PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA MODAL DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN TESIS

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA MODAL DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN

TESIS

Oleh NUR AINI DEWI 107003047/PWD

S

C

N

PA

A

S

K O LA

H

E

A S A R JA

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

Universitas Sumatera Utara


TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh NUR AINI DEWI 107003047/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012


Judul Tesis

: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA MODAL DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN Nama Mahasiswa : Nur Aini Dewi Nomor Pokok : 107003047 Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak) Ketua

Ketua Program Studi

(Kasyful Mahalli, SE, M,Si) Anggota

Direktur

(Prof.Dr.lic.rer.reg.Sirojuzilam,SE) (Prof.Dr.Ir.A.Rahim Matondang,MSIE)

Tanggal lulus: 28 Juni 2012


Telah diuji pada Tanggal: 28 Juni 2012

PANITIA PENGUJI TESIS Ketua

: Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak

Anggota : 1. Kasyful Mahalli, SE, M.Si 2. Ir. Supriadi, MS 3. Dr. Drs. H.B. Tarmizi, SU 4. Dr. Rujiman, SE, MA



ABSTRAK

Tesis ini bertujuan untuk menjelaskan Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Lain-lain PAD yang sah terhadap Belanja Modal dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dikaitkan dengan pengembangan wilayah Kabupaten Tapanuli Selatan. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan data sekunder dalam bentuk triwulan dengan runtun waktu (time series) selama 11 tahun yaitu tahun 2000-2010 sehingga data diperoleh 44 triwulan yang dijadikan sampel dalam penelitian. Objek yang diteliti adalah hasil laporan keuangan pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan tentang komponen Pendapatan Asli Daerah yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan lain-lain PAD yang sah dan Belanja Modal serta PDRB Kabupaten Tapanuli Selatan. Data diolah dengan analisis Regresi Berganda dan analisis Regresi Sederhana. Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa PAD berpengaruh positif terhadap belanja modal dan belanja modal berpengaruh positif terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Tapanuli Selatan. PAD digunakan untuk belanja modal dalam pembangunan wilayah Kabupaten Tapanuli Selatan dan menjadi investasi jangka panjang sehingga dapat meningkatkan perekonomian masyarakat Tapanuli Selatan dan meningkatkan PDRB Kabupaten Tapanuli Selatan. Kata kunci : Pendapatan Asli Daerah (PAD), belanja modal dan produk domestik regional bruto.


THE INFLUENCE OF LOCALLY GENERATED REVENUE (PAD) ON THE CAPITAL EXPENSES AND ITS IMPACT ON REGIONAL DEVELOPMENT OF TAPANULI SELATAN DISTRCT

ABSTRACT

This thesis is objected to describe the effect of local revenue (PAD), consists of Local Taxes, Local fee and Other PAD. Legal for Capital Expenditure on Gross Regional Domestic Product within development Tapanuli Selatan Regency. Data types used in this research using time series for 11 years, starting from 2000-2010 until data achieve 44 triwulan sample in the research. Object particular is a report of finance goverment Tapanuli Selatan regency above original income teritory which local taxes, local fee and other PAD legal capital expenditur and Gross Regional Domestic Product of Tapanuli Selatan regency data using path analysis doubled regrssion and analysis simple regression. The results of this study indicate PAD that influence positive to expenditure asset and expediture asset influence positive to Product Domestic Regional Bruto (PDRB) of Tapanuli Selatan regency. Local revenue used for asset expenditure in the regional development of the Tapanuli Selatan long-term investment that can increase the community's economy and increase the GDP of Tapanuli Selatan regency.

Keywords: Local revenue, expenditure asset, and Gross Domestic Regional Bruto.


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat dan Hidayah-Nya dapat menyelesaikan seluruh proses penyusunan tesis dengan judul “ Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Modal dan Dampaknya terhadap Pengembangan Wilayah Kabupaten Tapanuli Selatan”. Adapun penulisan tesis ini merupakan tugas akhir untuk mencapai derajat Strata Dua (S2) pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan tesis ini, penulis banyak mengalami kesulitan-kesulitan namun dapat terselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak baik moril maupun materil, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1. Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan Magister USU Medan pada PROGRAM STUDI Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD). 2. Bapak Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Ketua Program Studi Sekolah Pascasarjana USU Medan yang telah menyetujui judul dan membimbing penulis selama mengikuti pendidikan magister. 3. Ibu Prof. Erlina, SE. M.Si. Ph.D. Ak yang bersedia menjadi Ketua Komisi Pembimbing yang telah banyak memberi bimbingan dan arahan yang sangat banyak dan bermanfaat bagi penulis sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 4. Bapak Kasyful Mahalli, SE.M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan yang sangat bermanfaat bagi penulis sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 5. Bapak Ir. Supriadi, MS, Bapak Dr. H.B Tarmizi, SE, SU dan Bapak Dr. Rujiman, SE. MA yang bersedia menjadi dosen penguji serta memberi saran dan masukan untuk kesempurnaan tesis ini. 6. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Tapanuli Selatan. 7. Kedua orang tua penulis, Suami tercinta dan kedua buah hati Dafa dan Dhafin yang telah banyak memberikan dukungan berupa doa, moral dan materil bagi penulis, serta seluruh keluarga yang juga memberikan semangat bagi penulis untuk menyelesaikan pendidikan Magister di Sekolah Pascasarjana USU Medan. 8. Buat Enni Harahap dan Nur Aini Ritonga yang telah bersedia setia menemani penulis untuk menyelesaikan pendidikan Magister di Sekolah Pascasarjana USU Medan. 9. Pengelola, Dosen Pengajar dan Staf Sekretariat Magister Sekolah Pascasarjana pada program Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara Medan.


10. Teman-teman PWD Sekolah Pascasarjana USU Angkatan 2010, yang penuh dengan rasa persahabatan dalam memberikan sumbangan fikiran dan semangat selama perkuliahan hingga menjadi kenangan yang tak terlupakan. Dengan segala kerendahan hati, tulisan ini masih banyak kekurangan namun penulis berharap dapat memberikan manfaat sebagai bahan referensi untuk keperluan pengembangan ilmu pengetahuan dan kiranya tesis ini bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya.

Medan, Penulis,

Juni 2012

Nur Aini Dewi


RIWAYAT HIDUP Nur Aini Dewi, Lahir di Padangsidimpuan pada tanggal 18 September 1978, anak pertama dari empat bersaudara dari Bapak Ir. H. Soripada Harahap dan Ibu Hj. Nyla Kesuma Siregar. Pendidikan penulis dimulai dari Taman Kanak-Kanak Perwari Padangsidimpuan tamat tahun 1985, SDN 15 Padangsidimpuan tamat tahun 1991, SMPN 1 Padangsidimpuan tamat tahun 1994, SMUN 2 Padangsidimpuan tamat tahun 1997, dan kuliah S-1 Program Studi Agribisnis Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian di Universitas Sumatera Utara Medan tamat tahun 2002. Penulis bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan sejak tahun 2003 sampai dengan sekarang.


DAFTAR ISI

ABSTRAK ..................................................................................................... ABSTRACT ..................................................................................................... KATA PENGANTAR .................................................................................... RIWAYAT HIDUP ........................................................................................ DAFTAR ISI .................................................................................................. DAFTAR TABEL .......................................................................................... DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................

Halaman i ii iii v vi viii ix x

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................. 1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian .....................................................................

1 1 6 6 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 2.1 Pendapatan Asli Daerah ..................................................... 2.2 Pajak Daerah ...................................................................... 2.3 Retribusi Daerah ................................................................ 2.4 Lain-Lain PAD yang Sah .................................................. 2.5 Belanja Modal .................................................................... 2.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ....................... 2.7 Pengembangan Wilayah .................................................... 2.8 Penelitian Terdahulu ........................................................... 2.9 Kerangka Konseptual .......................................................... 2.10 Hipotesis Penelitian ...........................................................

8 8 9 11 14 14 15 17 18 20 21

BAB III. METODE PENELITIAN .............................................................. 3.1 Ruang Lingkup Penelitian ......................................................... 3.2 Jenis Sumber Data ..................................................................... 3.3 Model dan Tekhnik Analisa Data .............................................. 3.3.1 Pengujian normalitas data ............................................... 3.3.2 Pengujian heteroskedastisitas ........................................... 3.3.3 Pengujian autokorelasi ................................................... 3.3.4 Pengujian multikolinearitas ............................................. 3.3.5 Pengujian hipotesis .......................................................... 3.4 Definisi Operasional ..................................................................

22 22 22 23 24 25 25 25 26 26

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................... 4.1 Gambaran Umum Wilayah Penelitian ...................................... 4.1.1 Pemerintahan ................................................................... 4.1.2 Penduduk dan ketenagakerjaan ....................................... 4.1.3 Deskripsi data ..................................................................

27 27 31 32 34


4.1.3.1 Pajak daerah ......................................................... 4.1.3.1 Retribusi daerah ................................................... 4.1.3.1 Lain-lain PAD yang sah ...................................... 4.1.3.1 Belanja modal ...................................................... 4.1.3.1 PDRB ................................................................... 4.2 Hasil Penelitian dan Pembahasan ............................................. 4.2.1 Pengujian normalitas data model 1 ................................... 4.2.2 Pengujian normalitas data model 2 ................................... 4.2.3 Pengujian heteroskedastisitas model 1 ........................... 4.2.4 Pengujian heteroskedastisitas model 2 ........................... 4.2.5 Pengujian autokorelasi model 1 ....................................... 4.2.6 Pengujian autokorelasi model 2 ....................................... 4.2.7 Pengujian multikolinearitas model 1 ............................... 4.3 Pengujian Hipotesis dan Pembahasan ...................................... 4.3.1 Pengujian hipotesis 1 ....................................................... 4.3.1 Pengujian hipotesis 2 .......................................................

34 34 35 36 37 38 38 42 43 44 45 46 46 47 47 50

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 5.1 Kesimpulan ................................................................................ 5.2 Saran ..........................................................................................

56 56 56

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………….

57


DAFTAR TABEL

Nomor 1.1

Judul

Halaman

Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Tapanulisi Selatan menurut lapangan usaha atas dasar harga konstan 2000 tahun 2008 – 2010 …………………............................................

4

Anggaran pendapatan belanja daerah (APBD) Kabupaten Tapanuli Selatan Tahun 2010 ...................................................................

5

Data kecamatan, nama ibukota kecamatan dan jumlah desa serta jumlah kelurahan tahun 2010 .........................................................

30

Luas wilayah masing-masing kecamatan, banyaknya penduduk, dan jarak ibukota ke kecamatan ke ibu kota kabupaten tahun 2010…….......................................................................................

31

Luas wilayah masing-masing kecamatan, banyaknya penduduk dan kepadatan penduduk tahun 2010 ............................................

33

4.9

One Sample Kolmogorov-Smirnov Model 1 ..................................

41

4.10

One Sample Kolmogorov-Smirnov Model 2 ..................................

42

4.11

Uji Autokorelasi Model 1 .................................................................

45

4.12

Uji Autokorelasi Model 2 .................................................................

46

4.13

Uji Multikolinearitas Model 1...........................................................

46

4.15

Ringkasan Pengujian Hipotesis 1......................................................

47

4.16

Ringkasan Pengujian Hipotesis 2 .....................................................

50

1.2

4.1

4.2

4.3


DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

2.1

Kerangka Konseptual Penelitian ...................................................

21

3.1

Model Penelitian ……………...................................................

24

4.1

Grafik perkembangan pajak daerah Kabupaten Tapanuli Selatan tahun 2000-2010 ……................................................................

34

Grafik perkembangan retribusi daerah Kabupaten Tapanuli Selatan Tahun 2000-2010 .............................................................

35

Grafik perkembangan lain-lain PAD yang sah Kabupaten Tapanuli Selatan tahun 2000-2010 ................................................

36

Grafik perkembangan belanja modal Kabupaten Tapanuli Selatan tahun 2000-2010 ...........................................................................

37

Grafik perkembangan PDRB Kabupaten Tapanuli Selatan tahun 2000-2010 ………………………………………………………..

37

4.6

Histogram Model 1 .................................................................

41

4.7

Histogram Model 2 ................................................................

43

4.8

Grafik Scatterplots Model 1..........................................................

44

4.9

Grafik Scatterplots Model 2..........................................................

44

4.2 4.3 4.4 4.5


DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

PAD ( Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Lain-lain PAD yang Sah), Belanja Modal dan PDRB Kabupaten Tapanuli Selatan Tahun 2000 s/d 2010 …………………………………………….

60

Pendapatan Asli Daerah (Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Lainlain PAD yang Sah), Belanja Modal dan PDRB Dalam Bentuk Triwulan 1 dan Triwulan 4 ……………………………………...

61

Perkembangan Pajak Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan triwulan 1 Tahun 2000 s/d triwulan 4 tahun 2010 .........................

64

Perkembangan Retribusi Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan triwulan 1 Tahun 2000 s/d triwulan 4 tahun 2010 ........................

65

Perkembangan Lain-lain PAD yang Sah Kabupaten Tapanuli Selatan triwulan 1 Tahun 2000 s/d triwulan 4 tahun 2010 ............

66

Perkembangan Belanja Modal Kabupaten Tapanuli Selatan triwulan 1 Tahun 2000 s/d triwulan 4 tahun 2010 .......................

67

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Tapanuli Selatan dalam triwulan 1 Tahun 2000 s/d triwulan 4 tahun 2010 ...............................................................

68

8.

Pengujian Normalitas Model 1 ..................................................

69

9.

Pengujian Heteroskedastisitas Model 1 ........................................

70

10.

Pengujian Multikolinearitas Model 1...........................................

71

11.

Pengujian Normalitas Model 2 ......................................................

72

12.

Pengujian Heteroskedastisitas Model 2 ….....................................

73

13.

Pengujian Autokorelasi Model 2 ..................................................

74

1.

2.

3. 4. 5. 6. 7.


PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA MODAL DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN TESIS

Recommend Documents