PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN PERKOPERASIAN PADA MASYARAKAT NELAYAN MELALUI KEGIATAN PENYULUHAN ..
(Studi Kasus di KUD "Ternate Indah" Kelurahan Dufa-Dufa, Kecamatan Kota Ternate Utara, Kabupaten Maluku Utara)
oleh MUSRlYADl NABlU
JURUSAN ILMU
- 1LMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANlAN BOGOR
RINGKASAN NUSRIYAOI NABIU,
A.
15.0421.
PENGEMBANGAN DAN PENBINAAN
PERKOPERASIAN PADA NASYARAKAT NELAYAN NELALUI KEGIATAN PENYULUHAN ( S t u d i Kasus d i KUD " T e r n a t e I n d a h " , Dufa-Dufa, Utara)
Kecamatan K o t a T e r n a t e U t a r a ,
Kelurahan
Kabupaten N a l u k u
( 0 i bawah b i m b i n g a n PUOJIWATI SAJOGYO).
Menjadikan k o p e r a s i sebagai satu-satunya
wadah b a g i
k e g i a t a n perekonomian m a s y a r a k a t pedesaan merupekan s a l a h s a t u program yang sedang d i l a k s a n a k a n o l e h p a m e r i n t a h s e j a k P e l i t a Isampai s a a t i n i , perasi,
Untuk i t u m e l a l u i Departemen Ko-
pengembangan dan pembinaan d i g a l a k k a n y a i t u dengan
k e g i a t a n penyuluhan. S a l a h s a t u s a s a r a n pengembangen p e r k o p e r a s i a n d i I n d o n e s i a a d a l a h masyarakat n e l a y a n ,
dimana 98 p e r s e n d a r i
mereka masih b e r u s a h a dalam s k a l a usaha k e c i l . Agar p r o s e s p e n y u l u h a n t e r s e b u t b e r j a l a n e f i s i e n d a n e f e k t i f maka d i p e r l u k a n s i t u a s i / k o n d i s i
kan h a s i l i n t e r a k s i berbagai faktor, waktu,
tertentu,
yang merupa-
antara l a i n materi,
metode dan pendekatan s e r t a f a s i l i t a s ,
D a r i pengamatan d i p e r o l e h h a s i l bahwa perkembangan - k o p e r a s i d i Kabupaten N a l u k u U t a r a cukup b a i k , s i h t e r b a t a s pada s e g i k u a n t i t a s ,
t e t a p i ma-
belum k u a l i t a s n y a .
P e n i n g k a t a n k u a l i t a s k o p e r a s i masih s u l i t d i l a k u k a n k a r e n a j u m l a h tenaga/penyuluh
yang r e l a t i f s e d i k i t b i l a d i b a n d i n g
k a n dengan l u a s w i l a y a h Kabupaten N a l u k u Utara. Sementara i t u usaha penanggulangan masalah i n i yang
seharusnya d a p a t d i l a k u k a n m e l a l u i media a u d i t i f ( r a d i o ) , tidak dilaksanakan.
Namun d e m i k i a n u s a h a l a i n d i l a k u k a n
y a i t u d e n g a n r n e l a k u k a n p e n d e k a t a n t e r h a d a p kelompok-kelomp o k s t r a t e g i s ( k e l o r n p o k t a n i , n e l a y a n , w a n i t a d a n pernuda). P e n d e k a t a n t e r h a d a p kelompok s t r a t e g i s i n i , yang d i l a k u k a n d e n g a n rnetode c e r a m a h d a n d i s k u s i s e r t a p o l a komunik a s i y a n g b e r t a h a p , d e n g a n menggunakan k o n t a k n e l a y a n d a n l u r a h s e b a g a i "penyuluh s u k a r e l a " t e r l i h a t cukup e f e k t i f .
Hal i n i d i k e t a h u i d e n g a n r n e n g e v a l u a s i p e r u b a h a n p e r i l a k u s a s a r a n (pengetahuan, s i k a p dan ketrampilan/tindakan). E f e k t i f i t a s i n i d i t u n j a n g dengan adanya rnotivasi yang tingg i d a r i s a s a r a n u n t u k rnenerirna i d e k o p e r a s i .
PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN PERKOPERASIAN PADA mASYARAKAT NELAYAN MELALUI KEGIATAN PENYULUHAN ( S t u d i Kasus d i KUD " T e r n a t e I n d a h " , Dufa-Dufa,
Kelurahan
Kecamatan K o t a T e r n a t e U t a r a ,
Kabupaten Maluku Utara)
Oleh MUSRIYADI NABIU A.
15.0421
L a p o r a n P r a k t e k Lapang s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t memperoleh g e l a r Sarjana Pertanian pada Fakultes Pertanian,
I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN B O G O R 1 9 8 4
: PENGENBANGAN DAN PENBINAAN PERKDPERASIAN PADA NASYARAKAT NELAYAN NELALUI KEGIATAN PENYULUHAN ( S t u d i Kasus d i KUD " T e r n a t e Indah",
K e l u r a h a n Dufa-Dufa,
K o t a Ternate Utara,
Kecamatan
Kabupaten N a l u k u
Utara) Nama N a h a s i s w a : Nomor Pokok
NUSRIYADI NABIU
: A.
15.0421
Nenyetujui, Dosen Pembimbing
(Prof.
Dr.
Ir. P u d j i w a t i S a j o g y o N.5c.L
NIP.
130 160 314
Nengetahui, etua Jurusan
NIP.
Tanggal L u l u s
:
1 3 0 1 6 8 635
R I W A Y AT HIDUP P e n u l i s d i l a h i r k a n d i Tobelo,
Kabupaten Naluku U t a r a
p a d a t a n g g a l 12 J u n i 1959 s e b a g a i anak k e d u a d a r i enarn b e r saudara,
d a r i ayah Mus N a b i u d a n i b u R a d i a h T a p i t a p i .
Pada t a h u n 1 9 7 1 p e n u l i s rnenarnatkan p e n d i d i k a n d i Sekol a h D a s a r N e g e r i Kampung N a k a s s a r IT e r n a t e ,
dan pada t a h u n
1974 t a m a t d a r i S e k o l a h Nenengan T i n g k a t Pertarna N e g e r i Ternate.
Kernudian p a d a t a h u n 1 9 7 7 l u l u s d a r i S e k o l a h Ne-
nengat T i n g k a t Atas N e g e r i Ternate. T e r d a f t a r s e b a g a i rnahasiswa I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r p a d a t a h u n 1 9 7 8 m e l a l u i P r o y e k P e r i n t i s I 1 (PP 11). Kernudian p a d a t a h u n 1 9 8 0 r n e r n i l i h J u r u s a n Ilmu-Ilrnu S o s i a l Ekonorni P e r t a n i a n ,
Fakultas Pertanian.
Nenjadi asisten
t i d a k t e t a p u n t u k rnata a j a r a n Ekonorni P e r t a n i a n d i J u r u s a n y a n g sarna,
p a d a t a h u n 1984.
KATA PENGANTAR Syukur alhamdulillah p e n u l i s panjatkan k e h a d i r a t Allah k a r e n a dengan rahmat dan petunjukNya sehingga l a p o r a n i n i dapat penulis selesaikan. L a p o r a n i n i d i s u s u n d a r i h a s i l p e l a k s a n a a n P r a k t e k hapang s e j a k t a n g g a l 9 J u l i sampai dengan 9 September 1984 d i KUD " T e r n a t e Indah",
K e l u r a h a n Dufa-Dufa,
K e c a m a t a n Ko-
t a T e r n a t e U t a r a , K a b u p a t e n Maluku U t a r a d i t u j u k a n u n t u k memenuhi s a l a h s a t u s y a r a t m e m p e r o l e h g e l a r s a r j a n a p e r t a n i a n pada Fakultas P e r t a n i a n ,
I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
P a d a k e s e m p a t a n i n i p e n u l i s i n g i n menyampaikan t e r i m a k a s i h kepada : a.
Ibu Prof. Dr.
I r . P u d j i w a t i S a j o g y o s e b a g a i d o s e n pem-
bimbing, yang t e l a h memberikan bimbingan s e j a k p e n u l i s a n Karya I l m i a h I s a m p a i dengan p e n u l i s a n l a p o r a n Prakt e k Lapang i n i . b.
B u p a t i K e p a l a D a e r a h T i n g k a t I1 K a b u p a t e n Maluku U t a r a b e s e r t a s e l u r u h a p a r a t n y a y a n g t e l a h m e m b e r i k a n kesemp a t a n untuk melaksanakan P r a k t e k Lapang d i Kabupaten Maluku U t a r a .
c.
K e p a l a K a n t o r C a b a n g D i n a s K o p e r a s i K a b u p a t e n Maluku
Utara s e r t a s e l u r u h a p a r a t n y a , y a n g t e l a h m e m b e r i k a n k e s e m p a t a n k e p a d a p e n u l i s u n t u k magang s e r t a memberikan informasi/data-data d.
yang s a n g a t diperlukan.
K e p a l a K a n t o r Cabang D i n a s P e r i k a n a n K a b u p a t e n Maluku U t a r a , y a n g j u g a t e l a h mernberikan k e s e m p a t a n u n t u k
magang dan memberikan d a t a - d a t a yang amat d i p e r l u k a n . e.
K e p a l a Kecamatan K o t a T e r n a t e U t a r a s e r t a s e l u r u h aparatnya,
yang t e l a h membantu memberikan i n f o r m a s i selama
p e l a k s a n a a n P r a k t e k Lapang.
f.
L u r a h s e r t a perangkat Kelurahan,
pengurus dan a n g g o t a
KUD s e r t a m a s y a r a k a t K e l u r a h a n Dufa-Dufa
yang banyak
memberikan b a n t u a n s e l a m a b e r a d a d i k e l u r a h a n . g.
Papa,
Mama,
Ace dan A m i s e r t a a d i k - a d i k ,
demikian p u l a
k e l u a r g a b e s a r p e n u l i s yang s e l a l u membantu dan member i k a n d o r o n g a n m o r i l kepada p e n u l i s .
h.
Semua p i h a k ,
khususnya c i v i t a s academica I n s t i t u t Per-
t a n i a n Bogor yang t e l a h membantu s e j a k p e r s i a p a n P r a k t e k Lapang sampai dengen t e r s e l e s a i k a n n y a l a p o r a n i n i . M e n v a d a r i akan k e t e r b a t a s a n p e n u l i s ,
walaupun banyak
p i h a k yang t e l a h memberikan b a n t u a n dalam usaha p e n u l i s a n laporan i n i ,
namun s e g a l a k e k u r a n g a n dan k e k e l i r u a n i s i l a -
p o r a n merupakan tanggung jawab p e n u l i s sepenuhnya. Akhirnya,
semoga l a p o r a n i n i d a p a t berguna b a g i mere-
k a yang membutuhkannya.
Bogor,
Nopember 1984
Penulis
DAFTAR I S 1 Halaman DAFTAR TABEL DAFTAR GAMDAR
.
I
PENDAHULUAN
. .
I11
I V
V UI
.
. .
........ ......... ............ ....
iii i v 1
1.1.
L a t a r Belaltang
1
1.2.
Permasalahan
4
1.3.
T u j u a n dan Kegunaan P r a k t e k Lapang
6
L o k a s i P r a k t e k Lapang
6
1.4.
I1
............. .............. ..............
..............
KERANGKA PEMIKIRAN DAN METODOLOGI PRAKTEK LAPANG
......
2.1.
Kerangka P e m i k i r a n
2.2.
M e t o d o l o g i P r a k t e k Lapang
..
...........
KONDISI UMUN KABUPATEN MALUKU UTARA DAN KELURAHAN DUFA-DUFA
.... .....
1D 10 17 20
3.1.
Kabupaten Maluku U t a r a
20
3.2.
K e l u r a h a n Dufa-Dufa
24
..............
GAMBARAN UMUPI S I S T I M PENYULUHAN PERKOPERASIAN
..... ....
4.1.
Perencanaan Program
4.2.
Pelaksanaan Penyuluhan
H A S I L PENYULUHAN : SUATU KASUS 0 1 KELURAHAN DUFA-DUFA . . . . . . . . . . . a . PEPIBAHASAN 6.1.
6.2.
30 30 32 40
..............
46
P e r e n c a n a a n P r o g r a m Pembangunan Perkoperasian
........
46
Pelaksanaan dan I i a s i l Penyuluhan
48
..............
