PERKEMBANGAN POLITIK DAN EKONOMI RUSIA MASA PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN (1991-2000)
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh Muna Lestyani Putri 06406241036
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH JURUSAN PENDIDIKAN SEJARAH FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2014
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini, saya: Nama
: Muna Lestyani Putri
NIM
: 06406241036
Judul
: “Perkembangan
Politik
dan
Ekonomi
Rusia
Masa
Pemerintahan Boris Yeltsin (1991-2000)” Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan karya penulis. Sepanjang pengetahuan penulis, skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis orang lain atau digunakan sebagai persyaratan penyelesaian studi di perguruan tinggi lain, kecuali pada bagian-bagian tertentu yang penulis gunakan sebagai sumber penulisan. Pernyataan ini oleh penulis dibuat dengan penuh kesadaran dan sesungguhnya, apabila dikemudian hari ternyata tidak benar maka sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
Yogyakata, Penulis
Muna Lestyani Putri NIM. 06406241036
iv
MOTTO This part of my life, this part right here? This is called happiness (The Pursuit of happyness movie-Chris Gardner)
Each morning we are born again, what we do today is what matters most (Buddha)
Berjalan Terus, Sebentar Lagi Kau Sampai, Jangan Sampai Berhenti… (Penulis)
v
Persembahan Kupersembahkan karya kecil ini kepada Kedua Orang Tua Tercinta Bapak Toem Mardjadi dan Ibu Muhaiminah
Keluarga Besar dari Ayah dan Ibu, terima kasih atas doa dan dukungan yang selalu diberikan
Kubingkiskan karya ini untuk orang-orang yang sangat berharga dalam hidup penulis: Kakakku Nur Huda Setyawan adikku Fauzi Kamal Ghani Sahabat-Sahabatku
vi
ABSTRAK PERKEMBANGAN POLITIK DAN EKONOMI RUSIA MASA PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN (1991-2000)
Oleh: Muna Lestyani Putri 06406241036
Dalam penulisan skripsi ini ada tiga tujuan yang akan dibahas yaitu: (1) Mengetahui kondisi Rusia sebelum pemerintahan Boris Yeltsin, (2) Mengetahui dan memahami perkembangan politik Boris Yeltsin, (3) Mengetahui dan memahami perkembangan ekonomi Boris Yeltsin. Penulisan skripsi ini menggunakan metode sejarah kritis yang terdiri dari empat langkah, menurut Nugroho Notosusanto, yaitu: (1) Heuristik adalah kegiatan menghimpun jejak-jejak masa lampau yang dikenal dengan data sejarah. (2) Kritik sumber, kegiatan meneliti jejak-jejak atau sumber-sumber sejarah baik eksternal maupun internal (3) Interpretasi yaitu menetapkan makna yang saling berhubungan dari faktor-faktor sejarah yang diperoleh, serta diterapkan kritik intern dan ekstern dari data-data yang berhasil dikumpulkan, (4) Penyajian yaitu menyampaikan sintesa yang diperoleh dalam bentuk suatu kisah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada masa Boris Yeltsin, demokratisasi yang merupakan pilar perestroika dilanjutkan pada masa pascakomunis. Yeltsin melanjutkan cita-cita dan harapan Gorbachev dengan upaya menciptakan Rusia yang lebih demokratis. Yeltsin mempunyai hak mutlak sebagai penguasa dan presiden. Namun dibawah kepemimpinanya, demokrasi pun tidak berjalan seperti apa yang diteorikannya, seperti demokratisasi yang pernah dijalankan oleh pemimpin Uni Soviet Gorbachev, namun mereka sama-sama mengalami hambatan. Pemerintahan Yeltsin sangat dekat dengan kaum oligarkhi sangat terlihat adanya pemisahan antara kaum elit para orang kaya baru dengan masyarakat biasa, Yeltsin lebih mengutamakan yang menguntungkan posisi dirinya seperti membubarkan parlemen yang banyak diprotes oleh kelompok konserfatif garis keras yang menentang perubahan radikal dalam politik dan ekonomi. Yeltsin mengakhiri masa jabatannya sebelum masa tugasnya yang kedua berakhir. Pada saat ia mengumumkan pengunduran dirinya pada tanggal 31 Desember 1999. Kata Kunci: Politik dan Ekonomi, Rusia, Boris Yeltsin, 1991-2000
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan
karunia
yang
dilimpahkan-Nya
sehingga
skripsi
yang
berjudul
“Perkembangan Politik dan Ekonomi Rusia Masa Pemerintahan Boris Yeltsin (1991-2000)” dapat terselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa penyelesaian skripsi ini dapat terlaksana berkat bantuan berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan berupa arahan dan dorongan selama kuliah maupun penulisan skripsi. Oleh karena itu perkenankan penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: 1.
Bpk. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M. Pd., M. A., selaku Rektor UNY.
2.
Bpk. Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M. Ag., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial UNY.
3.
Bpk. M. Nur Rokhman, M. Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Sejarah Fakultas Ilmu Sosial UNY.
4.
Bpk. Drs Djumarwan, selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan pada penulis untuk segera menyelesaikan skripsi,
5.
Ibu Dr. Dyah Kumalasari, M. Pd., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang selalu memberikan motivasi kepada penulis selama kuliah maupun dalam penulisan skripsi.
viii
6.
Staf perpustakaan UPT UNY, Labolaturium Sejarah UNY, Perpustakaan St. Ignatius, Perpustakaan FISIPOL UGM terima kasih atas koleksi yang sangat bermanfaat.
7.
Kedua orang tuaku tercinta yang selalu mendoakan dan memberikan semangat baik secara materil maupun moril.
8.
Kakak dan adik, Mas Huda dan Gani, terimakasih atas semangatnnya.
9.
Partnerku Alamsyah, yang tanpa bosan memberikan semangat dan kritik tajamnya. Terimakasih atas kebahagiaan selama ini, “Ars Longa Vita Brevis”.
10. Sahabatku
Martha,
Juned,
Tya,
Anita,
Nadia,
terimakasih
atas
kebersamaannya selama ini. Kalian luar biasa. 11. Teman-teman Pendidikan Sejarah 06, terima kasih atas kebersamaannya selama ini. 12. Semua pihak yang secara langsung dan tidak langsung membantu menyelesaikan skripsi ini. Teriring doa semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut mendapatkan pahala yang berlipat ganda dari Allah SWT. Semoga karya ini bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Yogyakarta,
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
ABSTRAK ......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xiii
DAFTAR SINGKATAN ...............................................................................
xv
DAFTAR ISTILAH ........................................................................................
xvi
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................. A. Latar Belakang Masalah ......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................
8
E. Kajian Pustaka .....................................................................................
8
F. Historiografi yang Relevan .................................................................
18
x
G. Metode Penelitian dan Pendekatan Penelitian ....................................
20
H. Sistematika Pembahasan .....................................................................
27
BAB II. KONDISI RUSIA SEBELUM PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN A. Sejarah Rusia .......................................................................................
29
B. Pemerintahan dan Perpolitikan Rusia ..................................................
38
C. Perekonomian Rusia.............................................................................
42
D. Pertahanan Keamanan .........................................................................
46
E. Pendidikan di Rusia ............................................................................
47
BAB III. PERKEMBANGAN POLITIK RUSIA PADA MASA BORIS YELTSIN A. Masa Kecil Boris Yeltsin dan Keluarga ..............................................
49
B. Latar Belakang Munculnya Demokrasi Rusia .....................................
55
C. Faktor-faktor Pendukung Demokrasi di Rusia Masa Boris Yeltsin .....
61
D. Faktor-faktor Penghambat Demokrasi di Rusia Masa Boris Yeltin.....
64
E. Pembaharuan Boris Yeltsin .................................................................
71
F. Demokrasi Rusia Pada Masa Boris Yeltsin ........................................
71
G. Dampak-dampak Demokrasi Boris Yeltsin ........................................
85
BAB IV. PERKEMBANGAN EKONOMI RUSIA PADA MASA BORIS YELTSIN A. Upaya Boris Yeltsin dalam Mengatasi Perekonomian Rusia .......... 94
xi
B. Super Presidensialisme Rusia .......................................................... 101 C. Penguasaan Kaum Oligarki terhadap Sumber Kekayaan Ekonomi Negara dan Kehancuran Ekonomi Rusia ...................................................... 103
BAB V. SIMPULAN .................................................................................. 114 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 122 LAMPIRAN ................................................................................................ 127
xii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Foto Gennady Yanayev ............................................................ 127 2. Foto Kremlin di Moscow. .......................................................... 128 3. Peta CIS (Commonwealth of Independent State) ..................... 129 4. Lambang PKUS (Partai Komunis Uni Soviet) .......................... 130 5. Foto Boris Yeltsin ...................................................................... 131 6. Foto Mikhail Gorbachev ............................................................ 132 7. Foto Vladimir Putin ................................................................... 133 8. Peta Rusia .................................................................................. 134 9. Bendera Rusia ............................................................................ 135 10. Foto Gennady Burbulis .............................................................. 136 11. Foto Gennady Zyuganov ........................................................... 137 12. Lambang SSSR ......................................................................... 138 13. Foto Mikhail khodorkovsky ...................................................... 139 14. Peta Pembagian wilayah Rusia .................................................. 140 15. Lambang RSFSR ...................................................................... 141 16. Foto Tatyana Dyachenko .......................................................... 142 17. Foto Yegor Gaidar .................................................................... 143 18. Foto Presiden Rusia Boris Yeltsin setelah mengumumkan pemisahan Rusia dari Uni Sovyet ............................................. 144 19. Foto Yevgeniy Primakov .......................................................... 145 20. Lambang Negara Rusia ............................................................ 146
xiii
21. Foto Ruslan Khasbulatov .......................................................... 147 22. Foto Alexander Rutskoi ........................................................... 148 23. Foto Vladimir Zhirinovsky ....................................................... 149
xiv
DAFTAR SINGKATAN
AMM
: ASEAN Ministerial Meeting
AS
: Amerika Serikat
ASEAN
: Association of South East Asian Nation
CIS
: Commonwealth of Independent States
DK
: Dewan Keamanan
FSB
: Federalnaya Sluzhba Bezopasnosti
GDP
: Gross Domestic Product
GNP
: Gross National Product
G-8
: Group of Eight
KGB
: Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti
KPRF
: Communist Party of the Russian Federation
LDPR
: Liberal Democratic Party of Russia
NATO
: North Atlantic Treaty Organization
NDR
: Nash Dom Rossiya
PBB
: Perserikatan Bangsa-Bangsa
PKUS
: Partai Komunis Uni Soviet
RSFSR
: Russian Soviet Federative Socialist Republic
SSSR
: Soyus Sovetskih Sosialisticeskih Republika
TAC
: Treaty of Amity and Cooperation
US
: Uni Soviet
WTO
: World Treaty Organization
xv
DAFTAR ISTILAH
Authoritarianisme
:Budaya
politik
masyarakat
Rusia
merupakan
kebudayaan yang selalu mengultuskan seorang raja dengan kekuasaan yang sangat besar. Civil Society
: Masyarakat sipil
Containmen Policy
: upaya Amerika Serikat untuk membendung meluasnya penyebaran paham komunis oleh Uni Soviet.
Demagog
: penggerak (pemimpin) rakyat yg pandai menghasut dan membangkitkan semangat rakyat untuk memperoleh kekuasaan.
Demokratisasi
: Mengenalkan unsur-unsur demokrasi
Duma negara
: Badan perwakilan yang dipilih di Rusia, yang menurut peraturan memiliki fungsi-fungsi legislatif
Eksekutif
: Lembaga yang melaksanakan undang-undang.
Glasnost
: Keterbukaan politik.
Krai
: Wilayah
Legislatif
: Lembaga yang membuat undang-undang.
Liberalisasi
: Proses (usaha dsb) untuk menerapkan paham liberal dl kehidupan (tata negara dan ekonomi)
Oblast
: Provinsi
Oligarchy
: Sistem pemerintahan negara yang pada dasarnya dikuasai oleh sekelompok kecil elit penguasa.
xvi
Okrug
: Distrik otonomi
Otoriter
: Kekuasaan politik terkonsentrasi pada suatu pemimpin
Partly free
: Kebebasan yang sangat minim
Perestroika
: Restrukturisasi ekonomi
Stabilisasi
: Usaha atau upaya membuat stabil; penstabilan
Yudikatif
: Lembaga yang mengawasi jalannya pemerintahan dan negara secara keseluruhan,
Warm water Policy
: Politik air hangat
xvii
