Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013 DAFTAR ISI. Hal DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013

DAFTAR ISI Hal DAFTAR ISI ..................................................................................................................

i

DAFTAR TABEL............................................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................

xii

BAB I

PENDAHULUAN

BAB 2

1.1. Latar Belakang .................................................................................

1-1

1.2. Maksud dan Tujuan .........................................................................

1-4

1.3. Ruang Lingkup .................................................................................

1-4

1.4. Indikator Keluaran ...........................................................................

1-5

1.5. Tempat Kegiatan..............................................................................

1-5

METODOLOGI PENELITIAN

BAB 3

2.1. Pola Pikir ..........................................................................................

2-1

2.2. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan.......................................................

2-3

GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI KABUPATEN DONGGALA

BAB 4

A. Letak Wilayah Studi.......................................................................

3-1

B. Kondisi Kependudukan..................................................................

3-3

C. PDRB wilayah studi........................................................................

3-5

D. Kondisi Tata Guna Lahan...............................................................

3-7

E. Potensi Sumber Daya Alam ...........................................................

3-8

KONDISI TRANSPORTASI WILAYAH STUDI

i

A. Prasarana Transportasi Darat .......................................................

4-1

B. Terminal ........................................................................................

4-23

C. Jaringan Pelayanan Angkutan Umum ..........................................

4-26

D. Kondisi Transportasi ASDP ............................................................

4-30

E. Prasarana Transportasi Laut..........................................................

4-31


BAB 5

BAB 6

BAB 7

ANALISIS PEMODELAN TRANSPORTASI A. Arah Pengembangan Wilayah.......................................................

5-1

B. Potensi Wilayah.............................................................................

5-2

C. Pergerakan Perjalanan Orang .......................................................

5-12

ANALISIS AWAL ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI A. Tren Lingkungan Strategis.............................................................

6-1

B. Prediksi Bangkitan Perjalanan Orang Dan Barang ........................

6-5

C. Model Pengembangan Jaringan Transportasi...............................

6-28

D. Idealisasi Jaringan Transportasi ....................................................

6-40

E. Pengembangan Transportasi.........................................................

6-40

F. Arah Kebijakan Pengembangan Sistem Transportasi....................

6-44

G. Strategi dan Upaya........................................................................

6-48

PENJADWALAN PROGRAM PENGEMBANGAN A. Penjadwalan Program Pengembangan.........................................

7-1

B. Kondisi Transportasi Dengan Adanya Program Pengembangan Transportasi....................................................................................

ii

7-7


DAFTAR GAMBAR

BAB Gambar 1.1 Wilayah Kegiatan Studi .........................................................................

1-6

Gambar 2.1 Metode Pendekatan Teknis ..................................................................

2-2

Gambar 2.2 Alur Program Pekerjaan........................................................................

2-3

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Donggala .................................................

3-1

Gambar 3.2 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Donggala ...............................................

3-8

Gambar 4.1 Visualisasi Jalan di Kabupaten Donggala ...............................................

4-9

Gambar 4.2 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Petalolo (Arah Donggala ke arah Trans Sulawesi dan Sebaliknya .....................

4-10

Gambar 4.3 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Trans Sulawesi (Arah Palu ke arah Donggala dan Sebaliknya).....................................

4-12

Gambar 4.4 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Jati (Arah Perkantoran ke arah Jati dan Sebaliknya)..................................

4-14

Gambar 4.5 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Trans Donggal-Palu (Arah Kab.Donggala ke Palu dan Sebaliknya) ......................................

4-16

Gambar 4.6 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Thamrin (Arah Kab.Donggala ke Palu dan Sebaliknya) ......................................

4-18

Gambar 4.7 Peta Kinerja Ruas Jalan Kab. Donggala ..................................................

4-20

Gambar 4.8 Peta Kinerja Aksesibilitas Kabupaten Donggala.....................................

4-22

Gambar 4.9 Terminal Banawa ...................................................................................

4-23

Gambar 4.10 Jenis Angkutan Kota.............................................................................

4-24

Gambar 4.11 Peta Titik Angkutan barang di Kabupaten Donggala ...........................

4-28

Gambar 4.12 Peta Lintas Angkutan Barang ...............................................................

4-29

Gambar 4.13 Peta Jaringan Pelayanan Jasa Penyeberangan di Kabupaten Donggala

4-31

Gambar 4.14 Visualisasi Pelabuhan...........................................................................

4-32

Gambar 4.15 Jaringan Alur Pelayaran .......................................................................

4-35

Gambar 5.1 Peta Potensi Pertambangan Mineral Logam ..........................................

5-10

Gambar 5.2 Peta Potensi Pertambangan Mineral Non Logam ..................................

5-11

Gambar 5.3 Peta Zona Kabupaten Donggala..............................................................

5-13

Gambar 5.4 Grafik Bangkitan dan Tarikan Kabupaten Donggala ...............................

5-16

xii


Gambar 5.5 Moda Split Kabupaten Donggala ............................................................

5-17

Gambar 6.1 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Donggala ......................................

6-4

Gambar 6.2 Pola Perjalanan saat ini di Kabupaten Donggala ..................................

6-5

Gambar 6.3 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Orang.................................................

6-26

Gambar 6.4 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Barang ................................................

6-27

Gambar 6.5 Tingkat Perbedaan Kepadatan Penduduk di Kab. Donggala..................

6-41

Gambar 6.6 Kendaraan yang parkir di sembarang tempat .......................................

6-42

Gambar 6.7 Area yang belum terintegrasi dengan fasilitas prasarana transportasi.

6-42

Gambar 6.8 Visualisasi Aksesbilitas paling baik dan paling buruk di Kab.Donggala.

6-43

Gambar 6.9 Lokasi Pantai Tanjung Karang ...............................................................

6-50

Gambar 6.10 Presentase kondisi jalan di Kab. Donggala..........................................

6-53

Gambar 6.11 Peta Jalan yang dilakukan Perbaikan ..................................................

6-54

Gambar 6.12 Peta area yang diberlakukan pembatasan parkir on street ................

6-55

Gambar 6.13 Visualisasi Parkir on street ...................................................................

6-56

Gambar 6.14 Kondisi Ruas Jalan Trans Sulawesi .......................................................

6-57

Gambar 6.15 Visualisasi jalan yang membutuhkan fasilitas perlengkapan jalan......

6-58

Gambar 6.16 Visualisasi Jalan di Kab. Donggala........................................................

6-59

Gambar 6.17 Peta Pembuatan Akses Jalan Baru.......................................................

6-61

Gambar 6.18 Rencana Penetapan Angkutan Umum Massal Di Kab. Donggala ........

6-63

Gambar 6.19 Contoh Sarana Angkutan Umum Massal .............................................

6-64

Gambar 6.20 Tampak Depan Desain Halte...............................................................

6-65

Gambar 6.21 Tampak Samping Desain Halte ...........................................................

6-66

Gambar 6.22 Tampak Atas Desain Halte ..................................................................

6-66

Gambar 6.23 Penempatan Tempat Henti Kendaraan Angkutan Umum Massal......

6-67

Gambar 6.24 Perencanaan Penempatan Halte Angkutan Perkotaan .......................

6-69

Gambar 6.25 Contoh Penempatan Halte ..................................................................

6-70

Gambar 6.26 Peletakan Tempat Perhentian di Pertemuan Jalan Simpang Tiga .......

6-71

Gambar 6.27 Peletakan Tempat Perhentian di Pertemuan Jalan Simpang Empat ...

6-71

Gambar 6.28 Peta Lokasi Terminal Usulan dan Terminal Eksisting..........................

6-73

Gambar 6.29 Kondisi Terminal Banawa....................................................................

6-74

Gambar 6.30 Peta jaringan lintas berdasarkan pola pergerakan dan geometrik jalan

6-77

Gambar 6.31 Visualisasi angkutan barang yang parkir disembarang tempat ..........

6-78

xiii


Gambar 6.32 Kondisi Jalan Kab.Donggala .................................................................

6-78

Gambar 6.33 Sistem Intermoda Angkutan Barang....................................................

6-79

Gambar 6.34 Peta Lokasi Rencana Titik Simpul Angkutan Barang Kabupaten Banggai

6-80

Gambar 6.35 Peta Lokasi Pelabuhan Nasional, Lokal dan Rencana Pelabuhan Baru

6-81

Gambar 6.36 Alur penyeberangan Tompe – Palu Utara ...........................................

6-82

Gambar 7.1 Grafik Perbandingan Rasio Pada Ruas Jalan .........................................

7-13

Gambar 7.2 Grafik Perbandingan Js/Jl Kab Donggala.................................................

7-16

xiv


DAFTAR TABEL

BAB Tabel 2.1 Kebutuhan Data Sekunder ..........................................................................

2-6

Tabel 2.2 Kebutuhan Data Primer .............................................................................

2-7

Tabel 3.1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Doggala Beserta Jumlah Kelurahan

3-2

Tabel 3.2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Kabupaten Donggala ........................

3-4

Tabel 3.3 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Donggala ...................................................................................................

3-5

Tabel 3.4 Karateristik Sosial dan Ekonomi Wilayah Kabupaten Donggala .................

3-6

Tabel 3.5.Luas lahan berdasarkan jenis penggunaannya di Kabupaten Donggala.....

3-7

Tabel 3.6 Potensi Sumber Daya Mineral Kabupaten Donggala ..................................

3-8

Tabel 4.1 Nama jalan dan Panjang Jalan di Kabupaten Donggala ..............................

4-1

Tabel 4.2 Keadaan Kondisi Jalan.................................................................................

4-7

Tabel 4.3 Keadaan Perkerasan Jalan...........................................................................

4-8

Tabel 4.4 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Petalolo (arah dari Kab. Donggala menuju ke arah Jl. Trans Sulawesi) ..................

4-10

Tabel 4.5 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Petalolo (arah dari Jl. Trans Sulawesi menuju ke Kab. Donggala)...........................

4-11

Tabel 4.6 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Sulawesi (arah dari Palu menuju ke arah Donggala) .............

4-13

Tabel 4.7 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Sulawesi arah dari Kab. Donggala menuju ke Palu).................

4-13

Tabel 4.8 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Jati (arah perkantoran menuju ke arah jati) ...................................................

4-15

Tabel 4.9 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Jati (arah dari Jati menuju ke Perkantoran) .....................................................

4-15

Tabel 4.10 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Donggala-Palu(arah Kab. Donggalamenuju ke arah Kota Palu)

4-17

Tabel 4.11 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Donggala-Palu (arah dari Palu menuju ke Kab. Donggala) ..... Tabel 4.12 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Thamrin

vi

4-17


(arah Jl. Trans Donggala-palumenuju ke arah Donggala) ..........................

4-19

Tabel 4.13 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Thamrin (arah dari Donggala menuju ke Jl. Trans Donggala-palu) ..........................

4-19

Tabel 4.14 Tabel Tingkat Aksesbilitas Tiap Kecamatan ..............................................

4-21

Tabel 4.15 Data Terminal Kabupaten Donggala .........................................................

4-23

Tabel 4.16 Jaringan Trayek Kabupaten Donggala.......................................................

4-26

Tabel 4.17 Kinerja Angkutan Umum Kabupaten Donggala dengan Perengkingan terburuk .............................................................................

4-27

Tabel 4.18 Jalan Lintas Angkutan Barang ..................................................................

4-30

Tabel 4.19 Fasilitas Pelabuhan di Kabupaten Donggala ............................................

4-33

Tabel 4.20 Jumlah Data Bongkar Muat Pada Pelabuhan Donggala Tahun 2012.......

4-33

Tabel 5.1 Zona Kabupaten Donggala .........................................................................

5-12

Tabel 5.2 Bangkitan Perjalanan per Hari ...................................................................

5-14

Tabel 5.3 Tarikan Perjalanan per Hari........................................................................

5-15

Tabel 5.4 Tabel Perjalanan Asal Tujuan Kab. Donggala Tahun 2013 .........................

5-18

Tabel 5.5 Tabel Perjalanan Asal Tujuan Kab. Donggala Tahun 2018..........................

5-19


5-20


5-21

Tabel 5.8 Distribusi Barang dari Kab Donggala Ke Luar Negeri ..................................

5-22

Tabel 5.9 Distribusi Barang dari Kab Donggala Ke Kabupaten Atau Kota Lain...........

5-22

Tabel 6.1

Skenario Operasionalisasi Kawasan Prioritas Pengembangan Ekonomi di Provinsi Sulawesi Tengah ....................................................

6-6

Tabel 6.2

Output Skenario Fase 1 MP3EI, Tahun 2015 ..........................................

6-7

Tabel 6.3

Output Skenario Fase 2 MP3EI Tahun 2020 ...........................................

6-8

Tabel 6.4

Output Skenario Fase 3 MP3EI Tahun 2025 ...........................................

6-8

Tabel 6.5

Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan) Penumpang Pada Tahun Rencana..........................................................

Tabel 6.6

6-10

Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan) Barang Pada Tahun Rencana..................................................................

6-11

Tabel 6.7

Matrik OD Penumpang 2013..................................................................

6-12

Tabel 6.8

Matrik OD Penumpang 2015..................................................................

6-13

Tabel 6.9

Matrik OD Penumpang 2015 + MP3EI....................................................

6-14

vii


Tabel 6.10 Matrik OD Penumpang 2020..................................................................

6-15

Tabel 6.11 Matrik OD Penumpang 2020 + MP3EI....................................................

6-16


6-17

Tabel 6.13 Matrik OD Penumpang 2025+MP3EI .....................................................

6-18


6-19

Tabel 6.15 Matrik OD Barang 2013..........................................................................

6-20

Tabel 6.16 Matrik OD Barang 2015..........................................................................

6-21

Tabel 6.17 Matrik OD Barang 2015+MP3EI .............................................................

6-22


6-23


6-24

Tabel 6.20 Matrik OD Barang 2030 (ton) .................................................................

6-25

Tabel 6.21 Standar Minimal Tingkat Pelayanan Jalan..............................................

6-29

Tabel 6.22 Tingkat Pelayanan dan Karakteristik Operasi Jalan Arteri Primer..........

6-29

Tabel 6.23 Prediksi Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan Utama Tahun 2012-2030 Pada Kondisi Do-Nothing ..........................................................................

6-31

Tabel 6.24 Prediksi Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan Kabupaten Donggala Tahun 2013-2030 pada kondisi Do-Nothing ............................................

6-31

Tabel 6.25 Rasio Demand-Supply Jaringan Pelayanan Transportasi Tahun 2013-2030 pada Kondisi Do-Nothing........................................................

6-39

Tabel 6.26 Perangkingan JS/JL dan Ratio Tertimbang Kab. Donggala .....................

6-60

Tabel 6.27 Perbandingan Kinerja Sebelum dan Sesudah Pembuatan Akses ...........

6-62

Tabel 6.28 Data Jalan yang Direncakan Dilalui Angkutan Umum Massal ................

6-64

Tabel 6.29 Hirarki Perencanaan Angkutan Umum...................................................

6-68

Tabel 6.30 Lokasi Perencanaan Penempatan Terminal di Kab. Donggala ...............

6-74

Tabel 7.1 Penjadwalan Program Rencana Induk Transportasi Perkotaan di Kabupaten Donggala................................................................................

7-4

Tabel 7.2 Prediksi Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan Kabupaten Donggala Tahun 2013-2030 Pada Kondisi Do-Something..................................................................... Tabel 7.3 Perbandingan Hasil JS/JL dengan do-something.......................................

7-7 7-15

Tabel 7.4 Perbandingan Ratio Supply-Demand Tanpa Skenario Dengan Ratio Supply-Demand dengan skenario .............................................................

viii

7-17


BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Keberhasilan pembangunan sangat dipengaruhi oleh peran transportasi. Karenanya sistem transportasi nasional (SISTRANAS) diharapkan mampu menghasilkan jasa transportasi yang berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara efisien dan efektif dalam menunjang dan sekaligus menggerakan dinamika pembangunan; mendukung mobilitas manusia dan barang serta jasa; mendukung pola distribusi nasional serta mendukung pengembangan wilayah, peningkatan hubungan nasional dan internasional yang lebih memantapkan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara. MP3EI merupakan arahan strategis dalam percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia untuk periode 15 (lima belas) tahun terhitung sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2025 dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 dan melengkapi dokumen perencanaan. Saat ini sudah di identifikasi lokasi kawasan Perhatian Investasi (KPI) oleh KP3EI terkait dengan wilayah kabupaten/kota. Suksesnya pelaksanaan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia tersebut sangat tergantung pada kuatnya derajat konektivitas ekonomi nasional (intra dan inter wilayah) maupun konektivitas ekonomi internasional Indonesia dengan pasar dunia. Dengan pertimbangan tersebut Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) menetapkan penguatan konektivitas nasional sebagai salah satu dari tiga strategi utama (pilar utama). Konektivitas Nasional merupakan pengintegrasian 4 (empat) elemen kebijakan nasional yang terdiri dari Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Sistem Transportasi Nasional (Sistranas), Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN), Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT). Upaya ini perlu dilakukan agar dapat diwujudkan konektivitas nasional yang efektif, efisien, dan terpadu. Sebagaimana diketahui, konektivitas nasional Indonesia merupakan bagian dari konektivitas global. Oleh karena itu, perwujudan penguatan konektivitas nasional perlu mempertimbangkan keterhubungan Indonesia dengan dengan pusat-pusat perekonomian lokal, regional dan dunia (global) dalam rangka

1


meningkatkan daya saing nasional. Hal ini sangat penting dilakukan guna memaksimalkan keuntungan dari keterhubungan lokal, regional dan global/internasional. Koridor Ekonomi Sulawesi dalam sistem ekonomi nasional memiliki potensi tinggi di bidang ekonomi dan sosial dengan kegiatan-kegiatan unggulannya. Meskipun demikian, secara umum terdapat beberapa hal yang harus dibenahi di Koridor Ekonomi Sulawesi : a) Rendahnya nilai PDRB per kapita di Sulawesi dibandingkan dengan pulai lain di Indonesia; b) Kegiatan ekonomi utama pertanian, sebagai kontributor PDRB terbesar (30 persen), tumbuh dengan lambat padahal kegiatan ekonomi utama ini menyerap sekitar 50 persen tenaga kerja; c) Investasi di Sulawesi berasal dari dalam dan luar negeri relative tertinggal dibandingkan di daerah lain; d) Infrastruktur perekonomian dan social seperti jalan, listrik, air, dan kesehatan kurang tersedia dan belum memadai. Pembangunan Koridor Ekonomi Sulawesi berfokus pada kegiatan-kegiatan ekonomi utama pertanian pangan, kakao, perikanan, dan nikel. Selain itu, kegiatan ekonomi utama minyak dan gas bumi dapat dikembangkan yang potensial untuk menjadi mesin pertumbuhan ekonomi di koridor ini. Dalam jangka panjang, diperlukan upaya konsisten untuk membangun industri hilir pertambangan dan hasil perkebunan. Hilirisasi industri diiringi pemasaran secara sinergis dan strategis akan menghasilkan pertambahan nilai optimal di dalam koridor yang berimplikasi pada perluasan lapangan kerja dan peningkatan daya saing produk yang dihasilkan. Pembangunan struktur ruang diarahkan pada pemahaman pola pergerakan barang dari hasil perkebunan (kakao) maupun tambang nikel, dan migas, menuju tempat pengolahan dan atau kawasan industry, yang berlanjut menuju ke pelabuhan. Untuk itu, penentuan prioritas dan kualitas pembangunan serta pemeliharaan infrastruktur jalan dan jembatan di setiap provinsi diarahkan untuk melayani angkutan barang disepanjang jalur konektivitas ekonomi di provinsi yang bersangkutan. Demikian pula pembangunan infrastruktur air dan energy dilakukan untuk mendukung produksi pertanian pangan, kakao, maupun pertambangan yang ada disetiap provinsi, yang berujung pada peningkatan manfaat dan nilai tambah produk yang dihasilkan.

2


Pembangunan struktur ruang Koridor Ekonomi Sulawesi akan berkembang sejalan dengan pembangunan dan keberadaan jalan raya trans Sulawesi yang menghubungkan Sulawesi bagian Selatan hignga utara. Struktur ruang koridor ini mengalami dinamika yang tinggi seiring dengan percepatan pergerakan barang dan orang dari intra dan inter pusat-pusat pertumbuhan di dalam koridor Ekonomi Sulawesi maupun antar antar Koridor Ekonomi Sulawesi dengan koridor ekonomi lainnya di Indonesia. Selain itu, mengingat bahwa koridor ini berada di sisi Samudra Pasifik dan jalur pelayaran Internasional, maka sangat penting untuk dapat menentukan lokasi yang akan berfungsi sebagai hubungan internasional. Pelabuhan Bitung di Sulawesi Utara, atau pelabuhan Makassar di Sulawesi Selatan merupakan alternative pelabuhan yang dapat dikembangkan menjadi hubungan internasional. Penetapan hubungan internasional di kawasan Indonesia Timur diharapkan dapat mempercepat pembangunan di Indonesia Timur yang lebih di dominasi oleh pulau-pulau. Sebagai unsur pendorong, Tatrawil berfungsi menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi dengan daerah berkembang yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang strategis. Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS) pada hakekatnya merupakan suatu Konsep Pembinaan Transportasi dalam pendekatan kesisteman yang mengintegrasikan sumber daya dan memfasilitasi upaya-upaya untuk mencapai tujuan nasional. Dalam hal ini adalah penting untuk secara berkelanjutan memperkuat keterkaitan fungsi atau keterkaitan aktivitas satu sama lainnya baik langsung maupun tidak langsung dengan penyelenggaraan transportasi baik pada Tataran Transportasi Nasional (Tatranas), Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil), maupun Tataran Transportasi Lokal (Tatralok). Di sisi lain, fungsi transportasi sebagai unsur promoting dan servicing dalam pengembangan transportasi yang menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi, tertinggal dan perbatasan dengan daerah berkembang yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang sinergis. Dalam kaitan tersebut dan dalam rangka perwujudan SISTRANAS dalam Mendukung MP3EI perlu disusun jaringan transportasi pada tataran Nasional, Propinsi dan Lokal Kabupaten / Kota agar tercipta harmonisasi dan sinkronisasi penyelenggaraan transportasi. Pada Tataran wilayah propinsi (Tatrawil) telah disusun secara simultan pada tahun 2012 yang perlu di tindak lanjuti

3


dengan penyusunanan Tatralok pada tahun 2013 ini khususnya pada wilayah Kabupaten / Kota yang belum berkembang dengan baik. Dengan demikian diperoleh arah pembangunan jaringan pelayanan dan jaringan prasarana yang dapatberperan dalam mendukung perekonomian wilayah (MP3EI) dan mendorong pertumbuhan wilayah yang belum berkembang baik pada tataran lokal, provinsi hingga nasional/internasional. 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari studi ini adalah menyusun Tataran Transportasi Lokal sejalan dengan dinamika perkembangan ekonomi wilayah dan pola Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, sebagai pedoman pengaturan, pembangunan dan penyelenggaraan transportasi Lokal. Tujuan studi adalah tersedianya dokumen rencana dan program pengembangan transportasi lokal kabupaten/kota di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli,

Morowali, Banggai, Sigi, Donggala, yang efektif dan efisien dalam

mendukung Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI).

1.3 RUANG LINGKUP a) Ruang Lingkup Pekerjaan Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah sebagai berikut : 1. Identifikasi permasalahan sistem transportasi lokal yang ada; 2. Identifikasi pelayanan, jaringan prasarana dan jaringan pelayanan transportasi secara terpadu; 3. Analisis permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan terkait dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dan rencana pembangunan dalam MP3EI; 4. Pengkajian Model pengembangan jaringan transportasi lokal kabupaten / kota; 5. Merumuskan alternatif pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; 6. Merumuskan kebijakan, strategi dan program pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; 7. Menetapkan prioritas dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal dalam kurun waktu 2014, 2019, 2025 dan 2030;

4


8. Menyusun rancangan peraturan Bupati / Walikota tentang Sistranas pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok); 9. Mengadakan FGD di Ibu Kota Kabupaten / Kota untuk mendapatkan masukan alternatif pengembangan jaringan transportasi lokal; b) Ruang Lingkup Jangka Waktu Adapun jangka waktu perencanaan dalam penyusunan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah untuk kurun waktu dari tahun 2014-2030. c) Ruang Lingkup Wilayah Kegiatan penelitian ini dibatasi hanya dalam lingkup penyusunan Tataran Transportasi Lokal kabupaten/kota terkait dengan permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan, utamanya untuk mendukung prioritas pembangunan sentra produksi di koridor ekonomi Sulawesi. 1.4 INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN Indikator pelaksanaan penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah Tersedianya Dokumen Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) dan konsep legalitas penetapannya di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala. Keluaran kegiatan adalah enam (6) laporan di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala. 1.5 TEMPAT KEGIATAN Pelaksanaan studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah di Koridor IV Sulawesi Provinsi Sulawesi Tengah. Penjelasan selengkapnya dapat dilihat di gambar berikut ini.

5


Gambar 1.1 Wilayah Kegiatan Studi

6


BAB 2 METODOLOGI PENELITIAN 2.1 POLA PIKIR Pola pikir penyusunan tatralok pada dasarnya menggunakan pendekatan model perencanaan transportasi. Konsep dasar dari perencanaan transportasi (transport planning) secara umum adalah untuk hal-hal sebagai berikut : a) Memprediksi jumlah bangkitan perjalanan dan pola pergerakan orang dan barang di kawasan studi, pada masa yang akan datang (tahun rencana) untuk kepentingan kebijakan investasi perencanaan transportasi. b) Memperkirakan kinerja prasarana transportasi dan efisiensinya untuk semua sistem transportasi yang ada dan yang mungkin diadakan di wilayah studi. c) Menentukan strategi penataan dan pengembangan prasarana transportasi serta penyusunan program untuk implementasinya. Selain pada hal-hal yang telah disebutkan tersebut diatas, Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi adalah untuk mendukung percepatan pembangunan ekonomi di Koridor IV Sulawesi. Dengan demikian studi ini harus menjadikan MP3EI (Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia) 2011-2025 harus menjadi rujukan utama dalam penyusunan studi ini. Hal ini disebabkan oleh karena dalam MP3EI, telah dibagi koridor-koridor ekonomi Indonesia yang terdiri atas : a) Koridor Ekonomi Sumatera b) Koridor Ekonomi Jawa c) Koridor Ekonomi Kalimantan d) Koridor Ekonomi Sulawesi e) Koridor Ekonomi Bali-Nusa Tenggara f) Koridor Ekonomi Papua-Kepulauan Maluku Berdasarkan konsep tersebut di atas, pendekatan sistem dalam perencanaan transportasi di Provinsi Sulawesi Tengah untuk Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam

1


Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi tersebut, secara lengkap dapat dilihat pada gambar berikut ini Kajian Kebijakan  Tinjau Jaringan Transportasi Propinsi dan Kabupaten/Kota  Inventarisasi Rencana Umum dan Teknis Pengembangan Perhubungan  Kebijakan-Kebijakan Nasional Khususnya MP3EI dan MP3KI

Analisis Wilayah

Analisis Teknis

 Pola Kecenderungan dan Arah Pengembangan Wilayah  Potensi dan Masalah Pengembangan Wilayah

 Kajian Terhadap RTRW K  Analisis Bangkitan Tarikan

Kompilasi Data    

Data Statistik Data Asal Tujuan Potensi Wilayah Prasarana dan Sarana Transportasi

Analisis Prediksi  Analisis Permintaan Transportasi Kab./Kota  Model Pengembangan Jaringan Transportasi Kab/Kota  Alternatif Pengembangan Transportasi Kab./Kota  Alternatif Pemilihan Moda

Pemetaan Demand Pelayanan Transportasi

Proyeksi Demand Pelayanan Transportasi

Pemetaan Supply Pelayanan Transportasi Proyeksi Supply Pelayanan Transportasi

Besaran dan pola pergerakan arus lalu lintas (orang dan barang) Strategi penataan dan pengembangan sistem transportasi yang ada dan yag akan datang untuk agkutan orang dan barang:  Sistem angkutan darat  Sistem angkutan laut  Sistem angkutan udara

PENYUSUNAN TINGKAT PRIORITAS

Kinerja sistem transportasi dan defisiensi:

       

PENYUSUNAN PROGRAM UNTUK IMPLEMENTASINYA

Jaringan jalan Trayek angkutan umum Jaringan lintas angkutan barang Fasilitas bongkar muat barang Fasilitas parkir Guna ruang jalan. Outlet transportasi Prov. Sulawesi Tengah (dermaga, pelabuhan, bandara, terminal) penumpang dan barang) REKOMENDASI: Penataan dan Pengembangan Sistem Transportasi dan Sistem Pendanaannya

Gambar 2.1 Metode Pendekatan Teknis

2


Secara garis besar pendekatan dan pola pikir yang digunakan didalam pelaksanaan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi adalah sebagai berikut : 2.2 TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah ini dilaksanakan dengan mengacu pada program kerja berikut, disesuaikan dengan petunjuk teknis penyusunan Tatralok yang telah ada.Secara umum, alur program yang digunakan dalam pengerjaan pekerjaan ini disajikan pada gambar berikut. TAHAP KEGIATAN

Kerangka

Pelaporan

Tahap Persiapan

 Koordinasi dan Mobilisasi Tim  Penajaman Metode dan Rencana Kerja  Penyiapan Peta Dasar  Pengumpulan Data Awal  Kajian Literatur  Penyiapan Perangkat Survey

Laporan Pendahulu an

Persiapan dan Mobilisasi

 Tinjau Ulang Jaringan Transportasi Propinsi dan Kabupaten/Kota  Inventarisasi Rencana Umum dan Teknis Pengembangan Perhubungan  Inventarisasi Sistem Perencanaan Pengembangan Perhubungan  Identifikasi Kebijakan Pengembangan Transportasi  Identifikasi Jaringan Pelayanan dan Jaringan Prasarana Transportasi Eksisting  Studi Terdahulu  Kebijakan-Kebijakan Nasional Khususnya MP3EI

Kompilasi Data Laporan Antara

Tahap Survey dan Pengumpulan Data

Pelaksanaan Survey

Analisis Awal

Analisis Teknis  Kajian Terhadap RTRWK  Analisa Bangkitan Tarikan

Penyusunan Kebijakan

 Wujud Jaringan yang Diinginkan  Aspek Integrasi Antar Moda

 Merumuskan Kebijakan Tatralok Kedepan

 Pola Kecenderungan: Dampak Ekonomi Pasar, Demografi yang Akan Datang  Lingkungan Strategis Kabupaten/Kota, Propinsi  Otonomi Daerah

Focus Group Discussion Finalisasi Studi Tersusunnya Tatralok 6 Kota/Kabupaten Sulteng yang Mendukung Percepatan Pembangunan ekonomi

Gambar 2.2 Alur Program Pekerjaan

3

Laporan Akhir

Tahap Akhir

Analisis Wilayah

Analisis Normatif

Draft Laporan Akhir

Analisis Tatralok

Analisis Tatralok


Secara umum, tahapan pekerjaan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi akan terdiri atas tahapan penting, yaitu: a) Tahapan persiapan; b) Tahap pengambilan di lapangan; c) Tahap pengumpulan data dan informasi; d) Tahap FGD; e) Tahap penyusunan laporan akhir. Pada bagian-bagian selanjutnya akan dijelaskan secara mendalam rencana pelaksanaan kajian pada setiap tahapan yang disampaikan. Dalam tahapan-tahapan tersebut.Diharapkan tahapantahapan ini dapat menghasilkan jawaban yang tepat bagi pelaksanaan kajian. a) Tahap Persiapan Kajian pustaka atau kajian literatur merupakan bagian penting dari studi ini, yang bertujuan untuk mengkaji studi-studi terdahulu yang dianggap relevan dengan topik bahasan studi ini. Pada dasarnya kajian literatur menghasilkan rangkuman mengenai kajian penelitian yang telah dilakukan, yang pada gilirannya dapat digunakan untuk mengembangkan teori atau pendekatan baru yang akan diterapkan dalam studi ini. Sumber-sumber penelitian ini didasari dari berbagai teori yang bersumber dari berbagai text book serta hasil-hasil penelitian yang diperoleh dari berbagai jurnal penelitian dalam bentuk print-out atau hasil unduhandari internet. Kajian literatur ini akan mendukung teori, metodologi, serta data awal dan asumsi-asumsi yang dikembangkan dalam studi ini. Secara umum sumber-sumber tersebut terbagi menjadi tiga kelompok informasi, yaitu: Text book; pada dasarnya merupakan sumber landasan teori yang menjadi acuan dari studi ini. Dari berbagai sumber literatur tersebut diperoleh berbagai acuan tentang teori perkiraan bangkitan perjalanan orang dan barang, perkiraan distribusi perjalanan, pemilihan moda, dan perencanaan trayek/rute operasi Hasil Studi Sebelumnya; merupakan hasil-hasil studi yang telah

dilakukan tentang

penyusunan tatralok dan pengambilan kebijakan pada penyusunan sistranas, tatranas, dan tatrawil serta penyelarasan tatralok dengan rencana tata ruang wilayah.

4


Data sekunder; diperoleh dari berbagai sumberyang berasal, antara lain, dari internet serta dari instansi terkait, seperti Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan, dan Biro Pusat Statistik.

b) Persiapan Survey Survei primer maupun sekunder dilakukan untuk mendapatkan data dan informasi yang belum dimiliki sebagai bahan atau input dari proses analisis yang akan dilakukan. Sebelum melakukan survei perlu dilakukan inventarisasi data dan informasi yang diperlukan pada proses analisis, sehingga survei dapat dilakukan lebih efektif dan efisien. Pada tahap persiapan survei ini dilakukan penetapan metoda survei dan penyiapan SDM dan koordinasi. Penetapan metoda survei akan disesuaikan dengan jenis data yang akan didapatkan. SDM dan alat – alat survei akan disesuaikan dengan jenis data yang akan didapatkan. Sebagai gambaran awal, salah satu survei yang akan dilakukan adalah melakukan wawancara dengan instansi terkait yaitu Dinas Perhubungan Provinsi Sulawesi Tengah untuk mengetahui persepsinya tentang tingkat penyediaan, tingkat pelayanan dan tingkat kepuasan sarana perhubungan.

c) Persiapan Analisis Tahap persiapan analisis dititikberatkan pada identifikasi dan perumusan masalah. Sehingga akan terbentuk pola pikir studi yang tepat dalam pengerjaan pekerjaan ini. Termasuk ke dalam persiapan proses analisis adalah: 1. Kajian terhadap Kebijakan Pemerintah yang relevan, antara lain:  Undang – undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan  Undang – undang No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan  Undang – undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran  Undang – undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang  Undang – undang No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian  Undang – undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan  Undang – undang No. 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah 2. Kajian terhadap Kebijakan Nasional  Sistranas dan Tatranas

5


 Sislognas  MP3EI 2011 – 2025  MP3KI  RPJM 2010 – 2015  RPJM Provinsi Sulawesi Tengah 2010 – 2015  RPJMD masing-masing Kabupaten/Kota (wilayah kajian) 3. Kajian terhadap Sinergitas Pusat, Wilayah dan Lokal 4. Kajian terhadap Permasalahan Transportasi Wilayah dan Lokal  Sinkronisasi MP3EI dengan Tatrawil serta Tatralok  Sinkronisasi Sislognas dengan Tatrawil serta Tatralok  Pola Pembiayaan KPS Pada tahap persiapan analisis ini juga akan dipilih metoda yang sesuai untuk pemetaan potensi dan kendala, dan metoda penyusunan kebijakan.

d) Tahap Pengambilan di Lapangan/Survey Tahap pengumpulan data dengan pelaksanaan survei, baik di Pusat (Jakarta) maupun di Daerah (1 Kota, 5 Kabupaten Provinsi Sulawesi Tengah). Sasaran dari pengumpulan data adalah mendapatkan bahan – bahan input untuk proses analisis yang akan dilakukan selanjutnya.Pengumpulan data dan informasi yang dibutuhkan meliputi data sekunder dan data primer. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari instansi terkait maupun dari studi studi sebelumnya :

Tabel 2.1 Kebutuhan Data Sekunder No 1

6

Jenis Data Dokumen Perencanaan - RTRW (Nasional, Pulau Sulawesi, Propinsi Sulawesi Tengah dan Propinsi Perbatasan) - RTRW Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Sistranas, Tatranas, Tatrawil dan Tatralok

Sumber - Kementerian Koordinator Perekonomian - Kementerian PU - Kementerian Perhubungan - Pemerintah Propinsi Sulawesi Tenggara - Pemerintah Daerah Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Instansi terkait lainnya


No

Jenis Data

Sumber

Data dan peta Jaringan Transportasi Jalan SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala

- Dinas PU Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Dinas Perhubungan Prop SULTENG - Dinas Perhubungan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Badan Litbang Kementerian Perhubungan - BPS Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - DISHUB Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Pengelola Pelabuhan - Pengelola Bandara

- MP3EI 2

- Eksisting - Rencana 3

Hasil O-D Nasional 2011

4

Data Sosio Ekonomi

5

Jaringan pelayanan & prasarana transportasi Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala (trayek, terminal, dermaga/pelabuhan,bandara)

6

Studi-studi terdahulu yang terkait

- Dinas/Instansi terkait lainnya

Sumber : Hasil Analisis, 2013 Pada dasarnya survai lapangan dilakukan untuk melakukan verifikasi terhadap data yang diperoleh melalui survey data sekunder. Dari Kerangka Acuan Kerja dapat ditarik beberapa item data yang harus dikumpulkan konsultan melalui survey lapangan dalam pelaksanaan Studi Tinjau Ulang TATRAWIL Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Percepatan Pembangunan Ekonomi di Koridor IV Sulawesi ini, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.2 Kebutuhan Data Primer No

7

Jenis Data

Sumber

1

Data guna lahan

Survey land use

2

Data volume lalu lintas

Survey traffic counting

3

Data inventarisasi jalan

Survey road inventory


No 4

5

Jenis Data

Sumber

Data inventarisasi terminal,

Survey inventarisasi terminal,

dermaga/pelabuhan, bandara

pelabuhan, bandara

Data bongkar muat barang

Survey lokasi bongkar muat barang

Data kinerja terminal,

Survey performance terminal,

dermaga/pelabuhan, bandara

pelabuhan dan bandara

7

Data O-D (up date)

Survey wawancara

8

Data persepsi regulator, operator dan

Survey wawancara

6

user terhadap pengembangan jaringan transportasi di Sulawesi Tengah Sumber : Hasil Analisis, 2013

e) Tahap Pengolahan, Analisa dan Evaluasi/Kompilasi Data Tahap kompilasi data merupakan proses mengumpulkan data berupa narasi, tabel dan peta yang akan dijadikan masukan (input) pada proses analisis. Data yang disajikan merupakan data terbaru yang didapat dari berbagai instansi terkait, terutama Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan, Badan Pusat Statistik, dan Bakosurtanal. Tahapan ini dilakukan setelah data-data primer serta sekunder mengenai kajian terkumpul dari lokasi-lokasi survey. Pelaksanaan tahap Pengolahan, Analisis dan Evaluasi akan dilakukan dengan dengan langkah-langkah berikut: 1.

Pengelompokkan data dan informasi yang dikumpulkan

2.

Tabulasi Data Kuesioner sesuai dengan metode analisa yang akan digunakan

3.

Analisis dan Evaluasi Data berdasarkan masing-masing lokasi survey

4.

Analisis data dengan software aplikasi yang sesuai

5.

Identifikasi persoalan berdasarkan analisa yang telah dilakukan

6.

Penyusunan Laporan Sementara/Draft Laporan Akhir

8


f)

Tahap Input Tahap input merupakan masukan berupa faktor-faktor yang berpengaruh dalam proses analisis dan pengambilan keputusan rekomendasi. Beberapa input yang diperlukan dalam Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini meliputi : 1.

Kondisi fisik wilayah, yang meliputi batas wilayah, luas wilayah, iklim, topografi, kondisi tanah dan batuan;

2.

Kondisi sosial ekonomi wilayah yang meliputi: jumlah penduduk, pertumbuhan penduduk, tingkat pendidikan, penduduk usia produktif, tingkat PDRB dan PDRB perkapita, besaran ekspor dan impor, tingkat inflasi, komoditas andalan;

3.

Kondisi transportasi, yang meliputi identifikasi jaringan sarana dan prasarana, jaringan pelayanan, moda unggulan serta identifikasi kinerja moda-moda transportasi di Provinsi Sulawesi Tengah yang terdiri atas moda transportasi jalan raya, jalan rel, moda transportasi udara serta moda transportasi air yang meliputi angkutan sungai dan penyeberangan (ASDP) dan angkutan laut.

4.

Peraturan dan regulasi yang terkait, yang meliputi Undang-undang dan peraturan pelaksanaan di bawahnya yang berkaitan dengan transportasi dan MP3EI.

5.

Kebijakan yang berkaitan dalam lingkup regional (misalnya RTRWP, Sistem Transportasi Wilayah/Regional); dan lingkup nasional (misalnya RTRWN, Sistem Transportasi Nasional).

g) Tahap Proses Tahap proses merupakan tahap pengkajian dan analisis terhadap masukan yang diperoleh dari tahap sebelumnya, meliputi : 1.

Identifikasi dan analisis awal isu-isu strategis yang terkait dengan kondisi fisik wilayah; kondisi sosial ekonomi; kondisi transportasi; dan rencana penataan tata ruang yang ada;

2.

Analisis kelembagaan dan finansial mencakup peraturan perundang-undangan dan kepemilikan; pengusahaan jasa transportasi; koordinasi kelembagaan dan efisiensi; analisis pola pendanaan/pembiayaan;

3.

Analisis penyediaan jaringan transportasi, mencakup identifikasi jaringan prasarana dan pelayanan transportasi antar zona dalam skala propinsi serta skala regional dan nasional terkait; analisis tingkat pelayanan/kinerja operasional; analisis kinerja biaya; analisis

9


keterpaduan antar dan intra moda serta pelayanan multimoda; analisis dampak pengoperasian sistem transportasi; 4.

Analisis permintaan jasa transportasi, mencakup penentuan zona; bangkitan dan distribusi arus barang dan orang; analisis pola arus barang dan orang serta model pengembangan transportasi; pemilihan moda;

5.

Identifikasi defisiensi transportasi di waktu yang akan datang, mencakup identifikasi defisiensi transportasi di waktu yang akan datang berdasarkan tingkat kinerja sasaran saat ini; pengaruh peningkatan operasional terhadap kebutuhan transportasi di waktu yang akan datang; pendefisian dan kriteria koridor kritis;

6.

Analisis dan evaluasi alternatif koridor kritis, mencakup analisis pilihan jenis angkutan pada koridor kritis; permintaan lalu lintas terhadap jenis angkutan pada koridor kritis; penyusunan, analisis dan evaluasi perencanaan pada koridor kritis; serta peringkat koridor kritis.

7.

Analisis dan evaluasi alternatif rencana dan program transportasi wilayah, mencakup penyusunan alternatif; modal split dan arus lalu lintas di waktu yang akan datang; dampak jangka panjang terhadap alternatif rencana pola arus lalu lintas; analisis komprehensif masing-masing alternatif; serta evaluasi alternatif rencana.

Tahap output sebagai tahap akhir studi merupakan tahap penyusunan rekomendasi yang terkait dengan rencana pengembangan jaringan sarana dan prasarana transportasi wilayah yang mencakup struktur jaringan, pelayanan transportasi, moda transportasi unggulan, serta outlet wilayah yang akan digunakan bersama-sama dokumen RTRW Provinsi Sulawesi Tengah

dalam

pengambilan

kebijakan

penentuan

prioritas

pembangunan

dan

pengembangan sarana-prasarana transportasi di tingkat wilayah Provinsi Sulawesi Tengah pada horizon waktu 20 tahun. h) Focus Group Discussion Diskusi yang melibatkan tim penyedia jasa, tim teknis pengguna jasa, dan para nara sumber yang disiapkan oleh pengguna jasa. Diskusi ini adalah suatu interaksi komunikasi antara tim teknis penguna jasa, tim penyedia jasa, dan para nara sumber.

10


i)

Tahap Penyusunan Laporan Akhir Tahap akhir ini dilakukan setelah melakukan koordinasi dan diskusi dengan pihak pusat dan daerah (Propinsi dan Kabupaten/Kota). Pada tahap ini dilakukan perumusan naskah akademis Tataran Transportasi Lokal1 Kota dan 5 Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang berisikan tentang rumusan kebijakan Sistranas pada Tatralokdi Provinsi Sulawesi Tengah, landasan pengembangan jaringan transportasi lokal, pengembangan jaringan pelayanan transportasi, dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal yang tersusun berdasarkan program pembangunan jangka pendek dan menengah. Tahap finalisasi merupakan langkah terakhir yang dilakukan dalam rangka penyelesaian pekerjaan. Seperti dijelaskan sebelumnya, keluaran yang akan dihasilkan dalam pekerjaan ini adalah tersusunnya Dokumen hasil kajian tataran transportasi lokal di 1 Kota, 5 Kabupaten di Propinsi Sulawesi Tengah. Pelaksanaan tahap ini akan dilakukan dengan dengan langkahlangkah berikut: 1.

Penyempurnaan Laporan Kemajuan

2.

Penyesuaian hasil diskusi teknis dan hasil FGD

3.

Penyusunan Laporan Akhir

11

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Provinsi Sulawesi Tengah 2013

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI KABUPATEN DONGGALA A. Letak Wilayah Studi Kabupaten Donggala dengan wilayah seluas 5,275.69 kilometer2 secara geografis terletak di antara 0º30” LU dan 2º20” LS, dan 119º45” -121º45” BT persegi terbagi menjadi 16 kecamatan dimana Kecamatan Rio Pakava merupakan kecamatan terluas (872,16 km2) sedangkan kecamatan dengan luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Banawa Tengah yang hanya memiliki luas 74,64 km2.Pada Tabel 3.1 berikut ini ditampilkan luas wilayah kecamatan di Kabupaten Donggala beserta jumlah kekelurahan/desa pada tiap kecamatan.

Gambar 3.22 Peta Administrasi Kabupaten Donggala Kondisi topografis Kabupaten Donggala sangat bervariasi dengan kelerengan yang beragam. Puncak tertinggi pada kawasan tenggara kabupaten dengan ketinggian di atas

1


± 700 m dari permukaan laut.Pada Kabupaten Donggala dan Parigi Moutong terdapat tanah genting yang diapit oleh Selat Makassar dan Teluk Tomini, selain itu sebagian besar merupakan daerah pegunungan dan perbukitan. Tabel 3.1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Doggala Beserta Jumlah Kelurahan No.

Kecamatan

Luas Wilayah (Km2)

Persentase

/ Desa

1

Rio Pakava

872,16

16,53%

14

2

Pinembani

402,61

7,63%

6

3

Banawa

99,04

1,88%

14

4

Banawa Selatan

430,67

8,16%

15

5

Banawa Tengah

74,64

1,41%

7

6

Labuan

126,01

2,39%

6

7

Tanantovea

302,64

5,74%

8

8

Sindue

177,19

3,36%

12

211,55

4,01%

5

9

Sindue Tombusabura

10

Sindue Tobato

211,92

4,02%

5

11

Sirenje

286,94

5,44%

13

12

Balaesang

314,23

5,96%

10

13

Balaesang Tanjung

188,85

3,58%

8

14

Damsol

732,76

13,89%

12

15

Sojol

705,41

13,37%

9

16

Sojol Utara

139,07

2,64%

4

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka 2012, BPS

2

Jumlah Kelurahan


Kabupaten Donggala dengan luas wilayah 5.275,69 km2 mempunyai batas wilayah sebagai berikut: Sebelah Utara

: Kabupaten Toli-Toli

Sebelah Selatan

: Kabupaten Sigi, Kota Palu, dan wilayah Propinsi Sulawesi Barat

Sebelah Barat

: Selat Makassar dan Wilayah Provinsi Sulawesi Barat

Sebelah Timur

: Kabupaten Parigi Moutong dan Kabupaten Sigi

B. Kependudukan Penduduk Kabupaten Donggala mengalami peningkatan dari tahun 2010 ke tahun 2012 mencapai 307.903 jiwa. Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka tingkat kepadatan penduduk juga mengalami peningkatan. Hingga akhir Tahun 2012 kepadatan penduduk rata-rata mencapai 86,4 jiwa/km², dengan luas wilayah Kabupaten Donggala 5.275,69 km². Bila dilihat penyebaran penduduk pada tingkat kecamatan, ternyata Kecamatan Banawa merupakan wilayah dengan kepadatan tertinggi yaitu 358 jiwa/km², hal ini dikarena Kecamatan Banawa adalah merupakan Ibukota Kabupaten Donggala, sedangkan Kecamatan Pinembani merupakan wilayah yang tingkat kepadatan penduduknya masih rendah yaitu sebanyak 16,3 jiwa/km². Komposisi atau struktur umur penduduk di Kabupaten Donggala menunjukkan bahwa terdapat 35,78 persen penduduk masih berusia dibawah 15 tahun, hal ini menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten Donggala masih tergolong penduduk muda. Dengan melihat perbandingan jumlah penduduk yang berusia nonproduktif dengan penduduk usia produktif dapat diketahui besarnya angka rasio ketergantungan pada Tahun 2010 yaitu sebesar 65. Artinya bahwa setiap 100 orang penduduk usia produktif (15-64 tahun) menanggung sebanyak 65 orang penduduk usia tidak produktif ( 0-14 tahun dan 65 tahun keatas). Komposisi atau struktur umur penduduk di Kabupaten Donggala menunjukkan bahwa terdapat 35,78 persen penduduk masih berusia dibawah 15 tahun, hal ini menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten Donggala masih tergolong penduduk muda. Dengan melihat perbandingan jumlah penduduk yang berusia nonproduktif dengan penduduk

3


usia produktif dapat diketahui besarnya angka rasio ketergantungan yaitu sebesar 65. Artinya bahwa setiap 100 orang penduduk usia produktif (15-64 tahun) menanggung sebanyak 65 orang penduduk usia tidak produktif ( 0-14 tahun dan 65 tahun keatas). Pada Tabel 3.2 berikut ditampilkan data kependudukan Kabupaten Donggala. Tabel 3.2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Kabupaten Donggala Luas No

Kecamatan

Wilayah (Km2)

Tahun 2008

2009

2010

2011

2012

1

RioPakawa

872,16

21530

21975

22353

22593

24603

2

Pinembani

402,61

5752

5872

5973

6037

6574

3

Banawa

99,04

31032

31674

32218

32564

35461

4

BanawaSelatan

430,67

22946

23421

23823

24079

26221

5

BanawaTengah

74,64

9762

9964

10135

10244

11155

6

Labuan

126,01

12908

13175

13402

13546

14751

7

Tanantovea

302,64

14714

15019

15277

15441

16814

8

Sindue

177,19

17868

18238

18552

18751

20419

9

SindueTombusabora

211,55

10970

11197

11390

11512

12536

10

SindueTobata

211,92

8504

8680

8829

8924

9718

11

Sirenja

286,94

19584

19989

20333

20551

22379

12

Balaesang

314,23

22094

22551

22939

23185

25247

13

BalaesangTanjung

188,85

10030

10238

10414

10526

11462

14

Damsol

732,76

28046

28626

29119

29431

32049

15

Sojol

705,41

24635

25145

25578

25852

28152

16

SojolUtara

139,07

9068

9256

9415

9516

10362

5275,69

269443

275020

279750

282752

307903

Total


4


Berdasarkan data penduduk menurut lapangan pekerjaan Kabupaten Donggala lapangan pekerjaan yang dominan dilakukan oleh masyarakat yaitu pertanian dan jasa. Ini dapat dilihat dari jumlah orang yang berpenghasilan dari pertanian yaitu sebanyak 72.613 jiwa dan jasa sebanyak 39.778 jiwa. Sebagai salah satu daerah penerima transmigrasi yang sangat potensial di Sulawesi Tengah, Pemerintah Daerah Kabupaten Donggala hingga Tahun 2011 telah menempatkan sebanyak 6.988 Kepala Keluarga (KK) atau 28.274 jiwa transmigran. Jumlah tersebut terdiri dari 6.633 KK (26.907Jiwa) Transmigran Umum dan 355 KK (1.367 Jiwa) Transmigran Swakarsa. C. PDRB Wilayah Studi Produk Domestik Regional Regional Bruto Kabupaten Donggala tahun 2011 berdasarkan harga berlaku sebesar 4.409.504 juta rupiah. Nilai ini mengalami peningkatan 21% dibandingkan tahun sebelumnya, yang hanya sebesar 3.649.466 juta rupiah. Demikian pula terjadi peningkatan yang signifikan pada produk domestic regional bruto riil yang mencapai 1.837.951 juta rupiah dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 1.694.424 juta rupiah. Dengan demikian secara umum PDRB Kabupaten Donggala tahun 2012 baik atas dasar harga berlaku maupun konstan mengalami peningkatan yang cukup signifikan. PDRB menurut sektor ekonomi yang paling besar kontribusinya dalam perekonomian di Kabupaten Donggala berasal dari sektor pertanian, yang mencapai 39,14%. Peranan terbesar kedua pada sektor jasa-jasa yaitu sebesar 20,04%. Sedangkan peranan terbesar ketiga pada sektor perdagangan, hotel,dan restoran, yang mencapai 13,35%.

5


Tabel 3.3 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Donggala Usaha

1

Pertanian

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Listrik, Gas dan Air Bersih

5

Bangunan

6 7 8 9

Tahun ( Rp. Jutaan)

Sektor Usaha / Lapangan

No

2007 997.190

2008

2009

2010

1.254.783 1.405.947 1.509.815

2011 1.912.982

87.716

97.899

119.602

153.715

168.271

108.806

129.488

151.614

176.464

208.730

6.614

7.641

9.252

10.986

12.689

61.863

186.986

21.769

26.015

118.675

315.108

387.704

437.934

495.805

604.495

153.332

180.713

210.732

254.316

294.147

50.511

59.553

69.298

83.888

96.899

421.351

494.121

577.113

704.327

808.307

Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan Jasa TOTAL

2.298.565 2.798.887 3.199.182 3.649.466


6

4.409.504


Tabel 3.4 Karateristik Sosial dan Ekonomi Wilayah Kabupaten Donggala No.

Karakteristik Sosial Ekonomi

Kabupaten Donggala

1

Jumlah Penduduk (Jiwa)

307.903

2

PDRB ADHB(Juta Rp)

4.409.504

3

PDRB Perkapita (Rp)

15.594.953

4

Sektor Ekonomi Yang Paling Berpengaruh

5

Transportasi Dalam PDRB

Pertanian (38,62%); Jasa-jasa (18,65%) 254.316 (6,97% dari PDRB)

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka 2012, BPS D. Kondisi Tata Guna Lahan Daerah Studi Berdasarkan data Hasil perhitungan peta penggunaan lahan, dari luas keseluruhan daratan Kabupaten Donggala 527.569,00 Ha (5.275,69 Km2); 1,23 persen merupakan lahan untuk permukiman, pertambangan 0,12 persen, pertanian yang terbagi atas lahan basah, 2,66 persen, lahan kering 21,14 persen, perkebunan 13,45 persen, dan sebagian besar yaitu 61,36 persen berupa hutan, padang rumput, sungai dan danau. Tabel 3.5.Luas lahan berdasarkan jenis penggunaannya di Kabupaten Donggala Luas penggunaan

Persentase

lahan (Ha)

(%)

6.480,00

1,23

Pertambangan

650,00

0,12

Perikanan/Tambak

222,60

0,04

Pertanian lahan basah

14.055,00

2,66

Pertanian lahan kering

111.505,62

21,14

Perkebunan

70.942,89

13,45

323.712,89

61,36

527.569,00

100,00

Jenis Penggunaan Lahan Permukiman

KSA, KPA, Hutan Lindung, Hutan Produksi dan Hutan Konversi Jumlah

Sumber : RPJMD Kabupaten Donggala 2009-2013

7


E. Potensi Sumber Daya Alam Kabupaten Donggala, secara geologis memungkinkan bagi terbentuk, dan tersebarnya bahan galian non logam dan logam. Batuan yang menyusun Kabupaten Donggala terdiri baik dari batuan induk dari batuan beku, sedimen dan metamorf maupun rombakan batuan asal yang tersebar luas hampir di seluruh Kabupaten Donggala. Material hasil rombakan ini yang nantinya menjadi primadona dan sumber Pendapaan Asli Daerah (PAD) bagi kabupaten Donggala dalam menunjang kelangsungan perekonomian. Potensi sumber daya mineral yang terdapat kabupaten Donggala adalah emas, niji besi, tembaga, batu bara, dan berbagai mavam potensi sumber daya mineral lainnya.

Gambar 3.23 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Donggala

8


Tabel 3.6 Potensi Sumber Daya Mineral Kabupaten Donggala. No 1

2

3

4 5

6

7

Jenis Sumber Daya Emas

Biji Besi

Tembaga

Batu Bara Gabro (Gabbro) Granit

Pasir Felspar – Kwarsa

9

Deposit

Lokasi

Keterangan

5.000 ha

Kec. Balaesang Tanjung

Tahap Eksplorasi PT. DRK

16.262 ha

Kec. Labuan

Tahap Eksplorasi PT. WMN

10.008 ha

Kec. Balaesang

Tahap Eksplorasi PT. BMS

11.000 ha

Kec. Sirenja


6.229 ha

Kec. Damsol

9.357 ha

Kec. Banawa

Tahap Eksplorasi PT. BAS

42.229 ha

Kec. Rio Pakava


11.022 ha

Kec. Sojol

3.005 ha

Kec. Damsol

4.642 ha

Kec. Sindue

1.142 ha

Kec. Tombusabora

5.953 ha

Kec. Banawa Tengah

4.623 ha

Kec. Tanantovea

4.966 ha

Kec. Pinembani

4.966 ha

Kec. Pinembani

0,331 juta m3 1.000 ha

Kec. Sindue s/d Kec. Tobato Kec. Damsol Lembah Mukti

4.966 ha

Kec. Pinembani

12,31 milyar m3

Kec. Sojol & Sojol Utara

8,43 milyar m3

Kec. Balaesang

2,40 m3

Kec. Sirenje

15,90 juta m3

Kec. Damsol

Bahan Bakar Fosil Sumber Energi Panas


8

9

22,30 juta m3

Kec. Balaesang

0,51 juta m3

Kec. Sirenje

Diorit & Adesit 30 ha

Lampung dan Tanah Liat

10

Kec. Tanantovea

120 ha

Kec. Labuan

500 ha

Kec. Banawa

50 ha

Kec. Sindue

25 ha

Kec. Sin Tobata

40 ha

Kec. Tombusabor

75 ha

Kec. Sirenja

5,10 juta m3

Kec. Banawa

24,40 juta m3

Kec. Damsol

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah

BAB IV KONDISI EKSISITING WILAYAH STUDI KABUPATEN DONGGALA A. TRANSPORTASI DARAT 1. Jaringan Prasarana Jalan Kabupaten Donggala memiliki panjang jalan sepanjang 871,40 km yang terbagi di beberapa kecamatan. Total panjang jalan pada Kecamatan Banawa sebesar 107,54 km, untuk Kecamatan Banawa Tengah sebesar 43,30 km, untuk Kecamatan Banawa Selatan sebesar 137,90 km, untuk Kecamatan Rio Pakava sebesar 46 km, untuk Kecamatan Pinembani sebesar 62 km, untuk Kecamatan Tanatovea sebesar 48,90 km, untuk Kecamatan Labuan sebesar 23,37 km, untuk Kecamatan Sindue sebesar 34,42 km, untuk Kecamatan Sindue Tambusabora sebesar 33,20 km, untuk Kecamatan Sindue Tobata sebesar 31 km, untuk Kecamatan Sirenja sebesar 110,05 km, untuk Kecamatan Balaesang sebesar 93,65 km, untuk Kecamatan Balaesang Tanjung sebesar 44,20 km, untuk Kecamatan Dampelas sebesar 98,80 km, untuk Kecamatan Sojol sebesar 78,95 km, untuk Kecamatan Sojol Utara sebesar 22 km. Rincian nama jalan yang berada pada Kabupaten Donggala dengan panjang jalan dari tiap-tiap jalan tersebut dapat dilihar pada tabel dibawah ini : Tabel 4.1 Nama jalan dan Panjang Jalan di Kabupaten Donggala

No

NAMA RUAS JALAN / JEMBATAN

1

2

PANJANG (Km) 3

1

KABONGA BESAR

-

SALUBOMBA

14,00

2

BONEOGE

-

PUSAT LAUT

3,00

3

SP. TG. KARANG

-

BONEOGE

4,40

1

2013


PANJANG

No


1

2

3

(Km)

4

LOLI TASIBURI

-

AIR TERJUN

1,50

5

LOLI INDAH

-

PERMANDIAN

1,50

6

GANTI

-

BONE OGE

6,00

7

DUSUN IV GANTI

-

TG.KARANG

2,30

8

GANTI KABUTI

-

BATU PUTIH

3,00

9

KABONGA BESAR

-

TEMPAT PEMBUANGAN SAMPAH (TPA)

3,00

10

TOSALE

-

DUSUN KANGANDO

1,80

11

GANTI

-

DUSUN LAPALOANG

2,00

12

LOLI PESUWA

-

POWELUA

8,50

13

LIMBORO

-

PUSAT LAUT

4,80

14

LIMBORO

-

BAMBARIMI

17,80

15

TOWALE

-

BONEOGE

10,50

16

LEMBASADA

-

BAMBARIMI

5,60

17

POWELUA

-

INTAKE AIR BERSIH

3,50

18

LIMBORO PUSAT LAUT

-

DUSUN AVUMPAE

1,10

19

SP.LEMBASADA

-

TANAMEA

2,00

20

BAMBARIMI

-

SALUMPAKU

8,60

21

BAMBARIMI

-

PERKEBUNAN

3,30

22

LALOMBI

-

SALUMPAKU

6,70

23

LALOMBI I

-

SALUMPAKU I

2,50

24

WATATU

-

TANAMPULU

8,90

25

SP. WATATU

-

SURUMANA BARU

2,00

26

WATATU

-

MBUWU

3,30

27

MBUWU

-

ONGULARA

7,00

28

TANAMEA

-

DUSUN IV PERKEBUNAN

2,00

2

2013


PANJANG

No


1

2

3

(Km)

29

ONGULARA

-

GIMPUBIA

37,00

30

SP. TANAMPULU

-

LALUNDU

86,60

31

TAIPA

-

BALE

6,20

32

PANTOLOAN

-

WOMBO

4,20

33

KINTALAWE

-

LIKU

2,00

34

WANI

-

LANTA

5,50

35

WANI

-

LIMOYONG

4,00

36

WANI II

-

WANI I

3,00

37

WANI II

-

LELEA

3,00

38

WOMBO

-

AIR TERJUN

11,00

39

LABUAN

-

DALAKA

10,40

40

LABUAN

-

POL. AIRUD

0,40

41

LABUAN TOPOSO

-

SIMOO

2,50

42

LAIBA

-

DUSUN TARABU

2,80

43

TOAYA

-

TARIPA

6,60

44

SUMARI

-

APE

2,80

45

SUMARI

-

KUMBASA

3,30

46

MASAINGI

-

APE SALOYA

11,00

47

ENU

-

PKMT

2,30

48

TIBO

-

SALOYA

10,80

49

SP. SALOYA

-

TOKESALE

1,70

50

SALOYA

-

DUSUN PALAYUA

4,00

51

BATUSUYA

-

TAMARENJA

9,70

52

KALIBURU

-

PERKEBUNAN

3,00

53

TAMARENJA

-

SALOYA

20,00

3

2013


No


1

2

PANJANG (Km) 3

54

OTI

-

PKMT SIPESO

4,50

55

SIKARA

-

PKMT

3,00

56

SP. OMBO

-

PITULEMPA

7,00

57

OMBO

-

SIOTI

5,00

58

TONDO

-

JONO

2,50

59

SP. TONDO

-

SAO

2,60

60

BALINTUMA

-

DOMPU

2,50

61

TG. PADANG

-

OMBO

13,45

62

TOMPE

-

SIBADO

3,00

63

SIBADO

-

SIPI

2,50

64

SP. LENDE

-

LOMBONGA/LOBU

6,00

65

SIOTI

-

PITULEMPA

3,00

66

TANJUNG PADANG

-

KOTA

3,00

67

DAMPAL

-

JONO

2,50

68

BALINTUMA

-

SIPI

2,00

69

OMBO

-

PURA PERKEBUNAN

18,00

70

SIPI

-

PURA PERKEBUNAN

14,00

71

LENDE

-

AIR TERJUN GUMBASA

15,00

72

UWELENTE

-

AIR PANAS

5,00

73

BOSA

-

LOMBONGA

1,20

74

LABEAN

-

MAPAGA

2,00

75

LABEAN

-

MANIMBAYA

47,00

76

KAMONJI

-

LOMBONGA

39,20

77

SINJALIANG

-

MAPAGA

5,00

78

MELI

-

IRIGASI

1,80

4

2013


No


1

2

PANJANG (Km) 3

79

SIWELI

-

PERKEBUNAN

4,00

80

TAMBU

-

KAMPUNG BARU

1,90

81

SIBAYU

-

SIOYONG

17,30

82

SP.SIBAYU

-

PKMT

2,50

83

SIBOALONG

-

DUSUN II

3,00

84

Sp. LABEAN MAPAGA

-

SP. LABEAN MANIMBAYA

1,00

85

LABEAN

-

DUSUN II (PKK)

1,50

86

MELI

-

DUSUN IV DAN VI

3,00

87

MELI

-

DUSUN III ABO

0,30

88

LOMBONGA

-

SINJALIANG

3,00

89

SP. SIOYONG

-

PEMUKIMAN / DUSUN III

2,50

90

KAMBAYANG

-

SABANG

20,00

91

LONG

-

LEMBAH MUKTI

9,80

92

LAMBONANG

-

UNIT I MALONAS

9,00

93

RERANG

-

SIRAURANG

4,00

94

MALONAS I

-

MALONAS III

6,00

95

BINA MUKTI

-

RERANG

6,00

96

SABANG

-

DUSUN I

2,00

97

KARYA MUKTI

-

DUSUN IV

4,00

98

TALAGA DUSUN I

-

DUSUN IV

4,00

99

PONGGERANG

-

DUSUN IV

8,50

100

PARISAN AGUNG

-

BUDI MUKTI

6,00

101

PANII

-

KARYAMUKTI

16,00

102

SIWALA

-

SIWALEMPU

3,00

103

OU

-

PKMT TRANS

3,20

5

2013


No


1

2

PANJANG (Km) 3

104

OU

-

PANGALASIANG

2,80

105

BABATONA

-

PEMUKIMAN TRANS

21,00

106

SP. OU PKMT

-

MALAGA

10,70

107

BALUKANG

-

DUSUN III PONJU

5,00

108

SIBOANG

-

DUSUN I

5,00

109

BOU DUSUN I

-

DUSUN II

4,00

110

TONGGOLOBIBI

-

PELABUHAN

1,50

111

TONGGOLOBIBI

-

DUSUN TAIPA

2,50

112

TONGGOLOBIBI

-

BUKIT HARAPAN

8,00

113

BALUKANG

-

MTS DDI

1,00

114

SIBOANG

-

DUSUN MAROS

8,25

115

OGOAMAS

-

BENGKOLI

6,00

116

OGOAMAS I

-

LABULAN

3,00

117

LENJU

-

DUSUN I - II

5,00

118

OGOAMAS II

-

DUSUN MANUBA

5,00

119

POLANTO JAYA

-

MINTI MAKMUR

12,00

120

LALUNDU KAMPUNG

-

LALUNDU IV

8,00

121

LALUNDU

-

TINAUKA

8,00

122

LALUNDU

-

TOVIORA

8,00

JUMLAH

871,40

Kabupaten Donggala pada Tahun 2011 memiliki ruas jalan yang di aspal sepanjang 714,64 km yang terdiri dari Jalan Negara 320,02, Jalan Propinsi 7,89 dan Jalan Kabupaten 386,73 km. Jalan di Kabupaten Donggala sepanjang 1.343,22 km, kondisinya yang ada sekarang ini sebagian sudah rusak dan rusak berat yaitu 195,57

6

2013


km rusak dan 253,91 km rusak berat, sedangkan yang baik sepanjang 344,88 km dan yang kondisinya sedang 139,06 km, yang memprihatikan adalah jalan sepanjang 198,81 km belum tembus. Selain keadaan kondisi akan jalan yang ada di Kabupaten tersebut diamana keadaan perkerasan akan jalan di Kabupaten Donggala juga Sebagian besar masih berupa kerikil, Tanah dan bahkan masih ada yang belum terinci. Keadaan kedua kondisi tersebut dapat dilihat pada tabel 4.44 berikut ini: Tabel 4.2 Keadaan Kondisi Jalan Negara

Propinsi

Kabupaten

249,12

2,4

204,36

455,88

Sedang

67,1

2

69,96

139,06

Rusak

2,4

3,49

289,68

295,57

Rusak Berat

1,4

0

252,51

253,91

0

0

198,81

198,81

Baik

Belum Tembus

Total

Jumlah

1343,23

Pada tabel diatas dapat diketahui bahwa panjang jalan dengan kondisi baik sepanjang 455,88 km, untuk jalan dengan kondisi sedang sepanjang 139,06, untuk jalan dengan kondisi rusak sepanjang 295,57 km, untuk jalan dengan kondisi rusak berat sepanjang 253,91 dan untuk jalan dengan kondisi belum tembus atau belum memiliki akses sepanjang 198,81 km.

7

2013


Tabel 4.3 Keadaan Perkerasan Jalan Negara

Propinsi

Kabupaten

Jumlah

Diaspal

320,02

7,89

386,73

714,64

Kerikil

0

0

239,39

239,39

Tanah

0

0

220,93

220,93

Tidak dirinci

0

0

168,26

168,26

Total

1343,22

pada tabel diatas dapat diketahui panjang jalan dengan kondisi di aspal sepanjang 714,64 km, untuk panjang jalan dengan kondisi kerikil sepanjang 239,39, untuk panjang jalan dengan kondisi jalan tanah sepanjang 220,93 km, dan untuk kondisi jalan dengan kondisi tidak dirinci sepanjang 168,26 km.

8

2013


Berikut merupakan beberapa gambar dari jalan yang ada pada Kabupaten Donggala :

Gambar 4.1 Visualisasi Jalan di Kabupaten Donggala

9

2013


2. Kinerja Jalan Kinerja jaringan pada tiap ruas jalan berbeda, tergantung dari fungsi tata guna lahan disekitarnya dan kelas jalan tersebut, berikut merupakan volume dari beberapa ruas jalan yang terdapat di Kabupaten Donggala : a. Jalan Petalolo

Gambar 4.2 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Petalolo (Arah Donggala ke arah Trans Sulawesi dan Sebaliknya) Dari gambar 4.41 di atas, dapat dilihat bahwa untuk volume lalu lintas Jl. Petalolo di Kab. Donggala, pada arah dari Kab. Donggala menuju ke arah Jl. Trans Sulawesi, volume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 07.00-08.00. Sedangkan pada arah dari Jl. Trans Sulawesi menuju ke Kab. Donggalavolume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 16.00-17.00. Volume lalu lintas per jam pada jam puncak di Jl. Petalolo dapat dilihat pada Tabel 4.46 dan Tabel 4.47 berikut. Tabel 4.4 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Petalolo (arah dari Kab. Donggala menuju ke arah Jl. Trans Sulawesi) Waktu No.

Pengamatan

1

07.00-08.00

10

MC

LV

HV

Total

64

41

8

113

2013


Waktu

MC

LV

HV

Total

08.00-09.00

48

19

1

68

3

11.00-12.00

30

24

7

60

4

12.00-13.00

24

19

5

49

5

15.00-16.00

35

23

7

65

6

16.00-17.00

36

20

5

61

No.

Pengamatan

2

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012 Volume kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Petalolo arah dari Kabupaten Dongggala menuju Jl. Trans Sulawesi terdapat pada jam 07.0008.00 sebesar 113 smp/jam. Tabel 4.5 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Petalolo (arah dari Jl. Trans Sulawesi menuju ke Kab. Donggala) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

61

39

7

106

2

08.00-09.00

48

25

0

73

3

11.00-12.00

41

29

7

76

4

12.00-13.00

40

26

0

66

5

15.00-16.00

34

45

10

89

6

16.00-17.00

50

61

13

124

No.

Pengamatan

1

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012

11

2013


Volume kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Petalolo arah dari Jl. Trans Sulawesi menuju Kabupaten Donggala terdapat pada jam 16.0017.00 sebesar 113 smp/jam. b. Jalan Trans Sulawesi (Tambu)

Gambar 4.3 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Trans Sulawesi (Arah Palu ke arah Donggala dan Sebaliknya)

Dari gambar 4.42 di atas, dapat dilihat bahwa untuk volume lalu lintas Jl. Trans Sulawesi (Tambu) di Kab. Donggala, pada arah dari Palu menuju ke arah Donggala, volume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 08.00-09.00. Sedangkan pada arah dari Kab. Donggala menuju ke Palu volume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 07.00-08.00. Volume lalu lintas per jam pada jam puncak di Jl. Trans Sulawesi (Tambu) dapat dilihat pada Tabel 4.48 dan Tabel 4.49 berikut.

12

2013


Tabel 4.6 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Sulawesi (arah dari Palu menuju ke arah Donggala) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

134

69

27

230

2

08.00-09.00

154

69

16

239

3

11.00-12.00

139

52

18

209

4

12.00-13.00

154

39

13

206

5

15.00-16.00

126

40

13

179

6

16.00-17.00

147

49

10

207

No.

Pengamatan

1

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012 Volume

kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Trans

Sulawesi arah dari Arah Palu menuju Arah Donggala terdapat pada jam 08.0009.00 sebesar 239 smp/jam. Tabel 4.7 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Sulawesi (arah dari Kab. Donggala menuju ke Palu) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

159

99

25

283

2

08.00-09.00

150

79

13

242

3

11.00-12.00

150

46

26

222

4

12.00-13.00

168

49

12

229

No.

Pengamatan

1

13

2013


Waktu

MC

LV

HV

Total

15.00-16.00

131

47

13

191

16.00-17.00

139

39

9

187

No.

Pengamatan

5 6



Sulawesi arah dari Arah Donggala menuju Arah Palu terdapat pada jam 07.0008.00 sebesar 283 smp/jam. c. Jalan Jati

Gambar 4.4 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Jati (Arah Perkantoran ke arah Jati dan Sebaliknya) Dari gambar 4.43 di atas, dapat dilihat bahwa untuk volume lalu lintas Jl. Jati di Kab. Donggala, pada arah perkantoran menuju ke arah jati, volume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 12.00-13.00. Sedangkan pada arah dari Jati menuju ke Perkantoranvolume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 12.00-13.00. Volume lalu lintas per jam pada jam puncak di Jl. Jati dapat dilihat pada Tabel 4.50 dan Tabel 4.51 berikut.

14

2013


Tabel 4.8 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Jati (arah perkantoran menuju ke arah jati) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

178

63

0

241

2

08.00-09.00

160

38

3

200

3

11.00-12.00

218

75

3

296

4

12.00-13.00

219

160

1

380

5

15.00-16.00

82

32

0

114

6

16.00-17.00

71

29

0

100

No.

Pengamatan

1

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012 Volume kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Jati arah dari Arah Perkantoran menuju Arah Jati terdapat pada jam 12.00-13.00 sebesar 380 smp/jam. Tabel 4.9 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Jati (arah dari Jati menuju ke Perkantoran) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

194

69

0

263

2

08.00-09.00

151

64

7

221

3

11.00-12.00

214

92

3

309

4

12.00-13.00

250

163

3

415

No.

Pengamatan

1

15

2013


Waktu

MC

LV

HV

Total

15.00-16.00

54

26

0

80

16.00-17.00

63

24

0

87

No.

Pengamatan

5 6

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012

Volume kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Jati arah dari Arah Jati menuju Arah Perkantoran terdapat pada jam 12.00-13.00 sebesar 415 smp/jam. d. Jalan Trans Donggala – Palu

Gambar 4.5 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Trans Donggala-Palu (Arah Kab. Donggala ke Palu dan Sebaliknya) Dari gambar 4.44 di atas, dapat dilihat bahwa untuk volume lalu lintas Jl. Trans Donggala-Paludi Kab. Donggala, pada arah Kab. Donggalamenuju ke arah Kota Palu, volume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 16.00-17.00. Sedangkan pada arah dari Palu menuju ke Kab. Donggalavolume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 16.00-17.00. Volume lalu lintas per jam pada jam puncak di Jl. Trans Donggala-Palu dapat dilihat pada Tabel 4.52 dan Tabel 4.53 berikut.

16

2013


Tabel 4.10 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans DonggalaPalu(arah Kab. Donggalamenuju ke arah Kota Palu) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

165

238

104

507

2

08.00-09.00

148

148

88

385

3

11.00-12.00

125

121

125

371

4

12.00-13.00

134

138

78

350

5

15.00-16.00

165

172

113

450

6

16.00-17.00

158

204

160

522

No.

Pengamatan

1



Donggala - Palu arah dari Arah Donggala menuju Arah Palu terdapat pada jam 16.00-17.00 sebesar 522 smp/jam. Tabel 4.11 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Trans Donggala-Palu (arah dari Palu menuju ke Kab. Donggala) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

150

157

99

406

2

08.00-09.00

148

162

79

389

3

11.00-12.00

126

146

83

355

No.

Pengamatan

1

17

2013


Waktu

MC

LV

HV

Total

12.00-13.00

132

118

87

338

5

15.00-16.00

150

142

69

361

6

16.00-17.00

147

180

142

469

No.

Pengamatan

4



Donggala - Palu arah dari Arah Palu menuju Arah Donggala terdapat pada jam 16.00-17.00 sebesar 469 smp/jam. e. Jalan Thamrin

Gambar 4.6 Grafik Volume Lalu Lintas Pada Ruas Jalan Thamrin (Arah Trans Donggala-palu ke Palu dan Sebaliknya) Dari gambar 4.45 di atas, dapat dilihat bahwa untuk volume lalu lintas Jl. Thamrindi Kab. Donggala, pada arah Jl. Trans Donggala-palumenuju ke arah Donggala, volume lalu lintas terbesar adalah antara pukul 07.00-08.00. Sedangkan pada arah dari Donggala menuju ke Jl. Trans Donggala-paluvolume lalu lintas

18

2013


terbesar adalah antara pukul 15.00-16.00. Volume lalu lintas per jam pada jam puncak di Jl. Thamrin dapat dilihat pada Tabel 4.54 dan Tabel 4.55 berikut. Tabel 4.12 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Thamrin (arah Jl. Trans Donggala-palumenuju ke arah Donggala) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

34

23

7

63

2

08.00-09.00

29

16

8

53

3

11.00-12.00

30

16

5

51

4

12.00-13.00

31

21

7

59

5

15.00-16.00

24

16

1

41

6

16.00-17.00

20

24

8

51

No.

Pengamatan

1

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012 Volume kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Thamrin dari Jl. Trans Donggala - Palu menuju Arah Donggala terdapat pada jam 07.00-08.00 sebesar 63 smp/jam. Tabel 4.13 Volume Lalu Lintas Per Jam (smp/jam) Pada Jam Puncak Di Jl. Thamrin (arah dari Donggala menuju ke Jl. Trans Donggala-palu) Waktu

MC

LV

HV

Total

07.00-08.00

29

28

1

59

08.00-09.00

25

24

4

53

No.

Pengamatan

1 2

19

2013


Waktu

MC

LV

HV

Total

11.00-12.00

30

20

5

56

4

12.00-13.00

29

24

5

58

5

15.00-16.00

62

15

3

80

6

16.00-17.00

40

20

1

61

No.

Pengamatan

3

Sumber : Hasil Analisis Data, 2012 Volume kendaraan tertinggi dalam satuan smp/jam pada ruas Jalan Thamrin dari Arah Donggala menuju Jl. Trans Donggala - Palu terdapat pada jam 15.00-16.00 sebesar 80 smp/jam.

Gambar 4.7 Peta Kinerja Ruas Jalan Kab. Donggala

20

2013


2. Aksesbilitas Aksesibilitas adalah suatu ukuran kenyamanan atau kemudahan mengenai cara lokasi tata guna lahan berinteraksi satu sama lain dan mudah atau susahnya lokasi tersebut dicapai melalui sistem jaringan transportasi. Tingkat Aksesbilitas Kabupaten Donggala dari indikator dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 4.14 Tabel Tingkat Aksesbilitas Tiap Kecamatan Luas No

Kecamatan

Wilayah (Km2)

Panjang jalan (Km)

Aksesbilitas

Perengkingan

1

Rio Pakava

872,16

46

0,05

1

2

Sojol

705,41

78,95

0,11

2

3

Dampelas

732,76

98,8

0,13

3

4

Sindue Tobata

211,92

31

0,15

4

5

Pinembani

402,61

62

0,15

5

6

Sindue Tombusabura

211,55

33,2

0,16

6

7

Sojol Utara

139,07

22

0,16

7

8

Tanantovea

302,64

48,9

0,16

8

9

Labuan

126,01

23,37

0,19

9

10

Sindue

177,19

34,42

0,19

10

11

Balaesang Tanjung

188,85

44,2

0,23

11

12

Balaesang

314,23

93,65

0,30

12

13

Banawa Selatan

430,67

137,9

0,32

13

14

Sirenja

286,94

110,05

0,38

14

15

Banawa Tengah

74,64

43,3

0,58

15

16

Banawa

99,04

96,27

0,97

16

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa kinerja aksesbilitas paling butuk terdapat pada kecamatan Rio Pakava dengan nilai aksesblitas sebesar 0,05 dimana luas

21

2013


Kecamatan Rio Pakava seluas 872,16 km2 dan jumlah panjang jalan yang dimiliki sepanjang 46 km. Dan untuk kinerja aksesbilitas paling baik terdapat pada kecamatan Banawa dengan nilai aksesbilitas sebesar 0,97 dengan luas wilayah seluas 99,04 km2 dan panjang jalan yang dimiliki sepanjang 96,27 km. Peta kinerja aksesbilitas dapat dilihat pada peta dibawah ini :

Gambar 4.8 Peta Kinerja Aksesbilitas Kabupaten Donggala

22

2013


A. TERMINAL Kabupaten Donggala memiliki 6 (enam) simpul terminal dan keenam simpul tersebut merupakan terminal tipe c, untuk 6 simpul tersebut dapat di lihat berdasarkan tabel 4. berikut ini: Tabel 4.15 Data Terminal Kabupaten Donggala No

Uraian

Tipe

Keterangan

1

TERMINAL BANAWA

C

2640 M

2

TERMINAL WATATU

C

8550 M

3

TERMINAL LABUAN

C

5456 M

4

TERMINAL SIOYONG

C

2950 M

5

TERMINAL OGOAMAS

C

3000 M

6

TERMINAL GANTI

C

4800 M

Untuk Keadaan akan simpul terminal yang berada di Kabupaten Donggala sebagai contoh pada terminal Banawa.

Gambar 4.9 Terminal Banawa

23

2013


Pada terminal Banawa dimana untuk Kendaraan yang dilayani merupakan angkutan kota, dan untuk jenis moda yang digunakan yaitu kendaraan roda empat tipe sedan, untuk gambar akan jenis kendaraan dapat dilihat pada gambar berikut ini:

Gambar 4.10 Jenis Angkutan Kota

24

2013


Untuk jaringan trayek yang berasal dari terminal Banawa yaitu 1)

Malonda – Surumana

2)

Malonda – Loli

3)

Malonda – Lalundu

Untuk terminal lainnya seperti terminal Watatu, Labuan, Siayong,dan Ogoamas juga memiliki jaringan trayek seperti berikut: 1)

Terminal Watatu Jaringan trayeknya yaitu: Surumana – Malonda

2)

Terminal Labuan Jaringan Trayek di terminal ini: a. Labuan – Sioyong b. Labuan – Tambun c. Labuan – Balukang d. Labuan – Ogoamas e. Laguan – Siboang f. Laguan – Tompe – Toaya

3)

Terminal Sioyong Jaringan Trayek di terminal ini: a. Sioyong – Karyamukti b. Sioyong – Budimukti

4)

Terminal Ogoamas Jaringan Trayek di terminal ini: a. Ogoamas – Labuan b. Ogoamas – Bangkir

25

2013


B. JARINGAN PELAYANAN ANGKUTAN UMUM Kabupaten Donggala memiliki 22 trayek, untuk lebih jelasnnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 4.16 Jaringan Trayek Kabupaten Donggala No

Jaringan Trayek

Jumlah Armada

Keterangan

1

DALAM KOTA DONGGALA

6 UNIT

DALAM KOTA DONGGALA

2

MALONDA - TG. KARANG

3 UNIT

SDA

3

MALONDA - BONEOGE

3 UNIT

SDA

4

MALONDA - TOWALE

4 UNIT

SDA

5

MALONDA - SURUMANA

198 UNIT

ANGKUTAN PEDESAAN

6

MALONDA – LOLI

6 UNIT

SDA

7

LABUAN – TAMBU

12 UNIT

SDA

8

LABUAN - SABANG

4 UNIT

SDA

9

SIOYONG - KARYA MUKTI

1 UNIT

SDA

10

MALONDA - LALUNDU

4 UNIT

SDA

11

MALONDA - BAMBARIMI

1 UNIT

SDA

12

MALONDA - WATATU

8 UNIT

SDA

13

LABUAN - TOMPE

45 UNIT

SDA

14

LABUAN SIOYONG

3 UNIT

SDA

15

SIOYONG - LEMBA MUKTI

1 UNIT

SDA

16

SIOYONG - KAMBAYANG

2 UNIT

SDA

17

SIOYONG - KEMBAYANG

1 UNIT

SDA

18

LOLI – MANONDA

4 UNIT

SDA

19

LABUAN - MAMBORO

12 UNIT

SDA

20

OGOAMAS - BANGKIR

6 UNIT

SDA

21

TAMBU - KASIMBAR

2 UNIT

SDA

22

DONGGALA - PALU

23 UNIT

SDA

26

2013


Dari seluruh Jaringan trayek yang memiliki kinerja angkutan umum terburuk terdapat pada trayek Sioyong – Kembayang dengan jumlah armada sebanyak 1 unit armada serta memiliki headway sebesar 68 menit dan jumlah frekuensi sebesar 1 kendaraan perjam. Sedangkan untuk kinerja angkutan umum paling baik terdapat pada trayek Malonda – Surumana dengan jumlah armada sebanyak 198 unit yang memiliki headway sebesar 3 menit dan jumlah frekuensi sebanyak 20. Tabel 4.17 Kinerja Angkutan Umum Kabupaten Donggala dengan Perengkingan terburuk No

Jaringan Trayek

Jumlah

Headway

Armada

(menit)

Frekuensi

Peringkat

1

SIOYONG - KEMBAYANG

1

68

1

1

2

SIOYONG - LEMBA MUKTI

1

64

1

2

3

MALONDA - BAMBARIMI

1

63

1

3

4

SIOYONG - KARYA MUKTI

1

62

1

4

5

TAMBU - KASIMBAR

2

38

2

5

6

SIOYONG - KAMBAYANG

2

34

2

6

7

LABUAN SIOYONG

3

25

3

7

8

MALONDA - BONEOGE

3

24

3

8

9

MALONDA - TG. KARANG

3

23

3

9

10

MALONDA - TOWALE

4

18

4

10

11

LABUAN - SABANG

4

18

4

10

12

MALONDA - LALUNDU

4

18

4

10

13

LOLI - MANONDA

4

17

4

13

14

DALAM KOTA DONGGALA

6

15

4

14

15

MALONDA - LOLI

6

13

5

15

16

OGOAMAS - BANGKIR

6

13

5

15

17

MALONDA - WATATU

8

9

7

17

18

LABUAN - TAMBU

12

7

9

18

19

LABUAN - MAMBORO

12

7

9

18

27

2013


No

Jaringan Trayek

Jumlah

Headway

Armada

(menit)

Frekuensi

Peringkat

20

DONGGALA - PALU

23

4

15

20

21

LABUAN - TOMPE

45

3

20

21

22

MALONDA - SURUMANA

198

3

20

22

1. Terminal Angkutan Barang Terminal angkutan barang di Kabupaten Donggala terletak pada masing-masing pelabuhan, sehingga tidak ada lagi tempat penyimpanan barang selain di pelabuhan.

Barang

langsung

didistibusikan

ketempat

tujuan

menggunakan truk atau peti kemas.

Gambar 4.11 Peta Titik Angkutan Barang di Kabupaten Donggala

28

dengan

2013


2. Jaringan Lintas Angkutan Barang Jaringan lintas angkutan barang merupakan rangkaian jalan yang digunakan sebagai aksesbilitas pendistribusian barang di Kabupaten Donggala, biasanya melewati Jalan Trans Sulawesi yang dapat dilihat pada gambar dibawah ini :

Gambar 4.12 Peta Lintas Angkutan Barang pada gambar diatas terlihat dimana jaringan jalan yang digunakan sebagai akses pendistribusian barang menggunakan jaringan jalan besar seperti Jalan Trans Sulawesi.

29

2013


Tabel 4.18 Jalan Lintas Angkutan Barang No

Nama Jalan

Volume Lalu lintas (kend/hari)

1

Jl. Trans Sulawesi

3751

2

Jl. Trans Palu-Donggala

5214

3

Jl. Karejalemba

4028

4

Jl. Binangga

3389

5

Jl. Petalolo

1224

6

Jl. Jati

3949

7

Jl. Thamrin

898

D. TRANSPORTASI ASDP 1. Pelabuhan Penyeberangan Pelabuhan penyeberangan di Kabupaten Donggala diantaranya: a) Pelabuhan Lero di Kecamatan Sindue; Melayani jaringan kemana saja b) Pelabuhan Labuan di Kecamatan Labuan; Melayani jaringan kemana saja c) Pelabuhan Tompe di Kecamatan Sirenja; d) Pelabuhan Kabonga di Kecamatan Banawa; e) Pelabuhan Pomolulu di Kecamatan Balaesang Tanjung; f)

Pelabuhan Pangalaseang di Kecamatan Sojol.

2. Jaringan Pelayanan Sedangkan untuk jaringan pelayanan untuk lintas penyeberangan, yaitu: a) Lintas Penyeberangan antar provinsi Taipa – Donggala – Balikpapan b) Lintas Penyeberangan dalam Kabupaten Kabolga Besar (kecamatan Banawa) – Lero (Kecamatan Sindure) dan Labuan (kecamatan Labuan)

30

2013


: Lintas Penyeberangan Antar Provinsi : Lintas Penyeberangan Antar Kabupaten Gambar 4.13 Peta Jaringan Pelayanan Jasa Penyeberangan di Kabupaten Donggala E. TRANSPORTASI LAUT 1. Pelabuhan Laut Pelabuhan laut merupakan salah satu sub sistem transportasi laut adalah merupakan titik atau node dimana pergerakan barang dan atau penumpang dengan menggunakan moda laut akan dimulai, diakhiri atau transit. Selain itu pelauhan laut berperan besar dalam pencapaian sistem transportasi laut yang efektif dan efesien, untuk tercapainya sistem yang efektif dan efisien sangat di pengaruhi oleh kinerja pelabuhan laut. Di kabupaten Donggala ini sendiri terdapat beberapa pelabuhan laut, diantaranya : a) Pelabuhan Wani di Kecamatan Tanantovea; Melayani kemana aja

31

2013


b) Pelabuhan Donggala di Kecamatan Banawa; Melayani kemana aja c)

Pelabuhan Ogoamas di Kecamatan Sojol Utara; Melayani kemana aja

Gambar 4.14 Visualisasi Pelabuhan Saat ini fasilitas utama yang terdapat di pelabuhan donggala adalah dermaga yang memiliki panjang 70 meter. Sedangkan untuk di pelabuhan Wani panjang dermaganya adalah 46 meter.

32

2013


Tabel 4.19 Fasilitas Pelabuhan di Kabupaten Donggala No

Nama Pelabuhan

Deskripsi Fasilitas

1

Pelabuhan Donggala

Panjang Dermaga : 70 m

2

Pelabuhan Wani

Jumlah Dermaga : 1 buah Panjang Dermaga : 46 m

Jumlah barang yang datang di pelabuhan kabupaten Donggala adalah sebanyak 233.784 ton Kedatangan paling banyak terjadi pada bulan juli yaitu sebanyak 33.349 ton. Sedangkan yang berangkat dari kabupaten donggala saat ini adalah sebanyak 1.722.299 ton dimana kebebrangkatan terbesar terjadi pada bulan april yaitu sebanyak 850.372 ton. Tabel 4.20 Jumlah Data Bongkar Muat Pada Pelabuhan Donggala Tahun 2012 No

Bulan

Bongkar

Muat

1

Januari

32.265

85.515

2

Februari

6.385

3.597

3

Maret

8.728

2.583

4

April

10.412

850.372

5

Mei

5.498

97.939

6

Juni

21.016

88.468

7

Juli

33.349

111.227

8

Agustus

29.508

88.944

9

September

28.704

74.456

10

Oktober

32.844

101.645

11

Nopember

5.749

95.869

12

Desember

19.326

121.684

233.784

1.722.299

Total

Jumlah Data Bongkar Muat Pada Pelabuhan Donggala Tahun 2012

33


Disamping itu di Kabupaten Donggala juga terdapat beberapa pelabuhan yang khusus melayani angkutan barang. Pelabuhan yang berfungsi melayani angkutan bahan galian pasir terdapat Di Kecamatan Banawa, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tombusaora, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Sojol – Pulau Kalimantan. Di Kabupaten Donggala juga terdapat pengembangan pelabuhan khusus Depo Pertamina yang terdapat di Desa Loli Oge dan Pelabuhan Peti kemas Loli Pesua di Kecamatan Banawa – Pulau Kalimantan dan Pulau jawa. d) Jaringan Pelayanan Berdasarkan rencana Alur pelayanan laut dimana pada Kabupaten Donggala memiliki beberapa alur pelayaran dari pelabuhan, diantaranya: 1)

Alur Pelayaran Nasional Yaitu Donggala – Makassar – Surabaya - Kalimantan

2)

Alur Pelayaran Antar Kabupaten a) Alur Pelayaran Kabupaten Donggala – Kabupaten Tolitoli b) Alur Pelayaran Kabupaten Donggala – Kabupaten Buol

Pelabuhan fungsi utama melayani angkutan bahan galian pasir. Di Kecamatan Banawa, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tombusaora, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Sojol – Pulau Kalimantan. Pengembangan pelabuhan khusus Depo Pertamina Desa Loli Oge dan Pelabuhan Peti kemas Loli Pesua di Kecamatan Banawa – Pulau Kalimantan dan Pulau jawa.

34


Untuk Jaringan Laut dan Penyeberangan dapat dilihat pada gambar berikut ini:

: Alur Pelayaran Nasional : Alur Pelayanan Antar kabupaten Gambar 4.15 Jaringan Alur Pelayaran

35


BAB 5 LANDASAN PEMIKIRAN DAN LINGKUNGAN STRATEGIS A. Arah Pengembangan Wilayah Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Donggala merupakan kerangka sistem pusat-pusat pelayanan kegiatan kota yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikaitkan dengan kearifan budaya local. 1) Peran Dalam Konteks Lokal a. Dengan Daerah Hinterlandnya Sesuai kondisi geografis yang relatif dekat dengan kota Palu yang juga adalah ibukota Propinsi Sulawesi Tengah, menjadikan kota ini menjadi outlet dan inlet sistem perdagangan dari dan ke Kawasan Kabupaten Donggala. Aliran komoditi diantar pulaukan melalui Kota Palu.Perdagangan antar pulau komoditi unggulan memegang peranan penting dalam menggerakkan kegiatan ekonomi di Kawasan Kabupaten Donggala.Hal ini didukung kemudahan keberadaan pelabuhan Pantoloan, Bandara Mutiara Palu dan jaringan jalan darat regional trans-Sulawesi. b. Dengan internal kawasan Simpul kegiatan perdagangan internal di Kawasan Kabupaten Donggala adalah pasar-pasar tradisional yang tersebar pada beberapa desa. Peranan kota Palu sebagai bagian mata rantai distribusi bahan makanan hasil pabrik dari luar wilayah ke pasar-pasar tradisionil ini sangat menonjol, kota ini menjadi distributor bagi pasar, toko/kios eceran pada tiap desa yang ada di Kabupaten Donggala. 2) Kebijaksanaan yang ditempuh dalam Pengembang Wilayah Kawasan Kabupaten Donggala adalah: a. Mendukung dan mengembangkan tercapainya fungsi lindung dan fungsi budidaya yang disesuaikan dengan prioritas pembangunan daerah melalui penuangan program dan proyek. b. Menetapkan pola perwilayahan dan kebijaksanaan perwilayahan yang meliputi susunan c. Membentuk wadah kerjasama antar wilayah baik dalam konteks nasional, maupun regional dan melalui wadah bekerjasama tersebut.

1


3) Hirarki Tata Ruang Hirarki tertinggi pelayanan yakni di Biromaru, Dolo, Palolo sebagai kota orde III. Kota-kota ibukota kecamatan ini membawahi desa-desa lingkup administrasi masing-masing yang memiliki hirarki yang lebih rendah. Saat ini kota-kota ibukota kecamatan di Kabupaten Donggala ini lebih menonjol peranannya sebagai pusat pelayanan administrasi pemerintahan (civic center) tingkat kecamatan, sedangkan orientasi perdagangan dan jasa perdesaan lebih kuat ke Kota Palu yang letaknya relatif sangat dekat ke kawasan ini. Asas aturan hirarkis yang dipedomani dalam RTRW Kabupaten Donggala adalah aturan hirarkis yang terbentuk karena jenjang pemerintahan, secara hirarkis dari yang tertinggi ke terendah di Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut: Hirarki tertinggi: Kota pusat pemerintahan Kecamatan Dolo, Sigi Biromaru dan Palolo dan Hirarki berikutnya adalah desa-desa yang ada di kawasan ini. Aturan hirarkis berdasarkan pemerintahan ini lebih bersifat politis dimana pusat kecamatan ibukota kecamatan mengendalikan sepenuhnya desa-desa bawahannya.

B. Potensi Wilayah Saat ini Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Donggala merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kota yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya baik pada wilayah daratan maupun laut. 1) Rencana Peruntukan kawasan Budidaya Pola ruang untuk kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17, terdiri dari: a. kawasan peruntukan hutan produksi; b. kawasan peruntukan pertanian; c. kawasan peruntukan perikanan; d. kawasan peruntukan pertambangan; e. kawasan peruntukan industri; f. kawasan peruntukan pariwisata; g. kawasan peruntukan permukiman; dan h. kawasan peruntukan lainnya.

2


2) Rencana Kawasan Hutan Produksi Kawasan peruntukan hutan produksi di Kabupaten Donggala seluas kurang lebih 147.718 (seratus empat puluh tujuh ribu tujuh ratus delapan belas) hektar terdiri atas: a. Kawasan hutan produksi terbatas terdapat di seluruh Kecamatan, kecuali Kecamatan Banawa dan Banawa Tengah dengan luasan kurang lebih 177.121 (seratus tujuh puluh tujuh ribu seratus dua puluh satu) hektar. b. Kawasan hutan produksi tetap terdapat di Kecamatan Rio Pakava dan di Kecamatan Damsol dengan luasan kurang lebih 12.096 (dua belas ribu sembilan puluh enam) hektar. c. Kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi terdapat di Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Pinembani, Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang Tanjung dengan luasan kurang lebih 24.932 (dua puluh empat ribu sembilan ratus tiga puluh dua) hektar. 3) Kawasan Pertanian meliputi: Lahan sawah yang ditetapkan juga sebagai lahan pangan pertanian berkelanjutan dengan luas kurang lebih 14.216 ha meliputi : Kecamatan Tanantovea 105 ha, Kecamatan Sojol Utara 1.341 ha, Kecamatan Sojol 3.589 ha, Kecamatan Sirenja 1.248 ha, Kecamatan Sindue Tobata 153 ha, Kecamatan Sindue Tombusabora 45 ha, Kecamatan Sindue 715 ha, Kecamatan Rio Pakava 471 ha, Kecamatan Pinembani 66 ha Kecamatan Labuan 261 ha, Kecamatan Damsol 3.235 ha, Kecamatan Banawa Tengah 55 ha, Kecamatan Banawa Selatan 900 ha, Kecamatan Balaesang Tanjung 53 ha, Kecamatan Balaesang 1.979 ha; a. Kawasan peruntukan tanaman hortikultura tersebar di seluruh Kecamatan Kabupaten Donggala. b. Kawasan peruntukan perkebunan kurang lebih 70.944 ha meliputi

: Kecamatan

Tanantovea 2.253 ha, Kecamatan Sojol Utara 1.069 ha, Kecamatan Sojol 5.344 ha, Kecamatan Sirenja 6.246 ha, Kecamatan Sindue Tobata 1.839 ha, Kecamatan Sindue Tombusabora 1.664 ha, Kecamatan Sindue 876 ha, Kecamatan Rio Pakava 15.320 ha, Kecamatan Pinembani 195 ha, Kecamatan Labuan 1.668 ha, Kecamatan Damsol 12.815 ha, Kecamatan Banawa Tengah 2.000 ha, Kecamatan Banawa Selatan 6.847 ha, Kecamatan Balaesang Tanjung 4.560 ha, Kecamatan Balaesang 8.248 ha, dengan rencana

3


pengembangan seluas kurang lebih 67.021 ha, meliputi : Kecamatan Balaesang dengan luas kurang lebih 4.791 ha, Kecamatan Balaesang Tanjung dengan luas kurang lebih 6.545 ha, Kecamatan Banawa dengan luas kurang lebih 1.432 ha, Kecamatan Banawa Selatan dengan luas kurang lebih 8.371 ha, Kecamatan Banawa Tengah dengan luas kurang lebih 628 ha, Kecamatan Damsol dengan luas kurang lebih 11.971 ha, Kecamatan Labuan dengan luas kurang lebih 571 ha, Kecamatan Pinembani dengan luas kurang lebih 1.010 ha, Kecamatan Rio Pakava dengan luas kurang lebih 2.582 ha, Kecamatan Sindue dengan luas kurang lebih 4.788 ha, Kecamatan Sindue Tobata dengan luas kurang lebih 3.703 ha, Kecamatan Sirenja dengan luas kurang lebih 3.896 ha, Kecamatan Sojol dengan luas kurang lebih 8.818 ha, Kecamatan Sojol Utara dengan luas kurang lebih 1.353 ha, Kecamatan Tanantovea dengan luas kurang lebih 1.716 ha, Kecamatan Sindue Tombusabora dengan luas kurang lebih 84.846 ha. c. Kawasan peruntukan peternakan terdiri dari ternak sapi di seluruh Kecamatan, ternak kambing dan Domba di Kecamatan Tanantovea dan Kecamatan Labuan, serta ternak babi di Kecamatan Rio Pakava dan Kecamatan Damsol yang dikelola oleh rakyat dan saat ini ada pengembangan ternak sapi potong di Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Sindue dan Kecamatan Sirenja yang dikelola dengan sistem intensif, dengan rencana pengembangan ternak sapi potong di Kecamatan Banawa Tengah dan Kecamatan Banawa Selatan, ternak kambing dan domba di Kecamatan Labuan dan Kecamatan Tanantovea serta pengembangan ternak babi di Kecamatan Rio Pakava dan Kecamatan Damsol. 4) Kawasan Pertambangan terdiri atas: a. Kawasan peruntukan pertambangan mineral non logam, meliputi:  Pasir dan batu (sirtu) di Kecamatan Banawa, Kecamatan Sindue, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara  Batu gamping di Kecamatan Banawa dan Kecamatan Sindue;  Lempung dan Napal di Kecamatan Banawa dan Kecamatan Damsol;

4


 Pasir fesfat- kuarsa di Kecamatan Dampelas dan Kecamatan Sojol, Kecamatan Sirenja, dan Kecamatan Balaesang;  Granit di Kecamatan Sindue, Sirenja, Balaesang, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Balaesang Tanjung;  Andesit di Kecamatan Banawa, Kecamatan Tanantovea dan Kecamatan Labuan  Diorit di Kecamatan Banawa;  Tras di Kecamatan Banawa; dan  Gabbro di Kecamatan Damsol. b. Kawasan peruntukan pertambangan mineral logam, meliput:  Emas dan Biji besi di Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Labuan, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Sojol, Kecamatan Sojol Utara dan Kecamatan Rio Pakava;  Tembaga di Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol, dan Kecamatan Sojol Utara;  Molibdenum di Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang dan Kecamatan Damsol.  Kawasan peruntukan pertambangan batubara terdapat di Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tobata dan KecamatanSindue Tombusabora.  Kawasan peruntukan pertambangan minyak bumi terdapat di Blok Dampelas, Blok Balaesang Tanjung dan Blok Surumana. Kawasan peruntukan pertambangan panas bumi terdapat di

Kecamatan Balaesang,

Kecamatan Sirenja, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Labuan

Kecamatan Sindue

Tobata dan Kecamatan Sindue Tombusabora. Potensi Wilayah yang akan mendatang Sejak awal diterbitkannya MP3EI pada 27 Mei 2011 dengan didasarkan atas Peraturan Presiden No. 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), jumlah proyek sektor riil di Koridor Ekonomi Sulawesi adalah 113 proyek

5


dengan nilai investasi Rp. 243,6 Triliun dan jumlah proyek infrastruktur adalah 80 proyek dengan nilai investasi Rp. 111 Triliun. Hingga akhir Maret 2013, telah dilakukan validasi terhadap seluruh proyek MP3EI di KE Sulawesi dan telah terjadi perubahan atas jumlah dan nilai investasi proyek MP3EI. Jumlah proyek sektor riil yang telah tervalidasi adalah 63 proyek dengan nilai investasi Rp. 97,579 Triliun, sedangkan untuk infrastruktur adalah 188 proyek dengan nilai investasi Rp. 185,573 Triliun. Potensi yang akan di kembangkan di Kabupaten Donggala, berdasarkan MP3EI 2013 adalah sebagai berikut :

6


Kegiatan Utama

Kecamatan

Lokasi

PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG a. Pengembangan dan pemantapan Perkotaan Banawa sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) 1. Penyusunan Rencana Rinci Perkotaan Banawa

Banawa

Perkotaan Banawa

2. Pembangunan Pusat pemerintahan kabupaten;

Banawa

Perkotaan Banawa

3. Pembangunan Pusat pelayanan kesehatan skala kabupaten – RSU

Banawa

Kelurahan Kabonga Besar

4. Kelas B;

Banawa

5. Pembangunan Perdagangan dan Jasa Regional

Banawa

Perkotaan Banawa

6. Pembangunan Terminal Tipe B

Banawa,

Perkotaan Banawa ,

7. Industri Pengolahan Ikan

Banawa

Kecamatan Banawa

8. Pembangunan pusat informasi dan pelayanan Wisata

Banawa

Perkotaan Banawa

9. Pembangunan Pusat olahraga dan kesenian

Banawa

Perkotaan Banawa

Balaesang dan Banawa

Perkotaan Tambu dan Desa

Selatan

.Watatu

2. Pembangunan dan pengembangan pusat perikanan laut

Balaesang, Banawa

Desa Tambu dan Desa Watatu

3. Pembangunan industri pengolahan hasil perikanan

Balaesang

Desa Tambu

b. Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal (PKL); 1. Penyusunan Rencana Rinci Perkotaan Tambu dan Watatu

7


4. Pembangunan Pusat Pemerintahan kecamatan (kantor kecamatan, kantor desa)

Balaesang,Banawa Selatan

5. Pembangunan pendidikan kecamatan (SD, SMP, SMA, SMK)



6. Pembangunan sarana perdagangan dan fasilitas jasa



1. Penyusunan Rencana Rinci Perkotaan PKLp

Sindue, Damsol,

Desa Toaya dan Desa Sabang,

2. Pengembangan industri pengolah perikanan

Sindue, Damsol,


3. Pengembangan kegiatan wisata.

Damsol

Sabang

Sindue, Damsol


5. Pembangunan pendidikan kecamatan (SD, SMP, SMA, SMK)

Sindue, Damsol


6. Pembangunan sarana perdagangan dan fasilitas jasa

Sindue, Damsol


c. Pengembangan perkotaan PusatKegiatan Lokal (PKLp);

4. Pembangunan Pusat Pemerintahan kecamatan (kantor kecamatan, kantor desa)

d. Pengembangan perkotaan ibu kota kecamatan yang bukan pusat PKLp sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). 1. Penyusunan Rencana Rinci Perkotaan PPK

Sojol Utara ,Sojol,

2. Pengembangan pusat pendidikan sesuai potensi wilayah

Balaesang Tanjung. Sindue

Ogoamas II Balukang,Sabang

3. Pengembangan kesehatan (puskesamas dan polindes)

Tombusabora, Sindue

Malei , Tibo Alindau, Tompe,

4. Pembangunan pusat industri dan pemasaran hasil pertanian

Tobata, Sirenja, Labuan,

Labuan, Wani II, Lalundu,

Tanantovea, Riopakava,

Limboro,

5. Pembangunan fasilitas perdagangan dan jasa e. Pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), dengan kegiatan :

8

Banawa Tengah, Pinembani


Sojol, Damsol, Balaesang 1. Penyedian sarana dan prasarana permukiman, pertanian, perikanan, peternakan

Tanjung, Sirenja, Tambusabora, Sindue Tobata, Banawa Tengah

2. Perencanaan dan Pengembangan Agropolitan

5. Perencanaan dan Pengembangan kawasan agrobisnis peternakan

9

Jono, Desa Saloya, Desa Tamarenja,Desa Sipeso, Desa Gimpubia, Desa Kola-Kola Rio Pakava, Sindue, Balaesang,

Balaesang dan Damsol

Damsol

Tanjung, Banawa Tengah dan Banawa Selatan, Sojol Utara dan Sojol

4. Perencanaan dan pengembangan Agrowisata

Rerang, Desa Rano B, Desa

Rio Pakava, Sindue, Balaesang, Balaesang

3. Perencanaan dan Pengembangan Minapolitan

Desa Tonggolabibi, Desa

Balaesang, Balaesang Tanjung, Banawa Tengah dan Banawa Selatan, Sojol Utara dan Sojol

Banawa Tengah dan

Banawa Tengah dan Balaesang

Balaesang Tanjung

Tanjung

Sirenja, Balaesang, Banawa

Sirenja, Balaesang, Banawa

Selatan, Tanantovea, dan

Selatan, Tanantovea, dan

Riopakava

Riopakava


Gambar 5.1 Peta Potensi Pertambangan Mineral Logam

10


Gambar 5.2 Peta Potensi Pertambangan Mineral Non Logam

11


C. Pergerakan Perjalanan Orang 1) Zona dan Karakteristik Wilayah Untuk wilayah Kabupaten Donggala dibagi menjadi 3 kelompok zona. Penetapan Zona tersebut didapat dari data sekunder dan data primer. Data sekunder yang yang digunakan adalah data Donggala dalam Angka Tahun 2012, RTRW dan beberapa peta seperti : Peta Administrasi, Peta Tata Guna Lahan dan Peta Jaringan Jalan serta didukung dengan survey dilapangan dengan menentukan potensi wilayah. Kondosi Geografi Kab.Donggala yang bervariasi menyebabkan akses perjalanan menjadi kecil. Pembagian 3 kelompok zona tersebut yaitu berupa zona Internal, Zona Eksternal dan Zona Khusus, dimana zona internal merupakan zona yang berada di dalam Kabupaten Donggala dan dalam studi ini menggunakan batas administrasi yaitu batas Kecamatan, untuk zona eksternal merupakan zona luar dari Kabupaten Donggala yaitu Kabupaten yang berseberangan dengan Kabupaten Donggala, dan untuk zona khusus merupakan zona intermediate yaitu pelabuhan dan bandar udara. Tabel 5.1 Zona Kabupaten Donggala ZONA

12

WILAYAH ZONA

1

Rio Pakava

2

Pinembani

3

Banawa Selatan

4

Banawa Tengah

5

Banawa

6

Balaesang Tanjung

7

Sojol Utara

8

Sojol

9

Damsol

10

Balaesang

11

Sirenja

12

Sindue Tobata

13

Sindue Tombusabura


ZONA

WILAYAH ZONA

14

Sindue

15

Labuan

16

Tanantovea

Gambar 5.3 Peta Zona Kabupaten Donggala 2) Permodelan Bangkitan dan Tarikan Perjalanan Kawasan pemukiman dan pusat kegiatan di Kabupaten Donggala dibandingkan dengan keseluruhan luas wilayah masih relative kecil, hal ini akan mempengaruhi jumlah Bangkitan dan Tarikan perjalanan di Kabupaten Donggala.

13


Tabel 5.2 Bangkitan Perjalanan / Hari ZONA

JUMLAH BANGKITAN PERJALANAN/HARI

PROSENTASE

1

12295

8.55%

2

878

0.61%

3

13966

9.71%

4

2528

1.76%

5

25543

17.75%

6

2669

1.85%

7

2181

1.52%

8

16098

11.19%

9

20864

14.50%

10

12948

9.00%

11

10173

7.07%

12

1918

1.33%

13

3192

2.22%

14

8469

5.89%

15

4420

3.07%

16

5743

3.99%

Sumber : Hasil Analisa, 2013 Sesuai dengan Tabel diatas, Jumlah bangkitan terbesar terdapat pada zona 5 sebesar 25543perjalanan/hari dengan prosentase sebesar 17.75% dibandingkan dengan zona lainnya. Hal ini dikarenakan zona 5 berada di Kec. Banawa yang secara administrasi merupakan Ibu Kota Kabupaten Donggala, pusat kegiatan dan kawasan pemukiman.edangkan Jumlah bangkitan terkecil terdapat pada zona 2 dan 12 dengan 878 dan 1918 perjalanan/hari.

14


Tabel 5.3 Tarikan Perjalanan / Hari ZONA

JUMLAH TARIKAN PERJALANAN/HARI

PROSENTASE

1

14026

3.90%

2

9731

2.71%

3

13161

3.66%

4

30934

8.60%

5

52492

14.59%

6

30106

8.37%

7

33301

9.26%

8

12258

3.41%

9

10767

2.99%

10

13668

3.80%

11

15420

4.29%

12

35510

9.87%

13

27527

7.65%

14

16900

4.70%

15

23394

6.50%

16

20523

5.71%

Sumber : Hasil Analisa, 2013 Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Jumlah tarikan terbesar terdapat pada zona 5 sebesar 52.492 perjalanan/hari dengan prosentase sebesar 14,59 %. Hal ini dikarenakan zona 5 berada di Kec. Banawa yang secara administrasi merupakan Ibu Kota Kabupaten Donggala dimana pada wilayah tersebut merupakan pusat kegiatan seperti perkantoran, perdagangan dan kawasan pendidikan.

15


Sumber : Hasil Analisis Gambar 5.4 Grafik Bangkitan dan Tarikan Kabupaten Donggala 3) Moda Split Berdasarkan grafik dibawah ini Prosentase pemilihan moda yang paling banyak digunakan oleh masyarakat Kab. Donggala adalah sepeda motor dengan prosentase sebesar 70 %. Hal ini dikarenakan motor masih merupakan alat transportasi yang murah dan cepat. Apabila dihubungkan dengan karakteristik geografi di Kab. Donggala yang berupa daratan, pantai dan pegunungan sepeda motor dapat menjadi transportasi yang dapat membantu aksesbilitas warga dengan jarak yang tidak begitu jauh.

16


Gambar 5.5 Moda Split Kabupaten Donggala Untuk prosentase terbesar kedua adalah Mobil Pribadi dengan prosentase sebesar 22 %, masyarakat juga cenderung memilih mobil pribadi sebagai salah alat transportasi utama dikarenakan terdapat beberapa kawasan pemukiman yang begitu jauh dan apabila terdapat perjalanan keluar wilayah maka mobil merupakan kendaraan yang begitu mendukung untuk kondisi geografi di Donggala. Pergerakan Orang saat ini Berdasarkan dengan kondisi eksisting yaitu tahun 2013, Jika dilihat jumlah perjalanan orang per hari terbesar di Kabupaten adalah perjalanan orang yang berasal dari zona 5 menuju zona 5 (interzona) dengan jumlah 3727Perjalanan/Hari, dalam hal ini zona 5 merupakan Kecamatan Banawa. Kecamatan Banawa merupakan pusat pemerintahan serta pusat kegiatan ekonomi yang merupakan suatu tarikan bagipara masyarakat diluar daerah Banawa untuk melakukan kegiatan di daerah tersebut dan bertempat tinggal di daerah sekitar Banawa.

17


Sedangkan untuk prediksi jumlah perjalanan 5 tahun mendatang atau tahun rencana, pada tahun 2018 jumlah perjalanan perhari di kabupaten Donggala didominasi pergerakan orang dari zona 5 (interzona) dengan jumlah perjalanan sebesar 9318 Perjalanan/Hari. Sesuai dengan Kondisi tersebut, maka dibutuhkan perhatian khusus dalam mengidentifikasi potensi masalah transportasi baik segi aksesibilitas, keselamatan, kelancaran, efektifitas maupun efisiensi, sehingga dapat ditanggulangi sedini mungkin. Selain itu, Hal ini juga dimaksudkan untuk dapat mendukung pembangunan daerah sesuai dengan MP3EI. Tabel 5.4 Tabel Perjalanan Asal Tujuan Kab. Donggala tahun 2013 O/D

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

479

333

450

1057

1794

1029

1138

419

368

467

527

1214

941

578

800

701

2

34

24

32

75

128

73

81

30

26

33

38

87

67

41

57

50

3

545

378

511

1201

2038

1169

1293

476

418

531

599

1379

1069

656

908

797

4

99

68

92

217

369

212

234

86

76

96

108

250

193

119

164

144

5

996

691

935

2197

3727

2138

2365

870

765

971

1095

2522

1955

1200

1661

1457

6

104

72

98

230

389

223

247

91

80

101

114

263

204

125

174

152

7

85

59

80

188

318

183

202

74

65

83

94

215

167

102

142

124

8

628

436

589

1384

2349

1347

1490

549

482

612

690

1589

1232

756

1047

918

9

814

564

763

1794

3045

1746

1932

711

625

793

894

2060

1597

980

1357

1190

10

505

350

474

1113

1889

1084

1199

441

388

492

555

1278

991

608

842

739

11

397

275

372

875

1485

851

942

347

305

387

436

1004

779

478

662

580

12

75

52

70

165

280

161

178

65

57

73

82

189

147

90

125

109

13

124

86

117

275

466

267

296

109

96

121

137

315

244

150

208

182

14

330

229

310

728

1236

709

784

289

254

322

363

836

648

398

551

483

15

172

120

162

380

645

370

409

151

132

168

189

436

338

208

287

252

16

224

155

210

494

838

481

532

196

172

218

246

567

439

270

373

328

18


Tabel 5.5 Tabel Perjalanan Asal Tujuan Kab. Donggala tahun 2018

19

O/D

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1199

832

2

86

59

3

1361

945

1277 3003 5095 2922 3232 1190 1045 1327 1497 3447 2672 1640 2271 1992

4

246

171

231

5

2490 1728 2336 5492 9318 5344 5912 2176 1911 2426 2737 6304 4887 3000 4153 3643

6

260

180

244

574

974

558

618

227

200

254

286

659

511

313

434

381

7

213

148

200

469

796

456

505

186

163

207

234

538

417

256

355

311

8

1569 1089 1472 3461 5873 3368 3726 1371 1205 1529 1725 3973 3080 1891 2617 2296

9

2034 1411 1908 4486 7612 4365 4829 1777 1561 1982 2236 5149 3992 2451 3392 2976

10

1262

876

1184 2784 4724 2709 2997 1103

969

1230 1388 3196 2477 1521 2105 1847

11

992

688

930

2187 3711 2129 2354

867

761

966

1090 2511 1946 1195 1654 1451

12

187

130

175

412

700

401

444

163

144

182

206

473

367

225

312

274

13

311

216

292

686

1165

668

739

272

239

303

342

788

611

375

519

455

14

826

573

775

1821 3090 1772 1960

722

634

805

908

2090 1620

995

1377 1208

15

431

299

404

950

1023

377

331

420

474

1091

846

519

719

630

16

560

388

525

1235 2095 1202 1329

489

430

546

615

1417 1099

675

934

819

1125 2643 4486 2573 2846 1047 80

189

543

320

922

1612

184

529

925

203

585

75

215

9 920 66

189

10

11

12

13

14

15

16

1168 1318 3034 2352 1444 1999 1754 83

240

94

271

217

624

168

484

103

297

143

411

125

361


Tabel 5.6 Tabel Prediksi Perjalanan Asal Tujuan Kab. Donggala tahun 2023

20

O/D

1

2

1

1319

916

2

95

65

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4935

2831 3131 1152 1012 1285 1450 3338 2588 1589 2199 1930

208

352

203

3

1498 1040 1405 3304

5605

3215 3556 1309 1150 1460 1647 3792 2940 1804 2499 2192

4

271

1015

582

5

2739 1901 2570 6042 10250 5879 6504 2394 2103 2669 3011 6935 5376 3300 4569 4008

6

286

198

269

632

1072

614

680

250

220

280

315

725

563

345

478

420

7

235

163

220

516

876

502

556

205

180

228

258

592

459

282

391

343

8

1726 1198 1620 3808

6461

3705 4099 1509 1326 1682 1898 4371 3388 2081 2879 2526

9

2238 1553 2099 4935

8374

4802 5312 1955 1718 2181 2460 5664 4392 2697 3732 3274

10

1389

964

1303 3063

5197

2980 3297 1214 1066 1353 1527 3516 2725 1674 2316 2032

11

1092

757

1023 2406

4083

2342 2590

954

838

1063 1199 2763 2141 1315 1820 1597

12

206

143

193

454

770

442

489

180

159

201

227

521

404

248

344

302

13

343

238

322

755

1282

735

813

300

263

334

377

867

673

413

571

501

14

909

631

853

2004

3399

1950 2156

795

698

886

999

2299 1782 1095 1515 1329

15

475

329

445

1045

1774

1018 1126

415

365

462

522

1201

931

571

791

693

16

616

427

578

1359

2305

1323 1462

538

473

601

677

1559 1209

743

1028

901

189

1238 2908

5

88

255

598

224

644

83

237

73

208

92

264

104

299

239

687

185

533

114

327

158

453

138

398


Tabel 5.7 Tabel Prediksi Perjalanan Asal Tujuan Kab. Donggala tahun 2028 O/D

21

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

1847 1283 1734 4072

6909

3964 4384 1613 1417 1799 2030 4674 3624 2225 3079 2702

2

133

292

493

285

3

2098 1456 1967 4626

7847

4501 4979 1833 1610 2044 2306 5309 4116 2526 3499 3069

4

380

1421

815

5

3835 2662 3598 8459 14350 8231 9106 3352 2945 3737 4216 9709 7527 4620 6397 5612

6

401

278

377

885

1501

860

952

350

308

392

441

1015

789

483

670

588

7

329

229

308

723

1227

703

779

287

252

320

362

829

643

395

548

481

8

2417 1678 2268 5332

9046

5187 5739 2113 1857 2355 2658 6120 4744 2914 4031 3537

9

3134 2175 2939 6909 11724 6723 7437 2737 2406 3054 3444 7930 6149 3776 5225 4584

10

1945 1350 1825 4289

7276

4172 4616 1700 1493 1895 2138 4923 3815 2344 3243 2845

11

1529 1060 1433 3369

5717

3279 3626 1336 1174 1489 1679 3869 2998 1841 2548 2236

12

289

201

271

636

1078

619

685

252

223

282

318

730

566

348

482

423

13

481

334

451

1057

1795

1029 1139

420

369

468

528

1214

943

579

800

702

14

1273

884

1195 2806

4759

2730 3019 1113

978

1241 1399 3219 2495 1533 2121 1861

15

665

461

623

1463

2484

1426 1577

581

511

647

731

1682 1304

16

863

598

810

1903

3227

1853 2047

754

663

842

948

2183 1693 1041 1440 1262

91

265

124

357

838

314

902

117

332

103

292

129

370

146

419

335

962

259

747

160

458

800

222

635

1108

194

558

971


Pergerakan Barang saat ini Pergerakan distribusi barang dari Kabupaten Donggala yang melakukan import ke berbagai negara dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 5.8 Tabel distribusi barang dari Kabupaten Donggala ke Luar Negeri Afrika

Donggala

China

India

175,5

0

0

0

0

0

0

Semen

0

0

0

9,406

17,95

0

0

Rotan

0

422,22

0

0

0

0

14,62

Tepung Kelapa

0

0

45

0

0

875

0

Selatan

Biji Kakao

Jepang Prancis Singapura Thailand

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah distribusi barang terbesar adalah jenis Tepung Kelapa yaitu 875 ton ke Singapura, dan paling rendah adalah jenis Semen sebesar 9,406 ton ke Jepang. Tabel 5.9 Tabel distribusi barang dari Kabupaten Donggala ke Kabupaten/Kota lain.

No

Kabupaten Asal

Kabupaten/Kota Tujuan

Besar

Besar

Besar

Besar

Muatan

Muatan

Muatan

Muatan

tahun 2006

tahun 2011

tahun 2016

tahun 2021

(ton/tahun)

(ton/tahun)

(ton/tahun)

(ton/tahun)

1

Donggala

Bolang Mongondow

63190

66350

68341

73151

2

Donggala

Minahasa

30386

31906

32864

35176

3

Donggala

Sangihe Talaud

16501

17327

17847

19102

4

Donggala

Kepulauan Talaud

7717

8103

8347

8934

5

Donggala

Minahasa Selatan

33726

35413

36476

39043

6

Donggala

Minahasa Utara

22773

23912

24630

26363

7

Donggala

Kota Manado

48256

50669

52190

55863

8

Donggala

Kota Bitung

25375

26644

27444

29375

22


No

Kabupaten Asal


Besar

Besar

Besar

Besar

Muatan

Muatan

Muatan

Muatan

tahun 2006

tahun 2011

tahun 2016

tahun 2021

(ton/tahun)

(ton/tahun)

(ton/tahun)

(ton/tahun)

9

Donggala

Kota Tomohon

9454

9927

10225

10945

10

Donggala

Banggai Kepulauan

2414

2535

2612

2795

11

Donggala

Banggai

8269

8683

8944

9573

12

Donggala

Morowali

4383

4603

4742

5074

13

Donggala

Poso

7156

7514

7740

8284

14

Donggala

Toli-Toli

5939

6236

6424

6876

15

Donggala

Buol

3150

3308

3408

3647

16

Donggala

Parigi Moutong

40822

42864

44150

47257

17

Donggala

Tojo Una-Una

3283

3448

3552

3801

18

Donggala

Kota Palu

61524

64601

66540

71222

19

Donggala

Selayar

1239

1301

1341

1435

20

Donggala

Bantaeng

2075

2179

2245

2403

21

Donggala

Jeneponto

4603

4834

4980

5329

22

Donggala

Maros

4118

4324

4454

4768

23

Donggala

Pangkajene Kepulauan

4022

4224

4351

4656

24

Donggala

Barru

2144

2252

2320

2482

25

Donggala

Bone

12114

12720

13102

14024

26

Donggala

Soppeng

3143

3301

3401

3639

27

Donggala

Wajo

6357

6675

6876

7360

28

Donggala

Sidenreng Rappang

4753

4991

5141

5503

29

Donggala

Pinrang

7006

7357

7578

8111

30

Donggala

Enrekang

3475

3649

3759

4023

31

Donggala

Luwu

6329

6646

6846

7327

32

Donggala

Tana Toraja

9670

10154

10459

11195

33

Donggala

Luwu Utara

12350

12968

13358

14297

23


No

Kabupaten Asal


Besar

Besar

Besar

Besar

Muatan

Muatan

Muatan

Muatan

tahun 2006

tahun 2011

tahun 2016

tahun 2021

(ton/tahun)

(ton/tahun)

(ton/tahun)

(ton/tahun)

7948

8346

8597

9201

34

Donggala

Luwu Timur

35

Donggala

Kota Makassar

12119

12725

13107

14030

36

Donggala

Kota Parepare

2405

2526

2602

2785

37

Donggala

Kota Palopo

2719

2855

2941

3148

38

Donggala

Buton

5597

5877

6054

6480

39

Donggala

Muna

3198

3358

3459

3703

40

Donggala

Kolaka

4743

4981

5131

5491

41

Donggala

Konawe Selatan

2612

2743

2826

3024

42

Donggala

Wakatobi

1111

1167

1203

1287

43

Donggala

Kolaka Utara

1646

1729

1781

1906

44

Donggala

Kota Kendari

2378

2497

2572

2753

45

Donggala

Kota Bau Bau

1236

1298

1337

1431

46

Donggala

Boalemo

3439

3611

3720

3982

47

Donggala

Gorontalo

9165

9624

9913

10610

48

Donggala

Bone Bolango

2394

2514

2590

2772

49

Donggala

Kota Gorontalo

1937

2034

2096

2243

50

Donggala

Majene

2064

2168

2234

2390

51

Donggala

Polewali Mandar

5989

6289

6478

6934

52

Donggala

Mamasa

3186

3346

3447

3689

53

Donggala

Mamuju

9499

9974

10274

10997

54

Donggala

Mamuju Utara

6339

6656

6856

7339

Pada tabel diatas diketahui bahwa jumlah pendistribusian barang terbesar terdapat pada pendistribusian barang dari Kabupaten Donggala menuju Bolang Mongondow sebesar 63190 ton/tahun pada tahun 2006, sebesar 66350 ton/tahun pada tahun 2011, sebesar 68341 ton/tahun pada tahun 2016, dan sebesar 73151 ton/tahun pada tahun 2021.

24

BAB 6 KEBIJAKAN, STRATEGI DAN UPAYA A. TREN LINGKUNGAN STRATEGIS 1. Globalisasi dan Tuntutan Efisiensi Transportasi Globalisasi telah membawa pengaruh yang luas terutama perubahan perilaku masyarakat dalam berbagai hal. Misalnya, gaya hidup, perjalanan, komunikasi, makanan, pakaian, nilai-nilai, dan tradisi. Bagi masyarakat sekarang, menempuh jarak yang jauh tidaklah menjadi kendala. Berbagai sarana angkutan sudah tersedia dari yang sederhana sampai yang canggih. Di era globalisasi ini, pergerakan orang dan barang makin cepat dan mudah. Teknologi transportasi yang berkembang dengan pesat memberikan pelayanan prima. Inilah dampak positif dari arus globalisasi di bidang transportasi. Semakin banyak pergerakan orang dengan menggunakan maka semakin banyak bahan bakar yang digunakan, pada saat ini sektor transportasi telah menggunakan sebanyak 56% dari energi yang ada, sehingga perlu adanya penangan untuk mengatasi hal tersebut. Langkah yang diambil untuk mengurangi penggunakan energi antara lain : a. Optimalisasi angkutan dengan menggunakan besarnya permintaan dan jarak yang akan ditempuh; b. Pembatasan penggunaan kendaraan pribadi; c. Pengembangan angkutan massal; d. Pemanfaatan angkutan multimoda yang dapat dipertukarkan seperti angkutan petikemas yang dapat diangkut dengan menggunakan truk petikemas, kereta api, dan kapal laut. 2. Potensi Pengembangan Daerah a. Potensi Daerah Berdasarkan analisis potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Donggala maka diperoleh data sebagai berikut : 1) Sektor Pertanian Dari sektor pertanian Kabupaten Donggala memiliki potensi sebagai berikut : a) Komoditi Kelapa pada tahun 2011 diproduksi sebanyak 13.046 ton yang berasal dari Kecamatan Balaesang;

1

b) Komoditi Kelapa sawit pada tahun 2011 diproduksi sebanyak 96.580 ton yang berasal dari Rio Pakava; c) Komoditi Kakao pada tahun 2011 diproduksi sebanyak 3.372 ton yang berasal dari Kecamatan Sindue Tombusabora. 2) Sektor Peternakan Dari sektor peternakan Kabupaten Donggala memiliki potensi sebagai berikut : a) Komoditi Sapi pada tahun 2011 diproduksi sebanyak 4.535 ekor yang berasal dari Kecamatan Sireja; b) Komoditi Kambing pada tahun 2011 diproduksi sebanyak 2.576 ekor yang berasal dari Kecamatan Tanantovea; c) Komoditi Babi pada tahun 2011 diproduksi sebanyak 1.988 ekor yang berasal dari Kecamatan Damsol; d) Komoditi Ayam Broiler pada tahun 2011diproduksi sebanyak 14.700 ekor yang berasal dari Kecamatan Banawa; e) Komoditi Ayam Petulut pada tahun 2011diproduksi sebanyak 45.000 ekor yang berasal dari Kecamatan Banawa; f) Komoditi Ayam Buras pada tahun 2011diproduksi sebanyak 15.632 ekor yang berasal dari Kecamatan Banawa Selatan; g) Komoditi Itik pada tahun 2011diproduksi sebanyak 8.935 ekor yang berasal dari Kecamatan Damsol. b. Kawasan Strategis Kawasan strategis yang diprioritaskan (karena keberadaan atau untuk mendukung pengembangan sektor yang diprioritaskan) didasarkan pada beberapa pertimbangan, antara lain yaitu : 1) Pengembangannya tidak hanya berdampak lokal, tetapi juga mempunyai pengaruh terhadap wilayah yang lebih luas (provinsi bahkan nasional); 2) Pengembangan sarana dan prasarana di kawasan itu akan membutuhkan lahan dalam skala besar; 3) Pengembangannya mempunyai prospek ekonomi yang cerah; 4) Pengembangannya dapat memacu perkembangan wilayah sekitarnya yang miskin dan terbelakang; 5) Pengembangannya dapat mengurangi permasalahan di wilayah sekitarnya;

2

6) Sektor yang akan diakomodasikan mempunyai prioritas tinggi dalam lingkup provinsi/ nasional; Adapun kawasan strategis Kabupaten Donggala antara lain sebagai berikut : 1) Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi terdiri atas : a) Kawasan agropolitan; b) Kawasan agrowisata; c) Kawasan minapolitan; d) Kawasan agroindustri; e) Kawasan ekowisata; f)

Kawasan pelabuhan; dan

g) Kawasan pertambangan. 2) Kawasan agropolitan terdapat di Kecamatan Damsol, Kecamatan Balaesang , Kecamatan Sindue dan Kecamatan Rio Pakava 3) Kawasan agrowisata terdapat di di Kecamatan Banawa Tengah dan Kecamatan Balaesang Tanjung. 4) Kawasan minapolitan terdapat di Kecamatan Balaesang, Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara; 5) Kawasan agroindustri terdapat di Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Banawa, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, dan Kecamatan Damsol. 6) Kawasan pelabuhan terdapat di Pelabuhan Donggala Kecamatan Banawa, dan Pelabuhan Wani di Kecamatan Tanantovea, Pelabuahan Ogoamas di Kecamatan Sojol Utara 7) Kawasan pertambangan berupa: a) Kawasan pertambangan mineral non logam, terdiri atas : (1) Pasir dan batu (sirtu) di Kecamatan Banawa, Kecamatan Sindue, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Banawa, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara ; dan (2) Granit di Kecamatan Sindue, Sirenja, Balaesang, Kecamatan Sojol. b) Kawasan pertambangan mineral logam dan batuan, terdiri atas : (1) Emas dan Biji besi di Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Labuan, Kecamatan

3

Sindue, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Sojol, Kecamatan Sojol Utara dan Kecamatan Rio Pakava; (2) Tembaga di Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol, dan Kecamatan Sojol Utara;

Gambar 6.1 : Peta Kawasan Strategis Kabupaten Donggala 3. Pola Perjalanan Transportasi Secara umum kerangka pendekatan di dalam penyusunan Perencanaan Transportasi di Kabupaten Donggala dimulai dengan tinjauan terhadap kebijakan, rencana-rencana, potensi wilayah dan kondisi sistem transportasi eksisting.. Pendekatan yang dilakukan dengan menggunakan 2 (dua) skenario, yakni based on-demand, maupun mendasarkan kepada potensi wilayah. Berdasarkan uraian tersebut informasi terkait pola perjalanan sangat diperlukan. Sebagaimana disebutkan sebelumnya potensi pergerakan di Kabupaten Donggala cukup tinggi, terlebih Kabupaten Donggala merupakan daerah penyangga Kota Palu yang merupakan ibu kota Propinsi Sulawesi Tengah.

4

Untuk itu pergerakan eksternal ke Kota Palu cukup besar. Disamping itu pergerakan eksternal yang cukup besar adalah pergerakan yang mengarah ke Gorontalo dan Ke Sulawesi Barat. Pola perjalanan masyarakat saat ini di Kabupaten Donggala dalam hubungan perjalanan internal dan eksternal di Kabupaten Donggala dapat digambarkan seperti berikut :

Gambar 6.2 Pola Perjalanan saat ini di Kabupaten Donggala Kabupaten Donggala ternyata mempunyai hubungan erat dengan kabupaten lainnya diwilayah Sulawesi Tengah seperti keKabupaten Donggala, Kabupaten Toli-Toli dan Kota Palu. B. PREDIKSI POTENSI BANGKITAN PERJALANAN ORANG DAN BARANG 1. Penetapan Skenario Penetapan skenario ini sangat diperlukan sebelum melakukan prediksi bangkitan dan distribusi arus barang/penumpang pada masa yang akan datang. Skenario yang dibuat adalah prediksi permintaan baik tanpa MP3EI maupun dengan MP3EI. Berdasarkan dokumen MP3EI, bahwa tahapan pelaksanaan kawasan prioritas pengembangan ekonomi tersebut terdiri atas 3 fase, yaitu a. fase 1, implementasi (quick wins) dalam kurun waktu tahun 2011-2015, b. fase 2, memperkuat basis ekonomi dan investasi dalam kurun waktu tahun 2015-2020, c. fase 3, melaksanakan pertumbuhan berkelanjutan dalam kurun waktu tahun 2020-2025.

5

maka seluruh prioritas pengembangan yang ada di Provinsi Sulawesi Tengah, khususnya di Kabupaten Donggala terkait dengan MP3EI tersebut harus dapat diselesaikan dan beroperasi pada tahun 2015. Kabupaten Donggala pada skenario ini adalah mendukung Kawasan ekonomi Khusus Palu dan sekitarnya. Oleh karenanya penetapan skenario ini akan menggunakan pelaksanaan KEK Palu dan sekitarnya yang harus dapat beroperasi pada tahun 2015. Tabel 6.1 Skenario Operasionalisasi Kawasan Prioritas Pengembangan Ekonomi di Provinsi Sulawesi Tengah NO 1 2

3 4

5

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI) KOTA PALU DAN SEKITARNYA KEK Palu dan KAPET Palapas KABUPATEN MOROWALI a. Penambangan Nikel b. Penambangan minyak bumi c. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan KABUPATEN TOJO UNA UNA Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan KABUPATEN BANGGAI Penambangan minyak bumi penambangan gas bumi KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan

VOLUME

SATUAN

SKENARIO

2.500 ha

operasional 2015

36.653 ha 106,56 MMBO 243.029,20 ton/thn

operasional 2015 operasional 2015 operasional 2015

73.608,78 ton/thn

operasional 2015

23 MMBO 28 tcf

operasional 2015 operasional 2015

315.771,33 ton/thn

operasional 2015

Sumber : MP3EI dan berbagai sumber, 2012

Selain skenario operasionalisasi kawasan prioritas pengembangan ekonomi, diperlukan pula asumsi peningkatan jumlah tenaga kerja dan produksi dari setiap kegiatan ekonomi utama yang dilakukan. Namun demikian jika terdapat data prediksi peningkatan tenaga kerja dan hasil produksi barang berdasarkan dokumen terdahulu atau suimber-sumber resmi lainnya, maka prediksi tersebut dapat digunakan dalam pelaksanaan analisis berikutnya. Penjelasan tentang peningkatan jumlah tenaga kerja dan hasil produksi berdasarkan asumsi dan sumber-sumber resmi

lainnya,

berdasarkan

dari

beberapa

sumber

yang

diperoleh

pengembangan

KabupatenDonggala terkait dengan program MP3EI Sulawesi Tengah adalah pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Palu dan sekitarnya, sampai dengan 2.500 hektar, serta akan menyerap tenaga kerja sebesar 560.000 orang. Sedangkan hasil produksi dari kegiatan KEK tersebut diperkirakan mencapai 3,5 juta ton per tahun dan akan berkembang menjadi 5,0 juta ton pada tahun 2020-2025, serta 7,0 juta ton pada tahun 2025-2030.

6

Berdasarkan dokumen MP3EI, bahwa tahapan pelaksanaan kawasan prioritas pengembangan ekonomi tersebut terdiri atas 3 fase, yaitu fase 1, implementasi (quick wins) dalam kurun waktu tahun 2011-2015, fase 2, memperkuat basis ekonomi dan investasi dalam kurun waktu tahun 2015-2020, fase 3, melaksanakan pertumbuhan berkelanjutan dalam kurun waktu tahun 20202025. Oleh karenanya, pada penetapan skenario ini, pengembangan Kabupaten Donggala guna menujang pelaksanaan KEK Palu dan sekitarnya, harus dapat beroperasi pada tahun 2015. Selanjutnya pada tahun 2020, terus tumbuh dan meningkat untuk memperkuat basis ekonomi dan investasi, dan pada tahun 2025, melaksanakan pertumbuhan secara berkelanjutan. Gambaran pergerakan dari output per skenario MP3EI tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: Out put skenario fase 1 MP3EI, Tahun 2015 Out put skenario fase 2 MP3EI, Tahun 2020, Out put skenario fase 3 MP3EI, Tahun 2025.

Tabel 6.2 Output Skenario Fase 1 MP3EI, Tahun 2015 NO 1 2

3 4

5

P R IO R ITA S P EN G EM B A N G A N EK O N O M I ( M P 3EI) K O T A P A LU D A N S E K I T A R N Y A K E K P a lu d a n KA P E T P a la p a s K A B U P ATE N M O R O W AL I a . P e n a m b a n g a n N ik e l b . P e na m ba ng a n m i ny a k b u m i c . P e n g e m b a n g a n b u d id a y a & p e n g o l a h a n p e r i k a n a n K A B U P A T E N T O JO U N A U N A P e ng e m b a n g a n bu d id a y a d a n p e ng o la h a n pe r ik a na n K A B U P ATE N B A N G G AI a . P e n a m b a n g a n m i n y a k bu m i b . P e na m ba ng a n g a s b u m i K A B U P A T E N B A N G G A I KE P U LA U A N P e ng e m b a n g a n bu d id a y a d a n p e ng o la h a n pe r ik a na n

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012

7

2 01 5- 20 20 T e n a g a K e r j a ( o rg ) H a s il P r o d uk s i 5 60 .00 0

3 ,5 j u ta t on / t h

3 .00 0 16 .00 0 1 .80 0

4 0 . 0 0 0 m e tr i k t on / t h 5 0 0 r ib u b a r e l/ t h 3 3 1 .5 6 6 , 5 2 t on / t h

70 0

1 2 6 .6 0 1 , 5 8 t on / t h

16 .00 0 23 .00 0

5 0 0 r ib u b a r e l/ t h 6 6 3 ju t a c f/ t h

2 .30 0

4 1 2 .7 0 0 , 5 0 t on / t h

Tabel 6.3 Output Skenario Fase 2 MP3EI Tahun 2020 NO

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI)

1

KOTA PALU DAN SEKITARNYA KEK Palu dan KAPET Palapas KABUPATEN MOROWALI a. Penambangan Nikel b. Penambangan minyak bumi c. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan KABUPATEN TOJO UNA UNA Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan KABUPATEN BANGGAI a. Penambangan minyak bumi b. Penambangan gas bumi KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan

2

3 4

5

2020-2025 Tenaga Kerja (org) Hasil Produksi 240.000

5,0 juta ton/th

750 8.000 1.100

50.000 metrik ton/th 750 ribu barel/th 533.991,20 ton/th

800

283.549,22 ton/th

8.000 4.800

750 ribu barel/th 800 juta cf/th

1.200

664.658,28 ton/th

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012 Tabel 6.4 Output Skenario Fase 3 MP3EI Tahun 2025 NO 1

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI) KOTA PALU DAN SEKITARNYA KEK Palu dan KAPET Palapas KABUPATEN MOROWALI a. Penambangan Nikel b. Penambangan minyak bumi c. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan KABUPATEN TOJO UNA UNA Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan KABUPATEN BANGGAI a. Penambangan minyak bumi b. Penambangan gas bumi KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan

2

3 4

5

2025-2030 Tenaga Kerja (org) Hasil Produksi 320.000

7,0 juta ton/th

750 8.000 1.800

60.000 metrik ton/th 1 juta barel/th 859.869,33 ton/th

2.000

635.064,43 ton/th

8.000 6.900

1 juta barel/th 1.000 juta cf/th

2.500

1.070.438,81 ton/th

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012 2. Prediksi Permintaan Perjalanan Orang dan barang Prediksi permintaan yang dibuat terdiri dari pola pergerakaan Internal-Internal maupun pola pergerakan eksternal baik orang maupun penumpang. Pergerakan internal-eksternal merupakan pergerakan orang maupun barang yang berasal dari Kabupaten Donggala menuju keluar wilayah Kabupaten Donggala, sedangkan pergerakan eksternal-internal adalah pergerakan orang dan barang yang berasal dari luar wilayah Kabupaten Donggala menuju Kabupaten Donggala sehingga

8

Kabupaten Donggala merupakan tujuan pergerakan yang menimbulkan tarikan pergerakan orang dan barang.Pada tahun 2013 pergerakan orang terbesar ke Kabupaten donggala berasal dari Kota Palu sebanyak 78.712 perjalanan. Sedangkan perjalanan dari kabupaten Donggala juga paling banyak menuju Kota Palu yaitu sebanyak 69.950 perjalanan. Sedangkan pergerakan barang terbesar ke Kabupaten Donggala berasal dari Kota Palu yaitu sebanyak 59.241 Ton sedangkan pergerakan dari Kabupaten Donggala banyak menuju ke Kota Palu sebesar 62.033 Ton.

9

Tabel 6.5 Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan) Penumpang Pada Tahun Rencana 2013

2015

2015+MP3EI

2020

2020+MP3EI

2025

2025+MP3EI

2030

Donggala Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Banggai

7.758

7.130

14385

13221

37528

30700

239.246

195.714

242.650

205.625

1.136.026

962.682

1.142.527

1.001.859

5.349.011

4.690.442

Poso

9.155

13.509

16975

25048

24758

35660

157.837

227.336

159.550

233.278

746.972

1.092.147

748.745

1.110.864

3.505.429

5.200.774

Toli-Toli

6.429

5.453

11921

10112

20439

17253

130.301

109.993

131.760

113.872

616.864

533.119

618.525

547.039

2.895.771

2.561.094

Buol

2.955

2.776

5480

5147

11866

11339

75.646

72.287

76.496

74.801

358.133

350.197

359.112

359.172

1.681.269

1.681.548

Morowali

4.406

4.130

8170

7657

16055

13832

102.355

88.178

103.495

91.208

484.536

427.011

485.845

437.767

2.274.600

2.049.509

Bangkep

3.398

5.014

6300

9297

18326

26933

116.834

171.700

118.451

179.941

554.555

842.438

557.526

874.749

2.610.193

4.095.345

Parigi Moutong

52.227

45.885

96840

85081

92462

79112

589.454

504.351

593.130

503.592

2.776.879

2.357.686

2.770.394

2.334.442

12.970.263

10.929.246

Tojo Una-Una

4.200

3.690

7788

6842

17589

14522

112.130

92.580

113.454

95.977

531.163

449.337

532.936

461.642

2.495.069

2.161.287

Donggala

2.100

2.140

3894

3968

28850

25735

183.921

164.062

185.629

167.505

869.066

784.215

869.816

793.855

4.072.250

3.716.622

Kota Palu

78.712

69.950

145950

129704

100339

93233

639.676

594.370

637.783

576.972

2.985.933

2.701.235

2.955.636

2.608.075

13.837.517

12.210.325

Total

171.340

159.677

317.703

296.077

368.212

348.319

2.347.400

2.220.571

2.362.398

2.242.771

11.060.127

10.500.067

11.041.062

10.529.464

51.691.372

49.296.192

Sumber : Hasil Analisis

10

Tabel 6.6 Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan) Barang Pada Tahun Rencana 2013

2015

2015+MP3EI

2020

2020+MP3EI

2025

2025+MP3EI

2030

Donggola Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Bangkitan

Tarikan

Banggai

8.337

9.366

10140

11391

34277

41400

55.910

67.529

85.313

106.343

139.155

173.458

157.970

202.078

257.667

329.611

Poso

7.215

9.410

8775

11444

31260

31459

50.988

51.313

249.025

253.709

406.188

413.828

734.927

680.959

1.198.749

1.110.720

Toli-Toli

5.988

4.904

7283

5964

28311

27534

46.179

44.912

226.122

225.003

368.831

367.006

675.746

690.766

1.102.218

1.126.716

Buol

3.176

4.071

3863

4951

14227

25645

23.206

41.829

112.753

206.714

183.912

337.174

333.533

556.887

544.029

908.345

Morowali

4.419

4.928

5375

5993

7399

7812

12.069

12.742

14.203

15.179

23.166

24.758

24.670

26.801

40.240

43.715

Bangkep

2.434

3.032

2960

3687

9163

10664

14.945

17.395

17.272

20.537

28.173

33.498

29.913

36.359

48.791

59.306

41.160

47.623

50057

57918

67510

66045

110.116

107.726

584.836

560.057

953.933

913.516

1.809.419

1.693.163

2.951.365

2.761.738

3.310

3.203

4026

3895

7878

7567

12.850

12.343

14.800

14.402

24.140

23.491

25.615

25.364

41.780

41.371

Donggala

1.655

1.923

2013

2339

20282

20351

33.083

33.195

169.614

171.635

276.659

279.956

520.831

533.502

849.534

870.202

Kota Palu

62.033

59.241

75442

72048

63547

65448

103.652

106.752

549.692

550.085

896.609

897.250

1.697.816

1.651.292

2.769.328

2.693.442

Total

139.727

147.701

169.934

179.630

283.854

303.925

462.998

495.736

2.023.630

2.123.664

3.300.766

3.463.935

6.010.440

6.097.171

9.803.701

9.945.166

Parigi Moutong Tojo UnaUna


11

Tabel 6.7 Matrik OD Penumpang 2013

O/D

Rio Pakava Pinembani Banawa

Banawa Selatan Banawa Tengah Labuan Tanantovea Sindue Sindue Tombusabura Sindue Tobata Sirenja Balaesang Balaesang Tanjung Damsol Sojol Sojol Utara TOTAL

12

Rio Pakava Pinembani

220 373 4674 840 668 173 498 612 267 133 267 128 124 401 129 128 9634

224 345 2938 2001 267 126 200 185 163 190 146 116 92 65 87 133 7279

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan Tanantovea

Sindue

2270 1202 51014 5475 6276 2938 1602 1069 1469 801 1069 1469 934 801 1202 668 80259

384 128 5742 543 1602 269 275 260 131 132 275 275 277 668 136 132 11227

801 345 5475 534 1870 267 404 272 403 272 126 133 537 534 267 133 12375

543 737 1336 103 299 267 92 1469 819 801 668 401 800 933 934 534 10736

128 222 801 341 428 4674 231 715 934 801 536 537 539 534 801 801 13025

355 668 345 90 324 801 612 934 401 934 401 1069 534 401 934 801 9606

Sindue Sindue Tobata Sirenja Tombusabura

129 201 668 303 29 801 696 934 702 668 801 534 668 801 534 534 9005

511 408 668 128 46 534 203 934 401 301 1202 534 1069 401 267 1598 9206

573 479 385 292 8 668 668 534 534 401 899 1737 1202 801 401 668 10250

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

Sojol Sojol Utara

TOTAL

92 78 133 159 71 801 801 534 668 668 1069 358 1469 1737 668 2534 11839

140 159 22 306 133 668 534 401 534 401 1737 1737 92 1469 534 934 9803

585 87 1069 341 480 801 401 401 534 668 401 934 668 222 934 3468 11995

84 78 801 267 301 668 401 401 668 401 534 668 1069 1602 87 1737 9766

7069 5636 77406 11810 12883 15123 8153 10192 9162 7974 10532 11164 11144 12305 9385 15070 235009

30 126 1336 86 82 668 534 534 534 401 401 534 1069 934 1469 267 9006


O/D



13


408 689 8646 1555 1235 319 921 1132 493 247 493 236 229 742 239 236 17819

415 639 5433 3700 493 234 370 342 302 352 269 214 171 121 161 247 13463

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan Tanantovea

Sindue

4198 2224 94355 10127 11609 5433 2963 1977 2717 1482 1977 2717 1728 1482 2224 1235 148447

709 236 10620 1004 2963 498 508 480 241 244 508 508 513 1235 252 244 20765

1482 639 10127 989 3459 493 747 503 745 503 234 247 994 989 493 247 22888

1004 1363 2470 191 553 493 171 2717 1514 1482 1235 742 1479 1726 1728 989 19857

236 410 1482 631 792 8646 428 1323 1728 1482 991 994 996 989 1482 1482 24091

657 1235 639 166 599 1482 1132 1728 742 1728 742 1977 989 742 1728 1482 17767

Sindue Sindue Tobata Sirenja Tombusabura

239 372 1235 561 53 1482 1288 1728 1298 1235 1482 989 1235 1482 989 989 16655

946 755 1235 236 86 989 375 1728 742 556 2224 989 1977 742 493 2956 17027

1059 885 712 541 15 1235 1235 989 989 742 1663 3212 2224 1482 742 1235 18959

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

Sojol Sojol Utara

TOTAL

171 143 247 294 131 1482 1482 989 1235 1235 1977 662 2717 3212 1235 4686 21897

259 294 40 566 247 1235 989 742 989 742 3212 3212 171 2717 989 1728 18131

1082 161 1977 631 888 1482 742 742 989 1235 742 1728 1235 410 1728 6414 22186

156 143 1482 493 556 1235 742 742 1235 742 989 1235 1977 2963 161 3212 18063

13075 10424 143170 21844 23829 27972 15080 18851 16947 14748 19480 20649 20612 22760 17359 27874 434673

55 234 2470 158 151 1235 989 989 989 742 742 989 1977 1728 2717 493 16657

Tabel 6.9 Matrik OD Penumpang 2015 + MP3EI

O/D



14

Rio Pakava

Pinembani

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan

Tanantovea

Sindue

753 1273 15969 2871 2281 590 1701 2091 911 455 911 437 423 1371 441 437 32914

767 1180 10036 6835 911 432 683 632 558 650 497 395 316 223 297 455 24867

7755 4107 174283 18706 21443 10036 5473 3652 5018 2737 3652 5018 3192 2737 4107 2281 274197

1310 437 19617 1854 5473 920 939 887 446 451 939 939 948 2281 465 451 38355

2737 1180 18706 1826 6389 911 1380 929 1375 929 432 455 1835 1826 911 455 42277

1854 2518 4563 353 1022 911 316 5018 2797 2737 2281 1371 2732 3187 3192 1826 36678

1213 2281 1180 307 1106 2737 2091 3192 1371 3192 1371 3652 1826 1371 3192 2737 32817

437 757 2737 1166 1464 15969 790 2444 3192 2737 1831 1835 1840 1826 2737 2737 44498

Sindue Sindue Tobata Tombusabura

441 688 2281 1036 98 2737 2379 3192 2397 2281 2737 1826 2281 2737 1826 1826 30763

1747 1394 2281 437 158 1826 692 3192 1371 1027 4107 1826 3652 1371 911 5459 31451

Sirenja

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

Sojol Sojol Utara

TOTAL

1956 1635 1315 999 28 2281 2281 1826 1826 1371 3071 5933 4107 2737 1371 2281 35019

316 265 455 544 242 2737 2737 1826 2281 2281 3652 1222 5018 5933 2281 8656 40446

479 544 74 1045 455 2281 1826 1371 1826 1371 5933 5933 316 5018 1826 3192 33491

1998 297 3652 1166 1640 2737 1371 1371 1826 2281 1371 3192 2281 757 3192 11848 40980

288 265 2737 911 1027 2281 1371 1371 2281 1371 1826 2281 3652 5473 297 5933 33365

24151 19254 264449 40348 44014 51667 27855 34819 31302 27241 35981 38141 38072 42040 32064 51486 802885

102 432 4563 293 279 2281 1826 1826 1826 1371 1371 1826 3652 3192 5018 911 30768


O/D



15


1896 3207 40225 7233 5746 1486 4283 5267 2294 1147 2294 1100 1065 3452 1112 1100 82907

1931 2973 25279 17216 2294 1088 1720 1592 1404 1638 1252 995 796 562 749 1147 62636

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan Tanantovea

Sindue

19533 10346 438994 47118 54011 25279 13787 9199 12640 6893 9199 12640 8040 6893 10346 5746 690663

3300 1100 49412 4670 13787 2317 2364 2235 1124 1135 2364 2364 2387 5746 1170 1135 96611

6893 2973 47118 4599 16092 2294 3476 2341 3464 2341 1088 1147 4623 4599 2294 1147 106489

4670 6343 11493 889 2575 2294 796 12640 7045 6893 5746 3452 6882 8029 8040 4599 92386

1100 1908 6893 2938 3687 40225 1990 6156 8040 6893 4611 4623 4635 4599 6893 6893 112083

3055 5746 2973 772 2785 6893 5267 8040 3452 8040 3452 9199 4599 3452 8040 6893 82661


1112 1732 5746 2610 246 6893 5992 8040 6039 5746 6893 4599 5746 6893 4599 4599 77488

4400 3511 5746 1100 398 4599 1744 8040 3452 2586 10346 4599 9199 3452 2294 13751 79220

Sirenja

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

Sojol Sojol Utara

TOTAL

4927 4120 3312 2516 70 5746 5746 4599 4599 3452 7736 14945 10346 6893 3452 5746 88208

796 667 1147 1369 609 6893 6893 4599 5746 5746 9199 3078 12640 14945 5746 21803 101878

1205 1369 187 2633 1147 5746 4599 3452 4599 3452 14945 14945 796 12640 4599 8040 84358

5032 749 9199 2938 4131 6893 3452 3452 4599 5746 3452 8040 5746 1908 8040 29844 103224

726 667 6893 2294 2586 5746 3452 3452 5746 3452 4599 5746 9199 13787 749 14945 84042

60834 48499 666110 101632 110866 130142 70162 87705 78846 68617 90631 96073 95897 105892 80765 129685 2022356

257 1088 11493 737 702 5746 4599 4599 4599 3452 3452 4599 9199 8040 12640 2294 77500

Tabel 6.11 Matrik OD Penumpang 2020 + MP3EI

O/D



16


18421 31156 390819 70272 55831 14441 41618 51169 22287 11144 22287 10689 10348 33544 10802 10689 805517

18762 28882 245612 167266 22287 10575 16715 15464 13645 15919 12167 9665 7732 5458 7277 11144 608572

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan Tanantovea

Sindue

189781 100519 4265236 457794 524768 245612 133950 89376 122806 66975 89376 122806 78118 66975 100519 55831 6710441

32066 10689 480081 45370 133950 22514 22969 21718 10916 11030 22969 22969 23197 55831 11371 11030 938670

66975 28882 457794 44688 156350 22287 33772 22742 33658 22742 10575 11144 44915 44688 22287 11144 1034641

45370 61630 111663 8642 25016 22287 7732 122806 68453 66975 55831 33544 66861 78005 78118 44688 897621

10689 18535 66975 28541 35818 390819 19331 59811 78118 66975 44801 44915 45029 44688 66975 66975 1088994

29678 55831 28882 7505 27063 66975 51169 78118 33544 78118 33544 89376 44688 33544 78118 66975 803129


10802 16829 55831 25357 2388 66975 58219 78118 58674 55831 66975 44688 55831 66975 44688 44688 752869

42755 34113 55831 10689 3866 44688 16943 78118 33544 25130 100519 44688 89376 33544 22287 133608 769698

Sirenja

Balaesang

Balaesang Tanjung

47872 40026 32180 24448 682 55831 55831 44688 44688 33544 75162 145207 100519 66975 33544 55831 857027

7732 6481 11144 13304 5913 66975 66975 44688 55831 55831 89376 29906 122806 145207 55831 211840 989840

11712 13304 1819 25585 11144 55831 44688 33544 44688 33544 145207 145207 7732 122806 44688 78118 819617

Damsol

Sojol Sojol Utara

48895 7050 2502 7277 6481 10575 89376 66975 111663 28541 22287 7164 40139 25130 6823 66975 55831 55831 33544 33544 44688 33544 33544 44688 44688 55831 44688 55831 33544 33544 33544 44688 33544 78118 55831 44688 55831 89376 89376 18535 133950 78118 78118 7277 122806 289959 145207 22287 1002916 816547 752983

TOTAL

449078 358092 4914398 750061 818219 960424 517894 647295 581954 506553 668880 709013 707696 781561 596186 956985 14924289


O/D



17


8821 14920 187148 33651 26735 6915 19929 24503 10672 5336 10672 5118 4955 16063 5173 5118 385731

8984 13831 117614 80097 10672 5064 8004 7405 6534 7623 5826 4628 3703 2614 3485 5336 291422

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan

Tanantovea

Sindue

90879 48135 2042457 219220 251291 117614 64143 42798 58807 32072 42798 58807 37408 32072 48135 26735 3213371

15355 5118 229892 21726 64143 10781 10999 10400 5227 5282 10999 10999 11108 26735 5445 5282 449493

32072 13831 219220 21399 74870 10672 16172 10890 16117 10890 5064 5336 21508 21399 10672 5336 495450

21726 29512 53471 4138 11979 10672 3703 58807 32779 32072 26735 16063 32017 37353 37408 21399 429836

14212 26735 13831 3594 12959 32072 24503 37408 16063 37408 16063 42798 21399 16063 37408 32072 384587

5118 8876 32072 13667 17152 187148 9257 28641 37408 32072 21454 21508 21563 21399 32072 32072 521477


5173 8059 26735 12143 1143 32072 27879 37408 28097 26735 32072 21399 26735 32072 21399 21399 360520

20474 16335 26735 5118 1851 21399 8113 37408 16063 12034 48135 21399 42798 16063 10672 63980 368579

Sirenja

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

Sojol

Sojol Utara

TOTAL

22924 19167 15410 11707 327 26735 26735 21399 21399 16063 35992 69534 48135 32072 16063 26735 410397

3703 3104 5336 6371 2831 32072 32072 21399 26735 26735 42798 14321 58807 69534 26735 101442 473996

5608 6371 871 12251 5336 26735 21399 16063 21399 16063 69534 69534 3703 58807 21399 37408 392483

23414 3485 42798 13667 19221 32072 16063 16063 21399 26735 16063 37408 26735 8876 37408 138850 480258

3376 3104 32072 10672 12034 26735 16063 16063 26735 16063 21399 26735 42798 64143 3485 69534 391013

1198 5064 53471 3430 3267 26735 21399 21399 21399 16063 16063 21399 42798 37408 58807 10672 360574

283036 225645 3099133 472852 515814 605495 326434 408056 366836 319246 421668 446988 446171 492673 375766 603371 9409186

Tabel 6.13 Matrik OD Penumpang 2025+MP3EI

O/D



18


Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan

Tanantovea

Sindue

99902 174402 2169214 570359 323343 81489 236331 279514 122071 60399 119646 57786 55716 179049 57658 55807 4642687

513371 280385 11801393 1824725 1520306 702241 387597 247946 341467 184397 243473 336748 213484 181726 271934 147954 19199148

105413 36248 1614773 199348 457656 75759 78911 71148 35884 35781 73663 74152 74467 177846 36090 34122 3181262

227006 100977 1588115 200277 550411 77038 119712 76755 114008 76012 34930 37045 148446 146511 72718 35459 3605420

159227 222826 401009 39733 91187 79446 28429 428970 240106 231614 190796 115441 228710 264319 263377 146913 3132104

107459 208117 106858 35774 101907 246335 194338 281565 120935 278111 117982 316765 157518 116961 270873 226282 2887780

39832 71090 254680 141177 138987 1479284 75518 221594 289272 245248 161777 163742 162919 160160 238775 232143 4076198

102036 161996 1366329 1336162 130555 60686 97228 86178 76224 88165 66700 53311 42520 29798 39587 59434 3796909


41916 67262 221096 131958 9657 264003 233921 301855 226278 212715 251650 169755 210437 249986 165904 160997 2919390

170766 140406 227581 57678 16107 181577 70031 310418 132977 98495 388540 174655 346897 128864 85128 495326 3025446

Sirenja

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

Sojol

Sojol Utara

TOTAL

197117 169698 135165 137181 2936 234256 238041 183209 182338 135585 299638 583873 402393 264888 132232 213536 3512084

32974 28431 48448 78270 26397 291746 295939 189708 236090 233878 369376 124521 507812 594652 228321 841022 4127586

52091 60920 8255 159515 51974 254004 205811 148294 197111 146511 625703 630031 33417 523514 190249 324016 3611418

225489 34572 420605 187362 194312 316477 160232 153781 204630 253046 150074 350428 249846 82399 345120 1252535 4580909

34049 32215 330559 155610 127859 277141 168331 161673 268929 159844 210099 263717 420427 627094 33930 659555 3931034

12566 54710 573576 52732 36204 289043 233771 224671 224703 166714 164747 220570 439362 381881 597448 106378 3779076

2121214 1844256 21267655 5307860 3779798 4910526 2824141 3367280 3013024 2606514 3468795 3672541 3694372 4109649 3029345 4991480 74008451


O/D


464803 811422 Pinembani 10092456 Banawa 2653647 Banawa Selatan 1504381 Banawa Tengah 379137 Labuan 1099552 Tanantovea 1300463 Sindue Sindue Tombusabura 567945 281010 Sindue Tobata 556664 Sirenja 268857 Balaesang 259222 Balaesang Tanjung 833041 Damsol 268257 Sojol 259648 Sojol Utara Rio Pakava

19

474731 753702 6356965 6216611 607416 282346 452360 400952 354640 410196 310328 248035 197829 138638 184180 276521

Banawa

Banawa Selatan

Banawa Tengah

Labuan Tanantovea

Sindue

2388504 1304517 54907013 8489691 7073358 3267236 1803327 1153591 1588704 857924 1132781 1566750 993254 845498 1265198 688369

490442 168648 7512871 927485 2129285 352477 367139 331023 166955 166473 342723 344999 346466 827446 167912 158756

1056166 469804 7388842 931805 2560835 358428 556971 357108 530431 353654 162515 172354 690658 681657 338326 164977

740818 1036720 1865728 184860 424255 369631 132267 1995821 1117116 1077605 887695 537100 1064094 1229765 1225385 683524

185323 330751 1184922 656838 646648 6882496 351356 1030987 1345864 1141036 752680 761826 757995 745158 1110922 1080065

499964 968283 497167 166440 474132 1146094 904176 1310004 562661 1293934 548924 1473775 732865 544171 1260262 1052797


195017 312944 1028667 613947 44932 1228297 1088337 1404409 1052778 989674 1170826 789798 979079 1163080 771883 749051

794504 653252 1058842 268351 74938 844801 325827 1444248 618685 458256 1807719 812597 1613969 599551 396067 2304545

Sirenja

Balaesang

Balaesang Tanjung

Damsol

917103 789534 628869 638245 13660 1089896 1107505 852394 848345 630819 1394093 2716519 1872168 1232416 615220 993494

153414 132279 225409 364157 122814 1357374 1376884 882631 1098431 1088140 1718553 579346 2362638 2766671 1062285 3912930

242359 283435 38407 742159 241815 1181775 957553 689953 917076 681655 2911138 2931276 155478 2435695 885152 1507512

1049110 160848 1956903 871716 904053 1472436 745493 715480 952058 1177319 698233 1630397 1162432 383368 1605702 5827531

Sojol Sojol Utara

158417 149884 1537952 723991 594875 1289424 783175 752199 1251218 743688 977504 1226968 1956072 2917611 157861 3068639

58462 254541 2668611 245338 168444 1344800 1087642 1045300 1045452 775650 766498 1026220 2044170 1776736 2779681 494935

TOTAL

9869135,83 8580562,79 98949625,8 24695281,3 17585841,4 22846649,4 13139564,3 15666563,2 14018359,1 12127033,9 16138873,5 17086817,1 17188389,3 19120500,6 14094292,8 23223296,6

Tabel 6.15 Matrik OD Barang 2013

O/D

RioPakawa Pinembani

620,86 RioPakawa 7,50 Pinembani 129786,20 Banawa 3915,50 BanawaSelatan 1119,12 BanawaTengah 39,45 Labuan 31,70 Tanantovea 248,07 Sindue SindueTombusabora 170,56 102,26 SindueTobata 548,36 Sirenja 51,84 Balaesang 61,06 BalaesangTanjung 12553,98 Damsol 950,64 Sojol 460,01 SojolUtara 150667,12 TOTAL

20

431,62 5,29 90016,85 2689,44 776,42 27,31 22,01 172,22 118,18 70,88 379,85 35,94 42,35 8711,70 663,24 318,31 104481,60

Banawa

BanawaSelatan BanawaTengah

583,27 1370,05 7,06 16,54 121689,44 286005,91 3638,65 8582,46 1050,58 2468,58 37,18 87,25 29,84 70,12 232,66 546,69 159,88 375,91 95,99 225,38 513,83 1208,61 48,39 114,05 57,61 135,41 11793,13 27694,85 895,37 2100,25 431,26 1014,49 141264,13 332016,56

Labuan

Tanantovea

Sindue

2325,32 1333,76 1475,04 543,09 28,23 16,10 17,86 6,62 485328,93 278385,44 307914,77 113354,55 14594,14 8384,71 9254,82 3401,34 4187,72 2402,29 2657,35 977,55 147,57 84,60 93,70 34,52 118,61 68,26 75,34 27,60 927,88 532,08 588,56 216,86 638,05 365,85 404,83 148,98 382,53 219,51 242,80 89,30 2051,18 1175,46 1301,15 479,30 193,54 111,29 123,04 44,93 229,45 131,47 145,75 53,67 47020,37 26972,04 29825,22 10994,25 3564,91 2044,98 2260,54 834,57 1720,93 987,79 1092,53 402,51 563459,34 323215,61 357473,29 131609,64

SindueTombusabora SindueTobata

476,99 5,73 99542,44 3005,84 859,57 30,35 24,24 190,39 130,96 78,57 421,29 39,40 47,27 9662,76 729,56 353,22 115598,59

Sirenja

Balaesang BalaesangTanjung

605,31 683,08 1573,55 7,28 8,38 19,19 126452,24 142645,74 328394,79 3796,85 4271,46 9887,63 1091,03 1230,36 2833,76 38,31 43,25 99,77 30,96 35,06 80,19 241,75 272,56 627,67 166,16 187,33 431,65 99,63 112,39 258,80 534,55 602,23 1386,79 50,46 56,68 130,64 59,58 67,46 155,10 12249,64 13809,38 31803,42 928,53 1044,60 2409,77 447,69 505,19 1164,40 146799,97 165575,14 381257,11

1219,69 14,78 254571,45 7633,25 2196,67 77,39 62,29 486,65 334,63 200,68 1076,01 101,61 120,14 24651,46 1868,12 901,54 295516,35

Damsol

749,18 9,04 156219,71 4706,51 1348,34 47,42 38,04 298,63 205,35 123,12 660,25 62,21 73,86 15140,86 1149,61 554,48 181386,61

Sojol

1036,93 12,57 216230,95 6486,29 1866,33 66,01 52,96 413,57 284,34 170,51 914,40 86,40 102,42 20961,35 1586,25 766,00 251037,26

SojolUtara

908,61 11,03 189797,43 5695,27 1637,11 57,66 46,25 362,62 249,35 149,65 801,13 75,34 89,61 18374,46 1392,80 673,59 220321,92

TOTAL

186502,79 31731,33 34265460,64 5690845,13 161674,80 54583,99 53667,27 56837,00 30150,10 29137,57 198747,63 99457,48 70848,60 5473840,59 795266,98 295491,31 47494243,20

Tabel 6.16 Matrik OD Barang 2015

O/D

RioPakawa Pinembani

755,07 9,12 Pinembani 157841,80 Banawa 4761,91 BanawaSelatan 1361,04 BanawaTengah 47,98 Labuan 38,56 Tanantovea 301,69 Sindue 207,44 SindueTombusabora 124,37 SindueTobata 666,90 Sirenja 63,05 Balaesang 74,25 BalaesangTanjung 15267,75 Damsol 1156,14 Sojol 559,45 SojolUtara 183236,51 TOTAL RioPakawa

21

524,93 6,44 109475,59 3270,80 944,26 33,22 26,76 209,45 143,73 86,20 461,96 43,71 51,50 10594,89 806,61 387,12 127067,17

Banawa


709,36 1666,21 8,58 20,11 147994,79 347831,19 4425,21 10437,72 1277,68 3002,21 45,21 106,11 36,29 85,28 282,95 664,87 194,44 457,17 116,73 274,11 624,90 1469,87 58,84 138,70 70,06 164,68 14342,43 33681,58 1088,92 2554,26 524,48 1233,79 171800,89 403787,86

Labuan

Tanantovea

Sindue

2827,98 1622,07 1793,89 660,49 34,33 19,58 21,72 8,05 590241,43 338563,41 374476,04 137858,16 17748,93 10197,21 11255,42 4136,61 5092,96 2921,59 3231,78 1188,86 179,47 102,88 113,95 41,98 144,25 83,01 91,63 33,57 1128,45 647,09 715,79 263,74 775,97 444,94 492,34 181,19 465,22 266,96 295,29 108,61 2494,58 1429,55 1582,42 582,91 235,38 135,34 149,63 54,64 279,05 159,89 177,25 65,27 57184,66 32802,53 36272,47 13370,85 4335,52 2487,04 2749,19 1014,98 2092,94 1201,32 1328,69 489,52 685261,13 393084,43 434747,52 160059,41


580,10 6,97 121060,31 3655,61 1045,38 36,91 29,48 231,55 159,27 95,56 512,35 47,92 57,49 11751,54 887,27 429,58 140587,28

Sirenja


736,16 830,74 1913,70 8,85 10,19 23,33 153787,14 173481,17 399383,19 4617,61 5194,81 12025,02 1326,88 1496,32 3446,33 46,60 52,59 121,34 37,65 42,64 97,53 294,00 331,47 763,35 202,08 227,82 524,96 121,17 136,68 314,74 650,10 732,42 1686,57 61,37 68,93 158,88 72,46 82,04 188,63 14897,62 16794,52 38678,30 1129,25 1270,41 2930,68 544,47 614,40 1416,11 178533,40 201367,16 463672,64

1483,35 17,97 309601,62 9283,31 2671,52 94,12 75,75 591,85 406,97 244,06 1308,60 123,57 146,11 29980,31 2271,95 1096,42 359397,48

Damsol

Sojol

SojolUtara

TOTAL

911,13 11,00 189989,39 5723,91 1639,81 57,67 46,27 363,18 249,74 149,74 802,97 75,66 89,82 18413,83 1398,12 674,34 220596,57

1261,08 15,29 262973,12 7888,41 2269,76 80,28 64,41 502,98 345,81 207,36 1112,06 105,08 124,56 25492,51 1929,14 931,58 305303,44

1105,03 13,41 230825,53 6926,41 1991,00 70,13 56,25 441,00 303,25 182,00 974,31 91,63 108,99 22346,43 1693,88 819,20 267948,43

19381,30 234,94 4045383,88 121548,88 34907,37 1230,43 989,31 7733,43 5317,11 3188,78 17092,49 1612,33 1912,05 391872,24 29703,38 14343,41 4696451,34

Tabel 6.17 Matrik OD Barang 2015+MP3EI O/D RioPakawa Pinembani Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan Tanantovea Sindue SindueTombusabora SindueTobata Sirenja Balaesang BalaesangTanjung Damsol Sojol SojolUtara TOTAL

22

RioPakawa

Pinembani

Banawa

191905,76 13621,70 218347,89 39663,20 399035,78 41666,39 34054,26 251600,88 326119,61 202322,36 159053,42 30047,88 49679,15 132210,65 68909,79 89742,99 2247981,71

133412,57 9615,32 151441,29 27243,41 276841,09 28845,96 23637,66 174678,32 225960,02 140223,42 110175,54 20833,19 34454,90 91746,18 48076,60 62098,94 1559284,41

180287,25 12820,43 204726,19 36858,73 374596,85 39262,56 32051,07 235975,98 305687,05 189902,57 149037,46 28044,68 46874,69 124197,88 64903,41 84134,05 2109360,85


423474,72 30047,88 481166,64 86938,52 880202,43 92146,82 75320,01 554483,46 718745,18 445910,47 350558,55 66105,33 110175,54 291664,71 152242,57 197915,34 4957098,15

718745,18 51281,71 816500,93 147835,55 1493179,08 155848,31 127402,99 941099,45 1219943,74 756805,82 594947,93 112178,73 186697,47 495188,98 258411,73 335734,93 8411802,53

Labuan

Tanantovea

Sindue

412256,85 29246,60 468346,22 84935,33 856564,77 89342,35 73316,82 539659,84 699514,54 434291,96 340943,23 64502,77 106970,44 284052,58 148236,18 192707,04 4824887,50

455926,43 32451,71 518025,37 93749,37 947509,67 98957,67 80928,94 596951,12 774033,27 480365,37 377401,31 71313,62 118588,95 314100,46 163861,08 213139,60 5337303,93

167867,46 12019,15 190703,85 34454,90 348555,35 36458,09 29647,24 219950,45 284853,86 176681,51 139021,50 26041,49 43669,58 115784,48 60496,39 78525,11 1964730,41


147434,91 10416,60 167466,82 30448,51 306488,33 32051,07 26041,49 193107,68 250398,96 155447,67 122194,69 22836,39 38461,28 101762,14 52884,26 68909,79 1726350,60

187098,10 13221,07 212738,96 38461,28 389019,83 40464,47 33252,98 245190,66 317706,20 197114,06 155047,04 29246,60 48477,24 129005,54 67307,24 87339,16 2190690,43

Sirenja

Balaesang

BalaesangTanjung

Damsol

Sojol

SojolUtara

TOTAL

211136,40 15224,26 239982,36 43268,94 438698,98 45672,77 37660,00 276440,45 358170,67 222354,28 174678,32 32852,34 54887,45 145431,72 75720,65 98557,03 2470736,63

486374,94 34855,54 552480,27 100159,58 1010409,89 105367,88 86137,24 636614,32 825314,97 512015,80 402240,89 75720,65 126201,08 334933,65 174678,32 227161,94 5690666,94

377000,68 26842,77 428282,38 77323,20 783247,95 81730,22 66906,60 493586,43 639819,42 397032,59 312097,26 58893,84 97755,75 259613,64 135415,76 175880,23 4411428,73

231568,96 16426,17 262818,75 47675,96 480766,00 50079,79 40865,11 302882,58 392625,57 243588,11 191505,13 36057,45 60095,75 159454,06 83332,77 108172,35 2707914,52

320510,67 22836,39 363779,61 65704,69 665460,28 69711,07 56890,64 419468,34 543666,22 337337,48 265222,58 50079,79 83332,77 220751,72 114983,20 149438,10 3749173,56

280847,47 20031,92 319308,75 57691,92 583730,06 60897,03 49679,15 367785,99 476759,62 296071,73 232370,24 43669,58 72916,18 193508,32 100960,86 131409,37 3287638,20

4925848,36 350959,18 5596116,29 1012413,08 10234306,33 1068502,45 873792,21 6449475,95 8359318,91 5187465,19 4076495,08 768424,33 1279238,21 3393406,72 1770420,81 2300865,97 57647049,07

Tabel 6.18 Matrik OD Barang 2020+MP3EI O/D RioPakawa Pinembani Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan Tanantovea Sindue SindueTombusabora SindueTobata Sirenja Balaesang BalaesangTanjung Damsol Sojol SojolUtara TOTAL

23

RioPakawa

Pinembani

Banawa


Labuan

Tanantovea

Sindue

307824,49 21849,76 350238,72 63621,35 640069,30 66834,54 54624,39 403577,83 523108,84 324533,13 255128,02 48197,99 79687,34 212071,15 110534,06 143951,33 3605852,23

213999,07 15423,36 242917,87 43699,51 444064,14 46270,07 37915,75 280190,98 362448,88 224923,95 176725,96 33417,27 55267,03 147164,53 77116,78 99609,18 2501154,32

289187,93 20564,48 328388,97 59122,87 600868,26 62978,71 51411,19 378514,87 490334,21 304611,29 239062,03 44984,79 75188,86 199218,36 104107,66 134954,37 3383498,84

679270,33 1152895,90 48197,99 82257,90 771810,47 1309700,03 139452,85 237134,11 1411879,76 2395118,74 147807,17 249986,90 120816,29 204359,47 889413,56 1509561,02 1152895,90 1956838,36 715258,16 1213946,69 562309,87 954320,19 106035,58 179939,16 176725,96 299470,17 467841,81 794302,86 244203,15 414502,71 317464,09 538532,20 7951382,93 13492866,40

661276,41 46912,71 751245,99 136239,65 1373964,01 143308,69 117603,09 865635,89 1122049,19 696621,60 546886,52 103465,02 171584,84 455631,66 237776,75 309109,77 7739311,78

731324,16 52053,83 830933,33 150377,73 1519843,26 158732,04 129813,25 957533,38 1241580,20 770525,19 605366,74 114389,89 190221,40 503829,65 262839,70 341884,40 8561248,15

269266,10 19279,20 305896,57 55267,03 559096,67 58480,23 47555,35 352809,28 456916,94 283404,18 222996,03 41771,59 70047,74 185722,92 97038,62 125957,41 3151505,85


236491,47 16708,64 268623,46 48840,63 491619,49 51411,19 41771,59 309752,41 401649,91 249344,26 196005,16 36630,47 61693,43 163230,52 84828,46 110534,06 2769135,14

300112,81 21207,12 341241,76 61693,43 624003,30 64906,63 53339,11 393295,59 509613,41 316178,81 248701,62 46912,71 77759,42 206930,03 107963,50 140095,49 3513954,73

Sirenja

Balaesang

BalaesangTanjung

Damsol

Sojol

SojolUtara

TOTAL

338671,20 24420,31 384941,27 69405,10 703690,64 73260,94 60408,15 443421,50 574520,03 356665,12 280190,98 52696,47 88041,66 233278,27 121458,93 158089,40 3963159,99

780164,78 55909,67 886200,36 160659,96 1620737,72 169014,28 138167,57 1021154,73 1323838,10 821293,74 645210,41 121458,93 202431,55 537246,92 280190,98 364376,80 9128056,51

604724,10 43056,87 686982,01 124029,49 1256360,92 131098,53 107320,86 791732,30 1026295,85 636856,10 500616,45 94468,06 156804,12 416430,63 217212,27 282118,90 7076107,45

371445,84 26348,23 421571,75 76474,14 771167,83 80329,98 65549,27 485835,73 629787,06 390725,03 307181,85 57837,59 96395,98 255770,66 133669,09 173512,76 4343602,78

514111,88 36630,47 583516,99 105392,94 1067424,80 111819,33 91254,86 672843,93 872062,28 541102,76 425427,58 80329,98 133669,09 354094,56 184437,64 239704,67 6013823,77

450490,54 32131,99 512183,96 92540,14 936326,27 97681,26 79687,34 589943,39 764741,43 474910,85 372731,12 70047,74 116960,45 310395,05 161945,24 210785,87 5273502,65

7901257,02 562952,51 8976393,50 1623950,91 16416235,11 1713920,49 1401597,52 10345216,39 13408680,58 8320900,85 6538860,53 1232583,24 2051949,06 5443159,58 2839825,52 3690680,69 92468163,51

Tabel 6.19 Matrik OD Barang 2025+MP3EI

O/D RioPakawa Pinembani Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan Tanantovea Sindue SindueTombusabora SindueTobata Sirenja Balaesang BalaesangTanjung Damsol Sojol SojolUtara TOTAL

24

RioPakawa Pinembani

493075,78 34999,12 561015,24 101909,19 1025268,22 107056,12 87497,79 646454,26 837920,01 519839,81 408666,15 77203,93 127643,83 339697,30 177054,35 230582,41 5775883,50

342785,46 24705,26 389107,82 69998,23 711305,56 74115,77 60733,76 448812,19 580573,57 360285,02 283081,08 53528,06 88527,18 235729,34 123526,29 159554,79 4006369,38

Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan

463223,59 32940,34 526016,12 94703,49 962475,69 100879,80 82350,86 606308,21 785421,34 487928,85 382931,50 72057,00 120438,13 319109,59 166760,49 216171,01 5419716,03

1088060,75 77203,93 1236292,30 223376,71 2261560,52 236758,72 193524,52 1424669,89 1846718,05 1145706,35 900712,54 169848,65 283081,08 749392,83 391166,59 508516,57 12736590,01

1846718,05 131761,38 2097888,18 379843,35 3836520,73 400431,06 327344,67 2418027,15 3134479,64 1944509,70 1528637,85 288228,01 479693,76 1272320,80 663953,82 862625,27 21612983,42

Tanantovea

Sindue

1059237,95 1171441,00 431312,63 75145,16 83380,25 30881,57 1203351,95 1330995,79 489987,62 218229,78 240876,27 88527,18 2200826,76 2434497,32 895565,61 229553,02 254258,28 93674,10 188377,59 207935,92 76174,55 1386582,62 1533784,78 565132,78 1797307,54 1988773,29 731893,28 1115854,16 1234233,53 453959,12 876007,28 969681,39 357196,86 165731,11 183230,67 66910,07 274846,00 304698,19 112203,05 729834,50 807038,44 297492,48 380872,73 421018,78 155437,25 495134,55 547633,22 201759,61 12396892,71 13713477,10 5048107,77


378813,96 26764,03 430283,25 78233,32 787480,11 82350,86 66910,07 496163,94 643366,10 399401,67 313962,66 58674,99 98821,03 261463,98 135878,92 177054,35 4435623,24

480723,15 33969,73 546603,84 98821,03 999533,57 103967,96 85439,02 629984,09 816302,91 506457,79 398372,29 75145,16 124555,68 331462,21 172936,81 224406,10 5628681,34

Sirenja

542486,30 39116,66 616602,07 111173,66 1127177,41 117349,98 96762,26 710276,17 920270,87 571309,10 448812,19 84409,63 141025,85 373667,03 194553,91 253228,90 6348221,98


1249674,31 89556,56 1419522,96 257346,44 2596110,89 270728,45 221317,94 1635693,97 2120534,67 1315555,00 1033503,30 194553,91 324256,51 860566,50 448812,19 583661,73 14621395,34

968652,00 68968,85 1100413,38 198671,45 2012449,16 209994,70 171907,42 1268203,26 1643929,06 1020121,29 801891,51 151319,71 251170,13 667041,97 347932,39 451900,35 11334566,61

Damsol

Sojol

SojolUtara

TOTAL

594984,97 42204,82 675277,06 122496,91 1235262,91 128673,22 104997,35 778215,63 1008798,04 625866,54 492046,39 92644,72 154407,86 409695,53 214112,24 277934,16 6957618,35

823508,61 58674,99 934682,27 168819,26 1709809,75 179113,12 146172,78 1077766,89 1396876,48 866742,81 681453,37 128673,22 214112,24 567191,55 295433,71 383960,89 9632991,94

721599,42 51469,29 820420,45 148231,55 1499815,05 156466,64 127643,83 944976,13 1224969,05 760716,08 597043,74 112203,05 187348,21 497193,32 259405,21 337638,53 8447139,55

12656297,92 901741,93 14378460,30 2601257,82 26295659,24 2745371,82 2245090,34 16571051,97 21478133,89 13328486,82 10474000,11 1974361,89 3286828,73 8718897,39 4548855,67 5911762,42 148116258,26

Tabel 6.20 Matrik OD Barang 2030 (ton)

O/D RioPakawa Pinembani Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan Tanantovea Sindue SindueTombusabora SindueTobata Sirenja Balaesang BalaesangTanjung Damsol Sojol SojolUtara TOTAL

25

RioPakawa Pinembani

804261,83 57087,48 915078,70 166225,30 1672327,31 174620,52 142718,70 1054439,31 1366741,40 847916,96 666580,26 125928,26 208201,39 554084,35 288795,48 376105,74 9421112,98

559121,48 40297,04 634678,44 114174,96 1160219,05 120891,13 99063,57 732062,96 946980,52 587665,22 461736,96 87310,26 144397,74 384500,96 201485,22 260251,74 6534837,24

Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan

755569,57 53729,39 857991,22 154472,00 1569905,66 164546,26 134323,48 988956,61 1281110,18 795866,61 624604,18 117533,04 196448,09 520503,48 272005,04 352599,13 8840163,94

1774748,96 125928,26 2016531,22 364352,44 3688858,53 386180,00 315660,17 2323796,18 3012204,01 1868775,40 1469163,05 277042,17 461736,96 1222343,66 638036,52 829447,48 20774805,01

3012204,01 214917,57 3421890,62 619567,05 6257795,06 653147,91 533935,83 3944073,14 5112687,41 3171713,14 2493379,57 470132,18 782434,26 2075297,74 1082983,05 1407038,44 35253196,97

Tanantovea

Sindue

1727735,74 1910751,48 703519,22 122570,17 136002,52 50371,30 1962801,83 2171003,22 799224,70 355957,22 392896,17 144397,74 3589794,97 3970937,84 1460767,83 374426,70 414723,74 152792,96 307264,96 339166,78 124249,22 2261671,57 2501774,79 921794,87 2931609,92 3243912,01 1193799,92 1820083,14 2013173,14 740458,18 1428866,00 1581658,96 582628,09 270326,00 298869,74 109137,83 448304,61 496996,87 183015,74 1190441,83 1316370,09 485243,57 621246,09 686728,78 253535,57 807619,92 893251,13 329092,52 20220720,66 22368217,28 8234029,24


617888,00 43655,13 701840,18 127607,30 1284468,26 134323,48 109137,83 809298,96 1049402,18 651468,87 512108,26 95705,48 161188,17 426477,04 221633,74 288795,48 7234998,37

784113,31 55408,43 891572,09 161188,17 1630351,22 169583,39 139360,61 1027574,61 1331481,48 826089,39 649789,83 122570,17 203164,26 540652,00 282079,31 366031,48 9181009,76

Sirenja

884855,92 63803,65 1005747,05 181336,70 1838552,61 191410,96 157830,09 1158540,00 1501064,87 931869,13 732062,96 137681,57 230028,96 609492,78 317339,22 413044,70 10354661,16


2038358,79 146076,78 2315400,96 419760,87 4234547,66 441588,44 360994,35 2668000,09 3458829,57 2145817,57 1685759,66 317339,22 528898,70 1403680,35 732062,96 952017,65 23849133,63

1579979,92 112495,91 1794897,48 324055,39 3282530,01 342524,87 280400,26 2068581,57 2681432,44 1663932,09 1307974,87 246819,39 409686,61 1088020,18 567516,70 737100,09 18487947,79

Damsol

Sojol

SojolUtara

TOTAL

970487,13 1343234,79 1177009,48 20643839,62 68840,78 95705,48 83952,17 1470842,09 1101452,52 1524571,48 1338197,66 23452879,37 199806,17 275363,13 241782,26 4242942,88 2014852,18 2788891,23 2446366,35 42891165,77 209880,44 292153,57 255214,61 4478008,97 171262,44 238424,17 208201,39 3661993,84 1269356,87 1757958,53 1541361,92 27029241,99 1645462,61 2278462,01 1998061,74 35033242,27 1020858,44 1413754,61 1240813,13 21740255,02 802582,78 1111526,79 973845,22 17084267,44 151113,91 209880,44 183015,74 3220405,40 251856,52 349241,04 305585,91 5361185,84 668259,31 925152,96 810978,00 14221498,30 349241,04 481885,48 423118,96 7419693,15 453341,74 626283,22 550726,26 9642746,72 11348654,90 15712488,91 13778230,82 241594208,67


3. Tren Pertumbuhan Orang dan Barang tanpa dan dengan MP3EI a. Pertumbuhan Pergerakan Orang Berdasarkan analisis dan pembahasan yang telah dilakukan, maka terdapat hubungan yang kuat antara pertumbuhan jumlah penduduk pada suatu wilayah dengan dengan jumlah perjalanan yang dilakukan. Atas dasar hal tersebut diatas, maka dengan menggunakan metode faktor pertumbuhan rata-rata jumlah perjalanan penumpang pada setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Donggala dapat dilakukan perhitungan. Penjelasan tentang total bangkitan perjalanan di Kabupaten Donggala dari tahun 2013-2030 tanpa pengembangan MP3EI. Namun

dengan pengembangan MP3EI maka pertumbuhan

perjalanan orang akan menyesuaikan dengan prediksi jumlah tenaga kerja yang diakibatkan dengan penerapan program tersebut. Disamping itu dengan pesatnya pertumbuhan kegiatan akibat diterapkannya MP3EI maka pergerakan orang juga akan meningkat.

Gambar 6.3 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Orang

26


Berdasarkan table diatas dapat dilihat bahwa perjalanan orang pada saat diterapkannya MP3EI lebih tinggi jika tidak diterapkannya MP3EI. Perbedaan pertumbuhan tersebut dimulai pada saat MP3EI mulai dioperasikan secara penuh. b. Pertumbuhan Pergerakan Barang Pertumbuhan barang tanpa adanya skenatio MP3EI dilakukan dengan menggunakan trend pertumbuhan produksi barang di Kabupaten Donggala. Sedangkan prediksi pertumbuhan pergerakan barang dengan adanya skenario MP3EI dilakukan dengan menambahkan potensi prediksi produksi barang pada program MP3EI.

Gambar 6.4 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Barang

27


Berdasarkan hal tersebut dapat dilihat bahwa trend pertumbuhan pergerakan barang tanpa adanya program MP3EI lebih kecil jika dibandingkan dengan trend pertumbuhan barang dengan adanya program MP3EI. Berdasarkan hal tersebut skenario perencanaan jaringan transportasi harus mengakomodir pertumbuhan pergerakan barang akibat diterapkannya program MP3EI. C. MODEL PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI Berdasarkan struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah, pola aktivitas, serta bangkitan dan distribusi arus barang/penumpang, sebagaimana telah dijelaskan dimuka, maka model pengembangan jaringan transportasi yang akan dilakukan di Kabupaten Donggala adalah penggunaan model sistem kegiatan dan sistem jaringan. Salah satu unsur dalam pendekatan secara sistem adalah meramalkan apa yang akan terjadi pada jaringan transportasi jika wilayah tersebut terus berkembang tanpa ada perubahan pada sistem transportasinya. Hal ini dikenal dengan sistem do-nothing. Lebih lanjut, bahwa kebijakan baru sistem tata guna lahan dan sistem transportasi dapat dilakukan dengan sistem do-something, yaitu dengan melakukan beberapa perubahan pada sistem jaringan. Hasilnya, kemudian dibandingkan dengan sistem do-nothing. Pada kondisi do-nothing, akan dapat digambarkan kinerja jaringan pelayanan dan jaringan prasarana transportasi di Kabupaten Donggala tahun 2013-2030. Untuk melakukan evaluasi kinerja prasarana jalan, maka diperlukan pelaksanaan survey lalu lintas dan dimensi jalan yang dilakukan pada seluruh koridor jalan utama yang ada di wilayah Kabupaten Donggala. Survey dilakukan pada seluruh ruas jalan utama yang ada di Kabupaten Donggala, untuk mengetahui VJP (volume jam puncak), dan C (kapasitas ruas jalan). Dari data tersebut selengkapnya dapat dijadikan dasar untuk mengetahui kinerja V/C ratio setiap ruas jalan. Berdasarkan keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 14 Tahun 2006 tentang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas, telah ditetapkan standar minimal pelayanan jalan dari berbagai fungsi jalan. Terkait dengan ruas jalan utama yang diamati, maka berdasarkan fungsi termasuk dalam fungsi arteri primer, dengan standar minimal pelayanan jalan LOS = B, dengan batasan nilai V/C ratio antara 0,21-0,45. Untuk menjelaskan tentang standar minimal tingkat pelayanan jalan dan karakteristik operasi jalan arteri primer tersebut, selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

28


Tabel 6.21 Standar Minimal Tingkat Pelayanan Jalan NO

FUNGSI JALAN

TINGKAT PELAYANAN

Sistem jaringan jalan primer 1

a. Jalan Tol

B

b. Jalan Artei Primer

B

c. Jalan Kolektor Primer

B

d. Jalan Lokal Primer

C

Sistem jaringan jalan sekunder 2

a. Jalan Arteri Sekunder

C

b. Jalan Kolektor Sekunder

C

c. Jalan Lokal Sekunder

D

d. Jalan Lingkungan

D

Sumber : Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006 Lebih lanjut, terkait dengan karakteristik operasi dan tingkat pelayanan jalan pada fungsi jalan arteri primer, harus berada pada level of service B. Kondisi ini dapat digambarkan sebagai awal dari kondisi arus stabil, kecepatan lalu lintas > 80 km/jam, volume lalu lintas dapat mencapai 45% dari kapasitas yaitu 900 smp per jam 2 arah. Penjelasan secara lengkap dapat dijelaskan melalui tabel berikut ini.

Tabel 6.22 Tingkat Pelayanan dan Karakteristik Operasi Jalan Arteri Primer NO

TINGKAT

KARAKTERISTIK OPERASI TERKAIT

PELAYANAN oArus bebas

oKecepatan lalu lintas > 100 km/jam 1

A

oJarak pandang bebas untuk mendahului hasrus selalu ada oVolume lalu lintas mencapai 20% dari kapasitas (yaitu 400 smp per jam, 2 arah)

29


oSekitar 75% dari gerakan mendahului dapat dilakukan dengan sedikit atau tanpa tundaan oAwal dari kondisi arus stabil 2

B

oKecepatan lalu lintas > 80 km/jam oVolume lalu lintas dapat mencapai 45% dari kapasitas (yaitu 900 smp per jam 2 arah) oArus masih stabil

3

C

oKecepatan lalu lintas > 65 km/jam oVolume lalu lintas dapat mencapai 70% dari kapasitas (yaitu 1.400 smp per jam, 2 arah) oArus mendekati tidak stabil

4

D

oKecepatan lalu lintas turun sampai 60 km/jam oVolume lalu lintas dapat mencapai 85% dari kapasitas (yaitu 1.700 smp per jam, 2 arah) oKondisi mencapai kapasitas dengan volume mancapai

5

E

2.000 smp per jam, 2 arah. oKecepatan lalu lintas pada umumnya berkisar 50 km/jam oKondisi arus tertahan

6

F

oKecepatan lalu lintas < 50 km/jam oVolume dibawah 2.000 smp per jam

Sumber : Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006 Pada kondisi do-nothing, maka lebar jalan utama di Kabupaten Donggala tersebut, dianggap masih tetap tidak ada perubahan, sehingga kapasitas jalan pada ruas jalan tersebut nilainya sama sampai dengan akhir tahun perencanaan tahun 2030. Dengan demikian, kinerja V/C ratio dari tahun 2013-2030 tersebut dapat dihitung, sebagaimana dapat dilihat pada tabel 21. Berdasarkan tabel tersebut, terlihat bahwa pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2015, belum terdapat tingkat pelayanan jalan yang kritis (LOS = E,F). Pada awal tahun 2020, sudah terdapat 4 (empat) ruas jalan yang mempunyai LOS kritis yaitu Jl. Poros Palu-Donggala, dan Jl. Poros Palu-Parigi. Kinerja lalu lintas tersebut, terus menurun hingga pada tahun 2030, seluruh ruas

30


jalan utama di Provinsi Sulawesi Tengah sudah berada pada tingkat pelayanan jalan yang kritis (LOS = E,F). Penjelasan selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 6.23 Prediksi Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan Utama Tahun 2012-2030 Pada Kondisi DoNothing

NO

TIPE LEBAR C JALAN (m) (smp/jam) VJP Palu 1450 221 2/2 UD 7,00 Donggala 1450 387

NODE

ARAH

Jl. Poros Palu-Donggala 1

2012 V/C LOS 0,15 A 0,27 B

2015 VJP V/C LOS 336 0,23 B 589 0,41 B

2020 VJP V/C LOS 592 0,41 B 1.037 0,72 D

2025 VJP V/C LOS 1.044 0,72 D 1.828 1,26 F

2030 VJP V/C V/C 1.681 1,16 F 2.944 2,03 F

Tabel 6.24 Prediksi Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan Kabupaten Donggala Tahun 2013-2030 pada kondisi Do-Nothing KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2012 No

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2012)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1386,0

0,57

C

2


2474

2353,2

0,95

E

3

Jl. Karejalemba

2503

1593,6

0,64

C

4

Jl. Binangga

2323

1552,8

0,67

C

5

Jl. Petalolo

2304

501,6

0,22

B

6

Jl. Jati

2343

1429,2

0,61

C

7

Jl. Thamrin

2458

361,2

0,15

A

KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2013 No

31

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2013)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1529,31

0,62

C

2


2474

2596,52

1,05

F

3

Jl. Karejalemba

2503

1758,38

0,70

D


4

Jl. Binangga

2323

1713,36

0,74

D

5

Jl. Petalolo

2304

553,47

0,24

B

6

Jl. Jati

2343

1576,98

0,67

C

7

Jl. Thamrin

2458

398,55

0,16

A


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2014)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1687,44

0,69

C

2


2474

2865,00

1,16

F

3

Jl. Karejalemba

2503

1940,19

0,78

D

4

Jl. Binangga

2323

1890,52

0,81

D

5

Jl. Petalolo

2304

610,69

0,27

B

6

Jl. Jati

2343

1740,04

0,74

D

7

Jl. Thamrin

2458

439,76

0,18

A


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2015)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1861,92

0,76

D

2


2474

3161,24

1,28

F

3

Jl. Karejalemba

2503

2140,81

0,86

E

4

Jl. Binangga

2323

2086,00

0,90

E

5

Jl. Petalolo

2304

673,84

0,29

B

6

Jl. Jati

2343

1919,96

0,82

D

7

Jl. Thamrin

2458

485,23

0,20

A

V/C

LOS

0,84

D

KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2015+MP3EI No 1

32

Titik Pengamatan Jl. Trans Sulawesi

Kapasitas Smp/jam (2015+MP3EI) 2452

2054,45


2


2474

3488,11

1,41

F

3

Jl. Karejalemba

2503

2362,17

0,94

E

4

Jl. Binangga

2323

2301,69

0,99

E

5

Jl. Petalolo

2304

743,51

0,32

B

6

Jl. Jati

2343

2118,48

0,90

E

7

Jl. Thamrin

2458

535,40

0,22

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2016)

V/C

LOS

8

Jl. Trans Sulawesi

2344,857

2266,88

0,97

E

9


2329,036

3848,79

1,65

F

10

Jl. Karejalemba

2313,214

2606,42

1,13

F

11

Jl. Binangga

2297,393

2539,69

1,11

F

12

Jl. Petalolo

2281,571

820,39

0,36

B

13

Jl. Jati

2265,75

2337,53

1,03

F

14

Jl. Thamrin

2249,929

590,76

0,26

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2017)

V/C

LOS

15

Jl. Trans Sulawesi

2234,107

2501,27

1,12

F

16


2218,286

4246,75

1,91

F

17

Jl. Karejalemba

2202,464

2875,92

1,31

F

18

Jl. Binangga

2186,643

2802,29

1,28

F

19

Jl. Petalolo

2170,821

905,22

0,42

B

20

Jl. Jati

2155

2579,23

1,20

F

21

Jl. Thamrin

2139,179

651,85

0,30

B

V/C

LOS


33

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2018)


22

Jl. Trans Sulawesi

2123,357

2759,90

1,30

F

23


2107,536

4685,86

2,22

F

24

Jl. Karejalemba

2091,714

3173,29

1,52

F

25

Jl. Binangga

2075,893

3092,05

1,49

F

26

Jl. Petalolo

2060,071

998,82

0,48

C

27

Jl. Jati

2044,25

2845,93

1,39

F

28

Jl. Thamrin

2028,429

719,25

0,35

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2019)

V/C

LOS

29

Jl. Trans Sulawesi

2012,607

3045,28

1,51

F

30


1996,786

5170,38

2,59

F

31

Jl. Karejalemba

1980,964

3501,41

1,77

F

32

Jl. Binangga

1965,143

3411,77

1,74

F

33

Jl. Petalolo

1949,321

1102,10

0,57

C

34

Jl. Jati

1933,5

3140,20

1,62

F

35

Jl. Thamrin

1917,679

793,62

0,41

B


34

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2020)

V/C

LOS

36

Jl. Trans Sulawesi

1901,857

3360,16

1,77

F

37


1886,036

5705,00

3,02

F

38

Jl. Karejalemba

1870,214

3863,46

2,07

F

39

Jl. Binangga

1854,393

3764,54

2,03

F

40

Jl. Petalolo

1838,571

1216,06

0,66

C

41

Jl. Jati

1822,75

3464,89

1,90

F

42

Jl. Thamrin

1806,929

875,68

0,48

C



Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2021)

V/C

LOS

43

Jl. Trans Sulawesi

1791,107

3707,60

2,07

F

44


1775,286

6294,90

3,55

F

45

Jl. Karejalemba

1759,464

4262,94

2,42

F

46

Jl. Binangga

1743,643

4153,80

2,38

F

47

Jl. Petalolo

1727,821

1341,80

0,78

D

48

Jl. Jati

1712

3823,16

2,23

F

49

Jl. Thamrin

1696,179

966,22

0,57

C


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2022)

V/C

LOS

50

Jl. Trans Sulawesi

1680,357

4090,97

2,43

F

51


1664,536

6945,79

4,17

F

52

Jl. Karejalemba

1648,714

4703,73

2,85

F

53

Jl. Binangga

1632,893

4583,30

2,81

F

54

Jl. Petalolo

1617,071

1480,54

0,92

E

55

Jl. Jati

1601,25

4218,48

2,63

F

56

Jl. Thamrin

1585,429

1066,13

0,67

C


35

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2023)

V/C

LOS

57

Jl. Trans Sulawesi

1569,607

4513,97

2,88

F

58


1553,786

7663,98

4,93

F

59

Jl. Karejalemba

1537,964

5190,09

3,37

F

60

Jl. Binangga

1522,143

5057,21

3,32

F

61

Jl. Petalolo

1506,321

1633,63

1,08

F


62

Jl. Jati

63

Jl. Thamrin

1490,5

4654,67

3,12

F

1474,679

1176,37

0,80

D


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2024)

V/C

LOS

57

Jl. Trans Sulawesi

1569,607

4980,72

3,17

F

58


1553,786

8456,44

5,44

F

59

Jl. Karejalemba

1537,964

5726,75

3,72

F

60

Jl. Binangga

1522,143

5580,13

3,67

F

61

Jl. Petalolo

1506,321

1802,55

1,20

F

62

Jl. Jati

1490,5

5135,96

3,45

F

63

Jl. Thamrin

1474,679

1298,01

0,88

E


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2025)

V/C

LOS

64

Jl. Trans Sulawesi

1458,857

5495,72

3,77

F

65


1443,036

9330,84

6,47

F

66

Jl. Karejalemba

1427,214

6318,89

4,43

F

67

Jl. Binangga

1411,393

6157,11

4,36

F

68

Jl. Petalolo

1395,571

1988,93

1,43

F

69

Jl. Jati

1379,75

5667,02

4,11

F

70

Jl. Thamrin

1363,929

1432,22

1,05

F


36

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2026)

V/C

LOS

71

Jl. Trans Sulawesi

1348,107

6063,98

4,50

F

72


1332,286

10295,64

7,73

F

73

Jl. Karejalemba

1316,464

6972,27

5,30

F


74

Jl. Binangga

1300,643

6793,76

5,22

F

75

Jl. Petalolo

1284,821

2194,58

1,71

F

76

Jl. Jati

1269

6252,99

4,93

F

77

Jl. Thamrin

1253,179

1580,31

1,26

F


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2027)

V/C

LOS

71

Jl. Trans Sulawesi

1348,107

6691,00

4,96

F

72


1332,286

11360,21

8,53

F

73

Jl. Karejalemba

1316,464

7693,20

5,84

F

74

Jl. Binangga

1300,643

7496,24

5,76

F

75

Jl. Petalolo

1284,821

2421,50

1,88

F

76

Jl. Jati

1269

6899,55

5,44

F

77

Jl. Thamrin

1253,179

1743,71

1,39

F


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2028)

V/C

LOS

78

Jl. Trans Sulawesi

1237,357

7382,85

5,97

F

79


1221,536

12534,86

10,26

F

80

Jl. Karejalemba

1205,714

8488,68

7,04

F

81

Jl. Binangga

1189,893

8271,35

6,95

F

82

Jl. Petalolo

1174,071

2671,89

2,28

F

83

Jl. Jati

1158,25

7612,96

6,57

F

84

Jl. Thamrin

1142,429

1924,01

1,68

F

KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2029 No 78

37

Titik Pengamatan Jl. Trans Sulawesi

Kapasitas

Smp/jam (2029)

V/C

LOS

1237,357

8146,23

6,58

F


79


1221,536

13830,96

11,32

F

80

Jl. Karejalemba

1205,714

9366,41

7,77

F

81

Jl. Binangga

1189,893

9126,60

7,67

F

82

Jl. Petalolo

1174,071

2948,16

2,51

F

83

Jl. Jati

1158,25

8400,14

7,25

F

84

Jl. Thamrin

1142,429

2122,96

1,86

F


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2030)

V/C

LOS

85

Jl. Trans Sulawesi

1126,607

8988,55

7,98

F

86


1110,786

15261,09

13,74

F

87

Jl. Karejalemba

1094,964

10334,89

9,44

F

88

Jl. Binangga

1079,143

10070,29

9,33

F

89

Jl. Petalolo

1063,321

3253,00

3,06

F

90

Jl. Jati

1047,5

9268,72

8,85

F

91

Jl. Thamrin

1031,679

2342,47

2,27

F

Gambaran kinerja pelayanan jaringan transportasi wilayah secara keseluruhan moda dapat dilakukan dengan pendekatan rasio demand-supply. Artinya dengan melakukan menghitung ketersediaan layanan pada masing-masing moda yang ada saat ini di Kabupaten Donggala, dengan pertumbuhan perjalanan penumpang pada skenario with MP3EI. Dari perhitungan, rasio demand-supply untuk keseluruhan moda tersebut, dapat dijelaskan melalui tabel berikut.

38


Tabel 6.25 Rasio Demand-SupplyJaringan Pelayanan Transportasi Tahun 2013-2030 pada Kondisi Do-Nothing NO TAHUN

TOTAL PENUMPANG (org/tahun)

KETERSEDIAAN KAPASITAS MAX

RASIO SUPPLY-

ORANG PER TAHUN

DEMAND (%)

Jalan

ASDP

Jalan

ASDP

1

2013

235.009

7.616.640

148.812

48,81

140,71

2

2014

319.613

7.616.640

148.812

35,89

103,47

3

2015

434.673

7.616.640

148.812

26,39

76,08

4

2016

591.156

7.616.640

148.812

19,40

55,94

5

2017

803.972

7.616.640

148.812

14,27

41,13

6

2018

1.093.402

7.616.640

148.812

10,49

30,24

7

2019

1.487.026

7.616.640

148.812

7,71

22,24

8

2020

2.022.356

7.616.640

148.812

5,67

16,35

9

2021

2.750.404

7.616.640

148.812

4,17

12,02

10

2022

3.740.549

7.616.640

148.812

3,07

8,84

11

2023

5.087.146

7.616.640

148.812

2,25

6,50

12

2024

6.918.519

7.616.640

148.812

1,66

4,78

13

2025

9.409.186

7.616.640

148.812

1,22

3,51

14

2026

12.796.493

7.616.640

148.812

0,90

2,58

15

2027

17.403.231

7.616.640

148.812

0,66

1,90

16

2028

23.668.394

7.616.640

148.812

0,48

1,40

17

2029

32.189.015

7.616.640

148.812

0,36

1,03

18

2030

43.777.061

7.616.640

148.812

0,26

0,76

Dari tabel tersebut, terlihat bahwa rasio demand-supply dari moda angkutan jalan dan asdp, mengalami penurunan yang sangat signifikan. Dengan kondisi terus menurunnya tingkat kinerja jaringan prasarana dan pelayanan transportasi tersebut, maka diperlukan pengembangan jaringan transportasi wilayah di Kabupaten Donggala, sehingga dapat mengantisipasi seluruh pertumbuhan bangkitan dan distribusi barang

39


maupun penumpang, terutama dengan dilaksanakannya pengembangan ekonomi utama MP3EI untuk wilayah Kabupaten Donggala.

D. IDEALISASI JARINGAN TRANSPORTASI WILAYAH Berdasarkan sistem transportasi nasional pada tataran transportasi nasional tersebut, perlu kiranya disampaikan pula standar pelayanan minimal bidang perhubungan daerah provinsi sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 81 Tahun 2011 tentang Standar Minimal Bidang Perhubungan Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota. 1. Jaringan Pelayanan Transportasi 1) Untuk indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan untuk jaringan jalan kabupaten dan antar kota kecamatan, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2015. 2) Terhubungnya seluruh ibukota kecamatan dengan jaringan jalan minimal sampai tahun 2020.

2. Jaringan Prasarana Transportasi a. Untuk indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya terminal tipe B pada setiap koridor utama kases keluar dan masuk Kabupaten Donggala, untuk melayani pergerakan barang/orang yang masuk dan keluar Kabupaten Donggala, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2015. b. Tersedianya terminal tipe C pada setiap ibu kota kecamatan, guna melayani pergerakan barang/orang antar ibu kota kecamatan, sehingga seluruh kota kecamatan dapat terlayani dengan baik dan terintegrasi, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2020

E. PENGEMBANGAN TRANSPORTASI KABUPATEN DONGGALA (SINKRONISASI TRANSPORTASI DAN TATA RUANG) Pengembangan transportasi di Kabupaten Donggala diharapkan sinkron dengan rencana tata ruang dan kondisi social ekonomi.Berdasarkan observasi dan analisis, dirangkum beberapa permasalahan yang ada terkait dengan tata ruang dan kependudukan di Kabupaten Donggala, antara lain :

40


1. Adanya tingkat pertumbuhan ekonomi dan penduduk yang cukup besar yang ada di Kabupaten Donggala dan sekitarnya menimbulkan bangkitan perjalanan/pergerakan yang meningkat di Kabupaten Donggala; 2. Sebaran kepadatan penduduk Kabupaten Donggala yang tidak merata, dimana ada Kecamatan Banawa dengan kepadatan 325,55 jiwa/km2 dan untuk Kecamatan Pinembani tingkat kepadatannya hanya 14,85 jiwa/km2;

Gambar 6.5 Tingkat Perbedaan Kepadatan Penduduk di Kab. Donggala 3. Masih dijumpai adanya potensi parkir yang muncul dibadan jalan, yang dapat menimbulkan hambatan bagi pengguna jalan.

41


Gambar 6.6 Kendaraan yang parkir di sembarang tempat 4. Belum terintergrasinya pusat kegiatan di Kabupaten Donggala dengan penyedia prasarana transportasi.

Gambar 6.7 Area yang belum terintegrasi dengan fasilitas prasarana transportasi

42


5. Buruknya tingkat aksesbilias antar kecamatan yang ada di Kabupaten Donggala. Di Kabupaten Donggala masih terdapat Kecamatan yang belum terlayani oleh jaringan jalan. Dimana tingkat aksesbilitas paling buruk terdapat pada akses dari Kecamatan Banawa Tengah menuju Kecamatan Banawa sebesar 5,69 dan aksesblititas paling baik terdapat pada akses dari Kecamatan Labuan menuju Kecamatan Balaesang Tanjung sebesar 1,22. Berikut merupkan peta aksesbilitas dari peringkat terbaik dan terburuk :

: Jalan Sebenarnya : Jalan Lurus Gambar 6.8 Visualisasi Aksesbilitas paling baik dan paling buruk di Kab.Donggala

43


6. Guna ruang jalan yang belum tertata dengan baik, yaitu banyaknya kendaraan parkir di badan jalan yang seharusnya tidak diperuntukkan bagi kendaraan parkir, yang menyebabkan gangguan terhadap kelancaran arus lalu lintas di beberapa ruas jalan di kawasan kota; Keberhasilan pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Donggala tidak terlepas dari penataan dan pengembangan tata ruang wilayah di masing-masing kecamatan, sehingga perlu diupayakan keharmonisan pengembangan tata ruang dan sistem transportasinya, yang mengarah pada pusat kota yang padat dan kompak, dikombinasikan dengan sistem transportasi yang terstruktur dan terpadu. F. ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SISTEM TRANSPORTASI DI KABUPATEN SIGI Arah pengembangan transportasi harus selaras dan terintegrasi dengan arah pengembangan moda transportasi lainnya. Untuk mewujudkan lalu lintas dan angkutan jalan yang terpadu dengan moda transportasi lain perlu ditetapkan jaringan transportasi jalan (JTJ) yang menghubungkan seluruh wilayah. Dengan ditetapkannya jaringan transportasi jalan akan terwujud keterpaduan baik lalu lintas dan angkutan jalan dengan angkutan sungai danau dan penyeberangan yang mempunyai kesamaan wilayah pelayanan di daratan maupun antara lalu lintas dan angkutan jalan dengan moda transportasi laut dan udara yang keseluruhannya ditata dalam pola jaringan transportasi jalan dalam kesatuan sistem transportasi nasional. Jaringan transportasi jalan diwujudkan dengan menetapkan rencana umum jaringan transportasi jalan (RUJTJ). Dalam rangka mewujudkan sistem transportasi yang handal, beberapa pokok kebijakan pengembangan transportasi jalan di Kabupaten Donggala diarahkan kepada beberapa target pencapaian yaitu sebagai berikut : 1. Peningkatan Kinerja Jaringan Pelayanan Dan Prasarana Kabupaten Donggala dalam meningkatkan kinerja jaringan palayanan dan prasarana dilakukan dengan meningkatkan kapasitas (pelebaran/pembangunan jalan) dan kualitas

44


jaringan jalan dan jembatan.Dengan hal tersebut kepadatan lalu lintas dapat dikurangi, dan meminimalkan lokasi-lokasi rawan kecelakaan lalu lintas di jalan. Sasaran program ini adalah : Kegiatan pokok yang dilakukan adalah meningkatkan kapasitas ruas-ruas jalan tertentu melalui pelebaran jalan pada kawasan volume lalulintas padat, meningkatkan kualitas jalan di daerah permukiman, membangun dan meningkatkan kapasitas jalan terobosan (alternatif) untuk mengurangi kemacetan, meningkatkan kapasitas persilangan utama, merintis pembangunan angkutan massal yang baik dan nyaman untuk masyarakat. Meningkatnya kinerja jaringan jalan dan aksesibilitas baik di dalam maupun antar kawasan permukiman dan pusat kegiatan ekonomi di Kabupaten Donggala khususnya pada kawasan perkotaan seperti Banawa, dan Sindea dan kawasan wisata Tanjung Karang. Tersedianya fasilitas trotoar yang memadai bagi pejalan kaki serta fasilitas parkir untuk kendaraan di pusat pusat kota. 2. Peningkatan Aksesibilitas Dalam meningkatkan aksesibilitas di wilayah Kabupaten Donggala program yang dapat dilakukan adalah pengembangan sarana dan prasarana jalan serta fasilitas perlengkapan jalan dengan adanya program ini dapat mengoptimalkan tingkat pelayanan jaringan jalan melalui pengembangan sarana dan fasilitas perlengkapan jalan. Pendekatan pengembangan jaringan jalan berdasarkan skala prioritas dengan justifikasi sebagai berikut: a)

Aksesibilitas antar sistem perkotaan harus merupakan jalan aspal memiliki kapasitas yang cukup dengan tingkat kondisi kerusakan permukaan jalan kecil sehingga arus lalu lintas dapat berjalan dengan selamat, lancar, cepat. Direkomendasikan jalan ini merupakan jalan dengan status jalan kabupaten, fungsi jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer atau fungsi jalan arteri dalam sistem jaringan jalan sekunder dengan lebar jalan minimal tujuh meter dengan kapasitas jalan minimal 9.000 satuan mobil penumpang per jam.

b)

Aksesibilitas antara pusat pengembangan dengan hirarki lebih rendah (antar hirarki II) dalam lingkup kabupaten harus merupakan jalan aspal memiliki kapasitas yang cukup

45


dengan tingkat kondisi kerusakan permukaan jalan kecil sehingga arus lalu lintas dapat berjalan dengan selamat, lancar, cepat. Direkomendasikan jalan ini merupakan jalan dengan status jalan desa, fungsi jalan kolektor dalam system jaringan jalan sekunder dengan lebar jalan minimal enam meter dengan kapasitas jalan minimal 8.000 satuan mobil penumpang per jam. c)

Aksesibilitas dalam masing masing kecamatan yang menghubungkan antar desa sebaiknya merupakan jalan aspal memiliki kapasitas yang cukup dengan tingkat kondisi kerusakan permukaan jalan kecil sehingga arus lalu lintas dapat berjalan dengan selamat, lancar, cepat. Direkomendasikan jalan ini merupakan jalan dengan status jalan desa, fungsi jalan lokal dalam system jaringan jalan sekunder dengan lebar jalan minimal lima meter dengan kapasitas jalan minimal 6.500 satuan mobil penumpang per jam.

d)

Aksesibilitas menuju pusat-pusat kantong produksi sebaiknya merupakan jalan aspal dengan lebar minimal 4 meter.

e)

Aksesibilitas menuju kawasan wisata terbatas pantai tanjung karang sebaiknya merupakan jalan aspal dengan lebar maksimal 2 meter untuk membatasi pegerakan dan pengamanan fungsi kawasan sebagai kawasan konservasi.

f)

Pengembangan jaringan jalan pada wilayah tertinggal seperti di Rio Pakava dan Pinembani diarahkan untuk pembukaan akses dengan perkerasan minimal lapen dengan lebar minimal 3 meter sesuai dengan karakteristik alam.

Strategi peningkatan aksesibilitas pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah dapat dilakukan dengan menjaga keterkaitan antar-kawasan perkotaan, antara kawasan perkotaan dengan kawasan perdesaan, dan antara kawasan perkotaan dengan wilayah sekitarnya, pengembangan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang belum terlayani oleh pusat pertumbuhan, mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah di sekitarnya. Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana dapat dilakukan dengan peningkatan kualitas jaringan prasarana dan mewujudkan keterpaduan pelayanan

46


transportasi darat, laut, dan udara, mendorong pengembangan prasarana telekomunikasi di kawasan terisolasi, peningkatan kualitas pembangkit dan jaringan transmisi tenaga listrik serta mewujudkan keterpaduan sistem kelistrikan, peningkatan kualitas jaringan prasarana serta mewujudkan keterpaduan sistem jaringan sumber daya air. 3. Peningkatan Penggunaan Angkutan Umum Angkutan umum perkotaan merupakan bagian dari sistem transportasi perkotaan yang memegang peranan sangat penting dalam mendukung mobilitas masyarakat.Peranan tersebut menjadikan angkutan umum perkotaan sebagai aspek yang sangat strategis dan diharapkan mampu mengakomodir seluruh kegiatan masyarakat.Namun, hal tersebut belum dapat diwujudkan terkait dengan berbagai kendala. Rendahnya tingkat penggunaan kendaraan umum dibandingkan penggunaaan kendaran pribadi di kawasan perkotaan, menunjukkan bahwa ketergantungan masyarakat terhadap kendaraan pribadi masih tinggi dan di sisi lain pelayanan angkutan umum perkotaan terlihat masih rendah. Kegiatan pokok yang dapat dilakukan meliputi kegiatan : a) Penyediakan jaringan pelayanan angkutan umum yang melayani semua wilayah di Kabupaten Donggala mulai dari angkutan kota antar provinsi, angkutan kota dalam provinsi, angkutan perkotaan serta angkutan pedesaan/perintis. b) Meningkatkan pelayanan angkutan umum dengan melaksanakan penataan rute pelayanan angkutan dan terminal penumpang serta menerapkan sistem pelayanan angkutan yang lebih berkualitas, membangun prasarana angkutan umum yang bersifat mass transportation, meningkatkan disiplin para pengemudi kendaraan umum melalui penerapan dan penegakan aturan berlalu lintas secara tegas, serta menyusun peraturan daerah tentang penyelenggaraan angkutan umum dan pengaturan kelembagaannya, termasuk pembentukan dewan transportasi kota dan partisipasi sektor swasta. 4. Menunjang Pengembangan Kawasan Ekonomi Pengembangan jaringan transportasi diharapkan dapat berfungsi sebagai katalisator dalam mendukung pertumbuhan ekonomi dan pengembangan wilayah.di Kabupaten Donggala.

47


Disamping itu untuk mendukung perwujudan kesejahteraan masyarakat, penyelenggaraan transportasi diharapkan berperan mendorong pemerataan pembangunan, melayani kebutuhan masyarakat luas baik di perkotaan maupun perdesaan dengan harga terjangkau, mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat di wilayah pedalaman dan terpencil, serta untuk melancarkan distribusi barang dan jasa dan mendorong pertumbuhan sektorsektor ekonomi di wilayah Kabupaten Donggala dan sekitarnya. Peranan transportasi diperlukan untuk menjembatani kesenjangan dan mendorong pemerataan hasil-hasil pembangunan.Tersedianya pelayanan transportasi antar wilayah yang mendorong dan meningkatkan perdagangan antar wilayah, mengurangi perbedaan harga antar wilayah, meningkatkan mobilitas dan pemerataan tenaga kerja untuk mendorong terciptanya kesamaan kesempatan pembangunan wilayah. Pemerataan pelayanan transportasi secara adil dan demokratis juga dimaksudkan agar setiap lapisan masyarakat bisa mendapatkan kebutuhan pelayanan jasa transportasi secara mudah dan terjangkau. G. STRATEGI DAN UPAYA Dengan melihat kondisi eksisting jaringan transportasi, kebutuhan pengembangan wilayah, potensi yang dimiliki serta kebutuhan peningkatan perjalanan maka berikut ini beberapa permasalahan utama yang perlu diantisapi didalam menyusun rencana pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut : 1

Meningkatnya kebutuhan pengembangan sistem jaringan jalan, mengingat makin bertambahnya arus pergerakan orang dan barang;

2

Kapasitas jalan-jalan kolektor primer dan arteri sekunder yang masih rendah di Kabupaten Dongala

3

Buruknya pelayanan angkutan umum di Kabupaten Donggala, terbukti dengan burukya kinerja angkutan umum dilihat dari frekuensi maupun headway;

4

Masih banyak ditemukan angkutan umum yang tidak beroperasi dan hanya menunggu penumpang;

48


5

Masih ditemukannya naik turun penumpang yang dilakukan tidak pada tempatnya sehingga menggangu kinerja lalu lintas;

6

Meningkatnya kebutuhan akan fasilitas tempat henti angkutan umum

7

Banyaknya angkutan barang yang parkir di jalan, sehingga menggangu kinerja jalan;

8

Angkutan barang yang memiliki muatan tinggi sehingga lambat laun akan mengakibatkan kondisi jalan memburuk;

9

Masalah lingkungan dimana akibat pergerakan angkutan barang akan menimbulkan kebisingan, getaran, dan emisi gas buang.

10 Angkutan barang dengan satuan mobil penumpang sangat menambah volume lalu lintas sehingga dapat menggangu kelancaran kinerja lalu lintas. 11 Belum didukungnya fasilitas penyeberangan pada Kecamatan Banawa, yang tidak sebanding dengan jumlah bangkitan yang menggunakan angkutan penyeberangan; 12 Masih sedikitnya rute alur penyeberangan di Kabupaten Donggala; 13 Masih minimnya fasilitas pelabuhan di pelabuhan di Kab. Donggala Dari permasalahan yang dirangkum di atas, disusunlah kebijakan, program dan kegiatan yang dapat mengatasi permasalahan di atas. Sebagaimana dijelaskan diatas strategi pengembangan akan difokuskan pada target utama yaitu peningkatan kinerja jaringan pelayanan dan prasarana, peningkatan aksesibilitas, peningkatan jaringan pelayanan angkutan umum dan dalam upaya menunjang kawasan potensi ekonomi. Seluruh strategi yang dikembangkan dalam upaya pencapaian

target

dimaksud.Strategi

strategi

yang

dikembangkan

juga

disinkronisasi

denganSistranas, Tatanan Transportasi wilayah (Tatrawil) Propinsi Sulawesi tengah serta disesuaikan dengan rencana Tata ruang wilayah (RTRW) propinsi mapun Kabupaten Donggala. Strategi yang direncanakan adalah sebagaimana berikut : 1. Strategi Peningkatan Kinerja Prasarana dan Pelayanan Strategi peningkatan kinerja jaringana prasarana dan pelayanan difokuskan pada peningkatan kualitas dan kinerja pelayanan jaringan yang sudah ada.Peningkatan kualitas difokuskan pada perbaikan serta optimilisasi jaringan prasarana baik jalan maupun angkutan

49


umum. Uraian strategi yang dikembangkan dalam rangka peningkatan kinerja jaringan prasarana dan pelayanan adalah :

a. Pengembangan Jaringan Jalan Mendukung kawasan pariwisata di pantai Tanjung Karang; Untuk meningkatkan daya tarik wisata domestik maupun manca negara, kawasan wisata yang potensial dikembangkan adalah kawasan Pantai Tanjung Karang, karena pantai tersebut

memiliki

potensi

yang

sangat

baik,

sehingga

perlu

untuk

dikembangkan.Prasarana transportasi yang diperlukan untuk mendukung pengembangan kawasan wisata tersebut antara lain pengembangan jalan akses dan fasilitas parkir kendaraan.

Gambar 6.9 Lokasi Pantai Tanjung Karang

50


Akses masuk dan area parkir sangat mendukung dalam pengembangan kawasan pariwisata, sehingga perlu adanya perhatian khusus pada sektor pariwisata agar dapat berjalan dengan baik.

b. Manajemen lalu lintas pada Wilayah Perkotaan Strategi ini mencakup pengaturan arus lalu lintas di kawasan perkotaan di kabupaten Donggala yang mempunyai pergerakan lalu lintas yang cukup tinggi. Dengan pelaksanaan strategi ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja lalu lintas pada kawasan tersebut. Disamping itu juga akan ditingkatkan fasilitas pejalan kakisehingga diharapkan bukan hanya meningkatkan efektifitas pergerakan kendaraan namun juga nyaman untuk pejalan kaki dan sedikit polusi.

c.Penetapan ITS Pelaksanaan penerapan ITS dalam bidang transportasi sangat penting dalam peningkatan

kinerja

lalu

lintas

dan

peningkatan

pelayanan

angkutan

umum.Pelaksanaan ITS di Kabupaten Sigi juga nantinya diharapkan dapat meningkatkan hal tersebut. Penerapan ITS yang dapat dilakukan di Kabupaten Sigi antara lain adalah : Penerapan ATCS pada simpang jalan utama yang merupakan koridor angkutan BRT Koridor Palu-Donggala. Dengan penerapan ATCS ini diharapkan akan dapat meningkatkat kinerja lalu lintas pada persimpangan seperti memberikan prioritas pada angkutan umum, dengan hasil yang diharapkan 100% dengan batas waktu pelaksanaan pada tahun 2020. Pemasangan GPS pada angkutan BRT Koridor Palu Donggala, serta setiap angkutan umum yang ada di Kabupaten Sigi. Dengan pemasangan GPS ini akan memudahkan untuk mengetahui posisi angkutan umum yang ada di jalan sehingga lebih mudah dalam mengawasi dan mengaturnya, dengan hasil yang diharapkan 100% dan dapat terlaksana pada tahun 2015.

51


BIC (Bus Information Center) yang bertujuan untuk mengetahui penjadwalan angkutan umum khususnya angkutan BRT Koridor 3 : Palu-Dolo-Sigi Biromaru dan semua angkutan umum yang ada di Kabupaten Sigi. Dengan adanya BIC (Bus Information Center) penumpang angkutan akan lebih mudah untuk mendapatkan pelayanan angkutan umum yang nantinya juga akan meningkatkan minat masyarakat untuk menggunakan angkutan umum, dengan hasil yang diharapkan 100% dengan batas waktu pelaksanaan pada tahun 2015. Pemasangan fasilitas informasi pada setiap halte. Penerapan system tiket elektronik. Dalam pelaksanaan penetapan ITS perlu juga dilakukan beberapa tahapan antara lain yaitu : 1. Tahap studi kelayakan yaitu kajian yang dilakukan sebelum pelaksanaan penerapan ITS dilakukan, sehingga dapat diketahui apakah penerapan ITS tersebut bermanfaat atau menguntungkan untuk diterapkan atau tidak secara finansial dan ekonomi, serta seberapa manfaat dan keuntungan tersebut bagi masyarakat. 2. Pembangunan prasarana ITS yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja jalan serta pelayanan angkutan 3. Implemetasi dan evaluasi yaitu tahapan setelah dilakukannya ITS, serta melakukan evaluasi guna menyempurnakan pelaksanaan penetapan ITS secara berkelanjutan.

d. Penetapan status dan fungsi jalan Penetapan status dan fungsi jalan dilakukan dalam rangka meningkatkan kinerja jaringan jalan secara keseluruhan. Dengan penetapan status dan fungsi jalan akan dapatmenunjang perawatan serta tanggung jawab dari pemegang kewenangan, sehingga jalan dapat terus terjaga kondisi nya dan dapat dilakukan selalu perawatan.

52


e. Perbaikan geometri dan pelebaran jalan dan peningkatan struktur pada ruas jalan eksisting yang masih dibawah standar. Jalan di Kabupaten Donggala masih banyak yang tidak sesuai dengan standar, baik dari sisi kondisi perkerasan maupun dari sisi geometrik jalan. Berdasarkan data saat ini 28 % ruas jalan di kabupaten Donggala masih dalam kondisi rusak dan 23 % dalam kondisi rusak berat. Untuk itu diperlukan peningkatan kondisi jalan baik dari segi perkerasan dan peningkatan geometri jalan.

20%

20% Belum Tembus

7%

Rusak Berat 25% 28%

Rusak Berat Sedang Baik

Gambar 6.10 Presentase kondisi jalan di Kab. Donggala Peningkatan kondisi jalan di fokuskan pada ruas ruas jalan strategis yang menghubungkan antara pusat pusat kegiatan dan pusat produksi. Disamping itu peningkatan ruas jalan dilakukan dalam rangka peningkatan akses pada lokasi simpul simpul transportasi.

53


Gambar 6.11 Peta Jalan yang dilakukan perbaikan

f. Rencana Pembatasan On Street Parking di Pusat Kota. Terkait dengan perencanaan pembatasan parkir di badan jalan (on street parking) khususnya di pusat Kabupaten mempunyai tujuan untuk meningkatkan kapasitas jalan dengan mengurangi hambatan samping yaitu salah satunya adalah parkir di badan jalan.Dengan berkurangnya kendaraan yang parkir di badan jalan diharapkan dapat meningkatkan kapasitas jalan dan meningkatkan kinerja ruas jalan.

54


Gambar 6.12 Peta area yang diberlakukan pembatasan parkir on street Terkait dengan keterbatasan lokasi parkir di Kabupaten Donggala, hal yang lebih efisien untuk mengendalikan pertumbuhan kendaraan pribadi adalah menerapka transport demand management dengan strategi pembatasan jumlah satuan ruang parkir dan pembatasan lokasi parkir. Kabupaten Donggala mempunyai prasarana jalan yang sangat terbatas, sehingga kendaraan pribadi dominan memakai badan jalan untuk parkir kendaraannya.Strategi yang diusulkan adalah menerapkan ”larangan parkir” di badan jalan terutama untuk jalan yang mempunyai fungsi jalan arteri primer, tetapi dengan konsekuensi menyediakan lokasi parkir off street parking.Strategi ini juga harus didukung dengan berapa besar tingkat kemauan berjalan kaki masyarakat Kabupaten Donggala. Dan untuk lebih jelasnya mengenai kondisi eksisting lokasi parkir di badan jalan pada pusat kota dan jalur pantura dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

55


Gambar 6.13 Visualisasi Parkir on street

g. Pengembangan fasilitas pejalan kaki Seiring dengan perkembangan, fasilitas pejalan kaki perlu ditingkatkan untuk mendukung keselamatan dalam perjalanan (transportasi).dalam perkembangan ke depannya idealnya untuk perkotaan di Kabupaten Donggala terdapat trotoar pejalan kaki, namun karena biaya yang dibutuhkan tidak sedikit perlu skala prioritas yang saat ini kemungkinan sudah hampir terpenuhi. Fasilitas penyeberangan perlu juga ditingkatkan, hal ini tidak harus membuat jembatan penyeberangan mengingat arus pergerakan belum terlalu tinggi dan sering tidak termanfaatkan secara optimal.Maka, hanya perlu mempertegas marka-marka untuk pejalan kaki seperti zebracross.Dalam pembuatan fasilitas pejalan kaki harus memperhatikan fasilitas bagi penyandang cacat.

h. Rambu dan Marka Jalan di Kabupaten Donggala Perambuan dan pemarkaan jalan di Kabupaten Donggala merupakan salah satu strategi.Hal tersebut terkait dengan peningkatan keselamatan bagi para pengguna jalan di Kabupaten Donggala.Kabupaten Donggala merupakan akses untuk jalur Trans Sulawesi, sehingga dengan melihat kondisi tersebut diperlukan rambu-rambu dan marka

56


jalan yang jelas dan tegas untuk meningkatkan keselamatan lalu lintas bagi para pengguna jalan. Pemasangan rambu pada akses jalur Trans Sulawesi dan jalan lain yang berada di Kabupaten Donggala yang sering digunakan adalah : 1) Rambu peringatan hati-hati; 2) Rambu batas kecepatan maksimum; 3) Rambu dilarang berhenti; 4) Rambu dilarang parkir; 5) Rambu halte bus (untuk tempat menaikkan dan menurunkan penumpang); 6) Rambu penyeberangan pejalan kaki. Dan terkait dengan marka jalan, di Kabupaten Donggala dan Sekitarnya masih banyak pada beberapa ruas jalan terkait dengan marka belum semuanya terdapat marka jalan.Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 6.14 Kondisi Ruas Jalan Trans Sulawesi

57


Dari gambar di atas dapat kita ketahui bahwa untuk ruas jalan Trans Sulawesi tidak tersedia marka jalan yang digunakan sebagai pembatas untuk pemisah jalur tersebut dan hal tersebut dapat menyebabkan terjadinya kecelakaan lalu lintas.

i. Perencanaan Fasilitas Perlengkapan Jalan Perencanaan fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrail) dan penerangan jalan umum (PJU) pada jalan kabupaten/kota adalah prosentase perlu dilakukan di kabupaten Donggala pada saat ini masih banyak ruas jalan yang belum dilengkapi fasilitas perlengkapan jalan yang memadai.

Gambar 6.15 Visualisasi jalan yang membutuhkan fasilitas perlengkapan jalan Perencanaan fasilitas perlengkapan jalan bertujuan untuk meningkatkan keselamatan jalan dan menyediakan pergerakan yang teratur terhadap pengguna jalan.Fasilitas perlengkapan jalan memberi informasi kepada pengguna jalan tentang peraturan dan

58


petunjuk yang diperlukan untuk mencapai arus lalu lintas yang selamat, seragam dan beroperasi dengan efisien.

j. Penambahan kapasitas jalan di Kab. Donggala Untuk menjaga dan meningkatkan kinerja jalan di Kabupaten Donggala, maka perlu adanya peningkatan kapasitas jalan tersebut. Salah satu cara untuk meningkatkan kapasitas jalan adalah dengan pelebaran jalan maupun dengan penertiban hambatan samping. Peningkatan kapasitas dapat dilakukan dengan pelebaran jalan maupun pernertiban hambatan samping.Peningkatan kapasitas dengan melebarkan ruas jalan dilakukan pada ruas jalan yang memiliki bahu jalan yang masih lebar. Sedangkan peningkatan kapasitas dengan menghilangkan hambatan samping dilakukan pada ruas jalan yang berada diwilayah pemukiman maupun pusat kegiatan.

Gambar 6.16 Visualisasi Jalan di Kab. Donggala

59


2. Strategi Peningkatan Aksesbilitas Strategi peningkatan aksesibilitas diharapkan dapat meningkatkan keterjangkauan seluruh wilayah di Kabupaten Donggala, sehingga diharapkan dengan strategi peningkatan aksesibilitas seluruh wilayah di Kabupaten Donggala dapat terhubung dengan jaringan jalan serta seluruh pusat produksi dapat terhubung ke pusat distribusi sehingga dapat menurunkan biaya produksi. Berdasarkan data perengkingan JS/JL ratio tertimbang didapatkan permasalahan aksesibilitas yang terburuk sampai yang baik.Dari perengkingan tersebut dapat diusulkan pembangunan jalan baru guna memperbaiki nilai aksesibilitas dari pusat pusat kegiatan. Adapun perengkingan permasalahan tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 6.26 Perangkingan JS/JL dan Ratio Tertimbang Kab. Donggala

1

Banawa

BanawaTengah

5,69

2038

Ratio Perankingan Tertibang 11591 1

2

BanawaTengah

Labuan

4,85

2138

10364,3

2

3 4 5 6 7 8 9 10

SindueTombusabora Sindue BanawaTengah Banawa BanawaTengah SindueTobata BanawaTengah BanawaTengah

BanawaTengah BanawaTengah Tanantovea Labuan Banawa BanawaTengah Balaesang BanawaSelatan

3,08 3,57 2,96 4,93 5,69 2,73 1,94 2,12

3045 2349 234 1169 935 1889 2522 2197

9389,48 8380,22 6992,55 5765,55 5317,81 5167,22 4892,98 4663,57

3 4 5 6 7 8 9 10

No

Kec. Asal

Kec. Tujuan

JS/JL

Perjalanan

Dari perengkingan tersebut strategi dalam rangka meningkatkan aksesibilitas dapat dijabarkan sebagai berikut :

a. Pembuatan Jalan Baru yang menghubungkan Kecamatan Banawa – Kecamatan Banawa Tengah; Berdasarkan hasil analisa dengan menggunakan indikator aksesbilitas maka didapati adanya rute perjalanan yang tidak efisien, untuk itu perlunya dibaut jalan untuk dapat meningkatkan aksesbilitas antara Kecamatan Banawa – Banawa Tengah. Selain dilihat

60


dari nilai aksesbilitas, dari segi rasio tertimbang juga Kecamatan Banawa – Banawa Tengah memiliki nilai sebesar 11591 yang menjadikan sebagai prioritas untuk dilakukan penangan terlebuh dahulu. Berikut merupakan gambar rencana pembangunan akses baru untuk Kecamatan Banawa dan Banawa Tengah

: Jalur Eksisting : Jalur Perencanaan Gambar 6.17 Peta pembuatan akses jalan baru

61


Tabel 6.27 Perbandingan kinerja sebelum dan sesudah pembuatan akses Skenario

Jarak Sebenarnya

Jarak Langsung

JS/JL

Sebelum pembangunan

27,3

4,8

5,69

Setelah pembangunan

12,6

4,8

2,63

Dengan adanya pembuatan jalan baru tersebut, maka akan meningkatkan kinerja aksesbilitas yang menghubungkan Kecamatan Banawa dan Kecamatan Banawa Tengah diman nilai aksesbilitas sebelumnya berjumlah 5,69 dan setelah dilakukan pembangunan maka nilai aksesbilitasnya menjadi 2,63. 3. Strategi Peningkatan Kinerja Pelayanan Angkutan Umum Strategi peningkatan angkutan umum diharapkan dapat meningkatkan minat masyarakat kabupaten Sigi untuk menggunakan moda angkutan umum. Dengan meningkatnya penggunaan angkutan umum diharapkan akan mampu mengurangi penggunaan kendaraan pribadi sebesar 50%. Hasil pengolahan yang diperoleh dari survai pada respon keluarga terhadap pelayanan angkutan umum diperoleh hasil bahwa penggunaan moda angkutan umum yang tertinggi adalah dengan nilai pelayanan ”Biasa Saja” (41,67%).Sedangkan respon keluarga terhadap pelayanan angkutan pribadi diperoleh hasil bahwa penggunaan moda angkutan umum yang tertinggi adalah dengan nilai pelayanan ”Biasa Saja” (36,67%).Kemudian dari Hasil pengolahan juga diperoleh bahwa keluarga yang merespon bahwa pelayanan angkutan umum sangat tidak puas cenderung menggunakan angkutan pribadi.Sehingga dapat disimpulkan bahwa penggunaan moda angkutan pribadi cenderung dikarenakan pelayanan angkutan umum yang kurang baik. Untuk keterangan selebihnya dapat dilihat pada tabel, grafik dan diagram dibawah ini.

62


a. Penyusunan Masterplan SAUM Kabupaten Donggala; Angkutan umum masal sangat diperlukan guna mengatasi permasalahan lalu lintas, salah satunya untuk meningkatkan kinerja angkutan umum.Untuk rencana penetapan angkutan umum masal dapat dioperasikan pada ruas jalan utama pada Kabupaten Donggala, terutama untuk menghubungkan daerah2 yang berpotensi. Salah satunya adalah untuk menghubungkan Kecamatan Banawa dengan Kota Palu. Peta jaringan angkutan umum massal dapat dilihat pada peta dibawah ini :

Gambar 6.18 Rencana Penetapan Angkutan Umum Massal Di Kab. Donggala

63


Dimana ruas jalan yang direncakan dilalui angkutan umum masal antara lain : Tabel 6.28 Data jalan yang direncakan dilalui angkutan umum massal No

Nama Jalan

Panjang Jalan

Lebar Jalan

1

Jl. Banawa

4,7 km

5,5 m

2

Jl. Banawa - Palu

24,7 km

5,5 m

3

Jl. Diponegoro

2,3 km

8m

4

Jl. Imam Bonjol

2,7 km

8m

Pada jalan dengan lebar jalan rendah harus dilakukan pelebaran jalan, sehingga layak untuk dilalui angkutan umum massal.

b. Penyiapan sarana dan prasarna pendukung SAUM Dibutuhkan sarana dan prasarana guna mendukung angkutan umum tersebut. Seperti halte atau tempat pemberhentian sebagai tempat naik turun penumpang.Prasarana angkutan umum tersebut harus diletakan pada koridor pelayanan angkutan umum masal tersebut. Berikut contoh sarana angkutan umum masal :

Gambar 6.19 contoh sarana angkutan umum massal

64


Halte merupakan fasiltas penunjang yang sangat penting bagi terselenggaranya pelayanan angkutan umum. Untuk rencana desain fisik halte, bentuk fisik halte yang akan digunakan adalah bentuk dengan ketinggian lantai dari permukaan tanah disesuaikan dengan tinggi kabin bus, dengan ruangan tertutup yang dilengkapi dengan pintu otomatis buka tutup saat bus datang dan berangkat, dengan luas ruang tunggu yang disediakan dengan ukuran 5000 mm x 25000 mm, juga hanya terdapta satu pintu masuk dan satu pintu keluar halte dan satu pintu dengan dua daun pintu untuk akses menuju bus. Tampak Depan

Gambar 6.20 Tampak Depan Desain Halte

65


Tampak Samping

Gambar 6.21 Tampak Samping Desain Halte Tampak Atas

Gambar 6.22 Tampak Atas Desain Halte Pada trayek utama akan disediakan halte di sepanjang rute yang akan dilalui untuk trayek BRT sebagai tempat naik turun penumpang agar tidak terjadi naik turun di sembarang tempat. Penempatan titik –halte halte harus sesuai dengan banyaknya penumpang naik turun, sehingga penempatan prasana bisa efektif dan efisien, selain penempatan tempat pemberhentian dapat dilakukan dengan menggunakan dasar demand, penempatan prasarana bisa ditempatkan berdasarkan desain sesuai dengan

66


jenis guna lahan pada area di sekitar jalan tersebut, untuk peta penempatan tempat henti dapat dilihat padapeta dibawah ini :

Gambar 6.23 Penempatan Tempat Henti Kendaraan Angkutan Umum Massal

c. Penerapan E-Ticketing Dan Singel Tarif Dalam memudahkan pengguna angkutan umum dalam menggunakan jasa pelayanan angkutan umum di Kabupaten Donggala, penerapan e-ticketing dan single tarif perlu direncanakan khususnya untuk prioritas kepada angkutan massal serta pada semua angkutan umum secara bertahap. Dengan penerapan e-ticketing dan single tariff akan memudahkan penumpang dalam melakukan perjalanan ketika ada perpindahan penggunaan moda serta dapat mengurangi biaya yang dikeluarkan oleh pengguna jasa

67


angkutan umum. Penerapan e-ticketing dan single tariff ini diharapkan sudah berlaku pada tahun 2020 dengan nilai 100%.

d. Pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki. Pada dasarnya seluruh wilayah di Kabupaten Donggala harus dilayani oleh angkutan umum, oleh karena itu pengembangan jaringan angkutan umum sangat diperlukan. Pengembangan jaringan angkutan umum harus berdasarkan hirarki jalan. Sehingga tidak terjadi tumpang tindih. Untuk jalan utama dilayani oleh angkutan umum dengan kapasitas besar seperti bus, dan untuk kelas jalan dibawahnya menggunakan angkutan umum dengan kapasitas lebih kecil, sebagai contoh elf. Dan untuk kelas jalan lokal menggunakan angkutan umum jenis mobil penumpang. Berikut contoh pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki jalan : Tabel 6.29 Hirarki perencanaan Angkutan Umum No

Hirarki Angkutan

Jenis Angkutan

Warna Trayek

1

Antar Kecamatan

Elf

Merah

2

Di Dalam Kecamatan

Mobil Penumpang

Kuning

e. Perencanaan tempat pemberhentian angkutan umum di Kab.Donggala. Tempat pemberhentian kendaran untuk angkutan perkotaan juga harus diperhatikan, sehingga angkutan perkotaan tidak menaikan dan menurunkan penumpang di sembarang tempat. Penempatan yang efektif sangat berguna untuk mendukung kinerja angkutan umum tersebut. Penempatan halte angkutan umum dapat menggunakan dasar jarak sebesar 500 m – 1 km tergantung dengan jenis tata guna lahan pada jalan tersebut. Peta penempatan halte guna angkutan perkotaan adalah sebagai berikut :

68


: Perencanaan penempatan halte angkutan perkotaan Gambar 6.24 Perencanaan penempatan halte angkutan perkotaan Untuk area-are tertentu penempatan halte tidak boleh ditempatkan disembarang tempat. Penempatan halte di ruas jalan harus memiliki celukan atau lay bay sehingga angkutan umum yang berhenti tidak mengganggu arus lalu lintas, berikut gambar contoh penempatan halte pada ruas jalan :

69


Gambar 6.25 Contoh penempatan halte Samahalnya pada ruas jalan, penempatan halte pada persimpangan juga memiliki peraturan tersendiri, seperti minimal berjarak 20 m dari mulut simpang. Berikut merupakan contoh penempatan halte pada persimpangan :

70


Gambar 6.26 Peletakan Tempat Perhentian di Pertemuan Jalan Simpang Tiga

Gambar 6.27 Peletakan Tempat Perhentian di Pertemuan Jalan Simpang Empat

71


f. Perencanaan Terminal Angktutan Penumpang di Kab. Donggala Fungsi utama dari terminal adalah sebagai pengumpul dan sebagai penyebar, dalam artian terminal harus dapat mengumpulkan perjalan-perjalan pendek yang akan meneruskan dengan perjalan jarak jauh, dan artian meyebarkan adalah setelah melakukan perjalan jauh, maka akan disebar dengan menggunakan angkutan lebih kecil. Berdasarkan hasil analisis pergerakan perjalanan di kabupaten donggala diperoleh bahwa pergerakan terbesar terjadi pada pergerakan didalam zona dibandingkan dengan pergerakan antar zona. Hal ini terjadi karena jarak antar zona sangat jauh. Dengan direncanakan jaringan angkutan umum yang melayani seluruh kecamatan maka diperlukan terminal penumpang minimal terminal tipe C sebagai tempat untuk mengumpulkan pergerakan didalam zona sebelum melakukan perjalanan antar zona dengan angkutan umum. Berdasarkan hal tersebut berikut diusulkan lokasi terminal tipe C di kabupaten Donggala.

72


: Terminal Eksisting : Terminal Usulan Gambar 6.28 Peta Lokasi Terminal Usulan dan Terminal Eksisting Usulan penempatan perencanaan terminal angkutan penumpang di Kabupaten Donggala antara lain :

73


Tabel 6.30 Lokasi Perencanaan Penempatan Terminal di Kab. Donggala NO

Kecamatan

Keterangan

1

Sojol

Terminal Tipe C

2

Balaesang

Terminal Tipe C

3

Sindue

Terminal Tipe C

4

Pinembani

Terminal Tipe C

5

Rio Pakava

Terminal Tipe C

g. Peningkatan Terminal Banawa yang sebelumnya tipe C menjadi tipe B Dalam kaitannya pergerakan masyarakat yang dilakukan antar kabupaten di dalam provinsi maka perlu ditingkatkan status dari tipe C menjadi tipe B. Dimana terminal yang akan dijadikan menjadi tipe B adalah Terminal Banawa. Hal ini diperlukan mengingat lokasi terminal banawa yang cukup strategis berada dekat pada jalan trans sulawesi yang banyak dilalui pergerakan antar kabupaten. Disamping itu potensi pergerakan eksternal Kabupaten Donggala cukup besar terutama ke Kota Palu terlebih jika nanti program MP3EI dijalankan.

Gambar 6.29 Kondisi Terminal Banawa Setelah dilakukan peningkatan menjadi terminal tipe B, maka fasilitas dari terminal Banawa harus ditambah sesusai dengan peraturan yang telah berlaku.

74


h. Perbaikan Sistem Pengelolaan Angkutan Umum Salah satu kelemahan yang diinventarisasi terkait penyelenggaraan angkutan umum adalah manajemen pengelolaannya.Saat ini pengelolaan angkutan umum di Kabupaten donggala

dilakukan

oleh

perorangan

seshingga

sulit

untuk

melakukan

pengawasan.Berdasarkan hal tersebut perlu disusun strategi pembenahan pengelolaan sistem manajemen angkutan umum yang ada di Kabupaten Donggala.Sistem pengelolaan dapat dilakukan dengan menerapkan pengelolaan angkutan umum dengan sistem buy the service, penjadwalan yang tetap, system informasi yang akurat, menggunakan system tender dalam pelaksanaan angkutan umum, serta melakukan evaluasi secara berkala. Dengan perbaikan system pengelolaan angkutan umum tersebut diharapkan nantinya pelayanan angkutan umum akan terus semakin meningkat dan masyarakat yang menggunakan angkutan umum menjadi suka menggunakan angkutan umum dalam setiap melakukan perjalanan. Perbaikan system pengelolaan angkutan ini diharapkan telah dapat dilaksanakan pada tahun 2015 serta dilakukan secara berkelanjutan.

i. Kampanye Dan Sosialisasi Penggunaan Angkutan Umum Untuk meningkatkan penggunaan angkutan umum di Kabupaten Donggalaperlu disusun strategi pelaksanaan kampanye dan sosialisasi penggunaan angkutan umum.Kampanye dan sosialisasi ini bertujuan untuk memberikan pengetahuan dan manfaat yang baik dalam menggunakan angkutan umum sehingga masyarakat mau untuk menggunakan angkutan umum. Kampanye dan sosialisasi penggunaan angkutan umum ini diharapkan dilakukan oleh pihak berwenang secara berkelanjutan sehingga semua masyarakat Kabupaten Donggalaakan semakin tahu tentang manfaat penggunaan angkutan umum bagi diri mereka dan daerah Kabupaten Donggala secara umum.

75


4. Strategi Pengembangan Dalam Rangka Mendukung Kawasan Ekonomi Dalam pengembangan perekonomian dan peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Donggala perlu dilakukan strategi strategi dalam pengembangan kawasan kawasan ekonomi strategis. Adapun strategi strategi tersebut fokusnya adalah pengembangan jaringan pelayanan dan simpul pelayanan pada pusat pusat produksi seperti yang dijelaskan berikut ini :

a. Perencanaan Jaringan Lintas Angkutan Barang Dengan melihat potensi masing-masing daerah dengan tingkat produksi yang besar, proses distribusi pasti sangat diperlukan untuk menyalurkan hasil produksi ke daerahdaerah lain yang memerlukan dan membutuhkan. Walaupun distribusi dapat dilakukan dari darat, laut dan udara tetapi asal produksi adalah di darat sebelum berganti moda menjadi laut ataupun udara. Sehingga perlu dibuat perencanaan jaringan lintas angkutan barang untuk Kabupaten Donggala. Dengan melihat pola pergerakan perjalanan di Kabupaten Banggai, dapat diketahui jalanjalan mana saja yang sering dilintasi oleh angkutan barang serta jalan yang berpotensi sebagai lintas untuk hasil produksi tertentu. Selain melihat pola pergerakan perjalanan, dapat dilihat jalan-jalan yang memang bisa dilewati oleh kendaraan barang. Karena tidak semua jalan dapat dilintasi oleh kendaraan barang dikarenakan lebar jalan yang tidak memadai dan akan bercampurnya arus lalu lintas disana yang akan menyebabkan kemacetan dan berkurangnya faktor keselamatan diwilayah tersebut. Berdasarkan hal tersebut berikut merupakan usulan perencanaan jaringan lintas angkutan barang di Kabupaten Donggala. Untuk mendukung penentapan jaringan lintas tersebut perlu dilakukan peningkatan kondisi dan geometri jalan sehingga dapat dilalui oleh kendaraan barang dengan dimensi yang besar. Disamping itu perlu digalakkan sistem pengawasan dan monitoring pada penyelenggaraan angkutan barang

76


dijalan sehingga distribusi barang dapat tetap dilakukan pada jaringan lintas yang telah ditetapkan.

Gambar 6.30 Peta jaringan lintas berdasarkan pola pergerakan dan geometrik jalan

b. Perencanaan penempatan rambu larangan parkir bagi kendaraan angkutan barang untuk tidak parkir pada ruas jalan yang tidak diizinkan. Pencegahan perlu dilakukan untuk mengantisipasi angkutan barang yang parkir disembarang tempat, dengan adanya pecegahan tersebut maka akan menjaga kinerja lalu lintas tetap baik. Berikut merupakan contoh angkutan barang yang parkir tidak pada tempat yang telah disediakan :

77


Gambar 6.31 Visualisasi angkutan barang yang parkir disembarang tempat

c. Peningkatan kelas jalan guna meningkatkan rute lintas angkutan barang Untuk mendukung penentapan jaringan lintas angkutan barang perlu dilakukan peningkatan kelas jalan yang dilalui. Peningkatan kelas jalan tersebut dilakukan agar jalan jalan tersebut dapat dilalui oleh kendaraan angkutan barang yang memiliki dimensi yang besar. Peningkatan kelas jalan dilakukan dengan penongkatan geomteri dan peningkatan kondisi perkerasan jalan.

Gambar 6.32 Kondisi Jalan Kab.Donggala

78


d. Strategi peningkatan Intermoda dalam angkutan barang Peran intermoda dalam proses pengiriman barang sangat diperlukan. Dengan penerapan intermoda maka akan mengurangi waktu didalam distribusi pengangkutan barang sehingga akan mengurangi biaya distribusi. Perencanaan intermoda dapat dilakukan dengan membangun fasilitas intermoda secara fisik, jadwal maupun dokumennya.

Gambar 6.33 Sistem Intermoda Angkutan Barang

e. Perencanaan Simpul Angkutan Barang Dengan melihat jaringan jalan yang sering dilintasi oleh angkutan barang, akan didapatkan pola pergerakan angkutan barangnya yang dapat dijadikan rekomendasi untuk penentuan letak potensi titik simpul angkutan barang yang nantinya akan bertujuan sebagai tempat pergantian kendaraan barang, dari kendaraan tronton/berat menjadi pick up atau truk sedang dan lainnya. Dengan adanya konsep terminalisasi ini akan memudahkan proses distribusi barang baik yang berasal dari luar Kabupaten Donggala maupun yang akan didistribusikan keluar kabupaten Donggala. Berikut ini adalah lokasi usulan perencanaan penentuan titik simpul berdasarkan pola pergerakan angkutan barang Kabupaten Donggala :

79


Gambar 6.34 Peta Lokasi Rencana Titik Simpul Angkutan Barang Kabupaten Banggai Dapat dilihat dari gambar diatas bahwa lokasi titik simpul ditempatkan didalam dan diluar kabupaten dikarenakan untuk membagi area pelayanan di Kabupaten Donggala. Untuk beberapa simpul ditempatkan di titik dimana angkutan barang keluar masuk suatu kawasan dengan ditempatkan juga fasilitas pengawas muatan barang didekat simpul/terminal tersebut. Sedangkan terminal/simpul yang berada didalam kabupaten dimaksudkan sebagai titik pengumpul sekaligus titik transfer angkutan barang ke kawasan yang dituju/ kawasan asal. Kemudian untuk titik simpul/terminal yang berada di ibukota kabupaten ditujukan sebagai titik simpul/terminal yang berkaitan dengan pelabuhan, sehingga barang yang masuk/keluar dari pelabuhan dapat langsung masuk

80


ke titik simpul dan barulah disalurkan ke tujuannya. Fasilitas pengawas muatan juga harus ditempatkan di dekat titik simpul yang berada di ibukota kabupaten tersebut, untuk melindungi jalan agar tidak cepat rusak dan meningkatkan tingkat keselamatan di jalan.

f. Pembangunan dermaga penyeberangan di Pelabuhan Banawa Untuk meningkatkan kinerja pelayanan angkutan penyeberangan maka perlu dibuatnya pelabuhan penyeberangan di Kab. Donggal. Berdasarkan hasil analisa pergerakan masyarakat menggunaka jasa penyeberangan maka perlu di buat pelabuhan di Kecamatan Banawa. Peta pelabuhan di Kab. Donggala ada sebagai berikut :

: Pelabuhan Nasional : Pelabuhan Lokal : Perencanaan Pelabuhan Banawa Gambar6.35 Peta Lokasi Pelabuhan Nasional, Lokal dan Rencana Pelabuhan Baru

81


g. Pembangunan pelabuhan penyeberangan di Tompe Kab. Donggala Dilihat dari potensi pergerakan masyarakat menggunakan jasa angkutan penyeberangan maka akan di bangun pelabuhan penyeberangan di daerah Tompe Kab. Donggala. Pelabuhan ini akan melayani rute penyeberangan Tompe – Palu utara seperti pada gambar di bawah ini :

Gambar 6.36 Alur penyeberangan Tompe – Palu Utara

82


BAB 7 PENJADWALAN PROGRAM PENGEMBANGAN A. Penjadwalan Program Pengembangan Dalam rangka membentuk suatu sistem transportasi di Kabupaten Donggala yang terpadu dan berkesinambungan, maka pemecahan permasalahan sistem jaringan transportasi yang ada harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut : 1.

Isu otonomi daerah (meningkatkan peran kabupaten/kota).

2.

Sistem transportasi lokal kawasan yang lebih luas.

Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka terjadi perubahan yang mendasar dalam pengelolaan sistem transportasi. Proses perencanaan jaringan tidak dapat lagi bersifat top-down dengan pemerintah Kabupaten Donggala sebagai aktor utama. Pendekatan bottom-up akan lebih cocok untuk mencerminkan adanya demokrasi dalam proses pengambilan kebijakan. Untuk itu dalam mengembangkan kebijakan yang akan tertuang dalam sistem transportasi lokal, setidaknya ada 2 (dua) hal yang harus diperhatikan, yaitu : 1.

Partisipasi, dengan diberlakukannya otonomi daerah, maka bagaimanapun juga aspirasi/keinginan dari pemerintah Kabupaten harus dipertimbangkan. Namun demikian, penyelenggaraannya harus tetap dalam konteks pengembangan sistem jaringan transportasi wilayah atau nasional.

2.

Bertahap, sesuai dengan kemampuan pendanaan yang ada, maka tidak memungkinkan semua keinginan dalam mengembangkan sistem transportasi dapat diwujudkan sekaligus, untuk itu pelaksanaan pembangunan harus dilakukan secara bertahap sesuai dengan prioritas.

Pengambilan keputusan dalam penjadwalan program sistem transportasi akan dihadapkan kepada sejumlah variabel yang komplek sesuai pembobotan dari sistem transportasi. Setidaknya variabel program pembangunan transportasi yang telah direncanakan, program pembangunan transportasi dalam mendukung aksesibilitas transportasi, dampak dari pengembangan sistem transportasi, dan pembiayaan program tersebut menjadi kriteria dalam menentukan kapan pengembangan transportasi itu dilakukan.

1


Berdasarkan kegiatan analisis akan dihasilkan daftar panjang (long list) program transportasi di Kota Tegal dan Sekitarnya (Kabupaten Tegal dan Kabupaten Brebes), untuk melakukan pentahapan dalam program jangka pendek, menengah atau panjang akan digunakan metode skoring, dengan beberapa kriteria yang akan ditetapkan. Kriteria penilaian yang digunakan dalam memilih tahap daftar panjang ke pentahapan/jangka waktu pelaksanaan dengan mempertimbangkan beberapa kriteria penilaian yaitu, kegiatan program yang direncanakan, aksessibilitas transportasi, dampak program dan pembiayaan. Penjelasan masing-masing kriteria adalah sebagai berikut : 1. Kegiatan Yang Telah Diprogramkan (Tatranas/Tatrawil) Kriteria ini mengakomodasi beberapa kegiatan proyek transportasi darat yang telah menjadi commited project baik di tingkat regional maupun nasional. Proyek-proyek tersebut bergantung pada pelaksanaan yang baik seperti koordinasi yang mudah, ketersediaan dana serta badan pelaksana yang mampu melaksanakan tugas tersebut. Usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan, dan alternatif pendanaan diberikan nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan, dan tetapi alternatif pendanaan belum ada diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan belum kuat, dan belum ada alternatif pendanaan diberikan nilai rendah (L) dengan skor 0. 2. Aksessibilitas Transportasi Aksessibilitas transportasi di Kabupaten Donggala, menjadi kriteria yang juga menentukan keterhubungan, disparitas, defisiensi transportasi antar wilayah tersebut menjadikan dasar dalam mempertimbangkan aksessibilitas transportasi tersebut. Usulan perencanaan transportasi yang sesuai dengan hirarki fungsi kabupaten/kota, sangat mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan sesuai dengan hirarki fungsi kabupaten/kota, tetapi kurang mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan perencanaan sesuai dengan hirarki fungsi kabupaten/kota, tetapi tidak mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai rendah (L) dengan skor 0.

2


3. Dampak Proyek Kriteria ini mengupayakan bahwa proyek atau kegiatan yang timbul nantinya akan dapat menarik minat tidak hanya pemerintah pusat dan daserah namun juga pihak swasta untuk ikut berpartisipasi, sehingga proyek yang timbul mempunyai nilai dampak transportasi yang tinggi. Usulan perencanaan yang sangat menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan sangat menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan sangat meningkatkan skala ekonomi diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang kurang menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan meningkatkan skala ekonomi diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan perencanaan yang tidak menguntungkan secara ekonomi, peluang investor tertarik kecil diberi nilai rendah (L) dengan skor 0. 4. Pembiayaan Dengan keterbatasan anggaran pemerintah saat ini, perlu juga dipertimbangkan peran swasta, masyarakat dan pemerintah daerah diberikan porsi untuk ikut membangun transportasi. Usulan perencanaan yang telah ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya rendah diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang telah ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya cukup besar diberi nilai sedang (M) dengan skor 25. Usulan perencanaan yang belum ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya besar diberi nilai rendah (L) dengan skor 0. Berdasarkan analisis penjadwalan program yang telah diusulkan maka didapatkan program kegiatan Tataran Transportasi Lokal di Kabupaten Donggala, dasar yang digunakan adalah program kegiatan yang mendapatkan skor <50 dikelompokkan dalam kegiatan jangka panjang, skor 50 – 80 dikelompokkan dalam jangka menengah dan program dengan skor >80 dikelompokkan jangka pendek. Berdasarkan pada analisis penjadwalan di atas maka akan didapatkan program kegiatan pada Tataran Transportasi Lokal di Kabupaten Donggala yang terbagi dalam program jangka pendek, menengah dan panjang. Analisis penjadwalan program pengembangan Tataran Transportasi Lokal di Kabupaten Donggala dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

3


Tabel 7.1 Penjadwalan Program Rencana Induk Transportasi Perkotaan di Kabupaten Donggala Program Pengembangan No

Score

Program yang telah

Aksessibilitas

Dampak

direncanakan

Transportasi

Program

25

35

20

100 H

M

L

H

M

L

H

M

Pembiayaan 20 L

H

M

Time frame

L

A. SINKRONISASI TRANSPORTASI DAN TATA RUANG 1

Pengembangan kawasan pariwisata di pantai Tanjung Karang

80,5

50

50

50

25

S

25

M

25

S

25

M

Pembuatan Jalan Baru yang menghubungkan 2

Kecamatan Banawa – Kecamatan Banawa

58

25

50

25

Tengah 3

Penataan Kawasan

4

Mengembangkan Kawasan Hijau

80,5

50

58

50 25

50

50

25

B. PENATAAN DAN PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI JALAN (RAYA) Penetapan status dan fungsi jalan di 1

Kabupaten Donggala sesuai dengan rekomendasi hirarki fungsi jalan dari rencana

80,5

50

50

50

25

S

80,5

50

50

50

25

S

25

M

induk. 2

Penetapan status dan fungsi jalan

3

Perbaikan geometri dan pelebaran jalan dan 4

58

25

50

25


peningkatan struktur pada ruas jalan eksisting yang masih dibawah standar. 4

Rencana Pembatasan On Street Parking di Pusat Kota.

5

Pengembangan fasilitas pejalan kaki

7

Perencanaan Fasilitas Perlengkapan Jalan

8

Penambahan kapasitas jalan di Kab. Donggala

80,5

50

50

50

25

S

80,5

50

50

50

25

S

25

M

58

25

50

25

80,5

50

50

50

25

S

80,5

50

50

50

25

S

C. JARINGAN PELAYANAN ANGKUTAN UMUM 1 2 3 4 5 6

Penyusunan Masterplan SAUM Kabupaten Donggala; Penyiapan sarana dan prasarna pendukung SAUM Pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki. Perencanaan tempat pemberhentian angkutan umum di Kab.Donggala. Perencanaan Terminal Angktutan Penumpang di Kab. Donggala Peningkatan Terminal Banawa yang sebelumnya tipe C menjadi tipe B

5

58

25

50

25

25

M

58

25

50

25

25

M

80,5

50

50

50

25

S

80,5

50

50

50

25

S

28,75

25

50

25

0

L


D. JARINGAN PELAYANAN ANGKUTAN BARANG 1

Perencanaan Jaringan Lintas Angkutan Barang

80,5

50

50

50

25

S

Perencanaan penempatan rambu larangan 2

parkir bagi kendaraan angkutan barang untuk tidak parkir pada ruas jalan yang tidak

58

25

50

25

25

M

58

25

50

25

25

M

diizinkan 3

Peningkatan kelas jalan guna meningkatkan rute lintas angkutan barang

4

Intermoda dalam angkutan barang

58

25

50

25

25

M

5

Perencanaan Simpul Angkutan Barang

58

25

50

25

25

M

58

25

50

25

25

M

58

25

50

25

25

M

D. ANGKUTAN PENYEBERANGAN 1 2

Pembangunan dermaga penyeberangan di Pelabuhan Banawa Pembangunan pelabuhan penyeberangan di Tompe Kab. Donggala

6


B. Kondisi Transportasi Dengan Adanya Program Pengembangan Transportasi Di Kabupaten Donggala 1. Kinerja Ruas Jalan (Do Something) Kinerja ruas jalan yang ada di Kabupaten Donggala setelah dilakukan program program pengembangan transportasi serta kebijakan transportasi yang ditetapkan, kondisi transportasi dilihat dari segi kinerja ruas jalan telah mengalami peningkatan. Berikut ini adalah kondisi kinerja ruas jalan setelah dilakukan program pengembangan transportasi Tabel 7.2 Prediksi Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan Kabupaten Donggala Tahun 2013-2030

Pada Kondisi Do-Something KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2012 No

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2012)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1386,0

0,57

C

2


2474

2353,2

0,95

E

3

Jl. Karejalemba

2503

1593,6

0,64

C

4

Jl. Binangga

2323

1552,8

0,67

C

5

Jl. Petalolo

2304

501,6

0,22

B

6

Jl. Jati

2343

1429,2

0,61

C

7

Jl. Thamrin

2458

361,2 KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2013

0,15

A

No

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2013)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1529,31

0,62

C

2


6427

2596,52

0,40

B

3

Jl. Karejalemba

2503

1758,38

0,70

D

4

Jl. Binangga

2323

1713,36

0,74

D

5 6 7

Jl. Petalolo Jl. Jati Jl. Thamrin

2304 2343 2458

553,47 1576,98 398,55

0,24 0,67 0,16

B C A

KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2014

7

2013


No

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2014)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1687,44

0,69

C

2


6427

2865,00

0,45

B

3

Jl. Karejalemba

2503

1940,19

0,78

D

4

Jl. Binangga

2323

1890,52

0,81

D

5

Jl. Petalolo

2304

610,69

0,27

B

6

Jl. Jati

2343

1740,04

0,74

D

7

Jl. Thamrin

2458

439,76

0,18

A


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2015)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

1861,92

0,76

D

2


6427

3161,24

0,49

C

3

Jl. Karejalemba

2503

2140,81

0,86

E

4

Jl. Binangga

2323

2086,00

0,90

E

5

Jl. Petalolo

2304

673,84

0,29

B

6

Jl. Jati

2343

1919,96

0,82

D

7

Jl. Thamrin

2458

485,23

0,20

A

V/C

LOS

KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2015+MP3EI No

Titik Pengamatan

Kapasitas Smp/jam (2015+MP3EI)

1

Jl. Trans Sulawesi

2452

2054,45

0,84

D

2


6427

3488,11

0,54

C

3 4 5

Jl. Karejalemba Jl. Binangga Jl. Petalolo

2503 2323 2304

2362,17 2301,69 743,51

0,94 0,99 0,32

E E B

6

Jl. Jati

2343

2118,48

0,90

E

7

Jl. Thamrin

2458

535,40

0,22

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2016)

V/C

LOS

1 2

Jl. Trans Sulawesi Jl. Trans Palu-Donggala

6523 6427

2266,88 3848,79

0,35 0,60

B C

8

2013


3

Jl. Karejalemba

6275

2606,42

0,42

B

4

Jl. Binangga

6423

2539,69

0,40

B

5

Jl. Petalolo

2304

820,39

0,36

B

6

Jl. Jati

6352

2337,53

0,37

B

7

Jl. Thamrin

2458

590,76

0,24

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2017)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

2501,27

0,38

B

2


6427

4246,75

0,66

C

3

Jl. Karejalemba

6275

2875,92

0,46

C

4

Jl. Binangga

6423

2802,29

0,44

B

5

Jl. Petalolo

2304

905,22

0,39

B

6

Jl. Jati

6352

2579,23

0,41

B

7

Jl. Thamrin

2458

651,85

0,27

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2018)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

2759,90

0,42

B

2


6427

4685,86

0,73

D

3

Jl. Karejalemba

6275

3173,29

0,51

C

4

Jl. Binangga

6423

3092,05

0,48

C

5

Jl. Petalolo

2304

998,82

0,43

B

6

Jl. Jati

6352

2845,93

0,45

B

7

Jl. Thamrin

2458

719,25

0,29

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2019)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

3045,28

0,47

C

2


6427

5170,38

0,80

D

3

Jl. Karejalemba

6275

3501,41

0,56

C

4

Jl. Binangga

6423

3411,77

0,53

C

5

Jl. Petalolo

2304

1102,10

0,48

C

6

Jl. Jati

6352

3140,20

0,49

C

9

2013


7

No

Jl. Thamrin

2458 793,62 KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2020

Titik Pengamatan

0,32

B

Kapasitas

Smp/jam (2020)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

3360,16

0,52

C

2


6427

5705,00

0,89

E

3

Jl. Karejalemba

6275

3863,46

0,62

C

4

Jl. Binangga

6423

3764,54

0,59

C

5

Jl. Petalolo

2304

1216,06

0,53

C

6

Jl. Jati

6352

3464,89

0,55

C

7

Jl. Thamrin

2458

875,68

0,36

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2021)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

3707,60

0,57

C

2


6427

6294,90

0,98

E

3

Jl. Karejalemba

6275

4262,94

0,68

C

4

Jl. Binangga

6423

4153,80

0,65

C

5

Jl. Petalolo

2304

1341,80

0,58

C

6

Jl. Jati

6352

3823,16

0,60

C

7

Jl. Thamrin

2458

966,22

0,39

B


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2022)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

4090,97

0,63

C

2


9426

6945,79

0,74

D

3

Jl. Karejalemba

6275

4703,73

0,75

D

4

Jl. Binangga

6423

4583,30

0,71

D

5

Jl. Petalolo

2304

1480,54

0,64

C

6

Jl. Jati

6352

4218,48

0,66

C

7

Jl. Thamrin

2458

1066,13

0,43

B

V/C

LOS


10

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2023)

2013


1

Jl. Trans Sulawesi

6523

4513,97

0,69

C

2


9426

7663,98

0,81

D

3

Jl. Karejalemba

6275

5190,09

0,83

D

4

Jl. Binangga

6423

5057,21

0,79

D

5

Jl. Petalolo

2304

1633,63

0,71

D

6

Jl. Jati

6352

4654,67

0,73

D

7

Jl. Thamrin

2458

1176,37

0,48

C


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2024)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

4980,72

0,76

D

2


9426

8456,44

0,90

E

3

Jl. Karejalemba

6275

5726,75

0,91

E

4

Jl. Binangga

6423

5580,13

0,87

E

5

Jl. Petalolo

2304

1802,55

0,78

D

6

Jl. Jati

6352

5135,96

0,81

D

7

Jl. Thamrin

2458

1298,01

0,53

C


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2025)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

6523

5495,72

0,84

D

2


9426

9330,84

0,99

E

3

Jl. Karejalemba

6275

6318,89

1,01

F

4

Jl. Binangga

6423

6157,11

0,96

E

5

Jl. Petalolo

2304

1988,93

0,86

E

6

Jl. Jati

6352

5667,02

0,89

E

7

Jl. Thamrin

2458

1432,22

0,58

C


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2026)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

9472

6063,98

0,64

C

2


12537

10295,64

0,82

D

3 4

Jl. Karejalemba Jl. Binangga

9852 9523

6972,27 6793,76

0,71 0,71

D D

11

2013


5

Jl. Petalolo

9849

2194,58

0,22

B

6

Jl. Jati

6352

6252,99

0,98

E

7

Jl. Thamrin

2458

1580,31

0,64

C


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2027)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

9472

6691,00

0,71

D

2


12537

11360,21

0,91

E

3

Jl. Karejalemba

9852

7693,20

0,78

D

4

Jl. Binangga

9523

7496,24

0,79

D

5

Jl. Petalolo

9849

2421,50

0,25

B

6

Jl. Jati

6352

6899,55

1,09

F

7

Jl. Thamrin

2458

1743,71

0,71

D


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2028)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

9472

7382,85

0,78

D

2


12537

12534,86

1,00

E

3

Jl. Karejalemba

9852

8488,68

0,86

E

4

Jl. Binangga

9523

8271,35

0,87

E

5

Jl. Petalolo

9849

2671,89

0,27

B

6

Jl. Jati

6352

7612,96

1,20

F

7

Jl. Thamrin

2458

1924,01

0,78

D


Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2029)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

9472

8146,23

0,86

E

2


12537

13830,96

1,10

F

3

Jl. Karejalemba

9852

9366,41

0,95

E

4

Jl. Binangga

9523

9126,60

0,96

E

5

Jl. Petalolo

9849

2948,16

0,30

B

6

Jl. Jati

6352

8400,14

1,32

F

7

Jl. Thamrin

2458

2122,96

0,86

E

KINERJA LALU LINTAS TAHUN 2030

12

2013


No

Titik Pengamatan

Kapasitas

Smp/jam (2030)

V/C

LOS

1

Jl. Trans Sulawesi

9472

8988,55

0,95

E

2


12537

15261,09

1,22

F

3

Jl. Karejalemba

9852

10334,89

1,05

F

4

Jl. Binangga

9523

10070,29

1,06

F

5

Jl. Petalolo

9849

3253,00

0,33

B

6

Jl. Jati

6352

9268,72

1,46

F

2458

2342,47

0,95

E

7 Jl. Thamrin Sumber : Hasil Analisis

Gambar 7.1 Grafik Perbandingan Kinerja Ruas Jalan Berdasarkan gambar grafik perbandingan kinerja ruas jalan do nothing dan do something dapat disimpulkan bahwa dengan dilaksanakannya program pengembangan transportasi yang telah direncanakan akan dapat meningkatkan kinerja ruas jalan. Hal ini dapat dilihat dengan menurunnya nilai V/C ratio ruas jalan.

13

2013


2. Ratio JS/JL (Do Something) Dengan adanya program program pengembangan transportasi di Kabupaten Donggala, khususnya program pengembangan jalan jalan baru yang direncanakan untuk dilaksanakan dapat meningkatkan nilai aksesibilitas. Hal ini terlihat dari Ratio JS/JL antar zona ibu kota kecamatan yang ada di Kabupaten Donggala sudah mendekati 1 (satu). Berdasarkan nilai ratio JS/JL tersebut wilayah Kabupaten Donggala berarti sudah dilayani dengan prasarana jalan secara keseluruhan, sehingga distribusi barang/orang antar ibu kota kecematan di wilayah kabupaten Donggala akan semakin mudah dan waktu tempuh juga semakin berkurang. Berikut ini adalah nilai ratio JS/JL setelah dilakukan pembangunan dan pengembangan jalan jalan baru :

14

2013


Tabel 7.3 Perbandingan Hasil JS/JL dengan do-something No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Kecamatan RioPakawa Pinembani Banawa BanawaSelatan BanawaTengah Labuan Tanantovea Sindue SindueTombusabora SindueTobata Sirenja Balaesang BalaesangTanjung Damsol Sojol SojolUtara

RioPakawa Pinembani 0,000 1,620 1,033 0,000 1,235 1,157 1,620 1,179 1,450 1,266 1,520 1,055 1,620 1,098 1,620 0,915 1,330 0,922 1,520 1,024 1,730 1,007 1,340 1,127 1,370 1,019 1,730 1,045 1,460 1,014 1,838 1,013


15

Banawa 1,523 1,173 0,000 1,620 1,520 1,640 1,523 1,670 1,520 1,620 1,520 1,670 1,720 1,320 1,740 1,270

BanawaSelatan BanawaTengah 1,760 1,862 1,534 1,167 1,840 1,680 0,000 1,360 1,240 0,000 1,620 1,620 1,520 1,250 1,230 1,930 1,920 1,630 1,670 1,240 1,360 1,720 1,620 1,460 1,520 1,620 1,820 1,833 1,260 1,828 1,460 1,892

Labuan 1,420 1,105 1,720 1,270 1,620 0,000 1,559 1,477 1,421 1,424 1,391 1,215 1,439 1,301 1,418 1,551

Tanantovea 1,620 1,213 1,930 1,520 1,620 1,559 0,000 1,620 1,875 1,800 1,719 1,702 1,606 1,651 1,711 1,803

Sindue 1,620 1,114 1,170 1,350 1,730 1,477 1,830 0,000 1,790 1,240 1,746 1,387 1,645 1,433 1,529 1,657

SindueTombusabora SindueTobata 1,520 1,620 1,046 1,057 1,920 1,620 1,520 1,520 1,710 1,830 1,421 1,424 1,875 1,800 1,620 1,730 0,000 1,240 1,730 0,000 1,230 1,730 1,469 1,455 1,859 1,839 1,482 1,474 1,568 1,580 1,699 1,730

Sirenja 1,620 1,085 1,830 1,240 1,000 1,391 1,719 1,746 1,630 1,350 0,000 1,422 1,743 1,471 1,586 1,750

Balaesang 1,830 1,043 1,758 1,871 1,940 1,215 1,702 1,387 1,469 1,455 1,422 0,000 1,831 1,591 1,691 1,613

BalaesangTanjung 1,630 1,108 1,850 1,520 1,620 1,439 1,606 1,645 1,859 1,839 1,743 1,831 0,000 1,975 1,909 1,520

Damsol 1,793 1,082 1,691 1,798 1,833 1,301 1,651 1,433 1,482 1,474 1,471 1,591 1,975 0,000 1,520 1,240

Sojol 1,795 1,029 1,697 1,789 1,828 1,418 1,711 1,529 1,568 1,580 1,586 1,691 1,909 1,230 0,000 1,620

SojolUtara 1,838 1,011 1,787 1,858 1,892 1,551 1,803 1,657 1,699 1,730 1,750 1,613 1,520 1,730 1,230 0,000


Gambar 7.2 Grafik Perbandingan Ratio JS/JL Kab. Donggala

16


3. Ratio Supply Demand (Do Something) Ratio Supply Demand yang ada di Kabupaten Donggala setelah dilakukan program pengembangan transportasi khususnya dalam penyediaan angkutan umum, kapasitas angkutan umum telah disesuaikan dengan demand yang ada. Pengembangan angkutan masal yang dilakukan telah meningkatkan kapasitan angkutan sebesar 50% ditambah dengan peningkatan jumlah armada angkutan kota dan angkutan pedesaan diperkirakan telah dapat menampung seluruh demand penumpang angkutan umum. Berikut ini adalah perbandingan ratio supply deman angkutan umum di Kabupaten Donggala : Tabel 7.4 : Perbandingan Ratio Supply-Demand Tanpa Skenario dengan Ratio Supply-Demand dengan skenario

NO

TAHUN

1 2 3 4 5

2013 2015 2020 2025 2030

KETERSEDIAAN KAPASITAS KETERSEDIAAN KAPASITAS RASIO SUPPLYRASIO SUPPLYTOTAL MAX ORANG PER TAHUN MAX ORANG PER TAHUN DEMAND (%) TANPA DEMAND (%) PENUMPANG TANPA SKENARIO DENGAN SKENARIO SKENARIO DENGAN SKENARIO (org/tahun) 235.009 802.885 19.649.083 74.008.451 77.783.626

Jalan 7.616.640 7.616.640 7.616.640 7.616.640 7.616.640

ASDP 148.812 148.812 148.812 148.812 148.812

Jalan 7.616.640 7.616.640 15.412.503 24.230.512 36.532.513

ASDP Jalan 148.812 4881,02 329.319 1428,70 479.069 0,58 843.721 0,15 1.223.889 0,15

ASDP Jalan 640,26 4881,02 414,73 1428,70 1,68 118,13 0,45 49,31 0,43 70,73

ASDP 640,26 414,73 24,65 11,53 15,91

Setelah dilakukan analisis terhadap perhitungan ratio supply demand dengan skenario didapatkan peningkatan rasio demad supply pada tahun 2020 sampai 2030 dengan peningkatan lebih dari 50 %

17


18

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013 DAFTAR ISI. Hal DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR

Recommend Documents