstva pro místní rozvoj, aktuálním tématům spojeným s komunikací fondů EU Jednotlivé scénáře se budou odvíjet od úspěšného projektu, který bude v daném díle představen.
B. TV EDUKAČNÍ POŘAD – 10 minut Uchazeč zajistí výrobu čtrnácti verzí televizního edukačního pořadu o délce 10 minut s využitím povinných prvků Kreativního manuálu a to na základě scénáře vypracovaného uchazečem a schváleného zadavatelem. Televizní edukační pořad podporuje a doplňuje hlavní sdělení minipořadů v rámci kampaně „Podívejte se …“, a to tím, že informuje podrobněji o fondech EU a jejich pozitivním vlivu na rozvoj jednotlivých regionů v rámci celé České republiky, avšak klade si za cíl důkladněji prezentovat odbornost a fundovanost řídících orgánů a jejich připravenost pomoci žadatelům s dovedením projektu do úspěšného konce a to všem, ať už se nacházejí v jakékoliv fázi procesu získávání finančních prostředků z fondů EU. Podstata pořadu bude založena na představení procesu čerpání finančních prostředků z fondů EU s cílem ukázat transparentnost všech fází čerpání a také poskytnout užitečné rady a tipy, jak úspěšně celý proces uzavřít. Formát televizního edukačního pořadu bude mimo výše uvedeného zahrnovat reportáže o úspěšných projektech a rozhovory s úspěšnými příjemci, odborníky na problematiku, případně panelové diskuse. Zmíněny také budou aktuální témata spojená s fondy EU. Pořad bude vždy také doplněn vědomostní soutěží pro diváky o věcné ceny, které zajistí uchazeč. Soutěžní otázky budou vycházet z informací, které zazněly v daném díle edukačního pořadu. Soutěž bude mít čtrnáct kol a hodnota cen v jednom díle bude činit maximálně 5000 Kč bez DPH. Na závěr kampaně dojde ke slosování o věcné ceny, do kterého budou zařazeni všichni autoři správných odpovědí, které zaslali během čtrnácti kol 11
soutěže. Vylosováno bude 10 soutěžících. Maximální hodnota cen v tomto slosování bude činit 25 000 Kč bez DPH. Jména výherců budou průběžně zveřejňována na kampaňovém webovém portálu. ROZHLASOVÝ SPOT Uchazeč zajistí výrobu čtrnácti verzí 2 minutových minipořadů v kvalitě vhodné pro analogové i digitální rozhlasové vysílání (T-DAB(+)). Sdělení šířené rozhlasem bude mít formát dvouminutových edukačních příspěvků, které budou nenásilnou, pozitivní formou informovat primární cílové skupiny, o pozitivním vlivu fondů EU na život v České republice a v jednotlivých regionech – každý minipořad se bude věnovat úspěšným projektům v jednotlivých regionech soudržnosti (NUTS II), také konkrétním krokům, které musí každý příjemce podstoupit, aby úspěšně dokončil projekt a získal na něj finanční prostředky z fondů EU. Moderátor bude v minipořadu představovat a) Úspěšně realizované projekty financované z fondů EU – formou krátkých reportážních příspěvků b) Rady, jak bezchybně čerpat c) Důležité kontakty, kde je poskytována pomoc při získávání dotací z fondů EU
3. Zajištění nákupu reklamního prostoru Uchazeč zajistí a nakoupí reklamní prostor podle následující specifikace:
TELEVIZE: a) Minipořad: pořad o délce 2 minut Požadované nasazení: Uchazeč může pro dosáhnutí požadovaného zásahu umístit minipořady do všech TV stanic s licencí pro šíření celoplošného signálu DVB-T na území ČR s podílem na denní sledovanosti „Share TV pro 15+“ vyšším, než 2 % dle oficiálních dat ATO12
Mediaresearch za období 1. 1. 2011 – 31. 12. 2011, přičemž minipořady budou nasazeny na minimálně dvou TV stanicích splňujících výše uvedenou specifikaci. V každé fázi komunikační kampaně bude nasazováno právě devět minipořadů vyrobených pro danou fázi komunikační kampaně. Tyto minipořady se mohou v rámci jedné fáze rovnoměrně opakovat. Nasazení minipořadů bude rovnoměrně rozloženo do všech fází komunikační kampaně, vyjma měsíců červen a červenec, kdy se minipořady nasazovat nebudou. Zadavatel
zároveň
požaduje,
aby
v každé
fázi
kampaně
došlo
k splnění
požadovaného zásahu minimálně 1x. 60 % minipořadů bude umístěno v prime-time daných TV stanic 40 % minipořadů bude odvysíláno off prime-time. Současně však nesmí být minipořady nasazeny do vysílání mezi 0:00 hod. – 5:59 hod. Požadujeme čistý kumulovaný zásah v cílové skupině „široká veřejnost“ minimálně 70 % s frekvencí zásahu minimálně 5.
b) TV edukační pořad:
Požadované nasazení: Základními požadavky na umístění edukačního pořadu je vysoká afinita pořadů před a po edukačních pořadech a zároveň umisťování pořadů do vysílacích časů, kdy se primární cílové skupiny nacházejí před TV obrazovkou. Požadujeme kontinuální nasazení edukačních pořadů v průběhu všech fází komunikační kampaně, s výjimkou měsíců června, července, listopadu a prosince. Každý měsíc budou nasazeny do vysílání 4 pořady, každý s jednou premiérou a jednou reprízou, na TV stanicích s licencí pro šíření celoplošného signálu DVB-T na území ČR s podílem na denní sledovanosti „Share TV pro 15+“, vyšším než 3 % dle oficiálních dat ATO-Mediaresearch za období 1. 1. 2011 – 31. 12. 2011, celkově tedy v průběhu kampaně 64 pořadů (8 vysílání x 8 měsíců). Edukační pořady nesmí být nasazeny do vysílání mezi 0:00 hod. – 5:59 hod
13
Požadujeme čistý kumulovaný zásah primárních cílových skupin (net reach) ve výši minimálně 22 % s frekvencí zásahu 5.
TISK A. TISK – PLOŠNÁ INZERCE Obsah tiskové inzerce bude vycházet z Kreativního manuálu kampaně „Podívejte se…“s využitím povinných prvků Kreativního mauálu a to s hlavním sdělením „Podívejte se, co se povedlo…“ Základní vizuál pak bude dále modifikován dle požadavků zadavatele.
B. TISK - ADVERTORIÁL Advertoriál má za cíl upozornit na existenci strukturálních fondů formou sofistikovaného poradenství v rámci kampaně „Podívejte se…“. Advertoriál bude vycházet z Kreativního manuálu při dodržení povinných prvků Kreativního manuálu a k propagaci fondů EU jak v regionálním tak v celostátním tisku bude využita celá strana daného deníku/časopisu. Podklady pro obsahovou část advertoriálů dodá zadavatel.
Forma inzerce: kromě celostránkových advertoriálů budou v kampani využity i formáty 1/3 a 1/4 strany pro zvýšení frekvence zásahu a pro prezentaci pozvánek na realizované informativní setkání pro širokou veřejnost.
Požadované nasazení: Požadujeme rozložení rozpočtu alokovaného na tiskovou inzerci rozložit v poměru 50% rozpočtu na deníky a 50% rozpočtu na časopisy.
14
Deníky5: Zadavatel požaduje nasazení inzerce do minimálně čtyř českých celostátních deníků, nebo celostátních sítí regionálních deníků, nebo celostátních sítí deníků zdarma. Inzerce může být umísťována jak v celostátní části deníku, tak i v regionální části deníku.
Časopisy6: Zadavatel požaduje nasazení inzerce do minimálně tří českých celostátních týdeníků z kategorií ekonomické časopisy, zpravodajské týdeníky-celostátní a společenské časopisy. Požadujeme realizovat 80% dle formátů na počet stran 1/1 stránkových inzercí, 10% 1/3 a 10% ¼ stránkových inzercí v obou těchto skupinách, a to ve všech fázích kampaně. Požadujeme čistý kumulovaný zásah v cílových skupinách „široká veřejnost“ a „příjemci“ minimálně 20% s frekvencí zásahu 5+.
OUTDOOR Náplň komunikačního kanálu:
A.
VENKOVNÍ REKLAMA NA CELOSTÁTNÍ ÚROVNI
Sdělení na venkovních reklamních nosičích bude vycházet z Kreativního manuálu s využitím povinných prvků Kreativního manuálu a bude informovat o pozitivech spojených s čerpáním finančních prostředků z evropských fondů, a to formou prezentace úspěšně zrealizovaných projektů financovaných ze SF a FS jak v národním rozměru, tak v blízkosti dané lokality. Jako příklad uvádíme situaci, kdy před městem Vlašim bude umístěn billboard, který bude upozorňovat projíždějící o komplexní revitalizaci centra města financované z větší části ze strukturálních fondů a zároveň bude zvát k návštěvě tohoto místa. Pro tuto formu komunikace bude použito 75% z celkového rozpočtu na outdoorovou reklamu.
5
Zařazení do kategorií je provedeno dle Ročenky Unie vydavatelů 2011.
6
Zařazení do kategorií je provedeno dle Ročenky Unie vydavatelů 2011. 15
B.
VENKOVNÍ REKLAMA NA REGIONÁLNÍ ÚROVNI
Sdělení na venkovních reklamních nosičích bude vycházet z Kreativního manuálu s využitím povinných prvků Kreativního manuálu a bude informovat o aktuálních akcích v regionu spjatých s kampaní – zejm. se bude jednat o informativní setkání pro širokou veřejnost. Jako příklad uvádíme situaci, kdy ve středočeském kraji bude umístěn billboard, který zve k účasti na informativní setkání konané v daném regionu. Pro tuto formu komunikace bude použito 25% z celkového rozpočtu na outdoorovou reklamu.
Pro outdoorovou část kampaně budou použity následující typy nosičů: a) Kvalitní billboardy (na místech s vysokou koncentrací osob, motorových vozidel či MHD včetně důležitých silničních tahů, dobře viditelné, nesmí být zakryty jinými objekty omezující viditelnost plochy, velkoformátové plochy s viditelnou vzdáleností minimálně 100m, ideálně osvětlené a všechny plochy musí být umístěny v souladu s platnými právními předpisy ČR). b) Místní reklamní konstrukce (plochy, instalované ve středních obcích, kde je potřeba komunikovat relevantní místní témata). Použité formáty zahrnují dočasné reklamní konstrukce, které lze umístit do center dění v daném místě. Formáty zahrnují trojrozměrné reklamní konstrukce o rozměrech od 1,5x1,5x3m do 2,5x2,5x6m a malé neosvětlené plochy o rozměru cca 1m2 umístněné na sloupech veřejného osvětlení za sebou pro maximalizaci frekvence zásahu v dané obci. c) Nadstandardní velkoformátové plochy (vysoce kvalitní velké a vysokozásahové plochy pokrývající nejvytíženější dopravní tahy)
V první fázi komunikační kampaně budou využity kvalitní billboardy a místní reklamní konstrukce, viz a) b) výše. Bude se jednat o outdoorovou reklamu na 300 plochách po celou dobu trvání první fáze komunikační kampaně. Rozložení ploch bude rovnoměrné po celé republice tak, aby respektovalo koncentraci průjezdnosti dopravy a maximalizovalo kvantitu zásahu cílových skupin s ohledem na počet obyvatel a sociální a ekonomickou strukturu cílových skupin. Dále budou použity nadstandardní billboardy (prémiové lokace: na hlavních tazích, kolem krajských měst, Praha, všechny billboardy osvětlené, umožňující nástavby, dynamická řešení a jiné vizuálně impaktní nestandardní řešení) – v počtu 20 ploch – budou využívány k propagaci akcí v regionech (Informativní setkání pro širokou veřejnost). 16
V dalších fázích bude komunikační kampaň kombinovat kvalitní billboardy v počtu 250 ploch (udržování plošné zřetelnosti kampaně) po celou dobu trvání zbývajících částí komunikační kampaně, s nadstandardními billboardy (prémiové lokace: na hlavních tazích, kolem krajských měst, Praha, všechny billboardy osvětlené, umožňující nástavby, dynamická řešení a jiné vizuálně impaktní nestandardní řešení). Tyto nadstandardní plochy budou – v počtu 20 ploch – budou využívány k propagaci akcí v regionech (Informativní setkání pro širokou veřejnost). S výjimkou listopadu a prosince se pak bude jednat o kontinuální kampaň. Požadujeme průměrný kumulovaný zásah minimálně 55% cílové skupiny široká veřejnost s frekvencí zásahu 2+.7
ROZHLAS Požadované nasazení: Vzhledem k povaze a k prioritám kampaně požadujeme využít stanic veřejnoprávního rozhlasu. Rozhlasové spoty budou nasazeny ve dvou vlnách, tzv. informační, praktická fáze a tzv. verifikační fáze – představení konkrétních projektů vzniklých na základě prostředků z fondů. Příspěvky budou zároveň regionálně modulovány – dle jednotlivých regionů soudržnosti (NUTS II). Požadujeme, aby každý den v týdnu odběhly 2 minipořady, a to vždy minimálně jednou před hlavními zpravodajskými relacemi (7:00 nebo 12:00). Ostatní pak u pořadů, které vykazují nejvyšší afinitu v cílové skupině široká veřejnost. Celkem tedy proběhne 246 odvysílání v každém měsíci 62x. Požadujeme čistý kumulovaný zásah primárních cílových skupin minimálně 20% s frekvencí zásahu 5+.8 7
7 Metodika měření: U každého jednotlivého panelu je změřena hodnota VAC, tedy celkový denní zásah po zvážení. Tato hodnota udává, kolik lidí denně daný panel vidí, jsou v ní zohledněny všechny faktory ovlivňující kvalitu a viditelnost panelu (počet vozidel, počet vozidel MHD, počet pěších, výška panelu, natočení panelu, případné překážky ve viditelnosti….). Dále se z modelu pohybu osob po městě po zahrnutí hodnoty VAC spočítá čistý zásah panelu za celou kampaň (tedy kolik lidí za dobu trvání kampaně vidí panel aspoň jednou). Po sečtení čistých zásahů všech panelů v kampani a očištění jejich vzájemného překryvu (tedy eliminace lidí, kteří vidí více panelů než jeden, toho se dosáhne opět z modelu pohybu osob) dostáváme čistý reach (udává se v procentech).
17
ON-LINE REKLAMNÍ PROSTŘEDKY NA INTERNETU Klasická bannerová kampaň, která bude odkazovat na stránky www.podivejtese.eu. Vycházet bude z Kreativního manuálu s využitím povinných prvků Kreativního manuálu. Devět verzí reklamního banneru bude nasazováno rovnoměrně ve všech fázích komunikační kampaně. Požadované formáty: Banner „Square 250 px × 250 px“ nebo banner ve formě pop-up okna 250px x 250px Požadované nasazení: Bannerová reklama bude umístěna na hlavních stránkách v následujících kategoriích9: Homepage rozcestníků Zpravodajství Ekonomika, finance a právo a to vždy na prvních třech nejnavštěvovanějších webových stránkách v dané kategorii v roce 2012.10 Požadujeme čistý kumulovaný zásah primárních cílových skupin uživatelů internetu minimálně 80% s frekvencí zásahu 5+.
4. PR služby Uchazeč vypracuje plán PR služeb, který následně realizuje, v jednotlivých fázích komunikační kampaně a za využití jednotlivých komunikačních nástrojů této kampaně. Plán PR služeb bude zahrnovat zajištění následujících výstupů:
8
Metodika měření: Využití dat Radio Projekt, 3. a 4. kvartál 2011 (1. 7. – 17. 12. 2011)
9
Kategorie vycházejí z oficiální kategorizace SPIR a výzkumu Netmonitor.
10
Návštěvnost stránek bude vycházet z oficiálního výzkumu Netmonitor. 18
Klasické mediarelations v rámci celé České republiky Klasické mediace v rámci jednotlivých regionů Krizová komunikace (národní i regionální úroveň) Kampaňové PR související s prezentací jednotlivých částí kampaně Kompletace, příprava a tvorba obsahů k jednotlivým případovým studiím a řízení obsahů k těmto studiím v rámci všech využívaných komunikačních kanálů Příprava a kompletace podkladů pro www.podivejtese.eu a denní redakce a aktualizace stránek Hlavní koordinátor PR části kampaně Zajištění účasti zástupců zadavatele v diskusních pořadech, besedách a rozhovorech v národních i regionálních médiích Zajištění tvorby tiskových zpráv v průběhu kampaně
5. Tvorba mikrowebu pro kampaň Uchazeč vytvoří webovou prezentaci, která bude umístěna na adrese www.podivejtese.eu. Uchazeč zajistí její provoz, aktualizaci dle zadavatele a patřičné zálohy, které budou zadavateli přístupné (např. přes FTP). Zhotovitel zajistí komplexní řešení provozu portálu včetně připojení do internetu (minimálně 1Gbps) v režimu vysoké dostupnosti včetně zálohování v místě. Minimální dostupnost předpokládáme 99,98 %. Tento mikroweb bude hlavní informační webovou stránkou kampaně „Podívejte se“ a musí tedy obsahovat informace o všech aktivitách spojených s kampaní (včetně všech audiovizuálních výstupů kampaně pro on-line spuštění i ke stažení) a prezentací úspěšně zrealizovaných projektů, které budou představovány v rámci kampaně. Zadavatel požaduje využití povinných prvků Kreativního manuálu.
a.
Minimální požadovaný obsah webu: homepage aktuality co se nám právě povedlo (prezentace realizovaných projektů) 19
jak čerpat (obecné informace o čerpání z fondů EU) vybrané odkazy (Eurofon, kontakty, atd..) newsletter (na registrované e-mailové adresy) multimediální galerie (foto, video, audio) prvky povinné publicity OPTP
Základní
funkcionality
sytému
implementovaného
pro
webové
stránky
podivajtese.eu bude: User-friendly ovládání WYSIWIG editor Workflow procesu schvalování obsahu, verzování s možností obnovy starších verzí vloženého obsahu Uživatelské role Nahrávání a úložiště jakéhokoliv multimediálního obsahu (video, foto, hudba) včetně možnosti on-line spuštění Mapa stránek – stromová struktura SEO – jednoduché adresy stránek, srozumitelné a intuitivní titulky apod. Fultextové interní vyhledávání včetně dokumentů Formuláře, galerie obrázků, diskusní formuláře, blogy, ankety, kalendáře, rezervační systémy, messaging pro chat Integrované mapové API Detailní webové analýzy s možností pravidelného automatického reportingu či upozornění, statistiky návštěvnosti a integrace Google Analytics Knihovny médií a dokumentů Podpora mobilních zařízení (mobilní verze webových stránek) Součástí CMS bude nástroj na jednoduché odesílání emailových zpráv (notifikace apod.) Facebook aplikace, Youtube aplikace11 – propojení s webem podivejtese.eu
11
Facebookový profil a Youtube kanál má již zadavatel vytvořen a bude jej po dobu kampaně spravovat sám. 20
Technické řešení Technické řešení internetové prezentace musí reflektovat současné technologické a funkční standarty jako je efektivní, na SEO zaměřená, struktura zdrojového kódu stránek, otestovaná adekvátní sémantika. Portál musí splňovat Pravidla tvorby přístupného webu pro účely novely Zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy. Aktuální verze http://pristupnost.nawebu.cz/texty/pravidla-standardy.php. Vzhledem k tomu, že součástí webových stránek bude integrované interní vyhledávání, technické řešení nástroje pro editaci a vkládání obsahu budou přizpůsobeny pro rychlou obsahovou indexaci. Aplikace Metodického pokynu pro popis elektronických informačních zdrojů: Ze stránek bude generován obsah ve formátu .xml dle metodiky dodané zadavatelem.
Proces publikování obsahu bude následující: Jednotlivé stránky nebo nové funkcionality budou nejprve vytvořeny zhotovitelem, odsouhlaseny zadavatelem a následně uveřejněny v produkčním prostředí stránek.
Interní vyhledávání Interní vyhledávání na webu je řešeno pomocí pravidelné fulltext indexace vloženého obsahu. Jedná se o technologii, která je součástí MS SQL serveru. Pro uživatele webu může být vyhledávání přístupné přes vyhledávací pole na každé stránce, případně pomocí rozšířeného vyhledávacího formuláře, kde je možné specifikovat vyhledávací parametry. Vyhledávání lze omezit na určité typy dokumentů, případně na určité sekce webu. Výsledky vyhledávání lze řadit dle relevance. Vyhledávání je možné i v dokumentech v rámci webu.
Blokování stránky v prohlížečích U každé stránky lze nastavit, zdá má být vidět nebo má být skryta. Například rozpracované stránky nejsou viditelné pro běžné uživatele, ale pouze pro správce. V rámci definovaného workflow se stránka na webu zobrazí až po konečném odsouhlasení oprávněnou osobou.
Bezpečnost a) Víceúrovňový bezpečností model 21
b) Uživatelé c) Role d) Práva k modulům e) Práva k obsahu (celý obsah, sekce, jednotlivé dokumenty f)
Zabezpečené stránky pro členy, personalizovaný obsah pro různé skupiny uživatelů
g) Podpora šifrování a certifikace SSL (HTTPS) h) Zabezpečení proti SQL útokům, cross-site scripting (XSS) a cross-site request forgery
Hosting Zadavatel požaduje provozování webové prezentace včetně záloh na serverech zhotovitele, případně jím zajištěných serverech v kolokačním centru. Zhotovitel odpovídá za funkčnost, monitoring a bezproblémový chod serverů.
Záloha webu Denní přírůstkové / týdenní úplné zálohy webu přístupné přes FTP.
Server Server kapacitně dimenzovaný odpovídající tak aby byl zajištěn bezproblémový chod webových stránek po celou dobu kampaně a dostupnost webu 99,98 %. HW požadavky nejsou specifikovány a jsou tak plně na poskytovateli řešení s ohledem na technologickou potřebu stránek. Navrhovaný redakční systém bude plnit veškeré standardní SEO funkcionality např.: Informační architektura a provázanost jednotlivých obsahových stránek Práce s odkazy a jejich správné názvosloví Kvalitní technické zpracování a struktura obsahu (xHTML) Indexování obsahu z pohledu vyhledávacích robotů Nezávislost na pokročilých technologiích, které vyhledávací roboti nevyužívají (Flash, JS apod.)
22
Archivace Po ukončení kampaně požadujeme předání mikrowebu zadavateli a to v HTML kódech i v redakčním systému včetně všech souborů a přístupů potřebných pro převod a provozování mikrowebu na serveru zadavatele.
6. Grafické, výtvarné, DTP a tiskařské služby Kompletní grafické práce vycházející z Kreativního manuálu s využitím povinných prvků Kreativního manuálu a logomanuálu zadavatele a to v následujících počtech: Vytvoření grafiky pro inzerci, bannery (internetové, plachtové a jiné), propagační materiály a předměty, pozvánky, letáky, atd., grafické návrhy, úprava
fotografií,
zalomení
textu,
grafické
ztvárnění
grafů,
tabulek,
předtisková příprava atd., Níže uvedená tabulka udává minimální počty jednotlivých grafických a animačních prací: Počet
Typ grafiky
Grafická příprava inzerátu – celostrana 36 Grafická příprava inzerátu – 1/3
36
Grafická příprava inzerátu – ¼
14
Grafická příprava outdoor. inzerce
58
Grafická příprava letáků
5
animací postaviček na základě poskytnutých šablon a to pro účely TV minipořadů a internetových bannerů: Animace TV minipořadů
36
Animace on-line banneru 9
23
Kompletní tiskařské služby: Tisk reklamních nosičů pro komunikační kanál Outdoor – vyspecifikovaný v bodě 3 této Přílohy č. 1 a materiálů specifikovaných v Příloze č. 1, části Pořádání a zajištění akcí.
7. Pořádání a zajištění akcí a) Konference Uchazeč zajistí technickou realizaci12 (organizaci) čtyř konferencí pro sto padesát osob (150) na území ČR (jednou v centru Prahy, jednou v centru Brna, jednou v centru Ostravy, jednou v centru Plzně), z nichž dvě budou dvoudenní, a jednu konferenci pro osmdesát (80) osob.
Pro každou konferenci pak uchazeč zajistí (po konzultaci se zadavatelem): vyhotovení pozvánky prostor pro konání konference s dostačující kapacitou, s potřebným technickým vybavením pro konferenci13 (dataprojektor, mikrofony, plátno, ozvučení, připojení k internetu pro všechny účastníky konference, apod.), v dopravně dobře dostupné lokalitě prostory (jeden velký sál dle kapacity konference plus tři sály pro alespoň 50 osob každý pro workshopy); občerstvení v prostoru konání konference v následujícím rozsahu: - prezentace účastníků - káva, čaj, mléko/smetana do kávy, cukr, nealkoholické nápoje (nápoje dle spotřeby); - 2x coffee break; - oběd registrace přihlášených účastníků, následné vyhotovení prezenční listiny a dodání originálu prezenční listiny zadavateli do jednoho týdne od konání konference; prezenci účastníků v místě konání konference; moderátora konference; zápis z diskusních bloků konference a jeho dodání zadavateli (možno v elektronické formě); 12
Obsahové zajištění konference, včetně zajištění přednášejících, popř. lektorů a vedoucích lektorů zajistí zadavatel.
13
V závislosti na velikosti konferenční místnosti a počtu řečníků a návštěvníků. 24
organizační a technickou podporu v místě a době konání konference; dodržení pravidel povinné publicity v místě konání konference a na všech materiálech souvisejících s konferencí; zajištění prezentací přednášejících a následné zhotovení podkladů ke konferenci pro účastníky (vytištění prezentací přednášejících, flash disky s prezentacemi); koordinační a produkční činnost spojená s přípravou a realizací konference. V případě konání vícedenní konference zajistí a uhradí uchazeč navíc: ubytování se snídaní pro účastníky konference v minimálně tříhvězdičkovém hotelu do výše 200 EUR/noc ; doprovodný večerní program pro účastníky a lektory konference. V případě konání konference mimo Hlavního města Prahy zajistí uchazeč navíc: dopravu pro max. 15 účastníků z Prahy do a z místa konání konference. V případě, že se konference budou účastnit i zahraniční účastníci, zajistí uchazeč navíc: simultánní nebo konsekutivní tlumočení do následujících jazyků – angličtina, francouzština, polština, maďarština, němčina; a zajištění nutné tlumočnické techniky (minimálně sluchátka, uzavřený prostor pro tlumočníky); v případě účasti zahraničních účastníků konference zajistí uchazeč welcome desk na Letišti Ruzyně.
b) Tiskové konference Uchazeč technicky zajistí konání tiskových konferencí, a to ke každé konferenci a ke každému krajskému informativnímu setkání. Tisková konference se uskuteční v místě konání akce. Dále pak jednu úvodní a jednu závěrečnou tiskovou konferenci ke kampani, které se budou konat v Praze. Uchazeč zajistí pro každou tiskovou konferenci: vhodné místo konání – salónek pro minimálně 15 osob s předsednickým stolem (vyjma konferencí konaných v Praze, ty se uskuteční v sídle zadavatele) 25
potřebné technické vybavením (notebook, dataprojektor, minimálně jeden (1) přenosný mikrofon a dva (2) stolní mikrofony, plátno, ozvučení) občerstvení pro 15 osob – studená kuchyně a nealkoholické nápoje pro 15 osob
c) Informativní setkání pro širokou veřejnost Informativní setkání pro širokou veřejnost se budou skládat ze tří druhů akcí, které jsou detailně popsány níže: I. Krajská informativní setkání Předmětem plnění veřejné zakázky je realizace krajských informativních setkání (za účelem propagace strukturálních fondů) ve dvanácti krajských městech, dále v Kladně a Praze; vždy na nejfrekventovanějším náměstí, zajištění kulturního a odborného programu (stan s kvalifikovanými pracovníky zadavatele – odpovědi na dotazy) - odpoledne věnovaného propagaci evropských fondů zaměřené na daný region. Vždy ve všední den v úterý, středu nebo čtvrtek. Program se bude odehrávat od 14:30 hod. do 20:00 hod. Uchazeč zajistí pro každé krajské informativní setkání: příslušnou inzertní podporu – pozvánky na akci na outdoorových nosičích, tiskovou inzerci promo team (hostesky, produkční, technické pomocníky, zvukaře atd.); kulturní a odborný program včetně technického zajištění zábory veřejného prostranství a další nutná povolení k realizaci, pojištění a jiné náležitosti spojené s veřejnou produkcí takového rozsahu; zajištění odpovídajícího moderátora (Výběr moderátora bude konzultován se zadavatelem);
Akce se budou konat v rozmezí měsíců květen-červen – 7 krajských informativních setkání a září-říjen – 7 krajských informativních setkání. Přičemž každý týden může proběhnout pouze jedno krajské informativní setkání.
26
II.
Výstava fotografií
Předmětem plnění je realizace venkovní výstavy fotografií ve dvanácti krajských městech, dále v Kladně a Praze. Výstava fotografií bude putovní. Vernisáž výstavy bude součástí krajských informativních setkání. Výstava se bude konat na stejném místě, jako krajská informativní setkání a zůstane v daném městě minimálně po dobu 7 kalendářních dnů. Výstava bude obsahovat dvanáct oboustranných panelů pro umístění barevných fotografií včetně textové části, kterou dodá zadavatel ve formátu A1 ve výšce očí.14 Uchazeč zajistí podle požadavků zadavatele: zábory veřejného prostranství a další nutná povolení k realizaci, pojištění a jiné náležitosti spojené s veřejnou produkcí takového rozsahu úpravu a tisk všech fotografií ve formátech A1; zalaminování fotografií, tak aby odolaly dešti a vložení do plakátového rámu; výroba panelů a zavěšení fotografií oboustranně, panely musí být zabezpečeny proti pádu při špatných povětrnostních podmínkách a proti převržení či odcizení; montáž a demontáž; organizační zajištění výstavy; logolink OPTP umístěn v dolní části každé fotografie III. Víkendy hradů a zámků s evropskými fondy Uchazeč zajistí realizaci akce dle následujících požadavků zadavatele: Vstup zdarma pro širokou veřejnost v rámci jednoho víkendu (sobota a neděle) na osm hradů, či zámků podpořených dotací z fondů EU,15 spojené s kulturním programem a propagací fondů EU (každý víkend na maximálně dvou hradech, nebo zámcích).
14
Fotografie v digitální podobě a doprovodné texty dodá zadavatel
15
Podpořené hrady a zámky jsou uvedeny v seznamu příjemců, který je k dispozici na této adrese: http://www.strukturalni-
fondy.cz 27
Pokud daná instituce neprovozuje prohlídky s průvodcem, bude vstup pro veřejnost zajištěn zdarma. V případě, že daná instituce zajišťuje prohlídky s průvodcem, tak bude zdarma základní vstupné i prohlídky s průvodcem;. kulturní program (skupina historického tance a šermu nebo „oživlé prohlídky – po dohodě se správou hradu či zámku). Kulturní program se bude odehrávat minimálně 1x za hodinu, minimálně 6x za den. informační banner u vstupu či pokladny s programem Víkendů hradů a zámků s evropskými fondy; provoz skákacího hradu s dozorem, informační pult s hosteskami, tisk 10 000 ks letáků s programem a mapou Víkendy hradů a zámků s evropskými fondy; příslušnou mediální podporu - pozvánky na akci na outdoorových nosičích v dané spádové oblasti (okres) místa konání krajských informativních setkání, minimálně 20 ploch na každé krajské informativní setkání minimálně 10 dní před konáním akce, tiskovou inzerci v příslušných regionálních mutacích deníků a to minimálně 3x před datem konání krajského informativního setkání – inzerce bude o rozměru 1/2 strany akce se budou konat v rozmezí měsíců červenec-srpen
28
