Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013 DAFTAR ISI. Hal DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013

DAFTAR ISI Hal DAFTAR ISI ..................................................................................................................

i

DAFTAR TABEL............................................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................

xii

BAB I

PENDAHULUAN

BAB 2

1.1. Latar Belakang .................................................................................

1-1

1.2. Maksud dan Tujuan .........................................................................

1-4

1.3. Ruang Lingkup .................................................................................

1-4

1.4. Indikator Keluaran ...........................................................................

1-5

1.5. Tempat Kegiatan..............................................................................

1-5

METODOLOGI PENELITIAN

BAB 3

2.1. Pola Pikir ..........................................................................................

2-1

2.2. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan.......................................................

2-3

GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

BAB 4

3.1. Letak Wilayah Studi .........................................................................

3-1

3.2. Kondisi Kependudukan....................................................................

3-5

3.3. PDRB Wilayah studi .........................................................................

3-7

KONDISI TRANSPORTASI WILAYAH STUDI

i

4.1. Kondisi Transportasi Jalan ...............................................................

4-1

4.2. Kondisi Prasarana Darat ..................................................................

4-22

4.3. Jaringan Pelayanan..........................................................................

4-25

4.4. Terminal...........................................................................................

4-27

4.5. Prasarana Transportasi Laut............................................................

4-36

4.6. Transportasi ASDP ...........................................................................

4-41

4.7. Kondisi Transportasi Udara .............................................................

4-44

4.8. Identifikasi Permasalahan ...............................................................

4-50


BAB 5

BAB 6

BAB 7

ANALISIS PEMODELAN TRANSPORTASI 5.1. Landasan Pemikiran Dan Lingkungan Strategis...............................

5-1

5.2. Potensi Wilayah...............................................................................

5-9

5.3. Pergerakan Perjalanan Orang..........................................................

5-21

5.4. Analisis Awal Potensi Transportasi..................................................

5-30

ANALISIS AWAL ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI 6.1. Tren Lingkungan Strategis ...............................................................

6-1

6.2. Prediksi Bangkitan Perjalanan Orang Dan Barang...........................

6-5

6.3. Model Pengembangan Jaringan Transportasi.................................

6-20

6.4. Idealisasi Jaringan Transportasi.......................................................

6-27

6.5. Arah Kebijakan Pengembangan Sistem Transportasi......................

6-31

6.6. Strategi dan Upaya ..........................................................................

6-34

PENJADWALAN PROGRAM PENGEMBANGAN 7.1. Penjadwalan Program Pengembangan ...........................................

ii

7-1


DAFTAR TABEL

BAB Tabel 2.1 Kebutuhan Data Sekunder ..........................................................................

2-6

Tabel 2.2 Kebutuhan Data Primer .............................................................................

2-7

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Banggai ...............................

3-2

Tabel 3.2. Jarak Ibukota Kecamatan dengan Ibukota Kabupaten Banggai.................

3-4

Tabel 3.3. Jumlah Penduduk Kabupaten Banggai.......................................................

3-5

Tabel 3.4. Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga Menurut Kecamatan 2009-2012 ..

3-6

Tabel 3.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan 2000 menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011......................

3-8

Tabel 3.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011 ................................

3-9

Tabel 4.1 Kondisi Jalan Nasional Menurut Kecamatan di kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km)...............................................................................

4-2

Tabel 4.2 Kondisi Jalan Propinsi Menurut Kecamatan di kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km)................................................................................

4-3

Tabel 4.3 Kondisi Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km)................................................................................

4-5

Tabel 4.4 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) ....................................................

4-6

Tabel 4.5 Kelas Jalan Nasional Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) .........................................................................................

4-7

Tabel 4.6 Kelas Jalan Provinsi Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) ........................................................................................

4-8

Tabel 4.7 Kelas Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km).........................................................................................

4-9

Tabel 4.8 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jalan Trans Luwuk Ampana...........

4-17

Tabel 4.9 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jl. Mandipar Luwuk – Baturube .....

4-18

Tabel 4.10 Tingkat Pelayanan Ruas Jalan di Luwuk Kabupaten Banggai....................

4-19

Tabel 4.11 Kinerja Transportasi Saat Ini di Kabupaten Banggai .................................

4-20

Tabel 4.12 Perhitungan Tingkat Aksesibilitas Kabupaten Banggai .............................

4-21

vi


Tabel 4.13. Jaringan Trayek Angkutan Orang Untuk Kendaraan Umum Pedesaan dalam Kabupaten.....................................................................

4-23

Tabel 4.14 Jaringan Trayek Angkutan Orang dan Kendaraan Umum Angkutan Pedesaan / Pembatasan Kecamatan Dalam Wilayah Kabupaten Banggai dan Pembatasan Kabupaten....................................

4-24

Tabel 4.15 Jaringan Trayek Angkutan Kabupaten Banggai Tahun 2007.....................

4-25

Tabel 4.16 Terminal di Kabupaten Banggai ................................................................

4-28

Tabel 4.17 Ciri Pergerakan Barang..............................................................................

4-30

Tabel 4.18 Sebaran Pergerakan Barang......................................................................

4-31

Tabel 4.19 Sebaran Pergerakan angkutan Barang Kabupaten Banggai......................

4-34

Tabel 4.20 Banyaknya Penumpang Kapal Laut yang Naik Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) ................

4-38

Tabel 4.21 Banyaknya Barang yang Dimuat Kapal Laut Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) ................

4-39

Tabel 4.22 Banyaknya Barang yang Dibongkar Kapal Laut Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) ................

4-40

Tabel 4.23 Banyaknya Pesawat Berangkat dan Datang Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

4-46

Tabel 4.24 Banyaknya Penumpang Berangkat, Tiba dan Transit Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

4-47

Tabel 4.25 Banyaknya Barang yang Dimuat dan Dibongkar Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

4-48

Tabel 4.26 Banyaknya Bagasi yang Dimuat dan Dibongkar Menurut BulaN di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

4-49

Tabel 4.27 Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Banggai.................................................

4-50

Tabel 4.28 Tingkat Aksesbilitas tiap Kecamatan di Kabupaten Donggala .................

4-51

Tabel 4.29 Kinerja Simpul Pelabuhan di Kabupaten Banggai ....................................

4-51

Tabel 5.1 Rencana Fungsi Pusat Pemukiman .............................................................

5-8

Tabel 5.2 Produksi Jagung Perkecamatan di Kabupaten Banggai ..............................

5-10

Tabel 5.3 Populasi Ternak Sapi ...................................................................................

5-13

Tabel 5.4Produksi Tanaman Perkebunan di Kab. Banggai dalam Kuintal ..................

5-14

Tabel 5.5 Luas Panan dan Produksi Buah Buahan di Kabupaten Banggai ..................

5-16

vii


Tabel 5.6 Produksi Perikanan Menurut Jenisnya di Kabupaten Banggai ...................

5-17

Tabel 5.7 Potensi Bahan Tambang Galian Kbupaten Banggai ....................................

5-19

Tabel 5.8 Model Bangkitan Pergerakan Berdasarkan Parameter Sosio Ekonomi di Kabupaten Banggai ....................................................................................

5-23

Tabel 5. 9 Jumlah Bangkitan dan Tarikan di Kabupaten Banggai ...............................

5-30

Tabel 5.10 Jarak Antara Ibukota Kecamatan di Kabupaten Banggai ..........................

5-32

Tabel 5.11 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Kabupaten Banggai .................................

5-32

Tabel 5.12 Penyebaran Perjalanan dari dan ke Kabupaten Banggai Perjalanan/Tahun

5-33

Tabel 5.13 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2018 ..............................................

5-34


5-34


5-35

Tabel 5.16 Matrik Asal Tujuan Angkutan Barang Kabupaten Banggai .......................

5-36

Tabel 5.17 Matrik Asal Tujuan Angkutan Barang Kabupaten Banggai .......................

5-36

Tabel 5.18 Estimasi Pergerakan Barang berdasarkan OD Nasional Seluruh Indonesia

5-37

Tabel 6.1 Output Skenario Fase 1 MP3EI, Tahun 2015 ..............................................

6-7

Tabel 6.2 Output Skenario Fase 2 MP3EI Tahun 2020 ...............................................

6-7

Tabel 6.3 Output Skenario Fase 3 MP3EI Tahun 2025 ...............................................

6-8

Tabel 6.4 Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan) Penumpang Pada Tahun Rencana...............................................................

6-10

Tabel 6.5 Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan) Barang Pada Tahun Rencana........................................................................

6-11

Tabel 6.6 Matrik OD Penumpang 2013......................................................................

6-12


6-13

Tabel 6.8 Matrik OD Penumpang 2015 + MP3EI .......................................................

6-14


6-14

Tabel 6.10 Matrik OD Penumpang 2020 + MP3EI ......................................................

6-15

Tabel 6.11 Matrik OD Penumpang 2025 ....................................................................

6-15

Tabel 6.12 Matrik OD Penumpang 2025+MP3EI ........................................................

6-16

Tabel 6.13 Matrik OD Penumpang 2030 ....................................................................

6-16

Tabel 6.14 Matrik OD Barang 2013 ............................................................................

6-17

Tabel 6.15 Matrik OD Barang 2015 ............................................................................

6-17

Tabel 6.16 Matrik OD Barang 2015+MP3EI ................................................................

6-18

viii



6-18


6-19

Tabel 6.19 Matrik OD Barang 2030 (ton)....................................................................

6-19

Tabel 6.20 Standar Minimal Tingkat Pelayanan Jalan ................................................

6-21

Tabel 6.21 Tingkat Pelayanan dan Karakteristik Operasi Jalan Arteri Primer ............

6-21

Tabel 6.22 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2013 Pada Kondisi Do-Nothing..........

6-23

Tabel 6.23 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do-Nothing..........

6-25

Tabel 6.24 Hasil Kinerja Ruas Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do-Nothing................

6-25

Tabel 6.25 Rasio Demand-Supply Jaringan Pelayanan Transportasi Tahun 2013 Kondisi Do-Nothing ................................................................................

6-26

Tabel 6.26 Lokasi Rencana Pembuatan Jalan Baru.....................................................

6-39

Tabel 6.27 Analisa JS/JL Kabupaten Banggai ..............................................................

6-51

Tabel 6.28 Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai ......................................................

6-52

Tabel 6.29 Perangkingan JS/SL dan Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai ...............

6-53

Tabel 6.30 Waktu Tempuh Perjalanan Antar Kecamatan (Jam).................................

6-55

Tabel 6.31 Panjang Jaringan Lintas.............................................................................

6-65

Tabel 6.32 Total Muatan Produksi Pada Masing – Masing Kecamatan......................

6-68

Tabel 7.1 Penjadwalan Program Rencana Induk Transportasi Perkotaan di Kabupaten Banggai ...................................................................................

7-7

Tabel 7.2 Prasarana Yang Harus Dikembangkan ......................................................

7-9

Tabel 7.3 Program Pengembangan Pelayanan Transportasi....................................

7-9

Tabel 7.4 Jaringan Jalan Yang Harus Dikembangkan................................................

7-10

Tabel 7.5 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something......

7-11


7-11


7-12

Tabel 7.8 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai pada tahun peramalan ...................

7-12

Tabel 7.9 Hasil Kinerja JS/JL Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something.....................

7-14


7-15


7-15

Tabel 7.12 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Nothing.......................................

7-16

Tabel 7.13 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something ..................................

7-17

Tabel 7.14 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something pada tahun ramalan.

7-17

ix


DAFTAR GAMBAR

BAB Gambar 1.1 Wilayah Kegiatan Studi .........................................................................

1-6

Gambar 2.1 Metode Pendekatan Teknis ..................................................................

2-2

Gambar 2.2 Alur Program Pekerjaan........................................................................

2-3

Gambar 3.1 Posisi Kabupaten Banggai dalam Kontek Propinsi Sulawesi Tengah .....

3-2

Gambar 3.2 Peta Sebaran Penduduk.........................................................................

3-6

Gambar 4.1 Kondisi Fisik Jalan...................................................................................

4-2

Gambar 4.2 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Banggai.................................................

4-11

Gambar 4.3 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan DR Samratulangi Arah Keluar Kota......

4-13

Gambar 4.4 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan DR Samratulangi Arah Masuk Kota .....

4-14

Gambar 4.5 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Sudirman Arah Keluar Kota .................

4-14

Gambar 4.6 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Sudirman Arah Masuk Kota.................

4-15

Gambar 4.7 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Musi Arah Keluar Kota.........................

4-15

Gambar 4.8 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Musi Arah Masuk Kota ........................

4-16

Gambar 4.9 Kondisi Terminal Biak.............................................................................

4-28

Gambar 4.10 Peta Pintu Gerbang dan Pergerakan Eksternal Kabupaten Banggai....

4-35

Gambar 4.11 Pelabuhan Kontainer Luwuk ................................................................

4-37

Gambar 4.12 Peta Lokasi Pelabuhan .........................................................................

4-38

Gambar 4.13 Peta Penyebaran Transportasi Laut.....................................................

4-43

Gambar 4.14 Kondisi Bandara H Syukuran Aminuddin Amir.....................................

4-45

Gambar 4.15 Rute Penerbangan dan Lokasi Bandara Udara .....................................

4-45

Gambar 5.1 Peta Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Banggai ..........................

5-3

Gambar 5.2 Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Banggai............................

5-6

Gambar 5.3 Peta Potensi Tanaman Pangan Kabupaten Banggai ...............................

5-12

Gambar 5.4 Peta Potensi Perkebunan Kabupaten Banggai .......................................

5-15

Gambar 5.5 Peta Potensi Wisata Kabupaten Banggai................................................

5-20

Gambar 5.6 Jenis Pekerjaan yang Ditekuni ................................................................

5-24

Gambar 5.7 Jumlah Kepemilikan Kendaraan..............................................................

5-25

Gambar 5.8 Tingkat Pendapatan Responden .............................................................

5-26

Gambar 5.9 Kota Tujuan Perjalanan...........................................................................

5-27

xii


Gambar 5.10 Frekwensi Perjalanan yang Dilakukan ..................................................

5-28

Gambar 5.11 Maksud Perjalanan ...............................................................................

5-28

Gambar 5.12 Jenis Kendaraan yang Digunakan .........................................................

5-29

Gambar 5.13 Peta Besaran Bangkitan dan Tarikan pada Masing Masing Kecamatan di Kabupaten Banggai ..............................................................................

5-31

Gambar 6.1 Peta Pola Pergerakan Kabupaten Banggai.............................................

6-5

Gambar 6.2 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Orang di Kabupaten Banggai .............

6-9

Gambar 6.3 Grafik Pertumbuhan Distribusi Barang di Kabupaten Banggai ..............

6-9

Gambar 6.4 Tingkat Pelayanan Kinerja Jalan Pada Kondisi Do-Nothing Tahun 2013 .......................................................................................

6-24

Gambar 6.5 Kondisi Jalan Kabupaten Banggai ..........................................................

6-34

Gambar 6.6 Peningkatan Jalan Arteri ke Primer.......................................................

6-35

Gambar 6.7 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan Arteri Sekunder 2013-2018..............................................................

6-36

Gambar 6.8 Peta Pengembangan Jalan Kolektor Primer..........................................

6-37

Gambar 6.9 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan Kolektor Primer 2013-2018..............................................................

6-38

Gambar 6.10 Peta Perencanaan Jaringan Jalan Baru Kabupaten Banggai ................

6-38

Gambar 6.11 Kondisi Eksisting Lokasi On-Street di Kabupaten Banggai ...................

6-43

Gambar 6.12 Lokasi Eksisting Fasilitas Pejalan Kaki di Kabupaten Banggai ..............

6-44

Gambar 6.13 Lokasi Eksisting Jalan yang Masih Belum Dilengkapi Fasilitas Jalan ....

6-45

Gambar 6.14 Visualisasi Jalan di Kabupaten Banggai...............................................

6-47

Gambar 6.15 Penampang melintang usulan jalan 4/2 UD .......................................

6-47

Gambar 6.16 Kondisi Jalan yang Fasilitas Marka Belum Tersedia. ...........................

6-48

Gambar 6.17 Paku Jalan............................................................................................

6-49

Gambar 6.18 Lokasi yang Belum Dilengkapi Dengan Lampu Penerangan ................

6-50

Gambar 6.19 Usulan JS/JL terhadap Kinerja Paling Buruk pada Kec. Bualemo Menuju Kec. Masama .......................................................................

6-54

Gambar 6.20 Peta rencana penetapan jaringan SAUM.............................................

6-56

Gambar 6.21 Prasarana dan Sarana SAUM ...............................................................

6-57

Gambar 6.22 Peta Penempatan Halte SAUM ............................................................

6-58

Gambar 6.23 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Angkutan Umum

xiii


Berdasarkan Hirarki Jalan ..................................................................

6-59

Gambar 6.24 Peta Lokasi Rencana Pembangunan Terminal Tipe C ..........................

6-60

Gambar 6.25 Peta Lokasi Pelabuhan Pengumpan Primer, Sekunder dan Pelabuhan Peti Kemas .......................................................................

6-63

Gambar 6.26 Peta Jaringan Lintas Berdasarkan Pola Pergerakan dan Geometrik Jalan ...............................................................................

6-64

Gambar 6.27 Peta Lokasi Rencana Titik Simpul Angkutan Barang Kabupaten Banggai ...........................................................................

6-65

Gambar 6.28 Peta Rencana Pembuatan Akses menuju Tempat SDA untuk Angkutan Barang...............................................................................

6-67

Gambar 6.29 Peta Potensi Volume dan Kapasitas Muatan per Titik Simpul Angkutan Barang...............................................................................

6-69

Gambar 6.30 Peta Usulan Peningkatan Kelas Berdasarkan Potensi Volume Angkutan Barang ...............................................................................

6-70

Gambar 6.31 Contoh Fasilitas Pengawas Muatan.....................................................

6-71

Gambar 7.1 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai Pada Tahun Peramalan ................

7-13

Gambar 7.2 Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Jalan ...................

7-18

Gambar 7.3 Perbandingan Rasio Supply Demand Pada ASDP ...................................

7-18

Gambar 7.4 Perbandingan Rasio Supply Demand Pada Angkutan Laut.....................

7-19

Gambar 7.5 Perbandingan Rasio Supply Demand Pada Angkutan Udara..................

7-19

xiv


BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Keberhasilan pembangunan sangat dipengaruhi oleh peran transportasi. Karenanya sistem transportasi nasional (SISTRANAS) diharapkan mampu menghasilkan jasa transportasi yang berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara efisien dan efektif dalam menunjang dan sekaligus menggerakan dinamika pembangunan; mendukung mobilitas manusia dan barang serta jasa; mendukung pola distribusi nasional serta mendukung pengembangan wilayah, peningkatan hubungan nasional dan internasional yang lebih memantapkan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara. MP3EI merupakan arahan strategis dalam percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia untuk periode 15 (lima belas) tahun terhitung sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2025 dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 dan melengkapi dokumen perencanaan. Saat ini sudah di identifikasi lokasi kawasan Perhatian Investasi (KPI) oleh KP3EI terkait dengan wilayah kabupaten/kota. Suksesnya pelaksanaan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia tersebut sangat tergantung pada kuatnya derajat konektivitas ekonomi nasional (intra dan inter wilayah) maupun konektivitas ekonomi internasional Indonesia dengan pasar dunia. Dengan pertimbangan tersebut Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) menetapkan penguatan konektivitas nasional sebagai salah satu dari tiga strategi utama (pilar utama). Konektivitas Nasional merupakan pengintegrasian 4 (empat) elemen kebijakan nasional yang terdiri dari Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Sistem Transportasi Nasional (Sistranas), Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN), Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT). Upaya ini perlu dilakukan agar dapat diwujudkan konektivitas nasional yang efektif, efisien, dan terpadu. Sebagaimana diketahui, konektivitas nasional Indonesia merupakan bagian dari konektivitas global. Oleh karena itu, perwujudan penguatan konektivitas nasional perlu mempertimbangkan keterhubungan Indonesia dengan dengan pusat-pusat perekonomian lokal, regional dan dunia (global) dalam rangka

1


meningkatkan daya saing nasional. Hal ini sangat penting dilakukan guna memaksimalkan keuntungan dari keterhubungan lokal, regional dan global/internasional. Koridor Ekonomi Sulawesi dalam sistem ekonomi nasional memiliki potensi tinggi di bidang ekonomi dan sosial dengan kegiatan-kegiatan unggulannya. Meskipun demikian, secara umum terdapat beberapa hal yang harus dibenahi di Koridor Ekonomi Sulawesi : a) Rendahnya nilai PDRB per kapita di Sulawesi dibandingkan dengan pulai lain di Indonesia; b) Kegiatan ekonomi utama pertanian, sebagai kontributor PDRB terbesar (30 persen), tumbuh dengan lambat padahal kegiatan ekonomi utama ini menyerap sekitar 50 persen tenaga kerja; c) Investasi di Sulawesi berasal dari dalam dan luar negeri relative tertinggal dibandingkan di daerah lain; d) Infrastruktur perekonomian dan social seperti jalan, listrik, air, dan kesehatan kurang tersedia dan belum memadai. Pembangunan Koridor Ekonomi Sulawesi berfokus pada kegiatan-kegiatan ekonomi utama pertanian pangan, kakao, perikanan, dan nikel. Selain itu, kegiatan ekonomi utama minyak dan gas bumi dapat dikembangkan yang potensial untuk menjadi mesin pertumbuhan ekonomi di koridor ini. Dalam jangka panjang, diperlukan upaya konsisten untuk membangun industri hilir pertambangan dan hasil perkebunan. Hilirisasi industri diiringi pemasaran secara sinergis dan strategis akan menghasilkan pertambahan nilai optimal di dalam koridor yang berimplikasi pada perluasan lapangan kerja dan peningkatan daya saing produk yang dihasilkan. Pembangunan struktur ruang diarahkan pada pemahaman pola pergerakan barang dari hasil perkebunan (kakao) maupun tambang nikel, dan migas, menuju tempat pengolahan dan atau kawasan industry, yang berlanjut menuju ke pelabuhan. Untuk itu, penentuan prioritas dan kualitas pembangunan serta pemeliharaan infrastruktur jalan dan jembatan di setiap provinsi diarahkan untuk melayani angkutan barang disepanjang jalur konektivitas ekonomi di provinsi yang bersangkutan. Demikian pula pembangunan infrastruktur air dan energy dilakukan untuk mendukung produksi pertanian pangan, kakao, maupun pertambangan yang ada disetiap provinsi, yang berujung pada peningkatan manfaat dan nilai tambah produk yang dihasilkan.

2


Pembangunan struktur ruang Koridor Ekonomi Sulawesi akan berkembang sejalan dengan pembangunan dan keberadaan jalan raya trans Sulawesi yang menghubungkan Sulawesi bagian Selatan hignga utara. Struktur ruang koridor ini mengalami dinamika yang tinggi seiring dengan percepatan pergerakan barang dan orang dari intra dan inter pusat-pusat pertumbuhan di dalam koridor Ekonomi Sulawesi maupun antar antar Koridor Ekonomi Sulawesi dengan koridor ekonomi lainnya di Indonesia. Selain itu, mengingat bahwa koridor ini berada di sisi Samudra Pasifik dan jalur pelayaran Internasional, maka sangat penting untuk dapat menentukan lokasi yang akan berfungsi sebagai hubungan internasional. Pelabuhan Bitung di Sulawesi Utara, atau pelabuhan Makassar di Sulawesi Selatan merupakan alternative pelabuhan yang dapat dikembangkan menjadi hubungan internasional. Penetapan hubungan internasional di kawasan Indonesia Timur diharapkan dapat mempercepat pembangunan di Indonesia Timur yang lebih di dominasi oleh pulau-pulau. Sebagai unsur pendorong, Tatrawil berfungsi menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi dengan daerah berkembang yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang strategis. Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS) pada hakekatnya merupakan suatu Konsep Pembinaan Transportasi dalam pendekatan kesisteman yang mengintegrasikan sumber daya dan memfasilitasi upaya-upaya untuk mencapai tujuan nasional. Dalam hal ini adalah penting untuk secara berkelanjutan memperkuat keterkaitan fungsi atau keterkaitan aktivitas satu sama lainnya baik langsung maupun tidak langsung dengan penyelenggaraan transportasi baik pada Tataran Transportasi Nasional (Tatranas), Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil), maupun Tataran Transportasi Lokal (Tatralok). Di sisi lain, fungsi transportasi sebagai unsur promoting dan servicing dalam pengembangan transportasi yang menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi, tertinggal dan perbatasan dengan daerah berkembang yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang sinergis. Dalam kaitan tersebut dan dalam rangka perwujudan SISTRANAS dalam Mendukung MP3EI perlu disusun jaringan transportasi pada tataran Nasional, Propinsi dan Lokal Kabupaten / Kota agar tercipta harmonisasi dan sinkronisasi penyelenggaraan transportasi. Pada Tataran wilayah propinsi (Tatrawil) telah disusun secara simultan pada tahun 2012 yang perlu di tindak lanjuti

3


dengan penyusunanan Tatralok pada tahun 2013 ini khususnya pada wilayah Kabupaten / Kota yang belum berkembang dengan baik. Dengan demikian diperoleh arah pembangunan jaringan pelayanan dan jaringan prasarana yang dapatberperan dalam mendukung perekonomian wilayah (MP3EI) dan mendorong pertumbuhan wilayah yang belum berkembang baik pada tataran lokal, provinsi hingga nasional/internasional. 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari studi ini adalah menyusun Tataran Transportasi Lokal sejalan dengan dinamika perkembangan ekonomi wilayah dan pola Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, sebagai pedoman pengaturan, pembangunan dan penyelenggaraan transportasi Lokal. Tujuan studi adalah tersedianya dokumen rencana dan program pengembangan transportasi lokal kabupaten/kota di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli,

Morowali, Banggai, Sigi, Donggala, yang efektif dan efisien dalam

mendukung Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI).

1.3 RUANG LINGKUP a) Ruang Lingkup Pekerjaan Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah sebagai berikut : 1. Identifikasi permasalahan sistem transportasi lokal yang ada; 2. Identifikasi pelayanan, jaringan prasarana dan jaringan pelayanan transportasi secara terpadu; 3. Analisis permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan terkait dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dan rencana pembangunan dalam MP3EI; 4. Pengkajian Model pengembangan jaringan transportasi lokal kabupaten / kota; 5. Merumuskan alternatif pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; 6. Merumuskan kebijakan, strategi dan program pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; 7. Menetapkan prioritas dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal dalam kurun waktu 2014, 2019, 2025 dan 2030;

4


8. Menyusun rancangan peraturan Bupati / Walikota tentang Sistranas pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok); 9. Mengadakan FGD di Ibu Kota Kabupaten / Kota untuk mendapatkan masukan alternatif pengembangan jaringan transportasi lokal; b) Ruang Lingkup Jangka Waktu Adapun jangka waktu perencanaan dalam penyusunan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah untuk kurun waktu dari tahun 2014-2030. c) Ruang Lingkup Wilayah Kegiatan penelitian ini dibatasi hanya dalam lingkup penyusunan Tataran Transportasi Lokal kabupaten/kota terkait dengan permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan, utamanya untuk mendukung prioritas pembangunan sentra produksi di koridor ekonomi Sulawesi. 1.4 INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN Indikator pelaksanaan penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah Tersedianya Dokumen Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) dan konsep legalitas penetapannya di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala. Keluaran kegiatan adalah enam (6) laporan di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala. 1.5 TEMPAT KEGIATAN Pelaksanaan studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah di Koridor IV Sulawesi Provinsi Sulawesi Tengah. Penjelasan selengkapnya dapat dilihat di gambar berikut ini.

5


Gambar 1.1 Wilayah Kegiatan Studi

6


BAB 2 METODOLOGI PENELITIAN 2.1 POLA PIKIR Pola pikir penyusunan tatralok pada dasarnya menggunakan pendekatan model perencanaan transportasi. Konsep dasar dari perencanaan transportasi (transport planning) secara umum adalah untuk hal-hal sebagai berikut : a) Memprediksi jumlah bangkitan perjalanan dan pola pergerakan orang dan barang di kawasan studi, pada masa yang akan datang (tahun rencana) untuk kepentingan kebijakan investasi perencanaan transportasi. b) Memperkirakan kinerja prasarana transportasi dan efisiensinya untuk semua sistem transportasi yang ada dan yang mungkin diadakan di wilayah studi. c) Menentukan strategi penataan dan pengembangan prasarana transportasi serta penyusunan program untuk implementasinya. Selain pada hal-hal yang telah disebutkan tersebut diatas, Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi adalah untuk mendukung percepatan pembangunan ekonomi di Koridor IV Sulawesi. Dengan demikian studi ini harus menjadikan MP3EI (Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia) 2011-2025 harus menjadi rujukan utama dalam penyusunan studi ini. Hal ini disebabkan oleh karena dalam MP3EI, telah dibagi koridor-koridor ekonomi Indonesia yang terdiri atas : a) Koridor Ekonomi Sumatera b) Koridor Ekonomi Jawa c) Koridor Ekonomi Kalimantan d) Koridor Ekonomi Sulawesi e) Koridor Ekonomi Bali-Nusa Tenggara f) Koridor Ekonomi Papua-Kepulauan Maluku Berdasarkan konsep tersebut di atas, pendekatan sistem dalam perencanaan transportasi di Provinsi Sulawesi Tengah untuk Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam

1


Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi tersebut, secara lengkap dapat dilihat pada gambar berikut ini Kajian Kebijakan  Tinjau Jaringan Transportasi Propinsi dan Kabupaten/Kota  Inventarisasi Rencana Umum dan Teknis Pengembangan Perhubungan  Kebijakan-Kebijakan Nasional Khususnya MP3EI dan MP3KI

Analisis Wilayah

Analisis Teknis

 Pola Kecenderungan dan Arah Pengembangan Wilayah  Potensi dan Masalah Pengembangan Wilayah

 Kajian Terhadap RTRW K  Analisis Bangkitan Tarikan

Kompilasi Data    

Data Statistik Data Asal Tujuan Potensi Wilayah Prasarana dan Sarana Transportasi

Analisis Prediksi  Analisis Permintaan Transportasi Kab./Kota  Model Pengembangan Jaringan Transportasi Kab/Kota  Alternatif Pengembangan Transportasi Kab./Kota  Alternatif Pemilihan Moda

Pemetaan Demand Pelayanan Transportasi

Proyeksi Demand Pelayanan Transportasi

Pemetaan Supply Pelayanan Transportasi Proyeksi Supply Pelayanan Transportasi

Besaran dan pola pergerakan arus lalu lintas (orang dan barang) Strategi penataan dan pengembangan sistem transportasi yang ada dan yag akan datang untuk agkutan orang dan barang:  Sistem angkutan darat  Sistem angkutan laut  Sistem angkutan udara

PENYUSUNAN TINGKAT PRIORITAS

Kinerja sistem transportasi dan defisiensi:

       

PENYUSUNAN PROGRAM UNTUK IMPLEMENTASINYA

Jaringan jalan Trayek angkutan umum Jaringan lintas angkutan barang Fasilitas bongkar muat barang Fasilitas parkir Guna ruang jalan. Outlet transportasi Prov. Sulawesi Tengah (dermaga, pelabuhan, bandara, terminal) penumpang dan barang) REKOMENDASI: Penataan dan Pengembangan Sistem Transportasi dan Sistem Pendanaannya

Gambar 2.1 Metode Pendekatan Teknis

2


Secara garis besar pendekatan dan pola pikir yang digunakan didalam pelaksanaan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi adalah sebagai berikut : 2.2 TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah ini dilaksanakan dengan mengacu pada program kerja berikut, disesuaikan dengan petunjuk teknis penyusunan Tatralok yang telah ada.Secara umum, alur program yang digunakan dalam pengerjaan pekerjaan ini disajikan pada gambar berikut. TAHAP KEGIATAN

Kerangka

Pelaporan

Tahap Persiapan

 Koordinasi dan Mobilisasi Tim  Penajaman Metode dan Rencana Kerja  Penyiapan Peta Dasar  Pengumpulan Data Awal  Kajian Literatur  Penyiapan Perangkat Survey

Laporan Pendahulu an

Persiapan dan Mobilisasi

 Tinjau Ulang Jaringan Transportasi Propinsi dan Kabupaten/Kota  Inventarisasi Rencana Umum dan Teknis Pengembangan Perhubungan  Inventarisasi Sistem Perencanaan Pengembangan Perhubungan  Identifikasi Kebijakan Pengembangan Transportasi  Identifikasi Jaringan Pelayanan dan Jaringan Prasarana Transportasi Eksisting  Studi Terdahulu  Kebijakan-Kebijakan Nasional Khususnya MP3EI

Kompilasi Data Laporan Antara

Tahap Survey dan Pengumpulan Data

Pelaksanaan Survey

Analisis Awal

Analisis Teknis  Kajian Terhadap RTRWK  Analisa Bangkitan Tarikan

Penyusunan Kebijakan

 Wujud Jaringan yang Diinginkan  Aspek Integrasi Antar Moda

 Merumuskan Kebijakan Tatralok Kedepan

 Pola Kecenderungan: Dampak Ekonomi Pasar, Demografi yang Akan Datang  Lingkungan Strategis Kabupaten/Kota, Propinsi  Otonomi Daerah

Focus Group Discussion Finalisasi Studi Tersusunnya Tatralok 6 Kota/Kabupaten Sulteng yang Mendukung Percepatan Pembangunan ekonomi

Gambar 2.2 Alur Program Pekerjaan

3

Laporan Akhir

Tahap Akhir

Analisis Wilayah

Analisis Normatif

Draft Laporan Akhir

Analisis Tatralok

Analisis Tatralok


Secara umum, tahapan pekerjaan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi akan terdiri atas tahapan penting, yaitu: a) Tahapan persiapan; b) Tahap pengambilan di lapangan; c) Tahap pengumpulan data dan informasi; d) Tahap FGD; e) Tahap penyusunan laporan akhir. Pada bagian-bagian selanjutnya akan dijelaskan secara mendalam rencana pelaksanaan kajian pada setiap tahapan yang disampaikan. Dalam tahapan-tahapan tersebut.Diharapkan tahapantahapan ini dapat menghasilkan jawaban yang tepat bagi pelaksanaan kajian. a) Tahap Persiapan Kajian pustaka atau kajian literatur merupakan bagian penting dari studi ini, yang bertujuan untuk mengkaji studi-studi terdahulu yang dianggap relevan dengan topik bahasan studi ini. Pada dasarnya kajian literatur menghasilkan rangkuman mengenai kajian penelitian yang telah dilakukan, yang pada gilirannya dapat digunakan untuk mengembangkan teori atau pendekatan baru yang akan diterapkan dalam studi ini. Sumber-sumber penelitian ini didasari dari berbagai teori yang bersumber dari berbagai text book serta hasil-hasil penelitian yang diperoleh dari berbagai jurnal penelitian dalam bentuk print-out atau hasil unduhandari internet. Kajian literatur ini akan mendukung teori, metodologi, serta data awal dan asumsi-asumsi yang dikembangkan dalam studi ini. Secara umum sumber-sumber tersebut terbagi menjadi tiga kelompok informasi, yaitu: Text book; pada dasarnya merupakan sumber landasan teori yang menjadi acuan dari studi ini. Dari berbagai sumber literatur tersebut diperoleh berbagai acuan tentang teori perkiraan bangkitan perjalanan orang dan barang, perkiraan distribusi perjalanan, pemilihan moda, dan perencanaan trayek/rute operasi Hasil Studi Sebelumnya; merupakan hasil-hasil studi yang telah

dilakukan tentang

penyusunan tatralok dan pengambilan kebijakan pada penyusunan sistranas, tatranas, dan tatrawil serta penyelarasan tatralok dengan rencana tata ruang wilayah.

4


Data sekunder; diperoleh dari berbagai sumberyang berasal, antara lain, dari internet serta dari instansi terkait, seperti Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan, dan Biro Pusat Statistik.

b) Persiapan Survey Survei primer maupun sekunder dilakukan untuk mendapatkan data dan informasi yang belum dimiliki sebagai bahan atau input dari proses analisis yang akan dilakukan. Sebelum melakukan survei perlu dilakukan inventarisasi data dan informasi yang diperlukan pada proses analisis, sehingga survei dapat dilakukan lebih efektif dan efisien. Pada tahap persiapan survei ini dilakukan penetapan metoda survei dan penyiapan SDM dan koordinasi. Penetapan metoda survei akan disesuaikan dengan jenis data yang akan didapatkan. SDM dan alat – alat survei akan disesuaikan dengan jenis data yang akan didapatkan. Sebagai gambaran awal, salah satu survei yang akan dilakukan adalah melakukan wawancara dengan instansi terkait yaitu Dinas Perhubungan Provinsi Sulawesi Tengah untuk mengetahui persepsinya tentang tingkat penyediaan, tingkat pelayanan dan tingkat kepuasan sarana perhubungan.

c) Persiapan Analisis Tahap persiapan analisis dititikberatkan pada identifikasi dan perumusan masalah. Sehingga akan terbentuk pola pikir studi yang tepat dalam pengerjaan pekerjaan ini. Termasuk ke dalam persiapan proses analisis adalah: 1. Kajian terhadap Kebijakan Pemerintah yang relevan, antara lain:  Undang – undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan  Undang – undang No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan  Undang – undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran  Undang – undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang  Undang – undang No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian  Undang – undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan  Undang – undang No. 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah 2. Kajian terhadap Kebijakan Nasional  Sistranas dan Tatranas

5


 Sislognas  MP3EI 2011 – 2025  MP3KI  RPJM 2010 – 2015  RPJM Provinsi Sulawesi Tengah 2010 – 2015  RPJMD masing-masing Kabupaten/Kota (wilayah kajian) 3. Kajian terhadap Sinergitas Pusat, Wilayah dan Lokal 4. Kajian terhadap Permasalahan Transportasi Wilayah dan Lokal  Sinkronisasi MP3EI dengan Tatrawil serta Tatralok  Sinkronisasi Sislognas dengan Tatrawil serta Tatralok  Pola Pembiayaan KPS Pada tahap persiapan analisis ini juga akan dipilih metoda yang sesuai untuk pemetaan potensi dan kendala, dan metoda penyusunan kebijakan.

d) Tahap Pengambilan di Lapangan/Survey Tahap pengumpulan data dengan pelaksanaan survei, baik di Pusat (Jakarta) maupun di Daerah (1 Kota, 5 Kabupaten Provinsi Sulawesi Tengah). Sasaran dari pengumpulan data adalah mendapatkan bahan – bahan input untuk proses analisis yang akan dilakukan selanjutnya.Pengumpulan data dan informasi yang dibutuhkan meliputi data sekunder dan data primer. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari instansi terkait maupun dari studi studi sebelumnya :

Tabel 2.1 Kebutuhan Data Sekunder No 1

6

Jenis Data Dokumen Perencanaan - RTRW (Nasional, Pulau Sulawesi, Propinsi Sulawesi Tengah dan Propinsi Perbatasan) - RTRW Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Sistranas, Tatranas, Tatrawil dan Tatralok

Sumber - Kementerian Koordinator Perekonomian - Kementerian PU - Kementerian Perhubungan - Pemerintah Propinsi Sulawesi Tenggara - Pemerintah Daerah Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Instansi terkait lainnya


No

Jenis Data

Sumber

Data dan peta Jaringan Transportasi Jalan SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala

- Dinas PU Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Dinas Perhubungan Prop SULTENG - Dinas Perhubungan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Badan Litbang Kementerian Perhubungan - BPS Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - DISHUB Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala - Pengelola Pelabuhan - Pengelola Bandara

- MP3EI 2

- Eksisting - Rencana 3

Hasil O-D Nasional 2011

4

Data Sosio Ekonomi

5

Jaringan pelayanan & prasarana transportasi Prop SULTENG dan Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala (trayek, terminal, dermaga/pelabuhan,bandara)

6

Studi-studi terdahulu yang terkait

- Dinas/Instansi terkait lainnya

Sumber : Hasil Analisis, 2013 Pada dasarnya survai lapangan dilakukan untuk melakukan verifikasi terhadap data yang diperoleh melalui survey data sekunder. Dari Kerangka Acuan Kerja dapat ditarik beberapa item data yang harus dikumpulkan konsultan melalui survey lapangan dalam pelaksanaan Studi Tinjau Ulang TATRAWIL Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Percepatan Pembangunan Ekonomi di Koridor IV Sulawesi ini, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.2 Kebutuhan Data Primer No

7

Jenis Data

Sumber

1

Data guna lahan

Survey land use

2

Data volume lalu lintas

Survey traffic counting

3

Data inventarisasi jalan

Survey road inventory


No 4

5

Jenis Data

Sumber

Data inventarisasi terminal,

Survey inventarisasi terminal,

dermaga/pelabuhan, bandara

pelabuhan, bandara

Data bongkar muat barang

Survey lokasi bongkar muat barang

Data kinerja terminal,

Survey performance terminal,

dermaga/pelabuhan, bandara

pelabuhan dan bandara

7

Data O-D (up date)

Survey wawancara

8

Data persepsi regulator, operator dan

Survey wawancara

6

user terhadap pengembangan jaringan transportasi di Sulawesi Tengah Sumber : Hasil Analisis, 2013

e) Tahap Pengolahan, Analisa dan Evaluasi/Kompilasi Data Tahap kompilasi data merupakan proses mengumpulkan data berupa narasi, tabel dan peta yang akan dijadikan masukan (input) pada proses analisis. Data yang disajikan merupakan data terbaru yang didapat dari berbagai instansi terkait, terutama Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan, Badan Pusat Statistik, dan Bakosurtanal. Tahapan ini dilakukan setelah data-data primer serta sekunder mengenai kajian terkumpul dari lokasi-lokasi survey. Pelaksanaan tahap Pengolahan, Analisis dan Evaluasi akan dilakukan dengan dengan langkah-langkah berikut: 1.

Pengelompokkan data dan informasi yang dikumpulkan

2.

Tabulasi Data Kuesioner sesuai dengan metode analisa yang akan digunakan

3.

Analisis dan Evaluasi Data berdasarkan masing-masing lokasi survey

4.

Analisis data dengan software aplikasi yang sesuai

5.

Identifikasi persoalan berdasarkan analisa yang telah dilakukan

6.

Penyusunan Laporan Sementara/Draft Laporan Akhir

8


f)

Tahap Input Tahap input merupakan masukan berupa faktor-faktor yang berpengaruh dalam proses analisis dan pengambilan keputusan rekomendasi. Beberapa input yang diperlukan dalam Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini meliputi : 1.

Kondisi fisik wilayah, yang meliputi batas wilayah, luas wilayah, iklim, topografi, kondisi tanah dan batuan;

2.

Kondisi sosial ekonomi wilayah yang meliputi: jumlah penduduk, pertumbuhan penduduk, tingkat pendidikan, penduduk usia produktif, tingkat PDRB dan PDRB perkapita, besaran ekspor dan impor, tingkat inflasi, komoditas andalan;

3.

Kondisi transportasi, yang meliputi identifikasi jaringan sarana dan prasarana, jaringan pelayanan, moda unggulan serta identifikasi kinerja moda-moda transportasi di Provinsi Sulawesi Tengah yang terdiri atas moda transportasi jalan raya, jalan rel, moda transportasi udara serta moda transportasi air yang meliputi angkutan sungai dan penyeberangan (ASDP) dan angkutan laut.

4.

Peraturan dan regulasi yang terkait, yang meliputi Undang-undang dan peraturan pelaksanaan di bawahnya yang berkaitan dengan transportasi dan MP3EI.

5.

Kebijakan yang berkaitan dalam lingkup regional (misalnya RTRWP, Sistem Transportasi Wilayah/Regional); dan lingkup nasional (misalnya RTRWN, Sistem Transportasi Nasional).

g) Tahap Proses Tahap proses merupakan tahap pengkajian dan analisis terhadap masukan yang diperoleh dari tahap sebelumnya, meliputi : 1.

Identifikasi dan analisis awal isu-isu strategis yang terkait dengan kondisi fisik wilayah; kondisi sosial ekonomi; kondisi transportasi; dan rencana penataan tata ruang yang ada;

2.

Analisis kelembagaan dan finansial mencakup peraturan perundang-undangan dan kepemilikan; pengusahaan jasa transportasi; koordinasi kelembagaan dan efisiensi; analisis pola pendanaan/pembiayaan;

3.

Analisis penyediaan jaringan transportasi, mencakup identifikasi jaringan prasarana dan pelayanan transportasi antar zona dalam skala propinsi serta skala regional dan nasional terkait; analisis tingkat pelayanan/kinerja operasional; analisis kinerja biaya; analisis

9


keterpaduan antar dan intra moda serta pelayanan multimoda; analisis dampak pengoperasian sistem transportasi; 4.

Analisis permintaan jasa transportasi, mencakup penentuan zona; bangkitan dan distribusi arus barang dan orang; analisis pola arus barang dan orang serta model pengembangan transportasi; pemilihan moda;

5.

Identifikasi defisiensi transportasi di waktu yang akan datang, mencakup identifikasi defisiensi transportasi di waktu yang akan datang berdasarkan tingkat kinerja sasaran saat ini; pengaruh peningkatan operasional terhadap kebutuhan transportasi di waktu yang akan datang; pendefisian dan kriteria koridor kritis;

6.

Analisis dan evaluasi alternatif koridor kritis, mencakup analisis pilihan jenis angkutan pada koridor kritis; permintaan lalu lintas terhadap jenis angkutan pada koridor kritis; penyusunan, analisis dan evaluasi perencanaan pada koridor kritis; serta peringkat koridor kritis.

7.

Analisis dan evaluasi alternatif rencana dan program transportasi wilayah, mencakup penyusunan alternatif; modal split dan arus lalu lintas di waktu yang akan datang; dampak jangka panjang terhadap alternatif rencana pola arus lalu lintas; analisis komprehensif masing-masing alternatif; serta evaluasi alternatif rencana.

Tahap output sebagai tahap akhir studi merupakan tahap penyusunan rekomendasi yang terkait dengan rencana pengembangan jaringan sarana dan prasarana transportasi wilayah yang mencakup struktur jaringan, pelayanan transportasi, moda transportasi unggulan, serta outlet wilayah yang akan digunakan bersama-sama dokumen RTRW Provinsi Sulawesi Tengah

dalam

pengambilan

kebijakan

penentuan

prioritas

pembangunan

dan

pengembangan sarana-prasarana transportasi di tingkat wilayah Provinsi Sulawesi Tengah pada horizon waktu 20 tahun. h) Focus Group Discussion Diskusi yang melibatkan tim penyedia jasa, tim teknis pengguna jasa, dan para nara sumber yang disiapkan oleh pengguna jasa. Diskusi ini adalah suatu interaksi komunikasi antara tim teknis penguna jasa, tim penyedia jasa, dan para nara sumber.

10


i)

Tahap Penyusunan Laporan Akhir Tahap akhir ini dilakukan setelah melakukan koordinasi dan diskusi dengan pihak pusat dan daerah (Propinsi dan Kabupaten/Kota). Pada tahap ini dilakukan perumusan naskah akademis Tataran Transportasi Lokal1 Kota dan 5 Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang berisikan tentang rumusan kebijakan Sistranas pada Tatralokdi Provinsi Sulawesi Tengah, landasan pengembangan jaringan transportasi lokal, pengembangan jaringan pelayanan transportasi, dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal yang tersusun berdasarkan program pembangunan jangka pendek dan menengah. Tahap finalisasi merupakan langkah terakhir yang dilakukan dalam rangka penyelesaian pekerjaan. Seperti dijelaskan sebelumnya, keluaran yang akan dihasilkan dalam pekerjaan ini adalah tersusunnya Dokumen hasil kajian tataran transportasi lokal di 1 Kota, 5 Kabupaten di Propinsi Sulawesi Tengah. Pelaksanaan tahap ini akan dilakukan dengan dengan langkahlangkah berikut: 1.

Penyempurnaan Laporan Kemajuan

2.

Penyesuaian hasil diskusi teknis dan hasil FGD

3.

Penyusunan Laporan Akhir

11

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Provinsi Sulawesi Tengah 2013

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI PROVINSI SULAWESI TENGAH 3.1 Letak Wilayah Studi Kabupaten Banggai terletak antara 112023’ – 124020’ Bujur Timur dan 0030’ – 2020’ Lintang Selatan dengan luas wilayah 9.672,70 km2. Secara administratif Kabupaten Banggai berbatasan dengan: 1)

Teluk Tomini di sebelah Utara

2)

Laut Maluku di sebelah Timur

3)

Kabupaten Banggai Kepulauan di sebelah Selatan

4)

Kabupaten Tojo Una-Una dan Kabupaten Morowali di sebelah Barat.

Jika di lihat dari Kontek Propinsi Sulawesi Tengah, Kabupaten Banggai berada pada bagian timur tepat dipesisir pulau Sulaweis. Dilihat dari posisinya Kabupaten Banggai dapat berperan sebagai penghubung antara banggai Kepulauan dengan wilayah lain diwilayah Sulawesi Tengah. Jarak

antara ibukota Kabupaten ke Ibukota Provinsi

Sulawesi Tengah dan Kabupaten lain di Sulawesi Tengah. Berikut adalah jarak antara ibukota Kabupaten dengan wilayah lain adalah sebagai berikut: 1) Luwuk - Palu = 610 Km 2) Luwuk - Parigi = 535 Km 3) Luwuk - Poso = 388 Km 4) Luwuk - Ampana = 248 Km 5) Luwuk - Banggai = 100 Km/66 Mil Laut 6) Luwuk - Salakan = 61 Km/38 Mil Laut 7) Luwuk - Bungku = 161 Km/106 Mil Laut.

1


Gambar 3.1 Posisi Kabupaten Banggai dalam Kontek Propinsi Sulawesi Tengah Luas wilayah Kabupaten Banggai adalah berupa daratan seluas 9.672,70 Km2. Hingga akhir 2011, wilayah administrasi Kabupaten Banggai berkembang menjadi 18 kecamatan, 46 kelurahan, 291 desa dan 2 Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT).

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Banggai Presentase Kecamatan District

Luas

Terhadap

(Km2)

Luas

Banyaknya Banyaknya Desa

Kelurahan

Kabupaten (1) 1 Toili*

2

(2)

(3)

(4)

(5)

761,31

7,78

24

1


2 Toili Barat

993,67

10,27

17

-

3 Moiling

221,64

2,29

17

-

4 Batui*

1.062,36

10,98

7

7

5 Batui Selatan

327,97

3,39

10

-

6 Bunta

579,00

5,99

18

4

7 Nuhon

1.107,00

11,45

20

-

8 Simpang Raya

243,69

2,52

12

-

9 Kintom

518,72

5,36

14

5

10 Luwuk

518,40

5,36

14

23

11 Luwuk Timur

216,30

2,24

13

-

12 Pagimana

957,34

9,90

31

3

13 Bualemo

862,00

8,91

19

-

14 Lobu

138,44

1,43

10

-

15 Lamala

446,66

4,62

22

-

16 Masama

231,64

2,39

14

-

17 Balantak

340,06

3,52

20

3

18 Balantak Selatan

146,50

1,51

11

-

Kecamatan yang memiliki luas wilayah terbesar adalah Kecamatan Nuhon yaitu seluas 1.107 Km2 yang terdiri dari 20 Desa. Sedangkan kecamatan yang memiliki luas wilayah terkecil adalah kecamatan Lobu yaitu seluas 138.44 Km2 yang terdiri dari 10 Desa. Kecamatan yang menjadi ibukota Kabupaten Banggai adalah kecamatan Luwuk. Dikarenakan wilayah yang cukup luas, jarak paling dekat dari ibukota kabupaten banggai Luwuk ke ibukota kecamatan yang lainnya paling pendek sepanjang 30 km yaitu menuju ke ibukota Luwuk Timur yaitu Hundohun.

3


Tabel 3.2. Jarak Ibukota Kecamatan dengan Ibukota Kabupaten Banggai Jarak Melalui (km) No.

Kecamatan

Ibukota Kecamatan Darat

Laut

1

Toili

Cendana Pura

95

-

2

Toili Barat

Sindang Sari

111

-

3

Batui

Batui

54

25

4

Bunta

Bunta

137

167

5

Nuhon

Tomeang

142

-

6

Kintom

Kintom

31

20

7

Luwuk

Luwuk

-

-

8

Luwuk Timur

Hunduhon

30

-

9

Pagimana

Pagimana

64

164

10

Bualemo

Bualemo

130

-

11

Lamala

Bonebakal

57

24

12

Masama

Tangeban

53

-

13

Balantak

Balantak

120

56

Sumber: Data BPS Kabupaten Banggai Tahun 2012 Bahkan jarak terjauh dari Luwuk menuju ibukota kecamatan lainnnya mencapai 142 Km yaitu menuju ibukota kecamatan Nuhon yaitu Tomeang. Beberapa ibukota kecamatan dari Luwuk dapat ditempuh baik dengan jalur laut maupun Darat seperti ibukota kecamatan Bunta dan Pagimana.

4


3.2 Kondisi Kependudukan Berdasarkan hasil sensus penduduk yang dilakukan tahun 2010, penduduk kabupaten Banggai berjumlah 323.626 dengan pertumbuhan sebesar 1.76 % pertahunnya. Jika dibandingkan dengan hasil sensus tahun 2000, 1990 dan 1980 pertumbuhan penduduk di kabupaten Banggai cenderung mengalami penurunan. Tabel 3.3. Jumlah Penduduk Kabupaten Banggai Tahun

Jumlah Penduduk

Laju Pertumbuhan

1990

225.453

13,22

2000

271.725

20,52

2007

305.897

12,58

2008

311.684

1,89

2009

316.408

1,52

2010

323.626

2,28

2011

329.609

1,85

2012

334.561

1,50

Dilihat dari kepadatan penduduknya, wilayah Kabupaten Banggai mempunyai kepadatan penduduk yang cukup rendah yaitu 34 jiwa/Km2 pada tahun 2010. Kecamatan yang memiliki kepadata yang paling tinggi adalah kecamatan Luwuk yaitu sebanyak 145 jiwa/km2. Sedangkan kecamatan yang memiliki kepadatan paling rendah adalah kecamatan Batui yaitu sebanyak 14 Jiwa/km 2.

5


Gambar 3.2 Peta Sebaran Penduduk Jika dilihat jumlah penduduk maka, jumlah penduduk terbesar adalah pada kecamatan Luwuk yaitu sebanyak 76.402 Jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terendah adalah pada kecamatan lobu yaitu sebanyak 3.435 jiwa. Jika dilihat dari jumlah rumah tangga maka, jumlah rumah tangga terbesar adalah pada kecamatan luwuk yaitu sebanyak 19.176 jiwa. Sedangkan jumlah rumah tangga terendah adalah pada kecamatan lobu yaitu sebanyak 862 jiwa. Jika dilihat dari data data tersebut dapat dilihat bahwa penduduk di Kabupaten Banggai terpusat pada wilayah kecamatan Luwuk. Tabel 3.4 Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga Menurut Kecamatan 2009-2012 Kecamatan

2009 RT

2010

Penduduk

RT

2011

Penduduk

RT

2012

Penduduk

RT

Penduduk

Toili

7537

30031

7709

30716

7.933

31.284

7970

31754

Toili Barat

5082

20246

5197

20708

5.072

21.091

5373

21408

Moilong

4441

17694

4542

18097

4.592

18.432

4696

18709

Batui

3613

14396

3696

14725

3.697

14.997

3821

15222

6


Batui Selatan

3153

12561

3225

12847

3.232

13.085

3333

13282

Bunta

4485

17869

4587

18277

4.478

18.615

4742

18895

Nuhon

4389

17487

4489

17886

4.592

18.217

4641

18491

Raya

3335

13286

3411

13589

3.531

13.840

3526

14048

Kintom

3196

12733

3269

13023

3.300

13.264

3379

13463

Luwuk

18135

72256

18549

73905 19.107

75.271

19176

76402

Timur

2591

10321

2650

10557

2.827

10.752

2739

10914

Pagimana

5453

21727

5578

22223

5.122

22.634

5766

22974

Bualemo

4164

16590

4259

16968

4.515

17.282

4403

17542

815

3248

834

3323

806

3.384

862

3435

Lamala

3070

12231

3140

12510

3.293

12.741

3246

12932

Masama

2581

10282

2640

10517

2.858

10.711

2729

10872

Balantak

2282

9093

2334

9300

2.535

9.472

2413

9614

Balantak Sel

1093

4355

1118

4455

1.237

4.537

1156

4605

329.609 83.969,88

334.561

Simpang

Luwuk

Lobu

jumlah

79.413,74

316.408 81.225,36

323.626 82.727

3.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Wilayah Studi Kemajuan pembangunan perekonomian di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada perkembangan besaran Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Kondisi perekonomian Kabupaten Banggai terus mengalami peningkatan dan kemajuan yang berarti pada tahun 2009, hal ini ditunjukan dari peningkatan PDRB Atas dasar Harga Berlaku yang mencapai 3.475.464 juta rupiah meningkat dibandingkan tahun sebelumnya 2.806.850 juta rupiah. Untuk PDRB atas dasar harga konstan 2000 selama tahun 2009 mencapai 1.803.673 juta rupiah mengalami peningkatan pula dari tahun sebelumnya 1.658.816 juta rupiah.

7


Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banggai tahun 2009 sebesar 8,73 persen lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya 7,51 persen. Pertumbuhan ekonomi yang dicapai semakin menunjukan adanya perbaikan dari kondisi riil perekonomian Kabupaten Banggai pasca krisis ekonomi yang terjadi beberapa tahun sebelumnya serta memasuki fase Development. Hal ini dicapai berkat pelaksanaan program pembangunan ekonomi yang konsisten, efektif dan sinergis yang dilakukan antara Pemerintah, Swasta dan Masyarakat di Kabupaten Banggai. Berdasarkan peranan sektoral perekonomian Kabupaten Banggai sampai saat ini masih didominasi sektor pertanian sebagai motor penggerak utama perekonomian daerah, di mana peranannya cenderung semakin melemah dari tahun ke tahun. Hal ini seiring menurunnya peranan subsektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan. Peranan sektor pertanian tahun 2009 mencapai 51,81 persen dari total PDRB Kabupaten Banggai menurun dibandingkan tahun sebelumnya 53,43 persen. Menurunnya peranan sektor pertanian secara tidak langsung berdampak terhadap perubahan peranan sektor-sektor lainnya. Prospek perekonomian Kabupaten Banggai pada masa mendatang menunjukan semakin membaik seiring dengan peningkatan investasi baik oleh PMA dan PMDN dengan menggali berbagai potensi sumber daya alam yang ada. Berbagai kondisi yang ada seperti eksplorasi tambang minyak dan gas bumi yang secara langsung nantinya memberikan nilai tambah terhadap perekonomian daerah, demikian pula sektor-sektor lainnya seperti perkebunan, perikanan, kehutanan, perdagangan dan lainnya. Tabel 3.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan 2000 menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011

o.

Sektor

1 Pertanian Pertambangan & 2 Penggalian 3 Industri Pengolahan 8

2007 854.224

Harga Konstan 2008 2009 2010 913.351 991.305 1.086.383

17.312 113.894

20.875 121.475

23.112 133.305

28.603 146.244

2011 1.186.463 43.167 160.257


4 Listrik & Air Bersih 5 Bangunan Perdagangan, Hotel & 6 Restoran 7 Angkutan & Komunikasi Keuangan, Persewaan & 8 Jasa Perusahaan 9 Jasa-Jasa PDRB

7.457 86.835

8.161 93.834

9.158 101.534

10.324 129.866

11.661 180.903

140.923 68.617

152.743 81.288

167.966 97.771

185.904 123.152

206.158 151.730

69.174 184.452 1.542.888

75.552 83.934 98.291 196.159 208.634 222.193 1.663.438 1.816.719 2.030.960

116.633 242.937 2.299.909

Sumber: Kabupaten Banggai dalam Angka, 2012

PDRB Perkapita Tahun 2010 Kabupaten Banggai berdasarkan harga konstan mencapai 2.030.960 rupiah kemudian pada tahun 2011 meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar 2.299.909 rupiah. PDRB Perkapita berdasarkan dasar harga berlaku pada tahun 2010 juga menunjukan peningkatan dari 4.131.053 rupiah kemudian pada tahun 2011 mengalami peningkatan menjadi sebesar 5.015.951 rupiah. Tabel 3.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Angkutan & Komunikasi Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB

Harga Konstan 2007 2008 2009 2010 1.275.917 1.521.520 1.800.686 2.107.420 25.229 32.905 39.055 51.345 177.163 219.839 260.416 309.265 11.176 13.380 15.959 19.902 161.055 189.745 223.565 305.548 223.551 101.261

267.599 131.447

118.199 142.571 172.098 274.754 329.866 402.926 2.368.305 2.848.872 3.414.639

Sumber: Kabupaten Banggai dalam Angka, 2012

9

322.891 177.043

2011 2.455.484 79.978 364.861 24.042 450.914

387.410 242.916

461.512 318.640

220.807 486.440 4.131.053

283.755 576.765 5.015.951

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah

BAB IV KONDISI EKSISITING WILAYAH STUDI PROVINSI SULAWESI TENGAH 4.1 KONDISI TRANSPORTASI JALAN Perkembangan wilayah Kabupaten Banggai cenderung terkonsentrasi di sepanjang pantai yang dihubungkan oleh jalan kabupaten yang melingkar dari ujung Kecamatan Bunta (di bagian barat sebelah utara) ke ujung Kecamatan Balantak (di bagian timur) hingga Kecamatan Toili (di bagian barat sebelah timur). Berdasarkan hasil observasi di lapangan, ada beberapa jalan yang berada dalam kondisi rusak, seperti yang terjadi pada jaringan jalan Trans Sulawesi yang menghubungkan Kabupaten Kecamatan Luwuk Ibukota Kabupaten Banggai dengan Kota Palu tepatnya di Desa Salodik Kecamatan Luwuk. Sedangkan jaringan jalan yang menghubungkan antar pusat kecamatan di Kabupaten Banggai sebagian besar berada dalam kondisi kurang baik, terutama jalan yang menghubungkan antara Kecamatan Balantak-Kecamatan Bualemo dengan lebar jalan sekitar 4 meter, jalan yang menghubungkan Kecamatan Pagimana-Kecamatan Bualemo dengan lebar sekitar 4 meter, jalan yang menghubungkan Kecamatan Balantak-Lamala, serta jalan yang menghubungkan antara Kecamatan Lamala-Masama. Sebagian besar jaringan jalan diatas adalah merupakan jaringan jalan propinsi. Jaringan jalan yang menghubungkan antara Kecamatan Luwuk-PagimanaBualemo-Balantak merupakan jaringan yang melintasi kawasan perbukitan dengan kondisi yang cukup parah. Berdasarkan hasil wawancara yang kemudian dipertajam dengan observasi lapangan untuk jaringan jalan yang menghubungkan Kecamatan Bualemo-Balantak sering terjadi longsor terutama pada musim hujan. Hal ini disebabkan posisinya yang berada di lereng pegunungan.

Berikut gambaran umum kondisi jalan di Kabupaten Banggai

berdasarkan data tahun 2007.

1

2013


Gambar 4.1 Kondisi Fisik Jalan Tabel 4.1 Kondisi Jalan Nasional Menurut Kecamatan di kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km) No.

2

Kecamatan

Baik

Sedang

Rusak

Rusak Berat

Jumlah

1

Toili

-

-

-

-

-

2

Toili Barat

-

-

-

-

-

3

Moilong

-

-

-

-

-

4

Batui

-

-

-

-

-

5

Batui Selatan

-

-

-

-

-

6

Bunta

-

70,8

-

-

70,80

7

Nuhon

-

34,3

20

-

54,30

8

Simpang Raya

-

-

-

-

-

9

Kintom

-

-

-

-

-

10

Luwuk

10,4

15,91

-

-

26,31

11

Luwuk Timur

-

-

-

-

-

12

Pagimana

-

45,9

-

-

45,90

13

Bualemo

-

-

-

-

-

14

Lobu

-

12

-

-

12,00

15

Lamala

-

-

-

-

-

16

Masama

-

-

-

-

-

2013


17

Balantak

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10,40

178,91

20,00

-

209,31

2011

10,4

178,91

20

-

209,31

2010

10,4

178,91

20

-

209,31

2009

56,5

77,51

56,5

-

190,51

2008

-

-

-

-

-

2007

-

-

-

-

-

Balantak 18

Selatan Jumlah

Kabupaten Banggai

Dengan melihat data diatas, jalan nasional dengan kondisi rusak paling banyak yaitu pada kabupaten Nuhon dengan panjang jalan sebesar 20 Km, jalan nasional dengan kondisi sedang paling banyak yaitu pada kabupaten Bunta dengan panjang jalan sebesar 70,8 Km dan jalan nasional dengan kondisi baik paling banyak yaitu pada kabupaten Luwuk dengan panjang sebesar 10,4 Km. Tabel 4.2 Kondisi Jalan Propinsi Menurut Kecamatan di kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km) No. Kecamatan

Baik

Sedang

Rusak

Rusak Berat

Jumlah

37,60

29,50

18,14

15,00

100,24

2 Toili Barat

-

13,60

-

-

13,60

3 Moilong

-

-

-

-

-

5,80

34,00

1,20

-

41,00

5 Batui Selatan

-

-

-

-

-

6 Bunta

-

-

-

-

-

7 Nuhon

-

20,00

16,25

-

36,25

8 Simpang Raya

-

-

-

-

-

38,59

-

-

-

38,59

1 Toili

4 Batui

9 Kintom

3

2013


10 Luwuk

-

16,23

-

-

16,23

Baik

Sedang

Rusak

Rusak Berat

Jumlah

11 Luwuk Timur

-

-

-

-

-

12 Pagimana

-

-

-

-

-

13 Bualemo

-

94,70

5,00

-

99,70

14 Lobu

-

-

-

-

-

15 Lamala

34,00

23,45

5,00

-

62,45

16 Masama

-

30,50

-

-

30,50

17 Balantak

15,40

54,60

8,60

-

78,60

-

-

-

-

131,39

316,58

54,19

15,00

517,16

2011

131,39

316,58

54,19

15,00

517,16

2010

131,39

316,58

20,00

15,00

482,97

2009

135,50

361,42

41,94

15,00

553,86

2008

144,89

409,29

179,69

10,50

744,37

2007

149,89

496,76

82,69

15,00

744,34

No. Kecamatan

Balantak 18 Selatan Jumlah

-

Kabupaten Banggai

Sumber : Kabupaten Banggai Dalam Angka Tahun 2012 Dengan melihat data diatas, jalan provinsi dengan kondisi rusak berat paling banyak yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang jalan sebesar 15 Km, jalan provinsi dengan kondisi rusak paling banyak yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang jalan sebesar 18,14 Km, jalan provinsi dengan kondisi sedang

paling banyak yaitu pada kabupaten Bualemo dengan

panjang jalan sebesar 94,7 Km dan jalan provinsi dengan kondisi baik paling banyak yaitu pada kabupaten Kintom dengan panjang sebesar 38,59 Km.

4

2013


Tabel 4.3 Kondisi Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km) No.

Kecamatan

Rusak

Baik

Sedang

Rusak

1 Toili

37,90

23,50

131,99

-

193,39

2 Toili Barat

14,50

77,90

52,40

18,20

163,00

3 Moilong

21,80

37,70

69,90

9,10

138,50

4 Batui

70,70

28,70

30,60

36,10

166,10

5 Batui Selatan

6,00

37,60

22,80

27,00

93,40

6 Bunta

24,60

13,70

28,90

22,00

89,20

7 Nuhon

36,80

73,70

21,80

-

132,30

8 Simpang Raya

2,40

27,90

46,70

25,60

102,60

9 Kintom

10,50

66,10

39,90

16,90

133,40

10 Luwuk

11,60

172,00

67,40

49,20

300,20

11 Luwuk Timur

22,20

45,20

48,20

2,00

117,60

12 Pagimana

12,00

62,60

95,80

22,20

192,60

13 Bualemo

29,30

21,30

101,10

-

151,70

14 Lobu

5,00

14,10

9,80

19,50

48,40

15 Lamala

38,10

52,80

63,90

49,10

203,90

16 Masama

4,70

20,20

54,10

70,40

149,40

17 Balantak

12,20

7,60

55,00

18,10

92,90

0,20

6,50

9,20

23,00

360,50

789,10

949,49

408,40

2507,49

2011

360,50

789,10

949,49

408,40

2507,49

2010

359,00

510,42

1195,42

282,95

2347,79

2009

271,50

464,37

1246,52

281,45

2263,84

2008

246,90

466,57

1253,77

296,60

2263,84

Balantak 18 Selatan Jumlah

Berat

Jumlah

38,90

Kabupaten Banggai

5

2013


Kabupaten Banggai 2007

50,53

1416,82

443,62

352,83

2263,80

Sumber : Kabupaten Banggai Dalam Angka Tahun 2012 Dengan melihat data diatas, jalan kabupaten dengan kondisi rusak berat paling banyak yaitu pada kabupaten Masama dengan panjang jalan sebesar 70,4 Km, jalan kabupaten dengan kondisi rusak paling banyak yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang jalan sebesar 131,99 Km, jalan kabupaten dengan kondisi sedang paling banyak yaitu pada kabupaten Luwuk dengan panjang jalan sebesar 172 Km dan jalan kabupaten dengan kondisi baik paling banyak yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang sebesar 37,9 Km. Tabel 4.4 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) Panjang Jalan No

Kecamatan

Aspal

%

Kerikil

%

Tanah

Tidak di

%

Rinci

%

Jumlah

1

Toili

51,15

17

137,50

46 103,80

34 8,50

3

300,95

2

Toili Barat

66,65

34

75,48

39 53,23

27 -

-

195,36

3

Batui

17,96

9

157,38

78 26,53

13 -

-

201,87

4

Bunta

9,34

5

133,31

78 28,51

17 -

-

171,16

5

Nuhon

9,40

9

70,01

67 25,05

24 -

-

104,46

6

Kintom

11,09

10

80,80

71 12,50

11 10,01

9

114,40

7

Luwuk

125,74

51

99,62

40 20,64

8

1

247,51

8

Luwuk Timur

12,18

11

78,76

68 24,63

21 -

9

Pagimana

30,37

15

95,42

46 23,52

11 56,90

28 206,21

10

Bualemo

5,63

3

138,68

80 29,20

17 -

-

173,51

11

Lamala

11,13

7

113,27

73 29,77

19 -

-

154,17

12

Masama

20,14

14

98,92

67 28,82

19 -

-

147,88

13

Balantak

21,86

17

88,11

67 20,82

16 -

-

130,79

14

Moilong

*

*

*

*

*

*

*

6

*

1,51

*

115,57

2013


No

Kecamatan

Panjang Jalan

Jumlah

15

Batui Selatan

*

*

*

*

*

*

*

*

*

16

Lobu

*

*

*

*

*

*

*

*

*

17

Simpang Raya

*

*

*

*

*

*

*

*

*

18

Balantak Selatan

*

*

*

*

*

*

*

*

*

392,64

17

1.367,26 60

427,02

20

3

2.263,84

Total

76,92

Sumber : Dinas PU Binamarga Kab. Banggai Tabel 4.5 Kelas Jalan Nasional Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) No. Kecamatan

I

II

III

III A

III B

III C

Tak Dirinci

Jumlah

1 Toili

-

-

-

-

-

-

-

-

2 Toili Barat

-

-

-

-

-

-

-

-

3 Moilong

-

-

-

-

-

-

-

-

4 Batui

-

-

-

-

-

-

-

-

5 Batui Selatan

-

-

-

-

-

-

-

-

6 Bunta

-

-

-

70,8

-

-

-

70,80

7 Nuhon

-

-

-

54,3

-

-

-

54,30

8 Simpang Raya

-

-

-

-

-

-

-

-

9 Kintom

-

-

-

-

-

-

-

-

10 Luwuk

-

-

-

26,31

-

-

-

26,31

11 Luwuk Timur

-

-

-

-

-

-

-

-

12 Pagimana

-

-

-

45,9

-

-

-

45,90

13 Bualemo

-

-

-

-

-

-

-

-

14 Lobu

-

-

-

12

-

-

-

12,00

15 Lamala

-

-

-

-

-

-

-

-

16 Masama

-

-

-

-

-

-

-

-

17 Balantak

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Balantak 18 Selatan

7

2013


Jumlah

0,00

0,00

0,00

209,31

0,00

0,00

0,00

209,31

2011

-

-

-

209,31

-

-

-

209,31

2010

-

-

-

209,31

-

-

-

209,31

2009

-

-

-

190,51

-

-

-

190,51

2008

-

-

-

-

-

-

-

-

2007

-

-

-

-

-

-

-

-

Kabupaten Banggai

Dengan melihat tabel diatas, jalan nasional yang memiliki kelas jalan IIIA terbanyak adalah pada kabupaten Bunta dengan panjang sebesar 70,8 Km. Dengan mengalami kenaikan jumlah panjang pada tahun 2009 sebesar 190,51 Km sedangkan pada tahun 2011 menjadi sebesar 209,31 Km. Tabel 4.6 Kelas Jalan Provinsi Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) No.

Kecamatan

I

II

III

III A

III B

III C

Tak Dirinci

Jumlah

1

Toili

-

-

-

100,24

-

-

-

100,24

2

Toili Barat

-

-

-

13,60

-

-

-

13,60

3

Moilong

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Batui

-

-

-

41,00

-

-

-

41,00

5

Batui Selatan

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Bunta

-

-

-

-

-

-

-

-

7

Nuhon

-

-

-

36,25

-

-

-

36,25

8

Simpang Raya

-

-

-

-

-

-

-

-

9

Kintom

-

-

-

38,59

-

-

-

38,59

10

Luwuk

-

-

-

16,23

-

-

-

16,23

11

Luwuk Timur

-

-

-

-

-

-

-

-

12

Pagimana

-

-

-

-

-

-

-

-

13

Bualemo

-

-

-

99,70

-

-

-

99,70

8

2013


14

Lobu

-

-

-

-

-

-

-

-

15

Lamala

-

-

-

99,70

-

-

-

99,70

16

Masama

-

-

-

30,50

-

-

-

30,50

17

Balantak

-

-

-

78,60

-

-

-

78,60

18

Balantak Selatan

-

-

-

-

-

-

-

-

0,00

0,00

0,00

554,41

0,00

0,00

0,00

554,41

2011

-

-

-

517,16

-

-

-

517,16

2010

-

-

-

517,16

-

-

-

517,16

2009

-

-

-

553,86

-

-

-

553,86

2008

-

-

-

744,37

-

-

-

744,37

2007

-

-

-

744,37

-

-

-

744,37

Jumlah Kabupaten Banggai

Dengan melihat tabel diatas, jalan nasional yang memiliki kelas jalan IIIA terbanyak adalah pada kabupaten Toili dengan panjang sebesar 100,24 Km. Dengan mengalami kenaikan jumlah panjang pada tahun 2009 sebesar 553,86 Km sedangkan pada tahun 2011 menjadi sebesar 517,16 Km. Tabel 4.7 Kelas Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) No.

Kecamatan

I

II

III

III A

III B

III C

Tak Dirinci

Jumlah

1

Toili

-

-

-

-

-

193,39

-

193,39

2

Toili Barat

-

-

-

-

-

163,00

-

163,00

3

Moilong

-

-

-

-

-

138,50

-

138,50

4

Batui

-

-

-

-

-

166,10

-

166,10

5

Batui Selatan

-

-

-

-

-

93,40

-

93,40

6

Bunta

-

-

-

-

-

89,20

-

89,20

7

Nuhon

-

-

-

-

-

132,20

-

132,20

8

Simpang Raya

-

-

-

-

-

102,60

-

102,60

9

2013


9

Kintom

-

-

-

-

-

133,40

-

133,40

10

Luwuk

-

-

-

-

-

300,20

-

300,20

11

Luwuk Timur

-

-

-

-

-

117,60

-

117,60

12

Pagimana

-

-

-

-

-

192,60

-

192,60

13

Bualemo

-

-

-

-

-

151,70

-

151,70

14

Lobu

-

-

-

-

-

48,40

-

48,40

15

Lamala

-

-

-

-

-

195,70

8,2

203,90

16

Masama

-

-

-

-

-

149,40

-

149,40

17

Balantak

-

-

-

-

-

92,90

-

92,90

-

-

-

-

-

38,90

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2499,19

8,20

2507,39

2011

-

-

-

-

-

2499,29

-

2499,29

2010

-

-

-

-

-

2347,79

-

2347,79

2009

-

-

-

-

-

2263,84

-

2263,84

2008

-

-

-

-

-

2263,84

-

2263,84

2007

-

-

-

-

-

2263,84

-

2263,84

Balantak 18

Selatan Jumlah

38,90

Kabupaten Banggai

Dengan melihat tabel diatas, jalan nasional yang memiliki kelas jalan IIIC terbanyak adalah pada kabupaten Luwuk dengan panjang sebesar 300,2 Km. Dengan mengalami kenaikan jumlah panjang pada tahun 2009 sebesar 2263,84 Km sedangkan pada tahun 2011 menjadi sebesar 2499,29 Km.

10

2013


Gambar 4.2 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Banggai 1. Pola Jaringan Jalan Kabupaten Banggai Pola jaringan jalan Kabupaten Banggai berbentuk pola Linier mengikuti sepanjang garis pantai yang melingkar dari ujung Kecamatan Nuhon (di bagian barat sebelah utara) ke ujung Kecamatan Balantak (di bagian timur) hingga Kecamatan Toili Barat (di bagian barat sebelah timur). Adapun beberapa asumsi terbentuknya pola jaringan jalan seperti ini adalah sebagai berikut : a) Adanya pergerakan lalu lintas luar Kabupaten/wilayah yang melintas / melewati Kabupaten Banggai. b) Adanya pusat-pusat kegiatan/aktivitas tertentu yang berlokasi pada suatu daerah pusat kota di Kabupaten Banggai. c) Wilayah yang berbukit-bukit khususnya di bagian tengah wilayah, sehingga perkembangan wilayah cenderung terkonsentrasi di sepanjang pantai.

11

2013


Berdasarkan klasifikasi jalan yang ada di Kabupaten Banggai maka dapat di ketahui bahwa pengklasifikasian jalan yang ada di Kabupaten Banggai secara garis besar terbagi ke dalam beberapa kriteria yang meliputi : jalan arteri primer, jalan kolektor primer dan lokal primer. Berikut ini merupakan penjabaran dari jalan-jalan tersebut : a) Jalur arteri primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan regional antar kabupaten. Jalur jalan arteri primer ini adalah ruas jalan menghubungkan Kota Tirtakencana-BatuiKintom-Luwuk di WP-S, ke Utara menuju Pagimana-Bunta di WP-U. b) Jalur kolektor primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan di dalam kabupaten. Jalur jalan kolektor primer ini adalah ruas jalan yang menghubungkan Luwuk-BonebobakalBalantak-Bualemo dan ruas jalan Selatan-Utara yang menghubungkan Toili-Balingara. c) Jalur lokal primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan di dalam bagian wilayah pengembangan. Jalur lokal primer ini adalah ruas jalan Selatan-Utara yang menghubungkan Bantayan-Binsil dan Labotan-Balantak. Jalur lokal primer juga mencakup seluruh ruas jalan yang menghubungkan sentra produksi sektor pertanian, perkebunan, perikanan, dan peternakan di kota kelurahan dengan kota-kota PKW, PKSW, dan PKL. Sebagaimana disebutkan pada bab sebelumnya total panjang ruas jalan yang ada di kabupaten banggai adalah sepanjang 2.263,84 Km dimana hanya 17 % yang sudah diaspal atau sepanjang 392.64 km. Dominan ruas jalan yang ada di kabupaten Banggai masih dengan perkerasan kerikil atau sebanyak 60 % dari luas panjang total. Dengan kondisi tersebut maka tingkat aksesibilitas Kabupaten Banggai jika dilihat dari ratio luas wilayah dan panjang jalan adalah 0.23.Data tersebut menggambarkan bahwa tingkat aksesibiltas Kabupaten banggai masih cukup rendah.hal ini terjadi karena ruas jalan yang dikembangkan hanya sepanjang pesisir pantai. Disamping itu wilayah yang banyak berupa bukit dapat menyulitkan dalam pengembangan ruas jalan tersebut. 2. Kinerja Lalu Lintas Kabupaten Banggai (Kinerja Pelayanan)

12

2013


Pada saat ini kondisi lalu lintas di Kabupaten Banggai tidak terlalu padat. Dominasi pergerakan dominan terjadi pada saat jam sibuk pagi dimana aktifitas masyarakat dominan bertujuan dilakukan untuk bekerja. Jalan utama pada wilayah dalam Kota Luwuk adalah ruas jalan : 1) Jalan Dr. Samratulangi 2) Jalan Jenderal Sudirman 3) Jalan Sungai Musi Ruas ruas jalan tersebut merupakan ruas jalan utama yang ada di wilayah perkotaan Luwuk. Untuk jalan Dr.Samratulangi puncak arus kendaraaan untuk arah keluar kota terjadi pada periode waktu antara jam 11.00-12.00 dengan jumlah volume kendaraan adalah sebesar 1238 kendaraan. sedangkan untuk arah masuk kota jam sibuk terjadi pada periode waktu 19.00-20.00 dengan jumlah 1800 kendaraan.

Sumber : Hasil Analisa Gambar 4.3 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. DR. Samratulangi arah Keluar Kota

13

2013


Sumber : Hasil Analisa, 2013 Gambar 4.4 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. DR. Samratulangi arah Masuk Kota Untuk jalan Jenderal Sudirman untuk arah keluar kota puncak arus terjadi pada periode waktu antara jam 10.00-11.00 dengan jumlah kendaraan sebanyak 895 kendaraan. sedangkan untuk arah masuk kota terjadi antara periode waktu 16.00-17.00 dengan jumlah kendaraan sebanyak 827 kendaraan.

Sumber : Hasil Analisa, 2013 Gambar 4.5 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Sudirman arah Keluar Kota

14

2013


Sumber : Hasil Analisa, 2013 Gambar 4.6 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Sudirman arah Masuk Kota Periode waktu sibuk untuk arah keluar kota pada Jalan Musi terjadi antara jam 11.00-12.00 dengan jumlah kendaraan sebanyak 272 kendaraan. sedangkan untuk arah masuk jalan Musi volume kendaran paling tinggi terjadi pada periode jam 09.00-10.00 dengan jumlah kendaraan sebanyak 277 kendaraan.

Sumber : Hasil Analisa, 2013 Gambar 4.7 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Musi arah Keluar Kota

15

2013


Sumber : Hasil Analisa, 2013 Gambar 4.8 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Musi arah Masuk Kota Dengan melihat data diatas, ketiga data tersebut mengidentikasikan bahwa rata rata periode sibuk untuk arah keluar kota pada jalan jalan dalam kota Luwuk terjadi pada periode jam 10.00-12.00. Hal ini kemungkinan dikarenakan dominan penduduk Kabupaten Banggai bekerja di sektor pertanian dan perkebunan sehingga melakukan perjalanan pada siang hari.sedangkan untuk arah masuk kota dominan terjadi pada sore hari.

16

2013


Tabel 4.8 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jalan Trans Luwuk Ampana

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Waktu Pengamatan 6.00 - 7.00 7.00 - 8.00 8.00 - 9.00 9.00 - 10.00 10.00 - 11.00 11.00 - 12.00 12.00 - 13.00 13.00 - 14.00 14.00 - 15.00 15.00 - 16.00 16.00 - 17.00 17.00 - 18.00 18.00 - 19.00 19.00 - 20.00 20.00 - 21.00 21.00 - 22.00 Jumlah

17

Motor 1 2 69 23 87 81 127 185 142 149 145 108 162 141 228 126 142 108 189 51 134 109 155 78 167 118 90 115 90 90 54 39 24 23 2,006 1,544

Jenis Kendaraan Truck Pribadi Angkot Ringan Berat 1 2 1 2 1 2 1 2 21 4 7 9 3 3 0 0 19 10 13 21 11 2 0 0 10 19 11 16 12 11 0 3 25 36 8 9 16 4 0 0 19 15 8 8 17 8 1 0 16 33 16 4 13 7 1 3 30 21 38 11 16 10 1 0 33 17 36 9 21 9 0 0 20 9 15 7 15 4 2 0 35 19 15 10 14 11 2 0 20 21 2 2 5 4 1 1 21 20 10 4 10 7 1 0 13 15 5 11 1 10 0 0 9 19 16 8 12 4 0 0 4 8 7 2 1 7 2 1 0 11 2 2 8 0 0 0 293 276 210 132 177 101 12 9

B u Sedang 1 2 1 7 0 0 0 2 0 8 1 1 3 1 1 0 9 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 17 20

s Besar 1 2 4 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 8 0 9 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 2

Keluar Kota

Masuk Kota

105 130 160 191 191 213 323 249 245 203 184 209 109 127 69 34 2,742

46 115 237 206 140 189 167 143 71 149 106 149 151 120 57 37 2,083

Jumlah Arus Lalu Lintas Dalam ( smp/jam ) 83 119 164 179 141 176 226 206 137 170 116 144 107 113 57 36 2,172


Tabel 4.9 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jl. Mandipar Luwuk – Baturube Jenis Kendaraan No

Truck

Waktu Pengamatan

Motor 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

6.00 - 7.00 7.00 - 8.00 8.00 - 9.00 9.00 - 10.00 10.00 - 11.00 11.00 - 12.00 12.00 - 13.00 13.00 - 14.00 14.00 - 15.00 15.00 - 16.00 16.00 - 17.00 17.00 - 18.00 18.00 - 19.00 19.00 - 20.00 20.00 - 21.00 21.00 - 22.00 Jumlah

18

2

71 67 200 112 256 156 183 131 134 148 113 171 121 117 110 130 82 116 114 145 115 214 169 314 106 113 121 112 67 66 58 42 2,020 2,152

B u s

Pribadi

Angkot

Ringan

Berat

Sedang

Besar

1

1

1

2

1

2

1

2

1

2

1 8 7 16 10 11 0 1 8 2 13 5 7 1 2 2 94

0 1 0 3 0 1 1 3 2 3 0 3 0 3 1 4 27

0 1 2 1 5 1 0 0 3 0 7 0 0 0 0 0 21

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 16 19 49 17 20 22 24 17 35 101 42 20 14 12 16 432

2

2

8 5 3 2 12 27 4 4 38 17 12 9 31 25 8 11 34 11 11 9 25 9 13 5 25 13 17 10 19 19 11 8 24 3 12 9 58 11 8 13 40 12 24 12 40 8 22 12 10 4 14 3 8 2 12 7 4 1 5 10 7 2 3 5 383 171 180 129

Keluar Kota

Masuk Kota

Jumlah Arus Lalu Lintas Dalam ( smp/jam )

86 249 301 272 172 148 167 164 114 176 239 234 133 148 91 86 2,780

79 137 215 187 208 221 160 161 164 213 298 382 143 132 78 54 2,831

62 153 207 225 169 157 148 145 130 196 292 254 113 106 69 66 2,491


Namun untuk melihat tingkat pelayanan dari ruas ruas jalan tersebut perlu dibandingkan dengan kapasitas ruas.kapasitas ruas dihitung berdasarkan data hasil survey inventarisasi jalan yang dilakukan. dimana diketahui kapasitas ruas jalan dipengaruhi oleh lebar ruas jalan, hambatan samping dan faktor ukuran kota dan jumlah penduduk. Selanjutnya indikator tingkat pelayanan adalah volume pada jam sibuk dibandingkan dengan kapasitas ruas jalan tersebut. Tabel 4.10 Tingkat Pelayanan Ruas Jalan di Luwuk Kabupaten Banggai No

Nama Jalan

Kapasitas

Volume Jam

C

Puncak

smp/jam

(smp/jam)

V/C Ratio

Tingkat Pelayanan

1

Dr. Samratulangi

2089.04

807.24

0.39

B

2

Jend. Sudirman

2089.04

771.65

0.37

B

3

Sungai Musi

2202.58

282.78

0.13

A

1461.60

225.88

0.15

A

2202.58

292.40

0.13

A

4 5

Trans Luwuk – Ampana (Desa Bunga) Mandipar (Km. 8) Luwuk - Baturube

Jika dilihat dari indikator lalu lintas tersebut dapat dilihat bahwa ruas jalan di Kota Luwuk masih tergolong di tingkat pelayanan A dan B. Namun perlu juga dilakukan penilaian kinerja berdasarkan kondisi jalan dan kelengkapan fasilitas perlengkapan jalannya. 3. Tingkat Aksesibilitas Jalan Untuk mengetahui tingkat aksesibilitas jaringan pelayanan dari berbagai jenis moda transportasi yang telah dioperasikan saat ini di Kabupaten Banggai, dibutuhkan analisis interaksi pelayanan yang telah dilakukan baik antar Desa, Kecamaian, Kabupaten, Provinsi, Regional, dan Nasional bahkan Internasional. Pendekatan yang digunakan adalah melakukan model matrik hubungan interaksi pelayanan untuk seluruh moda transportsi yang ada seperti pada tabel berikut :

19

2013


Tabel 4.11 Kinerja Transportasi Saat Ini di Kabupaten Banggai Moda Transportasi

Hubungan Interaksi

Jalan

Luar Negeri

0

0

0

Nasional

0

0

Regional

3

Provinsi

Jumlah

Laut

Udara

0

2

0

2

3

0

4

3

10

0

3

0

4

3

13

4

0

3

0

4

3

14

Kabupaten

5

0

3

2

2

0

12

Kecamatan

4

0

0

2

0

0

6

Desa

2

0

0

2

0

0

4

18

0

12

6

16

9

61

Jumlah

Kereta Api Penyeberangan Sungai

Sumber : Hasil Analisa, 2013 0 = belum ada akses

3 = cukup

1 = sangat kurang

4 = baik

2 = kurang

5 = sangat baik

Jumlah bobot transportasi jalan adalah 18, transportasi kereta api adalah 0, transportasi penyeberangan 12,

transportasi sungai 6, transportasi laut 16, transportasi udara 9,

jumlahnya adalah 61, berarti dari 42 kotak sel interaksi pelayanan terhadap moda transportasi, dimana moda unggulan adalah transportasi jalan karena nilainya sebesar 29,508%, dibandingkan dengan transportasi penyeberangan sebesar 18,672%, transportasi sungai 9,836%, transportasi laut sebesar 26,230 % dan transportasi udara sebesar 14,754%.

20

2013


Tabel 4.12 Perhitungan Tingkat Aksesibilitas Kabupaten Banggai No.

Kecamatan

Panjang

Luas

Jalan

Wilayah

Aksesibilitas

1

Toili

293,63

761,31

0,39

2

Toili Barat

176,6

993,67

0,18

3

Moilong

138,5

221,64

0,62

4

Batui

207,1

1.062,36

0,19

5

Batui Selatan

93,4

327,97

0,28

6

Bunta

160

579

0,28

7

Nuhon

222,85

1.107,00

0,20

8

Simpang Raya

102,6

243,69

0,42

9

Kintom

171,99

518,72

0,33

10

Luwuk

342,74

518,4

0,66

11

Luwuk Timur

117,6

216,3

0,54

12

Pagimana

238,5

957,34

0,25

13

Bualemo

251,4

862

0,29

14

Lobu

60,4

138,44

0,44

15

Lamala

266,35

446,66

0,60

16

Masama

179,9

231,64

0,78

17

Balantak

171,5

340,06

0,50

38,9

146,5

0,27

Balantak 18

Selatan

Untuk tingkat aksesibilitas, semakin mendekati angka 1 berarti tingkat aksesibilitasnya semakin tinggi, semakin terlayani daerah-daerah yang tidak terjangkau pada wilayah tersebut. Sehingga dapat dikatakan jika tingkat aksesibilitas semakin mendekati angka 1 maka hampir semua daerah sudah terlayani dan mudah dicapai. Dengan melihat tabel diatas, tingkat aksesibilitas paling rendah yaitu pada kecamatan Toili Barat sebesar 0,18. Sedangkan tingkat aksesibilitas paling tinggi yaitu pada kecamatan Masama sebesar 0,78. Maka dapat dikatakan daerah kecamatan Masama merupakan daerah yang mudah dicapai dikarenakan

21

2013


banyaknya jalan yang melayani pada daerah tersebut baik jalan nasional, provinsi ataupun jalan kabupaten. 4.2 KONDISI PRASARANA DARAT 1. Angkutan Perkotaan Angkutan kota sebagai sarana yang dapat digunakan dalam melakukan pergerakan guna pemenuhan kebutuhan, juga didapati di ibukota kabupaten Banggai di Luwuk. Sistim pelayanan angkutan kota yang kami jumpai selama melakukan penelitian adalah pelayanan dengan sistim deviasi penuh (rute bebas), sehingga pengguna yang akan memanfaatkan sarana ini harus memahami/mengetahui betul daerah-daerah yang menjadi daerah pelintasan angkutan kota sehingga mudah dalam mendapatkannya. Dengan belum diterapkannya rute tetap di daerah ini, menyebabkan pengguna sulit didalam menentukan berapa lama harus menunggu, dimana tempat menunggu dan berapa lama waktu yang digunakan dalam melakukan perjalanan. Selain itu akan sulit didalam melakukan pengaturan bagi dinas terkait (perhubungan) karena sistim ini terkadang tidak menjadikan terminal sebagai tempat awal dan akhir dari perjalanannya. Perkembangan angkutan kota di Kota Luwuk mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, pada tahun 2003 jumlah armada angkutan kota sebanyak 350 buah dan pada tahun 2006 jumlah armada angkutan ini bertambah menjadi 379 buah atau mengalami peningkatan sebesar 8,29%. Berikut disajikan perkembangan jumlah angkutan kota yang beroperasi di Kota Luwuk Kabupaten Banggai. 2. Angkutan Pedesaan Pada dasarnya trayek angkutan pedesaan di Kabupaten Banggai telah ditetapkan berdasarkan surat Keputusan Bupati Kabupaten Banggai

No. 620 / 62 / DISHUB Tahun

2003 Tentang Penataan Jaringan Trayek, Pelayanan Angkutan Orang Dengan Kendaraan Umum Pedesaan Dalam Kabupaten Banggai. Namun karena faktor jumlah supply and demand yang tidak seimbang, maka terjadi deviasi (tidak mengikuti perda yang telah ditetapkan) hal ini dapat terlihat pada pelaksanaan di lapangan.

22

2013


Tabel 4.13. Jaringan Trayek Angkutan Orang Untuk Kendaraan Umum Pedesaan dalam Kabupaten Banggai. No

Trayek

Jarak (Km)

Kode Trayek

Terminal/Kota Yang Dilalui

1

Luwuk - Nambo

20

372011101 Luwuk - Nambo

2

Luwuk - Kintom

32

372011110 Luwuk - Nambo - Mendono Kintom

3

Luwuk - Batui

55

37201110801 Luwuk - Kintom - Batui

4

Luwuk - Rusa

88

37201110802 Luwuk - Kintom - Batui - Rusa

Kencana 5

Luwuk - Makapa

Kencana 140

37201110803 Luwuk - Kintom - Batui - Rusa Kencana - Makapa

6

Luwuk - Rata

161

37201110804 Luwuk - Kintom - Batui - Rusa Kencana - Makapa - Rata

7

Luwuk - Lauwon

27

372011102 Biak - Lauwon

8

Luwuk - Hunduhon

31

372011103 Biak - Honduhon

9

Luwuk - Bantayan

39

372011110 Biak - Bantayan

10 Luwuk - Tangeban

52

37201111201 Biak - Honduhon - Tangeban

11 Luwuk - Lamala

74

37201111202 Biak - Honduhon - Tangeban Lamala

12 Luwuk - Balantak

133

37201111301 Biak - Honduhon - Tangeban Lamala - Balantak

13 Luwuk - Bualemo

140

37201111401 Biak - Salodik

14 Luwuk - Salodik

27

37201111402 Biak - Salodik - Siuna - Bualemo

15 Luwuk - Pagimana

64

37201111403 Biak - Salodik - Poh - Pagimana

16 Luwuk - Bunta

137

37201110901 Biak - Pagimana - Bunta

23

2013


Tabel 4.14 Jaringan Trayek Angkutan Orang dan Kendaraan Umum Angkutan Pedesaan / Pembatasan Kecamatan Dalam Wilayah Kabupaten Banggai dan Pembatasan Kabupaten No

Trayek

Jarak (Km)

Kode Trayek

Terminal/Kota Yang Dilalui

1

Luwuk – Poh

36

37201111401 Luwuk - Salodik - Poh

2

Luwuk - Toima

108 37201110905 Luwuk - Pagimana - Toima

3

Luwuk - Masama

49

37201111202 Luwuk - Biak – Masama

4

Luwuk - Tangeban

52

37201111201 Luwuk - Hundohon – Tangeban

5

Batui - Toili - Rusa Kencana

39

37201080102 Batui - Rusa Kencana

6

Batui - Toili - Makapa

85

37201080102 Batui - Rusa Kencana – Makapa

7

Rusa Kencana - Makapa

48

37201080102 Rusa Kencana – Makapa

8

Toili - Pandauke

68

37201080402 Toili - Makapa - Rata – Pandauke

9

Toili - Baturube

68

37201080302 Toili - Makapa - Rata – Baturube

10

Tangeban - Labotan - Lamala

24

37201111202 Tangeban - Labotan – Lamala

11

Tangeban - Eteng - Bantayan

18

37201111203 Tangeban - Eteng – Bantayan

12

Lamala - Sobol - Balantak

31

37201111301 Lamala - Sobol – Balantak

13

Balantak - Pangkalaseang –

60

37201111302 Balantak - P. Siang – Bualemo

Bualemo 14

Bualemo - Siuna - Salodik

113 37201111402 Bualemo - Siuna – Salodik

15

Pagimana - Lobu - Pakowa

40

16

Pagimana - Bunta

73

372010903 Pagimana – Bunta

17

Pagimana - Poh

37

372010906 Pagimana – Poh

18

Bunta - Balingara

54

372010902 Bunta - Bangketa – Balingara

19

Bunta - Gonohop

-

20

Bunta - Pagimana

73

21

Bunta - Ampana

45

37201111404 Pagimana - Lobu – Pakawa

372010903 Bunta – Gonohop 372010904 Bunta - Pakowa - Lobu - P. Mana 37201090202 Bunta – Ampana

Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Banggai, Tahun 2003.

24

2013


Dari 37 trayek angkutar pedesaan yang telah ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten Banggai, 16 trayek merupakan jaringan trayek angkutan orang untuk kendaraan umum pedesaan dalam Kabupaten Banggai

dan 21 jaringan trayek angkutan orang dan

kendaraan umum angkutan pedesaan/pembatasan kecamatan dalam wilayah Kabupaten Banggai dan pembatasan Kabupaten. Dari keseluruhan trayek yang telah ditetapkan, belum dapat terealisasi secara optimal, sehingga dibutuhkan evaluasi dan revisi untuk penetapan trayek angkutan pedesaan berdasarkan perkembangan mobilisasi masyarakat di Kabupaten Banggai. 4.3 JARINGAN PELAYANAN ANGKUTAN UMUM Berdasarkan data yang diperoleh, Trayek angkutan di kabupaten Banggai saat ini terdapat 39 Trayek yang telah diijinkan. Seluruh trayek tersebut melayani semua wilayah di kabupaten banggai dan terdapat trayek yang melayani keluar Kabupaten banggai yaitu ke Palu dan makasar. Tabel 4.15 Jaringan Trayek Angkutan Kabupaten Banggai Tahun 2007 No.

25

Trayek

Jarak (km)

Angkutan Masuk/Keluar (Unit)

1

Luwuk-Makassar

1183

552

2

Luwuk-Palu

607

2.337

3

Luwuk-Bunta

137

7.428

4

Luwuk-Pagimana

68

6.178

5

Luwuk-Bualemo

140

2.502

6

Luwuk-Salodik

27

2.012

7

Luwuk-Tangeban

53

5.931

8

Luwuk-Balantak

132

4.893

9

Luwuk-Bantayan

40

1.282

2013


No.

Jarak

Trayek

(km)


10

Luwuk-Banpres

45

592

11

Luwuk-Lauoan

28

1.310

13

Luwuk-Nambo

21

8.385

14

Luwuk-Kintom

32

9.313

15

Luwuk-Batui-Luwuk

54

19.513

16

Luwuk-Toili

100

1.035

17

Luwuk-Makapa

118

4.751

18

Batui-Toili

42

60.592

19

Batui –Makapa

62

43.545

20

Terminal R. Kencana-Luwuk

100

10.528

21

Terminal R. Kencana-Batui

42

7.428

22

Terminal

Kencana- 20

7.524

R.

Makapa

26

23

Makapa-Luwuk

118

16.700

24

Makapa-R. Kencana

20

5.485

25

Makapa-Rata

7

2.347

26

Tangeban-Luwuk

5.215

5.215

27

Balantak-Luwuk

633

633

28

Balantak-Pangalasean

259

259

29

Bualemo-Luwuk

706

719

30

Pagimana-Luwuk

68

4.020

31

Pagimana-Lobu

22

242

32

Pagimana-Poh

27

738

33

Pagimana-Asaan

12

2.501

34

Pagimana-Bunta

69

390

35

Bunta-Luwuk

137

5.016

2013


No.

Trayek

Jarak (km)


36

Bunta-Pagimana

69

4.425

37

Bunta-Gonohop

22

4.722

38

Bunta-Balingara

32

4.773

39

Bunta-Ampana

98

1.674

Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Banggai Dari 37 trayek angkutan pedesaan yang telah ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten Banggai, 16 trayek merupakan jaringan trayek angkutan orang untuk kendaraan umum pedesaan dalam Kabupaten Banggai dan 21 jaringan trayek angkutan orang dan kendaraan umum angkutan pedesaan/pembatasan kecamatan dalam wilayah Kabupaten Banggai dan pembatasan Kabupaten. Dari keseluruhan trayek yang telah ditetapkan, belum dapat terealisasi secara optimal, sehingga dibutuhkan evaluasi dan revisi untuk penetapan trayek angkutan pedesaan berdasarkan perkembangan mobilisasi masyarakat di Kabupaten Banggai. 4.4 TERMINAL Kabupaten Banggai memiliki 9 (sembilan) terminal tipe C, yaitu terminal yang melayani angkutan perdesaan. Kesembilan

terminal ini berlokasi di kecamatan Luwuk (terminal

Mahaas), Pagimana, Lamala, Balantak, Bualemo, Bunta, Batui, Toili. Kabupaten Banggai juga memiliki terminal tipe A yaitu terminal Biak yang terdapat di Kecamatan Luwuk dengan skala khusus melayani pelayanan regional AKDP/AKAP. Untuk angkutan umum Antar Kota Antar Propinsi (AKAP), terdapat trayek Luwuk-Makassar yang berjarak 1.183 km, sedangkan untuk angkutan Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP), terdapat trayek Luwuk-Palu yang berjarak 607 km. Selain melayani angkutan AKAP dan AKDP, terminal Biak atau terminal PPBM Luwuk juga melayani trayek Luwuk-Bunta, Luwuk-Pagimana, Luwuk-Bualemo, Luwuk-Salodik, LuwukTangeban, Luwuk-Balantak, Luwuk Banpres, Luwuk-Lauoan dan trayek dalam kota Luwuk.

27

2013


Gambar 4.9 Kondisi Terminal Biak Tabel 4.16 Terminal di Kabupaten Banggai No

Nama Terminal

Luas

Tipe

(m2)

1.

Bunta

C

3.750

Kecamatan Bunta

2.

Pagimana

C

4.500

Kecamatan Pagimana

3.

Lamala

C

1600

Kecamatan Lamala

4.

Balantak

C

1200

Kecamatan Balantak

5

Bualemo

C

2400

Kecamatan Bualemo

6

R. Kencana

C

3.750

Kecamatan Toili

7

Makapa

C

3.750

Kecamatan Toili

8

Simpong

C

-

Kecamatan Luwuk

9

Biak

A

18.750

Kecamatan Luwuk

Sumber: DLLAJ Kabupaten Banggai

28

Lokasi

2013


Dapat dilihat dari data diatas bahwa kabupaten Banggai hanya memiliki satu terminal tipe A yang merupakan terminal yang melayani AKAP dan AKDP keluar daerah kabupaten. Sedangkan terminal lainnya hanya sekelas tipe C saja yang biasanya melayani antar kecamatan dan antar pedesaan. 1. Keadaan Angkutan Barang di Kabupaten Banggai Pola Pergerakan Barang Pola pergerakan barang di kabupaten banggai diperoleh melalui data sekunder potensi budidaya Kabupaten Banggai maupun dengan pengumpulan secara primer. Pengumpulan data primer dilakukan dengan mewawancarai stakeholder terkait seperti ikatan tani, gudang dan para distributor. Basis pergerakan masih menggunakan basis kecamatan sama seperti pola pergerakan orang. a.Ciri Pergerakan Barang Pergerakan barang adalah perpindahan barang dari zona penghasil ke zona yang membutuhkan, jenis barang (produk) yang melakukan pergerakan di wilayah studi umumnya adalah barang hasil produk pertanian, perkebunan, perikanan dan berbagai produk lainnya yang cukup melimpah.Berdasarkan hasil survei jenis barang yang diangkut diantaranya produk Palawija (Padi/Beras, Kacang/Kacang Tanah, Ubi, Jagung), Sayuran, produk Perkebunan (Kopi, Jambu Mete, Mangga, Cacao, Pisang dan Kelapa/kopra), Kayu, produk perikanan (Udang, Nener dan Ikan), Batu Kali Gula Merah. Rata-rata berat barang setiap kali pergerakan sangat bervariasi berdasarkan jenisnya. Namun yang terberat adaiah produk Palawija jenis padi/beras sebesar 2,5 ton (2.500 kg). Sementara produk lain umumnya kurang dari 1 ton (1.000 kg) bahkan ada beberapa paket kurang dari 100 kg per pergerakan (pengiriman). Kondisi ini dapat dilihat pada tabel 4.17.berikut.

29

2013


Tabel 4.17 Ciri Pergerakan Barang Jenis Barang

Berat

Rata-Rata Frekuensi

Moda

Kemasan

Palawija: Padi/Beras

2,5 ton

2 - 3 kali/minggu

Kacang

500 - 750 kg

2 kali/minggu

Truk/Mobil

Ubi

200 - 500 kg

2 kali/minggu

Penumpang

Jagung

100 - 300 kg

2 kali/minggu

Kopi

50 - 100 kg

1 kali/2 minggu

Kemiri

200 - 500 kg

1 kali/2 minggu

Mete

100 - 200 kg

1 kali/2 minggu

Jeruk

100 - 300 kg

1 kali/minggu

Truk/Mobil

Mangga

100 - 200 kg

1 kali/minggu

Penumpang

Coklat

500 - 1000 kg

1 kali/2 minggu

Pisang

200 - 500 kg

1 kali/2 minggu

Tidak ada

Kelapa

500 - 1000 kg

1 kali/2 minggu

Tidak ada

Sayur

< 50 kg

2 - 3 kali/minggu

Udang

100 - 300 kg

1 kali/minggu

Truk/Mobil

Nener

50 - 100 kg

1 kali/minggu

Penumpang

Ikan

200 - 300 kg

2 - 3 kali/minggu

Karung

Perkebunan:

Mobil Penumpang

Karung

Karung

Perikanan:

Batu Gunung Kayu

30

Peti/Dos

Truk 3 - 8 ton

2 - 3 kali/minggu

50 - 100 M3

1 - 2 kali/Bulan

Tidak ada Truk

Tidak ada

2013


Berdasarkan tabel 4.17 terlihat bahwa pada umumnya barang yang bergerak merupakan barang-barang produk pertanian termasuk perkebunan dan perikanan. Dimana produk tersebut sangat di pengaruhi oleh musim sehingga frekuensi pergerakannya juga sangat tergantung pada musim produk barang tersebut, Frekuensi yang dicantumkan pada tabel tersebut merupakan frekuensi yang terjadi pada saat musim produksi.Seperti produk Palawija dalam hal ini Padi/beras frekuensi pengiriman pada musim panen adalah 2-3 kali per minggu.Pada tabel diatas juga terlihat bahwa moda yang digunakan dalam pergerakan barang adalah mobil jenis truk atau mobil penumpang (termasuk mobil kijang baik umum maupun pribadi).Sementara kemasan barang pada umumnya adalah bentuk karungan hanya sebagian yang tidak dikemas seperti Pisang, Kelapa, Kayu dan Batu Gunung. b. Sebaran Pergerakan Pola penyebaran jenis barang/komoditi yang dihasilkan di wilayah ini tidak hanya beredar secara internal, namun ada beberapa jenis barang yang dapat bergerak secara eksternal melalui transportasi darat dan juga diantar pulaukan.melalui beberapa pelabuhan yang ada di kabupaten Banggai.Sebaran pergerakan barang dapat dilihat pada tabel 4.18.berikut: Tabel 4.18Sebaran Pergerakan Barang Jenis Barang/ Komoditi

Asal

Tujuan

Pertanian: Padi / Beras

Seluruh zona, terutama: Toili,

Antar zona dalam wilayah dan zona

Masama, Toili Barat dan Batai

eksternal seperti Banggai Kepulauan

Jagung

Ubi Kayu

Seluruh zona, terutama: Luwuk,


Balantak, Bunta dan Batai

eksternal seperti Gorontalo

Hampir seluruh zona: Luwuk,

Antar zona dalam wilayah

Bunta, Luwuk Timur dan Toili

31

2013


Asal

Jenis Barang/ Komoditi Kacang Tanah

Tujuan

Hampir seluruh zona: Lamala,


Balantak, Luwuk dan Bunta

eksternal seperti Banggai Kepulauan

Kacang Kedelai

Kacang Hijau

Hampir seluruh zona: Luwuk


Timur, Toili dan Bualemo

eksternal antar pulau

Hampir seluruh zona:


Luwuk,Balantak dan Lamala


Hampir seluruh zona: Nuhon,

Antar zona dalam wilayah, dan zona

Kintom, Bunta dan Toili

eksternal seperti Palu dan Makassar

Hampir seluruh zona: Bualemo,


dan Lamala

eksternal yang dekat

Hampir seluruh zona: Nuhon,


Kintom, dan Bunta


Zona tertentu: Kintom,


Buah - Buahan: Pisang

Mangga

Pepaya

Langsat

Bualemo dan Bunta Nangka/ cempedak

Durian

Sayur - Sayuran

Hampir seluruh zona: Bualemo,


Toili, Kintom, dan Pagimana


Zona tertentu: Kintom, dan


Bunta


Seluruh zona


Perkebunan: Kelapa (Kopra, minyak

Seluruh Zona terutama: Nuhon, Zona eksternal untuk ekspor dan

kelapa)

Bunta, Bualemo, Balantak

antar pulau

Kelapa Sawit

Zona tertentu: Toili, Toili barat,

Zona eksternal antar pulau

Luwuk

32

2013


Asal

Jenis Barang/ Komoditi Kopi

Hampir Seluruh Zona terutama: Antar zona dalam wilayah dan zona Balantak, Lemala, Toili, Bunta

Cengkeh

Jambu Mente

Tujuan

eksternal seperti Palu

Hampir Seluruh Zona terutama: Zona eksternal seperti Palu dan Balantak, Bunta, Lamala

antar pulau

Seluruh Zona terutama:


Bualemo, Lamala, Toili Barat, Kintom Cacao

Vanili

Seluruh Zona terutama: Toili,

Zona eksternal seperti Palu dan

Batui, Bualemo, Lamala

antar pulau

Zona tertentu terutama:


Pagimana, Balantak dan Lamala Sagu

Kayu

Seluruh Zona terutama: Kintom, Antar zona dalam wilayah dan zona Pagimana dan Bunta

eksternal

Seluruh Zona


Seluruh Zona terutama: Bunta,

Zona eksternal antar pulau, dan

Toili, Nuhon, Bualemo

Palu



Pagimana, Balantak, Bunta,

eksternal

Peternakan: Sapi

Kambing

Luwuk Ayam Buras

Seluruh Zona terutama: Toili,


Toili Barat, Bunta, Luwuk Itik

Hampir Seluruh Zona terutama: Antar zona dalam wilayah Toili, Toili Barat, Batui

Perikanan: Udang

33


Antar zona dalam wilayah, zona

Nuhon, Batui, Bualemo

eksternal antar pulau dan ekspor

2013


Asal

Jenis Barang/ Komoditi Bandeng

Tujuan

Nuhon, Toili, Bualemo

Antar zona dalam wilayah dan zona eksternal

Rumput Laut



Lamala, Balantak dan Luwuk Timur Nener

Ikan Laut

Zona tertentu terutama: Toili,


Toili Barat, Luwuk




Pagimana , Bunta

eksternal antar pulau dan ekspor

Pergerakan barang antar wilayah disebabkan oleh adanya keuntungan kompetitif meliputi keuntungan produk dan keuntungan transportasi.Dari tabel diatas terlihat bahwa pergerakan barang antar zona dalam wilayah kabupaten Banggai cukup signifikan karena adanya

keuntungan

produk.Sementara

zona

eksternal

yang

cukup

signifikan

pergerakannya melalui transportasi darat adalah Palu, Makassar dan beberapa kabupaten yang dilewatinya, sedangkan pengangkutan barang dengan menggunakan moda angkutan laut adalah pengangkutan barang antar pulau seperti Kabupaten Banggai Kepulauan, Gorontalo dan daerah lainnya. Tabel 4.19 Sebaran Pergerakan angkutan Barang Kabupaten Banggai

34

2013


Gambar 4.10 Peta Pintu Gerbang dan Pergerakan Eksternal Kabupaten Banggai

35


4.5 TRANSPORTASI LAUT Prasarana Transportasi Laut Kabupaten Banggai yang sebagian besar wilayahnya terletak di sekitar pantai, sangat memungkinkan armada laut dapat beroperasi di pelabuhan yang ada, guna pengembangan ekonomi secara merata serta sebagai penunjang transportasi penumpang angkutan laut. Pada dasarnya, ada 2 (dua) jenis pelayanan yaitu pelayanan transportasi penyeberangan dan pelayanan transportasi laut di Kabupaten Banggai. Untuk transportasi penyeberangan dilayani oleh dua pelabuhan yaitu : 1. Pelabuhan Penyeberangan Pagimana, yang melayani lintas penyeberangan PagimanaGorontalo). Lintas penyebarangan ini dilayani oleh kapal ukuran 527 GT milik PT ASDP. 2. Pelabuhan Penyeberangan Luwuk, yang melayani lintas kabupaten (Luwuk-Salakan) dengan kapal ukuran 227 GT milik PT ASDP. Sementara untuk moda transportasi laut, dilayani di : 1. Pelabuhan Laut Luwuk, yang melayani lintas pelayanan Luwuk - Makassar/ Manado/ Kendari/ Kolonedale/ Surabaya. Kapal yang beroperasi untuk melayani lintas tersebut adalah kapal tipe 1000 (Tilong Kabila) milik PT. PELNI dan milik swasta. 2. Pelabuhan Laut Pagimana dan Pelabuhan Laut Bunta yang melayani pelayaran antar pula lintas propinsi dan kabupaten. Kapal-kapal yang beroperasi adalah kapal-kapal perintis dan kapal - kapal swasta. Dari seluruh pelabuhan yang ada di Kabupaten Banggai, Pelabuhan Luwuk merupakan pelabuhan dengan konsentrasi kegiatan tertinggi. Arus penumpang dan barang di pelabuhan dengan luas 1.248 m2 ini rencananya akan dialihkan sebagian ke Pelabuhan Samudera Tangkiang di wilayah Kecamatan Kintom. Pelabuhan samudera ini juga merupakan langkah antisipasi Pemerintah Kabupaten Banggai terhadap perkembangan yang akan terjadi di Kabupaten Banggai dengan adanya produksi migas. Pelabuhan Luwuk berlokasi di Teluk Lalong dan memiliki 3 (tiga) jenis dermaga, antara lain : a. Dermaga untuk bongkar-muat barang (kontainer) yang rencananya akan dialihkan ke Desa Tangkiang di Kecamatan Kintom.

36

2013


b. Demaga untuk kapal ferry yang beroperasi menghubungkan Kota Luwuk dengan Kota Salakan Kabupaten Banggai Kepulauan. Frekuensi operasi 3 kali seminggu. c. Dermaga untuk kapal PT. PELNI, berupa dermaga beton yang berukuran 12 x 104 m. Kapal PT. PELNI ini selain mengangkut penumpang, juga melayani bongkar/muat kargo. Dengan ketiga dermaga tersebut, Pelabuhan Luwuk berfungsi sebagai pelabuhan penyeberangan dan pelabuhan laut. Sementara sebagai pelabuhan laut, Pelabuhan Luwuk melayani pelayaran rakyat, pelayaran dalam negeri, pelayaran luar negeri dan pelayaran khusus. Pelayaran rakyat yaitu pelayaran dengan trayek Luwuk-Banggai Kepulauan. Sementara pelayaran dalam negeri khusus kapal barang melayani trayek Luwuk-Surabaya dan khusus kapal penumpang KM. Tilong Kabila meyalani trayek Benoa-Makassar-Bau Bau- Kendari-Kolonedale-Luwuk-Gorontalo-Bitung, PP.

Gambar 4.11 Pelabuhan Kontainer Luwuk

37

2013


Gambar 4.12 Peta Lokasi Pelabuhan Tabel 4.20 Banyaknya Penumpang Kapal Laut yang Naik Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No.

38

Bulan

Luwuk

Pagimana

Bunta

1

Januari

8075

4337

-

2

Februari

5958

3208

-

3

Maret

6425

3133

-

4

April

5823

1483

-

5

Mei

5895

3293

-

6

Juni

6318

3339

-

7

Juli

8565

3452

-

8

Agustus

9052

3131

-

9

September

8984

5201

-

2013


No.

Bulan

Luwuk

Pagimana

Bunta

10

Oktober

6789

2658

-

11

November

8134

3131

-

12

Desember

8542

3625

-

88560

39991

-

2011

88560

39991

-

2010

88241

36870

-

2009

78342

31394

-

2008

81140

33056

1

2007

73020

28287

-


Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya penumpang kapal laut yang naik terbanyak di Luwuk pada bulan Agustus yaitu sebesar 9052 penumpang. Sedangkan di Pagimana pada bulan September yaitu sebesar 5201 penumpang. Secara total jumlah penumpang yang naik kapal laut bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 88.241 penumpang pada Luwuk dan 36.870 penumpang pada Pagimana bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 88.560 penumpang pada Luwuk dan 39.991 penumpang pada Pagimana. Tabel 4.21 Banyaknya Barang yang Dimuat Kapal Laut Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No

39

Bulan

Luwuk

Pagimana

Bunta

1

Januari

19819

808

-

2

Februari

20585

511

5399

3

Maret

38675

497

8190

4

April

31044

250

5192

5

Mei

24566

930

9100

6

Juni

21243

398

-

7

Juli

20846

430

-

2013


No

Bulan

Luwuk

Pagimana

Bunta

8

Agustus

17494

957

5607

9

September

18793

1298

-

10

Oktober

20292

1052

5606

11

November

69575

694

5607

12

Desember

20125

735

2567

Jumlah

323057

8560

47268

2011

323057

8560

47268

2010

232487

4984

44376

2009

246635

8178

30667

2008

178616

1848

47446

2007

155331

4839

36440

Kabupaten Banggai

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya barang yang dimuat kapal laut terbanyak di Luwuk pada bulan November yaitu sebesar 69.575 penumpang. Sedangkan di Pagimana pada bulan September yaitu sebesar 1298 penumpang. Secara total jumlah penumpang yang naik kapal laut bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 323.057 penumpang pada Luwuk dan 4.984 penumpang pada Pagimana bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 323.057 penumpang pada Luwuk dan 4984 penumpang pada Pagimana. Tabel 4.22 Banyaknya Barang yang Dibongkar Kapal Laut Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No.

40

Bulan

Luwuk

Pagimana

Bunta

1

Januari

21140

812

-

2

Februari

27729

610

-

3

Maret

43343

844

-

4

April

21854

310

-

5

Mei

21134

908

-

2013


No.

Bulan

Luwuk

Pagimana

Bunta

6

Juni

24400

564

-

7

Juli

27328

786

-

8

Agustus

36215

1116

-

9

September

31223

1086

-

10

Oktober

32528

1120

-

11

November

32853

772

-

12

Desember

32219

843

-

Jumlah

351966

9771

0

2011

351966

9771

-

2010

274273

5998

750

2009

254094

4416

-

2008

195507

4437

1611

2007

188297

7454

-

Kabupaten Banggai

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya barang yang dibongkar kapal laut terbanyak di Luwuk pada bulan Maret yaitu sebesar 43.343 penumpang. Sedangkan di Pagimana pada bulan September yaitu sebesar 1120 penumpang. Secara total jumlah penumpang yang naik kapal laut bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 274.273 penumpang pada Luwuk dan 5.998 penumpang pada Pagimana bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 351.966 penumpang pada Luwuk dan 9771 penumpang pada Pagimana. 4.6 TRANSPORTASI ASDP Transportasi Penyeberangan Kabupaten Banggai memiliki 2 (dua) pelabuhan penyeberangan yang berlokasi di kecamatan Luwuk di ibukota kabupaten banggai dan di kecamatan Pagimana. Prasarana yang dimiliki kedua lokasi transportasi penyeberangan adalah:

41

2013


1. Prasarana transportasi penyeberangan di Luwuk berlokasi di teluk Lalong, Kecamatan Luwuk memiliki dermaga untuk kapal ferry yang beroperasi menghubungkan (Luwuk – Salakan dan Salakan -Banggai) dengan kapal ukuran 227 GT milik ASDP, dengan frekwensi operasi 3 kali seminggu. 2. Prasarana transportasi penyeberangan di Pagimana berlokasi di Kecamatan Pagimana memiliki dermaga untuk kapal ferry yang beroperasi menghubungkan Pagimana Gorontalo (PP) dengan frekwensi operasi 3 kali seminggu dan dilayani dengan kapal ukuran 527 GT milik PT. ASDP, prasarana dan sarana yang dimiliki adalah: Dermaga lama 1 buah

: Panjang 15 m, Lebar 6 m, (Konstruksi Kayu)

Kantor Pelabuhan Lama 1 buah

: Ukuran 100 m2 (Kondisi Rusak)

Dermaga Beton 1 buah

: Panjang 70 m, Lebar 8 m, (Konstruksi Kayu) Kedalaman Surut 7 m, dan Kedalaman Pasang 11 m

42

Kantor Pelabuhan Baru 1 buah

: Luas 100 m2

Trestle

: 132 m2

Causway

: 540 m2

Reklamasi

: 13.150 m2

Revetment

: 236 m2

Terminal Penumpang

: 200 m2

Gudang

: 200 m2

Rumah Genset

: 30 m2

Mesin Genset

: 1 Unit 65 KVA

Bak Penampung Air

: 50 m2

Lapangan Penumpukan

: 600 m2

Tempat Parkir

: 600 m2

Jalan Pelabuhan

: 113 m

Tangki Air

: 1 Unit Kayu 2m3

2013


Gambar 4.13 Peta Penyebaran Transportasi Laut

43


Dapat dilihat dari gambar diatas bahwa dengan tiga titik utama pelabuhan di Kabupaten Banggai yaitu berupa 2 titik pelabuhan rakyat yang melayani rute-rute antar pulau lintas kabupaten dan provinsi. Kemudian 1 titik berupa pelabuhan feri yang melayani rute perjalanan menuju Kolonedale, Kendari, Makasar, Surabaya, dan Manado. Transportasi Sungai Meskipun di kabupaten Banggai belum di bangun dermaga sungai secara permanen, namun dengan keberadaan dermaga di desa Dongin yang telah dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai tempat untuk menaikkan dan menurunkan penumpang dan barang serta digunakan untuk menambatkan kapal atau perahunya. Lokasi ini cukup potensial untuk dikembangkan dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat yang bermukim di sepanjang aliran sungai dan perkampungan yang berada di pesisr laut, karena dermaga yang dikelola oleh masyarakat ini dapat memberikan pelayanan pergerakan dengan menggunakan moda sungai/laut sampai ke wilayah Bungku kabupaten Morowali. 4.7 TRANSPORTASI UDARA Prasarana Transportasi Udara Bandara di Kabupaten Banggai saat ini hanya Bandara Haji Syukuran Aminuddin Amir milik UPT Ditjen Perhubungan Udara yang termasuk ke dalam wilayah Kecamatan Luwuk, dimana untuk melayani pergerakan orang dan barang di Kabupaten Banggai hanya di layani oleh 2 maskapai penerbangan yaitu Batavia Air dan Merpati Nusantara dengan tujuan penerbangan Jakarta, Makasar, Gorontalo, Surabaya, Manado. Bandara ini memiliki luasan runway 1300 m x 30 m. Mengingat panjang runway masih sangat terbatas dalam pelayanan terhadap pesawat-pesawat yang berkapasitas besar, Pemerintah Daerah Kabupaten Banggai pada saat ini melakukan pembangunan perluasan runway yang direncanakan mencapai ukuran 1650 m x 30 m. Dengan adanya pengembangan bandara tersebut, praktis rute penerbangan yang beroperasi pun akan ditambah. Dari yang hanya melayani rute Luwuk-Palu dan Luwuk-Manado, sedikitnya dapat juga

44

2013


melayani rute Luwuk-Gorontalo, Luwuk-Kendari dan Luwuk-Makassar, serta meningkatnya frekuensi penerbangan di Bandara Haji Syukuran Aminuddin Amir.

Gambar 4.14 Kondisi Bandara H Syukuran Aminuddin Amir

Gambar 4.15 Rute penerbangan dan lokasi Bandar udara

45

2013


Dapat dilihat dari gambar diatas bahwa Bandara Udara Syukuran Aminuddin Amir hanya melayani penerbangan dengan rute Luwuk – Palu, rute Luwuk – Manado, Luwuk – Makasar dan Luwuk – Gorontalo. Tabel 4.23 Banyaknya Pesawat Berangkat dan Datang Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No

Bulan

Berangkat

Datang

1

Januari

88

88

2

Februari

50

50

3

Maret

85

85

4

April

77

77

5

Mei

65

65

6

Juni

95

95

7

Juli

117

117

8

Agustus

111

111

9

September

130

130

10

Oktober

86

86

11

November

71

71

12

Desember

76

76

1051

1051

2011

1051

1051

2010

676

676

2009

542

542

2008

524

524

2007

719

719


46

2013


Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya pesawat yang berangkat dan datang terbanyak di Luwuk pada bulan September yaitu sebesar 130 pesawat. Secara total jumlah pesawat yang berangkat dan datang bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 676 pesawat yang berangkat dan 676 pesawat yang datang, kemudian bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 1051 pesawat yang berangkat dan 1051 pesawat yang datang. Tabel 4.24 Banyaknya Penumpang Berangkat, Tiba dan Transit Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No

Bulan

Berangkat

Tiba

Transit

1

Januari

5118

4396

104

2

Februari

4196

4093

49

3

Maret

4608

4783

227

4

April

4337

3993

110

5

Mei

4384

4001

56

6

Juni

4340

3820

226

7

Juli

5081

4863

552

8

Agustus

4498

4176

411

9

September

5492

5464

700

10

Oktober

4560

4950

189

11

November

4065

3811

276

12

Desember

4498

3905

168

55177

52255

3068

2011

55177

52255

3068

2010

44960

43460

1175

2009

31124

31157

6

2008

18910

29116

21

2007

21284

18956

59


47

2013


Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya pesawat yang berangkat terbanyak pada bulan September yaitu sebesar 5492 pesawat, untuk pesawat yang tiba terbanyak pada bulan September yaitu sebesar 5464 pesawat, dan untuk pesawat yang transit terbanyak pada bulan September yaitu sebesar 700 pesawat. Secara total jumlah pesawat yang berangkat, tiba dan datang bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 44.960 pesawat yang berangkat, 43.460 pesawat yang tiba dan 1175 pesawat yang transit, kemudian bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 55.177 pesawat yang berangkat, 52.255 pesawat yang tiba, dan 3068 pesawat yang transit. Tabel 4.25 Banyaknya Barang yang Dimuat dan Dibongkar Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

Jumlah Kabupaten Banggai 2011 2010 2009 Kabupaten Banggai 2008 2007

48

Muat 20804 11982 20174 21187 18884 18183 12322 6271 7424 14379 17592 30186 199388

Bongkar 16159 15455 23405 11024 10837 13446 8471 7736 5320 8773 5920 11108 137654

199388 140788 83426

137654 137917 59796

72549 41901

74996 43541

2013


Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya barang yang dibongkar terbanyak pada bulan Desember yaitu sebesar 30.186 Kg dan untuk barang yang dimuat terbanyak pada bulan Maret yaitu sebesar 23.405 Kg. Secara total jumlah barang yang dimuat dan dibongkar bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 140.788 Kg yang dimuat dan 137.917 Kg yang dibongkar kemudian bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 199.388 Kg yang dimuat dan 137.654 Kg yang dibongkar di Bandara Syukuran Aminuddin Amir. Tabel 4.26 Banyaknya Bagasi yang Dimuat dan Dibongkar Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km) No.

Bulan

Muat

Bongkar

1

Januari

38736

45844

2

Februari

36635

42463

3

Maret

40753

44557

4

April

36691

43012

5

Mei

42128

45867

6

Juni

38866

38618

7

Juli

46688

51042

8

Agustus

40169

46240

9

September

57158

55603

10

Oktober

42251

55286

11

November

31863

42409

12

Desember

31697

42275

Jumlah

483635

553216

2011

483635

554216

2010

421482

443640

2009

312017

315961

2008

134401

160547

2007

229166

250031

Kabupaten Banggai

49

2013


Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya bagasi yang dibongkar terbanyak pada bulan September yaitu sebesar 57.158 Kg dan untuk bagasi yang dimuat terbanyak pada bulan Maret yaitu sebesar 55.603 Kg. Secara total jumlah bagasi yang dimuat dan dibongkar bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 421.482 Kg yang dimuat dan 443.640 Kg yang dibongkar kemudian bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 483.635 Kg yang dimuat dan 554.216 Kg yang dibongkar di Bandara Syukuran Aminuddin Amir. 4.8 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN 1. Kinerja Jaringan Kinerja jaringan lalu lintas yang terdapat di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 4.27 Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Banggai No

Nama Jalan

Kapasitas

Volume Jam

C

Puncak

smp/jam

(smp/jam)

V/C

Tingkat

Ratio

Pelayanan

1

Dr. Samratulangi

2089.04

807.24

0.39

B

2

Jend. Sudirman

2089.04

771.65

0.37

B

3

Sungai Musi

2202.58

282.78

0.13

A

4

Trans Luwuk – Ampana (Desa Bunga)

1461.60

225.88

0.15

A

5

Mandipar (Km. 8) Luwuk - Baturube

2202.58

292.40

0.13

A

Semakin tinggi angka v/c ratio, maka akan semakin buruk kinerja dari jalan tersebut yang akan mengakibatkan menurunnya kecepatan yang ada pada jalan tersebut. 2. Tingkat Aksesbilitas Tingkat aksesbilitas menggambarkan kemudahan dalam menjangkau suatu tempat atau daerah tertentu dan dapat dikatakan bagus apabila nilainya semakin mendekati 1, untuk kinerja aksesbilitas dari masing-masing kecamatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

50

2013


Tabel 4.28 Tingkat Aksesbilitas tiap Kecamatan di Kabupaten Donggala No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Kecamatan Toili Toili Barat Moilong Batui Batui Selatan Bunta Nuhon Simpang Raya Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lobu Lamala Masama Balantak Balantak Selatan

Panjang Jalan

Luas Wilayah

Aksesibilitas

293,63 176,6 138,5 207,1 93,4 160 222,85 102,6 171,99 342,74 117,6 238,5 251,4 60,4 266,35 179,9 171,5 38,9

761,31 993,67 221,64 1.062,36 327,97 579 1.107,00 243,69 518,72 518,4 216,3 957,34 862 138,44 446,66 231,64 340,06 146,5

0,39 0,18 0,62 0,19 0,28 0,28 0,20 0,42 0,33 0,66 0,54 0,25 0,29 0,44 0,60 0,78 0,50 0,27

3. Kinerja Simpul Pelayanan Kinerja simpul yang ada di Kabupaten Banggai dapat dilihat dari lengkap atau tidaknya fasilitas dari simpul tersebut, dan berikut merupakan kelengkapan dari fasilitas yang ada di simpul di Kabupaten Banggai (terutama Dermaga): Tabel 4.29 Kinerja simpul pelabuhan di Kabupaten Banggai Dermaga lama 1 buah

Panjang 15 m, Lebar 6 m, (Konstruksi Kayu)

Kantor Pelabuhan Lama 1 buah

Ukuran 100 m2 (Kondisi Rusak)

Dermaga Beton 1 buah

Panjang 70 m, Lebar 8 m, (Konstruksi Kayu)

Dapat dilihat bahwa dermaga yang melayani di Kabupaten Banggai masih dengan Konstruksi kayu dan kantor pelabuhan masih dalam kondisi rusak. Dalam hal ini dapat dilihat kinerja simpul pelabuhan di Kabupaten Banggai masih kurang baik.

51

2013


BAB 5 LANDASAN PEMIKIRAN DAN LINGKUNGAN STRATEGIS 5.1 Landasan Pemikiran Dan Lingkungan Strategis A. Penggunaan Lahan Di Kabupaten Banggai Penggunaan lahan di Kabupaten Banggai didominasi oleh hutan lindung. Sedangkan untuk kawasan terbangun relatif masih sedikit yang umumnya tersebar pada pusat-pusat permukiman di kota kecamatan. Sebaran masing-masing jenis penggunaan lahan dapat dijelaskan pada bagian berikut. 1) Pertanian dan Perkebunan Hampir di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Banggai terdapat kegiatan pertanian lahan kering dan lahan basah. Luasan lahan pertanian terbesar terutama terdapat di Kecamatan Toili baik untuk pertanian lahan kering maupun lahan basah, hal ini terkait dengan kebijakan pemerintah daerah yang menetapkan Kecamatan Toili sebagai kawasan sentra tanaman padi di Provinsi Sulawesi Tengah. Areal penggunaan untuk perkebunan tersebar di seluruh wilayah kecamatan, total luas penggunaan lahan untuk perkebunan di Kabupaten Banggai sebesar 41943 Ha dengan variasi komoditi perkebunan adalah kelapa, kakao, cengkeh, kelapa sawit. Tanaman kelapa tersebar di seluruh wilayah kecamatan. 2) Permukiman Pola penyebaran areal permukiman umumnya lebih padat di sekitar perkotaan Luwuk dan Luwuk Timur.Hal ini karena ditetapkannya Luwuk sebagai ibukota Banggai (pusat kegiatan pemerintahan), yang merupakan pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan ekonomi di wilayah Sulawesi Tengah. 3) Kehutanan Luas keseluruhan areal hutan di Kabupaten Banggai adalah sekitar 940,550 Ha.Berdasarkan data dari Dinas Kehutanan Kabupaten Banggai, proporsi penggunaan hutan di Kabupaten Banggai adalah: a. Hutan lindung (20.56%)

1


b. Hutan produksi terbatas (32.87%) c. Hutan produksi tetap (5.90%) d.

Hutan yang dapat dikonversi (5.58%)

Dominasi jenis hutan di Kabupaten Banggai sebagian besar berupa hutan primer.Hutan ini tersebar di sebelah utara di daerah pegunungan dan dataran tinggi (ketinggian 750 – 2000 dpl). Hutan ini berfungsi sebagai hutan lindung dengan luasan 193395 Ha atau 20.56 % dari luas total hutan. Sebagian besar luas hutan lindung tersebut tersebar di Kecamatan Bunta, Pagimana dan Balantak.Kawasan hutan lindung ini masih berlanjut ke Timur.Sedangkan jenis hutan berikutnya adalah hutan produksi terbatas dengan luas total 309113 ha (32.12 %). Jenis hutan ini sebagian besar terdapat di Kecamatan Bunta dan Nuhon. 4) Kawasan Konservasi Dalam keseluruhan areal hutan juga terdapat kawasan konservasi.Kawasan konservasi ini terdiri dari cagar alam dan suaka margasatwa Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk melindungi keberadaan beberapa fauna yang langka dan unik. Kawasan konservasi lainnya di Kabupaten Banggai antara lain : a.

Suaka Margasatwa (SM) Bakiriang di Kecamatan Toili dan Batui, dengan luas sekitar 12.500 Ha.

2

b.

Suaka Margasatwa (SM) Lumbuyan di Kecamatan Luwuk, seluas 3.069 Ha

c.

Cagar Alam (CA) Pati-pati di Kecamatan Bualemo seluas 3.103 Ha.


nasional dan provinsi. Kawasan strategis Kabupaten (KSK) Kabupaten Banggai adalah : 1) Kawasan Andalan Luwuk dan sekitarnya. 2) Kawasan Tertentu Kritis Lingkungan S. Lombok. 3) Kawasan Koridor Kota Luwuk – Honduhon. 4) Kawasan Koridor Pantai Timur (Kecamatan Balantak dan sekitarnya) 5) Kawasan koridor Pantai Selatan (Kecamatan Toili – Batui) sebagai kawasan sentra produksi pertanian 6) Kawasan industri Tangkiang (Kecamatan Kintom) 7) Kawasan Hutan Lindung Luwuk. 8) Kawasan Suaka Alam Sinorang 9) Kawasan Kurang Berkembang (Pagimana, Bunta dan Balantak) Strategi pengembangan tata ruang eksternal di Kabupaten Banggai diarahkan untuk mewujudkan struktur tata ruang yang terintegrasi dengan pengembangan wilayah sehingga dapat lebih banyak memperolah manfaat ekonomi serta meningkatkan pertumbuhan ekonominya, melalui peningkatan nilai tambah dan memanfaatkan potensi wilayah lain sebagai pasar barang dan komoditas yang diproduksi di Kabupaten Banggai. Strategi pengembangan tata ruang eksternal adalah sebagai berikut : 1) Mengembangkan Ibukota Kabupaten Banggai di Luwuk sebagai pusat pertumbuhan a. Pengembangan Kota Luwuk sebagai ibukota kabupaten diarahkan sebagai pusat pemerintahan juga sebagai pusat pelayanan skala regional/propinsi dan pusat koleksi-distribusi barang dan jasa bagi daerah belakangnya. b. Peningkatan fungsi kota perlu diimbangi oleh peningkatan kapasitas dan jangkauan pelayanan yang sesuai dengan fungsi pelayanannya.

4

2013


2) Meningkatkan akses antara Ibukota Kabupaten dengan Kota-kota kecamatan dan juga dengan wilayah sekitarnya melalui pengembangan sistem jaringan transportasi baik darat, laut maupun udara. a. Pengembangan sistem transportasi laut diarahkan dan diprioritaskan pada Pelabuhan Luwuk dan Tangkiang (Kecamatan Kintom) yang merupakan daerah transit ke wilayah Kabupaten Banggai b. Pengembangan sistem transportasi udara diarahkan pada pengoptimalan Bandara Syukuran Aminudin Amir berlokasi di Kecamatan Luwuk untuk meningkatkan akses antara Kota Luwuk dengan wilayah-wilayah luar kabupaten. c. Pengembangan pusat-pusat desa untuk mampu berfungsi sebagai pusat pelayanan transit pada jalur regional yang cukup ramai seperti jalur Luwuk Toili yang melalui desa-desa pesisir Barat di Kabupaten Banggai. d. Strategi pengembangan tata ruang makro ini didukung dan diintegrasikan dengan strategi pengembangan tata ruang internal. 3) Meningkatkan Peran Ibukota Kecamatan yang Berfungsi Sebagai Pintu Keluar/Masuk (multi gate) bagi kawasan sekitarnya melalui pengembangan infrastruktur. a. Pengembangan ini diarahkan pada kota-kota yang berfungsi sebagai pintu keluar/masuk dari wilayah luar, yaitu Luwuk, Bunta, Pagimana dan Kintom. b. Pengembangan diprioritaskan pada pengembangan prasarana dan sarana dasar kota serta jaringan transportasi yang menghubungkan dengan wilayah pelayanannya. 4) Mengembangkan prasarana dan sarana kota sesuai dengan fungsi dan peran kotakota agar terjadi pemerataan pelayanan.

5

2013


C. Arahan Wilayah Pengembangan Sesuai dengan konsep pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Banggai maka strategi pengembangan wilayah yang dilakukan adalah pemerataan pelayanan dan penjalaran fungsi pusat-pusat permukiman. Oleh sebab itu perlu pembentukan perwilayahan dan pusat-pusat yang mampu memberikan pelayanan secara memadai. Secara perwilayahan Kabupaten Banggai akan dibagi kedalam 4 (empat) Wilayah Pengembangan (WP) yaitu : 1) Wilayah Pengembangan Timur (WP 1) : Wilayah pengembangan ini terletak disebelah timur, yaitu meliputi Kecamatan Bualemo, Kecamatan Balantak, Kecamatan Masama, Kecamatan Lamala. 2) Wilayah Pengembangan Tengah (WP 2) : Wilayah pengembangan ini terletak dibagian tengah wilayah Kabupaten Banggai yaitu meliputi Kecamatan Pagimana, Kecamatan Luwuk Selatan, Kecamatan Luwuk, Kecamatan Luwuk Timur. 3) Wilayah Pengembangan Utara (WP 3) : Wilayah pengembangan ini terletak dibagian utara yang meliputi Kecamatan Nuhon, Simpang Raya, Bunta dan Lobu. 4) Wilayah Pengembangan Selatan (WP 4) : Wilayah pengembangan ini meliputi Kecamatan Toili Barat, Toili, Batui, Batui Selatan danKintom.

Gambar 5.2Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Banggai

6

2013


D. Hirarki Pusat-Pusat Permukiman Sesuai dengan konsep pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Banggai maka strategi pengembangan yang dilakukan adalah pemerataan pelayanan dan penjalaran fungsi pusat-pusat pelayanan. Oleh karena itu perlu pembentukan pusat-pusat yang mampu memberikan pelayanan secara optimal keseluruh wilayah. Kota-kota yang berada disekitar pusat permukiman yang lebih besar merupakan wilayah pengaruh/pelayan dari pusat-pusat tersebut, sehingga dapat menjadi kelompok satuan wilayah pengembangan. Hirarki sistem pusat-pusat permukiman di Kabupaten Banggai adalah sebagai berikut : 1)

Kota Orde I atau PKW/Pusat Kegiatan Wilayah adalah kota dengan fasilitas pelayanan tertinggi. Kota Orde I ini adalah Kota Luwuk yang ini berfungsi sebagai pusat pelayanan wilayah Kabupaten Banggai.

2)

Kota Orde II atau PKL/ Pusat Kegiatan Lokal adalah kota dengan fasilitas pelayanan lebih rendah dari Orde I dan berfungsi sebagai pusat pelayanan pada masing-masing wilayah pengembangan.Kota Orde II ini adalah Kota Hunduhon (Kec.Luwuk Timur), Kota Balantak (Kec.Balantak), Kota Bunta (Kec.Bunta), Kota CendanaPura (Kec. Toili), dan Kota KecamatanPagimana.

3)

Kota Orde III atau PPK/ Pusat Pelayanan Kawasan adalah kota dengan tingkat pelayanan lebih kecil dengan lingkup pelayanan skala kecamatan.

4)

Kota Orde III ini meliputi Kota Tomeang (Kec.Nuhon), Sindang Sari (ToiliBarat), Batui (Batui), Kintom (Kintom), Pagimana (Pagimana), Bualemo (Bualemo), Bonebobakal (Lamala), Tangeban (Masama), Lobu (Lobu), Sinorang (Kec.Batui Selatan), DesaToili (Kec. Moilong).

7

2013


Tabel 5.1Rencana Fungsi Pusat Permukiman Kecamatan/Pusat

No

1

2

Permukiman

Luwuk/ Luwuk

Toili/ Cendana Pura

Hirar Fungsi

Skala Pelayanan

ki/

A

B

C

D

E

F

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Orde PKW

PKL

Regional

Kabupate

I

n Sub

Beberapa

Wilayah

Kecamata

II

n 3

4

Luwuk Timur/ Hunduhon

Bunta/ Bunta

PKL

Sub

Beberapa

Wilayah

Kecamata

II

n PKL

Sub

Beberapa

Wilayah

Kecamata

II

n 5

Balantak/ Balantak

PKL

Sub

Beberapa

Wilayah

Kecamata

II

n 6

Pagimana/ Pagimana

PKL

Sub

Beberapa

Wilayah

Kecamata

II *

*

*

*

n 7

Batui/ Batui

PPK

8

Toili Barat/ Sindang Sari

PPK

9

Kintom/ Kintom

PPK

10

Nuhon/ Tomeang

PPK

8

Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata

III

*

n Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata n

III

*

*

* *

2013


Kecamatan/Pusat

No

Permukiman

Hirar Fungsi

Bualemo/ Bualemo

PPK

12

Lamala/ Lamala

PPK

13

Masama/ Tangeban

PPK

14

Moilong/ Desa Toili

PPK

16

Lobu/ Lobu

PPK

18

Simpang Raya/ Rantau Jaya Batui Selatan/ Sinorang

ki/

A

B

C

D

E

F

Orde

11

17

Skala Pelayanan

PPK PPK

Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata

III

n Lokal

Kecamata n

III

* * * * * * *

5.2 Potensi Wilayah Studi Kabupaten Banggai memiliki beberapa komoditas yang berpotensi untuk dapat bersaing dengan daerah lainnya di Sulawesi Tengah, dan memerlukan perhatian dalam mengantisipasi permintaan jasa transportasi dari komoditas yang akan diangkut ke tempat-tempat dimana komoditas itu akan ditempatkan. Hal ini perlu mendapatkan perhatian terutama di masa-masa yang akan datang. 1) Tanaman Pangan Tanaman Pangan di Kabupaten Banggai meliputi padi (beras), jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, kacang kedele, kacang hijau dan buah-buahan. Kebutuhan transportasi hasil tanaman pangan ini perlu mendapat perhatian

9

2013


terutama bagi daerah-daerah di Kabupaten Banggai dimana hasil tanaman pangannya mengalami surplus. Kecamatan Toili memberikan kontribusi produksi padi terbesar yaitu 47.376 ton, sedangkan kecamatan yang berkontribusi paling sedikit produksi padinya adalah Kecamatan Balantak Selatan, sebesar 72 ton. Sementara terdapat kecamatan yang tidak memproduksi tanaman padi yaitu Kecamatan Kintom, Kecamatan Luwuk, Kecamatan Lobu dan Kecamatan Balantak. Dengan demikian Kecamatan-kecamatan yang tidak memproduksi tanaman padi secara otomotis mengharapkan pasokan beras dari Kecamatan-kecamatan yang surplus produksi padinya baik yang ada di dalam kabupaten Banggai maupun dari daerah-daerah penghasil padi yang berada di luar kabupaten Banggai tetapi aksesnya lebih dekat ke kecamatan-kecamatan tersebut. Tanaman pangan komoditi jagung di Kabupaten Banggai pada Tahun 2011 mencapai 8.32 ton. Produksi ini mengalami penurunan jika dibandingkan dengan produksi Tahun 2010 sebesar 8.830 ton. Kecamatan yang berkontribusi besar adalah Kecamatan Luwuk dengan produksi mencapai 1.472 ton sedang kecamatan yang paling sedikit berkontribusi adalah Kecamatan Toili Barat sebesar 26 ton. Produksi jagung di Kabupaten Banggai disamping digunakan sebagai pengganti bahan makanan juga digunakan untuk suplai pakan ternak di wilayah ini serta digunakan sebagai bahan pelengkap dari produk makanan hasil olahan industri. Untuk mengetahui produksi jagung setiap kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2011 dapat dilihat pada tabel 5.62. Tabel 5.2 Produksi Jagung Perkecamatan di Kabupaten Banggai No. Kecamatan

10

Luas Panen

Produksi

Produktivitas

1 Toili

48

150

31,25

2 Toili Barat

9

26

28,89

3 Moilong

58

187

32,24

4 Batui

95

320

33,68

5 Batui Selatan

50

162

32,40

6 Bunta

98

381

38,88

2013


7 Nuhon

244

938

38,44

8 Simpang Raya

82

258

31,46

9 Kintom

95

288

30,32

10 Luwuk

444

1472

33,15

11 Luwuk Timur

183

1174

64,15

12 Pagimana

102

349

34,22

13 Bualemo

83

353

42,53

14 Lobu

58

187

32,24

15 Lamala

367

1185

32,29

16 Masama

24

74

30,83

17 Balantak

70

225

32,14

18 Balantak Selatan

256

803

31,37

Jumlah

2366

8532

36,06

2011

2366

8532

36,06

2010

2464

8810

35,76

2009

3362

12100

35,99

2008

2544

8952

35,19

2007

3469

9847

28,39

Kabupaten Banggai

Sumber: Kabupaten Banggai Dalam Angka, Tahun 2012. Produksi komoditi Ketela pohon/ubu kayu di Kabupaten Banggai juga mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2007 produksi ketela pohon mencapai 3.528 ton, Tahun 2008 turun menjadi 3.299 ton kemudian Tahun 2009 naik menjadi 3.625 ton lalu pada Tahun 2010 mengalami penurunan menjadi 3.272 ton dan mengalami peningkatan kembali tahun 2011 menjadi 3.831. Kecamatan yang berkontribusi besar dalam produksi ketela pohon pada Tahun 2011 di Kabupaten Banggai adalah Kecamatan Luwuk sebesar 448 ton, dan kecamatan yang berkontribusi kecil adalah Kecamatan Pagimana sebesar 39 ton.

11

2013


Untuk mengetahui lebih jauh tentang potensi tanamana pangan di kabupaten ini, dapat dilihat pada gambar Peta Wilayah Potensi Tanaman Pangan Kabupaten Banggai.

G a m b a Gambar5.3: Peta Potensi Tanaman Pangan Kabupaten Banggai 2)

Produksi Ternak Sapi Salah satu jenis komoditi unggulan di bidang peternakan yang cukup besar kontribusinya di Kabupaten Banggai adalah ternak sapi. Populasi ternak sapi pada Tahun 2011 mencapai 51.404 ekor atau mengalami peningkatan dari sebanyak 43.733 ekor pada tahun 2010. Dari tiga belas kecamatan yang ada di Kabupaten Banggai Tahun 2010, Kecamatan Buelemo berkontribusi besar terhadap populasi ternak sapi di Kabupaten Banggai yaitu 7.831 ekor Untuk mengetahui besarnya populasi ternak sapi pada Tahun 2011 di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel 5.3

12

2013


Tabel 5.3. Populasi ternak Sapi No. Kecamatan

Sapi

Kerbau

Kuda

1 Toili

6133

-

2

2 Toili Barat

6570

-

-

3 Moilong

3615

-

*

4 Batui

2092

-

36

5 Batui Selatan

1502

-

*

6 Bunta

3361

-

168

7 Nuhon

5228

-

17

8 Simpang Raya

2105

-

*

9 Kintom

1512

-

-

10 Luwuk

1664

-

-

11 Luwuk Timur

922

-

-

12 Pagimana

2104

-

31

13 Bualemo

7831

-

8

14 Lobu

356

-

*

15 Lamala

1056

-

-

16 Masama

1342

-

-

17 Balantak

2938

-

-

18 Balantak Selatan

1037

-

3

Jumlah

51404

-

265

2011

51404

-

265

2010

43755

53

272

2009

42819

55

249

2008

41256

52

243

2007

40595

79

250

Kabupaten Banggai

Sumber: Kabupaten Banggai Dalam Angka, Tahun 2012.

13

2013


2013

3) Produksi Perkebunan Produksi perkebunan yang paling menonjol di Kabupaten Banggai setiap tahun adalah kelapa dalam. Pada Tahun 2011 produksi kelapa dalam mencapai 28.344,57 ton. Pada Tahun 2010 produksi perkebunan yang mulai menonjol adalah kelapa sawit yaitu sebesar 70.719,04 ton. Tanaman kelapa sawit merupakan komoditas unggulan Kabupaten Banggai. Kecamatan yang berkontribusi besar dalam memproduksi kelapa pada Tahun 2011 adalah Kecamatan Nuhon sebesar 5.870 ton. Sementara kecamatan yang berkontribusi besar dalam memproduksi kelapa sawit di Kabupaten Banggai adalah Kecamatan Toili sebesar 62.038 ton. Tabel 5.4Produksi Tanaman Perkebunan di Kab. Banggai dalam Kuintal No.

Kecamatan

Kelapa/ Coconut

Kelapa Sawit/ Oil Palm

Kopi/ Coffee

Luas

Produksi

Luas

Produksi

Luas

Produksi

1

Toili

547,5

176,0

3502,8

62038,5

48,9

41,0

2

Toili Barat

150,0

39,2

2194

2696,4

10,0

1,1

3

Moilong

4

Batui

1561

331,2

-

-

1,0

-

5

Batui Selatan

802,0

234,3

-

-

52,2

5,5

6

Bunta

2186,9

1500

-

-

13,0

-

7

Nuhon

27902

5870,5

-

-

43,5

9,8

8

Simpang Raya

1310

341,9

-

-

-

-

9

Kintom

2166,9

909,0

-

-

2,8

1,1

10

Luwuk

1234,1

769,3

-

-

72,2

-

11

Luwuk Timur

1920,5

932,9

859,3

5477,2

-

-

12

Pagimana

2542,8

1876,5

183,0

1,2

-

-

13

Bualemo

11072

5263,6

400,0

-

73,0

20,1

14

Lobu

530,4

408,1

-

-

-

-

15

Lamala

2219,5

796,0

-

-

-

-

16

Masama

1105

470,4

375,0

506,2

5,0

-

14

Data masih gabung dengan Kec. Toili


17

Balantak

4479

18

Balantak Selatan Jumlah / Total

7961

-

-

186,0

37,2

Data masih gabung dengan Kec. Balantak 62620,4

28344,8

7514,1

70719,6

507,6

115,8

2011

62620,4

28344,8

7514,1

70719,6

507,6

115,8

2010

31870,6

24795,6

6390,1

13034

631,3

390,8

2009

32686

26366

4244

1458

549,0

5251

2008

-

-

-

-

-

-

2007

36093

36229,6

8664

99126

1064

444,9

Kabupaten Banggai


Gambar 5.4: Peta Potensi Perkebunan Kabupaten Banggai

15

2013


Dengan melihat gambar diatas, daerah yang berpotensi dalam bidang perkebunan adalah daerah Luwuk dengan tanaman dengan produksi paling besar berupa Kelapa dan Kelapa Sawit sebesar 36.229,57 ton dan 99.126,04 ton. Sedangkan produksi paling kecil berupa tanaman Gula Aren dan Cengkeh sebesar 54,64 ton dan 268,88 ton.

4) Produksi Buah-Buahan Jenis tanaman buah-buahan yang paling besar produksinya di Kabupaten Banggai dari tahun ke tahun adalah buah pisang, pada Tahun 2011 tercatat produksi pisang sebesar 1015 ton. Untuk mengetahui produksi setiap jenis buah-buahan dari Tahun 2009 – Tahun 2011 dapat dilihat pada tabel. Tabel 5.5. Luas Panen dan Produksi Buah-buahan di Kabupaten Banggai No.

Buah-Buahan

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

2009

2010

2011

2009

2010

2011

1 Jeruk/Orange

4,30

8,72

2276

43,46

75,16

2152

2 Pisang/Banana

1168

801

63172

18754

12877

1015563

3 Nenas/Pineapple

0,33

0,68

8352

3,40

7,05

710

4 Durian/Durian

49,33

120,46

7178

107,63

200,86

10043

5 Pepaya/Papaya

39,62

25,25

3481

410,51

302,68

29773

6 Rambutan/Rambotan

18,19

107,00

6675

32,65

201,09

7060

7 Mangga/Mango

32,12

58,06

5869

40,19

65,15

10464

8 Nangka/Jack fruits

23,93

49,01

3353

198,82

321,70

6539

9 Jambu/Guava

18,67

26,45

1727

95,66

56,57

1326

14,65

37,07

7840

19,81

52,03

14359

…

…

…

…

…

…

10 Langsat/Duku/Lanzon 11 Lain-lain/Others


16

2013


2013

5) Produksi Perikanan Dilihat dari data produksi perikanan Tahun 2007 – 2010, jenis komoditi perikanan yang berpotensi untuk dieksport ke luar Kabupaten Banggai adalah Udang windu, Rumput laut, Nener, Ikan layang, ikan tongkol. Besarnya produksi perikanan yang berpotensi eksport berdasarkan jenis di Kabupaten Banggai Tahun 2007 - 2010 dapat dilihat pada tabel. Terlihat bahwa produksi udang windu dan rumput laut dari tahun 2007 ke Tahun 2009 mengalami peningkatan yang sangat signifikan, sementara tahun 2010 mengalami penurunan hanya menjadi 27000 Ton.) Tabel 5.6 Produksi Perikanan Menurut Jenisnya di Kabupaten Banggai No.

17

Jenis Ikan

2007

2008

2009

2010

1

Baronang

1110

…

1700

3600

2

Belut

210

…

119

10478

3

Benur Windu(ekor/head)

51000000

…

4

Bobara

3630

…

5100

6050

5

Cumi-Cumi

1606

…

1921

8360

6

Ekor Kuning

15882

…

17300

16628

7

Gurita

133518

…

141200

700699

8

Ikan Asin Campuran

5379

…

6100

6391

9

Ikan Asin Katambak

-

…

250

286

10

Ikan Campuran

-

…

1673

94874

11

Ikan Dasar Segar

11188

…

13751

147278

12

Ikan Hias (ekor/head)

-

…

210

11020

13

Ikan Layang Beku

-

…

-

230640

14

Ikan Sardin

-

…

570

570

15

Ikan Teri Kering

-

…

2130

2670

16

Japing-Japing

560960

…

470000

470000

17

Kadompe

211000

…

720000

720000

18

Kakap

22000

…

27000

115000

57000000 27000000


18

19

Katambak

-

…

470

16687

20

Kepala Ikan

-

…

1200

18015

21

Kepiting

3708

…

4929

16221

22

Kerapu Segar

220

…

603

7620

23

Kerapu Hidup

200

…

215

11131

24

Kerapu Tikus

-

…

-

187

25

Lajang

271865

…

271865

594534

26

Layang Kering

-

…

-

440

27

Lele

100

…

360

394

28

Lobster

1864600

…

608200

16699

29

Lola

-

…

-

-

30

Lolak (Bia-Bia)

297

…

271

286

31

Lolosi

9790

…

9790

63170

32

Nener (ekor/head)

2385717

…

2385717

3504600

33

Rajungan

281

…

360

460

34

Roa

20230

…

25700

14687

35

Roa Kering

-

…

2300

12776

36

Rumput Laut

7713200

…

37

Solisi

187000

…

386000

391300

38

Suntung

5859

…

4700

7700

39

Tenggiri

12300

…

14700

21300

40

Teripang

1468

…

2541

4772

41

Tongkol/Deho

357677

…

382900

369200

42

Tulang Ikan

-

…

2000

33750

43

Tuna

9088

…

9276

50827

44

Udang Windu

210136

…

604720

184000

45

Ikan Asin Malalugis

-

…

-

-

46

Ikan Layang Kering

-

…

-

440

47

Udang Vannamei

225317

…

604270

2058000

27258200 15600000

2013


48

Tepung Ikan

-

…

3200

3200

49

Filet Beku

-

…

1970

55020

2013


6) Potensi Pertambangan Kabupaten Banggai memiliki beberapa jenis mineral yang berpotensi untuk dieksploitasi sehingga ke depan perlu direncanakan jaringan jalan untuk mendukung kegiatan eksploitasi dan distribusi tambang hasil eksploitasi tersebut. Untuk mengetahui potensi sumber daya mineral di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel 5.7 Tabel 5.7Potensi Bahan Tambang Galian Kabupaten Banggai No.

Nama Bahan

Lokasi

Galian

Desa Sinorang di Kec. Batui 1

2

Gas Bumi

Nikel

Keterangan Dieksploitasi oleh Pertamina dan JOB

Desa Bongin di Kec. Toili

Pertamina Expan

Desa Siuna di Kec. Pagimana

Penelitian awal oleh

Balingara di Kec. Bunta

Aneka Tambang

PT.

Desa Salodik di Kec. Luwuk Desa Bantayan di 3

Marmer

Kecamatan Luwuk Timur

Belum di Eksploitasi

Desa Minangandala di Kec. Lamala

19

4

Granit Hitam

5

Emas

Kec. Bunta Kec. Pagimana Desa Tuntung Kec. Bunta

Telah diusahakan sebagai tambang rakyat


2013

7) Potensi Wisata Sektor parawisata di Kabupaten Banggai merupakan sektor yang potensial untuk dikembangkan secara serius oleh pemerintah daerah. Di dalam wilayah Kabupaten Banggai terdapat banyak potensi potensi parawisata seperti keindahan alam pantai dan bawah laut serta wisata pegunungan. Yang menjadi permasalahan sekarang adalah minimnya sarana dan prasarana transportasi untuk mendukung pengembangan setiap objek wisata di Kabupaten Banggai. Jenis Objek wisata yang ada di Kabupaten Banggai diantaranya adalah wisata alam, tirta, minat khusus dan agro.

Gambar5.5 : Peta Potensi Wisata Kabupaten Banggai Dengan melihat gambar diatas, daerah luwuk adalah daerah yang paling berpotensi dalam wisata pada Kabupaten Banggai. Dengan lokasi-lokasi seperti Air Terjun Hanga-hanga,

20


2013

Pemandian Saiodik, Hutan Bakau Bakiriang, Danau Makapa, Pemandian Ampata, Air Panas Pulau Datangan dan Pulau Dataya, Pantai Kilo 5, Pantai Biak dan Teluk Lalong, Pulau Bilalang dan Pulau Dua, Pantai Pandan Wangi, Gua Wira dan Gua Rahmat, serta Agrowisata Perkebunan Kelapa Sawit. 5.3 Pergerakan Perjalanan Orang 1) Pola Pergerakan Orang Pola pergerakan orang digambarkan dengan besarnya bangkitan dan tarikan yang dihasilkan oleh masing masing pusat kegiatan. Didalam pelaksanaan studi ini basis dari pusat kegiatan menggunakan batas administrasi kecamatan.  Model Bangkitan Perjalanan Untuk melakukan permodelan bangkitan perjalanan, digunakan hubungan empiris antara faktor-faktor yang berpengaruh terhadap bangkitan perjalanan dan pola perjalanan yang dihasilkan. Ada 3 (tiga) faktor berpengaruh yang menyebabkan terjadinya perjalanan yaitu:  Faktor peruntukan lahan dan pengembangan tata guna lahan di area kajian,  Karakteristik sosio ekonomi dari orang-orang yang melakukan perjalanan  Luas dan karakteristik sistim angkutan yang melayani pergerakan. Perhitungan bangkitan pergerakan di kabupaten Banggai berdasarkan kajian yang dilakukan didasarkan kepada faktor-faktor yang berpengaruh seperti: 

Ukuran keluarga (X1),



Kepemilikan kendaraan (X2),



Luas rumah tempat tinggal (X3),



Pendapatan Keluarga (X4).

Keempat variabel bebas yang digunakan diatas kemudian dianalisis untuk mengetahui variabel yang berpengaruh terhadap bangkitan perjalanan, dengan cara melakukan analisis keterkaitan antara dua jenis data, yaitu variable tidak bebas berupa jumlah perjalanan yang dibangkitkan dengan variable bebas yang mempengaruhi.

21


2013

Untuk mengukur keterkaitan hubungan variabel digunakan pendekatan dengan menggunakan koefisien korelasi. Hasil hubungan yang memiliki korelasi yang tinggi akan digunakan untuk meramalkan bangkitan pergerakan dengan menggunakan metode regresi linear. Untuk itu semua variabel yang dianggap berpengaruh diuji untuk mengetahui variabel mana saja yang cukup signifikan mempengaruhi jumlah perjalanan, dengan rumus: =

Dimana:

+

+

+ ⋯.

Y = Jumlah perjalanan perhari Xn

= Variabel bebas,

b_n

= Koefisien variable bebas,

a

= Konstanta

Hasil perhitungan menunjukkan bahwa variabel bebas yang mempengaruhi bangkitan perjalanan di Kabupaten Banggai pada umumnya adalah variabel kepemilikan kendaraan dan tingkat pendapatan keluarga, selain itu pada zona-zona tertentu juga dipengaruhi oleh jumlah anggota keluarga dan ukuran luasan rumah. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan dengan menggunakan metode analisa regresi berganda, diperoleh model bangkitan pergerakan berdasarkan zona kecamatan di Kabupaten Banggai seperti pada tabel berikut :

22


Tabel 5.8ModelBangkitan Pergerakan (orang/hari) Berdasarkan Parameter Sosio Ekonomi di Kabupaten Bannggai

Jumlah

Kepemili-

Anggota

kan Ken-

Keluarga

daraan

(a)

(b1xX1)

(b2xX2)

(b3xX3)

(b4xX4)

1

1.570

-

0.487

-

0.000

2

1.240

-

0.591

-

0.000

3

1.350

-

0.700

-

0.000

4

1.442

-

0.684

-

0.000

5

1.478

-

0.813

-

0.000

6

1.764

-

-

-

0.000

7

1.559

-

0.693

-

0.000

8

0.651

0.304

0.517

-

-

9

1.376

-

0.613

-

0.000

10

1.098

-

0.687

-

0.000

11

2.000

-

0.929

-

-

Y = 2,000 + 0,929 X2

12

1.595

-

0.610

-

0.000

Y = 1,595 + 0,610 X2 +

Zona

23

Kons-tanta

Luas

Pen-

Persamaam Regresi

Rumah

dapatan

Y = a + b1.X1 + b2.X2 + bn x Xn

Y = 1,570 + 0,487 X2 + 0,000 X4 Y = 1,240 + 0,591 X2 + 0,000 X4 Y = 1,350 + 0,700 X2 + 0,000 X4 Y = 1,442 + 0,684 X2 + 0,000 X4 Y = 1,478 + 0,813 X2 + 0,000 X4 Y = 1,764 + 0,000 X4 Y = 1,559 + 0,693 X2 + 0,000 X4 Y = 0,651 + 0,304 X1 + 0,517 X2 Y = 1,376 + 0,613 X2 + 0,000 X4 Y = 1,098 + 0,687 X2 + 0,000 X4

2013


2013

0,000 X4 Y = -0,138 + 0,277 X1 13

0.138

0.277

0.548

0.007

0.000

+ 0,548 X2 + 0.007 X3 + 000 X4

Sumber : Hasil Analisa, 2013 2) Karakteristik Perjalanan di Kabupaten Banggai Ciri pelaku pergerakan dapat diuraikan berdasarkan hasil survei rumah tangga meliputi; jenis pekerjaan, jumlah anggota keluarga, kepemilikan kendaraan, jumlah pendapatan, dan kecamatan/kota tujuan. Ciri pelaku pergerakan berdasarkan hasil olahan data dapat dijelaskan sebagai berikut: 

Jenis Pekerjaan Hasil olahan data terhadap jenis pekerjaan yang digeluti oleh responden menunjukkan bahwa prosentasi 39% adalah petani, 24% bergerak dibidang swasta, dan 19% adalah petani. Sedangkan prosentasi terkecil adalah; 1,09% petani, 1,38% pensiunan PNS, dan 1,84% adalah nelayan. Gambaran mengenai jenis pekerjaan yang digeluti oleh responden di wilayah kajian disajikan sesuai gambar berikut:

1%

3% 3% 2% 1% 19% 3%

24%

39% 3%

2%

PNS

Pedagang/Pengusaha

Petani

Nelayan

Buruh/Tukang

Swasta

Pensiun PNS

Pelajar/Mahasiswa (i)

Ibu Rumah Tangga

Sopir

Polisi/TNI

Gambar 5.6Jenis Pekerjaan yang Ditekuni

24


2013

 Kepemilikan Kendaraan Hasil olahan data terhadap kepemilikan kendaraan yang digeluti oleh responden menunjukkan bahwa prosentasi 52,2% adalah responden yang memiliki 1 kendaraan, 24,6% adalah responden yang tidak memiliki kendaraan, dan 18% adalah responden yang memiliki 2 kendaraan. Sedangkan prosentasi terkecil adalah; 3,34% memiliki 3 kendaraan dan 1,73% memiliki lebih dari 3 kendaraan. Gambaran mengenai kepemilikan kendaraan responden

di

wilayah

kajian

disajikan

sesuai

gambar

berikut:

Kepemilikan Kendaran 1000 800

Jumlah

600 400 200 0 Jumlah Persen (%)

Tidak ada

1 buah

2 buah

3 buah

427

906

313

59

> 3 buah 30

24.61

52.22

18.04

3.40

1.73

Gambar 5.7 Jumlah Kepemilikan Kendaraan



Jumlah Pendapatan Jumlah pendapatan keluarga merupakan salah satu variable kemudahan seseorang didalam melakukan pergerakan. Hasil olahan data terhadap jumlah pendapatan keluarga menunjukkan bahwa; 21% tingkat pendapatan 500.000 s/d 750.000, 18% tingkat pendapatan < Rp. 500.000, 18% tingkat pendapatan 751.000 s/d 1.000.000, sedangkan prosentasi terendah adalah; 1% tingkat pendapatan 4.001.000 s/d 5.000.000, 1% tingkat pendapatan > 5.000.000, 2% tingkat pendapatan 3.001.000 s/d 4.000.000. Gambaran mengenai kepemilikan kendaraan responden diwilayah kajian disajikan sesuai gambar berikut:

25


2013

4% 2% 1% 1% 18%

8% 13%

21% 14% 18%

< Rp. 500.000

500.000 s/d 750.000

751.000 s/d 1.000.000

1.001.000 s/d 1.500.000

1.501.000 s/d 2.000.000

2.001.000 s/d 2.500.000

2.501.000 s/d 3.000.000

3.001.000 s/d 4.000.000

4.001.000 s/d 5.000.000

> 5.000.000

Gambar 5.8Tingkat Pendapatan Responden 

Kecamatan Kota Tujuan Pola perjalanan yang dilakukan responden di wilayah kajian dapat dikategorikan pada perjalanan intra zona dan perjalanan extra zona. Pola perjalanan yang dilakukan pada 13 zona kecamatan di Kabupaten Banggai adalah; 27% di Luwuk sebagai ibukota kabupaten, 10% di Toili, dan 9% adalah perjalanan ke kabupaten atau kota lainnya. Gambaran mengenai kota tujuan perjalanan yang dilakukan responden diwilayah kajian disajikan sesuai gambar berikut:

26


5%

5%

9%

10%

2013

6% 7%

5%

6%

4%

2% 27%

6%

5%

3%

Toili

Toili Barat

Batui

Bunta

Nuhon

Kintom

Luwuk

Luwuk Timur

Pagimana

Bualemo

Lamala

Masama

Balantak

Kab/Kota Lain

Gambar5.9Kota Tujuan Perjalanan  Frekwensi Perjalanan Perjalanan yang dilakukan di dalam pemenuhan kebutuhan dapat dikategorikan atas perjalanan rutin dan perjalanan insidentil. Berdasarkan hasil olahan data terhadap frekwensi perjalanan yang dilakukan responden di wilayah kajian, dirinci sebagai berikut; perjalanan rutin 26% untuk aktifitas kantor, pendidikan, perdagangan, serta aktifitas rutin lainnya, sedangkan perjalanan insidentil sebanyak 74% adalah perjalanan yang dilakukan dalam pemenuhan kebutuhan yang tidak berlangsung secara terus menerus (harian, mingguan, bulanan), dengan rincian; 8%, dua kali seminggu, 15% sekali seminggu, 26% sekali sebulan, dan 15% sekali dalam enam bulan. Berikut disajikan gambar mengenai frekwensi perjalanan yang dilakukan di wilayah kajian.

27


2013

25%

26%

8% 26%

Rutin > 3 kali

15%

2 x seminggu

1 x seminggu

1 x sebulan

1 x per 6 bulan

Gambar 5.10Frekwensi Perjalanan yang Dilakukan  Maksud Perjalanan Maksud perjalanan adalah perjalanan yang dilakukan dalam rangka pemenuhan kebutuhan seseorang, perjalanan ini dapat dilakukan baik secara rutin maupun insidentil.Gambaran mengenai maksud perjalanan yang dilakukan di wilayah kajian di perlihatkan sesuai gambar berikut.

Maksud Perjalanan 16%

7%

6%

16%

29%

7% 16% 3% Bisnis

Wisata/Rekreasi

Ur. Pribadi

Sekolah/Kuliah

Bekerja

Belanja

Dinas

Lain-lain

Gambar 5.11.Maksud Perjalanan

28


2013

 Jenis Kendaraan yang digunakan Perjalanan yang dilakukan butuh sarana transportasi berupa kendaraan, hasil olahan data terhadap jenis kendaraan yang digunakan responden dalam melakukan perjalanan dirinci sebagai berikut; 46% menggunakan sepeda motor, 26% menggunakan angkutan umum, 14% menggunakan sepeda, 12% menggunakan kendaraan pribadi maupun kendaraan umum, dan 5% mobil pribadi. Berikut disajikan gambar mengenai jenis kendaraan yang digunakan responden dalam melakukan perjalanan.

14%

26%

12% 43%

5%

Sepeda

Sepeda Motor

Kend. Pribadi/Umum

Angkutan Umum

Mobil Pribadi

Gambar 5.12.Jenis Kendaraan yang Digunakan 3) Potensi Bangkitan dan tarikan di Kabupaten Banggai Berdasarkan hasil analisis data diperoleh bahwa Jumlah bangkitan terbesar terjadi pada Kecamatan Luwuk sebesar 56.004 (38,90%) dan terkecii terjadi pada Kecamatan Masama sebesar 2.378 (1,65%). Hal ini disebabkan karena kecamatan Luwuk merupakan ibukota kabupaten, dan memiliki jumlah rumah tangga yang terbanyak dibandingkan kecamatan lainnya, sementara Kecamatan Masama memiliki jumlah rumah tangga yang terkecil. Sedangkan jumlah tarikan terbesar juga terjadi di kecamatan Luwuk yaitu sebesar 63.057 dan terkecil di kecamatan luwuk timur sebesar 2.013. Kecamatan Luwuk rnenghasilkan tarikan terbesar mengingat zona ini selain sebagai ibukota kabupaten, juga memiliki intensitas dan

29


2013

aktifitas kegiatan yang cukup tinggi dibanding dengan zona - zona lainnya. Sementara kecamatan Toili yang menghasilkan tarikan terbesar kedua karena wilayah ini sudah berkembang dengan pesat dan memiliki aktifitas tata guna lahan yang cukup tinggi, selain itu wilayah ini sebagai penghubung/transit antar wilayah. Tabel 5.9 Jumlah Bangkitan dan Tarikan di kabupaten Banggai Zona Kecamatan Toili

Bangkitan dan Tarikan Perjalanan Bangkitan (Orang/Hari) Jumlah

%

Tarikan (Orang/Hari) Jumlah

%

31.861

22,13%

26.519

18,42%

Toili Barat

7.833

5,44%

7.249

5,03%

Batui

8.229

5,72%

7.105

4,93%

Bunta

12.526

8,70%

12.728

8,84%

Nuhon

4.181

2,90%

3.433

2,38%

Kintom

2.831

1,97%

3.408

2,37%

Luwuk

56.004

38,90%

63.057

43,80%

Luwuk Timur

2.264

1,57%

2.013

1,40%

Pagimana

6.397

4,44%

6.295

4,37%

Bualemo

3.620

2,51%

3.724

2,59%

Lamala

2.508

1,74%

2.635

1,83%

Masama

2.378

1,65%

2.433

1,69%

Balantak

3.350

2,33%

3.384

2,35%

Jumlah

143.982

100,00%

143.982

100,00%

Sumber : Hasil Analisa, 2013 5.4 Analisis Awal Potensi Transportasi 1) Pola Distribusi Perjalanan di Kabupaten Banggai Berdasarkan hasil analisis dan pengolahan data dapat menunjukan sebaran pergerakan didominasi oleh pergerakan intra zona (dalam zona). Besarnya pergerakan intrazona berkisar

30


2013

70 - 80% dari total pergerakan setiap zona. Hal ini dimungkinkan karena jarak dan waktu tempuh antar pusat kecamatan (zona) jauh. Disamping itu jarak dari masing masing kecamatan ke Kecamatn Luwuk yang merupakan ibu kota Kabupaten juga relatif jauh, dimana jarak terjauh adalah ke kecamatan balantak sepanjang 120 km dan terdekat ke Kecamatan luwuk timur sepanjang 30 km.

Gambar5.13 Peta Besaran Bangkitan dan Tarikan pada Masing Masing Kecamatan di Kabupaten Banggai

31


2013

Tabel 5.10Jarak Antar Ibukota Kecamatan di Kabupaten Banggai

Sumber : Data BPS Kabupaten Banggai Tahun 2012 Dari hasil analisis diperoleh total pergerakan internal di Kabupaten Banggai adalah sebanyak 143.982 perjalanan perhari. Jumlah ini hanya 0.433 jika dibandingkan dengan jumlah penduduk di Kabupaten banggai yang berjumlah 329.609 orang. Distribusi pergerakan dalam zona masih didominasi oleh pergerakan didalam Kecamatan Luwuk yaitu sebesar 50.544 perjalanan/ hari, sedangkan perjalanan dalam zona yang terkecil adalah di kecamatan Luwuk Timur yaitu sebesar 1.252 perjalanan/hari. Untuk perjalanan antar zona terbesar terjadi antara pergerakan dari Toili ke Luwuk yaitu sebesar 4.932 perjalanan perhari. Tabel 5.11 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Kabupaten Banggai

32


2013

Potensi perjalanan keluar dan Masuk Kabupaten Banggai dari Kabupaten/kota di Sulawesi Tenggara juga cukup besar. Pegerakan keluar masuk Kabupaten Banggai tersebut dilalui melalui 5 (lima) pintu gerbang utama baik dengan Moda darat, laut dan Udara. Tabel 5.12 Penyebaran Perjalanan dari dan Ke Kabupaten Banggai Perjalanan Pertahun

Sumber : OD Nasional Badan Litbang Perhubungan Berdasarkan data yang diperoleh dari O-D Nasional Badan Litbang Kementerian Perhubungan total perjalanan keluar Kabupaten Banggai berjumlah 45.030 perjalanan orang pertahunnya. Jumlah terbesar menuju Kabupaten Bangkep sebanyak 10.873 Perjalanan/Tahun. Sedangkan jumlah perjalanan yang menuju Kabupaten Banggai berjumlah sebanyak 54.123 perjalanan pertahun. Jumlah terbesar berasal dari Kabupaten bangkep yaitu sebanyak 17.458 perjalanan pertahun. Peramalan Matrik Asal Tujuan Dengan melakukan peramalan besarnya matrik asal tujuan pada tahun rencana, akan berguna dalam mencegah apa yang akan terjadi pada masa depan sehingga dapat diatasi dan dapat dilakukan pencegahannya agar tidak terjadi pada masa depan. Berikut ini adalah peramalan matrik asal dan tujuan berdasarkan 5 tahun, 10 tahun dan 15 tahun ke depan dengan metode detroit yaitu sebagai berikut :

33


2013

Tabel 5.13 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2018 OD

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

31601

1290

1017

10

4

315

6294

49

45

6

9

9

13

2

686

6977

446

41

24

48

1657

43

26

9

10

13

15

3

443

472

6417

13

4

1053

2020

20

32

5

10

4

9

4

15

3

10

13871

265

6

1402

34

364

5

4

3

3

5

10

5

4

488

3738

47

522

20

485

3

3

5

4

6

103

61

244

33

13

2439

633

24

20

15

5

6

14

7

856

384

872

1179

45

373

64507

737

694

476

334

450

568

8

63

13

14

9

5

19

1045

1599

83

10

5

11

15

9

24

15

13

544

247

6

1044

17

6209

6

9

13

17

10

6

4

10

15

9

10

273

5

19

3551

231

188

297

11

5

5

6

11

11

13

226

6

15

161

2366

149

225

12

13

9

5

13

5

9

403

4

17

152

152

2050

203

13

18

10

9

19

11

10

449

9

24

353

225

203

2935

11

12

13

Tabel 5.14 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2023 OD

1

2

3

6

7

1

40333

1647

1298

13

5

402

8034

62

57

8

11

11

16

2

876

8904

570

52

31

62

2115

55

33

11

13

16

20

3

565

603

8189

16

5

1344

2578

26

41

7

13

5

11

4

20

3

13

17703

339

8

1789

44

464

7

5

3

3

5

13

7

5

622

4771

60

666

26

619

3

3

7

5

6

132

78

311

42

16

3113

808

31

26

20

7

8

18

7

1093

490

1112

1505

57

476

82332

941

886

608

427

575

725

8

80

16

18

11

7

24

1333

2040

106

13

7

15

20

9

31

20

16

694

316

8

1332

21

7925

8

11

16

21

10

8

5

13

20

11

13

349

7

24

4532

295

239

380

11

7

7

8

15

15

16

288

8

20

205

3019

191

287

12

16

11

7

16

7

11

515

5

21

194

194

2616

259

13

23

13

11

24

15

13

573

11

31

451

287

259

3746

34

4

5

8

9

10


Tabel 5. 15Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2028 OD

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

51477

2102

1657

17

6

514

10254

79

73

10

15

15

21

2

1118

11364

727

66

39

79

2699

71

42

15

17

21

25

3

721

769

10452

21

6

1715

3291

33

52

8

17

6

15

4

25

4

17

22595

432

10

2283

56

593

8

6

4

4

5

17

8

6

794

6088

77

851

33

790

4

4

8

6

6

168

100

397

54

21

3973

1032

40

33

25

8

10

23

7

1395

626

1420

1921

73

607

105082

1201

1131

775

545

734

925

8

102

21

23

15

8

31

1702

2604

135

17

8

19

25

9

39

25

21

885

403

10

1700

27

10114

10

15

21

27

10

10

6

17

25

15

17

445

8

31

5784

376

306

484

11

8

8

10

19

19

21

368

10

25

262

3852

243

366

12

21

15

8

21

8

15

657

6

27

247

247 3339

330

13

29

17

15

31

19

17

731

15

39

575

366

330

4781

Pola Pergerakan Angkutan Barang Pergerakan barang adalah perpindahan barang dari zona penghasil ke zona yang membutuhkan, jenis barang (produk) yang melakukan pergerakan di wilayah studi umumnya adalah barang hasil produk pertanian, perkebunan, perikanan dan berbagai produk lainnya yang cukup melimpah.Berdasarkan hasil survei jenis barang yang diangkut diantaranya produk Palawija (Padi/Beras, Kacang/Kacang Tanah, Ubi, Jagung), Sayuran, produk Perkebunan (Kopi, Jambu Mete, Mangga, Cacao, Pisang dan Kelapa/kopra), Kayu, produk perikanan (Udang, Nener dan Ikan), Batu Kali Gula Merah. Semua perjalanan angkutan barang nantinya akan terekam dalam suatu matrik asal tujuan yang menggambarkan banyaknya perjalanan yang dilakukan oleh angkutan barang dari suatu tempat menuju tempat lain dengan menggunakan pendekatan muatan sebagai dasar acuan penentuan besaran matrik. Inilah tabel matrik asal tujuan angkutan barang Kabupaten banggai :

35


Tabel 5.16matrik asal tujuan angkutan barang Kabupaten banggai Kep. Nikel Banggai

Banggai

Banggai

Palu

Makassar

Gorontalo

Surabaya

125

50

1068

1002

2164

2324

0

1243

1177

2340

2499

0

1650

1103

1869

0

2509

1406

0

2471

Kep. Banggai Palu Makassar Gorontalo Surabaya

0

Dengan melihat tabel diatas, pergerakan angkutan barang yang mengangkut nikel akan tergambarkan. Perjalanan terbesar adalah dari Banggai menuju Surabaya sebesar 2324 ton, dikarenakan nantinya setelah nikel dikirim ke surabaya akan didistribusikan lagi ke daerah lainnya seperti Semarang, Yogyakarta, Jakarta dan daerah Sumatera lainnya. Tabel 5.17matrik asal tujuan angkutan barang Kabupaten banggai Kep. Beras Banggai

Banggai

Banggai

Palu

Makassar

Gorontalo

Surabaya

96

38

821

770

1663

1786

0

956

904

1798

1920

0

1268

848

1436

0

1929

1081

0

1899

Kep. Banggai Palu Makassar Gorontalo Surabaya

0

Dengan melihat tabel diatas, pergerakan angkutan barang yang mengangkut beras akan tergambarkan. Perjalanan terbesar adalah dari Banggai menuju Surabaya sebesar 1786 ton,

36


dikarenakan nantinya setelah nikel dikirim ke surabaya akan didistribusikan lagi ke daerah lainnya seperti Semarang, Yogyakarta, Jakarta dan daerah Sumatera lainnya. Tabel 5.18 Estimasi Pergerakan Barang berdasarkan OD Nasional seluruh Indonesia: No

Kabupaten Asal

440 Banggai

Estimasi Propinsi Tujuan

Kabupaten Tujuan

Pergerakan Barang Total

Nanggroe Aceh

Pidie

3671

Aceh Utara

4466

Darussalam 441 Banggai

Nanggroe Aceh Darussalam

461 Banggai

Sumatera Utara

Deli Serdang

8560

462 Banggai

Sumatera Utara

Kota Medan

9070

486 Banggai

Sumatera Barat

Pasaman

3171

487 Banggai

Sumatera Barat

Kota Padang

5393

505 Banggai

Riau

Bengkalis

5237

506 Banggai

Riau

Kota Pekanbaru

5863

516 Banggai

Jambi

Muaro Jambi

2028

517 Banggai

Jambi

Kota Jambi

2655

526 Banggai

Sumatera Selatan

Banyuasin

3812

527 Banggai

Sumatera Selatan

Palembang

6509

540 Banggai

Bengkulu

Rejang Lebong

3103

541 Banggai

Bengkulu

Bengkulu Utara

2529

549 Banggai

Lampung

Lampung Timur

4822

550 Banggai

Lampung

Lampung Tengah

4651

559 Banggai

Bangka Belitung

Bangka

1440

560 Banggai

Bangka Belitung

Kota Pangkal

1211

Pinang 566 Banggai

Kepulauan Riau

Kepulauan Riau/Bintan

37

1242


567 Banggai

Kepulauan Riau

Kota Batam

3916

572 Banggai

DKI Jakarta

Kota Jakarta Timur

3868

573 Banggai

DKI Jakarta

Kota Jakarta Barat

2484

578 Banggai

Jawa Barat

Sukabumi

7592

579 Banggai

Jawa Barat

Bandung

11299

603 Banggai

Jawa Tengah

Cilacap

7636

604 Banggai

Jawa Tengah

Banyumas

5882

638 Banggai

DI Yogyakarta

Gunung Kidul

2233

639 Banggai

DI Yogyakarta

Sleman

2911

643 Banggai

Jawa Timur

Jember

11890

644 Banggai

Jawa Timur

Kota Surabaya

11997

681 Banggai

Banten

Tangerang

8874

682 Banggai

Banten

Serang

5899

687 Banggai

Bali

Karangasem

18473

688 Banggai

Bali

Buleleng

25178

696 Banggai

Nusa Tenggara Barat

Lombok Tengah

8636

697 Banggai

Nusa Tenggara Barat

Lombok Timur

20549

721 Banggai

Kalimantan Barat

Pontianak

4113

722 Banggai

Kalimantan Barat

Ketapang

2549

733 Banggai

Kalimantan Tengah

Kotawaringin

895

Timur 734 Banggai

Kalimantan Tengah

Kapuas

936

747 Banggai

Kalimantan Selatan

Kota Baru

13991

748 Banggai

Kalimantan Selatan

Kota Banjarmasin

16402

760 Banggai

Kalimantan Timur

Kutai

6604

761 Banggai

Kalimantan Timur

Kota Samarinda

6864

773 Banggai

Sulawesi Utara

Bolang

83547

Mongondow 774 Banggai

38

Sulawesi Utara

Kota Manado

61345


783 Banggai

Sulawesi Tengah

Morowali

6327

784 Banggai

Sulawesi Tengah

Poso

3696

785 Banggai

Sulawesi Tengah

Donggala

7167

786 Banggai

Sulawesi Tengah

Toli-Toli

3013

787 Banggai

Sulawesi Tengah

Buol

1873

788 Banggai

Sulawesi Tengah

Parigi Moutong

8264

789 Banggai

Sulawesi Tengah

Tojo Una-Una

5126

790 Banggai

Sulawesi Tengah

Kota Palu

6547

791 Banggai

Sulawesi Selatan

Bone

7528

792 Banggai

Sulawesi Selatan

Kota Makassar

11565

814 Banggai

Sulawesi Tenggara

Buton

5809

815 Banggai

Sulawesi Tenggara

Konawe

9245

824 Banggai

Gorontalo

Boalemo

7846

825 Banggai

Gorontalo

Gorontalo

16943

829 Banggai

Sulawesi Barat

Polewali Mandar

3202

830 Banggai

Sulawesi Barat

Mamuju

3158

834 Banggai

Maluku

Maluku Tengah

2242

835 Banggai

Maluku

Kota Ambon

1802

842 Banggai

Maluku Utara

Kepulauan Sula

1634

843 Banggai

Maluku Utara

Halmahera

1715

Selatan

39

850 Banggai

Irian Jaya Barat

Manokwari

512

851 Banggai

Irian Jaya Barat

Kota Sorong

907

859 Banggai

Papua

Nabire

569

860 Banggai

Papua

Jayawijaya

603


BAB 6 KEBIJAKAN, STRATEGI DAN UPAYA 6.1 TREN LINGKUNGAN STRATEGIS A. Globalisasi Dan Tuntunan Efisiensi Transportasi Terdapat beberapa indikator yang digunakan dalam melakukan perencanaan Tatanan Transportasi Lokal di Kabupaten Banggai. Indikator tersebut berkaitan dengan pola pengembangan

kewilayahan

Kabupaten

Banggai

dan

sekitarnya

dengan

melihat

perkembangan kawasan prioritas di Kabupaten Banggai, mengakomodasi kebutuhan pola pergerakan Kabupaten Banggai baik masa kini maupun kebutuhan mendatang dan peningkatan kinerja lalu lintas. Pendekatan tersebut merupakan runtut pikir yang berawal dari identifikasi kebutuhan yang telah dijabarkan pada bab sebelumnya dilanjutkan dengan skenario penangan baik jangka pendek, menengah maupun panjang. Kebutuhan pengembangan kewilayahan akan dilihat dari aspek rencana pengembangan wilayah dan tata ruang Kabupaten Banggai. Berdasarkan hal tersebut akan dilihat rencana pengembangan wilayah strategis yang akan dikembangkan sehingga dapat direncanakan kebutuhan infrastruktur transportasi dalam menyokong hal tersebut baik pengembangan simpul transportasinya maupun jaringan jalannya. Pengembangan dalam rangka peningkatan kinerja lalu lintas akan ditekankan kepada rencana penanganan permasalahan (problem solving base) dengan mengidentifikasi ruas ruas jalan yang memiliki tingkat pelayanan yang rendah. Rekomendasi dan strategi penanganan akan ditekankan kepada strategi manajemen dan rekayasa lalu lintas dengan pendekatan penanganan jangka pendek. Disamping itu pola pergerakan perjalanan juga akan dianalisa dalam rangka penyediaan infrastruktur transportasi perkotaan di Kabupaten Banggai. Pengembangan ini fokus kepada peningkatan aksebilitas dan kemudahan mobilitas. Aspek penting yang akan dilihat dalam pengembangan ini adalah potensi pergerakan utama di Kabupaten Banggai. Indikator yang perlu dipertimbangkan juga terkait dengan kebijakan transportasi di Kabupaten Banggai adalah “Sustainable Transport”. Hal tersebut menjadi penting dalam menentukan

1


kebijakan di Kabupaten Banggai karena mengacu pada setiap sarana transportasi dengan dampak yang rendah pada lingkungan, dan termasuk berjalan kaki, dan bersepeda, pengembangan berorientasi angkutan, kendaraan hijau, car sharing dan membangun atau melindungi sistem transportasi perkotaan yang hemat bahan bakar, ruang tabngan dan mempromosikan gaya hidup sehat. Sustainable Transport (sistem transportasi yang berkelanjutan) memberikan kontribusi positif terhadap lingkungan, sosial dan ekonomi berkelanjutan dari masyarakat yang mereka layani. Sistem transportasi yang ada untuk menyediakan koneksi sosial dan ekonomi, dan orang dengan cepat mengambil kesempatan yang ditawarkan oleh peningkatan mobilitas. Keuntungan dari peningkatan mobilitas perlu ditimbang terhadap biaya lingkungan, sosial dan ekonomi yang menimbulkan sistem transportasi. Rencana induk pengembangan akan diklasifikasikan menjadi rencana pengembangan jangka pendek yang fokus kepada pengembangan dalam rangka pemecahan masalah prioritas, penanganan jangka menengah dan rencana jangka panjang. B. Potensi Wilayah Dalam melakukan perencanaan pengembangan Transportasi perlu dilihat Potensi wilayah sebagai dasar pertimbangan. Berdasarkan uraian pada bab sebelumnya secara garis besar potensi Kabupaten Banggai adalah : (1).Ibu Kota Kabupaten Banggai telah disinggahi oleh jalur transportasi baik darat, laut maupun udara; (2).Wilayah Kabupaten Banggai mempunyai banyak kawasan teluk/pantai yang potensial untuk dikembangkan pelabuhannya karena letaknya yang cukup aman dari pengaruh angin musim; (3).Kondisi wilayah Luwuk, Toili, Nuhon dan Bualemo yang merupakan daerah potensi Angkutan Barang dengan tingkat produksi yang tinggi membutuhkan prasarana transportasi yang memadai dengan biaya seefisien mungkin. Sedangkan potensi arah pengembangan kawasan stregis berdasarkan Rencana Tataruang dan wilayah (RTRW) rencana di Kabupaten Banggai adalah :

2


a. Kawasan

strategis

di

Ibu

Kota

Kabupaten

Luwuk

yang

akan

diprioritaskan

pengembangannya adalah daerah terkait dengan rencana luwuk sebagai pusat pertumbuhan baik sebagai pusat pemerintahan, pusat pengembangan sistem transportasi laut dan udara atau terkait dengan lintas angkutan barang yang melewati Luwuk. b. Kawasan pada Kecamatan Kintom yang akan direncanakan pengembangan transportasi laut terkait dengan pelabuhan yang ada disana. c. Kawasan Kecamatan Toili, Nuhon dan Bualemo yang berpotensi menjadi kawasan yang dilalui lintas angkutan barang yang frekuensinya cukup besar. C. Pola Pergerakan Secara umum kerangka pendekatan di dalam penyusunan Perencanaan Transportasi di Kabupaten Banggai dimulai dengan tinjauan terhadap kebijakan, rencana-rencana, potensi wilayah dan kondisi sistem transportasi eksisting. Survai lapangan dilakukan untuk melakukan konfirmasi lapangan terhadap data sekunder, serta pengumpulan data tambahan karakteristik dan potensi daerah, permintaan dan pelayanan transportasi, serta preferensi penentu kebijakan di daerah dan pusat terhadap kriteria-kriteria di dalam penyusunan perencanaan transportasi. Baik data sekunder maupun data primer tersebut selanjutnya dilakukan analisis untuk mengetahui kinerja eksisting dan prediksi kinerja sistem transportasi yang akan datang. Pendekatan yang dilakukan dengan menggunakan 2 (dua) skenario, yakni based on-demand, maupun mendasarkan kepada potensi wilayah. Pengembangan sistem transportasi perkotaan dikelompokan ke dalam tiap matra dipadu dengan rencana pengembangan sistem transportasi antar-moda pada simpul-simpul utama, agar sistem yang direncanakan menjadi aksesibel dan mempunyai rentang pilihan alat angkut, baik yang bersifat substitusi maupun komplementer. Kebijakan strategi perencanaan transportasi perkotaan di Kabupaten Banggai serta rencanarencana sektoral akan mendukung dalam pengembangan skenario tataran transportasi nasional maupun regional. Beberapa skenario tersebut dengan mempertimbangkan beberapa kriteria, seperti :

3


1. Potensi wilayah; 2. Permintaan transportasi; 3. Arahan strategi pengembangan; 4. Daerah tertinggal; 5. Aksesibilitas; 6. Keterpaduan antarmoda dan jaringan; 7. Kemudahan perwujudan; Perencanaan Transportasi perkotaan akan dimulai dengan perumusan arah pengembangan, tujuan dan strategi pengembangan transportasi wilayah. diturunkan dari

Kebijakan pengembangan ini

kebijakan dan strategi pengembangan Wilayah. Sedangkan di dalam

perumusan alternatif pengembangan sistem transportasi dengan mendasarkan kepada 3 (tiga) masukan utama, yakni: 

menggunakan sepenuhnya Kebijakan dan Strategi Nasional Sektor Transportasi dan Rencana Pengembangan Transportasi Darat, terutama di dalam pengembangan sistem transportasi jangka panjang



menggunakan prediksi potensi permintaan transportasi dan kebijakan pengembangan sektor lain dan tata ruang wilayah, terutama di dalam pengembangan sistem transportasi darat jangka menengah



memanfaatkan preferensi daerah di dalam pengembangan sistem transportasi, terutama di dalam pengembangan sistem transportasi jangka pendek.

Di dalam pengembangan sistem transportasi tersebut selanjutnya dikelompokkan ke dalam pengembangan sistem jaringan prasarana, jaringan pelayanan, dan pengembangan simpul transportasi.

4


Gambar 6.1 Peta Pola Pergerakan Kabupaten Banggai Dengan melihat gambar diatas, dapat diketahui bahwa pola pergerakan di Kabupaten Banggai ialah berpusat pada jalan Provinsi yang menghubungkan antar kecamatan satu dengan yang lain. Pola pergerakan tersebut akan mempengaruhi perkembangan daerah tersebut terutama dibidang ekonomi. Dikarenakan daerah yang jauh dari pola pergerakan akan jarang dilintasi kendaraan dan akan menyebabkan daerah tersebut tidak berkembang. 6.2 PREDIKSI POTENSI BANGKITAN PERJALANAN ORANG DAN BARANG  Penetapan skenario

Penetapan skenario ini sangat diperlukan sebelum melakukan prediksi bangkitan dan distribusi arus barang/penumpang pada masa yang akan datang. Berdasarkan dokumen MP3EI, bahwa tahapan pelaksanaan kawasan prioritas pengembangan ekonomi tersebut

5


terdiri atas 3 fase, yaitu fase 1, implementasi (quick wins) dalam kurun waktu tahun 20112015, fase 2, memperkuat basis ekonomi dan investasi dalam kurun waktu tahun 2015-2020, fase 3, melaksanakan pertumbuhan berkelanjutan dalam kurun waktu tahun 2020-2025. Gambaran tahapan pelaksanaan MP3EI tersebut, selengkapnya dapat dilihat pada gambar berikut ini. Dengan demikian, berdasarkan pada penjelasan gambar diatas maka seluruh prioritas pengembangan yang ada di Provinsi Sulawesi Tengah, khususnya di Kabupaten Banggai terkait dengan MP3EI tersebut harus dapat diselesaikan dan beroperasi pada tahun 2015. Oleh karenanya, pada penetapan skenario ini, pelaksanaan MP3EI, harus dapat beroperasi pada tahun 2015. Selain skenario operasionalisasi kawasan prioritas pengembangan ekonomi, diperlukan pula asumsi peningkatan jumlah tenaga kerja dan produksi dari setiap kegiatan ekonomi utama yang dilakukan. Namun demikian jika terdapat data prediksi peningkatan tenaga kerja dan hasil produksi barang berdasarkan dokumen terdahulu atau suimber-sumber resmi lainnya, maka prediksi tersebut dapat digunakan dalam pelaksanaan analisis berikutnya. Penjelasan tentang peningkatan jumlah tenaga kerja dan hasil produksi berdasarkan asumsi dan sumbersumber resmi lainnya, berdasarkan dari beberapa sumber yang diperoleh pengembangan Kabupaten Banggai terkait dengan program MP3EI Sulawesi Tengah adalah pengembangan pengembangan Kabupaten banggai menjadi kawasan unggulan dibidang pertambangan dengan prediksi hasil jumlah tenaga kerja untuk tahun 2015 adalah sebanyak 39.000 tenaga kerja. Selengkapnya Gambaran prediksi dari output per skenario MP3EI tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: Out put skenario fase 1 MP3EI, Tahun 2015, dapat dijelaskan melalui tabel 4.13. Out put skenario fase 2 MP3EI, Tahun 2020, dapat dijelaskan melalui tabel 4.14. Out put skenario fase 3 MP3EI, Tahun 2025, dapat dijelaskan melalui tabel 4.15.

6


Tabel 6.1 Output Skenario Fase 1 MP3EI, Tahun 2015 NO 1 2

3 4

5

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI) KOTA PALU DAN SEKITARNYA KEK Palu dan KAPET Palapas KABUPATEN MOROWALI a. Penambangan Nikel b. Penambangan minyak bumi c. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan KABUPATEN TOJO UNA UNA Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan KABUPATEN BANGGAI a. Penambangan minyak bumi b. Penambangan gas bumi KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan

2015-2020 Tenaga Kerja (org) Hasil Produksi 560.000

3,5 juta ton/th

3.000 16.000 1.800

40.000 metrik ton/th 500 ribu barel/th 331.566,52 ton/th

700

126.601,58 ton/th

16.000 23.000

500 ribu barel/th 663 juta cf/th

2.300

412.700,50 ton/th

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012 Tabel 6.2 Output Skenario Fase 2 MP3EI Tahun 2020 NO 1 2

3 4

5

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI) KOTA PALU DAN SEKITARNYA KEK Palu dan KAPET Palapas KABUPATEN MOROWALI a. Penambangan Nikel b. Penambangan minyak bumi c. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan KABUPATEN TOJO UNA UNA Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan KABUPATEN BANGGAI a. Penambangan minyak bumi b. Penambangan gas bumi KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012

7

2020-2025 Tenaga Kerja (org) Hasil Produksi 240.000

5,0 juta ton/th

750 8.000 1.100

50.000 metrik ton/th 750 ribu barel/th 533.991,20 ton/th

800

283.549,22 ton/th

8.000 4.800

750 ribu barel/th 800 juta cf/th

1.200

664.658,28 ton/th


Tabel 6.3 Output Skenario Fase 3 MP3EI Tahun 2025 NO 1 2

3 4

5

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI)

2025-2030 Tenaga Kerja (org) Hasil Produksi

KOTA PALU DAN SEKITARNYA KEK Palu dan KAPET Palapas KABUPATEN MOROWALI a. Penambangan Nikel b. Penambangan minyak bumi c. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan KABUPATEN TOJO UNA UNA Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan KABUPATEN BANGGAI a. Penambangan minyak bumi b. Penambangan gas bumi KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN Pengembangan budidaya dan pengolahan perikanan

320.000

7,0 juta ton/th

750 8.000 1.800

60.000 metrik ton/th 1 juta barel/th 859.869,33 ton/th

2.000

635.064,43 ton/th

8.000 6.900

1 juta barel/th 1.000 juta cf/th

2.500

1.070.438,81 ton/th

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012  Prediksi Pergerakan Perjalanan di kabupaten Banggai

Potensi pergerakan orang dan barang yang ada di Kabupaten Banggai pada tahun 2013 sampai 2030 ditambah dengan adanya program MP3EI begitu besar. Sebagaimana dijabarkan diatas program MP3EI direncanakan akan mulai beroperasi pada tahun 2015 sehingga prediksi pergerakan perjalanan barang dan orang pada saat itu akan besar. Terlebih Kabupaten banggai telah ditetapkan sebagai salah satu pusat produksi khususnya untuk barang tambang untuk mendukung kawasan ekonomi Sulawesi. Berdasarkan hal tersebut akan dilakukan prediksi pergerakan baik orang maupun barang pertahunnya dimana setelah tahun 2015 akan dihitung pertumbuhan dengan scenario pelaksanaan MP3EI. Pergerakan orang dan barang dari dan ke Kabupaten Banggai (internal-eksternal dan eksternal-internal), serta pergerakan orang dan barang di Kabupaten Banggai (internal-internal). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada matrik di bawah ini. Jika dilihat dari hasil analisis diatas maka dapat diperoleh trend pertumbuhan perjalanan orang baik dengan MP3EI maupun tanpa MP3EI. Tren pertumbuhan tanpa MP3EI memiliki trend yang sama dengan laju pertumbuhan penduduk. Namun pertumbuhan pergerekan orang dengan scenario MP3EI akan ditambahn trend berdasarkan jumlah penduduk dengan prediksi jumlah tenaga kerja yang akan dihasilkan oleh kegiatan MP3EI di kawasan kabupaten

8


banggai. Untuk itu jumlah pertumbuhan pergerakan dengan adanya MP3EI akan lebih besar dibandingkan tanpa adanya MP3EI.

Berdasarkan hal tersebut berikut disampaikan

perbandingan total bangkitan perjalanan di Kabupaten Banggai tanpa MP3EI dan dengan pengembangan MP3EI: Pertumbuhan Perjalanan Orang 900.000

Jumlah Perjalanan

800.000 700.000 600.000

Do Nothing MP3EI

500.000 400.000 300.000

Gambar 6.2 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Orang di Kabupaten Banggai Kondisi yang sama juga terjadi untuk pertumbuhan distribusi barang pada kondisi tanpa adanya MP3EI jika dibandingkan dengan adanya MP3EI. Dari data pertumbuhan dapat dilihat bahwa pertumbuhan distribusi barang dengan adanya skenario MP3EI lebih besar jika dibandingkan dengan scenario tanpa adanya MP3EI. Berikut dapat dilihat grafik perbandingan pertumbuhan distribusi barang dengan dan tanpa program MP3EI.

Pertumbuhan Distribusi Barang 35.000.000

Jumlah Distribusi

30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000

Do Nothing

10.000.000

MP3EI

5.000.000

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

0

Gambar 6.3 Grafik Pertumbuhan Distribusi Barang di Kabupaten Banggai

9


Sedangkan prediksi distribusi perjalanan sampai dengan tahun 2030 di kabupaten Banggai dengan scenario MP3EI yang mulai beroperasi tahun 2015 adalah sebagai berikut Tabel 6.4 Pergerakan Internal - Eksternal dari Pergerakan Penumpang Pada Tahun Rencana

2013 Bangkitan Tarikan 109.056 68.729 Poso 171.340 159.677 Donggala 51.612 59.283 Toli-Toli 34.062 34.326 Buol 41.571 45.566 Morowali Banggai Kepulauan 76.509 49.120 Parigi Moutong 213.765 236.394 42.789 49.555 Tojo Una-Una 81.252 85.920 Sigi 235.612 253.253 Kota Palu Total 1.142.178 1.142.178 Banggai

Sumber : Hasil Analisis

10

2015 Bangkitan Tarikan 202.215 127.439 317.703 296.077 95.701 109.923 63.158 63.648 77.083 84.489 141.865 91.079 396.369 438.328 79.341 91.886 150.660 159.315 436.879 469.589 2.117.857 2.117.857

2015+MP3EI Bangkitan Tarikan 238.555 149.925 368.212 348.318 113.904 129.318 75.136 74.878 91.664 99.397 170.927 107.150 455.006 515.668 94.563 108.097 176.843 187.425 517.230 552.443 2.491.537 2.491.537

2020 Bangkitan 1.520.821 2.347.398 726.155 479.002 584.370 1.089.678 2.900.717 602.848 1.127.396 3.297.403 15.883.860

Tarikan 955.791 2.220.571 824.416 477.359 633.669 683.093 3.287.449 689.135 1.194.860 3.521.891 15.883.860

2020+MP3EI Bangkitan Tarikan 1.557.450 965.351 2.362.397 2.242.771 750.205 832.655 494.634 482.131 603.182 640.007 1.139.200 689.921 2.891.736 3.320.326 623.587 696.025 1.149.050 1.206.808 3.205.428 3.557.111 16.042.691 16.042.691

2025 Bangkitan 7.291.575 11.060.126 3.512.263 2.315.746 2.823.942 5.333.437 13.538.353 2.919.473 5.379.552 15.006.979 75.107.692

Tarikan 4.519.520 10.500.067 3.898.275 2.257.212 2.996.344 3.230.029 15.544.899 3.258.608 5.649.960 16.653.467 75.107.692

2025+MP3EI Bangkitan Tarikan 7.404.554 4.532.144 11.041.063 10.529.463 3.597.938 3.909.189 2.371.133 2.263.511 2.890.128 3.004.705 5.526.703 3.239.077 13.390.057 15.588.370 2.993.978 3.267.728 5.438.236 5.665.726 14.510.644 16.700.062 75.317.718 75.317.718

2030 Bangkitan 34.666.188 51.691.373 16.844.605 11.101.027 13.530.826 25.874.582 62.688.751 14.017.025 25.460.401 67.935.047 352.617.889

Tarikan 21.218.316 49.296.194 18.301.801 10.597.170 14.067.245 15.164.512 72.980.678 15.298.649 26.525.451 78.185.330 352.617.889


Tabel 6.5 Pergerakan Internal - Eksternal dari Pergerakan Barang Pada Tahun Rencana

2013 Bangkitan Tarikan Poso 66.874 69.650 Donggala 139.728 147.701 Toli-Toli 56.659 62.051 Buol 54.093 30.900 Morowali 43.870 43.450 Banggai Kepulauan 56.186 50.641 Parigi Moutong 209.808 222.193 Tojo Una-Una 43.381 47.513 Sigi 75.527 79.218 Kota Palu 212.041 219.601 Total 1.087.578 1.088.573 Banggai


11

2015 Bangkitan Tarikan 81.331 84.706 169.932 179.630 68.906 75.464 65.786 37.579 53.353 52.842 68.331 61.588 255.162 270.224 52.758 57.784 91.853 96.343 257.877 267.072 1.320.306 1.321.404

2015+MP3EI Bangkitan Tarikan 222.734 232.015 283.855 303.924 190.347 206.703 181.342 102.932 57.446 56.683 74.414 66.191 418.586 457.204 54.625 59.527 154.733 163.007 420.703 451.871 2.443.884 2.449.147

2020 Bangkitan 363.304 462.999 310.478 295.789 93.701 121.377 682.760 89.100 252.388 686.213 3.947.137

Tarikan 378.443 495.734 337.155 167.894 92.456 107.964 745.751 97.095 265.882 737.052 3.953.854

2020+MP3EI Bangkitan Tarikan 1.556.056 1.563.863 2.023.629 2.123.664 1.342.573 1.393.259 1.273.100 693.801 99.932 95.499 130.490 111.735 2.909.757 3.194.716 93.489 98.541 1.114.032 1.139.011 2.905.029 3.157.463 14.359.643 14.371.391

2025 Bangkitan 2.550.836 3.463.934 2.272.561 1.131.668 155.769 182.252 5.210.940 160.731 1.857.855 5.150.175 23.334.881

Tarikan 2.538.102 3.300.766 2.189.886 2.076.568 163.001 212.844 4.746.140 152.491 1.817.111 4.738.428 23.349.875

2025+MP3EI Bangkitan Tarikan 4.057.100 4.384.382 6.010.441 6.097.170 3.996.468 3.906.070 3.329.955 1.945.129 171.873 157.089 225.732 183.948 8.415.744 9.172.229 160.496 161.617 3.343.680 3.270.177 8.348.886 9.065.255 39.750.223 39.771.509

2030 Bangkitan 6.617.584 9.803.702 6.518.687 5.431.529 280.344 368.195 13.727.022 261.787 5.453.916 13.617.969 64.678.888

Tarikan 7.151.418 9.945.167 6.371.237 3.172.724 256.230 300.040 14.960.934 263.616 5.334.025 14.786.446 64.706.054


Tabel 6.6 Tabel Bangkitan dan Tarikan Penumpang Internal – Internal pada Tahun rencana dan ditambah MP3EI

2013 Bangkitan Tarikan Toili 31.861 26.519 Toili Barat 7.836 7.249 Batui 8.229 7.105 Bunta 12.524 12.729 Nuhon 4.179 3.434 Kintom 2.829 3.407 Luwuk 56.004 63.057 Luwuk Timur 2.265 2.011 Pagimana 6.397 6.294 Bualemo 3.619 3.724 Lamala 2.507 2.634 Masama 2.378 2.433 Balantak 3.352 3.384 Total 143.980 143.980 Zona

Sumber : Hasil Analisi

12

2015 Bangkitan Tarikan 35.125 29.235 8.635 7.989 9.072 7.833 13.808 14.034 4.608 3.786 3.121 3.758 61.742 69.516 2.497 2.219 7.053 6.940 3.991 4.106 2.765 2.905 2.621 2.682 3.693 3.729 158.732 158.732

2015+MP3EI 2020 2020+MP3EI 2025 2025+MP3EI 2030 Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan 40.303 33.545 51.439 42.814 53.139 44.229 67.821 56.450 69.800 58.096 89.086 74.148 9.908 9.167 12.646 11.699 13.063 12.086 16.673 15.425 17.159 15.875 21.900 20.261 10.409 8.987 13.285 11.470 13.724 11.849 17.516 15.123 18.027 15.564 23.007 19.864 15.844 16.103 20.221 20.552 20.889 21.231 26.661 27.096 27.438 27.887 35.019 35.592 5.287 4.344 6.748 5.544 6.971 5.727 8.896 7.309 9.156 7.522 11.685 9.600 3.582 4.312 4.570 5.503 4.721 5.685 6.025 7.255 6.201 7.467 7.914 9.529 70.843 79.764 90.420 101.805 93.407 105.168 119.217 134.228 122.695 138.144 156.596 176.314 2.865 2.546 3.657 3.249 3.778 3.356 4.821 4.283 4.962 4.408 6.333 5.626 8.093 7.963 10.328 10.163 10.669 10.498 13.617 13.399 14.014 13.790 17.886 17.599 4.579 4.711 5.844 6.013 6.037 6.211 7.704 7.927 7.929 8.158 10.120 10.412 3.173 3.334 4.049 4.254 4.183 4.394 5.337 5.608 5.493 5.771 7.010 7.365 3.008 3.077 3.838 3.927 3.965 4.057 5.060 5.177 5.208 5.328 6.646 6.799 4.238 4.279 5.409 5.461 5.587 5.642 7.131 7.201 7.339 7.411 9.367 9.458 182.132 182.132 232.453 232.453 240.133 240.133 306.480 306.480 315.420 315.420 402.567 402.567


Tabel 6.7 Bangkitan dan Tarikan Barang Internal – Internal pada Tahun rencana dan ditambah MP3EI

2013 Bangkitan Tarikan Toili 81.248 20.117 Toili Barat 27.086 20.369 Batui 36.630 23.768 Bunta 18.950 21.296 Nuhon 14.304 5.779 Kintom 10.516 17.131 Luwuk 62.481 143.191 Luwuk Timur 11.592 8.686 Pagimana 17.531 16.353 Bualemo 9.578 10.780 Lamala 7.484 8.937 Masama 8.823 9.452 Balantak 12.027 12.393 Total 318.252 318.252 Zona


13

2015 Bangkitan Tarikan 89.575 22.179 29.862 22.457 40.386 26.204 20.892 23.479 15.770 6.371 11.598 18.890 68.884 157.867 12.780 9.576 19.328 18.028 10.560 11.884 8.251 9.853 9.727 10.421 13.259 13.663 350.873 350.873

2015+MP3EI Bangkitan Tarikan 429.526 106.353 143.194 107.684 193.658 125.654 100.181 112.583 75.620 30.550 55.614 90.581 330.311 756.998 61.283 45.917 92.679 86.449 50.635 56.987 39.564 47.247 46.642 49.969 63.581 65.517 1.682.487 1.682.487

2020 Bangkitan Tarikan 548.197 135.736 182.756 137.435 247.162 160.370 127.859 143.688 96.512 38.990 70.979 115.606 421.569 966.143 78.214 58.603 118.285 110.332 64.624 72.731 50.494 60.299 59.528 63.774 81.147 83.618 2.147.326 2.147.326

2020+MP3EI Bangkitan Tarikan 958.817 237.408 319.648 240.379 432.295 280.492 223.630 251.315 168.803 68.195 124.144 202.199 737.340 1.689.820 136.799 102.498 206.884 192.975 113.029 127.209 88.315 105.466 104.116 111.543 141.930 146.251 3.755.751 3.755.751

2025 Bangkitan Tarikan 1.223.722 302.999 407.961 306.791 551.731 357.987 285.414 320.748 215.440 87.035 158.443 258.063 941.053 2.156.687 174.594 130.816 264.042 246.291 144.257 162.355 112.715 134.603 132.881 142.360 181.142 186.658 4.793.394 4.793.394

2025+MP3EI Bangkitan Tarikan 1.737.175 430.133 579.134 435.515 783.228 508.193 405.170 455.329 305.835 123.554 224.922 366.342 1.335.903 3.061.598 247.851 185.705 374.830 349.630 204.785 230.476 160.008 191.081 188.636 202.092 257.147 264.976 6.804.624 6.804.624

2030 Bangkitan Tarikan 2.217.131 548.971 739.140 555.841 999.621 648.598 517.111 581.128 390.332 157.690 287.065 467.557 1.704.989 3.907.470 316.328 237.012 478.389 446.227 261.362 294.152 204.215 243.872 240.752 257.926 328.191 338.183 8.684.627 8.684.627


ZONA Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 538 347 12 8 81 671 49 19 5 4 10 14 1.758

Tabel 6.8 Matrik OD Orang Tahun 2013

Toili Barat 1.011 0 370 2 4 48 301 10 12 3 4 7 8 1.780

Batui 797 350 0 8 3 191 683 11 10 8 5 4 7 2.077

Bunta 8 32 10 0 382 26 924 7 426 12 9 10 15 1.861

Nuhon 3 19 3 208 0 10 35 4 194 7 9 4 9 505

Toili Barat 4.434 0 930 15 13 145 3.018 22 49 13 15 21 25 8.698

Batui 2.936 951 0 50 8 483 5.751 20 34 28 16 10 18 10.306

Bunta 59 174 42 0 2.097 131 15.556 26 2.920 85 57 51 78 21.276

Nuhon 22 103 13 2.567 0 50 586 15 1.322 49 56 20 47 4.849

Kintom 247 38 825 5 37 0 292 15 5 8 10 7 8 1.497

Luwuk 4.932 1.299 1.583 1.098 409 496 0 819 818 214 177 316 352 12.513

Luwuk Timur 38 34 16 27 16 19 577 0 13 4 5 3 7 759

Pagimana 35 20 25 285 380 16 544 65 0 15 12 13 19 1.429

Bualemo 5 7 4 4 2 12 373 8 5 0 126 119 277 942

Lamala 7 8 8 3 2 4 262 4 7 181 0 119 176 781

Masama 7 10 3 2 4 5 353 9 10 147 117 0 159 826

Balantak 10 12 7 2 3 11 445 12 13 233 176 159 0 1.083

Total 7.100 2.367 3.201 1.656 1.250 919 5.460 1.013 1.532 837 654 771 1.051 27.811

Bualemo 21 22 10 29 6 35 3.630 17 20 0 458 348 838 5.434

Lamala 25 21 17 18 5 10 2.176 7 24 634 0 297 454 3.689

Masama 22 23 5 11 9 11 2.559 14 30 449 317 0 358 3.810

Balantak 34 30 13 11 8 25 3.423 20 41 756 506 368 0 5.234

Total 35.201 13.178 10.434 15.503 5.344 3.731 72.918 2.923 8.902 3.311 2.383 2.465 3.429 179.722

Sumber : Hasil Analisis OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 6.445 3.229 329 97 903 24.917 396 287 78 56 112 162 37.011


14

Tabel 6.9 Matrik OD Orang Tahun 2015 Kintom 606 69 1.159 21 68 0 1.636 18 11 19 21 12 14 3.653

Luwuk 26.767 5.199 4.922 10.044 1.654 1.848 0 2.214 4.131 1.119 821 1.179 1.357 61.254

Luwuk Timur 109 72 26 130 34 37 3.767 0 35 11 12 6 14 4.252

Pagimana 166 70 68 2.279 1.344 52 5.899 154 0 69 49 42 64 10.255


OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 7.396 3.705 377 111 1.037 28.588 455 330 90 64 128 185 42.466

Tabel 6.10 Matrik OD Orang Tahun 2015 + MP3EI

Toili Barat 5.086 0 1.066 17 15 166 3.461 25 56 15 17 24 29 9.976

Batui 3.369 1.091 0 57 9 554 6.598 23 39 33 18 12 21 11.824

Bunta 68 199 48 0 2.406 151 17.848 29 3.351 98 65 58 90 24.411

Toili Barat 6.706 0 1.406 22 20 219 4.563 33 74 19 23 32 38 13.154

Batui 4.442 1.438 0 75 12 731 8.700 31 52 43 24 15 28 15.590

Bunta 89 263 64 0 3.172 199 23.533 39 4.418 129 86 77 119 32.186

Nuhon 25 118 14 2.946 0 58 672 17 1.517 57 65 23 54 5.565

Kintom 695 79 1.330 24 78 0 1.878 21 13 22 24 14 16 4.192

Luwuk 30.712 5.965 5.647 11.524 1.898 2.120 0 2.541 4.740 1.284 942 1.352 1.557 70.283

Luwuk Timur 124 82 30 149 39 43 4.320 0 40 13 14 7 16 4.877

Pagimana 190 80 78 2.614 1.541 60 6.767 176 0 79 56 49 73 11.764

Bualemo 24 25 11 33 7 40 4.165 19 23 0 526 400 961 6.236

Lamala 29 25 19 21 6 11 2.497 8 27 727 0 341 521 4.234

Masama 25 27 6 12 11 12 2.936 16 34 516 364 0 411 4.371

Balantak 39 34 15 13 9 29 3.925 23 47 867 581 422 0 6.003

Total 40.387 15.121 11.971 17.787 6.130 4.282 83.656 3.355 10.216 3.798 2.735 2.829 3.935 206.203

Bualemo 32 33 15 43 10 53 5.492 26 30 0 694 527 1.268 8.222

Lamala 38 32 25 28 8 15 3.292 11 36 959 0 449 687 5.581

Masama 34 35 8 16 14 16 3.871 22 45 680 480 0 542 5.762

Balantak 51 45 20 17 11 38 5.175 30 62 1.143 765 556 0 7.915

Total 53.251 19.937 15.784 23.452 8.081 5.645 110.302 4.424 13.470 5.007 3.606 3.729 5.188 271.876


Toili 0 9.751 4.886 497 147 1.367 37.695 600 435 118 84 169 244 55.993


15

Tabel 6.11 Matrik OD Orang Tahun 2020+MP3EI Nuhon 33 155 19 3.884 0 76 886 22 2.000 75 85 30 71 7.337

Kintom 916 104 1.753 31 102 0 2.476 28 17 29 32 18 21 5.527

Luwuk 40.495 7.865 7.445 15.195 2.502 2.796 0 3.351 6.250 1.693 1.242 1.783 2.053 92.669

Luwuk Timur 164 108 40 197 51 56 5.696 0 52 17 18 9 21 6.430

Pagimana 251 106 103 3.447 2.032 79 8.922 232 0 104 74 64 97 15.510



Toili 0 12.808 6.418 653 192 1.795 49.517 788 571 156 110 222 321 73.551

Toili Barat 8.808 0 1.846 29 26 287 5.994 43 97 25 30 42 50 17.278

Batui 5.834 1.889 0 99 16 960 11.428 40 68 56 31 20 36 20.478

Tabel 6.12 Matrik OD Orang Tahun 2025+MP3EI

Bunta 117 345 84 0 4.166 261 30.913 51 5.802 169 113 101 156 42.278


Toili 0 16.347 8.191 833 246 2.291 63.198 1.006 729 199 141 283 410 93.873


16

Nuhon 44 204 25 5.101 0 100 1.164 29 2.627 98 112 40 93 9.636

Kintom 1.204 137 2.303 41 134 0 3.252 36 23 38 42 23 28 7.259

Luwuk 53.193 10.331 9.780 19.959 3.287 3.672 0 4.401 8.210 2.224 1.631 2.342 2.697 121.725

Luwuk Timur 216 142 52 258 68 74 7.482 0 69 22 24 12 28 8.446

Pagimana 330 139 135 4.528 2.669 104 11.720 305 0 136 97 84 127 20.373

Bualemo 42 44 19 57 13 70 7.214 34 39 0 911 692 1.665 10.800

Lamala 51 43 33 37 11 20 4.323 14 47 1.259 0 590 903 7.330

Masama 44 46 11 21 19 22 5.084 28 59 893 630 0 712 7.568

Balantak 67 59 27 23 15 50 6.799 40 81 1.501 1.005 730 0 10.396

Total 69.949 26.187 20.732 30.805 10.615 7.414 144.889 5.811 17.692 6.577 4.736 4.897 6.815 357.119

Bualemo 54 56 25 73 16 89 9.207 43 50 0 1.163 883 2.125 13.783

Lamala 64 54 42 47 14 25 5.518 18 60 1.607 0 753 1.152 9.355

Masama 56 59 14 27 24 28 6.489 36 75 1.139 804 0 908 9.659

Balantak 85 75 34 29 19 64 8.677 51 103 1.915 1.283 932 0 13.269

Total 89.275 33.423 26.460 39.316 13.547 9.461 184.920 7.416 22.580 8.394 6.043 6.250 8.698 455.784

Tabel 6.13 Matrik OD Orang Tahun 2030 Toili Barat 11.242 0 2.357 37 33 366 7.650 55 124 32 38 53 63 22.051

Batui 7.446 2.411 0 126 21 1.225 14.585 51 87 72 40 26 46 26.136

Bunta 149 441 107 0 5.317 333 39.454 65 7.406 216 144 128 199 53.959

Nuhon 56 260 32 6.510 0 127 1.486 37 3.352 125 143 51 119 12.298

Kintom 1.536 174 2.939 52 171 0 4.150 46 29 48 53 30 35 9.265

Luwuk 67.890 13.185 12.482 25.474 4.194 4.686 0 5.617 10.478 2.839 2.082 2.988 3.442 155.356

Luwuk Timur 275 182 66 329 86 94 9.549 0 88 28 31 15 36 10.780

Pagimana 421 177 172 5.778 3.406 132 14.958 390 0 174 123 107 162 26.001


ZONA Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 6.157 3.971 137 92 927 7.679 561 217 57 46 114 160 20.117

Toili Barat 11.569 0 4.234 23 46 549 3.444 114 137 34 46 80 92 20.369

Batui 9.120 4.005 0 92 34 2.186 7.816 126 114 92 57 46 80 23.768

Bunta 92 366 114 0 4.371 298 10.574 80 4.875 137 103 114 172 21.296

Batui 10.055 4.416 0 101 38 2.410 8.617 139 126 101 63 50 88 26.204

Bunta 101 404 126 0 4.819 328 11.657 88 5.374 151 114 126 189 23.479

Tabel 6.14 Matrik OD Barang Tahun 2013 (Ton) Nuhon 34 217 34 2.380 0 114 401 46 2.220 80 103 46 103 5.779

Kintom 2.827 435 9.441 57 423 0 3.341 172 57 92 114 80 92 17.131

Luwuk 56.439 14.865 18.115 12.565 4.680 5.676 0 9.372 9.361 2.449 2.025 3.616 4.028 143.191

Luwuk Timur Pagimana Bualemo 435 401 57 389 229 80 183 286 46 309 3.261 46 183 4.348 23 217 183 137 6.603 6.225 4.268 0 744 92 149 0 57 46 172 0 57 137 1.442 34 149 1.362 80 217 3.170 8.686 16.353 10.780

Lamala 80 92 92 34 23 46 2.998 46 80 2.071 0 1.362 2.014 8.937

Masama 80 114 34 23 46 57 4.040 103 114 1.682 1.339 0 1.819 9.452

Balantak 114 137 80 23 34 126 5.092 137 149 2.666 2.014 1.819 0 12.393

Total 81.248 27.086 36.630 18.950 14.304 10.516 62.481 11.592 17.531 9.578 7.484 8.823 12.027 318.252

Lamala 88 101 101 38 25 50 3.305 50 88 2.283 0 1.501 2.220 9.853

Masama 88 126 38 25 50 63 4.453 114 126 1.855 1.476 0 2.006 10.421

Balantak 126 151 88 25 38 139 5.614 151 164 2.940 2.220 2.006 0 13.663

Total 89.575 29.862 40.386 20.892 15.770 11.598 68.884 12.780 19.328 10.560 8.251 9.727 13.259 350.873


Toili 0 6.787 4.378 151 101 1.022 8.465 618 240 63 50 126 177 22.179

Toili Barat 12.755 0 4.668 25 50 606 3.797 126 151 38 50 88 101 22.457


17

Tabel 6.15 Matrik OD Barang Tahun 2015 (Ton) Nuhon 38 240 38 2.624 0 126 442 50 2.447 88 114 50 114 6.371

Kintom 3.117 480 10.410 63 467 0 3.685 189 63 101 126 88 101 18.890

Luwuk 62.223 16.388 19.971 13.852 5.160 6.260 0 10.333 10.320 2.700 2.233 3.987 4.441 157.867

Luwuk Timur Pagimana Bualemo 479 442 63 429 252 88 202 315 50 341 3.596 50 202 4.794 25 240 202 151 7.279 6.863 4.706 0 820 101 164 0 63 50 189 0 63 151 1.590 38 164 1.501 88 240 3.495 9.576 18.028 11.884



Toili 0 32.547 20.992 726 484 4.902 40.593 2.964 1.149 302 242 605 847 106.353

Toili Barat 61.161 0 22.383 121 242 2.905 18.209 605 726 181 242 423 484 107.684

Tabel 6.16 Matrik OD Barang Tahun 2015+MP3EI (Ton)

Batui 48.215 21.174 0 484 181 11.558 41.319 665 605 484 302 242 423 125.654

Bunta 484 1.936 605 0 23.109 1.573 55.898 423 25.771 726 544 605 907 112.583

Batui 107.629 47.265 0 1.080 405 25.801 92.234 1.485 1.350 1.080 675 540 945 280.492

Bunta 1.080 4.321 1.350 0 51.586 3.512 124.779 945 57.528 1.620 1.215 1.350 2.026 251.315

Nuhon 181 1.149 181 12.583 0 605 2.117 242 11.736 423 544 242 544 30.550

Kintom 14.946 2.299 49.919 303 2.239 0 17.668 908 303 484 605 424 484 90.581

Luwuk 298.368 78.584 95.765 66.425 24.743 30.016 0 49.546 49.486 12.946 10.708 19.117 21.295 756.998

Luwuk Timur Pagimana Bualemo 2.299 2.117 302 2.057 1.210 423 968 1.512 242 1.633 17.241 242 968 22.988 121 1.150 968 726 34.906 32.910 22.565 0 3.932 484 786 0 302 242 907 0 302 726 7.622 181 786 7.199 423 1.149 16.757 45.917 86.449 56.987

Lamala 423 484 484 181 121 242 15.850 242 423 10.950 0 7.199 10.647 47.247

Masama 423 605 181 121 242 303 21.355 544 605 8.893 7.078 0 9.619 49.969

Balantak 605 726 423 121 181 666 26.921 726 786 14.096 10.647 9.619 0 65.517

Total 429.526 143.194 193.658 100.181 75.620 55.614 330.311 61.283 92.679 50.635 39.564 46.642 63.581 1.682.487

Lamala 945 1.080 1.080 405 270 540 35.380 540 945 24.442 0 16.069 23.767 105.466

Masama 945 1.350 405 270 540 675 47.669 1.215 1.350 19.851 15.799 0 21.472 111.543

Balantak 1.350 1.621 945 270 405 1.486 60.094 1.621 1.756 31.465 23.767 21.472 0 146.251

Total 958.817 319.648 432.295 223.630 168.803 124.144 737.340 136.799 206.884 113.029 88.315 104.116 141.930 3.755.751


Toili 0 72.653 46.860 1.621 1.080 10.942 90.614 6.617 2.566 675 540 1.350 1.891 237.408

Toili Barat 136.529 0 49.966 270 540 6.484 40.648 1.350 1.621 405 540 945 1.080 240.379


18

Tabel 6.17 Matrik OD Barang Tahun 2020+MP3EI (Ton) Nuhon 405 2.566 405 28.088 0 1.351 4.726 540 26.197 945 1.215 540 1.215 68.195

Kintom 33.362 5.133 111.433 675 4.998 0 39.440 2.026 675 1.081 1.351 945 1.081 202.199

Luwuk 666.037 175.421 213.774 148.277 55.232 67.003 0 110.600 110.465 28.899 23.902 42.673 47.535 1.689.820

Luwuk Timur Pagimana Bualemo 5.132 4.726 675 4.591 2.701 945 2.161 3.376 540 3.646 38.487 540 2.161 51.316 270 2.567 2.161 1.621 77.920 73.463 50.371 0 8.778 1.080 1.756 0 675 540 2.026 0 675 1.620 17.015 405 1.756 16.070 945 2.566 37.407 102.498 192.975 127.209


Tabel 6.18 Matrik OD Barang Tahun 2025+MP3EI (Ton)


Toili 0 131.631 84.900 2.936 1.957 19.824 164.173 11.989 4.649 1.223 979 2.447 3.425 430.133

Toili Barat 247.361 0 90.527 489 979 11.748 73.645 2.447 2.936 734 979 1.713 1.957 435.515

Batui 195.002 85.634 0 1.957 734 46.747 167.109 2.691 2.447 1.957 1.223 979 1.713 508.193

Bunta 1.957 7.829 2.447 0 93.462 6.363 226.074 1.713 104.228 2.936 2.202 2.447 3.670 455.329

Nuhon 734 4.649 734 50.889 0 2.447 8.563 979 47.464 1.713 2.202 979 2.202 123.554

Batui 248.878 109.293 0 2.498 937 59.662 213.279 3.435 3.123 2.498 1.561 1.249 2.186 648.598

Bunta 2.498 9.993 3.123 0 119.284 8.121 288.534 2.186 133.024 3.747 2.810 3.123 4.684 581.128

Nuhon 937 5.933 937 64.949 0 3.124 10.929 1.249 60.577 2.186 2.810 1.249 2.810 157.690

Kintom 60.445 9.299 201.892 1.224 9.054 0 71.458 3.671 1.224 1.958 2.447 1.713 1.958 366.342

Luwuk 1.206.719 317.827 387.314 268.647 100.069 121.395 0 200.385 200.139 52.359 43.305 77.314 86.124 3.061.598

Luwuk Timur 9.297 8.319 3.915 6.606 3.915 4.650 141.174 0 3.181 979 1.223 734 1.713 185.705

Pagimana 8.563 4.893 6.117 69.730 92.973 3.916 133.100 15.903 0 3.670 2.936 3.181 4.649 349.630

Bualemo 1.223 1.713 979 979 489 2.937 91.261 1.957 1.223 0 30.827 29.115 67.773 230.476

Lamala 1.713 1.957 1.957 734 489 979 64.102 979 1.713 44.283 0 29.114 43.061 191.081

Masama 1.713 2.447 734 489 979 1.224 86.367 2.202 2.447 35.965 28.625 0 38.902 202.092

Balantak 2.447 2.936 1.713 489 734 2.692 108.879 2.936 3.181 57.008 43.060 38.902 0 264.976

Total 1.737.175 579.134 783.228 405.170 305.835 224.922 1.335.903 247.851 374.830 204.785 160.008 188.636 257.147 6.804.624

Bualemo 1.561 2.186 1.249 1.249 625 3.748 116.475 2.498 1.561 0 39.344 37.159 86.497 294.152

Lamala 2.186 2.498 2.498 937 625 1.249 81.812 1.249 2.186 56.518 0 37.158 54.958 243.872

Masama 2.186 3.123 937 625 1.249 1.562 110.228 2.810 3.123 45.902 36.533 0 49.650 257.926

Balantak 3.123 3.747 2.186 625 937 3.436 138.960 3.747 4.059 72.757 54.957 49.649 0 338.183

Total 2.217.131 739.140 999.621 517.111 390.332 287.065 1.704.989 316.328 478.389 261.362 204.215 240.752 328.191 8.684.627


Toili 0 167.999 108.356 3.747 2.498 25.302 209.531 15.301 5.933 1.561 1.249 3.123 4.372 548.971

Toili Barat 315.703 0 115.539 625 1.249 14.994 93.992 3.123 3.747 937 1.249 2.186 2.498 555.841


19

Tabel 6.19 Matrik OD Barang Tahun 2030 Kintom 77.146 11.868 257.672 1.562 11.556 0 91.200 4.685 1.562 2.499 3.123 2.186 2.499 467.557

Luwuk 1.540.119 405.638 494.322 342.869 127.717 154.934 0 255.748 255.434 66.825 55.270 98.675 109.919 3.907.470

Luwuk Timur 11.866 10.617 4.996 8.431 4.996 5.935 180.178 0 4.059 1.249 1.561 937 2.186 237.012

Pagimana 10.929 6.245 7.807 88.995 118.660 4.998 169.872 20.297 0 4.684 3.747 4.059 5.933 446.227


6.3 MODEL PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI Berdasarkan struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah, pola aktivitas, serta bangkitan dan distribusi arus barang/penumpang, sebagaimana telah dijelaskan dimuka, maka model pengembangan jaringan transportasi yang akan dilakukan di Kabupaten Banggai, adalah penggunaan model sistem kegiatan dan sistem jaringan. Salah satu unsur dalam pendekatan secara sistem adalah meramalkan apa yang akan terjadi pada jaringan transportasi jika wilayah tersebut terus berkembang tanpa ada perubahan pada sistem transportasinya. Hal ini dikenal dengan sistem do-nothing. Lebih lanjut, bahwa kebijakan baru sistem tata guna lahan dan sistem transportasi dapat dilakukan dengan sistem do-something, yaitu dengan melakukan beberapa perubahan pada sistem jaringan. Hasilnya, kemudian dibandingkan dengan sistem do-nothing. Pada kondisi do-nothing, akan dapat digambarkan kinerja jaringan pelayanan dan jaringan prasarana transportasi di Kabupaten Banggai tahun 2013-2030. Untuk melakukan evaluasi kinerja prasarana jalan, maka diperlukan pelaksanaan survey lalu lintas dan dimensi jalan yang dilakukan pada seluruh koridor jalan utama yang ada di wilayah Kabupaten Banggai. Survey dilakukan pada seluruh ruas jalan utama yang ada di Kabupaten Banggai, untuk mengetahui VJP (volume jam puncak), dan C (kapasitas ruas jalan). Dari data tersebut selengkapnya dapat dijadikan dasar untuk mengetahui kinerja V/C ratio setiap ruas jalan. Berdasarkan keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 14 Tahun 2006 tentang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas, telah ditetapkan standar minimal pelayanan jalan dari berbagai fungsi jalan. Terkait dengan ruas jalan utama yang diamati, maka berdasarkan fungsi termasuk dalam fungsi arteri primer, dengan standar minimal pelayanan jalan LOS = B, dengan batasan nilai V/C ratio antara 0,21-0,45. Untuk menjelaskan tentang standar minimal tingkat pelayanan jalan dan karakteristik operasi jalan arteri primer tersebut, selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

20


Tabel 6.20 Standar Minimal Tingkat Pelayanan Jalan FUNGSI JALAN

NO 1

TINGKAT PELAYANAN

Sistem jaringan jalan primer B

a. Jalan Tol

B

b. Jalan Artei Primer

B

c. Jalan Kolektor Primer

C

d. Jalan Lokal Primer Sistem jaringan jalan

2

sekunder

C

a. Jalan Arteri Sekunder

C

b. Jalan Kolektor Sekunder c. Jalan Lokal Sekunder

D D

d. Jalan Lingkungan

Sumber : Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006 Lebih lanjut, terkait dengan karakteristik operasi dan tingkat pelayanan jalan pada fungsi jalan arteri primer, harus berada pada level of service B. Kondisi ini dapat digambarkan sebagai awal dari kondisi arus stabil, kecepatan lalu lintas > 80 km/jam, volume lalu lintas dapat mencapai 45% dari kapasitas yaitu 900 smp per jam 2 arah. Penjelasan secara lengkap dapat dijelaskan melalui tabel berikut ini.

Tabel 6.21 Tingkat Pelayanan dan Karakteristik Operasi Jalan Arteri Primer TINGKAT NO

PELAYANAN

1

A

KARAKTERISTIK OPERASI TERKAIT

o

Arus bebas

o

Kecepatan lalu lintas > 100 km/jam

o

Jarak pandang bebas untuk mendahului hasrus selalu ada

o

Volume lalu lintas mencapai 20% dari kapasitas (yaitu 400 smp per jam, 2 arah)

21


o

Sekitar 75% dari gerakan mendahului dapat dilakukan dengan sedikit atau tanpa tundaan

2

B

o

Awal dari kondisi arus stabil

o


o

Volume lalu lintas dapat mencapai 45% dari kapasitas (yaitu 900 smp per jam 2 arah)

3

C

o

Arus masih stabil

o


o

Volume lalu lintas dapat mencapai 70% dari kapasitas (yaitu 1.400 smp per jam, 2 arah)

4

D

o

Arus mendekati tidak stabil

o

Kecepatan lalu lintas turun sampai 60 km/jam

o

Volume lalu lintas dapat mencapai 85% dari kapasitas (yaitu 1.700 smp per jam, 2 arah)

5

E

o

Kondisi mencapai kapasitas dengan volume mancapai 2.000 smp per jam, 2 arah.

6

F

o

Kecepatan lalu lintas pada umumnya berkisar 50 km/jam

o

Kondisi arus tertahan

o

Kecepatan lalu lintas < 50 km/jam

o

Volume dibawah 2.000 smp per jam

Sumber : Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006 Pada kondisi do-nothing, Kondisi jalan utama di Kabupaten Banggai dianggap masih tetap tidak ada perubahan, sehingga kapasitas jalan pada ruas jalan tersebut nilainya sama sampai dengan akhir tahun perencanaan tahun 2030. Dengan demikian, kinerja V/C ratio dari tahun 2013-2030 tersebut dapat dihitung. Berdasarkan tabel tersebut, terlihat bahwa pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2015, belum terdapat tingkat pelayanan jalan yang kritis (LOS = E,F). Pada awal tahun 2020 kinerja lalu lintas pada Kabupaten Banggai terus menurun hingga pada tahun 2030, sehingga seluruh ruas jalan utama di kabupaten Banggai sudah berada pada tingkat pelayanan jalan yang kritis (LOS = E,F). Berikut adalah prediksi hasil kinerja jaringan jalan Kabupaten Banggai dengan menggunakan bantuan perangkat lunak Tranplan 8.

22


Tabel 6.22 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2013 Pada Kondisi Do-Nothing

Asal 101 101 301 401 401 601 701 702 702 703 703 704 705 705 801 801 901 903 904 1001 1101 1101

Node Tujuan 201 301 601 501 901 701 702 703 704 704 801 705 902 903 904 1201 902 904 1001 1301 1201 1301

Kecamatan Tujuan Toili Toili Barat Toili Batui Batui Kintom Bunta Nuhon Bunta Pagimana Kintom Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Timur Luwuk Luwuk Luwuk Pagimana Luwuk Pagimana Luwuk Timur Pagimana Luwuk Timur Masama Pagimana Pagimana Pagimana Pagimana Pagimana Bualemo Bualemo Balantak Lamala Masama Lamala Balantak Asal

Volume Jalan Volume Ruas V/C Ratio 4147 4954 5729 1755 4092 5507 8472 4312 4160 217 4529 4377 4483 212 917 2476 4483 212 1023 878 1987 1870

2074 2477 2291 878 2046 2203 2118 2156 2080 109 2265 2189 2242 106 459 1238 2242 106 512 439 994 935

0,67 0,75 0,74 0,28 0,62 0,71 0,64 0,65 0,67 0,04 0,69 0,71 0,72 0,03 0,15 0,38 0,68 0,03 0,17 0,13 0,30 0,30

Tingkat Pelayanan C D C B C C C C C A C C C A A B C A A A B B

Jika dilihat pada tabel diatas dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 sudah terdapat ruas jalan yang memiliki tingkat pelayanan pada level D walaupun ada beberapa ruas jalan yang memiliki tingkat pelayanan A.

23


Gambar 6.4 Tingkat Pelayanan Kinerja Jalan Pada Kondisi Do-Nothing Tahun 2013 Berdasarkan uraian pada gambar diatas maka dapat dilihat bahwa, ruas jalan yang memiliki tingkat pelayanan dibawah C dominan berada pada pesisir selatan Kabupaten banggai. Hal ini wajar karena wilayah tersebut merupakan akses utama untuk pergerakan baik orang maupun barang di Kabupaten Banggai. Untuk tahun 2015 setelah MP3EI beroperasi berdasarkan hasil simulasi yang dilakukan diperoleh prediksi tingkat pelayanan jalan sebagaimana table dibawah. Dari data tersebut dapat dilihat bahwa pada tahun 2015 setelah MP3EI beroperasi maka diprediksi tingkat pelayanan jalan di kabupaten banggai berada pada level F.

24


Tabel 6.23 Hasil Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2015 pada Kondisi Do Nothing Node Asal Tujuan 101 201 101 301 301 601 401 501 401 901 601 701 701 702 702 703 702 704 703 704 703 801 704 705 705 902 705 903 801 904 801 1201 901 902 903 904 904 1001 1001 1301 1101 1201 1101 1301

Volume Jalan 21879 72333 76980 10193 37645 77634 63691 24336 39355 11198 23052 41271 41075 18927 7128 10654 41075 2110 8328 6106 8369 6885

Volume Ruas V/C Ratio 10940 36167 38490 5097 18823 38817 31846 12168 19678 5599 11526 20636 20538 9464 3564 5327 20538 1055 4164 3053 4185 3443

3,53 10,96 12,42 1,64 5,70 12,52 9,65 3,69 6,35 1,81 3,49 6,66 6,63 2,87 1,15 1,61 6,22 0,34 1,34 0,93 1,27 1,11

Tingkat Pelayanan F F F F F F F F F F F F F F F F F F F E F F

Tabel 6.24 Kinerja Ruas Jalan Pada Tahun 2015 pada Kondisi Do Nothing

Nama Ruas Jalan Ruas Jalan Ampana - Pagimana Ruas Jalan Pagimana - Poh Ruas Jalan Luwuk - Pagimana Ruas Jalan Luwuk - Toili

Volume 5.980 6.861 7.851 8.559

Kapasitas V/C Ratio 3.300 1,81 3.300 2,08 3.300 2,38 3.300 2,59

Tingkat Pelayanan F F F F

Disamping itu gambaran kinerja pelayanan jaringan transportasi wilayah secara keseluruhan moda dapat dilakukan dengan pendekatan rasio demand-supply, artinya dengan melakukan menghitung ketersediaan layanan pada masing-masing moda yang ada saat ini di Kabupaten Banggai, dengan pertumbuhan

25


perjalanan penumpang pada skenario with MP3EI. Dari perhitungan, rasio demand-supply untuk keseluruhan moda tersebut, dapat dijelaskan melalui tabel berikut.

Tabel 6.25 Rasio Demand-Supply Jaringan Pelayanan Transportasi Tahun 2013 Kondisi Do-Nothing No.

TAHUN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Total Penumpang AU (Orang/Tahun) 2.639.264 2.775.714 2.919.218 3.070.142 3.228.868 3.395.801 3.571.364 3.756.003 3.950.188 4.154.413 4.369.196 4.595.084 4.832.650 5.082.498 5.345.263 5.621.613 5.912.250 6.217.913 6.539.380

Ketersediaan Kapasitas (Orang/Tahun) 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423 464.423

Rasio SupplyDemand (%) 0,18 0,17 0,16 0,15 0,14 0,14 0,13 0,12 0,12 0,11 0,11 0,10 0,10 0,09 0,09 0,08 0,08 0,07 0,07

Dari tabel tersebut, terlihat bahwa rasio demand-supply dari moda angkutan umum, mengalami penurunan yang sangat signifikan. Dengan kondisi terus menurunnya tingkat kinerja jaringan prasarana dan pelayanan transportasi tersebut, maka diperlukan pengembangan jaringan transportasi wilayah di Kabupaten Banggai, sehingga dapat mengantisipasi seluruh pertumbuhan bangkitan dan distribusi barang maupun penumpang, terutama dengan dilaksanakannya pengembangan ekonomi utama MP3EI untuk wilayah Kabupaten Banggai.

26


6.4 IDEALISASI JARINGAN TRANSPORTASI WILAYAH Sebelum dilakukan penyusunan model anternatif do-something, maka terlebih dahulu harus ditetapkan idealisasi jaringan transportasi di Kabupaten Banggai yang diharapkan. Sehubungan dengan hal tersebut, di dalam Sistem Transportasi Nasional maupun pada Tataran Transportasi Wilayah, telah ditetapkan kondisi ideal jaringan transportasi yang diharapkan. Penjelasan tentang kondisi ideal yang diharapkan, dalam kaitannya dengan pelaksanaan penyusunan alternatif pengembangan jaringan transportasi wilayah di Provinsi Sulawesi Tengah tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : Kinerja Pelayanan Transportasi a. Transportasi Antar wilayah Kondisi yang diharapkan pada transportasi antar moda adalah keterpaduan jadwal pelayanan penumpang di simpul-simpul nasional udara, laut dan penyeberangan dengan jadwal pelayanan angkutan lanjutan, serta peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan transportasi ultimoda untuk angkutan barang melalui pengangkutan laut/perairan pada pelabuhan utama antar pulau dengan pengangkutan darat massal (sea to rail and truck). Untuk transportasi penyeberangan, kondisi ideal yang diharapkan adalah tercapainya jaringan pelayanan angkutan penyeberangan di masa mendatang diseluruh wilayah dan adanya dukungan jaringan prasarana jalan nasional. Kondisi ideal yang diharapkan pada transportasi laut adalah : 1)Meningkatnya frekwensi dan jumlah kapal yang melayani pergerakan penumpang antar pulau ; 2)Meningkatnya frekwensi dan jumlah penumpang kapal barang yang melayani pergerakan antar pulau ; 3)Meningkatnya frekwensi pelayanan kapal untuk melayani pergerakan antar penumpang ; 4)Meningkatnya pangsa muatan armada nasional untuk angkutan laut dalam negeri menjadi 100% ; 5)Meningkatnya ketepatan waktu layanan kedatangan dan keberangkatan kapal 6)Menurunnya lama waktu kapal di pelabuhan atau turn round time. Untuk transportasi udara, kondisi yang diharapkan adalah terlayaninya konektifitas antar pulau diseluruh Indonesia. b. Transportasi Dalam kabupaten Banggai Untuk transportasi antar moda, pada masa mendatang diharapkan adanya peningkatan ketersediaan angkutan pemadu moda tidak hanya di simpul bandara namun juga di simpul transportasi pelabuhan laut dan pelabuhan penyeberangan dengan pelayanan yang single seamless serta kesetaraan level of services, serta terwujudnya konektivitas kereta barang dengan terminal container di pelabuhan laut,

27


pelabuhan, udara, dan inland logistic center secara one stop service dari asal tujuan barang dengan sekali customs handling. Pada transportasi jalan, kondisi ideal yang diharapkan adalah meningkatkan aksesbilitas pada tahun 2030 diharapkan panjang jaringan jalan akan bertambah dengan signifikan, sehingga bisa meningkatkan aksesbilitas Di Kabupaten Banggai. Dengan asumsi kenaikan 0,01% per tahun pangjang jalan di Kabupaten Banggai. Jaringan Pelayanan Transportasi a.

Jaringan Pelayanan Transportasi Antar Wilayah (Transportasi antar moda)

Peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan penumpang angkutan antarmoda antar wilayah dengan mengembangkan ketersediaan system pelayanan penumpang yang bersifat single seamless service dan ketersediaanya angkutan lanjutan di setiap simpul transportasi antar wilayah baik bandara, pelabuhan dan penyeberangan yang terintegrasi dengan moda lainnya yaitu jalan raya atau kereta api, sesuai dengan kebutuhan penumpang yang bersifat aman, nyaman, dan menerus. Peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan barang angkutan antarmoda antar pulau dengan mengembangkan ketersediaan system pelayanan terpadu (single tariff, single operator, single document) dan bersifat door to door service sehingga memperlancar angkutan barang di semua simpul trasnportasi antar pulau baik di bandara, pelabuhan dan penyeberangan. 1)Transportasi penyeberangan

Peningkatan pelayanan lintas penyeberangan Banggai – Pulau Bangkurung dengan jarak 38 mil dengan

jumlah kapal 1 unit dan jumlah dermaga 1 unit di Pulau

Bangkurung dan Frekuensi 3 Trip per hari. 2)Transportasi laut

Terwujudnya peningkatan jumlah kapal dan frekuensi pelayanan kapal antar wilayah serta meningkatnya kapal dan trayek tetap dan teratur (linear) yang melayani antar pulau. 3)Transportasi udara

 Tersedianya prasarana dan sarana transportasi dengan kapasitas dan kualitas pelayanan memadai.  Terjangkaunya pelayanan transportasi udara ke seluruh wilayah di Indonesia.

28


Jaringan Pelayanan Transportasi Dalam Wilayah a. Transportasi antar moda

 Ketersediaan lanjutan dan keterpaduan jadwal pelayanan serta fasilitas pendukung untuk perpindahan moda pada simpul-simpul nasional (bandara dan pelabuhan) di Kabupaten Banggai sehingga dapat memperlancar mobilitas orang.  Peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan transportasi tidak hanya antara angkutan jalan dengan angkutan laut, dan angkutan udara namun sudah terwujud keterpaduan jaringan pelayanan dengan kereta api pada simpul-simpul propinsi dan nasional serta didukung dengan penerapan tiket terpadu.  Terwujudnya kompatibilitas alat angkutan dan fasilitas pendukung operasional transportasi multimoda di pelabuhan utama di pulau Sulawesi.  Terwujudnya keterpaduan jaringan pelayanan transportasi dengan adanya pelayanan dryport sebagai pengumpul dari pusat produksi ke pusat pengumpul melalui jaringan kereta api. 1) Transportasi jalan

Prasarana jalan yang sudah terhubung pada tahun 2030, diharapkan semua wilayah dapat dilayani oleh jaringan pelayanan angkutan umum. 2) Transportasi udara

 Peningkatan jumlah rute dan frekuensi penerbangan antar pulau di Indonesia terutama di area perbatasan, rawan bencana dan daerah terpencil.  Peningkatan keamanan penerbangan di Bandar udara sesuai dengan standar internasional.  Peningkatan kualitas dan kuantitas peralatan navigasi penerbangan. b. Jaringan Prasarana Transportasi Jaringan Prasarana Transportasi Antar Pulau a. Transportasi Antarmoda

Peningkatan keterpaduan jaringan prasarana angkutan antarmoda antar pulau dengan pembangunan infrastruktur alih moda yang terintegrasi antar moda di semua simpul transportasi antar pulau baik di bandara, pelabuhan, dan penyeberangan.

29


Selain dari apa yang sudah dijelaskan tentang kondisi ideal yang diharapkan berdasarkan sistem transportasi nasional pada tataran transportasi nasional tersebut, perlu kiranya disampaikan pula standar pelayanan minimal bidang perhubungan daerah provinsi sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 81 Tahun 2011 tentang Standar Minimal Bidang Perhubungan Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota. a. Jaringan Pelayanan Transportasi 1) Transportasi Jalan Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan untuk jaringan jalan provinsi, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2014. 2) Transportasi Sungai dan Danau Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya angkutan sungai dan danau untuk melayani jaringan trayek antar kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang tersedia alur pelayaran sungai dan danau yang dilayari, dengan nilai 75% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2014. 3) Transportasi Penyeberangan Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas antar kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang yang menghubungkan jalan provinsi yang terputus oleh perairan, dengan nilai 75% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2014. 4) Transportasi Laut Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya kapal laut yang beroperasi pada lintas antar kabupaten/kota dalam provinsi yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif jalan, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2014. b. Jaringan Prasarana Transportasi Transportasi Jalan Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya terminal tipe C pada setiap ibukota kecamatan untuk melayani angkutan umum dalam trayek, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian tahun 2015. Transportasi Sungai dan Danau Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya pelabuhan sungai dan danau untuk melayani jaringan trayek antar Kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang

30


tersedia alur pelayaran sungai dan danau yang dapat dilayari, dengan nilai 60% dan batas waktu pencapaian tahun 2014. Transportasi Penyeberangan Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya pelabuhan pada setiap ibukota

provinsi

dan

ibukota

kabupaten/kota

yang

memiliki

pelayanan

angkutan

penyeberangan yangberoperasi pada lintas antar Kabupaten/kota dalam provinsi dan tidak ada alternatif jalan lain, dengan nilai 75% dan batas waktu pencapaian tahun 2014. Transportasi Laut Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya dermaga pada setiap ibukota provinsi dan ibukota kabupaten/kota untuk melayani kapal laut yangberoperasi pada lintas trayek antar Kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif angkutan jalan, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian tahun 2014.

6.5 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SISTEM TRANSPORTASI DI KABUPATEN BANGGAI Arah pengembangan transportasi harus selaras dan terintegrasi dengan arah pengembangan moda transportasi lainnya. Untuk mewujudkan lalu lintas dan angkutan jalan yang terpadu dengan moda transportasi lain perlu ditetapkan jaringan transportasi jalan (JTJ) yang menghubungkan seluruh wilayah. Dengan ditetapkannya jaringan transportasi jalan akan terwujud keterpaduan baik lalu lintas dan angkutan jalan dengan angkutan sungai danau dan penyeberangan yang mempunyai kesamaan wilayah pelayanan di daratan maupun antara lalu lintas dan angkutan jalan dengan moda transportasi laut dan udara yang keseluruhannya ditata dalam pola jaringan transportasi jalan dalam kesatuan sistem transportasi nasional. Jaringan transportasi jalan diwujudkan dengan menetapkan rencana umum jaringan transportasi jalan (RUJTJ). Dalam rangka mewujudkan transportasi yang ideal, beberapa kebijakan pengembangan transportasi jalan di Kabupaten Banggai akan diarahkan kepada beberapa target pencapai ialah sebagai berikut: 1. Peningkatan Kinerja Jaringan Pelayanan dan Prasarana Untuk meningkatkan kinerja jaringan pelayanan dan prasarana di Kabupaten Banggai akan dilakukan kebijakan dan perbaikan berupa meningkatkan kapasitas (peningkatan kelas jalan, peningkatan fungsi jalan, pelebaran dan pembangunan jalan) jaringan jalan. Dengan demikian

31


kepadatan lalu lintas dapat dikurangi dan untuk meningkatkan keselamatan lalu lintas di jalan. Sasaran program ini adalah: a) Kegiatan utama yang dilakukan adalah meningkatkan kapasitas ruas-ruas jalan tertentu yang berpotensi terjadinya kepadatan melalui pelebaran jalan dan peningkatan daya dukung jalan (Tonase). Pelebaran jalan akan dilakukan pada kawasan yang berpotensi memiliki volume lalu lintas tinggi, meningkatkan kualitas jalan di daerah kawasan pemukiman, pembangunan akses jalan baru sebagai alternatif untuk mengurangi kemacetan serta mulai merencanakan pembuatan sistem angkutan umum massal yang terpadu keseluruh kawasan Kabupaten Banggai seperti jalan yang melintasi Kecamatan Luwuk hingga Kecamatan Toili serta jalan yang melintasi Kecamatan Pagimana hingga Kecamatan Nuhon. b) Meningkatkan kinerja jaringan jalan dan aksesibilitas dari setiap kawasan baik pemukiman dan pusat kegiatan ekonomi khususnya pada kecamatan Luwuk agar kawasan tersebut dapat dijangkau dengan mudah dan cepat dari seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Banggai. c) Mulai melakukan penyediaan fasilitas pendukung untuk pejalan kaki seperti trotoar, zebra cross dan jembatan penyebrangan untuk memfasilitasi pergerakan orang terutama pada kawasan perkotaan seperti di Kecamatan Luwuk dan juga perlunya pembuatan fasilitas parkir baik on street maupun off street di kawasan perkotaan seperti di Kecamatan Luwuk. 2. Peningkatan Aksesibilitas Dalam meningkatkan aksesibilitas di Kabupaten Banggai ada beberapa hal yang dapat dilakukan berupa pengembangan sarana dan prasarana jalan dengan dilengkapi fasilitas perlengkapan jalan untuk meningkatkan penggunaan dan keselamatan para pengguna jalan. Berikut merupakan sasaran dari program peningkatan aksesibilitas yaitu:  Membuat Akses yang menghubungkan antara kecamatan satu dengan kecamatan lain untuk meningkatkan aksesibilitas antar kecamatan.  Membuat Akses yang menghubungkan daerah-daerah pinggir dengan kecamatannya. Dalam hal ini dilakukan untuk mengurangi daerah yang terisolir dan mengembangkan kecamatan dengan memulai untuk menjangkau daerah yang terpencil sehingga bisa

32


lebih dikembangkan seperti pada kecamatan Balantak yang masih memiliki daerah yang tertinggal.  Membuat Akses yang menghubungkan antar titik simpul angkutan seperti Pelabuhan Luwuk, Pagimana dan Kintom serta pada Bandara di Kecamatan Luwuk.  Membuat Akses yang menghubungkan pusat produksi dari sumber daya alam untuk dihubungkan ke tempat distribusi atau tempat pengumpulan. Dalam hal ini perlu diperhatikan untuk menunjang proses distribusi barang yang keluar dan masuk Kabupaten Banggai. Seperti pada Blok Matindok dan Senoro yang merupakan daerah penghasil Gas Alam dan pada Blok Siuna dan Balingara yang merupakan daerah penghasil nikel.  Membuat Akses yang menghubungkan dengan kawasan wisata seperti pada kecamatan luwuk harus membuat akses yang menghubungkan dengan kawasan wisata seperti pantai kilo lima dan suaka margasatwa salodik. 3. Peningkatan Penggunaan Angkutan Umum Angkutan Umum merupakan faktor penting untuk mengembangkan sebuah kawasan terkait dengan pergerakan masyarakat pada kawasan tersebut. Dalam hal ini angkutan umum sangatlah penting dalam pengembangan kawasan tersebut dengan harapan dapat mengakomodir semua mobilitas kegiatan dan perjalanan masyarakat pada kawasan tersebut. Tetapi dengan masih rendahnya tingkat penggunaan angkutan umum dibanding penggunaan kendaraan pribadi sehingga dibutuhkan sebuah perbaikan seperti: Penyediaan jaringan angkutan umum yang melayani semua wilayah di Kabupaten Banggai dari mulai angkutan antar provinsi, angkutan kota dalam kabupaten, angkutan perkotaan serta angkutan perintis/pedesaan. Melakukan peningkatan kualitas pelayanan angkutan umum dengan melakukan penataan jaringan trayek dan mulai menerapkan sistem pelayanan yang baik dalam mengelola angkutan umum. Dalam hal ini prasarana juga harus menunjang demi terciptanya angkutan umum yang diminati oleh masyarakat, seperti Halte yang cukup menarik minat pengguna. Manajemen dari angkutan umum juga harus dikelola dengan benar agar tidak terjadinya kebijakan yang merugikan pihak lain. 4. Pengembangan Untuk Menunjang Kawasan Ekonomi

33


Pengembangan sebuah daerah yang secara khusus menitikberatkan pada pengembangan jaringan transportasi harus berdampak sebagai pendukung perekonomian dan pengembangan di wilayah tersebut. Selain sebagai sarana untuk pemerataan pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan masyaratak sekitar juga untuk menjangkau daerah yang masih terpencil untuk mendistribusikan barang-barang agar daerah tersebut ikut berkembang. Dalam hal ini menumbuhkan sektor ekonomi pada beberapa kawasan adalah hal yang penting untuk mengembangkan Kabupaten Banggai lebih maju lagi. Sehingga harus dilakukan pembenahan dalam jaringan transportasi yang melayani proses distribusi barang terutama yang melewati jalan, sehingga proses distribusi yang lancar juga akan memperlancar perkembangan suatu daerah yang nantinya akan mempercepat berkembangnya Kabupaten Banggai.

6.6 STRATEGI DAN UPAYA 1. Strategi Peningkatan Kinerja Jaringan Prasarana a. Perbaikan Kondisi Jalan Pengembangan jaringan jalan di wilayah Kabupaten Banggai dititikberatkan pada peningkatan aksessibilitas wilayah daratan. Rencana pengembangan jaringan jalan diarahkan terutama untuk membuka daerah-daerah yang selama ini terisolir di bagian Utara wilayah kabupaten seperti pembangunan ruas jalan yang menghubungkan Kecamatan Nuhon dengan Toili Barat serta menghubungkan simpul/pusat-pusat kegiatan utama yang ada di wilayah daratan.

Gambar 6.5 Kondisi Jalan Kabupaten Banggai

34


Dengan melihat kondisi diatas, dapat diketahui tujuan pengembangan jaringan ini dikarenakan masih banyak jalan yang belum diperbaiki serta untuk mengantisipasi percampuran kendaraan pada jalan nasional dan provinsi pada kabupaten banggai. Rencana pengembangan sistem jaringan dan prasarana transportasi darat di Kabupaten Banggai meliputi rencana penetapan fungsi jalan, rencana pembangunan jaringan jalan baru serta rencana pengembangan terminal. 1) Rencana Fungsi Jaringan Jalan berdasarkan RTRW  Pengembangan jalur arteri primer di Kabupaten Banggai diarahkan pada

Peningkatan Jalan menjadi Arteri Primer

Gambar 6.6 Peningkatan Jalan Arteri ke Primer

- Jalur Trans Sulawesi yang menghubungkan Luwuk dan Palu, melalui ruas jalan Poh – Pagimana – Bunta sampai ke Balinagara.

35


- Ruas jalan yang menghubungkan Luwuk ke arah Timur hingga Kecamatan Balantak, kemudian menyambung dari Kecamatan Balantak hingga Kota Tomeang di Kecamatan Nuhon serta jalur selatan yang menghubungkan Luwuk dengan Kabupaten Morowali. No Ruas Jalan 1 Ruas Jalan Poh - Pagimana - Bunta - Balinagra 2 Ruas Jalan Tomeang - Luwuk - Toili

Panjang Jalan 109 220

- Secara tipikal melintang untuk ruas jalan arteri primer dan arteri sekunder pada tahun 2013 – 2018 dapat dilihat pada gambar yang terdapat di bawah ini:

CL

1,50 m trotoar

6.00 m lajur 1

6.00 m lajur 2

lajur 3

1,50 m lajur 4

trotoar

15.00 m

Tipe 4/2 UD

Gambar 6.7 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan Arteri Sekunder 2013-2018  Jalur kolektor primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan di dalam kabupaten. Rencana jalur jalan kolektor primer ini adalah : - Ruas jalan yang merupakan akses wilayah utara – selatan di wilayah bagian barat Kabupaten Banggai, yaitu ruas jalan yang menghubungkan Kota Balinagara (Kecamatan Nuhon) dan Mulyoharjo (Kecamatan Toili).

36


Ruas jalan Balinagara – Toili ini memiliki panjang 112 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 11 km dalam kondisi baik, sedangkan sisanya sepanjang 101 km merupakan perkerasan kerikil dengan kondisi sedang sepanjang 15 km dan rusak berat sepanjang 86 km. Ruas jalan ini memiliki arti penting untuk menghubungkan wilayah bagian utara dan selatan Kabupaten Banggai, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari ± 400 km (Nuhon – Toili) menjadi 112 km. Selain itu akses jalan ini pula akan membuka keterisoliran beberapa daerah seperti Ue Mea dan Daerah Trans Bulan. - Ruas jalan yang merupakan akses wilayah utara – selatan di bagian tengah Kabupaten Banggai, yaitu ruas jalan yang menghubungkan Biak – Salodik – Poh dan ruas jalan Bunga – Siuna. Ruas ini juga merupakan jalur yang menghubungkan Kota Luwuk dan Kecamatan Pagimana. Peningkatan Jalan menjadi Kolektor Primer

Gambar 6.8 Peta Pengembangan Jalan Kolektor Primer

No Ruas Jalan 1 Ruas Jalan Balinagra - Mulyoharjo 2 Ruas Jalan Biak - Salodik - Poh - Bunga - Siuna 37

Panjang Jalan 112 50,9


- Secara tipikal penampang melintang untuk ruas jalan kolektor primer dan kolektor sekunder pada tahun 2013 – 2018 dapat dilihat pada gambar seperti yang terdapat di bawah ini.

CL

1 ,5 0 m tro to a r

6 .0 0 m la ju r 1

6 .0 0 m la ju r 2

la ju r 3

1 ,5 0 m la ju r 4

tro to a r

1 5 .0 0 m

T ip e 4 / 2 U D

Gambar 6.9 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan Kolektor Primer 2013-2018 b.

Rencana Pembangunan Jaringan Jalan Baru

Pembuatan Jalan Baru

Lokasi Perkebunan Rakyat

38


Gambar 6.10 Peta Perencanaan Jaringan Jalan Baru Kabupaten Banggai Tabel 6.26 Lokasi Rencana Pembuatan Jalan Baru No 1 2 3 4 5 6 7 8

Ruas Jalan Ruas Jalan Bakung - Ondo Ondolu - Batui Ruas Jalan Batui Sukamaju - Gori gori Ruas Jalan Pagimana - Asaan - Baloak Ruas Jalan Seseba - Pagimana Ruas Jalan Bantayan - Siuna Ruas Jalan Kamumu - Lauwon - Kayutanyo Ruas Jalan Bantayan - Bualemo Ruas Jalan Labotan - Baloak - Talima Balantak

Panjang Jalan 38,6 19,9 37,5 54 20 17,3 47 23,4

a) Ruas jalan Bakung - Ondo ondolu - Batui 5 – Batui 4 – Sukamaju – Gori gori  Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 38,60 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 9 km dalam kondisi sedang, perkerasan kerikil sepanjang 19,9 km dengan kondisi sedang, sedangkan sisanya sepanjang 9,7 km merupakan jalan tanah dengan kondisi rusak berat.  Jalan ini merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan permukiman transmigrasi menuju pusat pemasaran di Ibu Kota Kecamatan Batui dan Toili maupun Kota Luwuk.

b) Ruas jalan Pagimana – Asaan – Baloak  Ruas jalan Pagimana – Asaan – Baloak ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 37,50 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 10 km dengan kondisi baik sepanjang 5 km dan kondisi sedang sepanjang 5 km, perkerasan kerikil sepanjang 2 km dengan kondisi sedang, jalan tanah sepanjang 2 km dengan kondisi rusak dan jalan setapak sepanjang 23 km.  Jalan ini merupakan akses utama yang menghubungkan daerah terisolir di Desa Baloak doda dengan Ibu Kota Kecamatan Pagimana.

39


c) Ruas jalan Seseba – Pagimana  Ruas jalan Seseba – Pagimana merupakan Jalan Kabupaten yang nantinya dibuka dari kondisi jalan setapak sepanjang 54 Km. Ruas jalan ini memiliki arti penting untuk menghubungkan wilayah bagian utara (Kec. Pagimana) dengan Kawasan Industri di Kec. Batui dan Kintom, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari ± 200 km (Pagimana – Batui) menjadi 54 km.  Selain itu dengan terbukanya jalan ini akan memiliki nilai historis/sejarah bagi masyarakat banggai, karena jalur ini pada jaman dahulu dimanfaatkan sebagai jalur transportasi sehingga memiliki fungsi ganda (napak tilas/objek wisata budaya).

40


d) Ruas jalan Luwuk - Pagimana Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten yang nantinya dibuka dari kondisi jalan setapak sepanjang 35 Km, dan memiliki arti penting untuk menghubungkan wilayah bagian utara dengan pusat pemerintahan Kabupaten Banggai di Luwuk, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari ± 150 km (Pagimana – Luwuk) menjadi 35 km. e) Ruas jalan Bantayan - Siuna  Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 20 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 2,5 km dengan kondisi sedang, dan sisanya sepanjang 17,5 km merupakan perkerasan kerikil dengan kondisi sedang.  Jalan ini merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan permukiman menuju pusat pemasaran di Kota Luwuk.  Selain itu jalan ini berfungsi untuk menghubungkan wilayah dibagian utara (Siuna) dengan daerah di bagian Timur (Luwuk Timur dan Masama).

f) Ruas jalan Kamumu – Lauwon – Kayutanyo  Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 17,3 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 2,5 km dengan kondisi baik, dan sisanya sepanjang 14,8 km merupakan perkerasan kerikil dengan kondisi sedang sepanjang 5,5 km dan kondisi rusak sepanjang 9,3 km.  Jalan ini merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan permukiman menuju pusat pemasaran di Kota Luwuk. g) Ruas Jalan Bantayan - Bualemo  Jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 47 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu seluruhnya masih merupakan jalan tanah dengan kondisi rusak berat.  Selain merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan permukiman, jalan ini merupakan jalur pintas untuk menghubungkan daerah utara

41


dan bagian timur Kabupaten Banggai, dan nantinya merupakan jalur strategis dalam pengembangan dan pemekaran wilayah. h) Ruas Jalan Labotan - Baloak - Talima Balantak  Jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 23,4 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 1,2 km dengan kondisi baik, perkerasan kerikil sepanjang 16,2 km dengan kondisi sedang dan perkerasan tanah sepanjang 6,0 km dalam kondisi rusak berat.  Jalan ini merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan permukiman menuju pusat pemasaran di Kota Luwuk.  Selain itu jalan ini memiliki arti penting untuk menghubungkan wilayah Kecamatan Balantak dengan Kota Luwuk, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari ± 100 km (Lamala - Balantak) menjadi 23,4 km.

c. Manajemen Kawasan Ideal Perkotaan Pengelolaan lalu lintas adalah pengaturan pergerakan orang dan barang pada jaringan jalan di suatu kota dengan aman dan efisien dengan memperhatikan kepentingan berbagai pihak melalui perencanaan dan pelaksanaan beberapa elemen manajemen lalu lintas yang terkoordinasi dengan baik. Prioritas manajemen lalu lintas pada kawasan perkotaan di Kabupaten Banggai diarahkan pada Kecamatan Luwuk. Berikut adalah pengaturan manajemen kawasan ideal di perkotaan sebagai acuan di Kabupaten Banggai: a. Pengaturan manajemen kawasan ideal perkotaan, misalnya 1) Rencana Pembatasan On Street Parking di Pusat Kota Terkait dengan perencanaan pembatasan parkir di badan jalan (on street parking) khususnya di pusat Kabupaten mempunyai tujuan untuk meningkatkan kapasitas jalan dengan mengurangi hambatan samping yaitu salah satunya adalah parkir di badan jalan. Dengan berkurangnya kendaraan yang parkir di badan jalan diharapkan dapat meningkatkan kapasitas jalan dan meningkatkan kinerja ruas jalan.

42


Terkait dengan keterbatasan lokasi parkir di Kabupaten Banggai, hal yang lebih efisien untuk mengendalikan pertumbuhan kendaraan pribadi adalah menerapka transport demand management dengan strategi pembatasan jumlah satuan ruang parkir dan pembatasan lokasi parkir. Kabupaten Banggai mempunyai prasarana jalan yang sangat terbatas, sehingga kendaraan pribadi dominan memakai badan jalan untuk parkir kendaraannya. Strategi yang diusulkan adalah menerapkan ”larangan parkir” di badan jalan terutama untuk jalan yang mempunyai fungsi jalan arteri primer, tetapi dengan konsekuensi menyediakan lokasi parkir off street parking. Strategi ini juga harus didukung dengan berapa besar tingkat kemauan berjalan kaki masyarakat Kabupaten Banggai. Dan untuk lebih jelasnya mengenai kondisi eksisting lokasi parkir di badan jalan pada pusat kota dan jalur pantura dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 6.11 Kondisi Eksisting Lokasi On-Street di Kabupaten Banggai

43


2) Fasilitas pejalan kaki

Gambar 6.12 Lokasi Eksisting Fasilitas Oejalan Kaki di Kabupaten Banggai Seiring dengan perkembangan, fasilitas pejalan kaki perlu ditingkatkan untuk mendukung keselamatan dalam perjalanan (transportasi). dalam perkembangan ke depannya idealnya untuk perkotaan di Kabupaten Banggai terdapat trotoar pejalan kaki, namun karena biaya yang dibutuhkan tidak sedikit perlu skala prioritas yang saat ini kemungkinan sudah hampir terpenuhi. Fasilitas penyeberangan perlu juga ditingkatkan, hal ini tidak harus membuat jembatan penyeberangan mengingat arus pergerakan belum terlalu tinggi dan sering tidak termanfaatkan secara optimal. Maka, hanya perlu mempertegas marka-marka untuk pejalan kaki seperti zebracross. Dalam pembuatan fasilitas pejalan kaki harus memperhatikan fasilitas bagi penyandang cacat.

44


3) Perencanaan Fasilitas Perlengkapan Jalan

Gambar 6.13 Lokasi Eksisting Jalan yang masih belum dilengkapi fasilitas jalan Perencanaan fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrail) dan penerangan jalan umum (PJU) pada jalan kabupaten/kota adalah prosentase jumlah tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrail) dan penerangan jalan umum (PJU) pada jalan kabupaten/kota disertai penetapan kebijakan berupa penetapan pengaturan lalu lintas yang bersifat perintah, larangan, petunjuk, dan peringatan pada setiap ruas jalan dengan Keputusan Bupati/Walikota terhadap total kebutuhan fasilitas perlengkapan jalan pada suatu jalan kabupaten/kota. Perencanaan fasilitas perlengkapan jalan bertujuan untuk meningkatkan keselamatan jalan dan menyediakan pergerakan yang teratur terhadap pengguna jalan. Fasilitas perlengkapan jalan memberi informasi kepada pengguna jalan tentang peraturan dan petunjuk yang diperlukan untuk mencapai arus lalu lintas yang selamat, seragam dan beroperasi dengan efisien.

45


Penyediaan tempat-tempat parkir di pinggir jalan pada lokasi jalan tertentu baik di badan jalan maupun dengan menggunakan sebagian dari perkerasan jalan, mengakibatkan terhambatnya arus lalu lintas dan penggunaan jalan menjadi tidak efektif. Bertambahnya jumlah penduduk dan meningkatnya pemilikan kendaraan menambah permintaan akan ruang jalan untuk kegiatan lalu lintas. Fasilitas parkir untuk umum juga dapat berfungsi sebagai salah satu alat pengendali lalu lintas. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut maka pada kawasan-kawasan tertentu dapat disediakan fasilitas parkir untuk umum yang diusahakan sebagai suatu kegiatan usaha yang berdiri sendiri dengan memungut bayaran. Fasilitas parkir untuk umum seperti ini antara lain dapat berupa gedung parkir dan taman parkir. Tidak termasuk dalam pengertian ini adalah fasilitas parkir yang merupakan penunjang dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan pokok dari gedung perkantoran, pertokoan dan lain sebagainya. 4) Penambahan kapasitas jalan di Kabupaten Banggai Untuk menjaga dan meningkatkan kinerja jalan di Kabupaten Banggai, maka perlu adanya peningkatan kapasitas jalan tersebut. Salah satu cara untuk meningkatkan kapasitas jalan adalah dengan pelebaran jalan maupun dengan penertiban hambatan samping. Dengan dilakukan pelebaran jalan maupun pernertiban hambatan samping maka tentunya akan meningkatkan kapasitas yang berdampak pada peningkatan kinerja jalan. Berikut merupakan visualisasi jalan di Kabupaten Banggai :

46


Gambar 6.14 : Visualisasi Jalan di Kabupaten Banggai Jalan diatas merupakan jalan dengan tipe 2/2 UD dengan kapaitas jalan 2900 smp/jam. Sehingga perlu adanya peningkatan kapasitas jalan.

Gambar 6.15 : Penampang melintang usulan jalan 4/2 UD

47


5) Pengembangan Marka Jalan Pengembangan marka jalan ini berfungsi untuk mengatur lalu lintas atau memperingatkan atau menuntun para pemakai jalan dalam berlalu lintas. Permasalah pada Kabupaten Banggai adalah belum terpasangnya seluruh marka pada jalan nasional dan provinsi, sehingga akan meningkatkan potensi rawan kecelakaan pada ruas jalan tersebut. Sehingga pemasangan marka jalan harus segera ditindaklanjuti untuk meningkatkan keselamatan di Kabupaten Banggai.

Gambar 6.16: Kondisi jalan yang fasilitas marka belum tersedia. 6) Perencanaan Penempatan Paku Jalan Paku Jalan berfungsi sebagai reflektor marka jalan khususnya pada cuaca gelap dan malam hari, hal ini sangat cocok digunakan di jalan yang minim akan penerangan. Paku jalan ini memiliki 3 (tiga) warna, yaitu: a)

Paku jalan dengan pemantul cahaya berwarna kuning digunakan untuk pemisah jalur atau lajur lalu lintas.

48


b) Paku jalan dengan pemantul cahaya berwarna merah ditempatkan pada garis batas di sisi jalan. c)

Paku jalan dengan pemantul berwarna putih ditempatkan pada garis batas sisi kanan jalan.

Untuk paku jalan ini dapat ditempatkan pada: a)

Batas tepi jalur lalu lintas;

b) Marka membujur berupa garis putus-putus sebagai tanda peringatan; c)

Sumbu jalan sebagai pemisah jalur;

d) Marka membujur berupa garis utuh sebagai pemisah lajur bus; e)

Marka lambang berupa chevron;

f)

Pulau lalu lintas.

Gambar 6. 17 Paku jalan

49


7) Perencanaan Penempatan Lampu Penerangan Lampu penerangan jalan adalah bagian dari bangunan pelengkap jalan yang dapat diletakkan/dipasang di kiri/kanan jalan dan atau di tengah (di bagian median jalan) yang digunakan untuk menerangi jalan maupun lingkungan di sekitar jalan yang diperlukan termasuk persimpangan jalan (intersection), jalan layang (interchange, overpass, fly over), jembatan dan jalan di bawah tanah (underpass, terowongan). Dalam pengembangan fasilitas ini dimana befungsi : a) Untuk meningkatkan keselamatan dan kenyamanan pengendara, khususnya untuk mengantisipasi situasi perjalanan pada malam hari. b) Memberi penerangan sebaik-baiknya menyerupai kondisi di siang hari. c) Untuk keamanan lingkungan atau mencegah kriminalitas. d) Untuk memberikan kenyamanan dan keindahan lingkungan jalan.

Dalam usulan pengembangan fasilitas penerangan jalan ini adapun persyaratan – persyaratannya antara lain : Pada jalan-jalan di Kabupaten Banggai masih banyak yang belum dilengkapi dengan lampu penerangan, seperti pada gambar dibawah ini :

Gambar 6.18 Lokasi yang Belum Dilengkapi Dengan Lampu Penerangan

50


2. Strategi Peningkatan Aksesibilitas Dengan adanya rencana dalam mengembangkan daerah Kabupaten Banggai, yang nantinya pasti akan meningkatkan bangkitan dan tarikan pada Kabupaten Banggai. Serta dalam mengantisipasi pertumbuhan penduduk yang semakin lama semakin banyak yang nantinya akan diiringi dengan pertumbuhan tingkat penggunaan kendaraan bermotor. Hal ini nantinya akan meningkatkan tingkat perjalanan penduduk yang nantinya akan terbebani ke jalan. Dan semakin lama jalan akan seamkin padat jika tidak ada perlakuan khusus dari pemerintah. Sehingga dalam hal ini harus diadakan strategi dalam menghadapi pertumbuhan penduduk yang semakin pesat pada Kabupaten banggai. Dengan mengambil hasil analisis JS/JL yang paling besar yang berarti menyatakan aksesibilitas paling buruk. Sehingga dengan menggunakan data JS/JL (Jarak Sebenarnya/Jarak Langsung) dapat diketahui kecamatan mana yang aksesibilitasnya buruk sehingga harus diadakan perlakuan khusus seperti pembangunan jalan baru, perbaikan jalan, peningkatan fungsi dan kelas jalan atau pengaturan pola perjalanan. Berikut adalah tabel hasil analisa JS/JL pada Kabupaten Banggai: Tabel 6.27 Analisa JS/JL Kabupaten Banggai JS/JL Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak

Toili 0 2,94 2,44 1,60 6,86 1,02 1,06 1,02 1,99 1,86 1,15 1,10 1,57

Toili Barat Batui 2,94 2,44 0 2,04 2,04 0 4,05 5,10 5,69 5,09 1,64 1,31 1,43 1,19 1,40 1,21 2,19 2,67 1,85 1,93 1,68 1,23 1,41 1,16 1,80 1,76

Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak 1,60 6,86 1,02 1,06 1,02 1,99 1,86 1,15 1,10 1,57 4,05 5,69 1,64 1,43 1,40 2,19 1,85 1,68 1,41 1,80 5,10 5,09 1,31 1,19 1,21 2,67 1,93 1,23 1,16 1,76 0 1,30 5,63 3,26 2,30 2,02 2,46 2,27 2,06 1,30 1,30 0 3,48 2,02 1,58 1,46 1,78 1,75 1,54 1,87 5,63 3,48 0 1,15 1,39 3,43 2,11 1,22 1,14 1,86 3,26 2,02 1,15 0 1,37 3,96 2,73 1,20 1,14 2,12 2,30 1,58 1,39 1,37 0 2,01 6,24 2,28 1,58 2,89 2,02 1,46 3,43 3,96 2,01 0 2,33 1,49 1,55 2,27 2,46 1,78 2,11 2,73 6,24 2,33 0 3,92 9,76 2,41 2,27 1,75 1,22 1,20 2,28 1,49 3,92 0 2,78 3,88 2,06 1,54 1,14 1,14 1,58 1,55 9,76 2,78 0 4,47 1,30 1,87 1,86 2,12 2,89 2,27 2,41 3,88 4,47 0

Penilaian tingkat aksesibilitas ini dinilai dengan indeks angka yang semakin mendekati 1 akan semakin bagus tingkat aksesibilitasnya. Dengan melihat hasil analisa diatas, aksesibilitas terburuk ada pada perjalanan dari kecamatan Boalemo menuju kecamatan Masama dengan

51


besar 9,76 sedangkan akses terbaik ada pada perjalanan dari kecamatan Toili menuju kecamatan Luwuk Timur dengan besar 1,02. Kemudian setelah dilakukan analisa JS/JL, dapat dilanjutkan ke analisa berikutnya yaitu ratio tertimbang untuk membandingkan dengan demand/perjalanan yang ada dikabupeten Banggai. Dengan menghubungkan dengan perjalanan yang terjadi, dapat dihasilkan jalan/akses mana yang menjadi prioritas untuk mendapat perlakuan khusus (pembuatan jalan baru, perbaikan jalan, peningkatan fungsi dan kelas jalan, dan perubahan pola perjalanan lalu lintas). Berikut ini adalah hasil dari ratio tertimbang Kabupaten Banggai: Tabel 6.28 Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai Ratio Tertimbang Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak

Toili Toili Barat 0 2968,6 1579,7 0 845,1 753,0 19,2 8,1 54,9 22,8 82,3 78,6 713,1 430,0 49,8 14,0 37,8 26,3 9,3 5,6 4,6 6,7 11,0 9,9 22,0 14,4

Batui 1941,1 712,3 0 40,8 15,3 249,6 810,3 13,3 26,7 15,4 6,2 4,6 12,3

Bunta 12,8 129,7 51,0 0 496,5 146,4 3011,4 16,1 859,2 29,6 20,4 20,6 19,4

Nuhon 20,6 108,1 15,3 270,3 0 34,8 70,6 6,3 283,5 12,5 15,8 6,1 16,8

Kintom 250,9 62,2 1078,1 28,2 128,6 0 334,9 20,9 17,1 16,9 12,2 8,0 14,9

Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo 5241,4 38,6 69,6 9,3 1855,7 47,8 43,8 13,0 1878,1 19,3 66,8 7,7 3578,5 62,0 574,8 9,9 825,1 25,4 555,3 3,6 568,9 26,5 54,9 25,3 0 790,4 2156,1 1018,7 1121,9 0 130,4 49,9 3242,1 26,1 0 11,6 584,4 25,0 34,9 0 211,9 11,4 17,9 494,0 361,5 4,7 20,1 1161,2 747,9 20,3 43,2 666,6

Lamala 8,1 13,4 9,8 6,8 3,5 4,9 313,6 9,1 10,4 709,7 0 331,2 682,1

Masama Balantak 7,7 15,7 14,1 21,6 3,5 12,3 4,1 2,6 6,1 5,6 5,7 20,4 403,9 945,5 14,2 34,7 15,5 29,5 1434,4 560,7 325,6 682,1 0 710,1 710,1 0

Penilaian ratio tertimbang ini berdasarkan indeks angka yang paling besar yang menyatakan bahwa perlu penanganan khusus dikarenakan dengan tingkat perjalanan yang tinggi dan tingkat aksesibilitas yang buruk akan menyebabkan waktu tempuh perjalanan yang semakin bertambah. Dengan melihat hasil analisa diatas, ratio tertimbang paling tinggi adalah perjalanan dari kecamatan Toili menuju kecamatan Luwuk dengan besar 5241,4 dan ratio tertimbang paling rendah adalah perjalanan dari kecamatan Bunta menuju kecamatan Balantak dengan besar 2,6. Setelah didapatkan hasil analisa dari JS/JL dan Ratio Tertimbang, maka akan diadakan perangkingan untuk mencari perjalanan dari kecamatan mana yang menjadi prioritas untuk mendapatkan perlakuan khusus (pembuatan jalan baru, perbaikan jalan, peningkatan fungsi dan kelas jalan, dan perubahan pola perjalanan lalu lintas). Berikut

52


adalah perangkingan 20 besar perjalanan dengan tingkat aksesibilitas dan ratio tertimbang paling ringgi : Tabel 6.29 Perangkingan JS/JL dan Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai NO

ASAL

TUJUAN

JS

JL

JS/SL

NILAI

1

2

3

4

5

6

7

161 161 65 65 161 161 59,9 59,9 92 92 129 75,5 81 133 81 129 201 75,5 297 245 133 295 146 143 73,4 185 46,2 46,2 202,3 73,4

16,5 16,5 16,4 16,4 49,4 49,4 20,4 20,4 20,6 20,6 32,9 31 20,9 48,7 20,9 32,9 35,7 31 52,2 35,7 48,7 72,8 23,4 67,3 30,5 36,3 16,6 16,6 58,2 30,5

9,76 9,76 3,96 3,96 3,26 3,26 2,94 2,94 4,47 4,47 3,92 2,44 3,88 2,73 3,88 3,92 5,63 2,44 5,69 6,86 2,73 4,05 6,24 2,12 2,41 5,10 2,78 2,78 3,48 2,41

2 1 19 20 30 29 32 31 15 16 22 44 23 38 24 21 9 43 8 3 37 18 6 60 45 12 35 36 26 46

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Bualemo Masama Masama Bualemo Pagimana Luwuk Luwuk Pagimana Bunta Luwuk Luwuk Bunta Toili Toili Barat Toili Barat Toili Balantak Masama Masama Balantak Bualemo Lamala Toili Batui Balantak Lamala Luwuk Bualemo Lamala Balantak Lamala Bualemo Kintom Bunta Batui Toili Toili Barat Nuhon Nuhon Toili Bualemo Luwuk Toili Barat Bunta Luwuk Timur Bualemo Luwuk Balantak Balantak Bualemo Batui Bunta Masama Lamala Lamala Masama Nuhon Kintom Bualemo Balantak

PERJALANAN

RATIO TERTIMBANG

ANTAR ZONA

(JS/JL X TRIP)

8

10

11

147 119 818 544 1098 924 1011 538 159 159 181 797 176 373 176 126 26 347 19 8 214 32 8 445 277 10 119 117 37 233

1434 1161 3242 2156 3579 3011 2969 1580 710 710 710 1941 682 1019 682 494 146 845 108 55 584 130 50 946 667 51 331 326 129 561

11 12 3 6 2 4 5 10 26 27 28 7 29 15 30 38 51 18 55 63 32 53 66 16 31 65 43 44 54 35

NILAI

NILAI

RANKING

TOTAL

AKHIR

12

13

6,5 6,5 11 13 16 16,5 18,5 20,5 20,5 21,5 25 25,5 26 26,5 27 29,5 30 30,5 31,5 33 34,5 35,5 36 38 38 38,5 39 40 40 40,5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Dengan melihat hasil perangkingan nomor 1 yang mengartikan bahwa perjalanan tersebut adalah perjalanan yang harus mendapat prioritas perlakuan khusus dikarenakan dengan

53


tingkat aksesibilitas dan ratio tertimbang yang tinggi. Hasil 5 perankingan paling buruk adalah perjalanan dari kecamatan Bualemo menuju kecamatan Masama, perjalanan dari kecamatan Pagimana menuju kecamatan Luwuk, perjalanan dari kecamatan Bunta menuju kecamatan Luwuk, perjalanan dari kecamatan Toili menuju kecamatan Toili Barat, dan perjalanan dari kecamatan Masama menuju kecamatan Balantak. Dalam hal ini perjalanan inilah yang harus mendapatkan prioritas dalam penanganan dan pengembangan dalam memperbaiki sistem transportasi di Kabupaten Banggai. Pembuatan Jalan Baru untuk meningkatkan Aksesibilitas

Gambar 6.19 Usulan JS/JL terhadap Kinerja Paling Buruk pada Kec. Bualemo menuju Kec. Masama Dalam hal ini dapat dilihat juga tingkat kinerja jaringan jalan pada Kabupaten Banggai dengan melihat waktu tempuh perjalanan antara kecamatan. Berikut ini adalah waktu tempuh perjalanan antara kecamatan satu dengan kecamatan lain dalam satuan jam:

54


Tabel 6.30 Waktu Tempuh Perjalanan Antar Kecamatan (jam) Waktu Tempuh Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak

Toili 0 0,52 0,34 1,26 3,41 0,53 1,22 1,46 2,27 3,59 2,38 2,29 4,48

Toili Barat 0,52 0 1,33 4,32 4,3 1,47 2,14 2,48 3,16 4,28 3,5 3,14 4,47

Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur 0,34 1,26 3,41 0,53 1,22 1,46 1,33 4,32 4,3 1,47 2,14 2,48 0 2,47 3,27 0,22 0,51 1,3 2,47 0 28 0,34 0,14 2,21 3,27 28 0 2,56 2,15 2,19 0,22 0,34 2,56 0 0,3 1,14 0,51 0,14 2,15 0,3 0 0,33 1,3 2,21 2,19 1,14 0,33 0 1,56 1,19 1,13 1,34 1,09 1,05 3,1 3,12 3,1 2,44 2,13 2,22 2,07 1,3 3,21 1,45 1,2 1,02 1,58 1,22 2,45 1,36 1,11 0,26 4,17 3,4 4,12 3,55 3,3 1,59

Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak 2,27 3,59 2,38 2,29 4,48 3,16 4,28 3,5 3,14 4,47 1,56 3,1 2,07 1,58 4,17 1,19 3,12 1,3 1,22 3,4 1,13 3,1 3,21 2,45 4,12 1,34 2,44 1,45 1,36 3,55 1,09 2,13 1,2 1,11 3,3 1,05 2,22 1,02 0,26 1,59 0 1,56 2,01 1,52 4,11 1,56 0 1,59 2,35 1,02 2,01 1,59 0 0,2 2,11 1,52 2,35 0,2 0 2,29 4,11 1,02 2,11 2,29 0

Dengan melihat waktu tempuh paling tinggi, dapat dikatakan bahwa perjalanan dari kecamatan tersebut harus diberikan perlakuan khusus dalam pengembangan dan perbaikan transportasi di Kabupaten Banggai. Waktu temput paling lama adalah perjalanan dari kecamatan Toili menuju kecamatan Balantak dan perjalanan dari kecamatan Toili Barat menuju kecamatan Balantak. Dalam hal ini perjalanan dari kecamatan berikut perlu dapat perhatian khusus dalam penanganan dan pengembangan transportasi di Kabupaten Banggai. 3. Strategi Peningkatan Penggunaan Angkutan Umum Tahapan perencanaan dan pengembangan untuk jaringan pelayanan angkutan umum yang akan diusulkan adalah sebagai berikut: a. Penyusunan Masterplan SAUM Kabupaten Banggai Pada masa kini, angkutan umum massal sangatlah diperlukan untuk mengatasi permasalahan lalu lintas yang semakin padat dan mengantisipasi permasalahan lalu lintas dimasa depan dengan meningkatkan kinerja angkutan umum melalui angkutan umum massal. Dalam menyusun dan merencanakan masterplan SAUM harus melihat dulu pola permintaan baik potensi dan demand yang ada sehingga dapat menentukan rute jaringan angkutan umum yang akan melayani kawasan tertentu yang demandnya memadai untuk membuat kinerja angkutan umum seefisien dan seefektif mungkin. Berikut adalah rencana penetapan jaringan angkutan umum massal yang dapat dioperasikan pada ruas jalan di Kabupaten Banggai :

55


Gambar 6.20 Peta rencana penetapan jaringan SAUM b. Persiapan sarana dan prasarana pendukung SAUM Sarana dan prasarana adalah hal yang penting dalam SAUM, dikarenakan sarana dan prasarana dapat menentukan apakah SAUM itu berhasil atau tidak dengan melihat demand yang ada. Dengan mengetahui demand yang ada, dapat direncanakan sarana apa yang efektif untuk mengangkut demand sebesar itu, dan prasarana apa saja yang harus disiapkan dan dimana saja berdasarkan demand tersebut. Sehingga demand tersebut dapat terlayani dan terpuaskan dengan pelayanan yang ditawarkan dan SAUM dapat memindahkan orang yang naik kendaraan pribadi menjadi naik SAUM. Berikut adalah contoh sarana dan prasarana yang harus disiapkan untuk mendukung SAUM :

56


Gambar 6.21 prasarana dan sarana SAUM Dalam hal ini, untuk membuat sebuah sistem angkutan umum massal perlu dibutuhkan sarana dan prasarana yang sesuai standar untuk membuat SAUM. Seperti kereta yang berkapasitas besar, halte dengan kapasitas besar, sistem pelayanan dan manajemen yang baik guna melancarkan SAUM pada Kabupaten Banggai. Tapi dalam hal ini, untuk menerapkan SAUM pada Kabupaten Banggai, sarana dan prasarana harus disesuaikan dengan demand yang ada pada kabupaten Banggai sehingga dapat terjadi keefektifan dan efisiensi dalam membuat SAUM. Maksudnya adalah tidak salah manfaat seperti demand pada kabupaten Banggai tidak sebesar demand di Kota Jakarta, sehingga dapat menggunakan sarana dengan kapasitas yang sedang seperti bus. Jadi dalam hal ini tidak memerlukan biaya yang besar juga karena semua diperhitungkan sesuai dengan kebutuhan dan lingkungan disana. Kemudian untuk mencapai efisiensi dalam menentukan lokasi halte di kabupaten Banggai, dapat diletakkan pada setiap kecamatan minimal 1 halte dikarenakan dengan demand yang tidak begitu besar maka cukup diperlukan 1 halte dalam setiap kecamatan yang dilewati SAUM.

57


Gambar 6.22 peta penempatan halte SAUM c. Pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki Dengan membandingkan dengan daerah-daerah yang sudah berkembang, dapat dilihat bahwa aksesibilitas daerah tersebut sangatlah bagus, semua daerah terlayani dengan angkutan umum bahkan difasilitasi dengan sangat baik sehingga daerah pinggiran dapat berkembang pesat tidak kalah dari ibu kota. Sehingga dalam hal ini seluruh wilayah di Kabupaten Banggai harus terlayani oleh angkutan umum. Dengan adanya rencana SAUM, dapat dengan rute-rute angkutan umum yang bertujuan untuk menghubungkan daerah yang belum terlayani angkutan umum sekaligus menjadi rute ygn menghubungkan daerah tersebut dengan rute SAUM, sehingga semua kawasan terlayani dengan SAUM. Selain itu pengembangan jaringan angkutan umum yang mendukung rencana SAUM tersebut harus berdasarkan hirarki jalan agar tidak terjadinya tumpang tindih dan ketidakefektifan dalam

58


penggunaan sarana yang mengangkut demand pada suatu kawasan. Untuk jalan utama akan menggunakan angkutan umum dengan kapasitas besar seperti bus, kemudian untuk jalan dibawahnya akan menggunakan angkutan umum dengan kapasitas lebih kecil seperti elf, dan untuk jalan lokal akan menggunakan angkutan umum berupa mobil penumpang. Berikut adalah rencana pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki jalan (warna merah adalah rute utama dan warna kuning adalah rute cabang):

Gambar 6.23 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Angkutan Umum Berdasarkan Hirarki Jalan d. Rencana Terminal Terminal yang akan dikembangkan adalah terminal tipe B dan terminal tipe C. Terminal tipe B dikembangkan di Kota Luwuk untuk melayani pergerakan antar kota dalam provinsi. Sedangkan terminal tipe C akan dikembangkan di kota-kota yang berfungsi sebagai PKL

59


yaitu Kota Cendana Pura (Kecamatan Toili), Hunduhon (Kec. Luwuk Timur), Bunta (Kec. Bunta), Balantak (Kec. Balantak), dan Pagimana (Kec. Pagimana).

Rencana Pembuatan Terminal Tipe C

Gambar 6.24 Peta Lokasi Rencana Pembangunan Terminal Tipe C

4. Peningkatan Bandara a. Rencana Transportasi Udara berdasarkan RTRW Penerbangan sebagai salah satu moda transportasi tidak dapat dipisahkan dari modamoda transportasi lain yang ditata dalam sistem transportasi nasional, yang dinamis dan mampu mengadaptasi kemajuan dimasa depan, mempunyai karakteristik mampu mencapai tujuan dalam waktu cepat, berteknologi tinggi dan memerlukan tingkat keselamatan tinggi, perlu lebih dikembangkan potensinya dan ditingkatkan peranannya sebagai penghubung wilayah. Rencana pengembangan sistem transportasi udara di

60


Kabupaten Banggai adalah untuk mewujudkan penyelenggaraan penerbangan yang selamat, aman, cepat, tertib dan teratur, nyaman dan berdayaguna, dengan biaya yang terjangkau oleh daya beli masyarakat, dengan mengutamakan pemerataan, pertumbuhan dan stabilitas, sebagai pendorong, penggerak, dan penunjang pembangunan wilayah.

Sarana pelabuhan udara yang tersedia di Kabupaten Banggai pada saat ini adalah Bandara Haji Syukuran Amiruddin Amir Luwuk yang terletak 9 km dari Kota Luwuk. Rencana pengembangan transportasi udara ke depan di Kabupaten Banggai bertujuan untuk meningkatkan pelayanan dan arus pergerakan regional dari/ke wilayah kabupaten Banggai. Oleh karena itu perlu dilakukan peningkatan pelayanan dan peningkatan kelengkapan sarana dan prasarana seperti rambu penerbangan dan sebagainya. Pada saat ini Pemerintah Kabupaten Banggai sedang melakukan pengembangan bandara untuk mendukung pergerakan orang dan barang di Kabupaten Banggai di masa mendatang. Pembangunan bandara baru ini saat ini sedang dalam tahap pembangunan, dimana pengembangan bandara memanfaatkan lahan di sekitar bandara yang lama dengan melakukan reklamasi sebagian pantai. 5.

Peningkatan Pelabuhan Transportasi laut memiliki peran yang cukup besar dalam usaha untuk memberikan keterkaitan dengan wilayah eksternal. Perencanaan transportasi laut di Kabupaten Banggai dilakukan dengan memperhatikan beberapa hal sebagai berikut :  Tata ruang wilayah  Sistem transportasi nasional  Pertumbuhan ekonomi wilayah  Pola/jalur pelayanan angkutan laut regional, nasional, dan internasional  Kelestarian lingkungan  Keselamatan pelayaran  Standarisasi nasional, dan norma

61


Berdasarkan hirarki peran dan fungsi pelabuhan laut, rencana pengembangan pelabuhan di Kabupaten Banggai meliputi pelabuhan regional atau pelabuhan pengumpan primer dan pelabuhan lokal atau pelabuhan pengumpan sekunder. a. Pelabuhan Regional/Pelabuhan Pengumpan Primer Pelabuhan yang ditetapkan sebagai pelabuhan regional atau pelabuhan pengumpan primer di Kabupaten Banggai adalah Pelabuhan Laut Luwuk. Pelabuhan ini berfungsi sebagai tempat pelayanan penumpang dan barang inter kabupaten/kota atau merupakan simpul distribusi orang dan barang di wilayah Kabupaten Banggai. b. Pelabuhan Lokal/Pelabuhan Pengumpan Sekunder Pelabuhan yang merupakan pelabuhan lokal antara lain Pelabuhan Pagimana dan Pelabuhan Bunta. Pengembangan pelabuhan akan diorientasikan pada wilayah-wilayah yang selama ini sulit dijangkau melalui transportasi darat seperti kecamatan-kecamatan di bagian utara Kabupaten Banggai yang meliputi kecamatan Bunta dan Pagimana. Pengembangan rute pelayaran perintis diharapkan akan mampu membuka daerah-daerah yang sebelumnya sulit dijangkau. c. Pelabuhan Peti Kemas Sejalan dengan rencana pengembangan kawasan industri di Tangkiang, Kecamatan Kintom, maka akan dikembangkan pelabuhan peti kemas/ kontainer di Tangkiang ini. Pelabuhan ini akan melayani angkutan barang-barang hasil industri ke luar wilayah Kabupaten Banggai.

62


Pelabuhan Pengumpan Sekunder

Pelabuhan Pengumpan Sekunder

Pelabuhan Pengumpan Primer Potensi Pelabuhan Peti Kemas

Gambar 6.25 Peta Lokasi Pelabuhan Pengumpan Primer, Sekunder dan Pelabuhan Peti Kemas 6.

Strategi dalam rangka Menunjang Kawasan Ekonomi Dalam hal ini untuk merencanakan pengembangan jaringan angkutan barang yang terpadu harus direncanakan pengembangan yang bertahap sehingga dapat merencanakan perbaikan atas kebijakan yang kurang tepat dan perencanaan harus dilakukan perlahan guna mendapat hasil yang efektif dan efisien dalam perencanaan jaringan angkutan barang. Dalam hal ini harus melihat dalam berbagai faktor yang mempengaruhi agar semua kebijakan dapat berjalan baik. a. Perencanaan Jaringan Lintas Angkutan Barang Dengan melihat potensi daerah dengan tingkat produksi yang cukup besar, pasti dibutuhkan distribusi yang cepat dan dengan volume yang besar. Dan distribusi dapat dilakukan dengan jalur darat, laut dan udara. Sehingga untuk mendistribusikan hasil

63


produksi yang cukup besar ini, perlu dibuat perencanaan jaringan lintas angkutan barang untuk Kabupaten Banggai. Dengan melihat pola pergerakan perjalanan di Kabupaten Banggai, dapat diketahui jalanjalan mana saja yang sering dilintasi oleh angkutan barang serta jalan yang berpotensi sebagai lintas untuk hasil produksi tertentu. Selain melihat pola pergerakan perjalanan, dapat dilihat jalan-jalan yang memang bisa dilewati oleh kendaraan barang. Karena tidak semua jalan dapat dilintasi oleh kendaraan barang dikarenakan lebar jalan yang tidak memadai dan akan bercampurnya arus lalu lintas disana yang akan menyebabkan kemacetan dan berkurangnya faktor keselamatan diwilayah tersebut. Berikut adalah jaringan lintas berdasarkan pola pergerakan dan geomertik jalan :

Gambar 6.26 peta jaringan lintas berdasarkan pola pergerakan dan geometrik jalan Perlunya penambahan untuk peningkatan kelas jalan bagi jalan yang dilintasi angkutan barang berdasarkan potensi lintas (aksesibilitas) dan perencanaan jaringan lintas berdasarkan aksesibilitas terkait waktu tempuh dan pengaruh dengan lalu lintas dalam kota. Berikut adalah beberapa ruas yang harus diadakan peningkatan kelas jalan

64


berdasarkan jaringan lintas yang telah direncanakan untuk mendukung daya dukung jalan (Tonase). Tabel 6.31 Panjang Jaringan Lintas No 1 2 3 4

Ruas Jalan Ruas Jalan Poh - Pagimana - Bunta - Balinagra Ruas Jalan Tomeang - Luwuk - Toili Ruas Jalan Balinagra - Mulyoharjo Ruas Jalan Biak - Salodik - Poh - Bunga - Siuna

Panjang Jalan 109 220 112 50,9

b. Perencanaan Simpul Angkutan Barang Dengan melihat jaringan jalan yang sering dilintasi oleh angkutan barang, akan didapatkan pola pergerakan angkutan barangnya yang dapat dijadikan rekomendasi untuk penentuan letak potensi titik simpul angkutan barang yang nantinya akan bertujuan sebagai tempat pergantian kendaraan barang, dari kendaraan tronton/berat menjadi pick up atau truk sedang dll. Sehingga dengan adanya titik simpul angkutan barang, dapat melindungi perkerasan jalan agar jalan tetap terjaga dan terawat. Berikut ini adalah lokasi penentuan titik simpul berdasarkan pola pergerakan angkutan barang Kabupaten Banggai :

Gambar 6.27 Peta Lokasi Rencana Titik Simpul Angkutan Barang Kabupaten Banggai

65


Usulan beberapa rencana lokasi terminal angkutan barang di kabupaten banggai untuk mendukung proses distribusi barang terutama hasil pertambangan, pertanian dan perkebunan. Berikut adalah rincian lokasi terminal angkutan barang: 1. Terminal Barang Luwuk I : terletak di titik pertemuan antara lintas selatan dan lintas utara pada jalan penghubung antara kecamatan luwuk dan pagimana. Terminal ini akan menampung hasil sumber daya alam dari beberapa kecamatan yaitu kecamatan Bualemo (nikel, hasil pertanian, dan hasil perkebunan), kecamatan balantak (pertanian dan perkebunan), kecamatan Masama dan Lalama (pertanian dan Perkebunan) dan kecamatan luwuk timur (pertanian dan perkebunan). 2. Terminal Barang Luwuk II : terletak di jalan penghubung antara kecamatan kintom dengan luwuk dengan lokasi berdekatan dengan pelabuhan dan bandara. Hal ini ditujukan sebagai tempat pengumpul barang yang berasal dari pelabuhan dan bandara. Selain itu terminal abrang ini juga berdekatan dengan lokasi potensi pelabuhan peti kemas. Sehingga akan adanya kerja sama dalam proses distribusi barang yang terpadu pada kawasan ini. Terminal ini akan menampung hasil sumber daya alam berupa gas alam yang berasal dari kecamatan kintom, gas alam cair yang terdapat di donggi-senoro, pertanian dan perkebunan yang berasal dari kecamatan batui dan luwuk, serta nikel yang berasal dari kecamatan luwuk. Dalam hal ini, terminal ini lebih dikhususkan untuk proses distribusi hasil pertambangan yang biasanya lebih efektif untuk menggunakan moda laut, sehingga untuk mengakomodasi proses distribusi ini, dibangunlah terminal angkutan barang. 3. Terminal Barang Pagimana : terletak pada ruas jalan antara pagimana dan bunta. Terminal ini berada dekat dengan lokasi pelabuhan pagimana yang ditujukan sebagai tempatpenyimpanan barang yang berasal dari pelabuhan (seperti hasil pertanian dan perkebunan yang ingin didistribusikan ke dalam kabupaten banggai – pasar). Dalam hal ini, terminal ini akan mendukung proses distribusi untuk kedalam kawasan banggai. 4. Terminal Barang Nuhon dan Toili Barat : terletak dititik akses keluar masuk angkutan barang yang ingin melanjutkan keluar Kabupaten Banggai. Dalam hal ini, terminal ini difungsikan sebagai titik pergantian kendaraan yang dimaksudkan sebagai pembatasan kendaraan yang melewati ruas jalan di Kabupaten Banggai, hal ini bertujuan untuk melindungi jalan dari kerusakan karena kelebihan tonase. Selain itu terminal ini juga

66


sebagai pengumpul bahan sumber daya alam yang berasal dari kecamatan nuhon, bunta, toili, toili barat, dan batui yang biasanya berupa hasil pertanian dan hasil perkebunan. Berikut adalah rencana pembuatan jalan baru untuk meningkatkan aksesibilitas angkutan barang ke tempat asal produksinya:

Daerah Penghasil Emas

Daerah Penghasil Nikel

Daerah Penghasil Kakao

Daerah Penghasil Padi

Daerah Penghasil Marmer

Daerah Penghasil Emas

Daerah Penghasil Padi Daerah Penghasil Padi

Daerah Penghasil LNG

Daerah Penghasil Kelapa

Gambar 6.28 Peta Rencana Pembuatan Akses menuju Tempat SDA untuk Angkutan Barang Setelah merencanakan pembuatan jalan baru untuk meningkatkan aksesibilitas dari angkutan barang, juga perlu diadakannya pengawasan untuk memantau kapan ruas jalan yang dilintasi angkutan barang perlu diadakannya peningkatan kelas jalan / meningkatkan daya dukung jalan guna melancarkan proses distribusi angkutan barang.

67


c. Potensi Volume Angkutan Barang Setelah adanya perencanaan lokasi simpul angkutan barang, maka perlu dilakukan analisa mengenai berapa jumlah muatan yang dapat ditampung oleh masing-masing simpul dengan melihat daerah potensi yang menuju ke titik simpul tersebut. Berikut adalah tabel jumlah volume produksi masing-masing kecamatan: Tabel 6.32 Total Muatan Produksi pada masing-masing Kecamatan

Titik Simpul Barat Utara Barat Selatan TengahUtara TengahSelatan

Tengah Timur

Kecamatan Bunta Nuhon Toili Toili Barat Batui Pagimana Kintom Luwuk Luwuk Timur Bualemo Lamala Masama Balantak

Muatan/Kec 5 24 111 53 37 5 7 3 15 14 8 29 12

Total Muatan Kapasitas yang dianjurkan 29

35

202

210

5

10

10

15

79

90

Setelah melihat data diatas, maka dapat diketahui mana simpul yang mendapat beban volume tertinggi dan mana simpul yang mendapat beban volume terendah. Berikut adalah peta volume berdasarkan titik simpul :

68


Gambar 6.29 Peta Potensi Volume dan Kapasitas Muatan per Titik Simpul Angkutan Barang Setelah melihat peta diatas, maka dapat disimpulkan bahwa titik simpul pada bagian Barat Selatan Kabupaten Banggai adalah titik simpul yang mempunyai potensi volume tertinggi sebesar 202 Ton sehingga titik simpul harus dibuat dengan memuat kapasitas maksimal 210 Ton. Sedangkan titik simpul pada bagian Tengah Utara Kabupaten Banggai adalah titik simpul yang mempunyai potensi volume terkecil sebesar 5 Ton sehingga titik simpul harus dibuat dengan memuat kapasitas maksimal 10 Ton. Setelah diketahui potensi volume dan kapasitas dari setiap titik simpul, maka dengan data tersebut dapat diberikan usulan untuk mendukung potensi volume dan kapasitas simpul serta melancarkan proses distribusi angkutan barang di Kabupaten Banggai. Usulan berikut adalah dengan menaikkan kelas pada jalan yang dilintasi potensi volume yang

69


besar. Berikut adalah jalan-jalan yang diusulkan untuk direncanakan dalam peningkatan kelas:

Gambar 6.30 Peta Usulan Peningkatan Kelas Berdasarkan Potensi Volume Angkutan Barang d. Fasilitas Transportasi Pendukung Angkutan Barang Setelah dilakukan pembangunan simpul/terminal angkutan barang juga harus dibarengi dengan pembangunan fasilitas seperti pengawasan muatan angkutan barang berupa jembatan timbang. Penentuan letak fasilitas pengawaan muatan angkutan barang dapat ditempatkan berdekatan dengan simpul/terminal angkutan barang dan ditempatkan pada titik yang merupakan tempat keluar dan masuk angkutan barang dari luar wilayah Kabupaten Banggai. Hal ini dilakukan agar dapat melindungi dan merawat jalan agar tidak cepat rusak dan meningkatkan faktor keselamatan pada wilayah yang dilintasi angkutan barang. Berikut adalah contoh untuk fasilitasn pengawas muatan :

70


Gambar 6.31 Contoh Fasilitas Pengawas Muatan e. Kebutuhan Tambahan dalam Pengaturan Lintas Angkutan Barang Untuk melakukan pengaturan terhadap rute angkutan barang maka pada tiap ruas jalan yang tidak boleh dilalui oleh kendaraan angkutan barang harus diberikan rambu larangan khusus yang tidak boleh dilalui oleh kendaraan berat untuk truk dengan JBB 8 ton keatas pada ruas dengan kelas jalan III Sesuai dengan KM 61 tahun 1993 tentang Rambu – Rambu Lalu Lintas di Jalan, penggunaan rambu larangan dapat diuraikan sebagai berikut : a.Rambu larangan digunakan untuk menyatakan perbuatan yang dilarang dilakukan oleh pemakai jalan; b. Rambu larangan ditempatkan sedekat mungkin dengan titik larangan dimulai; c.Rambu larangan dapat dilengkapi dengan papan tambahan; d. Untuk memberikan petunjuk pendahuluan pada pemakai jalan dapat ditempatkan rambu petunjuk pada jarak yang layak sebelum titik larangan dimulai. Banyak terdapat rambu – rambu untuk angkutan barang, hal ini untuk mengatur kendaraan angkutan barang yang melintas pada suatu kota dan pada jalan – jalan tertentu tidak diperbolehkan atau hanya kendaraan dengan syarat tertentu yang boleh melintas pada jalan tersebut.

71


Macam – macam rambu untuk angkutan barang seperti dibawah ini :

Kendaraan bermotor yang panjangnya melebihi 10 meter dilarang masuk pada ruas jalan tersebut. Kendaraan yang seluruh lebarnya termasuk muatannya melebihi 2,5 meter dilarang masuk pada ruas jalan tersebut.

Kendaraan yang tingginya lebih dari 3,5 meter dilarang masuk pada ruas jalan tersebut. Larangan masuk bagi semua kendaraan yang beratnya termasuk muatannya lebih dari 5 ton.

Larangan masuk bagi kendaraan yang muatan sumbunya lebih dari 6,5 ton.

Larangan masuk untuk kendaraan angkutan barang.

Larangan masuk bagi kendaraan bermotor dengan kereta gandeng.

Pemasangan rambu yang dilakukan untuk menghindari pelanggaran yang dilakukan oleh pemakai jalan, maka diperlukan petugas untuk mengawasi dan menindak pelaku yang melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penyelenggaraan angkutan barang.

72


1. Kebutuhan Prasarana Jalan Berdasarkan KM 74 tahun 1990 tentang Angkutan Peti Kemas di Jalan, persyaratan jaringan jalan yang diizinkan untuk lintasan peti kemas dengan kendaraan bermotor harus memenuhi : a. Jaringan jalan harus mempunyai konstruksi yang diperkeras dan memiliki Muatan Sumbu Terberat (MST) 10 ton; b. Jembatan yang berada di dalam jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada huruf a diatas harus mampu dilalui kendaraan bermotor angkutan peti kemas yang mempunyai jumlah berat kombinasi total sebesar 36 ton peti kemas, 20 kaki dan berat total 45 ton untuk peti kemas 40 kaki; c. Jarak ruangan bebas di atas lintasan angkutan peti kemas harus lebih besar dari 5,0 meter. Untuk angkutan peti kemas 40 kaki selain memenuhi syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatas memenuhi persyaratan: a. Lebar jalan perkerasan tidak kurang dari 7,0 meter; b. Kemiringan memanjang jalan (tanjakan) tidak melebihi 5%; c. Jari – jari horizontal tidak kurang dari 115,0 meter Untuk angkutan peti kemas dengan ukuran 20 kaki selain memenuhi syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus memenuhi persyaratan : a. Lebar jalan perkerasan tidak kurang dari 6,0 meter; b. Kemiringan memanjang jalan (tanjakan) tidak melebihi 7%; c. Jari – jari horizontal tidak kurang dari 115,0 meter.

73


2. Kebutuhan Perlengkapan Lain Kebutuhan lain yang harus juga dipenuhi yaitu tentang tata cara pengangkutan barang sesuai dengan KM no. 69 tahun 1993 tentang Penyelenggaraan Angkutan Barang di Jalan, yaitu : Untuk menaikkan dan/atau menurunkan barang harus memenuhi ketentuan : a. dilakukan pada tempat – tempat yang tidak menggangu keamanan , kelancaran dan ketertiban lalulintas; b. pemuatan barang umum dalam ruangan kendaraan pengangkutannya harus ditutup dengan bahan tidak mudah rusak dan diikat dengan kuat; c. Barang umum yang menonjol melampaui bagian terlalu belakang mobil barang tidak boleh melebihi 2.000 mm; d. Bagian yang menonjol lebih dari 1000 mm , harus diberi tanda yang dapat memantulkan cahaya sebagaimana dalam Lampiran II Keputusan ini yang ditempatkan pada ujung muatan; e. Apabila barang

umum yang menonjol menghalangi lampu – lampu atau

pemantul cahaya, maka pada ujung muatan tersebut ditambah lampu – lampu dan pemantul cahaya; f. Pemuatan barang umum dalam ruang muatan mobil barang harus

disusun

dengan baik sehingga beban terdistribusi secara proporsional pada sumbu – sumbu kendaraan.

74


BAB 7 PENJADWALAN PROGRAM PENGEMBANGAN 7.1 Analisi Arah Kebijakan Pengembangan Transportasi 1. Arah Pengembangan Transportasi (Nasional, Regional dan Daerah)

Kabupaten Banggai yang terletak di bagian tengah Pulau Sulawesi dan memiliki pusat-pusat kegiatan ekonomi yang tersebar di seluruh kecamatan, maka interaksi antar ruang baik eksternal maupun internal dan keterkaitan ekonomi sangat ditentukan oleh peran dan tatanan transportasi. Kemajuan teknologi dalam bidang transportasi mengikuti perkembangan ekonomi dan perdagangan, sebaliknya perkembangan perdagangan dipengaruhi oleh teknologi sistem transportasi. Secara lebih khusus, transportasi mempunyai peran untuk memperluas daerah cakupan distribusi barang atau jasa, mendukung distribusi input industri yang efisien dan memungkinkan terjadinya pola spesialisasi kegiatan produksi, sehingga menciptakan konsentrasi aktivitas produksi di suatu tempat tertentu yang pada akhirnya dapat menimbulkan “Economics of Scale” dan “Aglomeration Economics”. Rencana pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Banggai dijabarkan dalam tujuan dan sasaran serta konsep pengembangan sistem transportasi baik darat, laut maupun udara. a. Tujuan dan Sasaran Pengembangan Sistem Transportasi Wilayah Kabupaten Banggai memiliki persoalan pada sistem transportasi dimana tingkat aksesibilitas internal antar beberapa kecamatan di Kabupaten Banggai masih rendah sehingga beberapa kawasan masih

terisolasi dari

pusat-pusat kegiatan ekonomi seperti daerah pesisir, dan daerah pedalaman. Dalam hal ini, maka perbaikan terhadap transportasi baik darat, laut maupun udara di Kabupaten Banggai yang menghubungkan pergerakan internal dan eksternal diharapkan akan mampu menjadi salah satu solusinya. Berdasarkan fungsi dan peranan aspek transportasi dalam pengembangan wilayah, maka kebijakan pengembangan sistem transportasi diarahkan untuk menunjang pengembangan tata ruang di Kabupaten Banggai dan mencapai

1

2013


efisiensi dalam sistem koleksi dan distribusi pada barang dan jasa yang diperdagangkan. Hal ini dapat dicapai dengan pengembangan sistem transportasi terpadu antar moda laut, jalan raya, dan udara. Adapun tujuan dari pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Banggai, antara lain : 1) Menciptakan sistem transportasi yang dapat memacu pertumbuhan simpul-simpul potensial serta dapat melayani pergerakan dimasa mendatang melalui integrasi sistem transportasi wilayah Kabupaten Banggai dan keterkaitannya dengan konstelasi ruang yang lebih luas. Adapun sasarannya adalah :  Meningkatkan

aksessibilitas

pergerakan

sepanjang

koridor

simpul/pusat kegiatan di Kabupaten Banggai melalui pembangunan dan peningkatan fungsi jalan khususnya yang menghubungkan kotakota kecamatan yang selama ini masih terisolir seperti kecamatan yang terletak di utara dan timur wilayah kabupaten.  Memperluas interaksi antara Kota Luwuk dengan kabupaten/kota di sekitarnya seperti Kota Palu, Poso, Ampana, Parigi, Bungku dalam rangka menunjang fungsinya sebagai ibukota Kabupaten Banggai.  Menunjang perkembangan sektor-sektor ekonomi potensial pada kawasan-kawasan sentra produksi, seperti sektor pertanian, industri pengolahan, listrik dan air bersih. 2) Mengembangkan

sistem

transportasi

yang

mampu

menunjang

percepatan dan pemerataan pembangunan. Sasarannya antara lain :  Memperlancar arus pergerakan barang dan orang antar pusat-pusat pelayanan di wilayah Kabupaten Banggai.  Membuka keterisolasian wilayah Kabupaten Banggai khususnya untuk kawasan di bagian utara Kabupaten Banggai yang cenderung tertinggal dibanding daerah lainnya.  Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi yang ditekankan pada perluasan sistem jaringan transportasi untuk menjangkau daerah-daerah pedesaan, dan pulau terpencil dalam rangka menggerakkan pembangunan daerah Kabupaten Banggai.

2

2013


b. Penjadwalan Program Pengembangan Dalam rangka membentuk suatu sistem transportasi lokal yang terpadu dan berkesinambungan,

maka

pemecahan

permasalahan

sistem

jaringan

transportasi yang ada harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut : 1. Isu otonomi daerah (meningkatkan peran kabupaten/kota). 2.Sistem transportasi lokal kawasan yang lebih luas.

Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka terjadi perubahan yang mendasar dalam pengelolaan sistem transportasi. Proses perencanaan jaringan tidak dapat lagi bersifat top-down dengan pemerintah Kabupaten Banggai sebagai aktor utama. Pendekatan bottom-up akan lebih cocok untuk mencerminkan adanya demokrasi dalam

proses pengambilan kebijakan. Untuk

itu dalam

mengembangkan kebijakan yang akan tertuang dalam sistem transportasi lokal, setidaknya ada 2 (dua) hal yang harus diperhatikan, yaitu : 1.Partisipasi, dengan diberlakukannya otonomi daerah, maka bagaimanapun juga aspirasi/keinginan dari pemerintah kota harus dipertimbangkan. Namun demikian, penyelenggaraannya harus tetap dalam konteks pengembangan sistem jaringan transportasi wilayah atau nasional. 2.Bertahap, sesuai dengan kemampuan pendanaan yang ada, maka tidak memungkinkan semua keinginan dalam mengembangkan sistem transportasi dapat diwujudkan sekaligus, untuk itu pelaksanaan pembangunan harus dilakukan secara bertahap sesuai dengan prioritas.

Pengambilan keputusan dalam penjadwalan program sistem transportasi akan dihadapkan kepada sejumlah variabel yang komplek sesuai pembobotan dari sistem transportasi. Setidaknya variabel program pembangunan

transportasi

yang

telah

direncanakan,

program

pembangunan transportasi dalam mendukung aksesibilitas transportasi, dampak dari pengembangan sistem transportasi, dan pembiayaan program tersebut menjadi kriteria dalam menentukan kapan pengembangan transportasi itu dilakukan.

3

2013


Berdasarkan kegiatan analisis akan dihasilkan daftar panjang (long list) program transportasi di Kabupaten Banggai, untuk menentukan tahapantahapan dalam program jangka pendek, menengah atau panjang akan digunakan metode skoring, dengan beberapa kriteria yang akan ditetapkan. Kriteria penilaian yang digunakan dalam memilih tahap daftar panjang

ke

pentahapan/jangka

waktu

pelaksanaan

dengan

mempertimbangkan beberapa kriteria penilaian yaitu, kegiatan program yang direncanakan, aksessibilitas transportasi, dampak program dan pembiayaan. Penjelasan masing-masing kriteria adalah sebagai berikut : 3. Kegiatan Yang Telah Diprogramkan (Tatranas/Tatrawil) Kriteria ini mengakomodasi beberapa kegiatan proyek transportasi darat yang telah menjadi commited project baik di tingkat regional maupun nasional. Proyek-proyek tersebut bergantung pada pelaksanaan yang baik seperti koordinasi yang mudah, ketersediaan dana serta badan pelaksana yang mampu melaksanakan tugas tersebut. Usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan, dan alternatif pendanaan diberikan nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan, dan tetapi alternatif pendanaan belum ada diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan belum kuat, dan belum ada alternatif pendanaan diberikan nilai rendah (L) dengan skor 0. 1. Aksessibilitas Transportasi Aksessibilitas transportasi di Kabupaten Banggai, menjadi kriteria yang juga menentukan keterhubungan, disparitas, defisiensi transportasi antar wilayah

tersebut

menjadikan

dasar

dalam

mempertimbangkan

aksessibilitas transportasi tersebut. Usulan perencanaan transportasi yang sesuai dengan hirarki fungsi kota, sangat mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan sesuai dengan hirarki fungsi kota, tetapi kurang mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta

4

2013


mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan perencanaan sesuai dengan hirarki fungsi kota, tetapi tidak

mendukung

pusat

andalan

dan

ekonomi

terpadu,

serta

mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai rendah (L) dengan skor 0. 3. Dampak Proyek Kriteria ini mengupayakan proyek atau kegiatan yang timbul nantinya akan dapat menarik minat tidak hanya pemerintah pusat dan daerah namun juga pihak swasta untuk ikut berpartisipasi, sehingga proyek yang timbul mempunyai nilai dampak transportasi yang tinggi. Usulan perencanaan yang sangat menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan sangat menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan sangat meningkatkan skala ekonomi diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang kurang menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan meningkatkan skala ekonomi diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan perencanaan yang tidak menguntungkan secara ekonomi, peluang investor tertarik kecil diberi nilai rendah (L) dengan skor 0. 4. Pembiayaan Dengan keterbatasan anggaran pemerintah saat ini, perlu juga dipertimbangkan peran swasta, masyarakat dan pemerintah daerah diberikan porsi untuk ikut membangun transportasi. Usulan perencanaan yang telah ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya rendah diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang telah ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya cukup besar diberi nilai sedang (M) dengan skor 25. Usulan perencanaan yang belum ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya besar diberi nilai rendah (L) dengan skor 0. Berdasarkan analisis penjadwalan program yang telah diusulkan maka didapatkan program kegiatan Tataran Transportasi Lokal, dasar yang digunakan adalah program kegiatan yang mendapatkan skor <50

5

2013


dikelompokkan

dalam

kegiatan

jangka panjang,

skor 50

–

80

dikelompokkan dalam jangka menengah dan program dengan skor >80 dikelompokkan jangka pendek. Berdasarkan pada analisis penjadwalan di atas maka akan didapatkan rencana program kegiatan pengembangan Kabupaten Banggai yang terbagi dalam program jangka pendek, menengah dan panjang. Analisis penjadwalan program pengembangan Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

6

2013


Tabel 7.1 Penjadwalan Program Rencana Induk Transportasi Perkotaan di Kabupaten Banggai No

Program Pengembangan

Score 100

Program yang 25% H M L

33,75

6,25

58

Aksessibilitas 35% H M L

Dampak 20% H M L

Pembiayaan 20% H M L

Time frame

17,5

5

5

M

6,25

17,5

5

5

M

80,5

6,25

17,5

5

S

58

6,25

17,5

5

M

A. SINKRONISASI TRANSPORTASI DAN TATA RUANG 1 2 3

Mengembangkan kawasan pariwisata di sepanjang wilayah pesisir Kabupaten Banggai Mengembangkan kawasan perdagangan – jasa di di Kota Luwuk Mengembangkan kawasan hijau di pusat kota dan membatasi arus lalu lintas menerus masuk pusat kota di Kota Luwuk pengembangan wilayah ke arah Kota Memfokuskan

10

4

Luwuk untuk memajukan ibu kota kabupaten terlebih dahulu melakukan kerjasama Pemerintah Kabupaten Rencana

5

Banggai dengan Kabupaten sekitar dalam penataan dan pengembangan tata ruang wilayah dan sistem

80,5

12,5

17,5

10

5

S

6

Rencana penyusunan Perda Analisa Dampak Lalu Lintas

80,5

12,5

17,5

10

5

S

5

B. PENATAAN DAN PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI JALAN (RAYA) 1

Rencana pembangunan jalan yang melingkar diwilayah pesisir di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

2

Rencana pembangunan jalan agar lebih menghubungkan antara kecamatan di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

3

Rencana pengembangan sistem jaringan jalan kolektor (primer dan sekunder) di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

4

Penataan guna ruang jalan di beberapa kawasan pada Kabupaten Banggai

58

5

M

5

Rencana pengaturan pola pergerakan arus lalu lintas di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

6

Rencana penataan lokasi parkir di jalan dan konfigurasi kendaraan parkir di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

7

Penataan rambu dan marka jalan di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

8

Penataan fasilitas pejalan kaki (trotoar dan fasilitas penyeberangan) di Kabupaten Banggai Rencana peningkatan jalan alternatif yang

80,5

12,5

17,5

10

5

S

9

menghubungkan Kabupaten Banggai dengan Kabupaten lain.

58

6,25

17,5

5

5

M

10

Rencana peningkatan kapasitas jalan di jalan utama yang banyak dilintasi kendaraan

58

6,25

17,5

5

5

M

11

Manajemen parkir pada badan jalan, khususnya jalanjalan kolektor di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

12

Melengkapi fasilitas jalan (rambu, marka, dll) di Kabupaten Banggai

80,5

12,5

17,5

10

5

S

13

Sinkronisasi terminal – pelabuhan – bandara

5

M

14

Perbaikan jalan yang telah rusak

80,5

5

S

15

Keberlanjutan program dan periode jangka pendek dan menengah

28,75

16

Pemeliharaan dan peningkatan jalan sesuai dengan kebutuhan

28,75

C. PENATAAN DAN PENGEMBANGAN SISTEM ANGKUTAN UMUM Rencana penataan trayek angkutan umum di Kabupaten 1 Banggai 2

Pengembangan trayek angkutan umum di Kabupaten Banggai

7

6,25

58

80,5 58

6,25 12,5

17,5

5

17,5

5

17,5

10

6,25

17,5

0

5

0

L

6,25

17,5

0

5

0

L

17,5

10

12,5 6,25

17,5

5

5

M

5

M

2013


No 5

Program Pengembangan Rencana penataan/penyediaan shelter untuk meningkatkan pelayanan angkutan umum seperti pasar, mall, sekolah dan komplek perkantoran di Kabupaten

Score 100

80,5

Program yang 25% H M L 12,5

Aksessibilitas 35% H M L 17,5

Dampak 20% H M L 10

Pembiayaan 20% H M L

Time frame S

5

6

Rencana peningkatan simpul transportasi di Kabupaten Banggai

58

6,25

17,5

5

7

Rencana keterpaduan sistem jaringan angkutan umum dengan tata guna Rencanasistem pembuatan dan lahan pemberitahuan sistem lokasi

28,75

6,25

17,5

5

0

M

8

angkutan umum (real time monitoring system ) di Kabupaten Banggai

28,75

6,25

17,5

5

0

M

9

Rencana pembangunan terminal terpadu dan pengembangan Terminal pada Kabupaten Banggai

28,75

6,25

17,5

5

0

M

10

Perlu adanya standarisasi tingkat pelayanan untuk angkutan umum layak jalan

80,5

12,5

17,5

10

5

M

11

Perlu adanya training khusus bagi pengemudi angkutan umum

80,5

12,5

17,5

10

5

M

12

Perbaikan manajemen perusahaan angkutan guna meningkatkan pelayanan

58

6,25

17,5

5

5

M

13

Perlu dilakukan perencanaan terpadu sistem jaringan angkutan umum dengan sistem tata guna lahan

58

6,25

17,5

5

5

M

14

Keberlanjutan program periode jangka pendek dan menengah

28,75

6,25

17,5

5

0

Perawatan terhadap sarana angkutan umum yang ada

28,75

6,25

17,5

5

0

Kajian evaluasi kinerja jaringan trayek

28,75

6,25

17,5

5

0

17

Review terhadap sistem operasional angkutan umum yang mendukung operator dan pengguna

28,75

6,25

17,5

5

0

18

Perbaikan operasional angkutan umum dari penyewaan angkot mnejadi sistem baru (sistem gaji)

28,75

6,25

17,5

5

0

L

19

Penegakan peraturan

28,75

6,25

17,5

5

0

M

58

6,25

17,5

5

5

S

28,75

6,25

17,5

5

0

M

28,75

6,25

17,5

5

58

6,25

17,5

5

5

S

0

5

S

5

15 16

S

5

M L L L

D. PENGEMBANGAN ANGKUTAN BARANG 1

Rencana peningkatan kualitas pelayanan Barang

2

Rencana pengembangan jaringan lintas angkutan barang di Kabupaten Morowali

3 4 5

Rencana penyediaan terminal barang di Kabupaten Morowali Penataan jaringan lintas angkutan barang dengan wilayah berpotensi petambangan nikel di Kabupaten Morowali Penegakan peraturan

80,5

12,5

17,5

10

S

E. ANGKUTAN LAUT (PELABUHAN LAUT) 1

Rencana pengembangan Bandara Udara untuk mengantisipasi demand tahun masa depan

2

S

58

6,25

17,5

5

Rencana penyediaan angkutan pemandu moda di bandara

28,75

6,25

17,5

5

0

3

Rencana pengembangan aksesibilitas multimoda dengan angkutan umum pada Kabupaten Banggai

28,75

6,25

17,5

5

0

4

Rencana pengembangan integrasi multimoda dengan angkutan umum pada Kabupaten Banggai

58

6,25

17,5

5

F. ANGKUTAN UDARA (BANDAR UDARA)

8

5

M L M

2013


Dalam rangka menunjang pengembangan potensi wilayah, pengembangan wilayah dan distribusi orang dan barang, prasarana transportasi yang harus dikembangkan adalah sebagai berikut:

Tabel 7.2 Prasarana Yang Harus Dikembangkan No

Jenis Prasarana

Tipe

Urutan Prioritas

Jangka

1

Terminal Biak

B

1

Pendek

2

Terminal Batui

C

1

Pendek

3

Terminal Toili

C

2

Menengah

4

Pelabuhan Penyeberangan

B

3

Panjang

Untuk menunjang pengembangan potensi wilayah, pengembangan wilayah dan distribusi orang dan barang, program pengembangan pelayanan transportasi yang perlu dikembangkan adalah sebagai berikut.

Tabel 7.3 Program Pengembangan Pelayanan Transportasi No

Nama Rute

1`

Pagimana - Gorontalo

2

Luwuk - Selatan

3

Bualemo - Gorontalo - Poso

Lokasi Pelabuhan Penyeberangan – Pagimana Pelabuhan Penyeberangan Luwuk Pelabuhan Penyeberangan Bualemo

Urutan Prioritas 1

Panjang

2

Panjang

3

Panjang

Jaringan jalan yang perlu dikembangkan adalah sebagai berikut:

9

Jangka

2013


Tabel 7.4 Jaringan Jalan Yang Harus Dikembangkan No

Nama Rute

1` 2 3

Ruas Jalan Nambo – Tangkian Ruas Jalan Tangkian – Toili Ruas Jalan Desa Buya

4 5 6

Lokasi

Kec. Nambo & Kec. Kintom Kec. Kintom, Kec Batui, Kec Toili Kec. Luwuk Utara, Kec. Pagimana Jalan Mandapar – Jl. Moh. Kec. Luwuk Selatan Hatta Jl. RE. Martadinata – Jl. Imam Kec. Luwuk Bonjol Ruas Jalan Desa Suka Maju – Kec. Moiling Trans Bulean

Urutan Prioritas 1 1 1 1 1 1

Perbandingan antara Do Nothing dengan Do Some Thing tiap rentang waktu (2015-2020, 2020-2025, 2025-2030) Perbandingan Kinerja Jaringan Jalan dengan dilakukan Do Something berupa : 1. Pembuatan Akses Jalan Baru pada beberapa ruas bermasalah di Kabupaten Banggai 4. Peningkatan Fungsi dan Kelas Jalan pada beberapa Jalan yang volumenya sudah melampaui batas kapasitas jalan. 5. Pengaturan Pola Perjalanan pada Kabupaten Banggai (Pengaturan Waktu, Pembatasan Kendaraan, Pengaturan Arus Lalu Lintas, dll) Berikut adalah hasil perbandingan kinerja ruas jalan yang dilakukan skenario Do Nothing dan Do Something terhadap peramalan pada tahun 2015, 2025 dan 2030 (hanya beberapa jalan yang menjadi rekomendasi penerapan Do Something).

10

2013


Tabel 7.5 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something Asal 101 101 301 401 401 601 701 702 702 703 703 704 705 705 801 801 901 903 904 1001 1101 1101

Node Tujuan 201 301 601 501 901 701 702 703 704 704 801 705 902 903 904 1201 902 904 1001 1301 1201 1301

Kecamatan Asal Tujuan Toili Toili Barat Toili Batui Batui Kintom Bunta Nuhon Bunta Pagimana Kintom Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Luwuk Timur Luwuk Luwuk Luwuk Pagimana Luwuk Pagimana Luwuk Timur Pagimana Luwuk Timur Masama Pagimana Pagimana Pagimana Pagimana Pagimana Bualemo Bualemo Balantak Lamala Masama Lamala Balantak

Volume Ruas V/C Ratio Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something 10940 5470 3,53 0,73 36167 9042 10,96 1,21 38490 9623 12,42 1,28 5097 2548 1,64 0,34 18823 9411 5,70 1,25 38817 9704 12,52 1,29 31846 7961 9,65 1,06 12168 6084 3,69 0,81 19678 9839 6,35 1,31 5599 2800 1,81 0,37 11526 5763 3,49 0,77 20636 10318 6,66 1,38 20538 10269 6,63 1,37 9464 4732 2,87 0,63 3564 1782 1,15 0,24 5327 2664 1,61 0,36 20538 10269 6,22 1,37 1055 528 0,34 0,07 4164 2082 1,34 0,28 3053 1527 0,93 0,20 4185 2092 1,27 0,28 3443 1721 1,11 0,23

Tingkat Pelayanan Do Nothing Do Something F C F F F F F B F F F F F F F D F F F B F D F F F F F C F B F B F F F A F B E B F B F B


11

Node Tujuan 201 301 601 501 901 701 702 703 704 704 801 705 902 903 904 1201 902 904 1001 1301 1201 1301



Tingkat Pelayanan Do Nothing Do Something F E F F F F F C F F F F F F F F F F F C F F F F F F F D F B F C F F F A F B E B F B F B

2013



Node Tujuan 201 301 601 501 901 701 702 703 704 704 801 705 902 903 904 1201 902 904 1001 1301 1201 1301



Tingkat Pelayanan Do Nothing Do Something F F F F F F F C F F F F F F F F F F F C F F F F F F F E F B F C F F F A F B E B F B F B

Berikut adalah hasil perbandingan kinerja jaringan Kabupaten Banggai dengan Do Nothing dan Do Something pada tahun rencana. Tabel 7.8 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai pada tahun peramalan Kinerja Jaringan Panjang Perjalanan (Kend-Mil) Waktu Perjalanan (Kend-Jam) Kecepatan (Km/Jam) Kinerja Jaringan Panjang Perjalanan (Kend-Mil) Waktu Perjalanan (Kend-Jam) Kecepatan (Km/Jam)

12

2015 2015+Do Something 2020 2020+Do Something 15.748.050 18.805.177 18.050.518 21.554.617 3.123.156 1.733.196 3.729.446 1.043.807 5,04 10,85 4,84 20,65 2025 2025+Do Something 2025 2025+Do Something 20.352.190 24.303.107 22.494.998 26.861.892 4.453.433 938.706 5.317.966 874.695 4,57 25,89 4,23 30,71

2013


Perbandingan Total Waktu Perjalanan

Perbandingan Kecepatan Jaringan

6.000.000

Waktu Perjalanan

5.000.000 4.000.000 3.000.000

Do Nothing

2.000.000

Do Something

1.000.000 0

Kecepatan Jaringan (Rata-Rata)

35,00 30,00 25,00 20,00

Do Nothing

15,00

Do Something

10,00 5,00 0,00

2015

2020

2025

2030

2015

2020

2025

2030

Gambar 7.1 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai pada Tahun Peramalan Dengan melihat perbandingan dari kinerja jaringan pada tahun 2015 dengan kinerja jaringan pada tahun peramalan, dapat disimpulkan bahwa dengan dilakukannya skenario perbaikan kinerja jaringan jalan baik jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang akan didapatkan berupa: 1. Panjang perjalanan pada tahun 2015 sebesar 15.748.050 Kend-Mil menjadi 18.805.177 Kend-Mil dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada tahun tersebut. Kemudian hingga panjang perjalanan pada tahun 2030 sebesar 22.494.998 Kend-Mil menjadi 26.861.892 Kend-Mil dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada tahun tersebut. Panjang perjalanan yang semakin panjang dikarenakan dengan skenario yang telah dilakukan perjalanan semakin menyebar ke wilayah yang belum berkembang sehingga perekonomian menjadi semakin maju dengan terlintasnya semua kawasan dengan jalan. 2. Total waktu perjalanan pada tahun 2015 sebesar 3.123.156 Kend-Jam menjadi 1.733.196 Kend-Jam dengan skenario Do Something yang dilakukan pada tahun tersebut. Kemudian hingga total waktu perjalanan pada tahun 2030 sebesar 5.317.966 Kend-Jam menjadi 874.695 Kend-Jam dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada tahun tersebut. Total waktu perjalanan semakin lama semakin rendah dikarenakan dengan skenario yang dilakukan, waktu yang dibutuhkan oleh sebuah kendaraan dalam mencapai akhir tujuan berkurang/semakin pendek. 3. Kecepatan Jaringan / Rata-rata pada tahun 2015 sebesar 5,04 Kend/Jam menjadi 10,85 Km/Jam dengan skenario Do Something yang dilakukan pada tahun tersebut. Kemudia hingga kecepatan jaringan/ rata-rata pada tahun 2030 sebesar 4,23 Km/Jam menjadi

13

2013


30,71 Km/Jam dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada tahun tersebut. Kecepatan rata-rata semakin lama semakin cepat dekarenakan dengan skenario yang dilakukan, untuk menempuh waktu yang cepat harus dibutuhkan kecepatan yang tinggi juga, sehingga terjadi kesesuaian dengan data sebelumnya yaitu panjang perjalanan yang semakin tinggi dibutuhkan waktu yang cepat dengan kecepatan yang tinggi. Inilah indikator kinerja jaringan yang dijadikan dasar penentuan skenario Do Something. Berikut adalah hasil perbandingan kinerja jaringan terkait dengan aksesibilitas pada beberapa jalan yang dilakukan skenario Do Nothing dan Do Something terhadap peramalan pada tahun 2015, 2025, dan 2030 (hanya beberapa jalan yang menjadi rekomendasi penerapan Do Something).

Tabel 7.9 Hasil Kinerja JS/JL Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something JS

NO

ASAL

TUJUAN

1

2

3

4

Masama Bualemo Luwuk Pagimana Luwuk Bunta Toili Barat Toili Masama Balantak Lamala Batui Lamala Bualemo Balantak

161 161 65 65 161 161 59,9 59,9 92 92 129 75,5 81 133 81

1 Bualemo 2 Masama 3 Pagimana 4 Luwuk 5 Bunta 6 Luwuk 7 Toili 8 Toili Barat 9 Balantak 10 Masama 11 Bualemo 12 Toili 13 Balantak 14 Luwuk 15 Lamala

14

2013 2015 5

JL 6

JS/JL 2013 2015 7

8

NO

ASAL

TUJUAN

1

2

3

94,7 16,5 9,76 5,74 16 Lamala 94,7 16,5 9,76 5,74 17 Kintom 38,2 16,4 3,96 2,33 18 Batui 38,2 16,4 3,96 2,33 19 Toili Barat 94,7 49,4 3,26 1,92 20 Nuhon 94,7 49,4 3,26 1,92 21 Bualemo 35,2 20,4 2,94 1,73 22 Toili Barat 35,2 20,4 2,94 1,73 23 LuwukTimur 54,1 20,6 4,47 2,63 24 Luwuk 54,1 20,6 4,47 2,63 25 Balantak 75,9 32,9 3,92 2,31 26 Batui 44,4 31,0 2,44 1,43 27 Masama 47,6 20,9 3,88 2,28 28 Lamala 78,2 48,7 2,73 1,61 29 Nuhon 47,6 20,9 3,88 2,28 30 Bualemo

JS 2013

2015

4

5

Bualemo 129 75,88 Bunta 201 118,2 Toili 75,5 44,41 Nuhon 297 174,7 Toili 245 144,1 Luwuk 133 78,24 Bunta 295 173,5 Bualemo 146 85,88 Balantak 143 84,12 Bualemo 73,4 43,18 Bunta 185 108,8 Lamala 46,2 27,18 Masama 46,2 27,18 Kintom 202,3 119 Balantak 73,4 43,18

JL

JS/JL 2013 2015

6

7

8

32,9 35,7 31,0 52,2 35,7 48,7 72,8 23,4 67,3 30,5 36,3 16,6 16,6 58,2 30,5

3,92 5,63 2,44 5,69 6,86 2,73 4,05 6,24 2,12 2,41 5,10 2,78 2,78 3,48 2,41

2,31 3,31 1,43 3,35 4,04 1,61 2,38 3,67 1,25 1,42 3,00 1,64 1,64 2,04 1,42

2013


Tabel 7.10 Hasil Kinerja JS/JL Tahun 2025 Pada Kondisi Do Something NO

ASAL

1

2


TUJUAN 3


JS 2013

2025

JL

JS/JL 2013 2025

4

5

6

7

8

161 161 65 65 161 161 59,9 59,9 92 92 129 75,5 81 133 81

80,5 80,5 32,5 32,5 80,5 80,5 30 30 46 46 64,5 37,8 40,5 66,5 40,5

16,5 16,5 16,4 16,4 49,4 49,4 20,4 20,4 20,6 20,6 32,9 31,0 20,9 48,7 20,9

9,76 9,76 3,96 3,96 3,26 3,26 2,94 2,94 4,47 4,47 3,92 2,44 3,88 2,73 3,88

4,88 4,88 1,98 1,98 1,63 1,63 1,47 1,47 2,23 2,23 1,96 1,22 1,94 1,37 1,94

NO

ASAL

1

2

16 Lamala 17 Kintom 18 Batui 19 Toili Barat 20 Nuhon 21 Bualemo 22 Toili Barat 23 Luwuk Timur 24 Luwuk 25 Balantak 26 Batui 27 Masama 28 Lamala 29 Nuhon 30 Bualemo

TUJUAN 3

Bualemo Bunta Toili Nuhon Toili Luwuk Bunta Bualemo Balantak Bualemo Bunta Lamala Masama Kintom Balantak

JS 2013

2025

JL

JS/JL 2013

2025

4

5

6

7

8

129 201 75,5 297 245 133 295 146 143 73,4 185 46,2 46,2 202,3 73,4

64,5 100,5 37,75 148,5 122,5 66,5 147,5 73 71,5 36,7 92,5 23,1 23,1 101,2 36,7

32,9 35,7 31,0 52,2 35,7 48,7 72,8 23,4 67,3 30,5 36,3 16,6 16,6 58,2 30,5

3,92 5,63 2,44 5,69 6,86 2,73 4,05 6,24 2,12 2,41 5,10 2,78 2,78 3,48 2,41

1,96 2,82 1,22 2,84 3,43 1,37 2,03 3,12 1,06 1,20 2,55 1,39 1,39 1,74 1,20

Tabel 7.11 Hasil Kinerja JS/JL Tahun 2030 Pada Kondisi Do Something NO

ASAL

1

2


15

TUJUAN

JS 2013

2030

JL

JS/JL 2013 2030

3

4

5

6

7

8


161 161 65 65 161 161 59,9 59,9 92 92 129 75,5 81 133 81

64,4 64,4 26 26 64,4 64,4 24 24 36,8 36,8 51,6 32,8 32,4 53,2 32,4

16,5 16,5 16,4 16,4 49,4 49,4 20,4 20,4 20,6 20,6 32,9 31,0 20,9 48,7 20,9

9,76 9,76 3,96 3,96 3,26 3,26 2,94 2,94 4,47 4,47 3,92 2,44 3,88 2,73 3,88

3,90 3,90 1,59 1,59 1,30 1,30 1,17 1,17 1,79 1,79 1,57 1,06 1,55 1,09 1,55

NO

ASAL

1

2

16 Lamala 17 Kintom 18 Batui 19 Toili Barat 20 Nuhon 21 Bualemo 22 Toili Barat 23 LuwukTimur 24 Luwuk 25 Balantak 26 Batui 27 Masama 28 Lamala 29 Nuhon 30 Bualemo

TUJUAN 3

Bualemo Bunta Toili Nuhon Toili Luwuk Bunta Bualemo Balantak Bualemo Bunta Lamala Masama Kintom Balantak

JS 2013

2030

JL

JS/JL 2013

2030

4

5

6

7

8

129 201 75,5 297 245 133 295 146 143 73,4 185 46,2 46,2 202,3 73,4

51,6 80,4 32,83 118,8 98 53,2 118 58,4 68,1 33,36 74 18,48 18,48 80,92 33,36

32,9 35,7 31,0 52,2 35,7 48,7 72,8 23,4 67,3 30,5 36,3 16,6 16,6 58,2 30,5

3,92 5,63 2,44 5,69 6,86 2,73 4,05 6,24 2,12 2,41 5,10 2,78 2,78 3,48 2,41

1,57 2,25 1,06 2,28 2,75 1,09 1,62 2,50 1,01 1,09 2,04 1,11 1,11 1,39 1,09

2013


2013

Tabel 7.12 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Nothing

NO TAHUN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 16

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

TOTALPENUMPANG (org/tahun) 2.639.264 2.775.714 2.919.218 3.070.142 3.228.868 3.395.801 3.571.364 3.756.003 3.950.188 4.154.413 4.369.196 4.595.084 4.832.650 5.082.498 5.345.263 5.621.613 5.912.250 6.217.913 6.539.380

KETERSEDIAANKAPASITASORANGPERTAHUN TOTALPENUMPANGSESUAIMODALSPLIT(ORANG/TAHUN) Jalan ASDP Laut Udara Jalan(66,40%) ASDP(0,45%) Laut (29,52%) Udara(3,63%) 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 1.752.471 11.877 779.111 95.805 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 1.843.074 12.491 819.391 100.758 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 1.938.361 13.136 861.753 105.968 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.038.574 13.816 906.306 111.446 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.143.968 14.530 953.162 117.208 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.254.812 15.281 1.002.440 123.268 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.371.385 16.071 1.054.267 129.640 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.493.986 16.902 1.108.772 136.343 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.622.925 17.776 1.166.096 143.392 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.758.530 18.695 1.226.383 150.805 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.901.146 19.661 1.289.787 158.602 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.051.136 20.678 1.356.469 166.802 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.208.879 21.747 1.426.598 175.425 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.374.778 22.871 1.500.353 184.495 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.549.254 24.054 1.577.922 194.033 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.732.751 25.297 1.659.500 204.065 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.925.734 26.605 1.745.296 214.615 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 4.128.695 27.981 1.835.528 225.710 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 4.342.148 29.427 1.930.425 237.379

RASIOSUPPLY-DEMAND(%) Jalan ASDP Laut Udara 117,67 1.252,98 272,44 1.447,50 111,89 1.191,38 259,04 1.376,34 106,39 1.132,81 246,31 1.308,68 101,16 1.077,13 234,20 1.244,35 96,18 1.024,18 222,69 1.183,18 91,45 973,83 211,74 1.125,02 86,96 925,96 201,33 1.069,71 82,68 880,44 191,43 1.017,13 78,62 837,16 182,02 967,13 74,75 796,00 173,08 919,58 71,08 756,87 164,57 874,38 67,59 719,67 156,48 831,40 64,26 684,29 148,79 790,53 61,10 650,65 141,47 751,66 58,10 618,67 134,52 714,71 55,24 588,25 127,90 679,58 52,53 559,34 121,62 646,17 49,95 531,84 115,64 614,41 47,49 505,70 109,95 584,20


2013

Tabel 7.13 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something NO TAHUN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

TOTAL PENUMPANG (org/tahun) 31.355.971 32.977.075 34.681.990 36.475.048 38.360.808 40.344.062 42.429.850 44.623.474 46.930.507 49.356.814 51.908.562 54.592.234 57.414.653 60.382.990 63.504.791 66.787.989 70.240.928 73.872.384 77.691.586

KETERSEDIAAN KAPASITAS ORANG PER TAHUN Jalan ASDP Laut Udara 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780

TOTAL PENUMPANG SESUAI MODAL SPLIT (ORANG/TAHUN) Jalan (66,40%) ASDP (0,45%) Laut (29,52%) Udara (3,63%) 20.820.365 141.102 9.256.283 1.138.222 21.896.778 148.397 9.734.832 1.197.068 23.028.841 156.069 10.238.123 1.258.956 24.219.432 164.138 10.767.434 1.324.044 25.471.577 172.624 11.324.111 1.392.497 26.788.457 181.548 11.909.567 1.464.489 28.173.421 190.934 12.525.292 1.540.204 29.629.986 200.806 13.172.849 1.619.832 31.161.857 211.187 13.853.886 1.703.577 32.772.925 222.106 14.570.132 1.791.652 34.467.285 233.589 15.323.407 1.884.281 36.249.244 245.665 16.115.628 1.981.698 38.123.329 258.366 16.948.805 2.084.152 40.094.306 271.723 17.825.059 2.191.903 42.167.181 285.772 18.746.614 2.305.224 44.347.224 300.546 19.715.814 2.424.404 46.639.976 316.084 20.735.122 2.549.746 49.051.263 332.426 21.807.128 2.681.568 51.587.213 349.612 22.934.556 2.820.205

RASIO SUPPLY-DEMAND (%) Jalan ASDP Laut Udara 9,90 105,46 22,93 121,84 9,42 100,28 21,80 115,85 8,95 95,35 20,73 110,15 8,51 90,66 19,71 104,74 8,10 86,21 18,74 99,59 7,70 81,97 17,82 94,69 7,32 77,94 16,95 90,04 6,96 74,11 16,11 85,61 6,62 70,46 15,32 81,40 6,29 67,00 14,57 77,40 5,98 63,71 13,85 73,60 5,69 60,58 13,17 69,98 5,41 57,60 12,52 66,54 5,14 54,77 11,91 63,27 4,89 52,07 11,32 60,16 4,65 49,51 10,77 57,20 4,42 47,08 10,24 54,39 4,20 44,77 9,73 51,72 4,00 42,56 9,25 49,17

Tabel 7.14 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something pada tahun ramalan NO TAHUN 1 2 3 4 5

17

2012 2015 2020 2025 2030

TOTAL PENUMPANG (org/tahun) 31.355.971 36.475.048 46.930.507 60.382.990 77.691.586

KETERSEDIAAN KAPASITAS MAX ORANG PER TAHUN Jalan ASDP Laut Udara 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 5.155.325 372.030 5.306.443 3.466.950 12.888.313 930.075 13.266.106 8.667.375 32.220.781 2.325.188 33.165.266 21.668.438 80.551.953 5.812.969 82.913.164 32.502.656

TOTAL PENUMPANG SESUAI MODAL SPLIT (ORANG/TAHUN) RASIO SUPPLY-DEMAND (%) Jalan (66,40%) ASDP (9,89%) Laut (20,08%) Udara (3,63%) Jalan ASDP Laut 20.820.365 3.101.106 6.296.279 1.138.222 9,90% 4,80% 33,71% 24.219.432 3.607.382 7.324.190 1.324.044 21,29% 10,31% 72,45% 31.161.857 4.641.427 9.423.646 1.703.577 41,36% 20,04% 140,77% 40.094.306 5.971.878 12.124.904 2.191.903 80,36% 38,94% 273,53% 51.587.213 7.683.698 15.600.470 2.820.205 156,15% 75,65% 531,48%


Perbandingan Rasio Pada Jalan Rasio Supply Demand

140,00 120,00 100,00 80,00 60,00

RASIO D-S Reguler

40,00

RASIO D-S MP3EI

20,00 -

Gambar 7.2 Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Jalan

Perbandingan Rasio Pada ASDP Rasio Supply Demand

1.400,00 1.200,00 1.000,00 800,00 600,00

RASIO D-S Reguler

400,00

RASIO D-S MP3EI

200,00

2030

2028

2026

2024

2022

2020

2018

2016

2014

2012

-

Gambar 7.3 Perbandingan Rasio Supply Demand pada ASDP

18


Perbandingan Rasio Pada Laut Rasio Supply Demand

300,00 250,00 200,00 150,00

RASIO D-S Reguler

100,00

RASIO D-S MP3EI

50,00 -

Gambar 7.4 Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Laut

Perbandingan Rasio Pada Udara Rasio Supply Demand

1.600,00 1.400,00 1.200,00 1.000,00 800,00

RASIO D-S Reguler

600,00

RASIO D-S MP3EI

400,00 200,00

2030

2028

2026

2024

2022

2020

2018

2016

2014

2012

-

Gambar 7.5 Grafik Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Udara

19

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013 DAFTAR ISI. Hal DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR

Recommend Documents