PENYUSUNAN ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

PENYUSUNAN ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN

KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

KATA PENGANTAR Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan

memasuki tahapan kedua yakni mencapai birokrasi yang

berkinerja

tinggi

(Performance

Based

Beureaucracy) pada akhir tahun 2019, suatu proses yang

harus

dilalui.

Keberhasilan

dalam

tahap

pertama memberikan bekal yang cukup dalam menghadapi dan menata pada tahapan berikutnya. Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015 – 2019 merupakan dokumen yang digunakan sebagai alat bantu dalam pengukuran pencapaian kinerja serta monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi di Kementerian Kesehatan dalam mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik. Road Map ini memuat program dan kegiatan yang selaras dengan sasaran

strategis

Kementerian

Kesehatan

dalam

mendukung

pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh Kementerian Kesehatan. Melalui kesempatan ini saya mengharapkan dan mengajak kepada seluruh pegawai di Kementerian Kesehatan untuk terus berupaya meningkatkan kemampuan dan kinerja individu yang akan bermuara pada kinerja organisasi. Kepada Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan hendaknya mampu menjadi lokomotif dengan membuat terobosan lingkungan

yang

inovatif

Kementerian

dalam

mengembangkan

Kesehatan

dengan

reformasi

mengacu

di

pada

Road Map yang telah dibuat serta mengembangkan jejaring di setiap unit. Terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

i

2015–2019, semoga mampu mewujudkan sasaran guna mencapai “Birokrasi yang berkinerja tinggi”. Semoga upaya kita mendapat Ridho Allah SWT dan diberikan kemudahan dalam menjalankannya. Jakarta, 16 Mei 2016

Prof. Dr. dr. Nila Farid Moeloek, Sp. M (K)


ii

Daftar Isi KATA PENGANTAR ..............................................................................................

i

DAFTAR ISI..............................................................................................................

iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................

v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................

viii

I.

PENGUATAN

REFORMASI

BIROKRASI

KEMENTERIAN

KESEHATAN 1.1

Reformasi Birokrasi dan RPJMN 2015-2019 ......................

2

1.2

Reformasi Birokrasi dan Renstra Kemenkes 2015-2019

4

1.3

Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 .......................................................................................

1.4

Penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 .................................................................

II.

III.

9 12

KEMAJUAN DAN TANTANGAN REFORMASI BIROKRASI 2.1

Kemajuan Pelaksanaan................................................................. 18

2.2

Tantangan Permasalahan. ........................................................... 26

ARAH

PELAKSANAAN

REFORMASI

BIROKRASI

KEMENTERIAN KESEHATAN

IV.

3.1

Road Map Reformasi Birokrasi Tahun 2015-2019 ............. 31

3.2

Agenda Kementerian Kesehatan 2015-2019 ....................... 33

3.3

Sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan ...... 41

3.4

Ukuran Keberhasilan Strategi .................................................... 50

3.5

Area Perubahan yang diharapkan ........................................... 51

STRATEGI PELAKSANAAN

DAN PROGRAM REFORMASI

BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 4.1

Strategi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi ............................. 58


iii

4.2 V.

Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi ......................... 60

QUICK

WINSS

REFORMASI

BIROKRASI

KEMENTERIAN

KESEHATAN 5.1

Pendekatan Penjaringan Quick Winss Kementerian Kesehatan ............................................................... 78

5.2

Penetapan Usulan Quick Wins Kementerian Kesehatan .......................................................................................... 101

5.3

Penjelasan Usulan Quick Wins Kementerian Kesehatan .......................................................................................... 101

VI.

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 6.1.

Tahapan Pencapaian Sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan ............................................ 109

6.2.

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan ............................................ 120

6.3. VII.

Rencana Aksi .................................................................................... 150

MANAJEMEN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI 7.1

Organisasi Pelaksana Reformasi Birokrasi ............................ 152

7.2

Uraian Tugas Tim Pelaksana RB ................................................ 155

7.3

Tata Kerja Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan ............................................................... 169

7.4

Monitoring dan Evaluasi .............................................................. 172


iv

Daftar Tabel Tabel 1

Delapan Area Perubahan Capaian Sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan............................................ 18

Tabel 2

Tabel Indeks Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2010-2014 .................................................................. 23

Tabel 3

Isu Strategis-Agenda Prioritas 2015-2019 RB Kementerian Kesehatan .............................................................. 36

Tabel 4

Fungsi Pengintegrasian Sistem Berbasis TIK dan Penerapan E-government .......................................................... 40

Tabel 5

Renstra, Isu Strategis-Agenda Prioritas, dan Arah Kebijakan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 .................................................................. 45

Tabel 6

Ukuran Keberhasilan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 ....................................... 52

Tabel 7

Area Perubahan dan Hasil Yang diharapkan ...................... 54

Tabel 8.

Ketentuan atau Kriteria Cakupan AOC .................................. 63

Tabel 9

Program Manajemen Perubahan ............................................ 67

Tabel 10

Kondisi yang diharapkan Program Penguatan Sistem Pengawasan ...................................................................... 68

Tabel 11

Kondisi yang diharapkan dari Program Penguatan Akunbilitas Kerja ..................................................... 70

Tabel 12

Kondisi yang diharapkan dari Program Penguatan Kelembagaan ........................................................... 71

Tabel 13

Kondisi yang diharapkan dari Program Penguatan Tatalaksana ............................................................... 72


v

Tabel 14

Kondisi yang diharapkan dari Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN .................................................. 73

Tabel 15

Kondisi yang diharapkan 0064ari Program Penguatan Perundang-undangan........................................... 75

Tabel 16

Kondisi yang diharapkan dari Program Penguatan Kualitas Pelayanan Publik ........................................................... 76

Tabel 17

Pemangku Kepentingan Utama Kementerian Kesehatan ......................................................................................... 79

Tabel 18

Identifikasi 5 Keluaran Utama Kementerian Kesehatan .. 79

Tabel 19

Identifikasi Harapan Pemangku Kepentingan Utama terhadap Kementerian Kesehatan ............................ 80

Tabel 20

Penilaian Tingkat Pencapaian Kinerja Saat ini .................... 85

Tabel 21

Peningkatan Kinerja ...................................................................... 90

Tabel 22

Kegiatan Terpilih yang akan dijadikan Quick Wins .......... 98

Tabel 23

Quick Wins Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan ......................................................................................... 101

Tabel 24

Tahapan Pencapaian Sasaran RB Kemenkes Berkinerja Tinggi yang Bersih dan Akuntabel..................... 110

Tabel 25

Tahapan Pencapaian Sasaran RB Kemenkes Berkinerja Tinggi yang Efektif dan Efisien ............................ 114

Tabel 26

Tahapan Pencapaian Sasaran RB Kemenkes Berkinerja Tinggi memiliki Pelayanan Publik yang berkualitas ............................................................................. 118

Tabel 27

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan ............................................................... 122

Tabel 28

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Sistem Pengawasan ............................................... 126


vi

Tabel 29

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja .............................................. 132

Tabel 30

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Kelembagaan ........................................................... 135

Tabel 31

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Tata Laksana ............................................................. 138

Tabel 32

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN ........................... 141

Tabel 33

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Paraturan Perundang-undangan ...................... 146

Tabel 34

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik................................. 148

Tabel 35

Pembagian Tim Asesor................................................................ 166


vii

Daftar Gambar Gambar 1 Strategi Pembangunan Nasional 2015 – 2019..................

2

Gambar 2 Program Indonesia Sehat serta Kaitannya dengan Visi-Misi Presiden ..........................................................................

6

Gambar 3 Peta Strategi Pencapaian Visi Kementerian Kesehatan 2015-2019 .................................................................. 7 Gambar 4 Tujuan Jangka Panjang Pelaksanaan Reformasi Birokrasi............................................................................................. 9 Gambar 5 Keterkaitan Road Map Reformasi Birokrasi dengan RPJPN, RPJMN dan Renstra Kementerian Kesehatan ...... 12 Gambar 6 Faktor-faktor Pendukung Perlunya Penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 13 Gambar 7 Penilaian PMPRB dan Kemenpan RB atas Komponen Hasil Reformasi Birokrasi Kemenkes 2010-2014 ............... 19 Gambar 8 Penilaian PMPRB dan Kemenpan RB atas Pencapaian Komponen Pengungkit Reformasi Birokrasi Kemenkes 2010-2014 ................................................ 20 Gambar 9 Hubungan Pengarusutamaan RB Kemenkes dengan Peningkatan Kapasitas Birokrasi dan Kualitas Pelayanan Publik .......................................................... 41 Gambar 10 Strategi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemenkes Tahun 2015 – 2019 dari Segi Proses ...................................... 58 Gambar 11 Manajemen Perubahan sebagai Lokomotif Reformasi Birokrasi Kemenkes Tahun 2015-2019............. 59 Gambar 12 Organisasi Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan ........................................................................................ 156


viii

I.

PENGUATAN REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 1.1 Reformasi

Birokrasi

dan

RPJMN

Birokrasi

dan

Renstra

2015-2019 1.2 Reformasi

Kemenkes 2015-2019 1.3 Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan 2015-2019 1.4 Penguatan

Reformasi

Birokrasi

Kementerian Kesehatan 2015-2019


1

1.1. Reformasi Birokrasi dan RPJMN 2015-2019 Dalam Strategi Pembangunan Nasional 2015 – 2019, yang terdapat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN) 2015-2019, tata kelola dan reformasi birokrasi merupakan kondisi perlu untuk mewujudkan 3 (tiga) dimensi pembangunan. Aspek yang lain untuk dapat mewujudkan 3 dimensi tersebut adalah kepastian dan penegakan hukum, keamanan dan ketertiban, politik dan demokrasi.

Gambar 1. Strategi Pembangunan Nasional 2015 – 2019 (Norma, Dimensi, dan Prasyarat Pembangunan Nasional)

Dengan demikian, pelaksanaan reformasi birokrasi memiliki peran yang sangat penting dalam mendukung pelaksanaan pembangunan nasional. Tanpa adanya dukungan tata kelola yang baik, target-target pembangunan nasional tidak mungkin dapat dicapai dengan baik pula. Peraturan

Menteri

Pendayagunaan

Aparatur

Negara

dan

Reformasi Birokrasi (Permen PAN & RB) Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019 menegaskan pentingnya keberlanjutan pelaksanaan reformasi birokrasi dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Hasil-hasil yang telah diperoleh dari Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

2

pelaksanaan reformasi birokrasi pada periode 2010-2014 menjadi dasar bagi pelaksanaan reformasi birokrasi pada tahapan selanjutnya (2015-2019). Karena itu, pelaksanaan reformasi birokrasi 2015-2019 merupakan penguatan dari pelaksanaan reformasi birokrasi tahapan sebelumnya. Penguatan dilakukan melalui langkah-langkah umum sebagai berikut. 1.

Memelihara dan atau meningkatkan/memperkuat. Reformasi birokrasi dilakukan melalui upaya memelihara dan atau meningkatkan/memperkuat area perubahan yang sudah mencapai kemajuan, sehingga terjadi perbaikan berkelanjutan.

2.

Melanjutkan upaya-upaya perubahan. Reformasi birokasi dilakukan melalui upaya untuk melanjutkan langkah-langkah perubahan positif yang sedang berlangsung terhadap seluruh aspek dalam area perubahan. Langkah-langkah perubahan dilakukan dengan melihat berbagai pengalaman masa lalu, keterkaitannya dengan langkah-langkah perubahan lainnya, serta hasil pembelajaran dari instansi lain, sebagai upaya untuk mempercepat keberhasilan.

3.

Mengidentifikasi masalah lain dan mencari solusi pemecahannya. Reformasi birokrasi dilakukan untuk menjawab secara cepat berbagai

permasalahan

baru

yang

muncul

dalam

penyelenggaraan pemerintahan. 4.

Memperluas cakupan pelaksanaan reformasi birokrasi Reformasi birokrasi dilakukan dengan memperluas cakupan dari berbagai aspek yang belum tersentuh dan muncul sesuai dengan perkembangan terkini. Dalam lima tahun ke depan diharapkan melalui reformasi birokrasi pemerintah sudah beranjak ke tahapan pemerintahan yang berbasis kinerja dan pada tahun 2025 diharapkan pemerintahan sudah sampai pada tatanan pemerintahan yang dinamis.


3

1.2 Reformasi Birokrasi dan Renstra Kemenkes 2015-2019 Undang-Undang Nomor

25

Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) mengamanatkan bahwa setiap Kementerian perlu menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Pembangunan nasional bidang kesehatan pada periode 2015-2019 yang tercantum dalam RPJMN diarahkan untuk mencapai peningkatan derajat kesehatan dan status gizi masyarakat, melalui upaya kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan pemeratan pelayanan kesehatan. Sasaran pokok RPJMN 2015-2019 bidang kesehatan tersebut adalah sebagai berikut. 1.

Meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak.

2.

Meningkatnya pengendalian penyakit.

3.

Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan.

4.

Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu Indonesia Sehat dan kualitas pengelolaan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)Kesehatan.

5.

Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan, obat dan vaksin.

6.

Meningkatnya responsivitas sistem kesehatan. Selanjutnya, Kementerian Kesehatan menetapkan bahwa keenam

sasaran pokok tersebut akan dicapai melalui Program Indonesia Sehat. Dengan telah ditetapkannya RPJMN 2015-2019, Kementerian Kesehatan kemudian menyusun Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2015-2019.

Renstra

Kementerian

Kesehatan

Tahun

2015-2019

merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif dan memuat program-program pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh Kementerian Kesehatan serta menjadi acuan dalam penyusunan


4

rencana

tahunan.

Penyusunan

Renstra

Kementerian

Kesehatan

dilaksanakan melalui pendekatan teknokratik, politik, partisipatif, atasbawah (top-down), dan bawah-atas (bottom-up). Program Indonesia Sehat memiliki 3 pilar utama yaitu (1) Penerapan Paradigma Sehat, (2) Penguatan Pelayanan Kesehatan, dan (3) Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), serta dilaksanakan dengan pendekatan keluarga. Dengan demikian Indonesia Sehat akan dicapai melalui pencapaian Keluarga-keluarga Sehat. Untuk daerah-daerah tertentu, yakni daerah terpencil, perbatasan, dan kepulauan (DTPK), diterapkan konsep Nusantara Sehat, dengan tujuan serupa, yakni tercapainya Keluarga Sehat. 1.

Pilar Penerapan Paradigma Sehat dilakukan dengan strategi pengarusutamaan kesehatan dalam pembangunan, penguatan promotif dan preventif, serta pemberdayaan masyarakat;

2.

Pilar Penguatan Pelayanan Kesehatan dilakukan dengan strategi peningkatan akses pelayanan kesehatan, optimalisasi sistem rujukan

dan

peningkatan

mutu

pelayanan

kesehatan,

menggunakan pendekatan continuum of care dan intervensi berbasis risiko kesehatan; 3.

Sementara itu Pilar Jaminan Kesehatan Nasional dilakukan dengan strategi perluasan sasaran dan benefit serta kendali mutu dan kendali biaya

Untuk jelasnya dapat disimak Gambar 2 dibawah ini.


5

PEMBANGUNAN MANUSIA SEKTOR UNGGULAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN

TRISAKTI: Berdaulat di Bidang Politik; Mandiri di Bidang Ekonomi; Berkepribadian dalam Budaya

9 AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA) Agenda ke 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia

RPJMN 2015-2019 PROGRAM INDONESIA PINTAR

PROGRAM INDONESIA SEHAT

PROGRAM INDONESIA KERJA PROGRAM INDONESIA SEJAHTERA

RENSTRA 2015-2019

PENERAPAN PARADIGMA SEHAT

PENGUATAN YANKES

JAMINAN KES NAS (JKN)

NORMA PEMBANGUNAN KABINET KERJA

3 DIMENSI PEMBANGUNAN

VISI DAN MISI PRESIDEN

PENDEKATAN KELUARGA

KELUARGA SEHAT

Gambar 2. Program Indonesia Sehat serta Kaitannya Dengan Visi-Misi Presiden

Dalam Renstra Kementerian Kesehatan 2015-2019 disebutkan bahwa strategi Kemenkes merupakan rangkaian pencapaian sasaransasaran strategisuntuk mencapai tujuan Kementerian Kesehatan (T1 dan T2), dalam rangka mencapai visi dan misi Presiden. Terdapat 12 (dua belas) sasaran strategis yang secara hipotesis membentuk jalinan sebab-akibat untuk mewujudkan tercapainya T1 dan T2. Keduabelas sasaran strategis dikelompokkan ke dalam tiga lapisan, yaitu kelompok sasaran strategis pada aspek masukan (organisasi, sumber daya manusia, dan manajemen); kelompok sasaran strategis pada aspek penguatan kelembagaan; dan kelompok sasaran strategis pada aspek upaya strategis (lihat Gambar 3).


6

PETA STRATEGI PENCAPAIAN VISI 2019 KEMENTERIAN KESEHATAN

AKI, AKB, % STUNTING, % RMH TANGGA PHBS,

ARAH KEBIJAKAN KEMENKES:

•Penguatan Primary Health Care (UKP dan UKM) •Continum of Care thru Life Cycle •Intervensi Berbasis Health Risk

% PASIEN YG PUAS, CAKUPAN JKN, % UNMET NEED, PEMANFAATAN BAHAN BAKU OBAT

SASARAN STRATEGIS/PROGRAM

PROGRAM GENERIK & TEKNIS KEMENTERIAN

ARAH KEBIJAKAN & STRATEGI NASIONAL (RPJMN 20152019)

T2. MENINGKATNYA RESPONSIVENESS & PERLINDUNGAN MASY THD RISIKO SOSIAL & FINANSIAL DI BIDANG KESEHATAN

VISIVISI KEMENKES & MISI2019 Masy Sehat Yg Mandiri & KEMENKES Berkeadilan (MENGIKUTI VISI & MISI KEMENKES MISI2015-2019 PRESIDEN)

T1. MENINGKATNYA STATUS KESEHATAN MASYARAKAT

(1)

Meningkatnya Kesehatan Masyarakat

(2)

Meningkatnya Pengendalian Penyakit (4)

Meningkatnya Akses & Mutu Faskes (5)

Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas, dan Pemerataan Tenaga Kesehatan

Meningkatnya Kemandirian, Akses & Mutu Sediaan Farmasi (Obat, Vaksin, Biosimilar) & Alkes

Meningkatnya Dayaguna Kemitraan (DN & LN)

Meningkatnya Sinergitas Antar K/L Pusat & Daerah

Meningkatnya Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih (10)

(9)

(8)

Meningkatnya Kompetensi & Kinerja Aparatur Kemenkes (11)

KERANGKA PENDANAAN: • Peningkatan Pendanaan Preventif & Promotif • Peningkatan Efektivitas Pembiayaan Kesehatan

Meningkatnya Koordinasi & Efektivitas Litbangkes

(7)

Meningkatnya Integrasi Perencanaan, Bimtek & Monev

(6)

KERANGKA REGULASI: • Percepatan Regulasi • Penyempurnaan Sistem JKN

(3)

KERANGKA KELEMBAGAAN: Peningkatan Efektivitas Organisasi

Meningkatnya Sistem Informasi Kesehatan Terintegrasi (12)

LINGKUNGAN STRATEGIS: GLOBAL, REGIONAL, NASIONAL

Gambar 3. Peta Strategi Pencapaian Visi Kementerian Kesehatan 2015-2019

A.

Kelompok sasaran strategis pada aspek masukan. Dalam lapisan ini berlangsung proses-proses organisasi, sumber daya manusia dan manajemen yang merupakan fondasi dalam pencapaian

sasaran-sasaran

lainnya.

Fondasi

ini

berupa

pencapaian sasaran-sasaran strategis (SS) berikut. 1.

Meningkatnya Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih (SS10).

2.

Meningkatnya

Kompetensi

dan

Kinerja

Aparatur

Kementerian Kesehatan (SS11). 3.

Meningkatnya Sistem Informasi Kesehatan Terintegrasi (SS12).


7

B.

Kelompok sasaran strategis pada aspek penguatan kelembagaan. Dalam lapisan ini berlangsung upaya pencapaian sasaran-sasaran strategis sebagai berikut. 1.

Meningkanya Sinergitas Antar kementerian/lembaga (SS6).

2.

Meningkatnya Daya Guna Kemitraan DN & LN (SS7).

3.

Meningkatnya Integrasi Perencanaan, Bimbingan Teknis serta Pemantauan dan Evaluasi (SS8).

4.

Meningkatnya Efektivitas Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (SS9).

C.

Kelompok sasaran strategis pada aspek upaya strategis Dalam lapisan ini berlangsung upaya pencapaian sasaran-sasaran strategis sebagai berikut. 1.

MeningkatnyaKesehatan Masyarakat (SS1).

2.

MeningkatnyaPengendalian Penyakit (SS2).

3.

MeningkatnyaAkses dan Mutu Fasilitas Pelayanan Kesehatan (SS3).

4.

MeningkatnyaJumlah, Jenis, Kualitas dan Pemerataan Tenaga Kesehatan (SS4).

5.

Meningkatnya Akses, Kemandirian dan Mutu Sediaan Farmasi dan Alat Kesehatan (SS5).

Dari Gambaran peta strategi Pencapaian Visi Kementerian Kesehatan 2015-2019 dapat dilihat bahwa kelompok sasaran strategis pada aspek masukan dan penguatan kelembangan memberikan arti penting sebagai daya dukung dalam pencapaian sasaran strategis pada aspek upaya strategis. Dari sisi reformasi birokrasi dapat dikatakan bahwa aspek reformasi pelayanan publik (kelompok sasaran strategis pada aspek upaya strategis) akan didukung oleh aspek-aspek reformasi birokrasi lainnya (kelompok sasaran strategis pada aspek


8

input dan kelompok sasaran strategis pada aspek penguatan kelembagaan).

1.3 Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 Melalui reformasi birokrasi, dalam lima tahun ke depan diharapkan pemerintahan sudah beranjak ke tahapan pemerintahan yang berbasis kinerja. Dengan demikian, pada tahun 2025 diharapkan pemerintahan sudah sampai pada tahapan pemerintahan yang dinamis.

Gambar 4. Tujuan Jangka Panjang Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Pemerintahan berbasis kinerja ditandai dengan beberapa hal, antara lain sebagai berikut. 1.

Penyelenggaraan pemerintahan dilaksanakan dengan berorientasi pada prinsip efektif, efisien, dan ekonomis.

2.

Kinerja pemerintah difokuskan pada upaya untuk mewujudkan outcomes (hasil).


9

3.

Seluruh instansi pemerintah menerapkan manajemen kinerja yang didukung dengan penerapan sistem berbasis elektronik untuk memudahkan pengelolaan data kinerja.

4.

Setiap individu pegawai memiliki kontribusi yang jelas terhadap kinerja unit kerja terkecil, satuan unit kerja di atasnya, hingga pada organisasi secara keseluruhan. Setiap instansi pemerintah, sesuai dengan tugas dan fungsinya, secara terukur juga memiliki kontribusi terhadap kinerja pemerintah secara keseluruhan. Untuk

mewujudkan

tujuan

tersebut,

dirumuskan

sasaran

reformasi birokrasi berikut. 1.

Birokrasi yang bersih dan akuntabel.

2.

Birokrasi yang efektif dan efisien.

3.

Birokrasi yang memiliki pelayanan publik berkualitas. Di

tingkat

Kementerian

Kesehatan,

rencana

pelaksanaan

reformasi birokrasi dijabarkan dalam Road Map Reformasi Birokrasi yang menjadi panduan bagi pengelola reformasi birokrasi di tingkat Kementerian Kesehatan dalam melakukan langkah-langkah konkrit memperbaiki kualitas birokrasi Kementerian Kesehatan. Dari uraian yang sudah dimukakan di atas, dapat disimpulkan bahwa Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 20152019

harus

menganut

2

(dua)

prinsip

Kesinambungan dan Prinsip Keselarasan.

dasar

yaitu

Prinsip

Kedua prinsip ini perlu

ditegaskan untuk menjaga sinergisme semua aspek birokrasi dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan yang sudah ditetapkan. Prinsip Kesinambungan bermakna penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019 harus merupakan proses kesinambungan, yang secara konsisten melanjutkan capaian pelaksanaan reformasi yang ada sampai saat ini dengan mengacu pada hal-hal sebagai berikut.


10

a. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 Tentang Grand Design Reformasi Birokrasi Tahun 2010-2025. b. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 Tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Institusi Pemerintah. c. Progress Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan sampai dengan Desember tahun 2014. d. Profil pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2012-2014. e. Surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

kepada

Menteri

Kesehatan

Nomor

B/319.1/M.PANRB/09/2015 tanggal 30 September 2015 tentang Hasil Evaluasi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Prinsip keselarasan bermakna penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 harus selaras dengan: a. Amanat Undang Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJP Nasional 2005-2025. b. Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019. c. Peraturan Presiden Nomor 35 tahun 2015 tentang Kementerian Kesehatan. d. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 11 Tahun 2015 tentang Roadmap Reformasi Birokrasi 2015-2019. e. Dokumen Perencanaan Strategis Kementerian Kesehatan 20152019 berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor HK 02.02/Menkes /52/2015. Sebagaimana

tercantum

dalam

Dokumen

Grand

Design

Reformasi Birokrasi 2010-2025, Road Map Reformasi Birokrasi juga harus mengacu pada RPJPN 2005-2025 (UU Nomor 17 Tahun 2007)


11

dan RPJMN 2010-2014 (Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010). Untuk

konteks

Road

Map

Kementerian

Kesehatan

2015-2019,

keterkaitannya dalam hubungan sinergi perencanaan dapat dilihat pada Gambar 5 dibawah ini.

Gambar 5. Keterkaitan Road Map Reformasi Birokrasi dengan RPJPN, RPJMN dan Renstra Kementerian Kesehatan

1.4

Penguatan

Reformasi Birokrasi Kementerian

Kesehatan

2015 -2019 Penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan dilandasi pemahaman menyeluruh terhadap pencapaian reformasi birokrasi saat ini dan pilihan yang terbaik jalan untuk mencapai sasaran reformasi birokrasi 2015-2019, yaitu membangun pemerintahan berbasis kinerja. Sasaran reformasi birokrasi dan strategi implementasinya disusun berdasarkan pendekatan 8 (delapan) area perubahan, programprogram, prioritas, quick wins, dan rencana aksi. Sedangkan Renstra Kementerian

Kesehatan

Tahun

2015-2019

disusun


berdasarkan

12

pendekatan kinerja yang dikembangkan secara sistematis melalui 3 (tiga) kelompok sasaran strategis pada aspek masukan, aspek penguatan kelembangaan dan aspek upaya strategis untuk mencapai sasaran

Pembangunan

Kesehatan

pada

RPJMN

2015-2019.

Keselarasannya terletak pada pencapaian sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian

Kesehatan

Kementerian

Kesehatan

2015-2019,yaknimembangun berbasis

kinerja,

birokrasi

sedangkan

Renstra

Kementerian Kesehatan 2015-2015 disusun berdasarkan basis kinerja yang diterjemahkan secara detail dalam Matrik Target Kinerja Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015-2019. Oleh sebab itu jelas bahwa keberhasilan Renstra Kementerian Kesehatan harus didukung oleh penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan. Selain itu, perlunya penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian juga dikarenakan adanya faktor internal lain dan faktor-faktor eksternal seperti pada Gambar 6 dibawah ini. HASIL-HASIL REFORMASI BIROKRASI KEMENKES 2011-2014

REORGANISASI KEMENKES (TINDAK LANJUT PERPRES NO. 35 TH 2015)

INTERNAL KEMENKES

REFORMASI BIROKRASI KEMENKES 2015-2019 EKSTERNAL KEMENKES

UU NO. 40 TH 2004 (SJSN)

PP NO. 46 TH 2014 (SIK)

UU NO. 5 TH 2015 (ASN)

ASEAN ECONOMIC COMM (2016)

Gambar 6. Faktor-faktor Pendukung Perlunya Penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

1.

Faktor Internal. Selain hasil-hasil Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

2010-2014

permasalahan), Kementerian

(baik

perlunya Kesehatan

capaian

penguatan dalam

maupun Reformasi

periode

tantangan Birokrasi

2015-2019

juga

dikarenakan adanya reorganisasi Kementerian Kesehatan yang


13

merupakan tindak lanjut dari Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2015. Dengan berubahnya struktur organisasi, sudah pasti diperlukan langkah-langkah berikutnya, khususnya penyusunan kembali orang-orang yang akan mengemban jabatan-jabatan baru (staffing, serta perumusan tatalaksana dan tata hubungan kerja (sistem dan prosedur kerja) baru. Langkah-langkah tindak lanjut tersebut harus diintegrasikan dengan langkah-langkah Reformasi Birokrasi agar tercapai organisasi dan birokrasi Kementerian Kesehatan yang bersih dan akuntabel, efektif dan efisien, serta memiliki pelayanan publik yang berkualitas. 2.

Faktor-faktor Eksternal. Banyak faktor eksternal yang mendukung perlunya penguatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan, namun yang terpenting adalah hal-hal berikut. a.

Diberlakukannya Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). Menurut Peta Jalan Menuju Jaminan Kesehatan Nasional ditargetkan pada tahun 2019 semua penduduk Indonesia telah tercakup dalam JKN (Universal Health Coverage - UHC). Diberlakukannya JKN ini jelas menuntut dilakukannya peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan, baik pada fasilitas kesehatan tingkat pertama (FKTP) maupun fasilitas kesehatan tingkat lanjutan (FKRTL), serta perbaikan sistem rujukan pelayanan kesehatan. Untuk

mengendalikan

beban

anggaran

negara

yang

diharuskan dalam JKN, diperlukan dukungan dari upaya kesehatan masyarakat yang bersifat promotif dan preventif agar masyarakat tetap sehat dan tidak mudah jatuh sakit. Sementara itu, perkembangan kepesertaan JKN ternyata cukup baik. Sampai awal September 2014, jumlah peserta telah mencapai 127.763.851 orang (105,1% dari target). Penambahan peserta yang cepat ini belum diimbangi dengan peningkatan jumlah fasilitas kesehatan, sehingga terjadi


14

antrian panjang yang bila tidak segera diatasi, kualitas pelayanan bisa turun. b.

Berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2014 tentang Sistem Informasi Kesehatan. Peraturan Pemerintah (PP) ini mensyaratkan agar data kesehatan terbuka untuk diakses oleh unit kerja instansi Pemerintah dan Pemerintah Daerah yang mengelola SIK sesuai dengan kewenangan masing- masing. Jelas bahwa dengan demikian keterbukaan informasi

di

Kementerian

Kesehatan

harus

semakin

ditingkatkan. c.

Penerapan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) yang memberi arah baru dalam pengembangan pegawai pemerintahan. Dalam ASN ada beberapa pendekatan yang berbeda dengan UndangUndangKepegawaian

sebelumnya

yaitu

mendorong

penerapan sistem merit dalam promosi aparatur, mendorong transformasi

manajemen

ASN

menuju

human

capital

management, menjadikan ASN sebagai aset, dan menjadikan ASN sebuah profesi yang harus terus mengembangkan dirinya termasuk mengikuti serangkaian pelatihan. d. Mulai berlakunya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) secara efektif pada tanggal 1 Januari 2016. Pemberlakuan ASEAN Community yang mencakup total populasi lebih dari 560 juta jiwa, akan memberikan peluang (akses pasar) sekaligus tantangan tersendiri bagi Indonesia. Implementasi ASEAN Economic Community mencakup liberalisasi perdagangan barang dan jasa serta investasi sektor kesehatan. Untuk itu perlu

dilakukan

upaya

meningkatkan

daya

saing

(competitiveness) dari fasilitas-fasilitas pelayanan kesehatan dalam

negeri.

Pembenahan

fasilitas-fasilitas

pelayanan

kesehatan yang ada, baik dari segi sumber daya manusia, peralatan,

sarana

dan

prasarana,

maupun


dari

segi

15

manajemennya perlu digalakkan. Akreditasi fasilitas pelayanan kesehatan (Rumah Sakit, Puskesmas, dan lain-lain) harus dilakukan secara serius, terencana, dan dalam tempo yang tidak terlalu lama.


16

II. KEMAJUAN DAN TANTANGAN REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 2.1

Kemajuan Pelaksanaan

2.2

Tantangan Permasalahan


17

2.1 Kemajuan Pelaksanaan Kemajuan

pelaksanaan

Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan ditinjau dari 8 (delapan) area perubahan yang harus dicapai oleh Kementerian Kesehatan dalam Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2010-2014, sebagaimana tergambar dalam tabel 1 dibawah ini. Tabel 1. Delapan Area Perubahan Capaian Sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

Sasaran Birokrasi (Hasil)

Area Perubahan (Pengungkit)

1. Birokrasi yang Bersih dan Bebas KKN

1. Manajemen Perubahan 2. Penguatan Sistem Pengawasan 3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja

2. Birokrasi yang Efektif dan Efisien

1. Penguatan Kelembagaan 2. Penguatan Tata Laksana 3. Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN 4. Penguatan Peraturan Perundangan

3. Kualitas Pelayanan

1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 2. Quick Win

Publik

Adapun data dan informasi yang digunakan untuk menyusun bab ini berasal dari berbagai dokumen yang diperoleh baik dari Kementerian

Kesehatan

(Kemenkes)

maupun

dari

Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan RB). Dari perbandingan antara target Reformasi Birokrasi 2010-2014 dengan hasil penilaian Kemenpan RB tahun 2014 dan hasil Penilaian Mandiri Program Reformasi Birokrasi (PMPRB) Kemenkes tahun 2015 (sampai

dengan

Mei

2015),

dapat

diketahui

Gambaran

hasil

pencapaian sasaran seperti pada Gambar 7 dibawah ini.


18

Penilaian Hasil 25.00 20.00

20.00

15.72 13.94

15.00

10.00

10.00

10.00

10.00

10.00

8.48

8.05

Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

Kulaitas Pelayanan Publik

5.00

Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi Target RB

Penilaian Kemenpan dan RB 2014

PENILAIAN HASIL I. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi II. Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN III. Kulaitas Pelayanan Publik

Penilaian Kemenkes 2015

Target RB

Penilaian Kemenpan & RB Tahun 2014

20.00 10.00 10.00

13.94 8.48 8.05

Penilaian PMPRB Kemenkes 2015 15.72 10.00 10.00

Gambar 7. Penilaian PMPRB dan Kemenpan RB Atas Komponen Hasil Reformasi Birokrasi Kemenkes 2010-2014

Sampai dengan akhir 2014 telah terjadi kemajuan dalam hal peningkatan kapasitas dan akuntabilitas kinerja Kemenkes, walaupun pencapaian nilainya (13,94) masih agak jauh dari target nilai yang telah ditetapkan (20,00). Dengan terus dilanjutkannya Reformasi Birokrasi di Kemenkes, pada awal tahun 2015 nilai sasaran ini, menurut PMPRB Kemenkes, telah meningkat lagi menjadi 15,72. Kemajuan yang cukup bermakna terjadi pada pencapaian sasaran peningkatan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN. Sampai dengan akhir 2014 telah tercapai nilai sebesar 8,48, yang berarti sudah dekat dengan target nilai yang telah ditetapkan (10,00). Bahkan menurut PMPRB Kemenkes, sampai dengan awal tahun 2015, target nilai peningkatan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN telah tercapai.


19

Demikian pula dengan pencapaian sasaran kualitas pelayanan publik. Sampai dengan akhir 2014 telah tercapai nilai 8,05, yang berarti sudah dekat dengan target nilai yang telah ditetapkan (10,00). Menurut PMPRB Kemenkes, sampai dengan awal tahun 2015, target nilai kualitas pelayanan publik juga telah tercapai. Hasil pencapaian nilai sasaran Reformasi Birokrasi tersebut di atas tentu tidak terlepas dari kemajuan-kemajuan yang dicapai faktorfaktor pengungkit sebagaimana tampak pada Gambar 8 dibawah ini.

Perbandingan Nilai Pengungkit

16.00

15.00

Target RB

14.00

Penilaian Kemenpan dan RB 2014

Penilaian Kemenkes 2015

13.36 12.00

12.00

10.70

10.00

8.96

8.10

8.00 6.00

6.00

5.00 3.63

4.00

4.26

5.00

6.00 5.01

5.00 3.13

6.00

5.00

2.82

4.99 3.47

5.40 4.25

3.88 2.45

2.00 Manajemen Perubahan Penataan Peraturan Penataan dan Penataan Tatalaksana Perundang-undangan Penguatan Organisasi

URAIAN POKJA I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Manajemen Perubahan Penataan Peraturan Perundang-undangan Penataan dan Penguatan Organisasi Penataan Tatalaksana Penataan Sistem Manjemen SDM Penguatan Akuntabilitas Penguatan Pengawasan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Penataan Sistem Manjemen SDM

Target RB

Penguatan Akuntabilitas

Penguatan Pengawasan

Penilaian Kemenpan & RB Tahun 2014

5.00 5.00 6.00 5.00 15.00 6.00 12.00 6.00

3.63 3.13 2.82 3.47 8.96 2.45 8.10 4.25

Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Penilaian PMPRB Kemenkes 2015 4.26 5.00 5.01 3.88 13.36 4.99 10.70 5.40

Gambar 8. Penilaian PMPRB dan Kemenpan RB Atas Pencapaian Komponen Pengungkit Reformasi Birokrasi Kemenkes 2010-2014

Manajemen

perubahan

mengalami

kemajuan,

sehingga

mencapai nilai 3,43, walaupun angka itu masih agak jauh dari target nilai yang sebesar 5,00. Betapapun pada awal 2015, menurut PMPRB Kemenkes, nilai manajemen perubahan telah naik lagi nilainya menjadi 4,26.


20

Penataan peraturan perundang-undangan sampai dengan akhir 2014 telah mencapai nilai 3,13. Walaupun pada saat itu pencapaiannya masih agak jauh dari target nilai yang telah ditetapkan (5,00), menurut PMPRB Kemenkes target nilai akhirnya tercapai juga pada awal tahun 2015. Penataan dan penguatan organisasi juga mencapai kemajuan, yakni pada akhir 2014 telah mencapai nilai 2,82, walaupun masih cukup jauh dari target nilai yang sebesar 6,00. Sampai awal 2015 target nilai tersebut belum tercapai, namun sudah terjadi kemajuan, yang menurut PMPRB Kemenkes nilainya telah mencapai 5,01. Penataan tatalaksana yang ditargetkan mencapai nilai 5,00, pada akhir 2014 baru mencapai nilai 3,47 (masih agak jauh dari target). Tidak banyak kemajuan dicapai dalam penataan tatalaksana sampai dengan awal 2015. Menurut PMPRB Kemenkes, sampai dengan awal 2015, penataan tatalaksana baru mencapai nilai 3,88. Hal ini dapat dipahami sebab penataan tatalaksana adalah upaya tindak lanjut dari penataan organisasi. Karena sampai dengan awal 2015 penataan dan penguatan organisasi Kemenkes masih belum mencapai target nilai, maka dengan sendirinya penataan tatalaksananya pun belum banyak mengalami kemajuan. Penataan sistem manajemen SDM telah mencapai nilai 8,96 pada akhir 2014. Tetapi nilai ini ternyata masih jauh dari target nilai yang telah ditetapkan, yakni sebesar 15,00. Walaupun sampai dengan awal 2015 pencapaian masih meningkat lagi, tetapi menurut PMPRB Kemenkes baru mencapai nilai 13,36. Penguatan akuntabilitas, walaupun juga mengalami kemajuan, tetapi kemajuan tersebut masih belum sesuai harapan.

Pada akhir

2014 ditargetkan mencapai nilai 6,00, dan pencapaiannya hanya 2,45. Walaupun sampai awal 2015 terjadi peningkatan, menurut menurut PMPRB Kemenkes nilainya baru mencapai 4,99.


21

Penguatan pengawasan yang ditargetkan mencapai nilai 12,00, pada akhir 2014 ternyata baru mencapai nilai 8,10. Sampai dengan awal 2015, menurut PMPRB Kemenkes, penguatan pengawasan telah mencapai nilai 10,70. Peningkatan kualitas pelayanan publik pada akhir 2014 telah mencapai nilai 4,26, yang berarti masih agak jauh dari target nilai yang sebesar 6,00. Namun demikian, selanjutnya terjadi kemajuan yang cukup bermakna dalam peningkatan kualitas pelayanan ini. Menurut PMPRB Kemenkes, sampai dengan awal 2015, peningkatan kualitas pelayanan telah mencapai nilai 5,40. PMPRB

adalah

penilaian

terhadap

pencapaian

Reformasi

Birokrasi yang dilakukan oleh internal Kementerian Kesehatan, yakni oleh Kelompok Kerja (Pokja) Monitoring dan Evaluasi. Nilai dari PMPRB ini selanjutnya diserahkan ke Kantor MenpanRB secara daring (online) untuk dievaluasi. Evaluasi yang dilakukan oleh Kemenpan RB pada umumnya memberikan nilai yang lebih rendah dibanding nilai dari PMPRB Kemenkes. Namun demikian, betapa pun telah terjadi peningkatan kinerja Reformasi Birokrasi di Kemenkes. Surat MenpanRB kepada

Menteri

Kesehatan

Nomor

B/3198.1/M.PANRB/09/2015

tanggal 30 September 2015 tentang Hasil Evaluasi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi menyatakan bahwa Indeks Reformasi Birokrasi Kemenkes menjadi 72,07 (BB). Secara lebih terinci capaian tersebut dapat dilihat di Tabel 2 dibawah ini. Tabel 2. Tabel Indeks Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2010-2014

No.

Komponen Penilaian

A

Pengungkit

1

Manajemen Perubahan

2 3

Penataan Peraturan Perundang-undangan Penataan dan Penguatan Organisasi

Nilai Maksimal

Nilai Capaian

% Capaian

5,00

3,89

77,72

5,00

3,13

62,50

6,00

3,84

64,06


22

Nilai Maksimal

Nilai Capaian

% Capaian

5,00

3,60

71,90

15,00

11,50

76,67

6,00

3,85

64,16

12,00

8,22

68,54

6,00

3,58

59,59

60,00

41,60

69,33

20,00

13,94

69,72

10,00

8,48

84,82

10,00

8,05

80,50

Sub Total Komponen Hasil

40,00

30,48

76,19

INDEKS REFORMASI BIROKRASI

100,00

72,07

72,07

No. 4

Komponen Penilaian Penataan Tatalaksana

6

Penataan Sistem Manajemen SDM Penguatan Akuntabilitas

7

Penguatan Pengawasan

5

Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Sub Total Komponen Pengungkit 8

B 1 2 3

Hasil Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN Kualitas Pelayanan Publik

Secara khusus, surat Menpan RB tersebut memberikan apresiasi atas kemajuan pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Kementerian Kesehatan dalam hal-hal sebagai berikut. 1.

Telah dilaksanakannya pengisian jabatan pimpinan tinggi secara terbuka sesuai dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.

2.

Pengukuran kinerja individu telah dilaksanakan berdasarkan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS.

3.

Telah diterapkan sistem pemberian penghargaan kepada pegawai berprestasi seperti pengharagaan Satria Bhakti Husada yang diatur dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 38 Tahun 2014.


23

4.

Telah dioperasikan “Halo Kemenkes” sebagai sarana komunikasi untuk

mempermudah

stakeholders

dalam

menyampaikan

pengaduan mengenai layanan Kementerian Kesehatan dan memperoleh informasi mengenai produk-produk Kementerian Kesehatan, baik produk regulasi maupun produk layanan lainnya. Di luar hal-hal yang mendapat apresiasi Menpan RB di atas, beberapa kemajuan lain yang perlu dicatat adalah sebagai berikut. 1.

Telah terbentuk Tim Reformasi Birokrasi dan tersusun Road Map Reformasi Birokrasi Tahun 2012-2014. Tim telah diperbarui dengan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/Menkes/266/2015 tentang Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan tanggal 9 Juli 2015. Selain itu juga sudah terbentuk Agent of Change secara formal dan sesuai ukuran organisasi, serta sudah mengikuti pelatihan sebagai role model dalam perubahan.

2.

Telah terdapat kebijakan penanganan gratifikasi dan evaluasi terhadap kebijakan tersebut, public campaign secara berkala, laporan secara berkala tentang praktik gratifikasi, kebijakan penanganan pengaduan dan Whistle Blowing System, dan pelaksanaan kebijakan Penanganan Benturan Kepentingan. Di samping itu, telah disusun pula Dokumen Pencanangan Zona Integritas yang ditandatangani sesuai ketentuan dan ada Surat Keputusan tentang unit yang ditetapkan. Juga telah ada nota kesepahaman

(Memorandum

of

Understanding-MoU)

antara

Kemenkes dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK). 3.

Telah

disusun

rencana

pengembangan

e-government

di

lingkungan Kemenkes dan telah ada kebijakan pimpinan tentang keterbukaan informasi publik. 4.

Telah dilaksanakan analisis jabatan dan analisis beban kerja, perhitungan kebutuhan pegawai, disusun dokumen rencana redistribusi

pegawai,

disusun

dokumen


tentang

proyeksi

24

kebutuhan 5 tahun, serta perhitungan formasi jabatan yang menunjang kinerja utama instansi. 5.

Pengumuman penerimaan menjadi ASN telah disebarluaskan melalui berbagai media (misal: website, jejaring sosial, dsb), pendaftaran menjadi ASN dapat dilakukan secara online dan dapat segera

diperoleh

pendaftaran,

informasi

seleksi

jelas

mengenai

kriteria

kepastian

dan prosesnya

status (tahapan

diumumkan secara terbuka, tidak terjadi KKN dan dapat dipertanggungjawabkan), dan pengumuman hasil seleksi dapat diakses oleh publik dengan mudah. 6.

Telah dikembangkan sistem informasi kepegawaian yang dapat diakses oleh pegawai dan digunakan sebagai pendukung pengambilan kebijakan manajemen SDM, di mana seluruh unit organisasi terus memutakhirkan datanya.

7.

Sistem pengendalian penyusunan peraturan perundangan telah mensyaratkan

adanya

rapat

koordinasi,

naskah

akademis/

kajian/policypaper, dan paraf koordinasi, yang harus dipenuhi seluruhnya. 8.

Telah terdapat kebijakan standar pelayanan publik yang mencakup kejelasan biaya, waktu, dan persyaratan perijinan, bukti inovasi pelayanan yang diciptakan dan bermanfaat bagi penerima pelayanan, media pengaduan pelayanan yang jelas, terbuka, dan telah ditetapkan unit pengelola pengaduannya, serta tersedia media untuk mengakses data hasil survei dengan mudah.


25

2.2 Tantangan Permasalahan Di samping kemajuan yang telah dicapai dan apresiasi dari KemenpanRB, Surat MenpanRB kepada Menteri Kesehatan Nomor B/3198.1/M.PANRB/09/2015 juga menyampaikan beberapa hal yang perlu

diperhatikan

Kementerian

Kesehatan

dalam

pelaksanaan

Reformasi Birokrasi, yaitu antara lain sebagai berikut. 1.

Perlu diimplementasikannya sistem pengukuran kinerja yang berbasis elektronik.

2.

Perlu diterapkannya penetapan kinerja individu yang terkait dengan kinerja organisasi dan sesuai dengan indikator kinerja individu level di atasnya, sehingga hasil penilaian kinerja individu dapat menjadi dasar untuk pemberian tunjangan kinerja.

3.

Perlu dilakukannya pengukuran kesenjangan kompetensi bagi seluruh pegawai sebagai bahan untuk penyusunan rencana kebutuhan

pendidikan

dan

pelatihan

berorientasi

pada

peningkatkan kompetensi. 4.

Perlu dilakukannya tindak lanjut rekomendasi atas hasil evaluasi Whistle Blowing System yang telah dilakukan.

5.

Perlu diperluas ruang lingkup Reformasi Birokrasi hingga ke UPTUPT yang berada dalam lingkungan organisasi Kementerian Kesehatan, terutama berkaitan dengan peningkatan pelayanan publik.

Selain hal-hal yang yang disebutkan Menpan RB tersebut di atas, dapat diidentifikasi tantangan permasalahan lain sebagai berikut. 1.

Birokrasi belum sepenuhnya bersih dan akuntabel. Beberapa tantangan dalam permasalahan ini adalah:  Baru

sebagian

kecil

pegawai

Kemenkes

yang

telah

mendapatkan sosialisasi dan internalisasi Road Map Reformasi Birokrasi.


26

 Rencana Aksi dan Tindak Lanjut (RATL) Road Map Reformasi Birokrasi belum dikomunikasikan dan dilaksanakan.  Belum

semua

unit

organisasi

di

Kemenkes

mengimplementasikan penanganan pengaduan masyarakat, menindaklanjuti hasil penanganan pengaduan masyarakat, serta

penanganan

pengaduan

masyarakat

pun

belum

dipantau dan dievaluasi secara berkala.  Belum semua unit organisasi disosialisasi tentang Whistle Blowing System, dan Whistle Blowing System itu pun belum dipantau dan dievaluasi secara berkala.  Penanganan Benturan Kepentingan belum dipantau dan evaluasi secara berkala, serta belum semua hasil evaluasi atas Penanganan Benturan Kepentingan telah ditindaklanjuti.  Pembangunan zona integritas belum dilakukan secara intensif dan zona integritas yang telah ditentukan belum dipantau dan evaluasi secara berkala.  Unit-unit organisasi di Kemenkes telah membangun Sistem Pengendalian

Intern (SPI),

tetapi belum melaksanakan

penilaian risiko, melakukan kegiatan pengendalian untuk meminimalisir risiko yang telah diidentifikasi, serta SPI tidak secara berkala dipantau dan dievaluasi.  Baru 1 (satu) unit kerja yang berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK), baru sebagian rekomendasi yang memerlukan komitmen pimpinan telah di tindaklanjuti, dan baru sebagian kecil fungsi pengawasan internal yang tertangani oleh SDM kompeten. 2.

Birokrasi belum efektif dan efisien. Beberapa tantangan dalam permasalahan ini adalah:  Belum semua unit organisasi memiliki peta proses bisnis yang sesuai dengan tugas dan fungsi, serta belum semua peta


27

proses bisnis telah dijabarkan dalam Prosedur Operasional Tetap (SOP).  Belum semua unit organisasi menerapkan SOP, serta belum dilakukan analisis efisiensi dan efektivitas peta proses bisnis dan SOP.  E-government

di

lingkungan

mendukung

proses

birokrasi

internal (misal:

dalam

rangka

intranet,

sistem

perencanaan dan penganggaran, sistem data base SDM, dll) dan

untuk

meningkatkan

kualitas

pelayanan

kepada

masyarakat (misal: website untuk penyediaan informasi kepada masyarakat, sistem pengaduan) belum terintegrasi.  E-government untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat dalam tingkatan transaksional (masyarakat dapat mengajukan

perijinan

melalui

website,

melakukan

pembayaran, dll) belum terintegrasi.  Belum semua peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis/sinkron diidentifikasi, dianalisis, dan dipetakan, upaya revisi atas peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis/tidak sinkron belum selesai dilakukan, serta evaluasi atas pelaksanaan sistem pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan belum dilakukan secara berkala. 3.

Pelayanan publik belum mencapai kualitas yang diharapkan  Belum semua kegiatan sosialisasi/pelatihan telah dilakukan dalam upaya penerapan budaya pelayanan prima, dan sistem reward&punishment

bagi

pelaksana

layanan

belum

diimplementasikan.  Belum semua jenis pelayanan dibuatkan SOP, review dan perbaikan

atas

standar

pelayanan

dan

SOP

belum

dilaksanakan secara berkala dan melibatkan stakeholders.


28

 Belum seluruh SOP pengaduan pelayanan dibuat, belum semua pengaduan pelayanan untuk perbaikan kualitas pelayanan ditindaklanjuti, dan evaluasi atas penanganan keluhan/masukan belum dilakukan secara berkala.  Survei kepuasan masyarakat terhadap pelayanan belum dilakukan secara berkala, dan belum semua hasil survei kepuasan masyarakat ditindaklanjuti.  Belum

semua

pelayanan

telah

menerapkan

teknologi

informasi dalam memberikan pelayanan, dan perbaikan teknologi informasi tidak dilakukan secara terus menerus.


29

III. ARAH PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 3.1

Road Map Reformasi Birokrasi Tahun 2015-2019

3.2

Agenda

Kementerian

Kesehatan

Reformasi

Birokrasi

2015-2019 3.3

Sasaran

Kementerian Kesehatan 3.4

Ukuran Keberhasilan

3.5

Area Perubahan Yang Diharapkan


30

3.1 Road Map Reformasi Birokrasi Tahun 2015-2019 Road Map Reformasi Birokrasi berdasarkan Permenpan RB Nomor 11 Tahun 2015 telah menempatkan Nawacita menjadi arahan pelaksanaan reformasi birokrasi untuk tahun 2015-2019. Nawacita Nomor 2 menyebutkan frasa “membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis,

dan

terpercaya”.Secara

utuh

dapat

dilihat

dalam

penjelasannya sebagai berikut. “Kami memberikan prioritas pada upaya pemulihan kepercayaan publik pada institusi-institusi demokrasi dengan melanjutkan konsolidasi demokrasi melalui reformasi sistem kepartaian, pemilu, dan lembaga perwakilan.Diikuti dengan upaya mewujudkan tata kelola pemerintahan yang transparan.Dengan meningkatkan pengelolaan dan pelayanan informasi di lingkungan instansi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, mewajibkan instansi pemerintah pusat dan daerah untuk membuat laporan kinerja serta membuka akses informasi publik seperti diatur dalam UU No. 12 Tahun 2008. Kami juga akan secara konsisten menjalankan agenda reformasi birokrasi secara berkelanjutan dengan restrukturisasi kelembagaan, perbaikan kualitas pelayanan publik, meningkatkan kompetensi aparatur, memperkuat monitoring dan supervisi atas kinerja pelayanan publik, serta membuka ruang partisipasi publik melalui citizen charter dalam UU Kontrak Layanan Publik. Mendorong partisipasi publik dalam proses pengambilan kebijakan publik dengan meningkatkan peran aktif masyarakat dalam pengambilan kebijakan publik dan pengelolaan badan publik yang baik.” Penyebutan secara

spesifik

komitmen untuk

menjalankan

reformasi birokrasi dan pelayanan publik, dapat dilihat pada butir 12 agenda yang diberi perhatian khusus dalam Visi-Misi pemerintah Joko Widodo dan Jusuf Kalla, sebagai berikut.


31

“Kami

berkomitmen

menjalankan

Reformasi

Birokrasi

dan

pelayanan publik. Dalam kebijakan Reformasi Birokrasi dan pelayanan publik, kami akan memberi penekanan pada 5 (lima) prioritas utama berikut. a.

Kami akan mengambil inisiatif penetapan payung hukum yang lebih kuat dan berkesinambungan bagi agenda reformasi birokrasi. Hal ini penting untuk memberikan kepastian dan kesinambungan perhatian terhadap arah, tahapan, strategi, dan capaian reformasi birokrasi di Indonesia.

b.

Kami akan menjalankan aksi-aksi konkrit untuk restrukturisasi kelembagaan yang cenderung gemuk, baik di kelembagaan pemerintah pusat yang berada di bawah Presiden maupun kelembagaan Pemerintah Daerah melalui revisi UU Pemerintahan Daerah.

c.

Kami akan menjalankan secara konsisten UU Aparatur Sipil Negara sehingga tercipta aparatur sipil negara yang kompeten dan terpercaya.

d.

Kami berkomitmen memberantas korupsi di kalangan aparatur sipil negara dengan memastikan komitmen terbuka dan terekspos dari Presiden untuk secara tegas menegakkan aturan yang terkait dengan korupsi.

e.

Kami

akan

melakukan

aksi-aksi

bagi

perbaikan

kualitas

pelayanan publik. Perbaikan layanan publik dilakukan dengan berbagai cara: meningkatkan kompetensi aparatur, memperkuat monitoring dan supervisi atas kinerja pelayanan publik, serta membuka ruang partisipasi publik melalui citizen charter dalam UU Kontrak Layanan Publik.” Pada tahapan lima tahun kedua tahun 2015-2019 sesuai Grand Design Reformasi Birokrasi, Reformasi Birokrasi memasuki tahapan penguatan. Tahapan penguatan bertujuan menciptakan performance based

bureaucracy.

Arah

kebijakan

ini


menjadi

acuan

32

Kementerian/Lembaga dalam melaksanakan program-program konkrit guna memperbaiki kualitas birokrasi pemerintahan, sehingga Road Map Reformasi Birokrasi yang disusun memenuhi prinsip-prinsip reformasi birokrasi yang menekankan kepada prinsip outcomes oriented, terukur, efisien, efektif, realistik, konsisten, sinergi, inovatif, kepatuhan, dan dimonitor.

3.2 Agenda Kementerian Kesehatan 2015-2019 A. Agenda Kementerian Kesehatan dalam Renstra 2015-2019 Langkah penyusunan Road Map reformasi birokrasi di Kementerian Renstra

Kesehatan

Kementerian

harus

memperhatikan

Kesehatan

tahun

keberadaan

2015-2019.Renstra

Kementerian Kesehatan menjadi entry point dalam kegiatan penyusunan Road Map reformasi birokrasi pada tingkat mikro ini. Terkait hal itu, Kementerian Kesehatan pada tahun 2015 telah menyusun

dan

memiliki

Kesehatan

Tahun

Rencana

2015-2019,

Keputusan

yang

Menteri

Strategis

Kementerian

disahkan

berdasarkan

Kesehatan

R.I

NomorHK.02.02./MENKES/52/2015. Renstra Kemenkes 20152019 ini merupakan pelaksanaan amanah Undang-undang R.I Nomor

25

Pembangunan

Tahun

2004

Nasional

tentang

yang

Sistem

mengharuskan

Perencanaan kementerian

memiliki Rencana Strategis yang disusun secara berkala lima tahunan. Sasaran strategis terkait agenda reformasi birokrasi pada Renstra Kemenkes 2015-2019 adalah sebagai berikut. 1.

Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih, dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a.

Persentase satuan kerja yang diaudit dan memiliki temuan kerugian negara ≤1% sebesar 100%.


33

2. Meningkatnya

kompetensi

dan

kinerja

aparatur

Kementerian Kesehatan, dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a.

Persentase

pejabat

struktural

di

lingkungan

Kementerian Kesehatan yang kompetensinya sesuai persyaratan jabatan sebesar 90%. b.

Persentase pegawai Kementerian Kesehatan dengan nilai kinerja minimal baik sebesar 94%.

3. Meningkatnya sistem informasi kesehatan terintegrasi, dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a.

Persentase Kabupaten/Kota yang melaporkan data kesehatan prioritas secara lengkap dan tepat waktu sebesar 70%.

b.

Persentase tersedianya jaringan komunikasi data yang diperuntukkan bagi akses pelayanan e-health sebesar 50%.

4. Meningkatnya

akses

dan

mutu

fasilitas

pelayanan

kesehatan dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a.

Jumlah

kecamatan

yang

memiliki

minimal

1

Puskemas yang terakreditasi sebanyak 5600. b.

Jumlah kabupaten/kota yang memiliki minimal 1 RSUD yang tersertfikasi akreditasi nasionalsebanyak 481 kabupaten/kota.

5. Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-evaluasi, dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a.

Jumlah provinsi yang memiliki rencana lima tahun dan anggaran kesehatan terintegrasi sebanyak 34 provinsi.


34

b.

Jumlah rekomendasi pemantauan evaluasi terpadu sebanyak 100 rekomendasi.

Kelima sasaran utama Kementerian Kesehatan ini akan menjadi arahan dalam penyusunan Road Map Kementerian Kesehatan 2015-2019. B. Isu-Isu

Strategis-Agenda

Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan 2015-2019 Isu strategis-agenda Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari hal-hal berikut. (i)

Isu-agenda

strategis

Reformasi

Birokrasi

Makro

(Nasional), yaitu bahwa reformasi birokrasi tahapan 20152019 memasuki tahapan penguatan dengan tujuan tercapainya birokrasi pemerintah yang berbasis kinerja; (ii)

Tuntutan peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan kualitas pelayanan kesehatan yang mencakup pelayanan kesehatan dasar dan rujukan, sampai ke daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan;

(iii)

Lingkungan lingkungan

strategis internal

(peraturan dan

eksternal

perundangan, Kementerian

Kesehatan), yaitu terkait dengan organisasi Kemenkes, SDM Aparatur dan pemberlakuan peraturan di bidang kesehatan dan lainnya. (iv)

Capaian Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2010-2014 dengan hasil capaian sangat baik (BB/72,07).

Memperhatikan kaitan isu strategis-agenda Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan dengan empat hal tersebut di atas, maka dapat dirumuskan agenda prioritas Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 sebagaimana tercantum dalam tabel 3 berikut ini.


35

Tabel. 3. Isu Strategis-Agenda Prioritas 2015-2019 RB Kementerian Kesehatan

No a.

Isu Strategis RB Kemenkes Secara Umum

Agenda Prioritas 2015-2019 (a) Perluasan ruang lingkup implementasi Reformasi Birokrasi Kemenkes hingga lingkup UPT dan Unit Pelayanan Lainnya milik Pusat. (b) Pengintegrasian sistem berbasis TIK dan penguatan lembaga dan SDM pengelolanya dalam rangka mewujudkan Birokrasi Kemenkes yang lebih efektif dan efisien. (c) Penguatan manajemen pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemenkes melalui peningkatan anggaran, penguatan fungsi organisasi dan tata kerja Tim Reformasi Birokrasi. (d) Peningkatan kompetensi dan kinerja Tim RB, Asesor dan Agent of Change (AoC). (e) Peningkatan persepsi positif pemangku kepentingan terhadap Reformasi Birokrasi Kemenkes. (f) Peningkatan engagement pegawai terhadap RB Kemenkes. (g) Pencapaian Quick Wins Reformasi Birokrasi Kemenkes 2015-2019.

b.

Pengawasan

(a) Penguatan sistem pengaduan yang berindikasi kerugian negara yang terintegrasi di Kemenkes. (b) Sinergi pengawasan internal dan eksternal. (c) Penguatan pelaksanaan Whistle System di semua unit organisasi.

Blowing

(d) Peningkatan pelaksanaan benturan kepentingan di semua unit organisasi (e) Peningkatan pelaksanaan SPIP di unit-unit organisasi (f) Pembangunan unit-organisasi Kemenkes untuk mendapat predikat WBK dan WBBM


36

No

Isu Strategis

Agenda Prioritas 2015-2019 (g) Peningkatan kapasitas kelembagaan dan SDM APIP

c.

Akuntabilitas Kinerja

(a) Penyempurnaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) (b) Pembangunan/pengembangan sistem dan teknologi informasi dalam manajemen kinerja untuk pengukuran/pelaporan akuntabilitas kinerja Kemenkes berbasis TIK (c) Pelibatan secara aktif unsur pimpinan dalam penyusunan, penetapan sertapemantauan dan evaluasi pencapaian kinerja secara berkala. (d) Pelaporan kinerja Kemenkes secara terbuka.

d.

Kelembagaan

(a) Pelembagaan Reformasi Birokrasi ke dalam Organisasi Kemenkes. (b) Penyesuaian organisasi Kemenkes dengan perkembangan dan tantangan (c) Sinergisme organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten/Kota.

e.

Ketatalaksanaan

(a) Perluasan penerapan e-government Yang terintegrasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan dan pembangunan diKementerian Kesehatan (b) Penerapan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan di Kementerian Kesehatan (c) Penerapan Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik di Di Kementerian Kesehatan (d) Penerapan sistem kearsipanyang handal di Di Kementerian Kesehatan

f.

SDM Aparatur

(a) Penetapan kinerja individu ASN Kemenkes yang terkait kinerja organisasi dan indikator kinerja individu level di atasnya untuk pemberian tunjangan kinerja.


37

No

Isu Strategis

Agenda Prioritas 2015-2019 (b) Pengukuran kesenjangan kompetensi bagi seluruh pegawai untuk penyusunan rencana pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi. (c) Penetapan dan penerapan secara konsisten terbuka sistem promosi dan pola karir berbasis kompetensi ASN Kemenkes. (d) Penyempurnaan sistem mendukung kinerja.

diklat

untuk

(e) Penguatan reward and punishment secara fair. (f) Penguatan budaya disiplin, integritas, budaya kerja, dan budaya melayani ASN Kemenkes. (g) Penyempurnaan pemutakhiran dan pengintegrasian sistem informasi kepegawaian Kemenkes. g.

Peraturan PerundangUndangan

(a) Harmonisasi peraturan perundang-undangan untuk tahun berjalan. (b) Penguatan pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes (c) Penguatan pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes

h.

Pelayanan Publik

(a) Penguatan sistem pelayanan Kemenkes berbasis TIK.

satu

atap

(b) Modernisasi sistem dan manajemen Pelayanan Publik (SDM, ICT, Standar Pelayanan). (c) Peningkatan akses dan mutu pelayanan publik sampai ke tingkat UPT milik Pusat. (d) Monitoring dan Supervisi Kinerja pelayanan public


38

C. Pengarusutamaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 Road Map Reformasi Birokrasi di tingkat makro telah menetapkan pengarusutamaan diarahkan untuk memperkuat kapasitas birokrasi dan mendorong partisipasi masyarakat. Pengarusutaman Reformasi Birokrasi tingkat Kementerian Kesehatan akan diarahkan pada upaya memperkuat kapasitas birokrasi Kementerian Kesehatan sampai ke seluruh unit kerja Pusat dan unit pelaksana teknis (UPT) Pusat yang ada di daerah. Tujuannya adalah tercapainya kinerja penguatan pelayanan birokrasi Kementerian Kesehatan melalui: (i) peningkatan akses pelayanan kesehatan, (ii) optimalisasi sistem rujukan, (ii) peningkatan mutu layanan kesehatan, (iii) pendekatan continum of care dan (iv) intervensi berbasis risiko kesehatan. Pengarusutamaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan dilaksanakan dengan melakukan langkah-langkah sebagai berikut. 1.

Penguatan peran komunikasi dan pelayanan masyarakat untuk memudahkan masyarakat mendapatkan pelayanan dan akses informasi. Di internal peran komunikasi diperkuat dalam rangka sosialisasi

dan

internalisasi

agenda

Reformasi

Birokrasi

Kementerian Kesehatan. 2.

Perluasan agenda reformasi birokrasi Kementerian Kesehatan hingga lingkup UPT Kemenkes.

3.

Peningkatan integritas dan kompetensi SDM, nilai inti dan budaya birokrasi Kementerian Kesehatan.

4.

Modernisasi birokrasi melalui komputerisasi dan pengintegrasian sistem berbasis TIK. Dari

keempat

pengarusutamaan

reformasi

birokrasi

yang

disebutkan di atas, modernisasi birokrasi melalui komputerisasi dan pengintegrasian sistem berbasis TIK memiliki peran pengungkit terbesar dalam menciptakan Kementerian Kesehatan yang efektif dan


39

efisien.Modernisasi meningkatnya

organisasi

kapasitas

juga

birokrasi

akan dalam

mampu

mendorong

peningkatan

kualitas

pelayanan masyarakat di Kementerian Kesehatan. Modernisasi birokrasi melalui komputerisasi dan pengintegrasian sistem berbasis TIK dapat meningkatkan diseminasi, interaksi, transaksi, kolaborasi, dan transformasi sebagaimana disajikan table 4 berikut ini. Tabel. 4. Fungsi Pengintegrasian Sistem Berbasis TIK dan Penerapan E-government

No

1.

Fungsi

Diseminasi

Penjelasan Sarana untuk memudahkan penyebarluasan informasi terkait semua aspek dari Kementerian Kesehatan Sarana untuk bisa lebih akrab melalui:

2.

Interaksi

3.

Transaksi

Pelaporan yang melibatkan partisipasi masyarakat. Forum, diskusi, tanya-jawab, tematik dengan moderator.  Survei, jajak pendapat. Sarana pendukung pelaksanaan kegiatan dan layanan Kementerian Kesehatan.  

 

Kebutuhan masyarakat. Kebutuhan Kemenkes.

4.

Kolaborasi

Sarana untuk memudahkan terjadinya kolaborasi.

5.

Transformasi

Sarana untuk mengubah budaya kerja Kementerian Kesehatan.


40

Peningkatan Kapasitas Birokrasi dan Kualitas Pelayanan Publik

Pengarusutamaan "2" Perluasan Agenda Reformasi

Pengarusutamaan "4" Modernisasi Birokrasi Kemenkes

Pengarusutamaan "3" Peningkatan Kapasitas SDM

Pengarusutamaan "1". Peguatan Peran Komunikasi & Pelayanan Masyarakat

Gambar 9. Hubungan Pengarusutamaan RB Kemenkes dengan Peningkatan Kapasitas Birokrasi dan Kualitas Pelayanan Publik

Dengan Reformasi

demikian

Birokrasi

hubungan

Kementerian

keempat

Kesehatan

pengarustamaan 2015-2019

dalam

meningkatkan kapasitas birokrasi dan peningkatan kualitas pelayanan publik dapat di gambarkan sebagai berikut. 3.3

Sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan Mengacu pada Road Map Reformasi Birokrasi berdasarkan

Permen PAN & RB Nomor 11 Tahun 2015 dapat ditetapkan bahwa hasil (output) yang diharapkan dari Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

periode

2015-2019

adalah

terwujudnya

birokrasi

Kementerian Kesehatan yang berkinerja tinggi. Adapun sasarannya adalah: 1.

Birokrasi Kementerian Kesehatan yang bersih dan akuntabel.

2.

Birokrasi Kementerian Kesehatan yang efektif dan efisien.


41

3.

Birokrasi Kementerian Kesehatan yang memiliki pelayanan publik berkualitas. Mencermati apa yang sudah dicapai saat ini, isu strategis dan

agenda

prioritas,

serta

pengarusutamaan

Reformasi

Birokrasi

Kementerian Kesehatan, maka arah kebijakan yang sesuai untuk mencapai ketiga sasaran reformasi birokrasi tersebut adalah sebagai berikut. 1.

Birokrasi Kementerian Kesehatan yang bersih dan akuntabel Arah kebijakan Kementerian Kesehatan untuk mencapai sasaran ini adalah sebagai berikut. a.

Peningkatan integritas dan kompetensi, serta pembentukan mental model dan nilai inti aparatur birokrasi Kementerian Kesehatan yang bersih dan melayani.

b.

Penurunan tingkat penyimpangan, baik yang berakibat kerugian negara maupun yang tidak berakibat kerugian negara, melalui peningkatan capaian rata-rata Opini WTP per-satuan kerja di Kementerian Kesehatan.

c.

Peningkatan unit organisasi Kementerian Kesehatan yang berpredikat WBK, WBBM.

d.

Penguatan pelaksanaan Whistle Blowing System dari sudut evaluasi, penanganan dan tindak lanjut.

e.

Peningkatan implementasi SPIP.

f.

Penyempurnaan sistem manajemen dan pelaporan kinerja untuk

meningkatkan

satuan

kerja

di

Kementerian

Kesehatan yang akuntabel. g. 2.

Penerapan open government.

Birokrasi Kementerian Kesehatan yang efektif dan efisien Arah kebijakan Kementerian Kesehatan untuk mencapai sasaran ini adalah sebagai berikut.


42

a.

Peningkatan ruang lingkup dan kualitas pelaksanaan Agenda Reformasi Birokrasi sampai ke seluruh unit Kementerian Kesehatan dan UPT Pusat.

b.

Peningkatan sinergitas perencanaan, bimbingan teknis, pemantauan dan evaluasi pembangunan kesehatan dengan provinsi di seluruh Indonesia.

c.

Modernisasi

birokrasi

melalui

komputerisasi

dan

pengintegrasian sistem berbasis TIK. d.

Pengembangan dan peningkatan penerapan e-Government secara terintegrasi.

e.

Peningkatan

penerapan

manajemen

ASN

Kementerian

Kesehatan yang transparan, kompetitif, berbasis merit untuk mewujudkan ASN yang profesional dan bermartabat. f.

Peningkatan kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan

baik

pejabat

struktural

maupun

pejabat

fungsional. 3.

Peningkatan kualitas regulasi Kementerian Kesehatan melalui peningkatan

keterlibatan

publik.

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan yang memiliki pelayanan publik berkualitas Arah kebijakan Kementerian Kesehatan untuk mencapai sasaran ini adalah sebagai berikut. a.

Peningkatan sistem informasi kesehatan (SIK) untuk layanan laporan data kesehatan dan jaringan komunikasi untuk akses layanan.

b.

Peningkatan akses fasilitas dan peningkatan pelayanan kesehatan di UPT Kemenkes.

c.

Penguatan peran komunikasi dan pelayanan masyarakat untuk memudahkan masyarakat mendapatkan pelayanan dan akses informasi.


43

d.

Penguatan kelembagaan, manajemen pelayanan publik dan kapasitas

pengelolaan

kinerja

pelayanan

publik

Kementerian Kesehatan.


44

Tabel 5. Renstra, Isu Strategis-Agenda Prioritas, dan Arah Kebijakan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

Renstra Kemenkes Terkait dengan RB Renstra Kemenkes Terkait Birokrasi Bersih dan Akuntabel adalah sebagai berikut. 1. Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih, dengan sasaran yang akan dicapai: a. Persentase satuan kerja yang dilakukan audit memiliki temuan kerugian negara ≤1% sebesar 100%. 2. Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kemenkes, dengan sasaran yang akan dicapai: a. Meningkatnya persentase pegawai Kemenkes dengan nilai kinerja minimal baik

Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 A. RB Kemenkes Tingkat Pusat c. Perluasan ruang lingkup implementasi RB Kemenkes hingga, UPT-UPT dilingkungan Kementerian Kesehatan. d. Pengintegrasian sistem berbasis TIK dan penguatan lembaga dan SDM pengelolanya dalam rangka mewujudkan Birokrasi Kemenkes yang lebih efektif dan efisien. e. Penguatan manajemen pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemenkes melalui peningkatan anggaran, penguatan fungsi organisasi dan tata kerja Tim Reformasi Birokrasi. f. Peningkatan kompetensi dan kinerja Tim RB, Asesor dan

Arah Kebijakan RB Kemenkes

1. Birokrasi Kementerian Kesehatan yang bersih dan akuntabel a. Peningkatan integritas dan kompetensi, serta pembentukan mental model dan nilai inti Aparatur Birokrasi Kementerian Kesehatan yang bersih dan melayani. b. Penurunan tingkat penyimpangan, baik yang berakibat kerugian negara maupun yang tidak berakibat kerugian negara, melalui peningkatan capaian rata-rata Opini WTP per satuan kerja di Kementerian Kesehatan. c. Peningkatan unit organisasi Kementerian Kesehatan yang berpredikat WBK, WBBM.


45

Renstra Kemenkes Terkait dengan RB sebesar 94%. b. Persentase pegawai Kementerian Kesehatan dengan nilai kinerja minimal baik sebesar 94%. 3. Meningkatnya sistem informasi kesehatan terintegrasi, dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a. Persentase Kabupaten/Kota yang melaporkan data kesehatan prioritas secara lengkap dan tepat waktu sebesar 70%. b. Persentase tersedianya jaringan komunikasi data yang diperuntukkan bagi akses pelayanan e-health sebesar 50%.

4. Meningkatnya akses dan mutu

Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 Agent of Change (AoC). g. Peningkatan persepsi positif pemangku kepentingan terhadap RB Kemenkes. h. Peningkatan engagement pegawai terhadap RB Kemenkes. i. Pencapaian Quick Wins RB Kemenkes 2015-2019 B. Akuntabilitas Kinerja a. Pengelolaan dan pengukuran akuntabilitas kinerja Kemenkes berbasis TIK yang dapat diakses oleh seluruh ASN. b. Pelibatan secara aktif unsur pimpinan dalam penyusunan, penetapan serta pemantauan dan evaluasi pencapaian kinerja secara berkala. c. Pelaporan kinerja Kemenkes secara terbuka.

Arah Kebijakan RB Kemenkes d. Penguatan pelaksanaan Whistle Blowing System dari sudut evaluasi, penanganan dan tindak lanjut. e. Peningkatan implementasi SPIP. f. Penyempurnaansistem manajemen dan pelaporan kinerja untuk meningkatkan satuan kerja di Kementerian Kesehatan yang akuntabel. g. Penerapan open government.

2. Birokrasi Kementerian Kesehatan yang efektif dan efisien a. Peningkatan ruang lingkup dan kualitas pelaksanaan Agenda Reformasi Birokrasi sampai ke seluruh unit Kementerian Kesehatan dan UPT Pusat. b. Peningkatan sinergitas perencanaan, bimbingan teknis, pemantauan dan


46

Renstra Kemenkes Terkait dengan RB fasilitas pelayanan kesehatan dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a. Jumlah kecamatan yang memiliki minimal 1 Puskemas yang terakreditasi sebanyak 5600. b. Jumlah kabupaten/kota yang memiliki minimal 1 RSUD yang tersertfikasi akreditasi nasionalsebanyak 481 kabupaten/kota.

5. Meningkatnya

integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-evaluasi, dengan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut. a. Jumlah provinsi yang memiliki rencana lima tahun dan anggaran kesehatan

Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 C. Pengawasan a. Penguatan sistem pengaduan yang berindikasi kerugian negara yang terintegrasi di Kemenkes. b. Penguatan pelaksanaan Whistle Blowing System disemua unit organisasi. c. Peningkatan penanganan benturan kepentingan di semua unit organisasi d. Peningkatan pelaksanaan SPIP di unit-unit organisasi e. Pembangunan unit-organisasi Kemenkes untuk mendapat predikat WBK dan WBBM di Kemenkes. f. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan SDM APIP. D. Kelembagaan a. Pelembagaan Reformasi


c.

d.

e.

f.

evaluasi pembangunan kesehatan dengan provinsi di seluruh Indonesia. Modernisasi birokrasi melalui komputerisasi dan pengintegrasian sistem berbasis TIK. Pengembangan dan peningkatan penerapan eGovernment secara terintegrasi. Peningkatan penerapan manajemen ASN Kementerian Kesehatan yang transparan, kompetitif, berbasis merit untuk mewujudkan ASN yang profesional dan bermartabat. Peningkatan kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan baik pejabat struktural maupun pejabat fungsional.


47

Renstra Kemenkes Terkait dengan RB terintegrasi dari berbagai sumber sebanyak 34 provinsi. b. Jumlah rekomendasi pemantauan evaluasi terpadu sebanyak 100 rekomendasi.

Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 Birokrasi ke dalam Organisasi Kemenkes. b. Penyesuaian organisasi Kemenkes dengan perkembangan dan tantangan. c. Sinergisme organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten/Kota. E. Ketatalaksanaan a. Penyiapan proses bisnis birokrasi yang sederhana, cepat, dan terintegrasi (review dan penyempurnaan). b. Pelaksanaan asessment TIK Kemenkes menuju sistem TIK terintegrasi, efektif dan efisien. c. Harmonisasi SOP Kementerian Kesehatan. d. Pemantapan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Nasional

Arah Kebijakan RB Kemenkes g.

Peningkatan kualitas regulasi Kementerian Kesehatan melalui peningkatan keterlibatan publik.

3. Birokrasi Kementerian Kesehatan

yang memiliki pelayanan publik berkualitas a. Peningkatan sistem informasi kesehatan (SIK) untuk layanan laporan data kesehatan dan jaringan komunikasi untuk akses layanan. b. Peningkatan akses fasilitas dan peningkatan pelayanan kesehatan di UPT Kemenkes. c. Penguatan peran komunikasi dan pelayanan masyarakat untuk memudahkan masyarakat mendapatkan pelayanan dan akses informasi. d. Penguatan kelembagaan,


48

Renstra Kemenkes Terkait dengan RB

Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 terintegrasi dan berbasis TIK. e. Mengembangkan e-Government secara terintegrasi. F. SDM Aparatur a. Penetapan kinerja individu ASN Kemenkes yang terkait kinerja organisasi dan indikator kinerja individu level di atasnya untuk pemberian tunjangan kinerja. b. Pengukuran kesenjangan kompetensi bagi seluruh pegawai untuk penyusunan rencana pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi. c. Penetapan dan penerapan secara konsisten terbuka sistem promosi dan pola karir berbasis kompetensi ASN Kemenkes. d. Penyempurnaan sistem diklat untuk mendukung kinerja. e. Penguatan reward and

Arah Kebijakan RB Kemenkes manajemen pelayanan publik dan kapasitas pengelolaan kinerja pelayanan publik Kementerian Kesehatan.


49


Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 punishment secara fair. f. Penguatan budaya disiplin, integritas, budaya kerja, dan budaya melayani ASN Kemenkes. g. Penyempurnaan pemutakhiran dan pengintegrasian sistem informasi kepegawaian Kemenkes. G. Peraturan Perundang-Undangan a. Harmonisasi peraturan perundang-undangan untuk tahun berjalan. b. Penguatan pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes. c. Penguatan pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes. d. Penguatan partisipasi pemangku



50


Isu Strategis-Agenda Prioritas 20152019 kepentingan dalam penyusunan peraturan perundang-undangan bidang kesehatan. H. Pelayanan Publik a. Penguatan sistem pelayanan satu atap Kemenkes berbasis TIK. b. Modernisasi sistem dan manajemen Pelayanan Publik (SDM, ICT, Standar Pelayanan). c. Peningkatan akses dan mutu pelayanan publik sampai ke tingkat UPT milik Pusat.



51

3.4.

Ukuran Keberhasilan Ukuran

keberhasilan

dan

indikator

untuk

mengukur

pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan diambil dari Permen PAN & RB Nomor 11 Tahun 2015, dan peraturan yang terkait. Ukuran keberhasilan tersebut adalah sebagaimana tercantum pada tabel 6 di bawah ini. Tabel 6. Ukuran Keberhasilan Reformasi Birokrasi 2015-2019

Sasaran

Base Line

Target 2019

74

95

Skor 15

1

3

3. Tingkat Kematangan Implementasi SPIP

Skor 15

1

3

4. Satuan Pemerintah yang Akuntabel (Skor B Atas SAKIP) K/L

%

39,3

85

5. Penggunaan eProcurement untuk belanja pengadaan

%

30

80

1. Indeks Reformasi Birokrasi Rata-rata Nasional K/L

Skor 1100

47

75

2. Indeks Profesionalitas ASN

Skor 1100

76

86

3. Indeks e – Govermant Nasional K/L

Skor 14

2,66

3,4

1. Indeks Integritas Pelayanan Publik Pusat

Skor 110

7,22

9

Indikator Keberhasilan 1. Opini WTP Atas Laporan Keuangan K/L 2. Tingkat Kapabilitas APIP

1. Birokrasi yang Bersih dan Akuntabel

2. Birokrasi yang Efektif dan Efisien

3. Birokrasi dgn Pelayanan Publik yang

Satuan

%


52

Sasaran

Indikator Keberhasilan

Berkualitas

Satuan

2. Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

%

3. Presentasi Kepatuhan Pelaksanaan UU Pelayanan Publik (Zona Hijau) Kementerian

%

Base Line

Target 2019

80

95

64

100

3.5. Area Perubahan Yang Diharapkan Untuk

menjamin

tercapainya

sasaran

Reformasi

Birokrasi

Kementerian Kesehatan diperlukan kejelasan hasil yang diharapkan dari setiap area perubahan. Hasil yang diharapkan merupakan pemahaman yang utuh dari capaian Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan dan isu strategis terkait dengan target yang harus dicapai dalam masing-masing area perubahan. Hasil yang diharapkan dalam 8 (delapan) area perubahan reformasi birokrasi ada di tabel 7 berikut ini.


53

Tabel 7. Area Perubahan dan Hasil Yang diharapkan Area Perubahan 1. Mental Aparatur

2. Pengawasan

Hasil yang diharapkan         

3. Akuntabilitas

     

Ruang lingkup implementasi RB Kemenkes hingga UPT Kementerian Kesehatan. Meningkatnya penerapan/internalisasi asas, prinsip, nilai dasar, kode etik, dan kode perilaku, termasuk penguatan budaya kerja dan budaya pelayanan di Kemenkes. Meningkatnya profesionalisme aparatur Kemenkes. Meningkatnya citra positif aparatur Kemenkes sebagai pelayan masyarakat. Meningkatnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan aparatur Kemenkes. Semakin baik dan terintegrasinya penanganan pengaduan yang berindikasi kerugian negara di Kemenkes. Meningkatnya Pelaksanaan Whistle Blowing System di Kemenkes. Semakin sedikitnya temuan benturan kepentingan di semua unit organisasi Kemenkes. Semakin meningkatnya jumlah unit kerja yang memperoleh predikat WBK dan WBBK di Kemenkes. Meningkatnya penerapan SPIP di semua unit organisasi Kemenkes. Meningkatnya kapasitas APIP Kemenkes. Pengelolaan dan pengukuran kinerja Kemenkes berbasis TIK yang dapat diakses oleh seluruh aparatur. Meningkatnya kualitas penerapan sistem pengadaan barang dan jasa yang adil, transparan, dan profesional. Meningkatnya keterlibatan secara aktif unsur pimpinan di Kemenkes dalam penyusunan, penetapan, pemantauan dan evaluasi pencapaian kinerja secara berkala. Terlaksananya pelaporan kinerja Kemenkes secara terbuka.


54

Area Perubahan 4. Kelembagaan

Hasil yang diharapkan     

5. Tatalaksana

  

6. Sumber daya manusia aparatur sipil negara

      

Meningkatnya kualitas pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi Kemenkes. Meningkatnya ketepatan ukuran, ketepatan fungsi dan sinergisme kelembagaan Kemenkes. Menurunnya tumpang tindih tugas dan fungsi antar unit organisasi di Kemenkes. Terlaksananya kajian organisasi secara berkala untuk mengantisipasi tantangan organisasi Kemenkes ke depan. Meningkatnya sinergisme kelembagaan antara instansi pemerintah pusat dan daerah di bidang kesehatan. Percepatan penerapan sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, cepat, terukur, sederhana, transparan, partisipatif, dan berbasis e-Government di Kemenkes. Terselesaikannya semua proses bisnis birokrasi Kemenkes yang sederhana, cepat dan harmonis. Meningkatnya efektivitas dan efisiensi organisasi melalui komputerisasi dan TIK yang terintergasi. SIK yang terintegrasi didukung kualitas SDM yang semakin baik. Meningkatnya kemampuan unit yang mengelola SDM ASN untuk mewujudkan SDM aparatur yang kompeten dan kompetitif di Kemenkes. Meningkatnya penerapan manajemen SDM aparatur yang berbasis merit di Kemenkes. Meningkatnya penerapkan manajemen kinerja individu untuk mengidentifikasi dan meningkatkan kompetensi SDM aparatur di Kemenkes. Terbentuknya talent pool (kelompok suksesi) untuk pengembangan karier pegawai di Kemenkes. Terlaksananya pengukuran kesenjangan kompetensi bagi seluruh pegawai secara berkala untuk penyusunan rencana pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi. Semakin baiknya sistem informasi manajemen SDM yang terintegrasi di Kemenkes.


55

Area Perubahan

7. Peraturan Perundang-undangan

Hasil yang diharapkan     

8. Pelayanan Publik

  

Semakin baiknya pelaksanaan reward and punishment secara fair di Kemenkes. Meningkatnya profesionalisme aparatur Kemenkes. Terdapatnya daftar peraturan yang telah dan akan direvisi berdasarkan periodisasi tahunan; Meningkatnya kualitas regulasi Kemenkes yang melindungi, berpihak pada publik, harmonis, tidak tumpang tindih dan mendorong iklim kondusif bagi publik. Terlaksananya mekanisme partisipasi pemangku kepentingan dalam penyusunan peraturan perundang-undangan. Meningkatnya kualitas proses bisnis, standar pelayanan, SOP, kepuasan masyarakat dan sistem monitoring dan evaluasi pelayanan publik semua unit kerja pelayanan Kemenkes. Meningkatnya kinerja dan mutu pelayanan publik sampai UPT Kemenkes. Sistem penilaian, evaluasi kinerja dan tindak lanjut di Kemenkes yang semakin baik dalam meningkatkan kualitas pelayan publik semua unit organisasi kemenkes.


56

IV.

STRATEGI PELAKSANAAN DAN PROGRAM REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 4.1

Strategi

Pelaksanaan

Reformasi

Birokrasi 4.2

Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi


57

4.1. Strategi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Strategi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan pada dasarnya adalah suatu carayang dipilih dan digunakan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan periode 2015-2019. Sebagaimana telah dikemukakan di Bab I, Reformasi Birokrasi periode 2015-2019 memasuki tahapan penguatan dari pelaksanaan reformasi birokrasi tahapan sebelumnya (2010-2014). Kondisi saat ini, berupa hasil-hasil yang telah diperoleh dari pelaksanaan reformasi birokrasi pada periode 2010-2014, menjadi dasar bagi pelaksanaan reformasi birokrasi pada tahapan2015-2019.Hal-hal yang sudah tercapai dengan baik harus dipelihara, dilanjutkan, ditingkatkan/diperkuat, dan bahkan diperluas cakupannya.Sedangkan hal-hal yang belum tercapai dengan baik harus dipecahkan

permasalahan

dan

dihadapi

tantangannya

melalui

pembentukan/ penciptaan, penerapan dan pelaksanaan sistem dan prosedur yang sesuai. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa Strategi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (RB) Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 dari segi proses terdiri atas dua dimensi besar, yakni: 1. Strategi Pelaksanaan RB untuk mengelola kemajuan-kemajuan yang telah dicapai dalam RB Tahun 2012-2014. 2. Strategi Pelaksanaan RB untuk mengelola permasalahan dan tantangan dalam RB Tahun 2012-2014. Strategi Pelaksanaan RB untuk mengelola kemajuan-kemajuan yang telah dicapai dalam RB Tahun 2012-2014 berupa pemeliharaan, peningkatan, penguatan/percepatan, dan perluasan. Hal-hal yang telah baik

(dengan

nilai

mempertahankan dimungkinkan,

A)

harus

faktor-faktor

hal-hal

tersebut

terus

dipelihara

dengan

pengaruh/penentunya.Bahkan diperluas

skala

tetap jika

penerapannya,

sehingga mencakup unit-unit kerja yang lebih banyak atau lingkup yang lebih luas. Terhadap hal yang sudah cukup baik (dengan nilai B), harus dilakukan peningkatan dan penguatan atau percepatan, dengan


58

cara memperbaiki faktor-faktor pengaruh/penentunya. Sedangkan terhadap hal-hal yang belum baik (dengan nilai C ke bawah), harus dilakukan kajian terhadap faktor-faktor yang kuat pengaruhnya, agar dapat

diupayakan

pembentukan/penciptaan,

penerapan

dan

pelaksanaan sistem dan prosedur yang sesuai.Untuk jelasnya dapat disimak Gambar 10 berikut.

Gambar 10. Strategi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemenkes Tahun 2015-2019 dari Segi Proses.

Sedangkan dari segi area perubahan, mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dan Permen PAN & RB Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019, strategi pelaksanaan Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan

2015-2019

berupa

menjadikan “Manajemen Perubahan” sebagai “lokomotif” yang akan mendorong perubahan di area-area lain. Hal ini berarti bahwa “Manajemen Perubahan” akan diberi perhatian khusus dan dilakukan seawal mungkin. Walaupun pada akhirnya perubahan di semua area akan berjalan parallel, diharapkan imbas dari “Manajemen Perubahan” akan mengakselerasi perubahan di area-area lain. Dalam bentuk diagram, strategi ini digambarkan sebagai Gambar 11 berikut.


59

Gambar 11. Manajemen Perubahan sebagai Lokomotif Reformasi Birokrasi Kemenkes Tahun 2015-2019

4.2 Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi Mengacu pada Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019 dari Kementerian PAN & RB, Program-program Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015- 2019 (sebagai program tingkatan mikro) harus mencakup: 1.

Program Manajemen Perubahan.

2.

Program Penguatan Sistem Pengawasan.

3.

Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja.

4.

Program Penguatan Kelembagaan.

5.

Program Penguatan Tatalaksana.

6.

Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN.

7.

Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan.

8.

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. Penjelasan dan perincian kegiatan dari masing-masing program

tersebut adalah sebagai berikut. Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

60

1. Program Manajemen Perubahan. Program ini ditujukan untuk mengubah mental model/perilaku aparatur Kementerian Kesehatan yang diharapkan akan mendorong terciptanya budaya kerja positif. Pada gilirannya, budaya kerja ini akan menjadi sarana yang kondusif bagi terciptanya birokrasi yang bersih dan akuntabel, efektif dan efisien, serta mampu memberikan pelayanan yang berkualitas. Dalam hal ini Kementerian Kesehatan telah memiliki kelompok Agent of Change (AoC) yang dibentuk berdasarkan Surat Keputusan Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan Nomor Hk.03.01/III/SK/073/2015 tentang Tim Asesor dan Agen Perubahan (AoC) Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan. Agen perubahan (AoC) dibentuk dalam rangka mengubah sistem dan mekanisme kerja organisasi serta pola pikir dan budaya kerja individu atau unit kerja menjadi lebih baik sesuai tujuan Reformasi Birokrasi.Dalam Permen PAN & RB Nomor 27 tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Agen Perubahan di Instansi Pemerintah disebutkan bahwa agen perubahan adalah terpilih menjadi

yang

individu /kelompok

menjadi pelopor perubahan dan sekaligus dapat

contoh

dan

panutan

dalam

berperilaku

yang

mencerminkan integritas dan kinerja yang tinggi di lingkungan organisasinya. Tugas dan tanggung jawab AoC adalah: 1. Katalis, untuk meyakinkan pegawai yang ada di masing-masing unit organisasi tentang pentingnya perubahan menuju kondisi yang lebih baik (tujuan yang direncanakan). 2. Pemberi Solusi, sebagai pemberi alternatif solusi kepada pegawai di masing-masing unit organisasi yang mengalami kendala dalam proses berjalannya perubahan menuju tujuan akhir. 3. Mediator, untuk melancarkan proses perubahan terutama menyelesaikan masalah yang muncul dalam pelaksanaan reformasi birokrasi dan membina hubungan antara pihak-pihak


61

yang ada di dalam dan pihak di luar unit organisasi terkait dalam proses perubahan. 4. Penghubung Sumber Daya, untuk menghubungkan pegawai yang ada di dalam unit organisasi kepada pembuat kebijakan. 5. Kompilator,

untuk

mengkompilasi

dokumen

pelaksanaan

reformasi birokrasi di lingkungan satuan kerjanya masingmasing. Di Kementerian Kesehatan telah terdapat 335 orang AoC, di mana di masing-masing unit eselon 2 terdapat 1 orang koordinator AoC yaitu pimpinan/kepalanya dan 1 orang wakil koordinator dengan 3 orang anggota. Bila dirasiokan dengan jumlah aparatur di tingkat pusat yaitu 4.875 orang, maka rasionya adalah 1: 15. Untuk tingkat pusat rasio ini relatif sudah cukup memadai. Namun demikian, sebenarnya jumlah aparatur Kementerian Kesehatan terbesar ada di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat, yaitu sebesar 47.600 orang. Oleh karena itu, Reformasi Birokrasi Kemenkes 2015-2019 akan meluaskan cakupan AoC sampai ke UPT-UPT Pusat, dengan berpegang pada ketentuan atau kriteria berikut.


62

Tabel 8. Ketentuan atau Kriteria Cakupan AOC

Proses Rekruitmen

 AoC direkrut berdasarkan kriteria ketaatan, disiplin, tanggung jawab, kemampuan memberi pengaruh positif, inovatif dan produktif.  Proses seleksi dilakukan melalui 2 tahap yaitu tahapan penjaringan dan assessment. Assesment dilakukan untuk mengetahui kepribadian dan potensi.

Kualifikasi AoC

Karena direkrut melalui proses yang baik, maka AoC adalah pegawai terpilih yang memiliki integritas dan kompetensi yang memadai dan memiliki kinerja baik dalam pekerjaannya.

Potensi AoC untuk manajemen perubahan

AoC merupakan pegawai potensial, di mana di dalam UU ASN dapat dimasukkan ke dalam talent pool.

Pembinaan, pelatihan dan pengembangan kapasitas AoC Kemenkes

Karena AoC merupakan pegawai potensial, AoC harus diberi wadah dan fasilitas untuk membangun forum berkala dan melakukan rencana tindak dalam melaksanakan manajemen perubahan. Dengan demikian AoC akan dapat “menularkan” ciri-ciri baiknya kepada pegawaipegawai lain. Pembinaan AoC harus dilakukan dengan: 1. Dimulai dari membangun rasa bangga menjadi AoC. Pimpinan harus mengumumkan dengan cara melantik dan memberi penghargaan, untuk menunjukkan bahwa penetapan seorang pegawai sebagai AoC merupakan bagian dari reward pimpinan secara objektif kepada pegawai yang berprestasi. Para anggota AoC otomatis masuk ke dalam talent pool yang mendapat


63

prioritas pembinaan, peningkatan kompetensi dan pengembangan karir. 2. Kegiatan pembinaan dan pelatihan dilakukan untuk meningkatkan kompetensi mereka sebagai tim AoC. Pada gilirannya yang bersangkutan juga dapat menjadi pembina dan pelatih di unitnya masing-masing. a.

Kegiatan Team Building yang ditujukan untuk mengembangkan soft skill AoC terutama untuk meningkatkan kemampuan team work, manajerial, kemandirian, kepedulian, empati, kepemimpinan, komunikasi, kesabaran dan lain-lain, sesuai dengan tujuan pembentukan soft skill yang ingin dicapai.

b.

Kegiatan training untuk AoC diprioritaskan untuk meningkatkan kemampuan spesifik terutama yang terkait dengan peningkatan kompetensi, komunikasi dan lain-lain.

c.

Kegiatan coaching dan mentoring, menyediakan kegiatan bimbingan dan instruksi secara one–on-one untuk pengembangan pengetahuan, kemampuan dan performa kerja. Mentoring lebih kepada bimbingan senior ke yunior tentang bagaimana organisasi menjalankan proses bisnisnya (bussiness proccess).

d.

Kegiatan konseling, AoC harus diberi kemampuan dengan melatih bagaimana memberikan motivasi dan meningkatkan kualitas kerja.

3. Melakukan perekrutan dan penambahan anggota AoC secara berkala setiap tahun dengan model penjaringan sama sampai ke UPT Pusat di daerah, sehingga tercapai tingkat rasio yang sama antara AoC dengan pegawai ASN di pusat dan di daerah.


64

4. Sekretariat Reformasi Birokrasi untuk team RB Kemenkes, Asesor dan AoC sesuai dengan tingkatan. a.

Untuk Tingkat Kementerian Kesehatan diperlukan sekretariat yang representatif yang di kelola oleh Tim sekretariat di bawah kendali Biro Hukor. Sekretariat ini penting untuk menjadi pusat informasi, koordinasi, dan monitoring evaluasi pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi kementerian Kesehatan.

b. Untuk tingkat unit eselon 1diperlukan sekretariat yang representatif yang di kelola oleh bagian Hukormas/Hukorpeg/Tahupeg di sekretariat unit eselon 1. Sekretariat ini penting untuk pusat informasi, koordinasi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi di tingkat Unit Eselon Tugas prioritas AoC untuk Reformasi Birokrasi Kemenkes

Harus ditetapkan skala prioritas yang jelas dan terukur rencana tindak AoC dalam melakukan perubahan di Kemenkes. Prioritas rencana tindak AoC tersebut adalah: a.

Memahami Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019 dan menyiapkan rencana aksi untuk skala unit kerja masing-masing.

b.

Memahami tugas dan fungsi unit kerja, kuantitas dan kualitas pegawai di unitnya, dan melakukan pemetaan organisasi unit berdasarkan tugas, fungsi, kuantitas dan kualitas pegawai.

c.

Identifikasi masalah dan menetapkan target tujuan perubahan di unit masing masing.

d.

Merumuskan dan menetapkan rencana prioritas perubahan atau from-to, yang diformulasikan di unitnya masing-masing. Rencana perubahaan from-to merupakan bagian


65

dari agenda pengarustamaan Reformasi Birokrasi yaitu mempercepat proses modernisasi organisasi.

Manajemen Mutu Untuk AoC

e.

Menyepakati aktivitas Capacity Building di unitnya masing-masing dalam rentang rencana waktu tertentu. Karena AoC terdiri dari koordinator dan wakil yang merupakan unsur pimpinan di unitnya masing-masing, proses merumuskan, menetapkan dan menyepakati kegiatan Capacity Building tidaklah sulit.

f.

Kegiatan Capacity Building di unitnya masing-masing yang dapat dilakukan adalah kegiatan sama untuk meningkatkan kapasitas AoC yaitu (i) team building, (ii) training, (iii) coaching dan mentoring, serta (iv) konseling.

g.

Melakukan evaluasi Capacity Building dengan menggunakan format evaluasi yang tersedia.

h.

Sesuai dengan Permen PAN & RB tentang AoC, tim AoC secara berkala melakukan mekanisme kerja dengan pimpinan, Tim RB Kemenkes, terutama pokja manajemen perubahan dan sesama AoC untuk mensinergikan rencana perubahan dan meningkatkan lingkup perubahaan baik secara vertikal maupun horizontal.

i.

Menjaga capaian kinerja individu sehingga performa sebagai AoC tidak mengalami degradasi (penurunan).

 Manajemen Mutu terhadap kegiatan AoC harus dilaksanakan secara sistematis dan terukur sehingga proses perubahan di semua unit organisasi Kemenkes dapat terjadi secara gradual, dan bersamaan.  Sub Kelompok Kerja Jaminan Mutu bersama Asesor di Unit Eselon I, membuat stategi


66

komunikasi dan publikasi yang memberikan rangsangan kepada unit yang melakukan rencana perubahan from – to dengan benar dan mendorong unit yang lambat berbenah.  Sub Kelompok Kerja Manajemen Mutu bersama Asesor di Unit Eselon I, menetapkan secara jangka menengah (2015-2017) bahwa target perubahan unit organisasi kementerian tingkat pusat telah dapat dievaluasi pelaksanaan rencana perubahannya.  Pendampingan dapat dilakukan baik dengan menggunakan unsur Kemen PAN & RB, pihak ketiga atau lainnya, maupun dengan unsur di tingkat kementerian, untuk memperkuat kinerja AoC.

Sedangkan kondisi yang diharapkan dan kegiatan-kegiatan yang tercakup dalam Program Manajemen Perubahan adalah sebagai berikut. Tabel 9. Program Manajemen Perubahan

Kondisi Yang diharapkan

1.

Ruang lingkup implementasi RB Kemenkes hingga ke UPT di lingkungan Kementerian Kesehatan.

2.

Meningkatnya penerapan/internalisasi asas, prinsip, nilai dasar, kode etik, dan kode perilaku, termasuk penguatan budaya kerja dan budaya pelayanan di Kemenkes.

3.

Meningkatnya profesionalisme aparatur Kemenkes.

4.

Meningkatnya citra positif aparatur Kemenkes sebagai pelayan masyarakat.

5.

Meningkatnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan aparatur Kemenkes.


67

Kegiatan

1.

Sosialisasi Roadmap Reformasi Birokrasi Kemenkes 2015-2019

2.

Meningkatkan peran AoC dalam RB Kemenkes

3.

Meningkatkan gerakan perubahan unit-unit organisasi di Kemenkes

4.

Mendorong gerakan perubahan di RS Pusat dan UPT Pusat

5.

Meningkatkan engagement pegawai terhadap RB Kemenkes

6.

Meningkatkan persepsi positif pemangku kepentingan thd RB Kemenkes

7.

Menyiapkan Sekretariat representatif RB di tingkat Kementerian Kesehatan, dan unit eselon 1.

2. Program Penguatan Sistem Pengawasan. Program ini ditujukan untuk memelihara, meningkatkan dan memperkuat pencegahan berbagai penyimpangan yang terjadi dalam birokrasi, yang mendorong tumbuhnya perilaku koruptif dan/atau perilaku negatif lainnya menjadi kebiasaan. Adapun kondisi yang diharapkan dan kegiatan-kegiatan dari program ini adalah sebagai berikut. Tabel 10. Kondisi Yang Diharapkan Program Penguatan Sistem Pengawasan

Kondisi Yang Diharapkan

1.

Semakin baik dan terintegrasinya penanganan pengaduan yang berindikasi kerugian negara di Kemenkes.

2.

Meningkatnya Pelaksanaan Whistle Blowing System di Kemenkes.

3.

Semakin kecil temuan benturan kepentingan di semua unit organisasi Kemenkes.


68

Kegiatan

4.

Semakin meningkat jumlah unit kerja yang memperoleh predikat WBK dan WBBK di Kemenkes.

5.

Meningkatnya penerapan SPIP disemua unit organisasi Kemenkes.

6.

Meningkatnya kapasitas APIP Kemenkes.

1.

Meningkatkan implementasi penanganan pengaduan masyarakat di semua unit organisasi

2.

Meningkatkan implementasi Whistle Blowing System (WBS) di semua unit organisasi

3.

Meningkatkan pencegahan benturan kepentingan di semua unit organisasi

4.

Meningkatkan pelaksanaan dengan baik SPIP di unit-unit organisasi

5.

Membangun unit-organisasi Kemenkes untuk mendapat predikat WBK (Wilayah Bebas Korupsi) dan WBBM (Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani)

6.

Meningkatkan kapabilitas APIP

3. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja. Program ini ditujukan untuk terciptanya kemampuan Kemenkes menunjukkan kinerja melalui pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang menghasilkan dampak bagi masyarakat. Program

ini

diharapkan

dapat

mendorong

birokrasi

Kemenkes

lebih

berkinerja

dan

mampu

mempertanggungjawabkan kinerjanya sesuai dengan semua sumber daya yang telah digunakannya. Adapun kondisi yang diharapkan dan kegiatan-kegiatan dalam program ini adalah sebagai berikut.


69

Tabel 11. Kondisi Yang Diharapkan Dari Program Penguatan Akunbilitas Kerja


Kegiatan

1.

Pengelolaan dan pengukuran kinerja Kemenkes berbasis TIK yang dapat diakses oleh seluruh aparatur.

2.

Meningkatnya kualitas penerapan sistem pengadaan barang dan jasa yang adil, transparan, dan profesional.

3.

Meningkatnya keterlibatan secara aktif unsur pimpinan di Kemenkes dalam penyusunan, penetapan, pemantauan dan evaluasi pencapaian kinerja secara berkala.

4.

Terlaksananya pelaporan kinerja Kemenkes secara terbuka.

1.

Memperluas unit-unit organisasi yang menggunakan e-procurement (termasuk e-catalog)

2.

Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan dan barang milik negara

3.

Mengintegrasikan manajemen kinerja Kemenkes secara terbuka

4. Program Penguatan Kelembagaan. Program ini diitujukan untuk terlaksananya kajian-kajian kelembagaan Kementerian Kesehatan guna dapat dilakukannya perubahan yang mungkin dilakukan dan/atau disusunnya rekomendasi untuk perubahan pada periode mendatang, dalam rangka mencegah timbulnya proses yang berbelit, kelambatan pelayanan dan pengambilan keputusan yang dapat menciptakan budaya feodal pada aparatur. Program ini diharapkan akan mendorong efisiensi, efektivitas, dan percepatan proses pelayanan dan pengambilan keputusan dalam birokrasi di Kementerian Kesehatan.

Dengan demikian, akan tercipta


70

budaya/perilaku yang lebih kondusif dalam upaya mewujudkan birokrasi yang efektif dan efisien di Kementerian Kesehatan. Adapun kegiatan-kegiatan dalam program ini adalah sebagai berikut. Tabel 12. Kondisi Yang Diharapkan Dari Program Penguatan Kelembagaan


Kegiatan

1.

Meningkatnya kualitas pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi Kemenkes.

2.

Meningkatnya ketepatan ukuran, ketepatan fungsi dan sinergisme kelembagaan Kemenkes.

3.

Menurunnya tumpang tindih tugas dan fungsi antar unit organisasi di Kemenkes.

4.

Terlaksananya kajian organisasi secara berkala untuk mengantisipasi tantangan organisasi Kemenkes ke depan.

5.

Meningkatnya sinergisme kelembagaan antara instansi pemerintah pusat dan daerah di bidang kesehatan.

1.

Melembagakan pelaksanaan Agenda Reformasi Birokrasi ke dalam organisasi Kemenkes

2.

Menyesuaikan organisasi Kemenkes dengan perkembangan/tantangan

3.

Menyinergikan organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota


71

5. Program Penguatan Tatalaksana. Program ini ditujukan untuk menciptakan kejelasan tatalaksana/tatakerja atau proses bisnis di Kementerian Kesehatan, guna mencegah terciptanya perilaku hirarkhies, feodal, dan kurang kreatif pada birokrat Kementerian Kesehatan. Dengan demikian, program ini juga diharapkan dapat berdampak pada perubahan sistem dan prosedur kerja yang diperlukan untuk efisiensi penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan, serta perubahan mental aparatur. Adapun kondisi yang diharapkan dan kegiatan-kegiatan dalam program ini adalah sebagai berikut. Tabel 13. Kondisi Yang Diharapkan Dari Program Penguatan Tatalaksana Kondisi Yang diharapkan

Kegiatan

1.

Percepatan penerapan sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, cepat, terukur, sederhana, transparan, partisipatif, dan berbasis e-Government di Kemenkes.

2.

Terselesaikannya semua proses bisnis birokrasi Kemenkes yang sederhana, cepat dan harmonis.

3.

Meningkatkan efektifitas dan efisiensi organisasi melalui komputerisasn dan TIK yang terintergasi.

4.

SIK yang terintegrasi didukung kualitas SDM yang semakin baik.

1.

Merumuskan tatalaksana (proses-proses bisnis) di Kemenkes sesuai organisasi baru

2.

Melaksanakan asesmen TIK Kemenkes menuju sistem TIK terintegrasi, efektif, efisien

3.

Harmonisasi Standard Operating Procedure (SOP) Kementerian Kesehatan

4.

Memantapkan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Nasional terintegrasi berbasis TIK

5.

Mengembangkan e-Government di Kemenkes


72

6. Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN. Program ini ditujukan untuk mengupayakan terbentuknya SDM aparatur Kementerian Kesehatan yang kompeten, melalui penerapan secara baik sistem manajemen SDM yang meliputi perencanaan, pengadaan, penempatan, pengembangan, dan pemberhentian. Dengan demikian program ini diharapkan juga berdampak pada peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan di Kementerian Kesehatan. Adapun kondisi yang diharapkan dan kegiatan-kegiatan dalam program ini adalah sebagai berikut. Tabel 14. Kondisi Yang Diharapkan Dari Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN Kondisi Yang diharapkan

1.

Meningkatnya kemampuan unit yang mengelola SDM ASN untuk mewujudkan SDM aparatur yang kompeten dan kompetitif di Kemenkes.

2.

Meningkatnya penerapan manajemen SDM aparatur yang berbasis merit di Kemenkes.

3.

Meningkatnya penerapkan manajemen kinerja individu untuk mengidentifikasi dan meningkatkan kompetensi SDM aparatur di Kemenkes.

4.

Terbentuknya talent pool (kelompok suksesi) untuk pengembangan karier pegawai di Kemenkes.

5.

Terlaksananya pengukuran kesenjangan kompetensi bagi seluruh pegawai secara berkala untuk penyusunan rencana pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi.

6.

Semakin baiknya sistem informasi manajemen SDM yang terintegrasi di Kemenkes.

7.

Semakin baiknya pelaksanaan reward and punishment secara fair di Kemenkes.

8.

Meningkatnya profesionalisme aparatur Kemenkes.


73

Kegiatan

1.

Merencanakan kembali kebutuhan pegawai sesuai organisasi baru

2.

Menempatkan pegawai sesuai bakat/minat dan kompetensi

3.

Meningkatkan pembinaan disiplin pegawai

4.

Mengembangkan sistem penilaian kinerja pegawai berbasis TIK

5.

Mengembangan sistem karier pegawai Kemenkes

6.

Meningkatkan sistem pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)

7. Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan. Program ini ditujukan untuk meminimalkan tumpangtindih, disharmoni, ketidakjelasan peraturan perundang-undangan di bidang kesehatan, yang dapat membuka peluang untuk penyimpangan atau perilaku negatif aparatur Kementerian Kesehatan. Dengan demikian, program ini diharapkan mengubah sistem peraturan perundang-undangan di Kementerian Kesehatan kea rah yang lebih efektif dan menyentuh kebutuhan masyarakat. Adapun kondisi yang diharapkan dan kegiatankegiatan dari program ini adalah sebagai berikut.


74

Tabel 15. Kondisi Yang Diharapkan Dari Program Penguatan Perundang-undangan


Kegiatan

1.

Terdapatnya daftar peraturan yang telah dan akan direvisi berdasarkan periodesasi tahunan.

2.

Meningkatnya kualitas regulasi Kemenkes yang melindungi dan berpihak pada publik, harmonis, tidak tumpang tindih, dan mendorong iklim kondusif bagi publik.

3.

Tersedianya dan dapat diterapkannya SOP untuk evaluasi dan pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan.

1.

Melakukan harmonisasi peraturan perundang-undangan untuk tahun berjalan

2.

Memperkuat pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes

3.

Memperkuat partisipasi pemangku kepentingan dalam penyusunanperaturan perundangundangan bidang kesehatan`

8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. Program ini ditujukan untuk diterapkannya sistem manajemen pelayanan publik yang sepenuhnya mampu mendorong peningkatan kualitas pelayanan, yakni yang lebih cepat, murah, berkekuatan hukum, nyaman, aman, jelas, dan terjangkau, serta dilandasi profesionalisme aparatur, di Kementeritan Kesehatan. Adapun kondisi yang diharapkan dan kegiatan-kegiatan dalam program ini adalah sebagai berikut.


75

Tabel 16. Kondisi Yang Diharapkan Dari Program Penguatan Kualitas Pelayanan Publik


Kegiatan

1.

Meningkatnya kualitas proses bisnis, standar pelayanan, SOP, kepuasan masyarakat dan sistem monitoring dan evaluasi pelayanan publik semua unit kerja pelayanan Kemenkes.

2.

Meningkatnya kinerja dan mutu pelayanan publik sampai UPT Kemenkes.

3.

Sistem penilaian, evaluasi kinerja dan tindak lanjut di Kemenkes yang semakin baik dalam meningkatkan kualitas pelayan publik semua unit organisasi kemenkes.

1.

Penyempurnaan Proses Bisnis pelayanan publik Kemenkes.

2.

Melakukan Pemetaan Kualitas Pelayanan Publik di UPT Kementerian Kesehatan

3.

Penilaian dan evaluasi kinerja pelayanan publik Kemenkes.

4.

Mengupayakan kepuasan publik terhadap pelayanan Kemenkes


76

V.

QUICK WINS REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN

5.1 Pendekatan Penjaringan Quick Wins Kementerian Kesehatan 5.2 Penetapan

Usulan

Quick

Wins

Quick

Wins

Kementerian Kesehatan 5.3 Penjelasan

Usulan

Kementerian Kesehatan


77

5.1

Pendekatan Penjaringan Quick Wins Kementerian Kesehatan Quick Wins menurut Permen PAN & RB Nomor 11 tahun 2011

disebut juga low-hanging fruit, yakni suatu inisiatif yang mudah dan cepat dicapai yang mengawali suatu program besar dan sulit. Dalam penerapannya Quick Wins bermanfaat untuk mendapatkan momentum awal yang positif dan kepercayaan diri untuk selanjutnya melakukan sesuatu yang berat. Sesuatu yang berat ini merupakan inti dari suatu program besar tersebut. Secara spesifik kriteria dalam merumuskan Quick Wins adalah sebagai berikut. 1)

Merupakan program reformasi birokrasi.

2)

Merupakan bagian utama dari peran, tugas, fungsi, dan karakteristik perundang-undangan.

3)

Memberikan dampak perubahan yang besar.

4)

Manfaat perbaikan dan perubahan dapat dirasakan secepatnya (waktu pelaksanaan kurang dari 12 bulan). Pendekatan penjaringan Quick Wins Kementerian Kesehatan

mengikuti langkah-langkah sebagai berikut.

1)

Penetapan

pemangku

kepentingan

utama

Kementerian

Kesehatan.

2) 3)

Identifikasi keluaran utama Kementerian Kesehatan. Identifikasi harapan pemangku kepentingan utama terhadap Kementerian Kesehatan.

4) 5) 6)

Penilaian pencapaian tingkat kinerja saat ini. Peningkatan kineja. Memilih kegiatan yang akan dijadikan Quick Wins.

Adapun langkah untuk secara detailnya disampaikan pada table-tabel dibawah ini


78

Tabel 17. Pemangku Kepentingan Utama Kementerian Kesehatan

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Pemangku Kepentingan Utama Masyarakat Indonesia Fasilitas pelayanan kesehatan Organisasi Profesi Kesehatan (Ikatan Dokter Indonesia, Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia, dll) Dewan Perwakilan Rakyat Asosiasi Perusahaan Farmasi, obat tradisional, dll Pemerintah Propinsi, Kabupaten/kota Tabel 18. Identifikasi 5 Keluaran Utama Kementerian Kesehatan

No.

Keluaran Utama

1.

Meningkatnya kesehatan masyarakat

2.

Meningkatnya akses dan mutu fasilitaspelayanankesehatan

3. 4. 5.

Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat kesehatan Meningkatnya, Jumlah,Jenis,KualitasdanPemerataanTenaga Kesehatan Meningkatnya Pengendalian Penyakit


79

Tabel 19. Identifikasi Harapan Pemangku Kepentingan Utama terhadap Kementerian Kesehatan

No. 1.

Keluaran Utama Meningkatnya Kesehatan Masyarakat

Ekspektasi Utama 1) Kemenkes mampu mendorong penurunan umlah masyarakat yang terkena penyakit.

Pemangku Kepentingan Masyarakat, DPR

2) Kemekes mampu mendorong penciptaan llingkungan dan ruang publik yang menjamin kesehatan masyarakat. 3) Kemenkes mampu menciptakan aturan yang mengurangi resiko masyarakat terkena penyakit terutama penyakit berbahaya dan mematikan. 2.

Meningkatnya Akses dan Mutu FasilitasPelayananKesehatan

1) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan masyarakat mengakses fasilitas kesehatan. 

Akses informasi ketersediaan tempat tidur RS UPT Kemenkes.

Fasilitas layanan kesehatan (FKTP, RS), masyarakat dan DPR


Akses pelayanan gawat darurat terpadu berupa layanan ambulans, informasi faskes terdekat,


80

No.

Keluaran Utama

Ekspektasi Utama

Pemangku Kepentingan

3) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan layanan informasi publik pelayanan kesehatan di fasilitas layanan kesehatan UPT Kemenkes. 

Layanan melalui pojok informasi di setiap lobby rumah sakit yang dilengkapi dengan perangkat layanan informasi tentang aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat.



Signane TV(tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit) di tempat keramaian, lift, ruang tunggu yang menginformasikan jalur penanganan keluhan, keluhan yang diselesaikan, dan lain-lain.

4) Kemenkes mampu mendorong penerapan standar customer care dengan customer service online di UPT Kemenkes. 5) Kemenkes mampu mendorong peningkatan inovasi dan kreativitas pelayanan dan mutu fasilitas


81

No.

Keluaran Utama


Ekspektasi Utama kesehatan unggulan. 

UPT

Kemenkes

melalui

layanan

Ruang inovasi dan kreativitas dibuka luas dan diberi reward untuk UPT Kemenkes.

6) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreativitas pemangku kepentingan terkait bidang pelayanan kesehatan untuk meningkatkan pelayanan dan mutu fasilitas kesehatan. 3.

Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat kesehatan

1) Kemenkes mampu mendorong kemandirian dan mutu sediaan farmasi dan alat kesehatan dari karya dan produksi anak bangsa.

Masyarakat, Asosiasi Farmasi, Obat dan Alkes.

2) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreasi dibidang kesediaan farmasi, alat kesehatandalam negeri dan memfasilitasi pembuatan paten HAKI. 3) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreasi dalam negeri di bidang obat-obatan dan obat alternatif yang mudah dan murah serta memfasilitasi pembuatan paten HAKI dan pengurusan ijin usahanya.


82

No. 4.

Keluaran Utama

Ekspektasi Utama

MeningkatnyaJumlah,Jenis,KualitasdanP emerataanTenaga Kesehatan

1) Kemenkes mampu mendorong tenaga kesehatan profesional semakin merata sampai ke wilayah terpencil. 2) Kemenkes mampu mendorong puskesmas memiliki tenaga kesehatan yang lengkap dan memiki kemampuan profesional dan pelayanan yang baik.

Pemangku Kepentingan Assosiasi Profesi, Lembaga Pendidikan Kesehatan, DPR

3) Kemenkes mampu mendorong kualitas pelayanan & profesi kesehatan dengan regulasi dan akreditasi. 4) Kemenkes mampu mendorong sistem pendidikan, pelatihan dan akreditasi profesi di bidang kesehatan terjamin dan transparan. 5.

Meningkatnya Pengendalian Penyakit

1) Kemenkes mampu mendorong sistem penanganan penyakit berbahaya yang dapat menjamin masyarakat tidak terjangkit di wilayah endemi. 2) Kemenkes mampu menciptakan pusat-pusat penanggulanagan dan pengendalian penyakit yang semakin merata di seluruh Indonesia, serta mudah dan murah di akses masyarakat dari rumah sakit


Masyarakat, Asosiasi Profesi Kesehatan, Asosiasi Farmasi, Obat dan Alkes.

83

No.

Keluaran Utama

Ekspektasi Utama


3) Kemenkes mampu menciptakan inovasi dan kreasi dalam pengendalian penyakit. 4) Kemenkes mampu menyediakan layanan informasi & pengaduan terkait pengendalian penyakit.


84

Tabel 20. Penilaian Tingkat Pencapaian Kinerja Saat ini

No 1.

Keluaran Utama Meningkatnya Kesehatan Masyarakat,

Ekspektasi Utama 1) Kemenkes mampu mendorong penurunan jumlah masyarakat yang terkena penyakit. 2) Kemenkes mampu mendorong penciptaan lingkungan dan ruang publik yang menjamin kesehatan masyarakat. 3) Kemenkes mampu menciptakan aturan yang mengurangi resiko masyarakat terkena penyakit terutama penyakit berbahaya dan mematikan.

2.

Meningkatnya Akses dan Mutu FasilitasPelayananKesehatan


3 3 2

2

Akses informasi ketersediaan tempat tidur RS UPT Kemenkes.

2) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan masyarakat mengakses fasilitas kesehatan 

Tingkat Pencapaian Kinerja (1-5)

2

Akses pelayanan gawat darurat terpadu berupa


85

No

Keluaran Utama

Ekspektasi Utama


layanan ambulans, informasi faskes terdekat, ketersediaan tempat tidur, dan algoritma kegawat daruratan. 3) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan layanan informasi publik pelayanan kesehatan di fasilitas layanan kesehatan UPT Kemenkes. 

Layanan melalui pojok informasi di setiap lobby rumah sakit yang dilengkapi dengan perangkat layanan informasi tentang aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat.



Signane TV(tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit) di tempat keramaian, lift, ruang tunggu yang menginformasikan jalur penanganan keluhan, keluhan yang diselesaikan, dan lain-lain.


3

86

No

Keluaran Utama

Ekspektasi Utama 4) Kemenkes mampu mendorong penerapan customer care dengan customer service online di UPT Kemenkes. 5) Kemenkes mampu mendorong peningkatan inovasi dan kreativitas pelayanan dan mutu fasilitas kesehatan UPT Kemenkes melalui layanan unggulan. 

Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutusediaan farmasidanalat kesehatan

3

3

Ruang inovasi dan kreativitas dibuka luas dan diberi reward untuk UPT Kemenkes.

6) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreativitas pemangku kepentingan terkait bidang pelayanan kesehatan untuk meningkatkan pelayanan dan mutu fasilitas kesehatan. 3.



2

2

2) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreasi


87

No

Keluaran Utama

Ekspektasi Utama dibidang kesediaan farmasi, alat kesehatandalam negeri dan memfasilitasi pembuatan paten HAKI. 3) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreasi dalam negeri di bidang obat-obatan dan obat alternatif yang mudah dan murah serta memfasilitasi pembuatan paten HAKI dan pengurusan ijin usahanya.

4.

MeningkatnyaJumlah,Jenis,KualitasdanPe merataanTenaga Kesehatan

1) Kemenkes mampu mendorong tenaga kesehatan semakin merata sampai ke wilayah terpencil. 2) Kemenkes mampu mendorong puskesmas memiliki tenaga kesehatan yang lengkap dan memiki kemampuan profesionaldan pelayanan yang baik. 3) Kemenkes mampu mendorong kualitas pelayanan dan profesi kesehatan yang semakin baik dengan regulasi dan akreditasi.


Tingkat Pencapaian Kinerja (1-5) 3 2

3

2 3

88

No

5.

Keluaran Utama

Meningkatnya Pengendalian Penyakit

Ekspektasi Utama


4) Kemenkes mampu mendorong sistem pendidikan, pelatihan dan akreditasi profesi di bidang kesehatan yang terjamin dan transparan.

4

1) Kemenkes mampu mendorong penanganan penyakit berbahaya yang dapat menjamin masyarakat tidak terjangkit di wilayah endemi.

2

2) Kemenkes mampu menciptakan pusat-pusat penanggulangan dan pengendalian penyakit yang semakin merata di seluruh Indonesia, mudah dan murah diakses masyarakat dari rumah sakit yang ada saat ini. 3) Kemenkes mampu menciptakan inovasi dan kreasi dalam pengendalian penyakit. 4) Kemenkes mampu menyediakan layanan informasi dan pengaduan masyarakat yang terpadu dan terintegrasi terkait pengendalian penyakit.


2

2 3

89

Tabel 21. Peningkatan Kinerja

No.

1.

Keluaran DenganTingkatPencapaianKinerja (Skor < 4)

Identifikasi Kegiatan terpilih

Dapat Ditingkatkan? (Y/T)

Dalam Kendali Penuh?

Kurang Dari 12 Bulan?

Kandidat Quick wins?

(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

1) Kemenkes mampu mendorong penurunan jumlah masyarakat yang terkena penyakit.

Program Penurunan Penderita Penyakit menular.

Y

T

T

T

2) Kemenkes mampu mendorong penciptaan lingkungan dan ruang publik yang menjamin kesehatan masyarakat.

Penghargaan Inovasi penerapan ruang bebas asap rokok kategori pusat perbelanjaan, stasiun dan terminal, pusat perkantoran, pendidikan, dll.

Y

T

Y

T


90

No.

2.



Pusat data Publik informasi Penanganan penyakit berbahaya di Indonesia.

1) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan masyarakat mengakses fasilitas kesehatan. Akses informasi ketersediaan tempat tidur RS UPT Kemenkes.

Sistem Informasi Ketersediaan Tempat Tidur online dan real time Rumah Sakit Nasional Kementerian Kesehatan yang bisa di akses via gadget.

2) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan masyarakat mengakses fasilitas kesehatan.

Sistem Penanganan Gawat Darurat Terpadu Inpres No. 4 Tahun 2013.



Akses darurat

pelayanan terpadu



(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

Y

T

Y

T

Y

T

Y

T

Y

T

Y

T

(Y/T)

3) Kemenkes mampu menciptakan aturan yang mengurangi resiko masyarakat terkena penyakit terutama penyakit berbahaya dan mematikan.




Dapat Ditingkatkan?

gawat berupa


91

No.







(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

Y

Y

Y

layanan ambulans, informasi faskes terdekat, ketersediaan tempat tidur. 3) Kemenkes mampu menciptakan kemudahan layanan informasi publik pelayanan kesehatan di fasilitas layanan kesehatan UPT Kemenkes. Melalui pojok informasi dan Signane TV (tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit).

Pojok informasi di setiap lobbyrumah sakit yang dilengkapi dengan perangkat layanan informasi tentang aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat.

Y

Signane TV (tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit)


92

No.






(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y


di tempat keramaian, lift, ruang tunggu yang menginformasikan jalur penanganan keluhan, keluhan yang diselesaikan, dan lain-lain. 4) Kemenkes mampu mendorong penerapan customer care dengan customer service online di UPT Kemenkes.

Penerapan customer care dan customer online UPT Kemenkes.

5) Kemenkes mampu mendorong peningkatan inovasi dan kreativitas pelayanan dan mutu fasilitas kesehatan UPT Kemenkes melalui layanan unggulan.

Penghargaan Inovasi dan Kreatifitas Bidang Pelayanan dan Mutu Fasilitas Kesehatan UPT Kemenkes melalui layanan Unggulan.


93

No.

3.







(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

6) Kemenkes mampu mendorong fasilitas kesehatan melakukan inovasi dan kreasi bidang pelayanan kesehatan untuk meningkatkan pelayanan dan mutu fasilitas kesehatan.

Penghargaan inovasi dan kreasi Faskes (kategori Puskesmas dan Rumah Sakit) dan Bidang Layanan dan Mutu Fasilitas Kesehatan.

Y

Y

Y

Y


Peningkatan mutu penelitian terkait peningkatan mutu dan temuan baru bidang farmasi dan alat kesehatan.

Y

T

T

T

2) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreasi penemuan obat alternatif dari produksi anak bangsa dan memfasilitasi pembuatan paten HAKI.

Penghargaan inovasi dan kreasi bidang penemuan obat dan pengobatan alternatif untuk meningkatkan kesehatan

Y

Y

Y

Y


94

No.

4.






(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

Y

Y

Y

Y

Y

Y

T

T

Y

T

T

T


3) Kemenkes mampu mendorong inovasi dan kreasi dalam negeri di bidang obat-obatan dan obat alternatif yang mudah dan murah serta memfasilitasi pembuatan paten HAKI dan pengurusan ijin usahanya.

Penghargaan inovasi dan kreasi bidang obat – obatan dan obat alternatif untuk meningkatkan kesehatan masyarakat.

1) Kemenkes mampu mendorong tenaga kesehatan profesional semakin merata sampai ke wilayah terpencil.

Perekrutan tenaga kesehatan profesional untuk daerah terpencil prioritas.

2) Kemenkes mampu mendorong puskesmas memiliki tenaga kesehatan yang lengkap dan memiliki kemampuan profesionalisme dan pelayanan yang baik.

Standarisasi dan akreditasi bidang tenaga kesehatan puskesmas.


95

No.

5.







(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

3) Kemenkes mampu mendorong kualitas pelayanan dan profesi kesehatan semakin baik dengan regulasi dan akreditasi.

Standar kompetensi dan sertifikasi tenaga kesehatan.

Y

T

T

T

4) Kemenkes mampu mendorong sistem pendidikan, pelatihan dan akreditasi profesi di bidang kesehatan terjamin dan transparan.

Akreditasi dan sertifikasi lembaga pendidikan dan pelatihan bidang kesehatan.

Y

T

T

T

1) Kemenkes mampu mendorong penanganan penyakit berbahaya yang dapat menjamin masyarakat tidak terjangkit di wilayah endemi.

Peningkatan penanganan peyakit berbahaya di wilayah endemi.

Y

T

T

T

2) Kemenkes mampu menciptakan pusat-pusat penanggulangan dan pengendalian penyakit yang

Meningkatkan sistem informasi publik dan memperbanyak Rumah

Y

Y

T

Y


96

No.






(Y/T)

(Y/T)

(Y/T)

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y


semakin merata di seluruh Indonesia, mudah dan murah di akses masyarakat dari rumah sakit yang ada saat ini.

Sakit Rujukan pusat penanggulanagan dan pengendalian penyakit.

3) Kemenkes mampu menciptakan inovasi dan kreasi dalam pengendalian penyakit yang semakin berkembang.

Penghargaan inovasi dan kreasi bidang penanganan dan pengendalian penyakit masyarakat.

4) Kemenkes mampu menyediakan layanan informasi dan pengaduan masyarakat terpadu, terintegrasi terkait pengendalian penyakit.

Pusat layanan Masyarakat penanganan dan pengendalian penyakit.


97

Tabel 22. Kegiatan Terpilih yang akan dijadikan Quick Wins No.

1.

Apa Yang Harus Diperbaiki?

Kandidat Quick wins Sistem Informasi Ketersediaan Tempat Tidur online dan real time Rumah Sakit Nasional Kementerian Kesehatan yang bisa di akses via gadget.

1)

Sistem Informasi internal rumah sakit terkait informasi real time ketersediaan tempat tidur.

2)

Layanan Informasi real time ketersediaan tempat tidur untuk pasien rawat inap dapat di akses melalui gadget.

3)

2.

Pojok informasi di setiap loby rumah sakit yang dilengkapi dengan perangkat layanan informasi tentang aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan

1)

Untuk pemeliharaan sistem di butuhkan SDM yang selalu melakukan up date real time TT online.

Menyiapkan Unit layanan pengaduan meliputi mekanisme dan SOP serta evaluasi target.

Tingkat Kesulitan Perbaikan (Tinggi, Sedang, Rendah)

Bagaimana Memperbaikinya? 1) Menyiapkan anggaran operasional untuk mantenance sistem informasi dan Rumah Sakit menyediakan SDM untuk mengupdate data TT online secara real time.

Tingkat kesulitan perbaikan tinggi

2) Melakukan audit dan asessment sistem informasi rumah sakit untuk mendapatkan standar informasi yang diinginkan. 3) Mengintegrasikan sistem dapat diakses masyarakat.

untuk

4) Dilakukan secara bertahap di seluruh rumah sakit UPT Kementerian Kesehatan. 1) Melakukan monev dan tindak lanjut peningkatan standar layanan.

Tingkat kesulitan perbaikan sedang.

2) Membentuk tim unit layanan penanganan pengaduan.


98


Kandidat Quick wins

No. masyarakat.

3.

2)

Signane TV (tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit) di tempat keramaian, lift, ruang tunggu yang menginformasikan jalur penanganan keluhan, keluhan yang diselesaikan, dan lain-lain.

Menyiapkan desain dan standar pojok layanan informasi di UPT Kementerian Kesehatan.

3)

Menyiapkan tanda-tanda informasi di UPT Kementerian Kesehatan.

Penerapan customer care customer service online Kemenkes.

1) Memperbaiki mekanisme customer care berdasarkan karakteristik layanan.

dan UPT

2) Mengumumkan ke publik 3) Memperbaiki Kualitas SDM

4.

Kompetisi inovasi dan kreasi bidang kesehatan. (penggabungan identifikasi kegiatan

sistem


Bagaimana Memperbaikinya?

dan

3) Implementasi penanganan masyarakat.

standar layanan pengaduan

4) Melakukan penilaian kecepatan respon terhadap komplain. 5) Merekapitulasi hasil penanganan pengaduan komplain. 1) Menyiapkan aturan peningkatan standar customer care dengan customer onlinesesuai dengan karakteristiknya.


2) Melakukan assesment. 3) Melakukan pilot project.

4) Memperbaiki monitoring dan evaluasi penerapannya.

4) Melakukan lanjut.

monev

dan

tindak

1) Mendorong semua pemangku kepentingan melakukan inovasi dan kreasi dalam percepatan Pelayanan Publik

1) Mendorong pengembangan model inovasi dan kreasi bidang kesehatan untuk semua pemangku kepentingan bidang



99

No.


Kandidat Quick wins terpilih pada Kemenkes)

ekspektasi

utama

Bidang Kesehatan. 2) Melakukan kerjasama dengan semua stakeholder, mulai dari masyarakat, asosiasi profesi kesehatan, DPR/D, pemerintah daerah propinsi/kab/kota, Asosiasi Faskes, Perguruan Tinggi, alkes dan farmasi, obat tradisional untuk melahirkan inovasi dan kreasi yang bisa diangkat di tingkat nasional. 3) Kerjasama dengan riset, DIKTI dan HAKI dalam menindak lanjuti inovasi dan kreasi.

Bagaimana Memperbaikinya?


kesehatan. 2) Melakukan sosialisasi akan adanya kompetisi model inovasi dan kreasi bidang kesehatan kepada semua pemangku kepentingan. 3) Melakukan kerjasama kelembagaan dengan instansi terkait untuk menindak lanjuti hasil inovasi dan kreasi. 4) Kompetisi secara bertingkat sampai puncaknya tingkat nasional.


100

5.2 Penetapan Usulan Quick Wins Kementerian Kesehatan Berdasarkan analisis melalui langkah-langkah tersebut di atas, ditetapkan Quick Wins Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan dapat dilihat pada table 23 dibawah ini. Tabel 23. Quick Wins Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

No.

Quick Wins

1.

Pojok informasi di setiap lobby rumah sakit yang dilengkapi dengan perangkat layanan informasi tentang aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat. Signane TV (tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit) di tempat keramaian, lift, ruang tunggu yang menginformasikan jalur penanganan keluhan, keluhan yang diselesaikan, dan lain-lain.

2.

Penerapan customer care dan customer service online UPT Kemenkes.

3.

Kompetisi inovasi dan kreasi bidang kesehatan.

5.3. Penjelasan Usulan Quick Wins Kementerian Kesehatan 5.3.1 A.

Pojok dan Tanda Informasi Publik (PTIP) Latar Belakang Pojok Informasi adalah fasilitas layanan informasi publik melalui

proses tatap muka. Tanda Informasi Publik adalah fasilitas/media layanan informasi tentang semua layanan penting yang ada di Rumah Sakit, seperti dokter yang bertugas, ketersediaan tempat tidur, alur layanan, penanganan pengaduan/keluahan dan informasi lainnya di Rumah Sakit yang mudah di akses oleh pemangku kepentingan. Ketersediaan layanan Pojok dan Tanda Informasi Publik (PTIP) di Rumah

Sakit

sangat

penting

untuk

membantu

masyarakat

memperoleh informasi yang berhubungan dengan kebutuhan pelayanan kesehatan di Rumah Sakit yang bersangkutan. Oleh karena


101

itu, standar layanan ini harus selalu di tingkatkan agar menjadi pengungkit peningkatan kepuasan masyarakat. B.

Tujuan Tujuan dari Quick Wins Pojok dan Tanda Informasi Publik (PTIP)

adalah meningkatnya akses informasi masyarakat terkait dengan aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat secara lebih mudah dan terjangkau. C.

Sasaran Sasaran Quick Wins Pojok dan Tanda Informasi Publik (PTIP)

adalah: 1.

Bagi Pemerintah:  Menjadikan PTIP sebagai Instrumen untuk menerapkan keterbukaan informasi pada publik/masyarakat terutama terkait dengan aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat dan lain-lain;  Sebagai salah satu sarana untuk akuntabilitas publik.

2.

Bagi Masyarakat:  Mendapatkan akses informasi terkait dengan aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat secara lebih mudah karena ditempatkan di tempat-tempat strategis;  Meningkatkan kepercayaan masyarakat atas kualitas pelayanan publik oleh Kemenkes.

D.

Keluaran Keluaran (deliverables) yang diharapkan dapat diperoleh

dengan tergarapnya QuickWins ini adalah:  Tersedianya Pojok informasi di setiap lobby rumah sakit yang dilengkapi dengan perangkat layanan informasi tentang


102

aktivitas rumah sakit, mekanisme dan penanganan pengaduan masyarakat.  Tersedianya Signane TV (tanda informasi publik melalui media elektronik lainnya/disesuaikan dengan kemampuan rumah sakit)

di

tempat

keramaian,

lift,

ruang

tunggu

yang

menginformasikan jalur penanganan keluhan, keluhan yang diselesaikan, dan lain-lain. E.

Rencana Aksi  Menyiapkan aturan dan standar pojok informasi, dan signane TV di UPT pelayanan publik dan RS sesuai dengan karakteristik masing-masing.  Melakukan assessment dan supervisi penyiapan pojok layanan  Melakukan assesment dan supervisi atas publikasi layanan dan implementasi standar layanan.  Melakukan

monitoring

dan

evaluasi

dan

tindak

lanjut

peningkatan standar layanan.  Melaksanakan ploting dan ditargetkan dalam waktu 2 tahun semua unit layanan dan RS UPT Kemenkes sesuai dengan karakteristik memiliki pojok informasi dan signane TV yang mampu meningkatkan kepuasan publik. 5.3.2 A.

Customer Care Online UPT Latar Belakang Customer Care dalam bahasa lainnya adalah pelayanan prima.

Dalam pendekatan marketing, pelayanan prima bukan hanya sekedar memberikan suatu layanan, tapi sampai kepada membangun kedekatan dengan pelanggan melalui attitute (sikap), attention (perhatian) dan action (tindakan). Pengejawantahannya dilakukan dalam sistem pelayanan terpadu (online), responsif, cepat, mudah dan murah, yang di dukung oleh SDM yang kompeten.


103

Menerapkan Customer Care Online di UPT Kemenkes yang memiliki Fungsi Layanan (RS dan UPT layanan lainnya) akan memberikan daya ungkit yang sangat besar untuk meningkatkan kepuasan

dan

kepercayaan

masarakat

kepada

Kementerian

Kesehatan. a.

Tujuan Tujuan dari Quick Wins Customer Care Online UPT adalah

meningkatkan standar customer care melalui customer service online di UPT Layanan yang ada di Kemenkes. b.

Sasaran Sasaran dari Quick Wins Customer Care Online UPT adalah. 1.

Bagi Pemerintah 

Menjadikan Customer Care Online UPTsebagai salah satu cara untuk mengimplementasikan amanat UU Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik yang berfokus pada kepentingan pelanggan (masyarakat).



Mendapatkan informasi umpan balik terhadap layanan pengaduan atau penanganan pasien yang diberikan oleh RS yang menjadi PT Kemenkes.

2.

Bagi Masyarakat 

Mempunyai cara yang mudah untuk memberikan informasi pengaduan atas pelayanan yang diberikan UPT Kemenkes.



Meningkatkan kepercayaan masyarakat atas kualitas pelayanan publik oleh Kemenkes.

B.

Keluaran Keluaran (deliverables) yang diharapkan dapat diperoleh

dengan tergarapnya QuickWins ini adalah tersedianya online system


104

yang memungkinkan masyarakat (customer)mendapatkan pelayanan prima di UPT Pelayanan Kemenkes. C.

Rencana Aksi 

Menyiapkan online system Customer Care yang handal.



Menyiapkan aturan peningkatan standar customer care dengan mekanisme citizen charter di UPT Pelayanan dan Rumah sakit sesuai dengan karakteristiknya.



Melakukan assesment dan supervisi.



Melakukan pilot project



Melakukan monev dan tindak lanjut

5.3.3. Kompetisi Inovasi dan Kreasi Bidang Kesehatan A.

Latar Belakang Kesehatan merupakan satu pilar penting dalam kehidupan

manusia. Pembangunan bidang kesehatan merupakan satu bagian besar dalam pembangunan. Oleh karena itu, partisipasi semua pemangku kepentingan harus dibuka dan didorong secara bersamasama untuk mencapai hasil terbaik bidang kesehatan. Ruang partisipasi yang paling besar daya ungkitnya dalam meningkatkan capaian hasil pembangunan bidang kesehatan adalah membuka dan mendorong inovasi dan kreasi bidang kesehatan untuk semua pemangku kepentingan baik individu, kelompok masyarakat maupun institusi. Ruang inovasi dan kreasi yang bisa didorong mencakup bidang pelayanan, penanggulangan penyakit, penanganan penyakit, budaya dan lingkungan sehat, inovasi bidang obat lokal dan lain sebagainya dalam bentuk kompetisi. B.

Tujuan Mendorong berbagai pihak (individu, kelompok masyarakat,

maupun institusi) untuk menampilkan inovasi dan kreasi bidang pelayanan kesehatan prima, penanggulangan penyakit, penanganan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

105

penyakit, budaya dan lingkungan sehat, inovasi bidang obat lokal dan inovasi lainnya dalam bentuk kompetisi. C.

Sasaran Sasaran dari Quick Wins Kompetisi Inovasi Dan Kreasi Bidang

Kesehatan adalah. 1.

Bagi Pemerintah 

Menjadikan Kompetisi Inovasi dan Kreasi Bidang Kesehatan sebagai salah satu cara untuk mendapatkan pengetahuan dan best practices terkait pelayanan bidang kesehatan yang dilakukan

oleh

berbagai

pihak

(individu,

kelompok

masyarakat, maupun institusi). 

Sarana untuk membangun kerjasama dengan pemangku kepentingan (stakeholder).



Memberikan fasilitasi bagi tindak lanjut temuan baru atau inovasi bidang kesehatan pada institusi berwenang dalam pemberian HAKI.

2.

Bagi Masyarakat 

Menjadi sarana untuk mengembangkan kreasi dan inovasi di bidang kesehatan yang dapat memberikan nilai tambah dalam memberikan pelayanan kesehatan yang lebih baik.



Mendapatkan apresiasi atas inovasi dan kreasi bidang kesehatan yang sudah mereka buat.

D. Keluaran Keluaran (deliverables) yang diharapkan dapat diperoleh dengan tergarapnya QuickWins ini adalah terselenggaranya kegiatan Kompetisi Inovasi dan Kreasi Bidang Kesehatanuntuk berbagai kategori secara berjenjang dan berkesinambungan.


106

E. Rencana Aksi 

Menyiapkan fasilitasiuntuk menggalakkan inovasi dan kreasi

bidang

kesehatan

untuk

semua

pemangku

kepentingan bidang kesehatan. 

Melakukan

sosialisasi

kepada

semua

pemangku

kepentingan (stakeholder). 

Melakukan kerjasama kelembagaan dengan instansi terkait untuk menindak lanjuti hasil inovasi dan kreasi.



Melaksanakan

kompetisi

secara

bertingkat

sampai

puncaknya di tingkat nasional


107

VI. RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 6.1

Tahapan

Pencapaian

Reformasi

Birokrasi

Sasaran Kementerian

Kesehatan 6.2

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan 6.3

Rencana Aksi


108

6.1

Tahapan Pencapaian Sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan Tahapan pencapaian sasaran Reformasi Birokrasi Kementerian

Kesehatan merupakan arah dari Rencana aksi kegiatan. Tahapan ini memberikan peta jalan reformasi birokrasi untuk menuju kondisi yang diharapkan di tahun 2019. Tahapan pencapaian sasaran ini dapat menjadi panduan bagi pengelola reformasi birokrasi Kementerian Kesehatan melaksanakan rencana aksi kegiatan dalam memperbaiki kualitas birokrasi Kementerian Kesehatan setiap tahunnya. Tahapan pencapaian sasaran disusun berdasarkan 3 (tiga) sasaran yang ingin dicapai dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan yaitu: 1. Tahapan

pencapaian Sasaran

Reformasi Birokrasi Kemenkes

Berkinerja Tinggi yang Bersih dan Akuntabel. 2. Tahapan

pencapaian Sasaran


Berkinerja Tinggi yang Efektif dan Efisien 3. Tahapan pencapaian Sasaran


Berkinerja Tinggi yang memiliki Pelayanan Publik yang berkualitas. Untuk lengkapnya disajikan pada tabel-tabel berikut ini.


109

2015

2016

2017

Tersusunnya Road Map RB Kemenkes 2015-2019.

Terbentuknya Tim RB, Asesor dan AoC Kemenkes 2015-2019 (Pokja Manajemen Perubahan dan Pokja Pengawasan)

Terseleksinya Satuan Kerja yang akan diajukan WBK, WBBM untuk tahun 2016.

Tersosialisasikannya Road Map RB 20152019 (Kantor Pusat, Eselon 1 dan 2 melalui rakorpimtas), Unit utama menindaklajuti ke UPT masingmasing. Paparan dikoordinir oleh MP dengan materi semua Pokja. oleh Eselon I)

Meningkatnya kesadaran dan peningkatan penerapan RB (kuesioner Manajemen Perubahan/Puskom bersama Badan Litbangkes) Terlaksanangya midterm review

2018

2019

Meningkatnya profil mental aparatur (AoC dievaluasi/ EBA ulang)

Terinternalisasinya seluruh nilainilai Kemenkes oleh seluruh pegawai.

Meningkatnya kapasitas AoC di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT Kemenkes. (kuesioner oleh Pokja Manajemen Perubahan/Puskom bersama Badan Litbangkes)

Satuan kerja berkinerja tinggi, bersih dan akuntabel sebagai wujud transformasi dalam institusi.


110

K O N D I S I YANG DIHARAPKAN

KONDISI SAAT INI

Tabel 24. Tahapan Pencapaian Sasaran RB Kemenkes Berkinerja Tinggi yang Bersih dan Akuntabel

KONDISI SAAT INI

Terbitnya peraturan Menkes terkait teknis penanganan WBS

2016

2017

2018

2019

Terlaksananya peningkatan Kapasitas Asesor, AoC dan APIP. PenguatanAoC melalui keahlian sebagai Coach

Terlaksananya peningkatan Kapasitas AoC di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT (SK AoC UPT tandatangan Sekretaris Jenderal) dan Jambore AoC Tertanganinya dengan baik semua pengaduan masyarakat. (Pokja Pengawasan)

Semakin kecilnya pengaduan masyarakat karena tidak ada penyimpangan yang berakibat kerugian negara. (a.Semakin kecilnya opini negatif dan b. Semakin kecilnya kerugian negara). Semakin kecilnya penyimpangan dari penanganan WBS. (Pokja Pengawasan)

Semakin berkurangnya pengaduan masyarakat.

Meningkatnya penanganan WBS dan benturan kepentingan. (Pokja Pengawasan)

Meningkatnya kepatuhan satuan kerja dalam pelaksanaan SPIP. (Pokja Pengawasan)

Meningkatnya kepatuhan semua satuan kerja dalam pelaksanaan SPIP. (Pokja Pengawasan)

Terbentuknya tim penanganan pengaduan masyarakat pada setiap satuan kerja di lingkungan Kantor Pusat Kemenkes (Pokja Pengawasan) Terbitnya Juknis Penanganan Benturan kepentingan dan penerapan SPIP di semua satuan kerja. (Pokja Pengawasan)


2015

Totalitas tingkat kepatuhan. (Pokja Pengawasan)


111

KONDISI SAAT INI

Diperolehnya penghargaan dari Menpan: Penetapan Satker Berpredikat WBBM : 1

2016

2017

Terlaksananya pembinaan dan pendampingan satker pelayanan untuk menerapkan indikator WBK, baik pusat maupun UPT vertikal. Diusulkannya satker pelayanan berpredikat WBK : 10 satker.

Meningkatnya pelaksanaan SPIP yang baik di semua satuan kerja di lingkungan Kemenkes. (Pokja Pengawasan)

Terselesaikannya asesmen dan konsep integrasi e-planning, e-budgeting, e-

2018

2019

Diusulkannya satker pelayanan berpredikat WBK : 10



Diusulkannya satker pelayanan berpredikat WBBM : 1



Terlaksananya pembinaan dan pendampingan satker pelayanan untuk menerapkan indikator WBK, baik pusat maupun UPT vertikal. Terbangunnya integrasi sistem eplanning, e budgeting, e procurement, e

Terlaksananya pembinaan dan pendampingan satker pelayanan untuk menerapkan indikator WBK, baik pusat maupun UPT vertikal. Dapat diimplementasikannya sistem e-planning, ebudgeting, e-

Terlaksananya pembinaan dan pendampingan satker pelayanan untuk menerapkan indikator WBK, baik pusat maupun UPT vertikal.

Terwujudnya sistem e-planning, e-budgeting, e-procurement, ecatalog dan e-akun kinerja pada setiap satuan kerja. (Pokja


112


2015

2016

catalog dan e-akun kinerja yang dapat di akses oleh semua satuan kerja (Pokja Akuntabilitas)

2018 procurement, e-catalog dan e-akun kinerja yang dapat diakses oleh semua satuan kerja. (Pokja Akuntabilitas)

2019 Akuntabilitas)

KONDISI SAAT INI

procurement, ecatalog dan e-akun kinerja di semua satuan kerja (Pokja Akuntabilitas)

2017


2015


113

1. Tahapan pencapaian Sasaran Reformasi Birokrasi menuju Birokrasi Kemenkes Berkinerja Tinggi yang Efektif dan Efisien adalah seperti pada Tabel berikut.

KONDISI SAAT INI

2015

Tabel 25. Tahapan Pencapaian Sasaran RB Kemenkes Berkinerja Tinggi yang Efektif dan Efisien

2016

2017

2018

2019

Dimasukkannya agenda Reformasi Birokrasi ke dalam tugas dan fungsi di masing-masing Unit eselon I

Dimasukkannya kegiatan Pelaksanaan RB Kemenkes 2015-2019 ke dalam Rencana Kegiatan masing-masing Unit eselon I

Dilaporkannya secara berkala pelaksanaan agenda RB di Unit eselon I kepada Sekretaris Jenderal.



Terselesaikannya Analisa Jabatan dan Informasi Jabatan berdasarkan Organisasi Baru.

Diindentifikasinya tumpang tindih tugas dan fungsi serta adanya tugas tambahan di masing-masing satker dan dilaporkannya ke Biro Hukor

Diinventarisasinya organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/ Kota yang telah sesuai dengan pedoman

Diinventarisasinya organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota yang telah sesuai dengan pedoman

Disusunnya proses bisnis semua satuan kerja dan harmonisasi SOP unit Kemenkes sesuai dengan organisasi baru dalam rangka peningkatan kecepatan proses penyelenggaraan pemerintah


114


2.

Terlaksananya perencanaan kebutuhan pegawai di Unit-unit Eselon II (dengan memperhitungkan kondisi saat ini dan kebutuhan) sesuai struktur organisasi baru)

2016

2017

2018

2019

Direncanakannya kembali kebutuhan pegawai sesuai organisasi baru Ditempatkannya pegawai sesuai bakat/minat dan kompetensi Meningkatnya pembinaan disiplin pegawai

Meningkatnya pembinaan disiplin pegawai



Dikembangkannya sistem penilaian kinerja pegawai berbasis TIK



Dikembangkannya sistem karier pegawai Kemenkes Dikembangkannya sistem pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)

Dikembangkannya sistem karier pegawai Kemenkes Dikembangkannya sistem pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)

Dikembangkannya sistem penilaian kinerja pegawai berbasis TIK Dikembangkannya sistem karier pegawai Kemenkes Meningkatnya sistem pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)

Dikembangkannya sistem karier pegawai Kemenkes Meningkatnya sistem pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)


115


KONDISI SAAT INI

2015

AT INI

2016

2017

2018

2019

Dirumuskannya tatalaksana (prosesproses bisnis) di Kemenkes sesuai organisasi baru


Meningkatnya Penerapan TIK Kemenkes menuju sistem TIK terintegrasi, efektif, dan efisien

Mantapnya Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Nasional terintegrasi berbasis TIK

Dikembangkannya eGovernment di Kemenkes

Terlembagakannya Agenda RB kedalam Organisasi Kemenkes

Meningkatnya organisasi Kemenkes yang right sizing serta menurunkan tumpang tindih tugas dan fungsi sampai dengan UPT

Sinergi organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota

Sinergi organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota

Meningkatnya pelaksanaan kinerja aparatur

Tersusunnya Pedoman tentang Road Map Teknologi Informasi Kesehatan

Diusulkannya perubahan organisasi dan tata kerja satker di lingkungan Kemenkes s/d UPT kepada Kemen PAN & RB

Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam upaya pelaksanaan e Government Kemenkes yang terintegrasi, efektif dan efisien.

Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam upaya pelaksanaan e Kemenkes yang terintegrasi, efektif dan efisien.

Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam upaya pelaksanaan e Government Kemenkes yang terintegrasi, efektif dan efisien.

Terlaksananya eoffice di lingkungan Kemenkes

Tersusunnya Naskah Akademik (NA) tentang pedoman organisasi Dinas Kesehatan Provinsi



KONDISI SAAT INI

2015

116

Tersusunnya Standar Kompetensi Jabatan Struktural dan Fungsional di lingkungan Kemenkes Terlaksananya harmonisasi peraturan perundangundangan untuk tahun berjalan

2016

2017

2018

2019

Tersusunnya rancangan Pedoman Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Diperkuatnya pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes

Diperkuatnya pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan di Kemenkes

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyusunan kebijakan dan peraturan

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyusunan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di Kemenkes


117


2015

3. Tahapan pencapaian Sasaran Reformasi Birokrasi menuju Birokrasi KemekesBerkinerja Tinggi yang memiliki Pelayan Publik yang berkualitas adalah seperti pada Tabel 26 berikut Tabel 26. Tahapan Pencapaian Sasaran RB Kemenkes Berkinerja Tinggi memiliki Pelayanan Publik yang berkualitas

Ditetapkannya Quick Wins Kemenkes

2016

2017

2018

Disosialisasikannya RB dan Quick Wins

Meningkatnya kecepatan proses pelayanan dengan survey melalui assessment

Meningkatnya penerapan manajemen complain melalui IT

Dibuatnya pedoman alur manajemen pengaduan.

Tersedianya SDM terlatih untuk managemen complain dan Customer on Line sesuai dengan kompetensi

Meningkatnya penerapan customer care on line melalui IT

Diterapkannya alur manajemen pengaduan di setiap UPT sesuai pedoman

Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam pemberian pelayanan, melalui

Terselenggaranya monitoring dan evaluasi manajemen pengaduan melalui survei kepuasan


2019 Terciptanya kemudahan akses masyarakat mendapat pelayanan melalui Customer Care On Line Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam pemberian pelayanan maupun kemudahan bagi masyarakat Terciptanya budaya pelayanan prima melalui manajemen pengaduan dan

118


KONDISI SAAT INI

2015

2016

KONDISI SAAT INI

Terselenggaranya monitoring dan evaluasi

Tersusunnya Pedoman Customer Care Online di UPT

2017

2018

2019

persiapan mana-jemen pengaduan dalam IT

masyarakat

Customer Care OnLine

Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam pemberian pelayanan, melalui persiapan customer care online dalam IT Meningkatnya inovasi dalam bidang kesehatan yang mendukung pelayanan publik di masyarakat Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam mendorong peningkatan kualitas pelayanan kesehatan Terselenggaranya monev Customer Care Online melalui Assesment Meningkatnya penghargaan terhadap inovasi bidang kesehatan

Terciptanya model budaya Customer Care Online di 10 Provinsi (FKTP dan FKRTL)

Terciptanya daya saing budaya melalui Model Customer Care OnLine

Terselenggaranya monitoring dan evaluasi manajemen pengaduan elalui survei kepuasan masyarakat

Meningkatnya kualitas pelayanan publik melalui Customer Care OnLine yang setara dengan negara maju di Asia


119


2015

6.2

Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan Kegiatan dan tahapan pelaksanaan merupakan penjabaran

Program 8 Area Perubahan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Tahapan pelaksanaan adalah business process yang berupa bagaimana kegiatan tersebut dilaksanakan dan pihak-pihak mana saja yang terlibat dalam pelaksanaan. Dokumen bukti adalah laporan atau bentuk lain yqng menunjukkan

bahwa

kegiatan

dan

tahapan

kegiatan

telah

dilaksanakan. Tahapan kegiatan juga menunjukkan tugas dan fungsi masingmasing Tim pelaksana RB sebagai berikut. 1)

Menteri Kesehatan sebagai penanggung jawab dan menerima hasil pelaksanaan Reformasi Birokrasi melalui Sekretaris Jenderal.

2)

Masing-masing pokja sebagai penggerak kegiatan.

3)

Unit organisasi sebagai pelaksana kegiatan.

4)

Asesor sebagai pemandu pelaksanaan RB di unit-unit eselon I.

5)

AoC sebagai pelaksana program di unitnya masing-masing.

6)

Biro Hukum sebagai sekretariat RB tingkat Kemenkes dan sekaligus sebagai fasilitator pelaksanaan RB tingkat Kemenkes.

7)

Bagian Hukormas/Hukorpeg/Tahupeg sebagai sekretariat Unit Eselon I dan fasilitasor pelaksanaan RB Kemenkes tingkat Unit Eselon I. Adapun kegiatan dan tahapan pelaksanaan masing-msing

program Reformasi Birokrasi tersebut adalah sebagai berikut.


120

1. Program Manajemen Perubahan Kegiatan/sub kegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Manajemen Perubahan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 27. berikut. Tabel 27. Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan Kegiatan/ Sub Kegiatan Sosialisasi dan Internalisasi Roadmap Reformasi Birokrasi Kemenkes 20152019

Peningkatan peran AoC dalam RB Kemenkes

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

1. Pembekalan kepada para AoC tentang Roadmap RB dan menugasi mereka melakukan sosialisasi RB di semua satuan kerja masing-masing di lingkungan Kementerian Kesehatan 2. Sosialisasi dan Internalisasi RB di unitunit eselon II Kemenkes dan laporan pelaksanaannya ke Pokja Manajemen Perubahan 3. Melaksanakan aksi peningkatan awareness pegawai Kemenkes thd RB melalui pemasangan poster /tagline RB Kemenkes 4. Melaksanakan aksi peningkatan pengetahuan pegawai Kemenkes ttg RB melalui distribusi buku ringkasan Road Map RB Kemenkes 2015-2019

Laporan Keg Pembekalan

Pokja MP /Pus Determinan

Laporan Sosialisasi RB di tiap Unit Org

Pokja MP /Unit Organisasi

Poster Tagline RB


Buku Ringkasan RB & Distribusi di Tiap Unit Org


1. Rekrutmen AoC baru di lingkungan Kementerian Kesehatan

Daftar nama AoC lama & baru


Tahapan


121

Kegiatan/ Sub Kegiatan

Peningkatan gerakan perubahan di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

2. Rekrutmen AoC baru di UPT Kementerian Kesehatan

Daftar nama AoC lama & baru


3. Menyelenggarakan pelatihan utk pengembangan kapasitas AoC di lingkungan Kementerian Kesehatan 4. Menyelenggarakan pelatihan utk pengembangan kapasitas AoC di lingkungan UPT Kementerian Kesehatan (PJ. : Masing-masing Unit Eselon I) 5. Merumuskan draft Rencana Tindak (Action Plan) dalam melakukan perubahan di Kemenkes disertai penetapan skala prioritas yang jelas dan terukur 6. Menyelenggarakan Lokakarya Penyusunan Rencana Tindak

Laporan pelaksanaan pelatihan


Laporan pelaksanaan pelatihan


Draft Rencana Tindak AoC


Laporan LK Pusat & LK UPT - Rencana Tindak AoC Final


7. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan Rencana Tindak

Hasil Pemantauan & Evaluasi


1. Mereview & memperbaiki rencana prioritas perubahan (From – To) di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan Kemenkes (sesuai OTK baru)

From-To yg sdh diperbaiki


Tahapan


122

Kegiatan/ Sub Kegiatan UPT dalam peningkatan budaya integritas, budaya kinerja dan budaya melayani.

Peningkatkan engagement pegawai terhadap RB Kemenkes

Tahapan 2. Membantu AoC memfasilitasi perumusan dan penetapan rencana prioritas perubahan (From – To) di lingkungan Kementerian Kesehatan 3. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan rencana prioritas perubahan (From – To) di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sehingga terwujudnya budaya kinerja, budaya integritas dan budaya melayani 4. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan rencana prioritas perubahan (From – To) di UPT lingkungan Kemenkes sehingga terwujudnya budaya kinerja, budaya integritas dan budaya melayani 1. Menyusun kerangka acuan survei engagement pegawai terhadap RB dan menyerahkannya ke Badan Litbangkes untuk tindak lanjut 2. Melaksanakan survei engagement pegawai thd RB di lingkungan Pusat Kemenkes dan menyerahkan hasilnya ke Pokja Program Manajemem Perubahan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

From-To

Pokja/Pus Determinan

Hasil pemantauan & evaluasi




Kerangka Acuan


Hasil Survei

Badan Litbangkes


123


Tahapan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

3. Melaksanakan survei engagement pegawai thd RB di lingkungan UPT Kemenkes dan menyerahkan hasilnya ke Pokja Program Mananajemen Perubahan 4. Melaporkan hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan Pusat kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal 5. Melaporkan hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan UPT kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal 6. Membahas hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan Pusat dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim 7. Membahas hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan UPT dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim 8. Menginstruksikan dilaksana-kannya tindak lanjut oleh unit-unit organisasi yang berkaitan

Hasil Survei

Badan Litbangkes

Laporan Hasil Survei




Notulen Rakorpim

Setjen

Notulen Rakorpim

Setjen

Instruksi Pimp Unit Eselon I

Unit Eselon I

9. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tindak lanjut survei engagement




124

Kegiatan/ Sub Kegiatan Peningkatan persepsi positif pemangku kepentingan thd RB Kemenkes

Penyiapan Sekretariat Representatif RB Tingkat Kementerian Kesehatan dan Unit Eselon I

Tahapan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

1. Menyusun kerangka acuan survei persepsi pemangku kepentingan thd RB Kemenkes 2. Melaksanakan survei persepsi pemangku kepentingan terhadap RB Kemenkes 3. Melaporkan hasil survei persepsi pemangku kepentingan terhadap RB Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal 4. Membahas hasil survei persepsi pemangku kepentingan terhadap RB Kemenkes dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim 5. Menginstruksikan dilaksanakannya tindak lanjut oleh unit-unit organisasi yang berkaitan

Kerangka Acuan


Hasil Survei

Badan Litbangkes



Notulen Rakorpim

Setjen

Instruksi Pimp Unit Eselon I

Unit Eselon I

6. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tindak lanjut survei persepsi pemangku kepentingan thd RB Kemenkes 1. Melakukan analisis kebutuhan ruang Sekretariat RB (lengkap dengan fasilitasnya) untuk diajukan ke Sekretaris Jenderal Kemenkes melalui Biro Hukor. 2. Mengajukan permintaan pengadaan ruangan untuk Sekretariat RB Kemenkes dan Tingkat Eselon I kepada Sekjen & Pimpinan Unit Eselon I



Dokumen usulan dan analisis kebutuhan


Surat permintaan pengadaan ruangan Sekretariat RB



125


Dokumen Bukti

Tahapan

Penanggung Jawab

3. Melakukan penataan ruangan dan kelengkapan sarana serta fasilitas informasi di ruangan Sekretariat RB.

Berita acara kesiapan ruang Sek RB

Biro Umum /Set Eselon I

4. Memfungsikan ruang Sekretariat RB untuk pelaksanaan tindak lanjut agenda RB Kemenkes dan melaporkannya ke Pokja Manajemen Perubahan

Laporan kegiatan Sekretariat

Asesor & AoC

2. Program Penguatan Sistem Pengawasan Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Sistem Pengawasan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 28 berikut. Tabel 28. Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan ProgramPenguatan Sistem Pengawasan Kegiatan/ Sub Kegiatan Peningkatan implementasi penanganan pengaduan masyarakat di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT

Tahapan 1.

2.

Membentuk tim penanganan pengaduan masyarakat di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT Menyosialisasikan tentang tim penanganan pengaduan masyarakat di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Daftar Tim Penanganan Pengaduan

Semua Satuan Kerja

Posting di Website

Biro Kom Yan Mas


126


Tahapan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

dengan UPT 3.

Peningkatan implementasi Whistle Blowing System (WBS)di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT dalam rangka penurunan tingkat penyimpangan aparatur dan penerepan sistem pengawasan yang independen, profesional dan sinergis

1.

2.

3.

Melaksanakan pemantauan dan evaluasi penanganan pengaduan masyarakat di semua satuan kerja di lingkungan Kemenkes sampai dengan UPT serta melaporkan secara berkala kepada Pokja Program Peng. Pengawasan dan It Jen. Menyelenggarakan sosialisasi Peraturan Menteri tentang WBS dan MoU antara Kemenkes dan Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK) di semua Satuan Kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT Menerima laporan dari whistle blowers (WB) Memantau tindak lanjut laporan WB oleh Semua Satuan Kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT

Laporan Penanganan Pengaduan disemua Satuan kerja dilingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT

Pokja PP/Set Itjen

Laporan Sosialisasi

Pokja PP/Set Itjen

Daftar laporan dari WB

Itjen

Laporan Pemantauan

Itjen


127


Tahapan 4.

Peningkatkan pencegahan benturan kepentingan di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT dalam rangka meningkatkan penyelenggaraaan Pemerintah yang bersih bebas KKN

Memberikan reward/ punishment berkaitan dengan WBS 1. Menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan tentang Petunjuk Teknis (Juknis) Penanganan BK di Kemenkes 2. Menyelenggarakan sosialisasi Peraturan Menteri tentang Juknis Penanganan BK di semua satuan kerja di lingkungan Kemenkes sampai dengan UPT 3. Menginventarisasi hal-hal yang berpotensi mengakibatkan benturan kepentingan di masing-masing satuan kerja 4. Melaksanakan penanganan benturan kepentingan, yaitu: a. Meminta setiap pegawai membuat pernyataan terbuka hal-hal yang berpotensi menimbulkan benturan kepentingan b. Melakukan tindakan-tindakan khusus mencegah benturan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Daftar pihak yg mendapat reward/ punishment

Itjen

Permenkes

Biro Hukor

Notulen Sosialisasi masing2 Unit Eselon II

Pokja PP/Ses Itjen

Dokumen Hasil Inventarisasi

-Pernyataan tertulis setiap pegawai - Notulen rapat


Semua Satuan Kerja

Pimpinan Unit Eselon II

128


Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Melaporkan secara berkala kepada Inspektorat Jenderal ttg penanganan BK

Laporan penanganan BK di Unit Eselon II


Melaksanakan SPIP di unit-unit semua satuan kerja Kementerian Kesehatan, yaitu: a. Menciptakan dan memelihara lingkungan pengendalian

Peta risiko masingmasing satuan kerja

Semua Satuan Kerja

Tahapan kepentingan c. Mengeluarkan pegawai dari rapat penting/ pengambilan keputusan yang berpotensi memiliki benturan kepentingan d. Mengikutsertakan pejabat Inspektorat Jenderal dalam rapat-rapat penting/ pengambilan keputusan sebagai pengamat independen 5.

Peningkatan pelaksanaan SPIP dengan baik di semua satuan kerja Kementerian Kesehatan dalam rangka meningkatkan efisiensi penyelenggaraan birokrasi

1.

b. Menilai dan memetakan risiko c. Melaksanakan pengendalian


129


Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan SPIP di unit Eselon II dan melaporkan kepada Inspektorat Jenderal

Laporan Pelaksanaan SPIP di masingmasing satuan kerja

Semua Satuan Kerja

Mengajukan calon satuan kerja WBK/WBBM

Surat Usulan

Unit Eselon I

Laporan hasil preassessment

Itjen

Format Bimtek yg terisi

Itjen

Laporan Hasil Penilaian TPI

TPI

Surat Usulan ke Kemen PAN & RB

Itjen

Hasil pemetaan kapabilitas APIP

Itjen

Tahapan d. Mengidentifikasi, mencatat dan mengkomunikasi kan informasi untuk pengendalian 2.

3.

Peningkatan jumlah satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan yang mendapatkan predikat WBK (Wilayah Bebas Korupsi) dan WBBM (Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani)

1.

2.

3.

4.

5.

Melakukan preassessment terhadap unit yang diusulkan Melakukan bimtek Pencapaian WBK/WBBM kepada Satuan Kerja Calon WBK/WBBM Melakukan penilaian terhadap Satuan Kerja Calon WBK/ WBBM dan melaporkan hasilnya kepada Itjen Mengajukan calon Satuan Kerja WBK/WBBM ke Kemen PAN & RB Melakukan inventarisasi dan Pemetaan Kapabilitas APIP


130

Kegiatan/ Sub Kegiatan Peningkatan kapabilitas APIP

Tahapan 1.

2.

3.

4.

Meningkatkan kompetensi SDM APIP melalui program Sertifikasi Melakukan peningkatan kompetensi SDM APIP melalui program Sertifikasi Profesi Internal Audit Melakukan penilaian secara mandiri (self assessment) kapabilitas APIP sesuai kriteria internasional, yaitu dengan menggunakan Internal Audit Capability Model (IACM). Mereview peningkatan peran APIP menjadi quality assurance dan consulting

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Laporan Hasil Sertifikasi

Itjen

Laporan Hasil Sertifikasi

Itjen

Dokumen hasil selfassessment

Itjen

Dokumen hasil review

Itjen

3. Program Penguatan Akuntabilitas Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Akuntabilitas adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 29. berikut.


131

Tabel 29. Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja Kegiatan/ Sub Kegiatan Pengintegrasik an manajemen kinerja Kemenkes secara terbuka

Peningkatan kualitas penerapan sistem akuntabilitas kinerja yang terintegrasi

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Dokumen Renstra, Renja K/L, RKT, RKP, dan dokumen RKKL

Biro Ren-gar

Dokumen hasil review

Biro Ren-gar Set Unit Eselon I

3. Menyusun laporan kinerja Unit Eselon I

Laporan Kinerja Unit Eselon I

Unit Eselon I

4. Melakukan koordinasi dan fasilitasi terhadap unit Eselon I dalam penyusunan laporan kinerja

Laporan Kinerja seluruh unit kerja Kemenkes

Biro Ren-gar

5. Melakukan evaluasi pelaksanaan kinerja dan integrasi sistem pelaporan

Hasil evaluasi dan aplikasi pelaporan terintegrasi

Biro Ren-gar & Itjen

6. Melakukan perencanaan tindak lanjut pelaksanaan kinerja atas hasil evaluasi

Dokumen Renja tahun berikut

Biro Ren-gar

1. Pembangunan /pengembangan sistem dan teknologi informasi dalam Manajemen Kinerja untuk pengukuran / pelaporan akuntabilitas kinerja Kemenkes berbasis TIK

- Dok. Pengembang-an System TIK

Tahapan 1. Melakukan koordinasi dan fasilitasi terhadap unit Eselon I dalam penyusunan rencana mulai dari penetapan sasaran sampai tolok ukur dalam bentuk indikator yang berorientasi hasil (cascading) 2. Melakukan review pelaksanaan penyusunan rencana secara berkala terhadap dokumen perencanaan

- Dok. Pengelolaan /Laporan


Pusdatin/ Ro Ren-gar

132


Perluasan unit-unit Eselon II yang menggunakan e-procurement (termasuk ecatalog)

Peningkatkan kualitas pengelolaan keuangan dan barang milik negara

Tahapan

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

2. Penyiapan sumber daya (SDM dan sarana/prasana) dalam pelaksanaan

Laporan penyiapan sumber daya

Pusdatin/ Ro Ren-gar

Daftar Unit Org yg sdh menggunakan e-procurement

Pokja PAK /Ro Ren-gar

Laporan penggunaan e-procurement di unit organisasi

Semua Satuan Kerja & AoC

Daftar unit organisasi yang pernah mendapat reward/punish ment

Setjen & Unit Eselon I

Laporan penggunaan e-procurement di Kemenkes

Biro Keuangan & BMN

Daftar Unit Eselon II terpasang Aplikasi Keu & BMN

Pusdatin

1. Mendorong digunakannya e-procurement (termasuk e-catalog) oleh satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPT 2. Memantau dan mengevaluasi penggunaan e-procurement (termasuk e-catalog) oleh semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dan secara berkala melaporkannya ke Biro Keuangan & BMN 3. Memberikan reward/ punish-ment berkaitan dengan penggunaan eprocurement (termasuk ecatalog) 4. Melaporkan perkembangan penggunaan eprocurement (termasuk ecatalog) di Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal minimal 1 kali setahun 1. Membuat/mengembangka n aplikasi pengelolaan keuangan dan BMN serta SOP-nya dan memasangnya di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan


133


Tahapan 2. Koordinasi pemantauan dan evaluasi penggunaan aplikasi pengelolaan keuangan dan BMN secara berkala dan menginformasikannya kepada Biro Keuangan & BMN 3. Memberikan reward/ punish-ment terhadap satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan terkait penggunaan aplikasi dalam sistem pelaporannya. 4. Melakukan pemutakhiran terhadap aplikasi pengelolaan keuangan dan BMN.

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Laporan Penggunaan aplikasi keu & BMN di Unit Eselon II

Pusdatin

Daftar Unit Eselon II yg pernah mendpt reward/ punishment

Unit Eselon I

Laporan hasil pemutakhiran aplikasi

Pusdatin


134

4.

Program Penguatan Kelembagaan Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Kelembagaan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 30. berikut. Tabel 30. Kegiatandan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Kelembagaan

Kegiatan/ Sub Kegiatan Pelembagaan pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi ke dalam organisasi Kemenkes

Tahapan 1.

2.

3.

4.

Peningkatan organisasi Kemenkes yang right sizing serta mengurangi tumpang

1.

Memasukkan Agenda Reformasi Birokrasi ke dalam tugas dan fungsi di masingmasing Unit Eselon I Memasukkan Kegiatan Pelaksanaan RB Kemenkes 20152019 ke dalam Rencana Kegiatan masing-masing Unit Eselon I Menyiapkan format laporan pelaksanaan RB Unit Eselon I Melaporkan secara berkala pelaksanaan agenda RB di Unit Eselon I kepada Sekretaris Jenderal. Melakukan evaluasi di semua satuan kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan & UPT Pusat

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Dokumen integrasi RB ke dlm Permenkes OTK

Biro Hukor

Dokumen Review RKA/KL

Biro Ren-gar & Itjen

Format Laporan Pelaksaaan RB

Biro Hukor

Laporan pelaksanaan agenda RB Unit Eselon I

Biro Hukormas/Peg/Tah upeg Unit Eselon I

Hasil Evaluasi Satker

Bag. Hukormas /Peg/Tahupeg Unit Eselon I


135


Tahapan

tindih tugas dan fungsi sampai dengan UPT Pusat 2.

3.

4.

Sinergisme organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan

1.

berdasarkan hasil analisis jabatan dan melaporkannya ke Biro Hukor Mengindentifikasi adanya tumpang tindiih tugas dan fungsi serta adanya tugas tambahan di masing-masing satker dan melaporkannya ke Biro Hukor Melakukan kajian perubahan organisasi dan tata kerja satker di lingkungan Kemenkes s/d UPT dan melaporkannya kepada Pimpinan Mengusulkan perubahan organisasi dan tata kerja satker di lingkungan Kemenkes s/d UPT kepada Kemen PAN & RB Menyusun Naskah Akademik (NA) tentang pedoman organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Hasil Identifikasi tumpang tindih &tugas2 tambahan

Bag. Hukormas /Peg/Tahupeg Unit Eselon I

Rekomendasi Perubahan/Naskah Akademik

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I

Persetujuan Kemen PAN & RB

Biro Hukor

Naskah Akademik



136

Kegiatan/ Sub Kegiatan Kabupaten/Ko ta

Tahapan 2.

3.

4.

Penigkatan pelaksanaan kinerja aparatur

1.

2.

3.

Menyusun rancangan Pedoman Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Menginventarisasi Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota yang telah sesuai dengan pedoman Melaporkan secara berkala pelaksanaan sinergi organisasi Dinas Kesehatan dan Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal Menyelenggaraka n pertemuan evaluasi kinerja aparatur tahun 2015 Mendorong masing-masing unit eselon I untuk meningkatkan kinerja aparatur di satuan kerja Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kinerja aparatur

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Pedoman Organisasi Dinas Kesehatan


Hasil inventarisasi


Laporan pelaksanaan

Biro Hukor

Laporan pelaksanaan

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg

Laporan Pertemuan

Unit Eselon I

Laporan kinerja



137

5. Program Penguatan Tata Laksana Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Kelembagaan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 31. berikut. Tabel 31. Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan ProgramPenguatan Tata Laksana Kegiatan/ Sub Kegiatan Perumusan tatalaksana (prosesproses bisnis) di Kemenkes sesuai organisasi baru

1.

2.

3.

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PB dan SOP di Unit Eselon I

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Melakukan identifikasi dan mereview proses bisnis dan SOP berdasar organisasi baru Kemenkes Harmonisasi Standard Operating Procedure (SOP) Kementerian Kesehatan

Hasil Review PB dan SOP

Memproses Keputusan Pimpinan Unit Eselon I tentang Proses Bisnis dan SOP di Unit Eselon I ybs. Menyusun Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Proses Bisnis dan SOP Melaporkan hasil pelaksanaan Proses Bisnis dan SOP berdasarkan Intrumen yang sudah ditetapkak ke Biro Hukor

SK Pimpinan Unit Eselon I

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I Pokja PT, Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I

Tahapan

1.

2.

Dokumen Konsep Harmonisasi

Dok. Instrumen

Biro Hukor

Laporan masing-masing unit

Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I


138

Kegiatan/ Sub Kegiatan 3.

4.

Peningkatan Penerapan TIK Kemenkes menuju sistem TIK terintegrasi, efektif, dan efisien

1.

2.

3.

Pemantapan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Nasional terintegrasi berbasis TIK

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Melakukan Penilaian terhdap laporan masingmasing unit tentang pelaksanaan Proses Bisnis dan SOP Menyusun Laporan Hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan Proses Bisnis dan SOP Menyusun konsep asesmen TIK Kemenkes

Hasil penilaian

Biro Hukor

Laporan hasil Monev

Biro Hukor

Konsep Asesmen / Kerangka Acuan

Pokja PT/ Pusdatin

Melaksanakan asesmen dan melakukan penataan-ulang TIK Kemenkes Melakukan pemantauan dan evaluasi penerapan sistem TIK terintegrasi Menyusun konsep pemetaan masalah dan pelaksanaan pengintegrasian SIK-SIK yang ada ke dalam SIK Nasional berbasis TIK Membuat kerangka acuan pemetaan masalah dan pelaksanaan pengintegrasian SIK-SIK yang ada ke dalam SIK Nasional berbasis TIK

Hasil Penataan Ulang TIK Kemenkes

Pusdatin dan Bag. PI Unit2 Es 1

Laporan penerapan sistem TIK terintegrasi


Dokumen konsep

Pokja PT/ Pusdatin

Kerangka Acuan

Pusdatin

Tahapan

1.

2.


139


Tahapan 3.

Pengembangan eGovern-ment di Kemenkes

1.

2.

3.

Melaksanakan pemetaan masalah dan pelaksanaan pengintegrasian SIK-SIK yang ada ke dalam SIK Nasional berbasis TIK Menyusun konsep pengembangan komunikasi berbasis TIK antara masyarakat dg Kemenkes, antara Kemenkes dg Kementerian/Lemba ga-lembaga lain terkait, dan antara Kemenkes dg masyarakat Membuat kerangka acuan pengembangan komunikasi berbasis TIK antara masyarakat dengan Kemenkes, antara Kemenkes dengan Kementerian/Lemba ga-lembaga lain terkait, dan antara Kemenkes dengan masyarakat Melaksanakan pengem-bangan eGovernment di Kemenkes

Dokumen Bukti

Penanggung Jawab

Laporan pelaksanaan

Pusdatin

Dokumen konsep

Pokja/ Pusdatin

Kerangka Acuan

Pusdatin & Biro Kom Yan Mas

Dokumen pelaksanaan Pengembangan e Govt

Pusdatin & Biro Kom Yan Mas


140

6. Program Penguatan Sistem Manajemen SDM Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Kelembagaan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 32. berikut. Tabel 32. Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN Kegiatan/ Sub

Tahapan

Kegiatan Perencanaan

1.

Dokumen

Penanggung

Bukti

Jawab

Menyelenggarakan

kembali kebutuhan

perencanaan

pegawai sesuai

kebutuhan pegawai

organisasi baru

di Unit-unit Eselon II (dengan

Rencana kebutuhan

memperhitungkan

pegawai Unit

kondisi saat ini dan

Eselon I

Set Unit Eselon I & AoC

kebutuhan) sesuai struktur organisasi baru) 2.

Melaporkan rencana

Laporan

kebutuhan pegawai

kebutuhan

Unit Eselon I ke Biro Kepegawaian

pegawai unit

Set Unit

Eselon I & Surat

Eselon I

Usulan kebutuhan pegawai 3.

Menyusun rencana kebutuhan pegawai Kemenkes Tahun 2015-2019 dan melaporkannya kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal

Laporan tentang Kebutuhan Pegawai Kemenkes &

Ro Peg

Surat Usulan kebutuhan pegawai


141

Kegiatan/ Sub

Tahapan

Kegiatan Penempatan

1.

Dokumen

Penanggung

Bukti

Jawab

Melaksanakan

pegawai sesuai

analisis jabatan dan

bakat/minat dan

merumuskan

kompetensi sesuai

persyaratan jabatan

dengan merit

(struktural dan

Informasi Jabatan

Hukormas

Sistem

non-struktural) di

dan Peta Jabatan

/Peg

Biro Hukor & Bag.

Seluruh Satuan

/Tahupeg

Kerja dilingkungan

Unit Eselon I

Kementerian Kesehatan 2.

Menyelenggarakan tes bakat/minat (assesmen)

Daftar Pegawai

pegawai (struktural

menurut bakat/

dan non-struktural)

minatnya

BPPSDM/Ro Peg/AoC

Kementerian Kesehatan 3.

Menyelenggarakan pengangkatan/ penempatan kembali/diklat pejabat struktural sesuai dengan

Daftar pejabat struktural yg diangkat &

Setjen

dikirim diklat

kompetensi dan bakat/minatnya 4.

Menyelenggarakan rotasi/ penempatan kembali/diklat

Daftar pegawai

pegawai non-

menurut penem-

struktural sesuai

Setjen

patannya

kompetensi dan bakat/minatnya 5.

Memantau dan mengevaluasi pengisian jabatan dan penempatan pegawai serta

Laporan pengisian jabatan dan penempatan

Ro Peg

pegawai


142

Kegiatan/ Sub

Tahapan

Kegiatan

Dokumen

Penanggung

Bukti

Jawab

melaporkannya kpd Menkes melalui Sekretaris Jenderal Peningkatan

1.

Mengumpulkan

pembinaan disiplin

data tentang

pegawai

penerapan disiplin pegawai berdasarkan PP No.

Surat Panggilan, BAP, Teguran Tertulis, Dll

Ro Peg & Set Unit Eselon I

53 Tahun 2010 1 kali setahun 2.

Melakukan analisis jenis & penyebab pelanggaran disiplin pegawai dan melaporkan hasilnya kpd

Laporan hasil analisis

Ro Peg

Menkes melalui Sekretaris Jenderal 1 kali setahun 3.

Membahas hasil analisis jenis & penyebab pelanggaran disiplin pegawai serta tindak lanjut dan

Notulen Rakorpim

Setjen

cara2 pencegahan pelanggaran disiplin pegawai dalam Rakorpim 4.

Menyusun konsep pencegahan pelanggaran disiplin pegawai berdasar arahan Rakorpim

Konsep Pencegahan Pelanggaran

Ro Peg

Disiplin


143

Kegiatan/ Sub

Tahapan

Kegiatan 5.

Dokumen

Penanggung

Bukti

Jawab

Laporan

Ro Peg

Mengembangkan sistem pelanggaran disiplin pegawai yang teintegrasi

6.

Menyampaikan surat edaran tentang

Surat Edaran ttg

pencegahan

Pencegahan

pelanggaran disiplin

Pelanggaran

pegawai ke Unit

Setjen

Disiplin

Eselon I untuk dilaksanakan Pengembangan

1.

Mengumpulkan

sistem penilaian

hasil penilaian

kinerja pegawai

kinerja pegawai

laian Kinerja

Ro Peg & Set

berbasis TIK dalam

berbasis TIK dan

Berbasis TIK &

Unit Eselon I

rangka pemberian

hambatan

hambatannya

renumerasi

pelaksanaannya 2.

Laporan Peni-

Melakukan evaluasi terhadap penilaian kinerja pegawai berbasis TIK dan menjajagi integrasinya dengan

Hasil evaluasi dan penjajagan

Ro Peg

penilaian kinerja organisasi berbasis TIK 3.

Menindaklanjuti hasil evaluasi penilaian kinerja pegawai berbasis TIK dan mengirim rekomendasi

Laporan tindak lanjut & surat

Ro Peg

rekomendasi

integrasi ke Pusdatin


144

Kegiatan/ Sub

Tahapan

Kegiatan 4.

Dokumen

Penanggung

Bukti

Jawab

Mengembangkan aplikasi (berbasis TIK) penilaian kinerja pegawai yang terintegrasi dengan penilaian kinerja organisasi dan melaporkan

Laporan kemajuan pengembangan aplikasi

Pusdatin & Ro Peg

perkembangannya kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal Rekap Penilaian 5.

Pemberian Renumerasi berbasis kinerja

Kinerja per bulan, Rekap Usulan Renumerasi,

Rop Peg

Realisasi Renumerasi

Pengembangan

1.

sistem karier pegawai Kemenkes

Melakukan asesmen individu pegawai

2.

Hasil asesmen

Ro Peg

Merumuskan pola

yang dilakukan

karir, jalur-jalur

secara Terbuka

karir, dan sistem karier pegawai

Draft Pola dan Jalur Karir

Ro Peg

Kemenkes 3.

Memproses Kepmenkes/ Permenkes ttg Sistem Karier

Kepmenkes/Permenkes

Biro Hukor

Pegawai Kemenkes 4.

Menerapkan Sistem Karir Pegawai Kemenkes di lingkup Unit Eselon I dan melaporkan kemajuan serta

Laporan pelaks. Sistem Karier di Unit2 Utama

Set Unit Eselon I

hambatannya ke Biro

Kepegawaian


145

Kegiatan/ Sub

Tahapan

Kegiatan 5.

Memantau dan mengevaluasi

Peningkatan sistem

1.

Dokumen

Penanggung

Bukti

Jawab

Hasil Pemantauan dan Evaluasi

pelaksanaan sistem

Sistem Karier di

karir di Kemenkes

Kemenkes

Ro Peg

Melakunan Training

pengembangan

Need Assessment

pegawai melalui

(asesmen

pendidikan dan

kebutuhan diklat)

pelatihan (diklat)

masing-masing

Laporan Hasil TNA

BPPSDMK

satker 2.

3.

Menyusun Rencana

Rencana

BPPSDMK &

& Anggaran Diklat

Anggaran Diklat

Semua Satker

Menyelenggarakan

pelaksanaan

dengan hasil

diklat & Daftar

asesmen kebutuhan diklat

7.

Laporan

diklat sesuai

BPPSDMK

pegawai yg mendapat diklat

Program Penguatan Paraturan Perundang-undangan Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 33. berikut. Tabel 33. Kegiatan Dan Tahapan Pelaksanaan Program Penguatan Paraturan Perundang-undangan

Kegiatan/ Sub Kegiatan Harmonisasi peraturan perundangundangan untuk tahun berjalan

Tahapan 1.

Menginventarisasi peraturan perundangundangan yang akan diharmonisasi untuk tahun berjalan dan menyampaikannya ke Biro Hukor

Dok. Bukti Daftar peraturan per-UU-an yg akan diharmonisasi


Penanggung Jawab Pokja PPU

146


Tahapan

Dok. Bukti

Penanggung Jawab

2.

Melaksanakan pengkajian terhadap peraturan perundangundangan yang akan diharmonisasi

Hasil Pengkajian


3.

Memroses harmonisasi peraturan per-UU-an melalui Kepmenkes/Permenkes atau bentuk lain

Kepmenkes/Per menkes/bentuk lain


Perkuatan pengendalian penyusunan peraturan perundangundangan di Kemenkes

1.

Laporan hasil pemantauan

Pokja & AoC Unit Eselon I

Laporan pengendalian penyusunan peraturan perundangundangan

Biro Hukor

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyusunan kebijakan dan peraturan perundangundangan di Kemenkes

1.

Memantau proses penyusunan peraturan perundang-undang-an di Unit Eselon I dan mengirimkannya ke Biro Hukor Menindak lanjuti hasil pemantauan dan melaporkannya minimal 1 kali dalam setahun kepada Menteri Kesehatan melalui Sekretaris Jenderal Meminta masukan dari masyarakat terhadap rancangan kebijakan/ peraturan perundangundangan yang akan dibuat melalui website Kemenkes Menelaah masukan dari masyarakat dan memper-baiki rancangan kebijakan /peraturan perundangundangan jika perlu Memproses penerbitan kebijakan/ peraturan perundang-undangan

Daftar & fisik rancangan yg diunggah ke website


Rancangan yg sudah diperbaiki


Daftar & fisik kebijakan/ peraturan yang sudah terbit


2.

2.

3.


147

8.

Program Peningkatan Kualitas Pelayanana Publik Kegiatan/subkegiatan dan tahapan dalam pelaksanaan Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan adalah sebagaimana tercantum dalam Tabel 34 berikut. Tabel 34. Kegiatan dan Tahapan Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Kegiatan/ Sub Kegiatan Pelaksanaan penyempurnaa n proses bisnis pelayanan publik Kemenkes.

Dok. Bukti

Penanggung Jawab

Proses binis yang telah disempurnakan

Pokja PKPP/Biro Komyan mas

Aplikasi Sistem Pelayanan Publik

Pusdatin

Memantau dan mengevaluasi penerapan komputerisasi proses bisnis pelayanan publik


Pusdatin

1.

Melakukan pemetaan kualitas pelayanan publik di UPT Kemenkes

Dokumen Hasil Pemetaan

Pokja PKPP/Biro Kom Yan Mas

2.

Menindaklanjuti hasil pemetaan berupa pembinaan kualitas pelayanan publik di UPT Kemenkes Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan pembinaan kualitas pelayanan publik di UPT Kemenkes dan melaporkannya ke Biro Komyanmas

Dokumen Tindak Lanjut

Biro Kom Yan Mas

Laporan pelaksa-naan pembinaan kualitas pelayanan publik di UPT Unit Utama

AoC Unit Eselon I

Tahapan 1.

2.

3.

Pemetaan kualitas pelayanan publik di UPT Kementerian Kesehatan

3.

Menyempurnakan proses bisnis (Standar Pelayanan Minimal, SOP, Survei Kepuasan Masyarakat, dan sistem monev kualitas) pelayanan publik Kemenkes. Melaksanakan komputerisasi proses bisnis pelayanan publik Kemenkes


148

Kegiatan/ Sub Kegiatan Pemantauan dan supervisi kinerja pelayanan publik Kementerian Kesehatan

Tahapan 1.

2.

3.

Peningkatan kepuasan publik terhadap pelayanan Kemenkes

1.

2.

3.

4.

5.

Melakukan pemantauan dan supervisi kinerja pelayanan publik Kemenkes dan melaporkan hasilnya kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal Membahas laporan monitoring dan Supervisi kinerja pelayanan publik Kemenkes dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim Melaksanakan tindak lanjut hasil dari monitoring dan Supervisi kinerja pelayanan publik Menyusun kerangka acuan survei kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik Kemenkes Melaksanakan survei kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik Kemenkes Melaporkan hasil survei kepuasan masyarakat kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal Membahas hasil survei kepuasan masyarakat dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim Menginstruksikan dilaksanakannya tindak lanjut oleh unit-unit organisasi yang berkaitan

Dok. Bukti

Penanggung Jawab

Laporan evaluasi kinerja pelayanan publik Kemenkes

Pokja PKPP

Notulen Rakorpim

Setjen

Dok. Kegiatan

Set Unit Eseelon I

Kerangka Acuan

Pokja PKPP/ Biro Kom Yan Mas

Hasil survei

Biro Kom Yan Mas

Laporan hasil survei

Biro Kom Yan Mas

Notulen Rakorpim

Setjen

Instruksi Pimp Unit Utama

Set Unit Eseelon I


149

6.3

Rencana Aksi

Berdasarkan Tahapan Pencapaian Sasaran dan Kegiatan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan, disusun rencana aksi per area perubahan.

Rencana aksi terdiri dari Matrik Perkiraan Waktu

Pelaksanan Kegiatan RB Kemenkes 2015-2019, dan Matrik Anggaran Kegiatan sebagaimana terlampir pada Lampiran Matriks Waktu Pelaksanaan Kegiatan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019.


150

VII. MANAJEMEN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI 7.1 Organisasi Pelaksana Reformasi Birokrasi 7.2 Uraian

Tugas

Tim

Pelaksana

RB

Kemenkes 7.3 Tata

Kerja

Tim

Reformasi

Birokrasi

Kementerian Kesehatan 7.4 Monitoring dan Evaluasi


151

7.1.

Organisasi Pelaksana Reformasi Birokrasi Organisasi pelaksana Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

berdasarkan

pada

Keputusan

HK.02.02/MENKES/266/2015

Menteri

tentang

Tim

Kesehatan Reformasi

Nomor Birokrasi

Kementerian Kesehatan, dan Keputusan Sekretaris Jenderal Kemenkes Nomor Hk.03.01/III/Sk/073/2015 tentang Tim Asesor dan Agen Perubahan (agent of change). Berdasarkan kedua SK tersebut organisasi pelaksana Reformasi Birokrasi (RB) Kementerian Kesehatan dapat dijelaskan sebagai berikut. 1. Penanggung jawab pelaksanaan program kegiatan RB Kementerian Kesehatan adalah Menteri Kesehatan. Dengan demikian, semua kegiatan RB harus dilaporkan ke Menteri Kesehatan melalui Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan. Sedangkan Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan di samping sebagai sekretaris Tim Pengarah RB Kemenkes, juga sebagai ketua Tim Pelaksana RB Kemenkes. 2. Ketua

Pelaksana

Program

Reformasi

Birokrasi

Kementerian

Kesehatan adalah Sekretaris Jenderal dengan Kepala Biro Hukum dan Organisasi sebagai Sekretaris Tim Pelaksana. Dengan demikian, semua pelaksanaan kegiatan RB Tingkat Kementerian Kesehatan dikoordinasikan oleh Biro Hukor yang berfungsi sebagai Sekretariat Pusat RB Kemenkes. 3. Angota Tim Pengarah RB Kemenkes yang adalah Pejabat Eselon I, merupakan penanggung jawab pelaksanaan RB di Unit Eselon I. Tugas Pejabat eselon I adalah memberikan pengarahan dan memastikan keberhasilan pelaksanaan reformasi birokrasi yang telah ditetapkan dari segi kualitas hasil, ketepatan waktu dan anggaran melalui proses monitoring dan evaluasi secara berkala di unit eselon I-nya. Di setiap Unit Eselon I terdapat Bagian Hukormas/Hukorpeg/Tahupeg. Tugasnya adalah sebagai fasilitator pelaksanaan RB di unit tersebut.


152

4. Tim Monev RB Kementerian Kesehatan yang diketuai oleh Inspektur Jenderal merupakan tim yang melakukan pemantauan secara berkala pelaksanaan RB seluruh Unit Kementerian Kesehatan. Tim Monev dibentuk untuk setiap Area Perubahan RB. 5. Kelompok Kerja (Pokja) Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan adalah tim yang bertangung jawab menyusun Road Map untuk area perubahaannya masing-masing. Pokja menjadi penggerak kegiatan RB di areanya, dan mengumpulkan dokumen terkait pelaksanaan kegiatan RB di area perubahaannya. 6. Tim Asessor adalah tim yang bertanggung jawab mendampingi pimpinan unit eselon I dalam melakukan agenda RB di Unit eselon I. Tim ini menjadi penilai, pengerak integritas aparatur dan menindak lanjuti hasil monev pelaksanaan RB di Unit eselon I tempat dia berada. 7. Agen of Change (AoC) merupakan ujung tombak pelaksana reformasi birokrasi di unit kerjanya masing-masing. Dari uraian tersebut di atas, maka bagan organisasi RB Kementerian Kesehatan dapat digambarkan pada Gambar 12 berikut.


153

Gambar 12.. Organisasi Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan TIM REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 2015-2019 I. TM PENGARAH Ketua: Menteri Kesehatan Sekretaris: Sektretaris Jenderal 1 As es or AoC (5 Org Ma s i ng-ma s ing Sa tker)

INSPEKTUR JENDERAL KET UA T IM MONEV RB KEMENKES

SEKRETARIS : INSPEKTUR

Sekreta ri a t RB (Ba gi a n Ta hupeg Set. I tj en)

DIRJEN KESEHATAN M ASYARAKAT Anggota T i m Pe ngarah RB

6 SATKER PUSAT, 3 UPT DIRJEN PECEGAHAN DAN PENGEDALIAN PENYAKIT Anggota T i m pe ngarah RB

1 As es or AoC (5 Org Ma s i ng-ma s ing Sa tker) Sekreta ri a t RB Di tj en Kes ma s (Ba gi a n Hukorma s Set. Di tj en)

AoC (5 Org Ma s i ng-ma s ing Sa tker)


DIRJEN PELAYANAN KESEHATAN. Anggota T i m Pe ngarah RB

1 As es or

6 SATKER PUSAT, 0 UPT

1 As es or

1 As es or

Sekreta ri a t RB Di tj en P2P (Ba gi a n Hukorma s Set. Di tj en)

DIRJEN KEFARM ASIAN DAN ALAT KESEHATAN Anggota T i m Pe ngarah RB


AoC (5 Org Ma s i ng-ma s ing Sa tker) Sekreta ri a t RB Di tj en Ya nkes (Ba gi a n Hukorma s Set. Di tj en)

1 As es or AoC (5 Org Ma s i ng-ma s ing Sa tker) Sekreta ri a t RB Di tj en Fa ra l kes (Ba gi a n Hukorma s Set. Di tj en)

1 As es or

KEPALA BADAN LITBANGKES Anggota T Im Pe ngarah RB



Sekreta ri a t RB Ba l i tba ngkes (Ba gi a n Hukorpeg Set. Ba da n)

Monev Manajemen

POKJA I MANAJEMEN PERUBAHAN SUB POKJA I DESAIN MANAJEMEN SUB POKJA II MANAJEMEN PERUBAHAN SUB POKJA III JAMINAN MUTU

Mo n e v Pe nataan Pe ra tu ran Pe ru n d angan

POKJA II PENATAAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN

Mo n e v Pe nataan d a n Pe nguatan Orga n isasi

POKJA III PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI

Monev Penataan Tata Laksana

POKJA IV PENATAAN TATA LAKSANA

Monev Pena ta a n Si s tem MSDM

POKJA V PENATAAN SISTEM MSDM APARATUR

Monev Penguatan Pengawasan

POKJA VI PENGUATAN PENGAWASAN

Monev Penguatan Akuntabilitas

POKJA VII PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

1 As es or

KEPALA BADAN PPSDM KES Anggota T i m Pe ngarah RB

Monev Peni ngka ta n



KEPALA BRO HUKOR SEKRETARIS TIM PELAKSANA RB KEMENKES Sekretariat RB Kemenkes (Bagian Ortala)

13 SATKER PUSAT



SEKRETARIS JENDERAL KET UA T IM PELAKSANA RB KEMENKES

POKJA VIII PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

Sekreta ri a t RB BPPSDMK (Ba gi a n Hukorma s Set. Ba da n)

: Jalur Instruksi Menteri Kesehatan Ke Eselon I

: Jalur Koordinasi dan Supervisi Pokja Manajemen Perubahan dengan AoC Satker

: Jalur instruksi Eselon I ke Sekretariat RB Unit Utama, Assesor dan AoC Satker

: Jalur Koordinasi dan Supervisi Sekretarias RB Kemenkes ke Sekretariat RB Unit Utama

: Jalur Instruksi Ketua Tim RB Kementerian Kesehatan ke Pokja RB

: Jalur Monev RB ke Pokja


154

7.2.

Uraian Tugas Tim Pelaksana RB Kemenkes Uraian tugas Tim Pelaksana RB Kemenkes terdiri dari: (1) Uraian

Tugas Tim RB Kementerian Kesehatan dan (2) Uraian Tugas Tim Asesor dan Agen Perubahan (Agent of Change) RB Kementerian Kesehatan. A. Uraian Tugas Tim RB Kementerian Kesehatan Tim RB Kementerian Kesehatan yang dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/MENKES/266/2015, terdiri dari 4 (empat) tim berikut. 1.

Tim pengarah

2.

Tim Pelaksana

3.

Tim Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

4.

Sekretariat

A.1

Tim Pengarah Tim pengarah terdiri dari: Ketua

: Menteri Kesehatan

Sekretaris

: Sekretaris Jenderal

Anggota: 1.

Direktur Jenderal Bina Upaya Kesehatan

2.

Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingukungan

3.

Direktur Jenderal Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak

4.

Direktur Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan

5.

Inspektur Jenderal

6.

Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

7.

Kepala Badan Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan


155

Tugas Tim Pengarah adalah: 1.

Memberikan arahan danpandangan mengenai substansi dan langkah-langkah reformasi birokrasi

2.

Menetapkan tujuan dan target yang diharapkan, dalam kualitas hasil, ketepatan waktu dan anggaran.

3.

Memastikan keberhasilan pelaksanaan reformasi birokrasi yang telah ditetapkan dari kualitas hasil, ketepatan waktu dan anggaran, melalui proses monitoring dan evaluasi berkala.

A.2

Tim Pelaksana Tim pelaksana terdiri dari; Ketua

: Sekretaris Jenderal

Sekretaris

: Kepala Biro Hukum dan Organisasi

Kelompok Kerja (Pokja)

:

1. Pokja I. Program Manajemen Perubahan

Tugas Pokja I Manajemen Perubahan adalah: 1. Melaksanakan perubahan secara sistematis dan konsisten dari sistem dan mekanisme kerja organisai serta pola pikir dan budaya kerja individu atau unit kerja di dalamnya menjadi lebih baik sesuai dengan tujuan dan sasaran RB. 2. Mengindentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan manajemen perubahan menjadi Road Map RB, dengan target capaian masing-masing Sub Pokja adalah: a.

Sub Pokja Desain Manajemen (Design Management): Menyusun desain teknis program RB dan strategi manajemen

perubahan;


156

b.

Sub Pokja Manajemen Perubahan (Change Management); 1.

Meningkatkan

komitmen

pimpinan

dan

pegawai

Kementerian Kesehatan/UPT dalam melakukan RB. 2.

Mengupayakan terjadinya perubahan pola pikir dan budaya kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan /UPT.

3.

Menurunkan

risiko

kegagalan

yang

disebabkan

kemungkinan timbulnya resistensi terhadap perubahan. 4.

Mengelola aktivitas manajemen perubahan (penetapan media sosisaliasi, pelaksanaan sosialisasi, dan lain-lain) untuk setiap program dan kegiatan reformasi birokrasi yang berdampak pada perubahan pola pikir, cara kerja dan budaya kerja.

c. Sub pokja Jaminan Mutu (Quality Assurance Management) Memastikan kualitas perencanaan dan pelaksanaan program manajemen perubahan termasuk pemeriksaan kepatuhan akan realisasi dari perencanaan program serta keberhasilan tujuan perubahan yang telah ditetapkan. 1.

Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan reformasi birokrasi di unit kerjanya.

2.

Melakukan kordinasi dengan unit–unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan manajemen perubahan yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan.

3.

Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program dan kegiatan manajemen perubahan dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan.

4.

Mengumpulkan dokumen terkait program manajemen perubahan di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT.


157

2. Pokja II. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Tugas Pokja II Penataan Peraturan Perundang-undangan adalah: 1. Melaksanakan peningkatan perundang-undangan

efektivitas pengelolalan peraturan

yang

dikeluarkan

oleh

Kementerian

Kesehatan 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan penataan peraturan perundangan-undangan menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Menurunnya

tumpang

perundang-undangan

tindih yang

dan

disharmoni

dikeluarkan

oleh

peraturan

Kementerian

Kesehatan dan b. Mmeningkatnya efektivitas pengelolaan peraturan perundangundangan Kementerian Kesehatan. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan RB di unit kerjanya 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan penataan peraturan perundang-undangan yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan. 5. Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program penataan peraturan perundang-undangan dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan dokumen terkait program penataan peraturan perundang-undagan di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT.


158

3. Pokja III. Program Penataan dan Penguatan Organisasi

Tugas Pokja III Penataan dan Penguatan Organisasi adalah: 1. Melaksanakan peningkatan efisiensi dan efektivitas organisasi Kementerian Kesehatan. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan penataan peraturan perundang-undangan menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Menurunnya tumpang tindih tugas pokok dan fungsi internal Kementerian Kesehatan/UPT. b. Meningkatnya kapasitas Kementerian Kesehatan/UPT dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan RB di unit kerjanya. 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan penataan organisasi yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan. 5. Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program penataan organisasi dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan dokumen terkait program penataan dan penguatan organisasi di lingkungan Kementerian Kesehatan /UPT


159

4. Pokja IV. Program Penataan Tata Laksana

Tugas Pokja IV Penataan Tatalaksana adalah: 1. Melaksanakan peningkatan efisiensi dan efektivitas sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien dan terukur di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan penataan tata laksana menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Meningkatnya penggunaan teknologi infomasi dalam proses penyelenggaraan manajemen pemerintahan di Kementerian Kesehatan/UPT. b. Meningkatnya efisiensi dan efektivitas proses manajemen pemerintahan di Kementerian Kesehatan/UPT. c. meningkatnya kinerja di Kementerian Kesehatan/UPT. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan RB di unit kerjanya. 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan penataan tata laksana yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan. 5. Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program penataan tata laksana dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan dokumen terkait program penataan tata laksana di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT.


160

5. Pokja V. Program Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia Aparatur

Tugas Pokja V Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia Aparatur adalah: 1. Melaksanakan peningkatan profesionalisme sumber daya manusia aparatur di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT, yang didukung oleh sistem rekrutmen dan promosi aparatur berbasis kompetensi, transparansi,

serta

memperoleh

gaji

dan

bentuk

jaminan

kesejahteraan yang sepadan. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan penataan sistem manajemen SDM aparatur menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Meningkatnya ketaatan pengelolaan SDM aparatur Kementerian Kesehatan/UPT. b. Meningkatnya transparasi dan akuntabilitas pengelolaan SDM Aparatur Kementerian Kesehatan/UPT. c. Meningktnya disiplin SDM Aparatur Kementerian Kesehatan/UPT. d. Meningkatnya efektivitas manajemen SDM Aparatur Kementerian Kesehatan/UPT. e. Meningkatnya

profesionalisme SDM

Aparatur Kementerian

Kesehatan/UPT. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan RB di unit kerjanya. 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan penataan sistem manajemen SDM aparatur yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan.


161

5. Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program penataan sistem manajemen SDM aparatur dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan manajemen

dokumen

sumber

daya

terkait

program

manusia

penataan

aparatur

di

sistem

lingkungan

Kementerian Kesehatan/UPT. 6. Pokja VI. Program Penguatan Pengawasan

Tugas Pokja V Penguatan Pengawasan adalah: 1. Melaksanakan peningkataan penyelengaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan penguatan pengawasan menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Meningkatnya kepatuhan pengelolaan keuangan negara pada Kementerian Kesehatan/UPT. b. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan SDM Aparatur Kementerian Kesehatan/UPT. c. Meningkatnya opini BPK terhadap pengelolaan SDM aparatur Kementerian Kesehatan/UPT. d. Menurunnya tingkat penyalahgunaan wewenang di Kementerian Kesehatan/UPT. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan terhadap di unit kerjanya. 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan penguatan pengawasan yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan.


162

5. Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program penguatan pengawasan dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan dokumen terkait program penguatan pengawasan di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT. 7. Pokja VII. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja

Tugas Pokja VII Penguatan Akuntabiliatas adalah: 1. Melaksanakan peningkatan kapasistas dan akuntabilitas kinerja Kementerian Kesehatan/UPT. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan penguatan akuntabilitas kinerja menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Meningkatnya kinerja Kementerian Kesehatan/UPT. b. Meningkatnya akuntabilitas Kementerian Kesehatan/UPT. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan RB di unit kerjanya. 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program dan kegiatan penguatan akuntabilitas kinerja yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan. 5. Melakukan analisis dan pembahasan mengenai program penguatan akuntabilitas kinerja dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan dokumen terkait program penguatan akuntabilitas kinerja di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT.


163

8. Pokja VIII. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Tugas Pokja VIII Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik adalah: 1. Melaksanakan

peningkataan

kualitas

pelayanan

publik

di

lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT sesuai dengan kebutuhan dan harapan masyarakat. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan kebijakan, rencana program dan kegiatan peningkatan kualitas pelayanan publik menjadi Road Map dan Dokumen Usulan, dengan target capaian sebagai berikut: a. Meningkatnya kualitas pelayanan publik (lebih cepat, lebih murah, lebih aman dan lebih mudah dijangkau) di Kementerian Kesehatan/UPT. b. Meningkatnya jumlah unit pelayanan publik yang berstandar internasional di Kementerian Kesehatan/UPT. c. Meningkatnya

indeks

penyelenggaraan

kepuasan

pelayanan

publik

masyarakat yang

terhadap

diberikan

oleh

Kementerian Kesehatan. 3. Menjadi agen perubahan dalam mengimplementasikan program dan kegiatan RB di unit kerjanya. 4. Melakukan koordinasi dengan satuan-satuan organisasi/unit-unit kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan program peningkatan kualitas pelayanan publik yang dituangkan dalam Road Map dan Dokumen Usulan RB Kementerian Kesehatan. 5. Melakukan

analisis

dan

pembahasan

mengenai

program

peningkatan kualitas pelayanan publik dan melakukan hal-hal lainnya yang diperlukan dalam rangka RB Kementerian Kesehatan. 6. Mengumpulkan dokumen terkait program peningkatan kualitas pelayanan publik di lingkungan Kementerian Kesehatan/UPT.


164

A.3. Tim Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Tim monitoring, evaluasi dan pelaporan terdiri dari: Ketua

: Inspektur Jenderal

Sekretaris

: Inspektur III

Tugas tim monitoring, evaluasi dan pelaporan adalah: 1.

Melakukan monitoring untuk memastikan pelaksanaan setiap aktivitas RB sesuai dengan Road Map yang telah disetujui.

2.

Menyusun laporan hasil monitoring setiap 6 (enam) bulan sekali.

3.

Mengolah hasil monitoring.

4.

Memberikan

masukan

sebagai

perbaikan

berkelanjutan

pelaksanaan kegiatan RB. 5.

Melakukan evaluasi setiap pelaksanaan aktivitas RB sesuai sasaran pencapaian yang telah disepakati dalam Road Map.

6.

Melakukan evaluasi setiap 5 (lima) tahun sekali terhadap keseluruhan pelaksanan aktivitas RB sesuai dengan sasaran pencapaian yang telah disepakati dalam Road Map.

7.

Mengolah

hasil

evaluasi

dan

memberikan

catatan

dan

rekomendasi perbaikan bila hasil capaian tidak sesuai dengan yang direncanakan. A.4. Sekretariat Tugas dan fungsi Sekretariat adalah menyelenggarakan tugas kesekretariatan. B.

Tim Asesor dan Agen Perubahan (Agent of Change) RB Kementerian Kesehatan B.1. Asesor RB Kementerian Kesehatan Tim Asesor dan Agen Perubahan (agent of change) ditetapkan

berdasarkan Keputusan Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan


165

Republik Indonesia Nomor HK.03.01/III/Sk/073/2015. Tim Asesor dan Agen Perubahan dibentuk dalam rangka mengubah sistem dan mekanisme kerja organisasi serta pola pikir dan budaya kerja individu atau unit kerja menjadi lebih baik sesuai tujuan RB. Tim Asesor terdiri dari 8 orang, yang berasal dari satker eselon 2 di unit utama yaitu: Koordinator

: Inspektur III, Inspektorat Jenderal

Anggota

: Tabel 35. Pembagian Tim Asesor

No.

Unit Organisasi

Jabatan

1

Sekretariat Jenderal

Kepala Biro Umum

2

Inspektorat Jenderal

Inspektur Investigasi

3

Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan

Direktur Bina Kesehatan Jiwa

4

Direktorat Jenderal Bina Gizi dan KIA

Direktur Bina Kesehatan Kerja dan Olahraga

5

Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

Direktur Surveilans, Imunisasi, Karantina, dan Kesehatan Matra

6

Direktorat Jenderal Bina Pelayanan Kefarmasian dan Alat Kesehatan

Direktur Bina Pelayanan Kefarmasian

7

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Kepala Pusat Teknologi Intervensi Kesehatan Masyarakat

8

Badan Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan

Kepala Pusat Standardisasi, Sertifikasi dan Pendidikan Berkelanjutan SDM Kesehatan


166

Tugas dan tanggung jawab tim asesor adalah: 1.

Menjalankan peran sebagai asesor yaitu: a. Melakukan penilaian mandiri pelaksanaan RB (PMPRB) sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 sebagai berikut: 1)

melakukan proses penilaian sesuai dengan ketentuan.

2)

memberikan nilai sesuai aturan.

3)

melakukan diskusi dalam grup dengan baik untuk mencapai konsensus dalam hal penilaian.

4)

menyelesaikan semua pekerjaan sesuai dengan jadwal.

b. Menetapkan langkah-langkah kerja yang harus dilakukan dalam proses penilaian. c. Menyusun rencana aksi tindaklanjut atas hasil penilaian mandiri untuk perbaikan pelaksanaan dan pencapaian RB periode selanjutnya; d. Menyampaikan

Laporan

Penilaian

Mandiri

Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi (PMPRB) kepada MenPAN dan RB dan Eselon I masing-masing. 2.

Menjalankan peran sebagai pembangun integritas, yaitu: a. Melaksanakan

sosialisasi

tentang

pembangunan

Zona

Integritas. b. Melakukan identifikasi dan pemetaan permasalahan Zona Integritas. c. Melakukan identifikasi dan pengusulan calon satker WBK. d. Mendorong tercapainya nilai-nilai indikator sebagai syarat tercapainya unit kerja dengan predikat WBK/WBBM


167

B.2 Agen Perubahan (Agent of Change) RB Kementerian Kesehatan Agen perubahanan terdiri dari 5 orang masing-masing unit eselon 2 yang ada di pusat, dengan rincian: 1.

Koordinator

: 1 orang

2.

Wakil koordinator

: 1 orang

3.

Anggota

: 3 orang

Dengan demikian total jumlah AoC di Kementerian Kesehatan adalah 335 orang yang tersebar di 67 satker Eselon 2. Sementara masih ada 166 UPT di luar satker pusat yang belum ditetapkan AoCnya. Agen Perubahan (Agent Of Change) mempunyai tugas dan tanggung jawab: 1. Katalis, untuk meyakinkan pegawai yang ada di masing-masing Unit Organisasi tentang pentingnya perubahan menuju kondisi yang lebih baik (tujuan yang direncanakan). 2. Pemberi Solusi, sebagai pemberi alternatif solusi kepada pegawai di masing-masing unit organisasi yang mengalami kendala dalam proses berjalannya perubahan menuju tujuan akhir. 3. Mediator,

untuk

melancarkan

proses

perubahan

terutama

menyelesaikan masalah yang muncul dalam pelaksanaan reformasi birokrasi dan membina hubungan antara pihak-pihak yang ada di dalam dan pihak di luar Unit Organisasi terkait dalam proses perubahan. 4. Penghubung Sumber Daya, untuk menghubungkan pegawai yang ada di dalam Unit Organisasi kepada pembuat kebijakan. 5. Kompilator, untuk mengkompilasi dokumen pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Satuan Kerjanya masing-masing.


168

7.3.

Tata Kerja Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan

A.

Tata Kerja Tim Reformasi Birokrasi di tingkat Unit Utama Dalam organisasi pelaksana RB Kemenkes, Menteri Kesehatan

selaku

penanggung jawab dan pengarah RB di Kementerian

Kesehatan, memikili jalur instruksi kepada unit utama dan unit di bawahnya untuk menjalankan tugas dan fungsi sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/Menkes/266/2015. Pimpinan unit utama selaku tim pengarah memiliki tugas dan tanggung jawab di antaranya memastikan keberhasilan pelaksanaan RB yang telah ditetapkan dari segi kualitas hasil, ketepatan waktu dan anggaran, melalui proses monitoring dan evaluasi secara berkala. B.

Tata Kerja Sekretariat RB Kemenkes dan Unit Utama Di dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, tugas dan fungsi fasilitasi pelaksanaan RB Kementerian Kesehatan merupakan bagian tugas Biro Hukum dan Organisasi. Ka Biro Hukum dan Organisasi merupakan Sekretaris Tim RB Kementerian Kesehatan. Dengan demikian, Biro Hukum dan Organisasi memiliki tugas fasilitasi pelaksanaan RB. Sekretariat sebagai sentral, memiliki peran penting suksesnya pelaksanaan RB Kementerian Kesehatan. Dengan demikian, Biro Hukum dan Organisasi perlu melengkapi dan menata sarana dan prasarana sekretariat yang memadai dan representatif. Di setiap unit eselon I, yakni di Sekretariat unit Eselon I, terdapat bagian

Hukum,

Organisasi

dan

(Hukormas)/Hukorpeg/Tahupeg.

Salah

Hubungan satu

Masyarakat

tugasnya

adalah

memfasilitasi implementasi RB di unit Eselon I. Dengan demikian, Bagian Hukormas/Hukorpeg/Tahupeg di unit Eselon I merupakan sekretariat yang memfasilitasi pelaksanaan RB di unit Eselon I. Sistem dan koordinasi kerja perlu dibangun antara Biro Hukum dan Organisasi


169

dengan Bagian Hukormas/Hukorpeg/Tahupeg untuk pelaksanaan kegiatan reformasi birokrasi Kementerian Kesehatan. C.

Tata Kerja Tim Pelaksana dan Pokja RB Tim RB yang diketuai oleh Sekretaris Jenderal Kementerian

Kesehatan memiki delapan Pokja. Tata kerja Pokja sebagaimana dicantumkan dalam Kepmenkes adalah sebagai tim penggerak. Sebagai tim penggerak, Pokja bertugas mendorong pelaksanaan program RB sehingga mencapai sasaran yang telah dituangkan dalam Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019. Tata kerja

Pokja

RB

Kementerian

Kesehatan

sesuai

dengan

arah

pelaksanaan, strategi, program, kegiatan, tahapan kerja dan rencana aksi yang ada di Road Map RB Kementerian Kesehatan 2015-2019. Sebagai tim penggerak, semua tugas dan aksi yang dilaksanakan harus didokumentasikan, dikoordinasikan dan dilaporkan secara berjenjang kepada Ketua Tim (Sekretaris Jenderal Kemenkes), dan selanjutnya ke Menteri Kesehatan. Sekretariat RB di Biro Hukor memfasilitasi

Pokja

tingkat

kementerian,

sedangkan

Bagian

Hukormas/Hukorpeg/Tahupeg memfasilitasi Pokja di tingkat Unit Eselon I Kementerian Kesehatan. D.

Tata Kerja Agent of Chage (AoC) Sebagaimana dimuat dalam Permen PAN & RB Nomor 27 tahun

2014, AoC memiliki peran penting dan ujung tombak pelaksanaan RB di semua unit organisasi Kementerian Kesehatan. AoC harus dibentuk sampai ke UPT melalui SK yang sama dengan AoC di tingkat Pusat. AoC pada tahap perekrutan, pembinaan dan penugasan awal di bawah koordinasi

Pokja

Manajemen

Perubahan,

dan

merupakan

perpanjangan tangan Pokja Manajemen Perubahan dalam melakukan perluasan cakupan RB sampai ke UPTdi lingkungan Kementerian Kesehatan. Tahapan selanjutnya, AoC merupakan ujung tombak sebagai katalisator, alternator, mediator dan kompilator setiap program Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

170

kegiatan RB Kementerian Kesehatan.

Dengan beban yang sangat

stategis tersebut perlu dilakukan penambahan kapasitas AoC (team building), dan reward untuk dapat menjalankan fungsinya dengan optimal. Menempatkan AoC sebagai talent pool di Kementerian Kesehatan merupakan salah satu reward untuk mendukung tata kerja yang optimal. E.

Tata Kerja Tim Monev dan Asesor SK Tim RB Kemenkes, menempatkan peran tim Monev sangat

penting, yakni memastikan pelaksanaan setiap aktivitas RB di Kementerian Kesehatan sesuai dengan Road Map yang telah disahkan. Mekanisme monitoring dan evaluasi serta rekomendasi tindak lanjutnya harus sejalan dengan indikator keberhasilan baik dari sisi proses (pengungkit) maupun hasil. Hasil monev harus disampaikan setiap semester. Forum pelaporan hasil monev per-semester adalah forum rakor pimpinan, rakor di setiap unit utama dan unit organisasi Kementerian Kesehatan. Dalam setiap laporan dan tindak lanjut, tim monev harus selalu berkoordinasi dan melakukan konsultasi hasil laporan dengan tim RB Kemen PAN & RB serta Tim RB Nasional. Laporan monev terakhir adalah tahun 2019 yang menampilkan profil capaian RB Kementerian Kesehatan dengan tingkat keberhasilan dan tantangannya. Profil tersebut memberi Gambaran utuh capaian RB Kemenkes

menuju

birokrasi

berkinerja

tinggi

dengan

kualitas

pelayanan masyarakat yang prima. Dengan demikian, penghargaan dan kepercayaan publik terhadap birokrasi Kementerian Kesehatan menjadi semakin baik. Tim asesor dengan peran sebagai penilai selalu menjadi pemadu serasi antara capaian pelaksanaan RB, laporan monev dengan Tim Pokja RB. Penguatan tata kerja tim Asesor dilakukan melalui pemahaman aturan dan standar penilaian dalam setiap indikator RB.


171

7.4. Monitoring dan Evaluasi A.

Monitoring Monitoring

pelaksanaan

RB

dilakukan

dalam

lingkup

Kementerian Kesehatan dan lingkup nasional. Monitoring dilakukan untuk mempertahankan agar rencana aksi yang dituangkan dalam Road Map reformasi birokrasi dapat berjalan sesuai dengan jadwal, target-target, dan tahapan sebagaimana telah ditetapkan. Dari proses monitoring, berbagai hal yang perlu dikoreksi dapat langsung dikoreksi pada saat kegiatan RB dilaksanakan, sehingga tidak terjadi penyimpangan dari target-target yang telah ditentukan. Dalam lingkup unit/satuan kerja, monitoring dapat dilakukan melalui beberapa media sebagai berikut: a. Pertemuan rutin dengan pimpinan unit/satuan kerja/AoC untuk membahas penyesuaian permasalahan

kemajuan, yang atau

hambatan

perlu

yang

dilakukan

perkembangan

dihadapi, untuk

dan

merespon

lingkungan

strategis.

Pertemuan ini penting mengingat RB harus terus dipantau oleh masing-masing pimpinan unit/satuan kerja untuk menjaga keberlanjutannya. Pertemuan rutin dengan pimpinan juga dilakukan di unit/satuan kerja yang melaksanakan Quick Wins, untuk membahas kemajuan, hambatan yang dihadapi, dan penyesuaian

yang

perlu

dilakukan

untuk

merespon

permasalahan atau perkembangan lingkungan strategis. b. Pertemuan dengan pimpinan unit/satuan kerja/AoC untuk merespon permasalahan yang harus cepat diselesaikan. c. Survei

terhadap

kepuasan

masyarakat

dan

pengaduan

masyarakat; d. Pengukuran target-target kegiatan RB sebagaimana diuraikan dalam Road Map dengan realisasinya.


172

e. Pertemuan

dalam

rangka

Penilaian

Mandiri

Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi, yang dikoordinasikan oleh Inspektorat Jenderal. Dalam lingkup Kementerian Kesehatan, monitoring dilakukan melalui beberapa media sebagai berikut: a. Pertemuan rutin Tim Pengarah. b. Pertemuan rutin Tim Pelaksana. c. Pertemuan rutin Kelompok Kerja (Pokja). d. Survei kepuasan masyarakat dan pengaduan masyarakat. e. Pengukuran target-target kegiatan pada tingkat sebagaimana diuraikan dalam Road Map dengan realisasinya. f.

Pertemuan dalam rangka Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi, yang dikoordinasikan oleh Inspektorat Jenderal.

B.

Evaluasi Evaluasi terhadap pelaksanaan RB di Kementerian Kesehatan

dilakukan dalam rentang waktu tertentu. Evaluasi dilakukan setiap enam bulan dan tahunan. Evaluasi dilakukan untuk menilai kemajuan pelaksanaan RB secara keseluruhan termasuk tindak lanjut hasil monitoring yang dilakukan pada saat pelaksanaan kegiatan. Evaluasi dilakukan melalui beberapa tahapan mulai dari unit kerja sampai tingkat Kementerian, sebagai berikut: a. Evaluasi semesteran atau tahunan di tingkat unit kerja yang dipimpin oleh pimpinan unit/satuan kerja/AoC untuk membahas kemajuan, hambatan yang dihadapi, dan penyesuaian kegiatan yang perlu dilakukan pada 6 (enam) bulan atau 1 (satu) tahun ke depan, sehingga tidak terjadi permasalahan yang sama atau dalam rangka merespon perkembangan lingkungan strategis. Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Kesehatan 2015-2019

173

Evaluasi dilakukan secara menyeluruh terhadap seluruh prioritas yang telah ditetapkan. b. Evaluasi semesteran atau tahunan di tingkat Kementerian, yang dipimpin langsung oleh Ketua Tim Pelaksana Reformasi Birokrasi. c. Evaluasi semesteran atau tahunan di tingkat Kementerian, yang dipimpin langsung oleh Ketua Tim Pengarah Reformasi Birokrasi. Berbagai

informasi

yang

digunakan

sebagai

bahan

pengambilan keputusan dapat diperoleh dari: a. Hasil-hasil monitoring; b. Survei kepuasan masyarakat dan pengaduan masyarakat; c. Pengukuran

target-target

kegiatan

reformasi

birokrasi

sebagaimana diuraikan dalam Road Map dengan realisasinya; d. Pertemuan dalam rangka Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi, yang dikoordinasikan oleh Inspektorat Jenderal. Hasil

evaluasi

diharapkan

dapat

secara

terus

menerus

memberikan masukan terhadap pelaksanaan RB di tahun-tahun berikutnya.


174

LAMPIRAN MATRIK WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN 2015 - 2019


175

1. Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Manajemen Perubahan

1

1.

Sosialisasi dan Internalisasi Roadmap Reformasi Birokrasi Kemenkes 2015-2019

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Pembekalan kepada para AoC tentang Roadmap RB dan menugasi mereka melakukan sosialisasi RB di unit eselon II masingmasing Sosialisasi dan Internalisasi RB di unit-unit eselon II Kemenkes dan laporan pelaksanaannya Pokja Manajemen Perubahan Melaksanakan aksi peningkatan awareness pegawai Kemenkes thd RB melalui pemasangan poster tagline RB Kemenkes


2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

KEGIATAN/ SUB KEGIATAN

2016

WAKTU PENYELESAIAN NO.

PNG JWB/ PENGERAK

Pokja MP /Pus Determ

Pokja MP /Unit Org


176

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Melaksanakan aksi peningkatan pengetahuan pegawai Kemenkes ttg RB melalui distribusi buku ringkasan Road Map RB Kemenkes 2015-2019 2.

Meningkatkan peran AoC dalam RB Kemenkes

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN/ SUB KEGIATAN

PNG JWB/ PENGERAK


Rekrutmen AoC baru di dilingkungan kemenkes


Rekrutmen AoC baru di UPT Kementerian Kesehatan


Menyelenggarakan pelatihan utk pengembangan kapasitas AoC di lingkungan Pusat Kementerian Kesehatan



177

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Menyelenggarakan pelatihan utk pengembangan kapasitas AoC di lingkungan UPT Kemenkes (PJ. Masing Unit Eselon I)


Merumuskan draft Rencana Tindak (Action Plan) dalam melakukan perubahan di Kemenkes disertai penetapan skala prioritas yang jelas dan terukur


Menyelenggarakan Lokakarya Penyusunan Rencana Tindak


Memantau mengevaluasi pelaksanaan Tindak


dan Rencana


178

1

3.

Mendorong gerakan perubahan di lingkungan Kementerian Kesehatan sampai dengan UPTnya

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Mereview & memperbaiki rencana prioritas perubahan (From-To) di unit Eselon II Kemenkes (sesuai OTK baru)


Membantu AoC memfasilitasi perumusan dan penetapan rencana prioritas perubahan (From-To) di dilingkungan Kementerian Kesehatan

Pokja/Pus Determina si

Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan rencana prioritas perubahan (From-To) di unit organisasi eselon II Kemenkes


Memantau mengevaluasi pelaksanaan


dan rencana


179

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

prioritas perubahan (From-To) di UPT lingkungan Kemenkes 4.

Meningkatkan engagement pegawai terhadap RB Kemenkes

Menyusun kerangka acuan survei engagement pegawai terhadap RB dan menyerahkannya ke Badan Litbangkes untuk tindak lanjut


Melaksanakan survei engagement pegawai thd RB di lingkungan Pusat Kemenkes dan menyerahkan hasilnya ke Pokja Program Man. Perubahan

Badan Litbangkes

Melaksanakan survei engagement pegawai thd RB di lingkungan UPT Kemenkes dan menyerahkan hasilnya ke


180

1

Pokja Program Perubahan

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Man.

Melaporkan hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan Pusat kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal


Melaporkan hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan UPT kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal Membahas hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan Pusat dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim


Setjen

181

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Membahas hasil survei engagement pegawai terhadap RB di lingkungan UPT dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim

5.

Meningkatkan persepsi positif pemangku kepentingan thd RB Kemenkes

Menginstruksikan dilaksanakannya tindak lanjut oleh unit-unit organisasi yang berkaitan

Unit Eselon I

Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tindak lanjut survei engagement


Menyusun kerangka acuan survei persepsi pemangku kepentingan thd RB Kemenkes


Melaksanakan survei persepsi pemangku kepentingan terhadap

Badan Litbangkes


182

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

RB Kemenkes Melaporkan hasil survei persepsi pemangku kepentingan terhadap RB Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal


Membahas hasil survei persepsi pemangku kepentingan terhadap RB Kemenkes dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim

Setjen


Unit Eselon I

Memantau mengevaluasi pelaksanaan

dan tindak


Pokja MP /Pus

183

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

lanjut survei persepsi pemangku kepentingan thd RB Kemenkes 6.

Menyiapkan Sekretariat Representatif RB Tingkat Kementerian Kesehatan dan Unit Eselon I

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Determ

Melakukan analisis kebutuhan ruang Sekretariat RB untuk diajukan ke Sekretaris Jenderal Kemenkes melalui Biro Hukor.


Mengajukan permintaan pengadaan ruangan untuk Sekretariat RB Tingkat Kemenkes dan Tingkat Eselon I kepada Sekjen & Pimpinan Unit Eselon I

Sekjen

Melakukan penataan ruangan dan kelengkapan sarana serta fasilitas informasi di ruangan Sekretariat RB.

Biro Umum /Set Eselon I


184

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Memfungsikan ruang Sekretariat RB untuk pelaksanaan tindak lanjut agenda RB Kemenkes dan melaporkannya ke Pokja Manajemen Perubahan


2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Asesor & AoC

185

2. Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Penguatan Sistem Pengawasan

1.

Meningkatkan implementasi penanganan pengaduan masyarakat di semua unit Eselon II

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

1

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2015

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Menyelenggarakan pertemuan AoC tentang pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat di unit Eselon II masing2

Pokja PP /Set Itjen

Membentuk tim penangananpengaduan masyarakat lengkap dengan kontaknya (tel/hp, email, twitter, dll)

Unit Eselon II

Menyosialisasikan tentang tim penanganan pengaduan masyarakat di unit2 Eselon II (tmsk cara kontaknya)

Biro Kom Yan Publik

Melaksanakan pemantauan dan evaluasi penanganan

Unit Eselon II&


186

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

pengaduan masyarakat di unit Eselon II serta melaporkan secara berkala kpd Pokja Program Peng. Pengawasan dan It Jen. 2.

Meningkatkan implementasi Whistle Blowing System (WBS)di semua unit Eselon II

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

AoC

Menyelenggarakan pertemuan AoC implementasi WBS di Kemenkes

Pokja PP

Memroses penerbitan Peraturan Menteri Kesehatan tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Whistle Blowing System (WBS) di Kementerian Kesehatan

Biro Hukor

Menyelenggarakan sosialisasi Peraturan Menteri tentang WBS dan MoU antara Kemenkes dan Lembaga

Pokja PP /Set Itjen


187

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK) di unit2 Eselon II

3.

Meningkatkan pencegahan benturan kepentingan di

Menyelenggarakan upaya motivasi seluruh pegawai di masing2 unit Eselon II dalam rangka WBS melalui rapat minimal 1 tahun sekali

Pimpinan Unit Eselon II /AoC

Menampung laporan dari whistle blowers dan memantau tindak lanjutnya oleh unit-unit Eselon II

Itjen

Memberikan reward/punishment berkaitan dengan WBS

Itjen

Menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan tentang Petunjuk Teknis (Juknis) Penanganan BK


Biro Hukor

188

semua unit organisasi

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

di Kemenkes Menyelenggarakan sosialisasi Peraturan Menteri tentang Juknis Penanganan BK di unit2 Eselon II

Pokja/Ses Itjen

Melaksanakan penanganan benturan kepentingan: a. Meminta setiap pegawai membuat pernyataan terbuka hal-hal yang berpotensi menimbulkan benturan kepentingan


b. Melakukan tindakan2 khusus mencegah benturan kepentingan


189

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

c. Mengeluarkan pegawai dari rapat penting/ pengambilan keputusan yang berpotensi memiliki benturan kepentingan d. Mengikutsertakan pejabat Inspektorat Jenderal dalam rapat-rapat penting/pengambilan keputusan sebagai pengamat independen

4.

Meningkatkan pelaksanaan

Melaporkan secara berkala kepada Inspektorat Jenderal ttg penanganan BK


Menyelenggarakan pertemuan AoC tetang

Pokja PP/Ses


190

dengan baik SPIP di unit-unit Eselon II

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

pelaksanaan SPIP di unitunit Eselon II Melaksanakan SPIP unit-unit Eselon II: a. Menciptakan memelihara lingkungan pengendalian

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Itjen

di dan

b. Menilai dan memetakan risiko

AoC Unit Eselon II

c. Melaksanakan pengendalian d. Mengidentifikasi, mencatat dan mengkomunikasikan informasi untuk pengendalian Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan Memantau


AoC Unit Eselon II

191

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

dan mengevaluasi pelaksanaan SPIP di unit Eselon II dan melaporkan kepada Inspektorat Jenderal 5.

Membangun unit-organisasi Kemenkes untuk mendapat predikat WBK (Wilayah Bebas Korupsi) dan WBBM (Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani)

Menyelenggarakan pertemuan AoC tentang pembangunan unit-unit Eselon II Kemenkes untuk predikat WBK/WBBM

Pokja PP/Ses Itjen

Unit Eselon I mengajukan calon satuan kerja WBK/WBBM

Masing2 Unit Eselon I

Melakukan preassessment terhadap unit yang diusulkan

Itjen

Melakukan bimtek Pencapaian WBK/WBBM kepada unit Eselon II Calon WBK/WBBM

Itjen


192

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Melakukan penilaian terhadap unit Eselon II Calon WBK/ WBBM dan melaporkan hasilnya kepada Itjen Mengajukan calon unit Eselon II WBK/WBBM ke Kemen PAN-RB 6.

Meningkatkan kapabilitas APIP

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

TPI

Itjen

Menyelenggarakan pertemuan AoC tentang peningkatan kapabilitas APIP Kemenkes & menyampaikan rekomendasinya kepada Itjen

Pokja/Ses Itjen

Melakukan inventarisasi dan Pemetaan Kapabilitas APIP serta meminta kpd Unit2 Eselon I utk mensertifikasi APIP-nya

Itjen

Mengirimkan

Unit2

APIP

Unit


193

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Eselon I untuk mengikuti peningkatan kompetensi SDM APIP melalui program Sertifikasi

2019

1

2018

2015

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Eselon I

Melakukan peningkatan kompetensi SDM APIP melalui program Sertifikasi Profesi Internal Audit

Itjen

Melakukan penilaian secara mandiri (self assessment) kapabilitas APIP sesuai kriteria internasional, yaitu dengan menggunakan Internal Audit Capability Model (IACM).

Itjen

Mereview peningkatan peran APIP menjadi quality assurance dan consulting

Itjen


194

1.

Memperluas unit-unit Eselon II yang menggunakan e-procurement (termasuk ecatalog)

2

3

4

2019

1

2018

TAHAPAN

PERKIRAAN WAKTU PENYELESAIAN 2015 1 1 1 5 6 7 8 9 0 1 2

2016

NO.


2017

3. Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja

PNG JWB/ PENGERAK

Mendorong digunakannya eprocurement (termasuk e-catalog) oleh unit-unit Eselon II

Pokja PAK /Ro Rengar

Memantau dan mengevaluasi penggunaan eprocurement (termasuk e-catalog) oleh unit Eselon II secara berkala melaporkannya ke Biro Keuangan dan BMN

Unit Eselon II & AoC

Memberikan reward/punishment berkaitan dengan penggunaan eprocurement (termasuk e-catalog)

Setjen & Unit Eselon I

Melaporkan perkembangan

Biro Keuangan


195

3

4

penggunaan eprocurement (termasuk e-catalog) di Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal minimal 1 kali setahun 2.

Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan dan barang milik negara

2019

2

2018

1

2017

TAHAPAN


2016

NO.


PNG JWB/ PENGERAK dan BMN

Membuat/mengembang kan aplikasi pengelolaan keuangan dan BMN serta SOP-nya dan memasangnya di semua unit Eselon II

Pusdatin

Koordinasi pelaksanaan pemantauan dan evaluasi penggunaan aplikasi pengelolaan keuangan dan BMN secara berkala dan menginformasikannya kepada Biro Keuangan dan BMN

Pusdatin

Memberikan reward/ punishment terhadap unit Eselon II terkait

Unit Eselon I


196

penggunaan dalam pelaporannya.

3.

Mengintegrasik an manajemen kinerja Kemenkes secara terbuka

3

4

2019

2

2018

1

2017

TAHAPAN


2016

NO.


PNG JWB/ PENGERAK

aplikasi sistem

Melakukan pemutakhiran terhadap aplikasi pengelolaan keuangan dan BMN.

Pusdatin

Melakukan koordinasi dan fasilitasi terhadap unit Eselon I dalam penyusunan rencana mulai penetapan sasaran sampai tolok ukur dalam bentuk indikator yang berorientasi hasil (cascading)

Biro Ren-gar

Melakukan review pelaksanaan penyusunan rencana secara berkala terhadap dokumen perencanaan

Biro Rengar Set Unit Eselon I

Menyusun laporan kinerja Unit Eselon I

Unit Eselon I


197

3

4

2019

2

2018

1

2017

TAHAPAN


2016

NO.


PNG JWB/ PENGERAK

Melakukan koordinasi dan fasilitasi terhadap unit Eselon I dalam penyusunan laporan kinerja

Biro Rengar

Melakukan evaluasi pelaksanaan kinerja dan integrasi sistem pelaporan

Biro Rengar & Itjen

Melakukan perencanaan tindak lanjut pelaksanaan kinerja atas hasil evaluasi

Biro Rengar


198

4. Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Penguatan Kelembagaan

1.

2.

Melembagakan pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi ke dalam organisasi Kemenkes

Meningkatkan organisasi Kemenkes yang right sizing serta menurunkan

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

PERKIRAAN WAKTU PENYELESAIAN TAHAPAN

2017


2016

NO

PNG JWB/ PENGERAK

Memasukkan Agenda Reformasi Birokrasi ke dalam tugas dan fungsi di masingmasing Unit eselon I

Biro Hukor

Memasukkan Kegiatan Pelaksanaan RB Kemenkes 2015-2019 ke dalam Rencana Kegiatan masing-masing Unit eselon I

Biro Rengar & Itjen

Menyiapkan format laporan pelaksanaan RB Unit eselon I

Biro Hukor

Melaporkan secara berkala pelaksanaan agenda RB di Unit eselon I kepada Sekjen

Biro Hukormas/ Peg/Tahu peg Unit Eselon I

Melakukan evaluasi unit Eselon II berdasarkan hasil analisis jabatan dan melaporkannya ke Biro Hukor

Bag. Hukormas /Peg/Tahu peg Unit Eselon I


199

tumpang tindih tugas dan fungsi sampai dengan UPT

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Mengindentifikasi adanya tumpang tindih tugas dan fungsi serta adanya tugas tambahan di masing-masing satker dan melaporkannya ke Biro Hukor Melakukan kajian organisasi dan satker di Kemenkes s/d melaporkannya Pimpinan

perubahan tata kerja lingkungan UPT dan kepada

Mengusulkan perubahan organisasi dan tata kerja satker di lingkungan Kemenkes s/d UPT kepada Kemen PAN & RB 3

Mensinergikan organisasi Kemenkes dengan organisasi Dinas Kesehatan

Menyusun Naskah Akademik (NA) tentang pedoman organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota


2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

PERKIRAAN WAKTU PENYELESAIAN 2016

NO


PNG JWB/ PENGERAK

Bag. Hukormas /Peg/Tahu peg Unit Eselon I Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I

Biro Hukor

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon

200

Provinsi dan Kabupaten/Kota

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

PERKIRAAN WAKTU PENYELESAIAN 2016

NO


PNG JWB/ PENGERAK

I Menyusun rancangan Pedoman Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota.


Menginventarisasi Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota yang telah sesuai dengan pedoman


Melaporkan secara berkala pelaksanaan sinergi organisasi Dinas Kesehatan dan Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal


Biro Hukor

201

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Mendorong masing-masing unit eselon I untuk meningkatkan kinerja aparatur di satuan kerja Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kinerja aparatur


2019

Menyelenggarakan pertemuan evaluasi kinerja aparatur tahun 2015

2018

Meningkatnya pelaksanaan kinerja aparatur

2015

2017

TAHAPAN

2016

NO

PERKIRAAN WAKTU PENYELESAIAN


PNG JWB/ PENGERAK


Unit Eselon I


202

5. Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Penguatan Tata Laksana

1

1.

Merumuskan tatalaksana (proses-proses bisnis) di Kemenkes sesuai organisasi baru

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Melakukan identifikasi dan mereview proses bisnis dan SOP berdasar organisasi baru Kemenkes


Memproses Keputusan Pimpinan Unit Eselon I tentang Proses Bisnis dan SOP di Unit Eselon I ybs.


Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PB dan SOP di Unit Eselon I

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahu peg Unit Eselon I


203

1 2.

3

Meningkatkan Penerapan TIK Kemenkes menuju sistem TIK terintegrasi, efektif, dan efisien


2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Menyusun konsep asesmen TIK Kemenkes

Pokja PT/ Pusdatin

Melaksanakan asesmen dan melakukan penataan-ulang TIK Kemenkes


Melakukan pemantauan dan evaluasi penerapan sistem TIK terintegrasi


Melakukan Pemetaan dan menyusun Konsep Harmonisasi SOP-SOP di Kemenkes

Pokja PT, Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I

Membuat kerangka acuan pelaksanaan Harmonisasi SOP-SOP di Kemenkes

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit


204

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Eselon I

4

Memantapkan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Nasional terintegrasi berbasis TIK

Melakukan harmonisasi SOP di unit2 organisasi dari Unit Utama ybs.


Melaporkan kemajuan pelaksanaan Harmonisasi SOP-SOP di Kemenkes kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal


Menyusun konsep pemetaan masalah dan pelaksanaan pengintegrasian SIK-SIK yang ada ke dalam SIK Nasional berbasis TIK

Pokja PT/ Pusdatin

Membuat kerangka acuan pemetaan masalah dan

Pusdatin


205

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

pelaksanaan pengintegrasian SIK-SIK yang ada ke dalam SIK Nasional berbasis TIK

5

Mengembangka n e-Government di Kemenkes

Melaksanakan pemetaan masalah dan pelaksanaan pengintegrasian SIK-SIK yang ada ke dalam SIK Nasional berbasis TIK

Pusdatin

Menyusun konsep pengembangan komunikasi berbasis TIK antara masyarakat dg Kemenkes, antara Kemenkes dg Kementerian/Lembagalembaga lain terkait, dan antara Kemenkes dengan masyarakat

Pokja/ Pusdatin

Membuat kerangka acuan pengembangan komunikasi berbasis TIK antara masyarakat dengan Kemenkes, antara Kemenkes dengan

Pusdatin & Biro Komyanm as


206

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Kementerian/Lembagalembaga lain terkait, dan antara Kemenkes dengan masyarakat Melaksanakan pengembangan eGovernment di Kemenkes


Pusdatin & Biro Komyanm as

207

6.

Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN

2015 1 2

1.

2

Merencanakan kembali kebutuhan pegawai sesuai organisasi baru

Menempatkan pegawai sesuai bakat/minat dan kompetensi

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2019

TAHAPAN

2018


2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN

PNG JWB/ PENGERAK

12

Menyelenggarakan perencanaan kebutuhan pegawai di Unit-unit Eselon II (dengan memperhitungkan kondisi saat ini dan kebutuhan) sesuai struktur organisasi baru)

Set Unit Eselon I & AoC

Melaporkan rencana kebutuhan pegawai Unit Eselon I ke Biro Kepegawaian

Set Unit Eselon I

Menyusun rencana kebutuhan pegawai Kemenkes Tahun 2015-2019 dan melaporkannya kepada Menkes melalui Sekjen

Biro Kepeg

Melaksanakan analisis jabatan dan merumuskan persyaratan jabatan (struktural dan nonstruktural) di Unit-unit Eselon II


Menyelenggarakan tes bakat/minat (assesmen) pegawai (struktural dan non-

BPPSDM/Ro Peg/AoC


208

2015 1 2

struktural) Kesehatan

3

Meningkatkan pembinaan disiplin pegawai

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2019

TAHAPAN

2018


2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN

PNG JWB/ PENGERAK

12

Kementerian

Menyelenggarakan pengangkatan/ penempatan kembali/diklat pejabat struktural sesuai dengan kompetensi dan bakat/minatnya

Setjen

Menyelenggarakan rotasi/ penempatan kembali/diklat pegawai non-struktural sesuai kompetensi dan bakat/minatnya

Setjen

Memantau dan mengevaluasi pengisian jabatan dan penempatan pegawai serta melaporkannya kpd Menkes melalui Sekretaris Jenderal

Ro Peg

Mengumpulkan data tentang penerapan disiplin pegawai berdasarkan PP No. 53 Tahun 2010 1 kali setahun


Melakukan analisis jenis & penyebab pelanggaran disiplin pegawai dan melaporkan

Ro Peg


209

2015 1 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2019

TAHAPAN

2018


2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN

PNG JWB/ PENGERAK

12

hasilnya kpd Menkes melalui Sekretaris Jenderal 1 kali setahun

4.

Mengembangk an sistem penilaian kinerja pegawai berbasis TIK

Membahas hasil analisis jenis & penyebab pelanggaran disiplin pegawai serta tindak lanjut dan cara2 pencegahan pelanggaran disiplin pegawai Rakorpim

Setjen

Menyusun konsep pencegahan pelanggaran disiplin pegawai berdasar arahan Rakorpim

Ro Peg

Menyampaikan surat edaran tentang pencegahan pelanggaran disiplin pegawai ke Unit Eselon I untuk dilaksanakan

Setjen

Mengumpulkan hasil penilaian kinerja pegawai berbasis TIK dan hambatan pelaksanaannya


Melakukan evaluasi terhadap penilaian kinerja pegawai berbasis TIK dan menjajagi integrasinya dengan penilaian

Ro Peg


210

2015 1 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2019

TAHAPAN

2018


2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN

PNG JWB/ PENGERAK

12

kinerja organisasi berbasis TIK

5.

Mengembangk an sistem karier pegawai Kemenkes Kemenkes

Menindaklanjuti hasil evaluasi penilaian kinerja pegawai berbasis TIK dan mengirim rekomendasi integrasi ke Pusdatin

Ro Peg

Mengembangkan aplikasi (berbasis TIK) penilaian kinerja pegawai yang terintegrasi dengan penilaian kinerja organisasi dan melaporkan perkembangannya kepadaMenkes melalui Sekretaris Jenderal

Pusdatin & Ro Peg

Melakukan pegawai

asesmen

individu

Ro Peg

Merumuskan pola karir, jalur2 karir, dan sistem karier pegawai Kemenkes

Ro Peg

Memroses Kepmenkes/ Permenkes ttg Sistem Karier Pegawai Kemenkes

Biro Hukor


211

2015 1 2

6.

Meningkatkan sistem pengembanga n pegawai melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2019

TAHAPAN

2018


2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN

PNG JWB/ PENGERAK

12

Menerapkan Sistem Karir Pegawai Kemenkes di lingkup Unit Eselon I dan melaporkan kemajuan serta hambatannya ke Biro Kepegawaian

Set Unit Eselon I

Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan sistem karir di Kemenkes

Ro Peg

Menyelenggarakan rapat tentang asesmen kebutuhan diklat pegawai Kemenkes dan jadwal pelaksanaan tiap tahunnya

BPPSDMK & Ro Peg

Menyelenggarakan kebutuhan diklat

assesmen

BPPSDMK

Melaporkan hasil kepada Menkes tembusan ke Jenderal

assesmen dengan Sekretaris

BPPSDMK

Menyusun Rencana Anggaran Diklat

&


BPPSDMK & Ropeg

212

2015 1 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2019

TAHAPAN

2018


2017

NO.

2016

WAKTU PENYELESAIAN

PNG JWB/ PENGERAK

12

Menyelenggarakan diklat sesuai dengan hasil assesmen kebutuhan diklat


BPPSDMK

213

7. Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Penguatan Paraturan Perundang-Undangan

1 1.

Melakukan harmonisasi peraturan perundangundangan untuk tahun berjalan

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Menginventarisasi peraturan perundangundangan yang akan diharmonisasi untuk tahun berjalan dan menyampaikannya ke Biro Hukor

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

No

2016

PERKIRAAN WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN/ SUB KEGIATAN

PNG JWB/ PENGERAK

Pokja PPU

Melaksanakan pengkajian terhadap peraturan perundangundangan yang akan diharmonisasi


Memproses harmonisasi peraturan per-UU-an melalui Kepmenkes/Permenkes atau bentuk lain



214

1 2.

3.

Memperkuat pengendalian penyusunan peraturan perundangundangan di Kemenkes

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam penyusunan kebijakan dan peraturan perundang-

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

No

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Memantau proses penyusunan peraturan perundang-undang-an di Unit Eselon I dan mengirimkannya ke Biro Hukor

Pokja & AoC Unit eselon I

Menindak lanjuti hasil pemantauan dan melaporkannya minimal 1 kali dalam setahun kepada Menteri Kesehatan melalui Sekretaris Jenderal

Biro Hukor

Meminta masukan dari masyarakat terhadap rancangan kebijakan/peraturan perundang-undangan yang akan dibuat melalui website Kemenkes



215

1

undangan di Kemenkes

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Menelaah masukan dari masyarakat dan memperbaiki rancangan kebijakan/peraturan perundang-undangan jika perlu Memproses penerbitan kebijakan/peraturan perundang-undangan


2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

No

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I Biro Hukor & Bag. Hukormas /Peg /Tahupeg Unit Eselon I

216

8.

Matrik Waktu Pelaksanaan Agenda RB Program Peningkatan Kualitas Pelayananan Publik

1 1.

Melakukan penyempurna an Proses Bisnis pelayanan publik Kemenkes.

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Menyempurnakan proses bisnis (Standar Pelayanan Minimal, SOP, Survei Kepuasan Masyarakat, dan sistem monev kualitas) pelayanan publik Kemenkes.

Pokja PKPP/ Biro Komyan mas

Melaksanakan komputerisasi proses bisnis pelayanan publik Kemenkes

Pusdatin

Memantau dan mengevaluasi penerapan komputerisasi proses bisnis pelayanan publik

Pusdatin


217

1 2.

3.

Melakukan Pemetaan Kualitas Pelayanan Publik di UPT Kementerian Kesehatan

Melakukan penilaian dan evaluasi kinerja

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Melakukan pemetaan kualitas pelayanan publik di UPT Kemenkes

Pokja PKPP/Biro Komyan mas

Menindaklanjuti hasil pemetaan berupa pembinaan kualitas pelayanan publik di UPT Kemenkes

Biro Kom yanmas

Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan pembinaan kualitas pelayanan publik di UPT Kemenkes dan melaporkannya ke Biro Komyanmas

AoC Unit Eselon I

Melakukan evaluasi kinerja pelayanan publik Kemenkes dan melaporkan

Pokja PKPP


218

1

pelayanan publik Kemenkes.

4.

Mengupayak an kepuasan publik terhadap pelayanan Kemenkes

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

hasilnya kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal Membahas laporan evaluasi kinerja pelayanan publik Kemenkes dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim

Setjen

Menginstruksikan dilaksanakannya tindak lanjut oleh unit-unit pelayanan publik yang berkaitan

Set Unit Eselon I

Menyusun kerangka acuan survei kepuasan masyarakat terhadap pelayanan2 publik Kemenkes

Pokja PKPP/ Biro Kom yanmas


219

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2019

2015

2018

TAHAPAN

2017

NO.

2016


PNG JWB/ PENGERAK

Melaksanakan survei kepuasan masyarakat thd pelayanan2 publik Kemenkes

Biro Komyan mas

Melaporkan hasil survei kepuasan masyarakat kepada Menkes melalui Sekretaris Jenderal

Biro Komyan mas

Membahas hasil survei kepuasan masyarakat dan tindak lanjutnya dalam Rakorpim

Setjen


Set Unit Eseelon I


220

PENYUSUNAN ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN KESEHATAN KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

Recommend Documents