Persdossier Dossier de presse
31/08/2009
Inhoud Persdossier
•
Gemeenschappelijke verklaring van de Staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en Asielbeleid en Gezinsbeleid, Dhr. M. Wathelet en de Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, Dhr. P. Courard
•
UNHCR Quarterly Resettlement Statistical Report
•
UNHCR persbericht: UNHCR verheugd met de hervestiging van vluchtelingen uit Irak (Nederlandstalige en Engelstalige versie)
•
Fedasil: Het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers is belast met de opvang en integratie van de hervestigde vluchtelingen in België
•
Hervestiging en de rol van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen in het pilootproject Irak
o o o o
•
Organisaties betrokken bij het pilootproject Irak
•
Contacten
Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage
1: Achtergrondinformatie over de situatie van vluchtelingen uit Irak 2: Historiek van hervestiging in België 3: Latifa’s verhaal, een ‘woman at risk’, hervestigd in België 4: Profiel van een Palestijns gezin dat in België werd hervestigd
De inhoud van deze teksten vindt u eveneens terug op www.hervestiging.be of www.resettlement.be
Gouvernement fédéral Federale regering
Brussel, 31 augustus 2009 Het conflict in Irak heeft duizenden mensen gedwongen om hun woonplaats te ontvluchten en een toevlucht te zoeken in de aangrenzende landen van het crisisgebied.. In november van vorig jaar heeft de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van de Europese Unie de lidstaten van de Europese Unie uitgenodigd om als teken van solidariteit 10.000 Irakese vluchtelingen op te vangen die zich in een bijzonder kwetsbare situatie bevinden. België heeft positief gereageerd op deze oproep en heeft beslist om een pilootproject op stapel te zetten dat de hervestiging beoogt van 47 ontheemden in Syrië en Jordanië, voor het merendeel vrouwen van Irakese en Palestijnse afkomst, alleen of met kinderen. De voorbeeldige samenwerking tussen de asiel- en opvanginstanties laat België toe om zich in te schakelen in een initiatief van internationale solidariteit dat in ruime mate wordt gesteund door het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen (UNHCR). Wij sluiten ons aldus aan bij de inspanningen die al werden geleverd door onze Europese buren : Duitsland, Frankrijk, Nederland, het Verenigd Koninkrijk en Luxemburg. België bevestigt hiermee zijn positie van actor in de ontwikkeling van een gemeenschappelijk asielbeleid en draagt bij tot de gemeenschappelijke inspanning tegenover de Irakese ontheemde bevolkingsgroepen in het Midden-Oosten. Als gevolg van het besluit van de Ministerraad van 13 februari laatstleden hebben het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) en het Federale Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil) gezamenlijk dit pilootproject voorbereid en in werking gesteld gaande van de identificatie van personen in Syrië en Jordanië die nood hebben aan bescherming op basis van dossiers die werden overgemaakt door het UNHCR, tot het opstellen van een aangepaste begeleiding met het oog op hun duurzame integratie in onze Belgische samenleving. In partnerschap met het UNHCR, evenals met IOM voor wat betreft de overbrenging naar België van de hervestigde personen, laat deze efficiënte coördinatie op 2 september toe om een eerste gedeelte van deze vluchtelingen op te vangen. Vanaf hun aankomst zullen deze personen de internationale bescherming van België genieten en het vluchtelingenstatuut ontvangen. Indien zij dit wensen, zullen ze in een eerste fase worden ingeschakeld in federale opvangstructuren voor de tijd die nodig is om alle administratieve stappen te zetten. Ze zullen vervolgens worden doorverwezen naar woningen dankzij verschillende ngo’s die gespecialiseerd zijn in de begeleiding van vluchtelingen, Vluchtelingenwerk en zijn partners Caritas, SESO en de CAW De Terp. Wij beklemtonen de betrokkenheid van elk van de partners, die ons heeft toegelaten om dit humanitaire project goed uit te voeren in de hoop dat de hervestigde vluchtelingen een waardig leven bij ons zullen vinden..
Melchior Wathelet
Philippe Courard
Staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en Asielbeleid en Gezinsbeleid
Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding
UNHCR PERSBERICHT
Voor onmiddellijke verspreiding
UNHCR verheugd met de hervestiging van vluchtelingen uit Irak Brussel, 31 augustus 2009 – Nadat ze aanvaard zijn voor hervestiging in België, zullen 36 Irakese vluchtelingen uit Syrië en Jordanië aankomen in Brussel op 2 september 2009. Hoewel België tot op heden geen hervestigingsland is, heeft het op occasionele basis deelgenomen aan hervestiging vanaf de jaren ’50 tot in het midden van de jaren ’90. Bijvoorbeeld na de opstand in Hongarije in 1956 of in het geval van de Vietnamese bootvluchtelingen. Eerder dit jaar besloot de federale regering om hervestiging weer op te nemen, gevolg gevend aan een besluit van de Raad van de Europese Unie van 27 november 2008. Dit besluit wilde de hervestiging van 10,000 Irakese vluchtelingen in de EU lidstaten aanmoedigen. De crisis in Irak telt zo’n 2 miljoen vluchtelingen en wordt beschouwd als een van de ergste humanitaire crisissen in de wereld. De meerderheid van de Irakese vluchtelingen verblijft in het Midden-Oosten, in landen zoals Syrië en Jordanië. Voor de huidige operatie werd voorrang gegeven aan de hervestiging van Irakese vluchtelingen die zich in een bijzonder kwetsbare situatie bevinden, zoals vluchtelingen met dringende medische behoeften, slachtoffers van trauma en foltering, mensen die tot religieuze minderheden behoren of alleenstaande vrouwen aan het hoofd van een familie. Bijkomend zal België ook 11 Palestijnse vluchtelingen uit Irak hervestigen. Deze Palestijnen zaten jaren vast in woestijnkampen op de grens van Irak en Syrië en leven in gevaarlijke omstandigheden. De VN-Vluchtelingenorganisatie (UNHCR) is verheugd met de hervatting van hervestiging in België omdat het een cruciale en complementaire rol speelt in de internationale vluchtelingenbescherming. ‘’Voor talrijke vluchtelingen betekent dit letterlijk een mogelijkheid op een levensveranderende nieuwe start in een derde land’’, zegt Wilbert van Hövell, Regionaal Vertegenwoordiger voor UNHCR in Brussel. ‘’Doordat België deze Irakese vluchtelingen opvangt, toont het zich ook internationaal solidair en deelt het zijn verantwoordelijkheden met landen in het Midden-Oosten, waar de grootste groep Irakese vluchtelingen zich thans bevindt.’’
UNHCR Regional Representation rue Van Eyck straat 11b B-1050 Brussels Belgium
Tel (32 2) 627 17 41 www.unhcr.org
…/ …
Hervestiging maakt ook een belangrijk en integraal deel uit van de externe dimensie van het EU asielbeleid. Het aantal hervestigingslanden in Europa is opgeklommen van 8 tot 12 landen in de afgelopen jaren. Naast de traditionele hervestigingslanden in Europa (Zweden, Denemarken, Finland, Nederland, het Verenigd Koninkrijk, Ierland, Noorwegen en Ijsland) namen vier nieuwe landen deel aan hervestigingsprogramma’s in 2007-2008: Frankrijk, Portugal, Tsjechië en Roemenië. Andere landen hebben zich exclusief geëngageerd om vluchtelingen uit Irak te hervestigen: Duitsland, Italië, Luxemburg, Spanje en nu ook België. In 2008 heeft UNHCR op globaal niveau meer dan 121,000 vluchtelingen voorgesteld voor hervestiging in derde landen – het hoogste aantal in 15 jaar. Eveneens in 2008, vertrokken 65,548 door UNHCR voorgedragen vluchtelingen naar 26 hervestigingslanden, in vergelijking met 49,868 vluchtelingen het jaar voordien. De drie voornaamste landen van oorsprong in 2009 zijn Irak, Myanmar en Bhutan. Toch is er nog steeds een kloof tussen het aantal beschikbare en benodigde hervestigingsplaatsen. In 2009, telt men 560,000 vluchtelingen die hervestigd moeten worden, m.a.w. 5% van de globale vluchtelingenbevolking. ‘’In deze context is een sterke nadruk op de uitbreiding van hervestiging essentieel’’, besluit Van Hövell. ‘’We hopen dat alle EU lidstaten in de toekomst hun bijdrage zullen leveren.’’ Voor meer informatie, gelieve te contacteren: Vanessa Saenen: +32 2 627 17 41 of +32 473 17 23 58 Gilles Van Moortel: +32 2 627 17 39 of +32 473 17 23 58
UNHCR PRESS RELEASE For immediate release
UNHCR welcomes Belgium’s resettlement of refugees from Iraq Brussels, 31 August 2009 – Having been accepted for resettlement in Belgium, 36 Iraqi refugees from Syria and Jordan arrive in Brussels on September 2, 2009. Although not a resettlement country up till now, Belgium has engaged in resettlement from the 1950s to the mid-1990s on an occasional basis, for example after the Hungary uprising 1956 or in rescuing Vietnamese boat people. The decision to resume resettlement was taken by the federal government earlier this year following a conclusion by the Council of the European Union on 27 November 2008 which encouraged the resettlement of up to 10,000 Iraqi refugees in EU Member States in 2009. The refugee crisis in Iraq has generated some 2 million refugees and is considered as one of the worst humanitarian crises in the world. The majority is hosted in countries in the Middle East such as Syria and Jordan. For today’s operation, priority was given to resettle Iraqi refugees who found themselves in a particularly vulnerable situation, such as refugees with urgent medical needs, refugees who had been traumatized or tortured, those belonging to religious minorities or female-headed households. In addition, Belgium will resettle some 11 Palestinian refugees from Iraq. The Palestinian refugees have been trapped for years in desert camps near the Iraqi-Syrian border and their living conditions are precarious. The UN Refugee Agency (UNHCR) welcomes Belgium’s resumption of resettlement because it plays a critical and complementary role in the system of international protection for refugees. ‘’For numerous refugees this literally means the possibility of a life-changing new start in a third country. Resettlement is a vital durable solution for many refugees around the world’’, says Wilbert van Hövell, Regional Representative of UNHCR in Brussels. ‘’By admitting these refugees from Iraq, Belgium also shows its international solidarity and shares responsibilities vis-à-vis countries in the Middle East, where most Iraqi refugees have sought refuge.’’ Resettlement is also an important and integral part of the external dimension of EU asylum policy. The number of resettlement countries in Europe has increased from 8 to 12 countries in recent years. Next to the traditional resettlement countries in Europe (Sweden, Denmark, Finland, the Netherlands, UK, Ireland, Norway and Iceland) four new countries participated in resettlement programmes in 2007-2008: France, Portugal, the Czech Republic and Romania. Other countries have committed themselves exclusively to the resettlement of refugees from Iraq: Germany, Italy, Luxembourg, Spain and now also Belgium.
UNHCR Regional Representation rue Van Eyck straat 11b B-1050 Brussels Belgium
Tel (32 2) 627 17 41 www.unhcr.org
…/ …
Globally, in 2008, UNHCR proposed more than 121,000 refugees for resettlement in third countries - the highest number in 15 years. Also in 2008, 65,548 UNHCR referred refugees departed to 26 resettlement countries, compared to 49,868 refugees the year before. The top three countries of origin in 2009 are Iraq, Myanmar and Bhutan. However, there is still a gap between resttlement needs and resettlement places. In 2009, a total of 560,000 refugees are deemed to be in need of resettlement, representing 5% of the global refugee population. ‘’In this connection, a strong emphasis on expanding the scope for resettlement is essential’’, concludes Van Hövell. ‘’We hope that all EU Member States will in future make their contribution.’’ For more information, please contact: Vanessa Saenen: +32 2 627 17 41 or +32 473 17 23 58 Gilles Van Moortel: +32 2 627 17 39 or +32 473 17 23 58
UNHCR Quarterly Resettlement Statistical Report Mid-Year Report* Updated:
Resettlement Service
24 August, 2009
pg. 1 of 3
January - June 2009 Total submissions
67,047
Total departures
41,572
Submissions by country and region of origin Country of origin
Persons
%
Iraq
21,877 16,379 11,472 7,401 2,623 1,710 1,294 755 580 518 2,438 67,047
32.6 24.4 17.1 11.0 3.9 2.6 1.9 1.2 0.9 0.8 3.6 100
Myanmar Bhutan Somalia Congo, DR Occupied Palestinian Territory Afghanistan Iran Ethiopia Sudan All Others Total
Unspecified
Africa
<1 %
19% Africa Americas Asia Europe MENA Unspec/stateless
MENA** 36%
Europe <1%
12564 232 Americas 30275 <1% 94 23825 57
Asia & Pacific 45%
Submissions by country of asylum 14,000
Persons
12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 .
Nepal 11,490
Nepal Syria Thailand Jordan Malaysia Kenya Turkey Ethiopia Iraq Syria Thailand Lebanon
11,490 . 11,304 10,824 6,227 5,368 3,962 3,482 3,022 1,718 Jordan 1,670Malaysia
11,304
6,227
10,824
Others
5,368
Kenya
Turkey
Ethiopia
Iraq
Lebanon
Others
3,962
3,482
3,022
1,718
1,670
7,980
7,980
Submissions by country of resettlement
Mid-year comparison of submissions, 2005 - 2009
%
Persons 53,399 3,212 2,913
79.6 4.8 4.3
Canada Sweden Norway United Kingdom Denmark Netherlands Finland All Others Total
2,398 1,649 981 608 428 380 287 792 67,047
3.6 2.5 1.5 0.9 0.6 0.6 0.4 1.2 100
2005 2006 2007 60000 2008 50000 2009
16231 12946 47998 48517 67047
80000 70000
Persons
Country of resettlement USA Australia Germany
40000 30000 20000 10000 0 2005
2006
2007
*As of August 2009, data for the following countries of asylum are not available nor included in this report: Gabon, Ecuador, Djibout, Guinea, Angola, Moldova, Kuwait, Tunisia **MENA stands for Middle East and North Africa
2008
2009
UNHCR Quarterly Resettlement Statistical Report Mid-Year Report Updated:
Resettlement Service
24 August, 2009
January - June 2009 Departures by country and region of origin Country of origin Myanmar Iraq Bhutan Somalia Iran Congo, DR Afghanistan Eritrea Burundi Ethiopia All Others Total
Persons 13,911 11,595 8,395 2,609 1,095 888 501 479 373 351 1,375 41,572
% 33.5 27.9 20.2 6.3 2.6 2.1 1.2 1.2 0.9 0.8 3.3
Persons 9,850 8,404 4,846 3,855 3,330 2,785 2,442 1,549 424 368 3,719 41,572
Europe AF <1 %
Africa 12% Americas 5,141 <1 %
121 24,148 92 11,755
5141 121 24268 92 Asia & Pacific 11755 60%
AM AS EU ME
100
Departures by country of asylum Country of asylum Thailand Nepal Syria Malaysia Turkey Jordan Kenya Lebanon Ethiopia Tanzania All Others Total
Africa MENA Americas 28% Asia Europe MENA
Departures by country of resettlement
% 23.7 20.2 11.7 9.3 8.0 6.7 5.9 3.7 1.0 0.9 8.9
100
Country of resettlement USA Australia Canada Sweden Germany Finland Norway United Kingdom New Zealand Denmark All Others Total
Persons 31,131 3,766 2,829 773 598 518 515 423 325 227 467 41,572
% 74.9 9.1 6.8 1.9 1.4 1.2 1.2 1.1 0.8 0.5 1.1
100
Mid-year comparison 2007 - 2009 submissions by region of asylum (persons) Region of asylum Africa Americas Asia Europe MENA Total
2007 10,178 517 24,049 3,948 9,306 47,998
2008 5,855 603 23,387 4,615 14,057 48,517
2009 11,583 233 29,355 4,078 21,798 67,047
% Increase (decrease) from mid-year 2008
97.8 (61.4) 25.5 (11.6) 55.1 38.2
Mid-year comparison 2007 - 2009 departures by region of asylum (persons) Region of asylum Africa Americas Asia Europe MENA Total
2007 8,131 288 6,829 1,376 780 17,404
2008 5,352 218 15,361 1,856 5,477 28,264
2009 4,635 130 23,207 3,685 9,915 41,572
% Increase (decrease) from mid-year 2008
(13.4) (40.4) 51.1 98.5 81.0 47.1
pg. 2 of 3
UNHCR Quarterly Resettlement Statistical Report Mid-Year Report Updated:
Resettlement Service
24 August, 2009
pg. 3 of 3
January - June 2009 Submissions and departures by priority & criteria (persons) Priority
Criteria
Submissions 59,737 6,789 521 67,047
Normal Urgent Emergency Total
Departures 38,004 3,268 300 41,572
Legal & physical protection needs Lack of local integration prospects Survivor of violence & torture Women-at-risk Medical needs
Submissions 27,315 19,275 12,478 5,296 1,579
Departures
376 383 339 6 67,047
122 397 231 2 41,572
Older (elderly) refugees Family reunification Children and adolescents Unspecified Total Percentage of total women-at-risk submissions by country of origin
2069 Afghanistan 8% 742
Congo, DR 7%
722 328 355 426 654
Bhutan 6%
Percentage of total women-at-risk departures by country of resettlement
Iraq Others 12% Somalia Myanmar Bhutan Congo, DR Afghanistan Others
Myanmar 14%
18,329 13,085 5,876 2,681 849
Australia 11%
USA Australia Canada Norway Sweden Germany Others
1526Canada 296 12% Norway 327 4% 102 Sweden 90 3% 95 Germany 4% 245 Others 9%
2005Iraq USA 57%
39% Somalia 14%
2006
40000 35000
persons
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
20
20
09
07
08
20
06
05
20
20
UNHCR submissions and departures 2005 - 2009, by quarters 2007 1 2005 7070 10717 2 9161 8371 3 7549 12097 2008 4 22480 7322 1 2006 6445 5626 2 6501 6632 3 9618 8907 2009 4 31618 8395 1 2007 21868 6256 2 26130 11148 3 23968 24235 4 27033 8229 1 2008 23360 11123 2 25157 17141 3Submissions 36074 Departures 24764 4 36623 12831 1 2009 34718 18732 2 32329 22840
Fedasil Het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) is belast met de opvang en integratie van de hervestigde vluchtelingen in België. In Syrië en Jordanie Fedasil nam deel aan de Belgische missie die in mei 2009 vertrok om Iraakse vluchtelingen te selecteren. De rol van het agentschap bestond eruit een sociaal profiel van de vluchtelingen op te maken met daarin details over hun talenkennis, opleiding, gezinssamenstelling, enz..; hun informatie te geven over hun traject in België en hun een realistisch te beeld geven van hun toekomst in ons land (management of expectations); en ten slotte de vluchtelingen te informeren over de gewoontes, waarden, normen, taal enz.. in ons land (culturele oriëntatie). Opvang De eerste opvang van de hervestigde vluchtelingen wordt georganiseerd in twee federale centra beheerd door Fedasil: 27 personen gaan naar Sint-Truiden en 20 personen naar Pondrôme (Beauraing). Deze eerste opvang duurt in principe drie weken. De hervestigde vluchtelingen worden gehuisvest in een geruststellende omgeving in het opvangcentrum en ze krijgen er de mogelijkheid om opleidingen te volgen (: taal en maatschappelijke oriëntatie). Tijdens dit eerste verblijf in een opvangcentrum worden ze ook voorbereid op de overgang naar het zelfstandig leven in een woning. Integratie Het integratietraject begint bij het verblijf in het opvangcentrum. Om de overstap naar een zelfstandig leven te vergemakkelijken, werkt het team van het opvangcentrum al samen met de partnerorganisaties die belast zijn met de integratie na het verblijf in het centrum (: de NGO’s Vluchtelingenwerk Vlaanderen, Caritas Internationaal, de Sociale Dienst van Socialistische Solidariteit en CAW De Terp Protestants Sociaal Centrum Vluchtelingenwerk). Het opvangcentrum en de partners bereiden samen de overgang voor naar een particuliere woning. Daarna worden de hervestigde vluchtelingen gedurende 18 maanden individueel opgevolgd door Fedasil in overleg met de partnerorganisaties. Fedasil en de hervestiging Het agentschap heeft de voorbije jaren heel wat expertise opgebouwd op het vlak van hervestiging. Vanaf 2007 was Fedasil, samen met het CGVS, partner in het Europees project 'Durable Solutions in Practice'. Hierdoor kon Fedasil onder andere deelnemen aan een observatiemissie in Thailand, een land van waaruit Birmese vluchtelingen hervestigd werden in Nederland. Ondermeer dankzij dit Europees project beschikt Fedasil over de nodige kennis en instrumenten om in ons land een hervestigingsproject te lanceren. Fedasil werkt onder de voogdij van staatssecretaris Philippe Courard, verantwoordelijk voor Maatschappelijke Integratie. Fedasil heeft als opdracht het verlenen van materiële hulp aan asielzoekers en aan andere categorieën van vreemdelingen in België. Fedasil organiseert – rechtstreeks of met partners - een kwaliteitsvolle opvang en begeleiding. Daarnaast zorgt Fedasil ook voor de observatie en oriëntatie van niet-begeleide buitenlandse minderjarigen. Fedasil draagt bij tot het uitdenken, voorbereiden en uitvoeren van het opvangbeleid. Het Agentschap coördineert ook de programma's voor vrijwillige terugkeer. Fedasil is de bevoegde overheid in België voor het beheer van het Europees Vluchtelingenfonds (EVF). Tot slot investeert Fedasil met verschillende initiatieven in de integratie van de opvangcentra in de gemeenten. > Meer info op www.fedasil.be
Hervestiging en de rol van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen in het pilootproject Irak 31 augustus 2009
I. Wat is hervestiging?.................................................................................2 1.1. Definitie......................................................................................................2 1.2. Aanvulling op asiel .......................................................................................2 1.3. Duurzame oplossingen ..................................................................................2
II. Politiek kader.........................................................................................2 2.1. Europees hervestigingsbeleid .........................................................................2 2.2. De Belgische beslissing tot deelname aan hervestiging ......................................3
III. Hoe verloopt de selectie van vluchtelingen voor hervestiging .......................4 3.1. Voordracht door UNHCR ................................................................................4 3.2. Selectie door het CGVS .................................................................................4
IV. Welke vluchtelingen heeft België voor hervestiging geselecteerd? .................5 4.1. Women at risk uit Syrië en Jordanië ................................................................5 4.2. Palestijnse vluchtelingen uit al-Tanf ................................................................6
V. Hoe worden deze personen overgebracht naar België? .................................6 5.1. Het vertrek..................................................................................................6 5.2. De aankomst in België ..................................................................................6
VI. Een project georganiseerd met de steun van de Europese Commissie............7
I. Wat is hervestiging? 1.1. Definitie Hervestiging, of ‘resettlement’ zoals het vaak genoemd wordt, is het selecteren en overbrengen van vluchtelingen van een land waar zij bescherming hebben gezocht naar een derde land, dat vooraf heeft ingestemd om hen te voorzien van een duurzaam verblijfsrecht. Het is een maatregel die een oplossing moet bieden voor diegenen die niet kunnen terugkeren naar hun land van herkomst en evenmin afdoende bescherming kunnen krijgen of geen lokale integratieperspectieven hebben in het land van eerste opvang. 1.2. Aanvulling op asiel Hervestiging is volledig complementair aan de nationale asielprocedure. Door inspanningen te leveren op het vlak van hervestiging in België zorgt ons land voor een geïntegreerd beleid van internationale bescherming. Enerzijds kan via de nationale asielprocedure bescherming worden geboden aan de asielzoekers die hier spontaan aankomen. Anderzijds kan via hervestiging eveneens bescherming worden geboden aan de meest kwetsbare vluchtelingen in de wereld. 1.3. Duurzame oplossingen Hervestiging is één van de drie duurzame oplossingen voor slachtoffers van vervolgingen. Het Hoog-Commissariaat voor de Vluchtelingen van de VN gaat voor elk van de betrokken vluchtelingen eerst na of terugkeer naar het land van herkomst of lokale integratie in het eerste opvangland geen (betere) optie zijn. Enkel als deze twee alternatieven niet mogelijk zijn, kan er sprake zijn van hervestiging. Het gaat dan ook duidelijk om duurzame oplossingen voor lange termijn, waarbij hervestiging het sluitstuk vormt.
II. Politiek kader 2.1. Europees hervestigingsbeleid De beslissing om in België een hervestigingsproject voor vluchtelingen uit Irak op te starten komt niet uit het niets. Geconfronteerd met de oorlogssituatie in Irak en de immense vluchtelingenstroom naar de buurlanden Syrië en Jordanië heeft de Europese Raad de nationale lidstaten opgeroepen bestaande hervestigingsactiviteiten uit te breiden en nieuwe hervestigingsprojecten op te starten. In november 2008 heeft de Europese Commissie samen met enkele lidstaten een verkenningsmissie uitgevoerd naar Syrië en Jordanië om de hervestigingsnoden ter plaatse te gaan bekijken. Op basis o.a. van het verslag van deze missie heeft de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 27 november 2008 in zijn conclusies vooropgesteld
2
dat de Europese Unie zich ertoe verbindt ongeveer 10.000 vluchtelingen uit Irak te hervestigen binnen de EU. In deze besluiten “nodigt de Raad de EU-lidstaten uit om Iraakse vluchtelingen te ontvangen die zich specifiek in een kwetsbare situatie bevinden, zoals personen met bepaalde medische noden, getraumatiseerden, gefolterden, personen behorend tot religieuze minderheden of alleenstaande vrouwen met familie ten laste”. Er is de laatste jaren een duidelijke toename van het aantal hervestigingslanden in Europa. Naast de traditionele hervestigingslanden (Zweden, Denemarken, Finland, Nederland, Verenigd Koninkrijk, Ierland + Noorwegen en Ijsland) zijn er in 2007-2008 nog 4 nieuwe landen bijgekomen: Frankrijk, Portugal, Tsjechië en Roemenië. Daarnaast zijn er ook nog een aantal landen die zich specifiek geëngageerd hebben voor de hervestiging van Irakese vluchtelingen: Spanje, Italië, Duitsland, Luxemburg. Om de hervestigingsdynamiek binnen de EU verder aan te zwengelen zal de Europese Commissie in het najaar van 2009 een voorstel lanceren voor een Gemeenschappelijk Europees Hervestigingsschema. Met dit schema zal gepoogd worden de praktische en logistieke samenwerking tussen Europese hervestigingslanden te versterken om zo de kwaliteit en de efficiëntie van de nationale hervestigingsprogramma’s van deze lidstaten te verbeteren. 2.2. De Belgische beslissing tot deelname aan hervestiging De Belgische regering heeft de Europese oproep gevolgd. Op 13 februari 2009 stemde de ministerraad in met de uitvoering van een proefproject i.v.m. de hervestiging van een 50-tal Irakese vluchtelingen naar België. Hiermee sloot de regering zich aan bij de gedragslijn vastgelegd op 27 november 2008 door de Europese Raad Justitie en Binnenlandse Zaken betreffende het onthaal door de lidstaten van de Europese Unie van Irakese vluchtelingen die zich in een bijzonder kwetsbare positie in Syrië, Jordanië of de regio bevinden. Vanuit de regering werd geopteerd bij de selectie van deze vluchtelingen de nadruk te leggen op de specifieke groep van “women at risk”, alleenstaande vrouwen uit Irak, al dan niet met kinderen, die zich in een bijzonder kwetsbare positie bevinden als vluchteling in Syrië en Jordanië. Daarnaast werden een tiental plaatsen gereserveerd voor Palestijnse vluchtelingen uit Irak. De ministerraad heeft de toenmalige minister van Migratie- en Asielbeleid en de minister van Sociale Integratie opgedragen samen dit pilootproject uit te werken. De selectie en de transfer van de te hervestiging vluchtelingen vallen onder de competentie van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS), dat tegenwoordig onder de auspiciën valt van Dhr. Melchior Wathelet, Staatssecretaris bevoegd voor Migratie- en Asielbeleid. De opvang en integratie van de vluchtelingen in België vallen onder de competentie van het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil), dat werkt onder toezicht van Dhr. Philippe Courard, Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding.
3
III. Hoe verloopt de selectie van vluchtelingen voor hervestiging 3.1. Voordracht door UNHCR De beslissing om een aantal vluchtelingen te hervestigen veronderstelt dat een selectie moet gemaakt worden, aangezien het aantal hervestigingsplaatsen uiterst beperkt is. Het VN Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen heeft op vraag van België een eerste selectie gemaakt en een aantal Iraakse dossiers overgemaakt aan het Belgische Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen - CGVS. Alle informatie die UNHCR over de vluchteling in kwestie verzamelt, wordt opgenomen in het registratieformulier voor hervestiging (Resettlement Registration Form), dat als basis dient voor de voordracht aan een hervestigingsland. UNHCR heeft op vraag van België goed gedocumenteerde dossiers voorgedragen die beantwoordden aan de door de Belgische regering verkozen criteria: “women at risk” uit Syrië en Jordanië, en Palestijnen uit een vluchtelingenkamp in het niemandsland tussen Irak en Syrië. Op basis van deze preselectie door UNHCR, voerde het CGVS verder onderzoek uit. 3.2. Selectie door het CGVS Het CGVS is, na een eerste onderzoek van de dossiers, ter plaatse gegaan om de vluchtelingen te interviewen. Na onderzoek van alle verzamelde informatie, is vervolgens een definitieve selectie gemaakt. Preselectie De hervestigingsdossiers worden overgemaakt aan het CGVS, de centrale asielinstantie in België. Het CGVS controleert nogmaals de gegevens uit dit dossier en laat ook meteen een veiligheidsonderzoek uitvoeren. De eigenlijke selectie van de vluchtelingen voor hervestiging kan in principe op twee manieren gebeuren: selectie op dossier, waarbij het advies van UNHCR gewoon wordt overgenomen, of selectie ter plaatse. Voor dit pilootproject werd geopteerd voor een selectiemissie, waarbij ter plaatse een interview met de vluchtelingen wordt gehouden. Selectiemissie Op 2 mei 2009 vertrok een delegatie van het CGVS samen met medewerkers van Fedasil (Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers) naar Syrië en Jordanië om deze vluchtelingen persoonlijk te interviewen. Daarbij concentreerden de CGVS-medewerkers zich op de beschermingsnood van de vluchtelingen (naar analogie met de asielprocedure in België). De medewerkers van Fedasil focusten zich eerder op het sociale profiel van de doelgroep, ter voorbereiding van een gepersonaliseerde opvang in België. Verder werd aan de vluchtelingen informatie gegeven over de modaliteiten van hervestiging in België en werd een eerste voorstelling gegeven van het leven in België, zodat ze weten wat ze kunnen verwachten in België en ze vanuit een bewuste keuze kunnen beslissen om naar België te komen. Tot slot vond een eerste medische screening plaats. In Damascus kon,
4
dankzij een samenwerkingsproject met Nederland, hiervoor beroep gedaan worden op een Nederlandse dokter. In Amman werd de medische screening door IOM (Internationale Organisatie voor Migratie) verzorgd. Definitieve selectie Naar analogie met asieldossiers in België werden de hervestigingsdossiers na de selectiemissie onderworpen aan een geloofwaardigheidsonderzoek en een toetsing aan de criteria van de Vluchtelingenconventie. Uiteindelijk heeft D. Van den Bulck, Commissarisgeneraal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, aan toenmalig Minister van Asiel- en Migratiebeleid A. Turtelboom een positief advies overgemaakt voor de hervestiging van 49 personen. De Minister heeft dit advies gevolgd. De geselecteerde personen werden via UNHCR op de hoogte gebracht. Na de definitieve beslissing is gebleken dat voor twee personen de hervestiging niet kan doorgaan. In totaal worden dus 47 vluchtelingen uit Irak hervestigd in België.
IV. Welke vluchtelingen heeft België voor hervestiging geselecteerd? De Belgische regering heeft ervoor gekozen bij de selectie van de te hervestigen vluchtelingen de nadruk te leggen op twee doelgroepen. Ten eerste zijn er de “women at risk”, alleenstaande vrouwen uit Irak, al dan niet met kinderen, die zich in een bijzonder kwetsbare positie bevinden als vluchteling in Syrië en Jordanië. Daarnaast werden een tiental plaatsen gereserveerd voor de bijzonder kwetsbare groep van Palestijnse vluchtelingen uit Irak. 4.1. Women at risk uit Syrië en Jordanië In het kader van dit Belgische pilootproject worden 26 Iraakse vluchtelingen (16 vrouwen, 10 kinderen) hervestigd uit Syrië en 10 (3 vrouwen, 7 kinderen) uit Jordanië. Het betreft alleenstaande vrouwen, al dan niet met kinderen, die zich in een dermate kwestbare positie bevonden dat hervestiging de enige mogelijke duurzame oplossing bleek. Bij de groep die uit Syrië en Jordanië wordt hervestigd, bevinden zich ondermeer een dokteres die werd bedreigd en ontvoerd omwille van haar werk, christenen of andere religieuze minderheden die na bedreigingen of ontvoeringen Bagdad dienden te ontvluchten, een vrouw wiens man werd vermoord omdat hij met z’n bouwbedrijf samenwerkte met de buitenlandse troepen, een actrice die door fundamentalisten werd bedreigd, etc.
5
4.2. Palestijnse vluchtelingen uit al-Tanf In het kader van dit Belgische pilootproject worden 11 Palestijnen vanuit al-Tanf hervestigd in België. Het betreft twee koppels met twee kinderen, en een alleenstaande moeder van twee kinderen. De Palestijnse families die zullen worden opgevangen moesten Irak verlaten nadat ze door gewapende groeperingen of de huidige autoriteiten werden bedreigd of ontvoerd. Meer achtergrondinformatie over de situatie van vluchtelingen uit Irak vindt u in bijlage 1 bij deze tekst.
V. Hoe worden deze personen overgebracht naar België? 5.1. Het vertrek Nadat het selectieproces werd afgerond, zorgde de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ), in samenwerking met de FOD Buitenlandse Zaken (de ambassades in Amman en Damascus) voor de nodige reis- en identiteitsdocumenten i.v.m. de overkomst van deze personen naar België. Voor de praktische organisatie van deze reis werd samengewerkt met de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM), die op dit vlak een bijzondere expertise heeft. Op 2 september vertrekken de hervestigde vluchtelingen vanuit respectievelijk Amman en Damascus richting België. Tijdens transit worden ze begeleid door een IOM-medewerker. 5.2. De aankomst in België Bij aankomst in de luchthaven van Zaventem worden de vluchtelingen opgewacht door een kleine delegatie van medewerkers van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) en het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil), die hen verwelkomen en de nodige inlichtingen verschaffen over de verdere procedures. Hoewel de beslissing tot hervestiging al genomen is, kan immers binnen het huidige wettelijke kader pas het vluchtelingenstatuut uitgereikt worden na een formele asielaanvraag in België. Daarom is het wettelijk nodig dat de hervestigde vluchtelingen een formele asielaanvraag laten registreren bij de Dienst Vreemdelingenzaken, waarna de Commissaris-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen de vluchtelingenstatus toekent. In afwachting van deze beslissing verblijven de hervestigde vluchtelingen in een opvangcentrum, waar ze de kans krijgen op adem te komen en voorbereid worden op het leven in België.
6
VI. Een project georganiseerd met de steun van de Europese Commissie De kosten van de selectiemissie en de door IOM georganiseerde reis worden integraal gefinancierd met fondsen bekomen in het kader van een project, de Temporary Desk on Iraq (TDI). Dit bureau werd opgericht in samenwerking met een aantal andere lidstaten, waaronder Nederland, Duitsland en UK. Dit project wordt ondersteund door het Europees Vluchtelingenfonds van de Europese Commissie.
7
Bijlage 1: Achtergrondinformatie over de situatie van vluchtelingen uit Irak 1. De situatie van Irakese vluchtelingen in Syrië en Jordanië De Irakese vluchtelingencrisis wordt momenteel als de op één na grootste crisis in de wereld beschouwd, volgend op de Afghaanse en voorafgaand aan deze in Soedan. Volgens de laatste schattingen vluchtten ongeveer 2 miljoen Irakezen naar de buurlanden en de instroom blijft ook op dit ogenblik nog steeds groter dan de terugkeer. Actueel maken de Irakese vluchtelingen naar schatting 10 % van de totale bevolking van Syrië en Jordanië uit, wat een nooit eerder gekende sociale en economische druk voor deze landen met zich meebrengt. Hoewel Syrië en Jordanië zich, aanvankelijk althans, gastvrij opstelden ten aanzien van deze massale instroom, hebben ze de Vluchtelingenconventie niet onderschreven. De verblijfsregulering werd bovendien een stuk restrictiever als gevolg van de steeds toenemende vluchtelingenstroom. Irakese vluchtelingen zijn doorgaans gehuisvest in de grote steden. Ze bevinden zich dikwijls in precaire situaties, waar discriminatie, uitbuiting (waaronder kinderarbeid en prostitutie) en seksueel geweld, detentie en repatriëring vaak voorkomen. Onder de Irakese vluchtelingen bevinden zich veel bijzonder kwetsbare personen, zoals vrouwen, minderjarigen en ouderen, maar ook een belangrijk deel uit de Irakese middenklasse. Het merendeel leeft van zijn spaargeld of van geld dat hen wordt overgemaakt door familie en vrienden. Aangezien zij over het algemeen niet mogen werken in de gastlanden, raken hun middelen op. Door de steeds hogere huurprijzen zijn velen al een tweede keer ontheemd geraakt. De financiële moeilijkheden van de Irakese vluchtelingengemeenschap, maken dat zij ook problemen kennen bij medische verzorging, voeding en onderwijs. Voorts kampen velen met psychische aandoeningen na hun traumatische ervaringen in Irak. Volgens UNHCR, de VN-Vluchtelingenorganisatie, ondergingen nagenoeg alle geregistreerde volwassenen ten minste één traumatische ervaring. Twintig procent lijdt verder aan een ernstige medische aandoening. Volgens schattingen van UNHCR zijn er in totaal 80.000 tot 100.000 bijzonder kwetsbare Irakese vluchtelingen in het Midden-Oosten, voor wie hervestiging de enige duurzame oplossing is. 2. De situatie van de Palestijnse vluchtelingen afkomstig uit Irak Van de 34.000 Palestijnen in Irak, waarvan de meeste in Bagdad verbleven, leven er sinds het conflict in Irak op dit ogenblik naar schatting nog 15.000. Zij worden ernstig vervolgd omwille van hun etnische afkomst en hun vermeende bevoorrechte positie onder het regime van Saddam Hoessein. In mei 2006 sloot Syrië zijn grenzen voor nieuwe Palestijnse vluchtelingen. Gevluchte Palestijnen uit Irak strandden in de Palestijnse vluchtelingenkampen aan de Syrisch-Irakese grens: al-Tanf, al-Waleed en al-Hol. De levensomstandigheden in de grenskampen midden in de woestijn zijn onmenselijk. Er heersen extreme temperaturen (van +50°C tot onder 0°C), constante zandstormen waardoor velen aan astma lijden, overstromingen en sneeuw. Het al-Tanf kamp is gelegen tussen een betonnen muur en een belangrijke autosnelweg tussen Syrië en Irak. Voorbijrijdende trucks veroorzaakten al enkele ongevallen. Sanitaire voorzieningen zijn
nauwelijks aanwezig. De gezondheidssituatie van de vluchtelingen wordt steeds slechter, gezien het gebrek aan medische faciliteiten. Er heerst een hoge graad van wanhoop en frustratie onder de vluchtelingenbevolking en zij zijn voor hun overleven volledig afhankelijk van de steun van UNHCR en zijn partners. Aangezien het hen niet toegelaten wordt Irak te verlaten, terwijl zij net één van de meest geviseerde groepen in Irak zijn, is hervestiging voor de 3.000 Palestijnen die nog overblijven in de drie grenskampen, het enige reële beschermingsinitiatief.
2
Bijlage 2: Historiek van hervestiging in België 1. Vroegere Belgische hervestigingsinitiatieven Sinds de Tweede Wereldoorlog heeft België meer dan 45.000 personen hervestigd. De belangrijkste en meest recente hiervan zijn de volgende groepen: -
In 1972 kregen 400 Aziaten, gevlucht uit het Oeganda van Idi Amin, een kans op hervestiging in België. In 1973 konden dankzij een hervestigingsoperatie 1.100 Chilenen de terreur van Pinochet ontvluchten. In 1975 werd 2.500 bootvluchtelingen uit Vietnam en Cambodja de kans geboden om zich te vestigen in België. In 1992 werden 200 Bosniërs, en later nog kinderen, gewonden en familieleden uit Bosnië opgevangen. In 1999, tijdens de oorlog in Kosovo, werden 1.200 Kosovaren naar België overgebracht. Dit Belgische initiatief werd in een Europees kader opgenomen, waarbij inspanningen tussen de lidstaten onderling gecoördineerd werden.
Sinds 1999 hebben er evenwel plaatsgevonden in ons land.
geen
structurele
hervestigingsoperaties
meer
2. Leren van de buren Het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) en Fedasil hebben de laatste jaren vanuit hun respectieve specifieke missies evenwel een grote expertise uitgebouwd op het vlak van hervestiging. Zo hebben medewerkers van het CGVS en Fedasil al in december 2007 als waarnemer deelgenomen aan een Nederlandse selectiemissie voor hervestiging in Thailand. Deze missie liet hen toe het Nederlandse hervestigingsprogramma in al haar dimensies (van selectie tot integratie in de samenleving) te leren kennen. In september 2008 heeft het CGVS als waarnemer deelgenomen aan een missie in Tanzania, waar het Verenigd Koninkrijk en Ierland gezamenlijk vluchtelingen gingen selecteren voor hervestiging. De commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen zelf, D. Van den Bulck, heeft ook al samen met de Nederlandse staatssecretaris, Nebahat Albayrak, deelgenomen aan een selectiemissie in Thailand in april 2008. In februari 2009 hebben de toenmalige Minister van Migratie- en Asielbeleid, A. Turtelboom, en de Commissaris-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, D. Van den Bulck, op uitnodiging van de Nederlandse minister van Justitie, Minister Hirsch Ballin, een Nederlandse hervestigingmissie in Kenia bezocht. In het kader van het ENARO-netwerk (European Network of Asylum Reception Organisations) heeft Fedasil de kans gekregen de opvang- en integratieaspecten van het Ierse hervestigingsprogramma van nabij te leren kennen.
Bijlage 3: Latifa’s* verhaal, een ‘woman at risk’, hervestigd in België Latifa is een soennitische vrouw van 43 uit Mosul. Sinds haar huwelijk met een sjiitische man leefde ze in een Zuid-Iraakse stad, waar het gezin vijf kinderen kreeg. Na de val van het Saddamregime begon haar man een bouwbedrijf dat al snel contracten van het Amerikaanse leger in de wacht sleepte. Aangezien het bedrijf aan de gezinswoonst grensde, kwamen Amerikaanse soldaten nu en dan bij het gezin over de vloer. De oudste dochter ontpopte zich bij deze gelegenheden als tolk. In 2005 werd haar man bij een bezoek aan Bagdad ontvoerd. Ondanks de 55.000 dollar die de familie aan de ontvoerders betaalde, werd hij niet vrijgelaten. Twee maanden later werd zijn lijk geïdentificeerd in een hospitaal. Ondertussen begon Latifa bedreigingen te ontvangen van de ontvoerders, die haar verweten als soennitische vrouw gehuwd te zijn met een sjiitische ‘collaborateur’. Wanneer in 2006 de dreigementen te ernstig werden, vluchtte ze met haar vijf kinderen naar Syrië, waar ze al snel door UNHCR als vluchteling erkend werd. In Syrië kan ze geen permanent verblijfsrecht krijgen, mag ze niet werken en leeft ze met haar vijf minderjarige kinderen in een zeer moeilijke situatie. In april 2009 werden Latifa en haar kinderen voor hervestiging voorgedragen aan België. In juli 2009 werd hun hervestiging naar België toegestaan. * de naam van betrokkene werd veranderd omwille van redenen van privacy
Bijlage 4: Profiel van een Palestijns gezin dat in België werd hervestigd
Sinds de val van Saddam Husayn zijn de Palestijnen in Irak slachtoffer geworden van ernstige mensenrechtenschendingen omwille van hun vermeende bevoorrechte positie onder het Baath-regime. Ze zijn het slachtoffer geworden van willekeurige arrestaties, valse beschuldigingen, ontvoeringen, folteringen en moord door gewapende groepen of milities verbonden met de Irakese overheid. Hassan* en echtgenote zijn allebei Palestijnen en allebei geboren in Irak. Het zijn dertigers met twee kinderen. Ze hebben hun ganse leven in Baghdad gewoond. Hassan had er een koffiehuis. In 2005 kwamen militieleden, verbonden met de huidige overheid, in de buurt en arresteerden vier Palestijnse bewoners, waaronder Hassan. De vier werden meer dan een jaar vastgehouden op basis van een valse beschuldiging. Tijdens deze detentie werd Hassan gefolterd. Wanneer hij uiteindelijk werd vrijgelaten, kreeg hij de waarschuwing mee dat hij Irak maar beter kon verlaten. Gezien de zeer slechte situatie van de Palestijnen in Irak, heeft Hassan deze waarschuwing ter harte genomen en verliet hij, kort na zijn vrijlating in 2006, Irak samen met zijn gezin. Ze reisden naar Syrië waar ze aanvankelijk illegaal in Damascus verbleven. Sinds februari 2008 verbleef het gezin in het kamp van al-Tanf tussen de Syrische en de Irakese grens, waar ze korte tijd later door UNHCR als vluchtelingen werden erkend. In het kamp leefden ze onder zeer harde omstandigheden met slechts minimale sociale en fysieke bescherming. In april 2009 werd het gezin voor hervestiging voorgedragen aan België. In juli 2009 werd hun hervestiging naar België toegestaan. * de naam van betrokkene werd veranderd omwille van redenen van privacy
Organisaties betrokken bij het pilootproject Irak De volgende partners werken nauw samen om in het kader van het pilootproject van 2009 de selectie, transfer, opvang en integratie de vluchtelingen uit Irak zo goed mogelijk te laten verlopen: Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) o Coördinatie van selectie en transfer van de hervestigde vluchtelingen naar België o Voorbereiding en pre-selectie van de dossiers op basis van de registratieformulieren van UNHCR o Organisatie van selectiemissie naar Syrië en Jordanië o Selectieinterviews door dossierbehandelaars in Damascus, al-Tanf en Amman o Selectieadvies aan de Minister voor Migratie- en Asielbeleid na onderzoek van geloofwaardigheid en beschermingsnoden o Opvolging van transfer van de hervestigde vluchtelingen in samenwerking met IOM o Formele erkenning van de vluchtelingenstatus in België Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil) o Coördinatie van opvang en integratie van de hervestigde vluchtelingen o Interviews door Fedasilmedewerkers in Damascus, al-Tanf en Amman ter voorbereiding van de opvang en integratie na aankomst in België o Eerste medische screening in samenwerking met Fedasil-arts en IOM o Tijdelijke opvang na aankomst in collectieve asielcentra o Coördinatie doorstroming vanuit de collectieve opvang naar de gemeenten en coördinatie van NGO-partners belast met de begeleiding van de hervestigde vluchtelingen naar autonomie o Opvolging en evaluatie van het traject naar autonomie Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) o Afleveren van reisdocumenten voor de te hervestigen vluchtelingen o Registratie van formele asielaanvraag in België FOD Buitenlandse Zaken (Belgische ambassades in Syrië en Jordanië) o Ondersteuning organisatie selectiemissie o Liaison met andere Europese lidstaten die hervestigingsprojecten hebben in Syrië en Jordanië o Uitreiken reisdocumenten VN o o o
Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen (UNHCR) Registratie van vluchtelingen in Syrië en Jordanië Voordracht van hervestigingsdossiers aan België Faciliteren van de selectiemissie, o.a. door aanbieden van interviewruimte en tolken
IOM o Medische onderzoeken o Coördinatie met de lokale UNHCR afdelingen en ambassades in Syrië en Jordanië (reisdocumenten) o Begeleiding en bijstand bij het vertrek in Syrië en Jordanië o Transfer van vluchtelingen naar België (vlucht en begeleiding in transitzones) o Bijstand bij de aankomst in België NGO’s o Begeleiding van de hervestigde vluchtelingen naar autonomie
Contacten Pers Beeldmateriaal alsook twee profielen van in België hervestigde vluchtelingen vindt u op de website www.hervestiging.be. Deze foto’s en profielen kunnen enkel door de beroepspers in het kader van de berichtgeving over het hervestigingsproject van Irakese vluchtelingen worden gebruikt en mits vermelding van de copyright. -login: press -paswoord: prs@K7 We verzoeken de pers de internationale afspraken met betrekking tot het in beeld brengen van vluchtelingen te respecteren en deze groep personen na hun aankomst in België niet te filmen of fotograferen, termeer daar dit project betrekking heeft op een klein groep kwetsbare en veelal getraumatiseerde mensen. Kabinet Wathelet Pascale BOULANGER
[email protected] GSM: +32 479 93 23 61 Kabinet Courard Waut ES
[email protected] Gsm: +32 497 44 18 56 Voor persvragen met betrekking tot het project ter hervestiging van vluchtelingen uit Irak kan u terecht bij de communicatieverantwoordelijke van de twee belangrijkste uitvoerende organisaties. Voor het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS): Tine Van Valckenborgh
[email protected] Tel: +32 2 205 50 56 GSM: +32 499 24 60 93 Voor het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil): Mieke Candaele
[email protected] Tel: + 32 2 213 44 15 GSM: +32 476 26 81 04
Algemeen De algemene coördinatie van dit Belgische hervestigingsproject bij CGVS gebeurt door de unit Internationale Betrekkingen van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen. Heeft u nog vragen over dit project, dan kan u contact opnemen met deze unit: Per e-mail:
[email protected] De algemene coördinatie van dit Belgische hervestigingsproject bij Fedasil gebeurt door de Directie Operationele diensten van Fedasil. Heeft u nog vragen over dit project, dan kan u contact opnemen met deze directie: Per e-mail:
[email protected]. Voor de contactgegevens van de organisaties die betrokken zijn bij dit project, verwijzen we u naar de volgende websites: o o o o o o o o
Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen: www.cgvs.be Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers: www.fedasil.be Dienst Vreemdelingenzaken: www.dofi.fgov.be FOD Buitenlandse Zaken: www.diplomatie.be Verenigde Naties Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen: www.unhcr.org Internationale Organisatie voor Migratie: www.iom.int Europese Commissie: www.ec.europa.eu Promotor van de NGO’s: Vluchtelingenwerk Vlaanderen: www.vluchtelingenwerk.be
