PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM
DASAR HUKUM • Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 • UU No. 24 Tahun 2003 tentang MK sebagaimana diubah dengan UU No. 8 Tahun 2011. • Paket UU Pemilu dan Pemilukada • PMK Nomor 15/PMK/2008 tentang Pedoman Beracara Dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah • PMK Nomor 16/PMK/2009 tentang Pedoman Beracara Dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah • PMK Nomor 17/PMK/2009 tentang Pedoman Beracara Dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden • Jurisprudensi MK
DASAR & PENGERTIAN • Pasal 24C UUD 1945, Pasal 10 UU MK: “Mahkamah Konstitusi berwenang memutus perselisihan hasil pemilihan umum” – Perselisihan hasil: Perbedaan penghitunganpenetapan hasil pemilu antara penyelenggara pemilu dengan peserta pemilu yang memengaruhi perolehan kursi, terpenuhinya PT atau penentuan calon terpilih atau penentuan calon yang berhak mengikuti pemilu putaran kedua atau urutan perolehan suara. (Kuantitatif)
• Putusan 062/PHPU-B-II/2004. MK sebagai pengawal konstitusi wajib menjaga Pemilu berlangsung sesuai dengan asas Luber dan Jurdil. (kualitatif)
MACAM PEMILU • • • •
Pemilu anggota DPR dan DPRD; Pemilu anggota DPD; Pemilu Presiden dan Wakil Presiden; Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
PERMOHON & TERMOHON • Perselisihan: Keberatan peserta pemilu atas penetapan hasil pemilu yang dibuat oleh penyelenggara pemilu. • Pemohon: Peserta Pemilu • Termohon: Penyelenggara Pemilu • Turut Termohon: Penyelenggara Pemilu level tertentu. • Pihak Terkait: Pengawas, Peserta Pemilu yang lain.
PEMOHON : Peserta Pemilu • DPR & DPRD – Partai politik peserta melalui pimpinan pusat partai
• DPD – WNI perseorangan yg mencalonkan diri sbg anggota DPD
• Presiden & Wapres – Pasangan calon Presiden & Wapres, bukan parpol yg mengajukan
• Pemilukada – Pasangan calon Kada & Wakada
TERMOHON & TURUT TERMOHON • DPR, DPD, DPRD – Termohon: KPU – Turut Termohon: KPU Daerah di mana perselisihan terjadi (: KPU / KIP Propinsi, KPU / KIP Kabupaten/Kota)
• Presiden & Wapres – Termohon : KPU
• Kepala Daerah: – Termohon: KPU Daerah Setempat (KPU/KIP Propinsi, KPU/KIP Kabupaten/Kota)
PIHAK TERKAIT • Orang yg berpendapat bhw kepentingannya terkait dgn permohonan pemohon • DPR & DPRD – Peserta pemilu selain pemohon (Bawaslu, Panwaslu)
• DPD – Peserta pemilu selain pemohon, calon anggota DPD
• Presiden & Wapres – Pasangan calon selain pemohon
• Pemilukada – Pasangan calon selain pemohon
PERMOHONAN • Permohonan diajukan secara tertulis dalam bahasa Indonesia oleh Pemohon atau kuasanya kepada MK [Pasal 29 ayat (1) UU MK]; • Permohonan ditandatangani oleh Pemohon atau kuasanya dalam 12 (dua belas) rangkap [Pasal 29 ayat (2) UU MK]; • Permohonan setidak-tidaknya harus memuat a. Identitas Pemohon b. Menguraikan tentang perselisihan hasil Pemilu yang menjadi dasar permohonan (posita); dan c. Hal-hal yang diminta untuk diputuskan (petitum) [Pasal 31 ayat (1) UU MK]; d. Permohonan harus disertai alat bukti yang mendukung permohonan [Pasal 31 ayat (2) UU MK]
ISI PERMOHONAN • Identitas Pemohon & Termohon yang dituju • Posita / Fundamentum petendi (pokok persoalan) : – Pengungkapan kejadian empiris : • Kesalahan hasil penghitungan suara yang diumumkan oleh KPU dan hasil penghitungan yang benar menurut Pemohon • Pelanggaran -pelanggaran Pemilu yang Terstruktur, Massif, dan Sistematis. • Keabsahan Pasangan calon. • Kesalahan Verifikasi pasangan calon. – Ketentuan hukum, teori • Petitum (tuntutan) : permintaan untuk : – membatalkan hasil penghitungan suara yang diumumkan oleh KPU – menetapkan hasil penghitungan suara yang benar menurut Pemohon dalam Posita – Pemilu Ulang. – Penghitungan Ulang
Kualifikasi Sistematis, Terstruktur dan Masif • Terstruktur struktur organisasi : spesialisasi, standardisasi, koordinasi, organisasi. • Sistematis struktur konseptual fungsi-fungsi yang saling berhubungan, yang bekerja sebagai suatu kesatuan organik untuk mencapai hasil yang diinginkan secara efektif dan efesien. • Masif keadaan yang mendominasi dari keadaan yang lebih kurang.
BATAS WAKTU • Pengajuan Pemilu Nasional: 3X24 Jam sejak penyelenggara mengumumkan penetapan hasil. • Pengajuan Pemilukada: 3 hari kerja sejak pengumuman penetapan.
Ketetapan Hasil Pemilu oleh KPU/KPUD
Pengajuan permohonan 3 x 24 jam/ 3 hari kerja
Permohonan diregistrasi
Putusan
Rapat Permusyawaratan Hakim
Pembuktian, sidang Pleno
Panitera MK
Sidang harus diselesaikan 30 hari kerja bagi PHPU Legislatif dan 14 hari kerja bagi PHPU Pilpres dan Pemilukada
Pemeriksaan lanjutan
Penetapan jadwal sidang (3 hari kerja)
Sidang Panel pemeriksaan pendahuluan oleh 3 hakim konstitusi
PUTUSAN • Permohonan tidak dapat diterima (niet onvankelijk verklaard) apabila pemohon dan atau permohonan tidak memenuhi syarat; • Permohonan dikabulkan apabila permohonan terbukti beralasan dan selanjutnya Mahkamah membatalkan (void an initio) hasil penghitungan suara oleh KPU, serta menetapkan hasil penghitungan suara yang benar; • Permohonan ditolak apabila permohonan terbukti tidak beralasan • Putusan Sela: Perintah MK untuk mengulang penghitungan atau pemungutan, sebagian atau keseluruhan
