per fax en post Aan de Raad van State Afdeling bestuursrechtspraak o.v.v. Tracébesluit A50 Ewijk-Valburg Postbus 20019 2500 EA Den Haag
Betreft: Aanvulling op ons beroepschrift TB A50 Ewijk-Valburg en op onze reactie op het STAB-advies inzake deskundigenverslag Zaaknummer 201003583/1/M2, Tracébesluit A50 Ewijk-Valburg. Ewijk, 3 april 2011
Geachte heer, mevrouw,
hierbij ontvangt u aanvullende informatie die wij kenbaar willen maken in aanvulling op ons beroepschrift en onze reactie op het deskundigenverslag van StAB. In ons beroepschrift hebben wij al kenbaar gemaakt, dat opname van het project verbreding A50 Ewijk – Valburg in het NSL de minister niet ontslaat van de plicht om de effecten van de wegverbreding voor de toekomstige luchtkwaliteit te onderzoeken en vinden wij dat het tracébesluit rondom luchtkwaliteit onvoldoende zorgvuldig tot stand is gekomen. In onze reactie op het StAB rapport bestrijden wij de juistheid van de conclusie van het StAB dat bij opname in het NSL, geen afzonderlijke beoordeling van de luchtkwaliteit meer nodig is. De minister heeft niet aannemelijk gemaakt dat het Tracébesluit A50 Ewijk-Valburg in Niet in Betekende Mate bijdraagt aan de concentratie buitenlucht voor stoffen volgens bijlage 2 van de wet Milieubeheer. Daarnaast hebben wij in onze reactie op het StAB rapport onderbouwd, waarom wij van mening zijn dat het StaB de onjuiste en ongefundeerde conclusie heeft getrokken dat eventuele lokale maatregelen geen verdere bespreking meer hoeven. Zowel volgens de Tracéwet als de wet Milieubeheer als het NSL zijn twee aspecten relevant om te bepalen of aanvullende maatregelen nodig zijn, te weten: 1. leidt het project tot overschrijdingen op het gebied van luchtkwaliteitsnormen 2. leidt het project tot meer dan 1% (Tracéwet) cq 3 % (NSL) toename van de concentraties NO2 ten opzichte van de grenswaarde. Uit de gegevens van de monitoringtool op http://viewer2010.nsl-monitoring.nl/ blijkt dat: 1. in 2015 (het eerste jaar na ingebruikneming van de verbrede A50 ) over het gehele traject van het project A50 verbreding in de gemeente Beuningen, overschrijdingen geconstateerd worden voor NO2, 2. op de rekenpunten langs de A50 in onze omgeving (Veluwstraat, Van Heemstraweg, Ir van Stuivenbergweg) een toename van concentratie NO2 in 2015 zal zijn, die veel groter is dan 3 % van de grenswaarde 40 microgram. Wij hebben vastgesteld dat de toename in concentraties op diverse rekenpunten op kan lopen tot 10 %. Bovenstaande conclusies geven gegronde reden tot twijfel of het project verbreding A50 EwijkValburg wel juist in het NSL is opgenomen. Wij stellen dat het project als IBM project had moeten 1
worden opgenomen. Wij vinden dan ook dat de minister in het tracébesluit onvoldoende rekening heeft gehouden met de (gezondheids)belangen van de direct omwonenden van het tracé. Het besluit van de minister is hiermee onzorgvuldig tot stand gekomen. De minister kan zich voor de luchtkwaliteitsaspecten in het besluit niet 1:1 beroepen op het NSL, derhalve is aanvullend onderzoek nodig en zijn aanvullende lokale maatregelen binnen het project zelf vereist. De minister onderkent zelf ook dat binnen het project aanvullende maatregelen nodig zijn, en heeft de eerste lokale maatregelen getroffen. Deze maatregelen zijn vastgesteld door de staatssecretaris en toegevoegd aan het NSL als door de minister te treffen maatregelen in brief VENW/BSK2010/219314 dd 17-12-2010 (bijlage C). Deze goedkeuring heeft de minister op 03-02-2011 gepubliceerd in de Staatscourant (bijlage D). De minister heeft hierbij verzuimd om te toetsen of het project de NIBM-grens niet overschrijdt, hetgeen wij wel vermoeden, gezien de uitkomsten van de monitoring-tool. Wij verzoeken om, conform artikel 15a, lid3, van de tracéwet, deze eerste getroffen lokale maatregelen, in ieder geval op te laten nemen in het tracébesluit, omdat deze maatregelen onlosmakelijk zijn verbonden met dit besluit. Dit ontslaat de minister echter niet van de plicht om onze belangen in het tracébesluit beter te behartigen. Hoogachtend, Bewonerscomité A-50 Bewonerscomité Veluwstraat Ewijk
Overzicht van de bijlagen Bijlage A 2010-12-06 NSL-melding maatregelen hoofdverkeernet Bijlage B 2010-12-06 Meldingsformulier Bijlage C 2010-12-17 Instemming staatssecretaris I&M Bijlage D 2011-02-03 Publicatie in de Staatscourant Bijlage E Overschrijdingen 2015 NO2 rond de A50 in gemeente Beuningen Bijlage F NO2 waarden bij toetspunten langs de A50 in 2009 en 2015
2
BIJLAGE E OVERZICHT VAN ALLE OVERSCHRIJDINGEN NO2 LANGS A50 EWIJK IN 2015
3
BIJLAGE F UITKOMSTEN OP REKENPUNTEN VOLGENS DE MONITORING TOOL
Locatie
Rekenpunt
Veluwstraat
1059552 (2015 nummer) 697303 (2009 nummer)
Ir van Stuivenbergweg
1057689 (2015 nummer) 682100(2009 nummer) 1058811 (2015 nummer) 722294 (2009 nummer)
Van Heemstraweg
NO2 in jaar 2009 42,32
NO2 in jaar 2015 45,1
toename 2015 - 2009 2,8 (6,6 %)
% toename tov grenswaarde 40 7%
40,3
44,25
3,95 (9,8%)
9,9 %
42,06
43,87
1,81 (4,3%)
4,5 %
4
5
6
7
