Peran Strategis AAIPI dalam Meningkatkan Kapabilitas APIP Sonny Loho Ketua Umum AAIPI
Disampaikan pada Rapat Koordinasi Nasional APIP Jakarta, 13 Mei 2015
Agenda Sekilas Tentang AAIPI Peran APIP yang Efektif Kondisi APIP Saat Ini Target AAIPI dalam Meningkatkan Kapabilitas APIP Peran AAIPI dalam Peningkatan Kapabilitas APIP Peran yang Sudah Dilakukan AAIPI dalam Peningkatan Kapabilitas APIP Peran Ke Depan AAIPI dalam Peningkatan Kapabilitas APIP Rencana Kerja AAIPI.
2
Sekilas Tentang AAIPI - 1 Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI) didirikan di Jakarta pada tanggal 30 November 2012 melalui rapat pleno pembentukan AAIPI di Aula Gandhi kantor BPKP. Pengukuhan Dewan Pengurus Nasional AAIPI oleh Bapak Wakil Presiden RI pada tanggal 19 Desember 2012 di Istana Wakil Presiden. AAIPI dibentuk untuk menjalankan amanat PP 60 Tahun 2008. AAIPI adalah organisasi profesi yang beranggotakan perorangan dan unit kerja APIP yang telah memenuhi persyaratan keanggotaan dan mengikat dirinya dengan organisasi AAIPI. Unit kerja APIP terdiri dari BPKP, Itjen/Inspektorat Utama/Inspektorat pada Kementerian/Lembaga/Kesekretariatan Lembaga Tinggi Negara dan Lembaga Negara, Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota, dan unit pengawasan intern pada Badan Hukum Pemerintah lainnya. Jenis keanggotaan AAIPI: 1) 2) 3) 4)
Anggota Biasa (perorangan dan unit kerja APIP); Anggota Luar Biasa/Kehormatan (kalangan luar APIP dan tenaga ahli); Anggota Eksekutif Tetap (5 orang); dan Anggota Eksekutif tidak Tetap (10 unit kerja). 3
Sekilas Tentang AAIPI - 2 Visi
Misi
Menjadi organisasi profesi terdepan dalam mendorong terwujudnya peran apip yang profesional sebagai pemberi assurance dan consulting dalam akuntabilitas pengelolaan keuangan dan kinerja Pemerintah Pusat dan Daerah. Menjaga mutu hasil audit intern yang dilakukan oleh Auditor Intern Pemerintah; Mendorong budaya etis dalam profesi pengawasan intern pemerintah; Menjamin bahwa aktivitas APIP mengikuti praktik yang sesuai dengan standar melalui telaah sejawat.
4
Peran APIP yang Efektif 1. Memberikan keyakinan yang memadai atas ketaatan, kehematan, efisiensi, dan efektivitas pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah; 2. Memberikan peringatan dini dan meningkatkan efektivitas manajemen risiko, dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah; 3. Memelihara dan meningkatkan kualitas tata kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah.
Pasal 11 PP 60/2008
5
Kondisi APIP Saat Ini - Mengacu pada elemen IACM-
Independensi
Kondisi Perlu Perbaikan
Profesionalisme
Proses Bisnis
Struktur dan kewenangan APIP yang belum menjamin tercapainya tujuan APIP. Pendanaan yang belum memadai. Belum ada badan pengawas independen terhadap kegiatan APIP. Rekrutmen : Jumlah auditor bersertifikat Juni 2014= 14.104 ( 30,29%) dari kebutuhan 46.560 orang ( K/L dan Pemda). Auditor belum memperoleh pendidikan berkelanjutan yang memadai. Belum mengimplementasikan standar audit dan kode etik dari organisasi profesi, dan telaah sejawat.
Pengawasan belum berbasis risiko. Proses bisnis pengawasan belum dilakukan uji kualitas misalnya melalui telaah sejawat. Belum mendorong implementasi e – government untuk efisiensi dan efektivitas pelayanan publik.
6
Target AAIPI dalam Meningkatkan Kapabilitas APIP (IACM) S.D. Tahun 2019 Unit audit internal telah menjadi unit yang terus belajar baik dari dalam maupun luar organisasi untuk perbaikan berkelanjutan Unit audit internal telah mengintegrasikan semua informasi di seluruh organisasi untuk memperbaiki tata kelola (governance) dan manajemen risiko
Tidak ada praktik yg tetap, kapabilitas yg berulang, dan tergantung pada kinerja individu
OPTIMIZING Level 4
MANAGED
Kondisi s.d. Akhir 2014:
Level 3
Praktik profesional dan audit internal telah ditetapkan secara seragam
Proses audit dilakukan secara tetap (rutin) dan berulang
Level 5
0,30%
INTEGRATED Level 2 INFRASTRUSTURE Level 1
INITIAL
5,74% 93,96%
Target tahun 2019: Lebih dari 60% APIP mencapai Level 3 IACM. Setidaknya 3 APIP mencapai Level 4 IACM. Sisanya Level 2 IACM.
7
Peran AAIPI dalam Peningkatan Kapabilitas APIP Support Regulasi (Piagam Audit, Komite Audit sektor publik, dll)
Standar Audit (menjaga mutu hasil audit)
Pedoman-pedoman (perbaikan proses bisnis: pedoman telaah sejawat, risk based audit, dll)
APIP yang efektif
Kode Etik (menjaga perilaku & menjamin objektivitas)
8
Peran yang Sudah Dilakukan AAIPI dalam Peningkatan Kapabilitas APIP Penyusunan perangkat profesi: Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia; Kode Etik Auditor Intern Pemerintah Indonesia; Pedoman Telaah Sejawat AAIPI. Menginstruksikan anggota perangkat profesi.
AAIPI
untuk
menerapkan
Menyelenggarakan kongres AAIPI. Menyelenggarakan lokakarya/seminar/diskusi panel audit intern. Menyelenggarakan workshop perangkat profesi.
9
Peran Ke Depan AAIPI dalam Peningkatan Kapabilitas APIP Sosialisasi dan pendampingan penguatan kelembagaan APIP berdasarkan leveling IACM; Mengusulkan penyusunan regulasi antara lain terkait: Piagam Audit (Internal Audit Charter); Dukungan anggaran yang memadai untuk tugas pengawasan intern; Kerjasama pengawasan antar APIP untuk kegiatan strategis lintas sektor; Pelaksanaan standar audit dan peer reviuw. Menyusun dan mensosialisasikan standar pengembangan profesi SDM Pengawasan. Menyusun dan mensosialisasikan pedoman risk based audit. Program Kerja AAIPI tahun 2015
10
Rencana Kerja AAIPI Tahun 2015 - 2019 No Program A.
Kegiatan
Penataan 1. Sosialiasi kelembagaan dan perangkat Kelembag AAIPI aan APIP
2. Sosialisasi dan pendampingan penguatan kelembagaan APIP berdasarkan leveling IACM 3. Workshop, Pelatihan, dan Pemantauan Penerapan Kode Etik, Standar Audit, danTelaah Sejawat 4. Penyusunan Rancangan Road Map dan Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Profesi Pengawasan Intern 5. Penyelenggaraan Konggres Nasional AAIPI
Indikator Keberhasilan / Output Terbangunnya pemahaman yang sama, komitmen, serta partisipasi aktif seluruh APIP K/L, Pemerintah Prov. Kab/Kota terhadap AAIPI dan perangkat kerjanya APIP Pusat dan Daerah masuk Level 3 dan Level 2. Terlaksananya workshop sesuai jadwal dan kebutuhan Road Map AAIPI
Rumusan dan Rekomendasi Konggres AAIPI 11
Rencana Kerja AAIPI Tahun 2015 - 2019 No
Program
Kegiatan
(1) (2) (3) B. Pengemban 1. Penyusunan payung hukum terkait
gan Tata Laksana Pengawasan
Indikator Keberhasilan / Output (4)
Peraturan Presiden/Peraturan Menteri terkait Tatalaksana pengembangan tatalaksana pengawasan/ praktek profesional, a.l: Pengawasan Piagam Audit (Internal Audit Charter); Dukungan anggaran yang memadai untuk tugas pengawasan intern; Kerjasama pengawasan antar APIP untuk kegiatan strategis lintas sektor.
2. Pelaksanaan peer review.
Hasil peer review sebagai salah satu bahan peningkatan level 12
Rencana Kerja AAIPI Tahun 2015 - 2019 No
Program
Kegiatan
(1) (2) (3) C. Pengembang 1. Menyusun standar pengembangan an SDM profesi SDM Pengawasan Pengawasan dan 2. Menyusun standar pendidikan bagi Profesionalis SDM Pengawasan me Auditor
3.
4.
5.
6.
Indikator Keberhasilan / Output (4)
Standar pengembangan profesi SDM Pengawasan
Standar pendidikan bagi SDM Pengawasan Mensosialisasikan standar Tersosialisasikannya standar pendidikan bagi SDM Pengawasan pendidikan bagi SDM Pengawasan Menyusun pedoman bagi APIP Pedoman penerapkan standar dalam menerapkan standar pendidikan bagi SDM pendidikan bagi SDM Pengawasan Pengawasan Tensosialisasikannya pedoman Mensosialisasikan pedoman penerapan standar pendidikan bagi penerapan standar pendidikan SDM Pengawasan bagi SDM Pengawasan Distance Learning Perangkat Profesi E-module learning AAIPI 13
