“PENGARUH BELANJA MODAL, INTERGOVERNMENTAL REVENUE, LEVERAGE, SIZE, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA DAN KABUPATEN DI PULAU JAWA TAHUN 2014 “
SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh : ROKHIM NOVYANDRA B 200 120 251
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016 i
ii
iii
iv
MOTTO
“Sesungguhnya Sholatku, ibadahku, hidupku, dan matiku hanyalah untuk Allah, Tuhan semesta alam,” (Q.S Al An‟am 162) “Aku mengamati semua sahabat, dan tidak menemukan sahabat yang lebih baik daripada menjaga lidah. Saya memikirkan tentang semua pakaian, tetapi tidak menemukan pakaian yang lebih baik daripada taqwa. Aku merenungkan tentang segala jenis amal baik, namun tidak mendapatkan yang lebih baik daripada memberi nasihat baik. Aku mencari segala bentuk rezeki, tapi tidak menemukan rezeki yang lebih baik daripada sabar” (Umar Bin Khattab) “Tidak ada kesia-sian yang menguras tubuh kecuali kekhawatiran, dan orang yang punya keyakinan pada Tuhan seharusnya merasa malu kalau masih mengkhawatirkan sesuatu” (Mahatma Gandhi) “Orang boleh pandai setimggi langit, tetapi selama tidak menulis ia kan hilang didalam masyarakat dan dari sejarah. Menulis adalah bekerja untuk keabadian” (Pramoeda Ananta Toer) “Apabila didalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya ia dengan kemajuan selangkah” (Bung Karno) “Kebahagiaan terbesar adalah kebahagian melihat dan menerima kuasa yang sang illahi”
v
PERSEMBAHAN
Bismillahirrahmannirahim, dengan penuh kerendahan hati, kupersembahkan karya kecil ini untuk: 1. ALLAH SWT, yang senantiasa memiliki kuasa atas segala sesuatu yang telah mengaruniai kepada seluruh makhlukNya. 2. Rasulullah SAW, yang menjadi uswah hasanah bagi seluruh umat dan semoga shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada beliau. 3. Orang tuaku tercinta, Bapak Yatin dan Ibu Riyatmi yang telah memberikan dorongan materiil maupun non materiil dan yang senantiasa memberikan motivasi dan selalu menyematkan do`a demi kesuksesan anaknya. 4. Keluarga besarku yang selalu memberi dorongan, do‟a dan motivasi untuk meraih kesuksesan. 5. Sahabat-sahabatku tersayang yang selalu memberikan kehangatan dan kebersamaan. 6. Rekan-rekan Pengurus BEM FEB UMS periode 2014 dan 2015 7. Rekan-rekan Kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Kota Suarkarta, Himpunan Mahasiswa Akuntansi FEB UMS dan Keluarga Mahasiswa FEB UMS. 8. Rekan-rekan Kelas G Akuntansi angkatan 2012. 9. Almamater Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu`alaikum Wr. Wb. Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulillah kehadirat ALLAH SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayahNya, serta limpahan nikmatnya yang mengantarkan penulis untuk selalu berikhtiar dengan sungguh-sungguh dalam menyelesaikan skripsi ini, dengan judul “PENGARUH BELANJA MODAL, INTERGOVERNMENTAL
REVENUE,
LEVERAGE,
SIZE,
DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA DAN KABUPATEN DI PULAU JAWA TAHUN 2014 “. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi ini. Ucapan terimakasih dan penghargaan yang tulus penulis sampaikan kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi FEB UMS
vii
4. Bapak Drs. Mochammad Abdul Aris, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS. 5. Ibu Dra. Rina Trisnawati P.hD selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan arahan dan nasihat selama saya kuliah. 6. Bapak Drs. Atwal Arifin, Ak, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan arahan dan nasihat dengan sabar dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menuntut ilmu di UMS. 8. Orang tuaku tercinta, Bapak Yatin dan Ibu Riyatmi yang tidak pernah mengeluh dan selalu memberikan yang terbaik untuk kesuksesan anaknya dan selalu menyematkan Do`a dan bimbingan untuk selalu berbuat kebaikan. Serta keluarga besarku yang selalu menjadi penyemangatku dalam perjuangan ini. 9. Rekan-rekan Pengurus BEM FEB UMS 2014 Kabinet Representasi Mahasiswa: kang Hidayat, Ayip, Kharis, Sofi, Sri W., Dyah Ayu., Silbi, Ririn, Umar, Ilham, Fitri, Randi, Erien, Favian, Devi, Rinawati, Nanang, Mimi, Aini Taufik, Niken, Aisha, Yurinda, Rian, Jauhar, Deavid, Ilham B.R.H, Ana Putri. Keep on fighting together. 10. Rekan-rekan Pengurus BEM FEB UMS 2015 Kabinet Amanat Perjuangan: Danang, Sina, Ponco, Lilik, Anis, Ilham, Della, Abid, Rudi, Wijay, Andy, Mega, Julia, Randi, Iqbal, Aini, Joko, Kurnia, Asa, Nanang, Reno, Febri, Sari,
viii
Eko, Dhady, Deden, Lia , Ajeng, Wahyu. Thank you guys, you are the best generations. 11. Rekan-rekan Kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah IMM Kom. Hatta FEB UMS, Andy, Eko, Iham, Anggun, Mas Agus, Mas Amna, Asri, Dika, Ririn, Iqbal, Latif, Ikka, Endah, Intan, Mas Binsar, Yogi, Ikhwan, Samsi terimakasih atas dukungan kalian selama ini. Success for all 12. Rekan-rekan Kader HIMATANSI Juned, Ilham, Hilya, Winda, Angga, Nduty, Subandono, Aldair, Wiwin, Tantri, Popo dan lainya yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu terimakasih atas pengalaman dan kebersamaan kalian. 13. Rekan-rekan kelas G Akuntansi Angkatan 2012, Aqsho, Rengga, Wildan, Daus, Alif, Arif, Rendy, Dyah, Lilis, Agustian, Dhyni, Hartoyo, Fida, Arap, Fisa, Yuliana dan yang lain semuanya terimakasih kebersamaan kalian. 14. Seluruh civitas akademika Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berjasa memberikan ilmu dan membantu kelancaran studi selama penulis belajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, namun satu hal yang menjadi harapan penulis, semoga skripsi ini bermanfaat bagi seluruh pihak. Aamiin ya Robbal „alamin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Surakarta,
23 April 2016
Penulis,
Rokhim Novyandra ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
PESERTUJUAN .................................................................................................
ii
PENGESAHAN .................................................................................................. iii PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................. iv MOTTO...............................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii DAFTAR ISI .......................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv ABSTRAKSI....................................................................................................... xvi ABSTRACT ........................................................................................................ xvii BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ........................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
7
E. Sistematika Penulisan..................................................................
8
TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori ............................................................................ 10 x
1. Teori Keagenan ..................................................................... 10 2. Akuntabilitas.......................................................................... 11 3. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................................. 12 4. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 17 5. Belanja Modal ....................................................................... 20 6. Intergovernmental Revenue................................................... 22 7. Leverage ................................................................................ 24 8. Size ........................................................................................ 26 9. Pendapatan Asli Daerah ........................................................ 27 B. Penelitian Terdahulu .................................................................... 29 C. Kerangka Teoritis dan Pengembangan Hipotesis ........................ 34 1. Kerangka Teoritis .................................................................. 34 2. Pengembangan Hipotesis....................................................... 35 BAB III
METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ............................................................................ 39 B. Populasi, sampel, dan Metode Pengambilan Sampel .................. 39 1. Populasi ................................................................................ 39 2. Sampel .................................................................................. 39 3. Metode Pengambilan Sampel ............................................... 40 C. Data dan sumber Data ................................................................. 40 D. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel............ 41 1. Variabel Dependen ............................................................... 41 2. Variabel Independen............................................................. 42
xi
E. Metode Analisis Data .................................................................. 45 BAB IV
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Hasil Pengumpulan Data ........................................................... 50 B. Analisis Statistik Deskriptif ...................................................... 50 C. Pengujian Asumsi Klasik .......................................................... 54 1. Uji Normalitas ..................................................................... 54 2. Uji Multikolinieritas ............................................................ 54 3. Uji Heterokedastisitas ......................................................... 56 D. Pengujian Ketepatan Model ...................................................... 57 1. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ........................................ 57 2. Uji Koefisien Determinasi (R2) ........................................... 58 E. Pengujian Hipotesis ................................................................... 58 1. Uji Regresi Linier Berganda ............................................... 59 2. Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t)........ 60 F. Pembahasan ............................................................................... 63
BAB V
PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................... 68 B. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 70 C. Saran.......................................................................................... 70
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel IV.1
Proses pengambilan sampel jumlah Pemda .............................. 50
Tabel IV.2
Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ..................................... 51
Tabel IV.3
Hasil Uji Normalitas ................................................................. 54
Tabel IV.4
Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................ 55
Tabel IV.5
Hasil Uji Heterokedastisitas ...................................................... 56
Tabel IV.6
Hasil Uji F ................................................................................. 57
Tabel IV.7
Hasil Uji R2 ............................................................................... 58
Tabel IV.8
Hasil Uji Regresi dan Uji Statistik t .......................................... 59
xiii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar II.1
Kerangka Pemikiran Teoritis .................................................... 34
xiv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1
Data LRA, Neraca dan IKP tahun 2014
Lampiran 2
Tabulasi Data
Lampiran 3
Hasil Output SPSS
Lampiran 4
Tabel Statistik
Lampiran 5
Surat Keterangan Validasi Data
xv
ABSTRAKSI Munculnya TAP MPR Nomor XV/MPR/1998 tentang “Penyelenggaraan Otonomi Daerah, Pengaturan, Pembagian dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang Berkeadilan Indonesia” telah memberikan tanggungjawab terhadap pemerintah daerah yang cukup besar. Tanggungjawab tersebut salah satunya dapat dibuktikan dengan kinerja pemerinrah daerah. Kinerja merupakan gambaran tentang pencapaian visi, misi, dan tujuan dari suatu organisasi. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk memperoleh bukti empiris terkait pengaruh belanja modal, intergovernmental revenue, size, leverage dan pendapatan asli daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Populasi dari penelitian ini adalah seluruh pemerintah daerah kabupaten/kota dipulau jawa pada tahun anggaran 2014. Total sampel penelitian ini adalah 43 pemerintah daerah kabupaten/kota yang diambil dengan menggunakan purposive sampling. Data dianalisis dengan menggunakan analisis regresi linier berganda Hasil penelitian menunjukkan bahwa belanja modal dan intergovernmental revenue berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota di Pulau Jawa. Sedangkan, size, leverage dan pendapatan asli daerah tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota di Pulau Jawa. Kata Kunci:
belanja modal, intergovernmental revenue, leverage, pendapatan asli daerah, kinerja pemerintah daerah.
xvi
size,
ABSTRACT The emergence of MPR Decree No. XV/MPR/1998 on "Implementation of Autonomous Regions, Distribution and Utilization of National Resources Fair Indonesia" has responsibility for local government that is big enough. Responsibility is one of them can be evidenced by the performance of pemerinrah area. Performance is the picture of the achievement of the vision, mission, and goals of an organization. This research was conducted in order to obtain empirical evidence related to the effect of capital expenditures, the intergovernmental revenue, size, leverage and local revenues on the financial performance of local governments. The population of this research is all local government district / city island of Java in fiscal year 2014. The total sample of this research are 43 local government district / city are taken by using purposive sampling. Data were analyzed using multiple linear regression analysis results showed that capital spending and intergovernmental revenue significantly influence the financial performance of local government districts / cities in Java. As for size, leverage and local revenues do not affect the financial performance of local government districts / cities in Java. Keywords : capital expenditure, intergovernmental revenue, leverage, size, local revenue, local government performance.
xvii
