PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA KANTOR CAMAT PONTIANAK KOTA

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara http://jurmafis.untan.ac.id

PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA KANTOR CAMAT PONTIANAK KOTA Oleh: JUNARTA NIM. E21109102

Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 Abstrak Tujuan Penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh kepemimpinan direktif terhadap Kualitas Pelayanan Publik yang ada pada Kantor Camat Pontianak Kota. Apakah memang ada pengaruhnya antara kepemimpinan direktif dengan kualitas pelayanan publik pada Kantor Camat Pontianak Kota dan apabila ada seberapa besar pengarunhya terhadap kualitas pelayanan publik yang diselenggarakan oleh Kecamatan Pontianak Kota. Dalam penulisan ini dibatasi pada gaya kepemimpinan direktif dan rumusan masalahnya adalah rumusan masalah asosiatif yang bersifat menanyakan hubungan dua variabel yaitu satu variabel independen (yang mempengaruhi) dan variabel dependen (yang dipengaruhi). Apabila kepemimpinan direktif yang dijalankan oleh Camat Pontianak Kota ini mempunyai pengaruh terhadap kualitas pelayanan yang diberikan apakah pengaruh ini sangat signifikan atau tidak dan apabila ternyata sangat signifikan apakah Camat selaku kepala pada Kantor Camat Pontianak Kota akan merubah atau memperbaiki atau bahkan mempertahankan gaya kepemimpinan yang dijalankan. Berdasarkan hasil pengolahan SPSS 20.0 for Windows uji validitas dan reliabilitas antara variabel bebas dan variabel terikat semua indikator dinyatakan valid, demikian juga analisis uji validitas dan uji reliabilitas antara kedua variabel tersebut dinyatakan reliabel. Variabel kepemimpinan direktif berpengaruh signifikan pada kualitas pelayanan berdasarkan hasil perhitungan dengan korelasi Produc Moment Personsebesar (rhitung)= 0,491 dan (rtabel)= 0,444 maka H0 ditolak dan Ha diterima, artinya gaya kepemimpinan direktif mempunyai pengaruh dan terdapat hubungan signifikan terhadap kualitas pelayanan. Berdasarkan hasil penelitin bahwa Kantor Camat Pontianak Kota masih perlu meningkatkan kualitas pelayanan publik bagi petugas pelayanan, untuk mempercepat dan memperlancar pelayanan keberadaan pimpinan sebagai pengesahan pelayanan masih perlu diperhatikan karena pimpinan sangat berpengaruh terhadap kelancaran pelayanan.Apabila pimpinan tidak berada ditempat maka untuk memperlancar pelayanan kepada masyarakat hendaknya ditunjuk salah satu pejabat untuk menandatangani berkas pelayanan atas nama Camat Pontianak Kota. Kata-kata kunci: Kepemimpinan, Pelayanan Publik

THE INFLUENCE LEADERSHIP ON THE QUALITY OF PUBLIC SERVICE IN SUB-DISTRICT OFFICE OF PONTIANAK CITY Abstract Then the main of is reseach intended to know how big the influence of directive leadership to the quality of public service in sub-district office of Pontianak City. Is there any influence between directive leadership and quality of public service in sub-district of Pontianak City it here is how big the influence to the quality of public service that held by sub-district of Pontianak City. This thesis is limited to directive leadership’s manner and problem’s formulation that is problem’s formulation associative wich asked about the relation of two variable that is independent variable (wich influence) and dependent variable (wich affected). If directive leadership which run by sub district’s head of Pontianak City has influence to the service’s quality wich given. Is the influence significant or not and if it really significant will sub district’s head as a chief of sub-district office of Pontianak City change or solve event stand the leadership manner that run. Based on the result of SPSS 20.0 for Windows processing validity test and reliability between independent variable and dependent variable all

1 JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN


indicator state that it’s valid, also the analize of validity test and reliability test between both of that variable stated reliable. Directive leadership’s variable give significant influence to the service’s quality based on tabulation’s result with correlation of Product Moment Person as big as (rcount)= 0,491 and (r table)= 0,444 then Ho is refuse and Ha is accept, which means directive leadership’s manner has influence there is significant relation to service quality. Based on the research’s result that sub-district office of Pontianak City still need to increase the quality of public service for service operator, to speed up and expedite the service of leader presence as a legilization of the service still need concern because the leader is really influence to the service continuity. If leader stay on seat so to expedite the service to the citizen should apointed are of official to sign the service files in the name of subdistrict had of Pontianak City. Keywords : Leadership, Public service

lanjut dalam penelitian ini berdasarkan

A. PENDAHULUAN

pengamatan bahwa fenomena yang terjadi Kecamatan

Pontianak

Kota

sebagai berikut:

merupakan unsur pelaksana Pemerintah

1. Tugas pokok dan fungsi masing-masing

yang dipimpin oleh seorang Camat sebagai

pegawai Kecamatan Pontianak Kota

kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah

telah diuraikan secara rinci dalam

(SKPD) dan bertanggung jawab kepada

Peraturan Walikota Pontianak Nomor

Walikota Pontianak. Camat mempunyai

10 Tahun 2010.

tugas

membantu

dalam

2. Perintah diberikan langsung oleh Camat

melaksanakan tugas pokoknya yaitu dalam

Pontianak Kota sebagai kepala SKPD

penyelenggaraan

sehingga seluruh pegawai bertanggung

pelaksanaan

walikota

pemerintahan,

pembangunan,

pembinaan

masyarakat dan memberikan pelayanan

jawab terhadap Camat Pontianak Kota. 3. Fungsi

pengawasan

sehari-hari

administrasi, organisasi dan tata laksana

dilakukan oleh Camat Pontianak Kota

serta

teknis

walaupun secara hirarki atasan langsung

administrasi kepada seluruh perangkat

pegawai tetap memiliki tugas untuk

daerah.

melakukan fungsi tersebut.

memberikan

pelayanan

Ada empat gaya kepemimpinan yang umum

diterapkan

yaitu

Hal tersebut sejalan dengan pendapat

gaya

Luthans (2005:557) bahwa kepemimpinan

kepemimpinan

direktif,

gaya

direktif yaitu gaya kepemimpinan yang

kepemimpinan

konsultatif,

gaya

mempunyai hubungan yang positif dengan

gaya

kepuasan dan harapan bawahan. Atasan

Gaya

sering memberikan perintah atau tugas

kepemimpinan direktif akan dibahas lebih

khusus. Pengambilan keputusan didasarkan

kepemimpinan kepemimpinan

partisipatif

dan

delegatif.



pada kekuasaan dan wewenang serta

menjadi lebih baik lagi dimasa-masa yang

memberikan

akan datang.

petunjuk

spesifik

untuk

kinerja bawahannya.

Berdasarkan

laporan

hasil

survey

UU Nomor 32 Tahun 2004 mengatur

kepuasan masyarakat terhadap pelayanan

bahwa kecamatan merupakan perangkat

umum Kantor Kecamatan Pontianak Kota

daerah kabupaten/kota yang dipimpin oleh

yang dilakukan oleh Kecamatan Pontianak

kepala kecamatan yang disebut camat.

Kota sendiri pada tahun 2011 dari 14 unsur

Kecamatan Pontianak Kota sebagai salah

Indeks

Kepuasan

satu

sebagai

unsur

SKPD

Kota

Pontianak

dalam

Masyarakat

minimal

yang

(IKM) dinilai

penyelenggaraan pelayanan publik yang

terdapat tiga unsur yang termasuk kategori

dilakukan oleh aparatur pemerintahdalam

rendah seperti data

berbagai

berikut:

sektor

pelayanan

terutama

Tabel 1 sebagai

yangmenyangkut pemenuhan hak-hak sipil dan

kebutuhan

dasar

masyarakat

Keterangan Waris, Keterangan Domisili

Tabel. 1 Hasil Survey Kepuasan Masyarakat Terhadap Kualitas Pelayanan Kecamatan Pontianak Kota Tahun 2012

Usaha, keterangan domisili penduduk dan

NO

Unsur Pelayanan

1 1 2 3

2 Prosedur pelayanan Persyaratan pelayanan Kejelasan petugas pelayanan Kedisiplinan petugas pelayanan Tanggung jawab petugas pelayanan Kemampuan petugas pelayanan Kecepatan pelayanan Kedilan mendapatkan pelayanan Kesopanan dan keramahan petugas Kewajaran biaya pelayanan Kepastian biaya pelayanan Kepastian jadwal pelayanan Kenyamanan lingkungan Keamanan pelayanan

sepertipelayanan PPAT, KK, KTP, Surat

sebagainya. Kecamatan merupakan lembaga yang melakukan pelayanan langsung sebagian tugas-tugas

pemerintahan

yang

telah

dilimpahkan oleh Walikota Pontianak dan

4 5

melaksanakan pelayanan langsung tersebut kepada masyarakat di wilayah Kecamatan Pontianak Kota dan Camat Pontianak Kota adalah

seorang

pemimpin

6 7 8

lembaga 9

pemerintahan di lingkungan Kecamatan mempengaruhi lembaga yang dipimpinnya terutama dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Kantor Camat Pontianak Kota telah

10 11 12 13 14

Nilai Unsur Pelayanan 3 3,21 3,18 3,22 3,18 3,18 3,21 3,14 3,09 3,23 3,11 3,29 3,24 3,21 3,22

Sumber : Kantor Camat Pontianak Kota, November 2012

melaksanakan pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsinya, akan tetapi masih perlu peningkatan kualitas pelayanan agar

Keempat

belas

unsur

pelayanan

dalam IKM di atas merupakan persepsi 3

JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN


masyarakat tentang kualitas pelayanan

besar

Kantor Camat Pontianak Kota. Survei IKM

direktif terhadap kualitas pelayanan publik

dilaksanakan

pada Kantor Camat Pontianak Kota Kota

berdasarkan

Kepmenpan

Nomor: 25 Tahun 2004 tentang Indeks

pengaruh

gaya

kepemimpinan

Pontianak.

Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah. Selanjutnya secara teoritik,

Zeithaml,

et.al.

1.

Pembatasan Penelitian

(1990:23)

Ada empat gaya kepemimpinan

mengemukakan bahwa penilaian kualitas

yaitu gaya direktif, gaya konsultatif, gaya

pelayanan menurut konsumen didasari

partisipatif dan gaya delegasi. Karena

pada indikator-indikator:

adanya keterbatasan penulis baik dari segi

1. Tangibles, artinya kualitas pelayanan

waktu, dana, tenaga serta teori-teori yang

berupa sarana fisik perkantoran, ruang

dimiliki, dan supaya penelitian dapat

tunggu, komputer dan lain-lain.

dilakukan lebih mendalam makapeneliti

2. Reliability, artinya kemampuan dan keandalan

untuk

menyediakan

pelayanan yang terpercaya.

membatasi

pada

gaya

kepemimpinan

direktif. Alasannya karena kepemimpinan di

pemerintahan

pada

umumnya

3. Responsiveness, artinya kesanggupan

menerapkan gaya direktif. Penelitian ini

untuk membantu dan menyediakan

dibatasi pada gaya kepemimpinan direktif

pelayanan secara cepat dan tepat serta

dan kualitas pelayanan publik pada Kantor

tanggap terhadap keinginan konsumen.

Camat Pontianak Kota.

4. Assurance, artinya kemampuan dan keramahan serta sopan santun pegawai dalam

meyakinkan

kepercayaan

konsumen.

2.

Perumusan permasalahan Berangkat dari permasalahanyang

menjadi latar belakang kajian ini, maka

5. Empathy, artinya sikap tegas tetapi

untuk menjawab permasalahan penelitian

penuh perhatian terhadap pelanggan.

diperlukan suatu rumusan masalah yang

Berdasarkan

atas,

akan berguna bagi arah dan langkah

disimpulkan bahwa terdapat lima indikator

peneltian. Rumusan masalah yang akan

kualitas

digunakan

pelayanan

(berwujud),

uraian

di

yaitu

reliability

tangibles (keandalan),

adalah

rumusan

asosiatif yaitu suatu rumusan masalah

responsiveness (ketanggapan), assurance

penelitian

yang

bersifat

(jaminan) dan empathy (empati).

hubungan

antara

dua

variabel

independen

dan

Rumusan

masalah

Penelitian ini dianggap sebagai upaya baru untuk mengetahui tentang seberapa JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN

masalah

dependen.

menanyakan

variabel,

yaitu

variabel umum 4


sebagai berikut: Apakah ada pengaruh

Berkontribusi

gaya

Kantor Camat Pontianak Kota Kota

kepemimpinan

direktif

terhadap

secara

praktis

bagi

kualitas pelayanan publik pada Kantor

Pontianak,

Camat Pontianak Kota?

peningkatan kualitas pelayanan publik.

3.

khususnya

dalam

Tujuan Penelitian Mengacu pada pokok permasalahan

B. METODE

di atas, maka tujuan umum penelitian ini adalah mendeskripsikan pengaruh gaya

1. Jenis Penelitian

kepemimpinan direktif terhadap kualitas

Jenis

penelitian

menggunakan

pelayanan publik pada Kantor Camat

metode survey, yaitu penelitian yang

Pontianak Kota. Selanjutnya tujuan khusus

mengambil sampel dari satu populasi dan

penelitian ini sebagai berikut:

menggunakan

a)

Mendeskripsikan gaya kepemimpinan

pengumpul data pokok (Singarimbun,

direktif pada Kantor Camat Pontianak

1985:1) kemudian data yang dianalisis

Kota.

adalah

data

b) Mendeskripsikan kualitas Pelayanan

berdasarkan

Publik pada Kantor Camat Pontianak

dirumuskan.

Kota. c)

Mengetahui

kuesioner

sampel

besarnya

bukan

hipotesis

Penelitian

sebagai

populasi

yang

dilakukan

alat

telah

terhadap

signifikansi

pegawaiKantor Camat Pontianak Kota

pengaruh gaya kepemimpinan direktif

sebagai pemberi layanan masyarakatyang

terhadap kualitas pelayanan publik

berjumlah

pada Kantor Camat Pontianak Kota.

kepemimpinan direktif terhadap kualitas

22

orang.

Hubungan

pelayanan diukur menggunakan analisis 4.

Manfaat Penelitian

Korelasi Product Moment Pearson. Data

Hasil penelitian ini diharapkan dapat

yang dianalisis adalah data kuesioner yang

memberi manfaat :

diisi pegawai Kantor Camat Pontianak

a) Manfaat Teoritis

Kota.

Kualitas

pelayanan

diukur

Berkontribusi secara akademis bagi

berdasarkan persepsi pemberi layanan

ilmu pengetahuan yaitu pengembangan

maka

ilmu administrasi publik.

Kantor Camat Pontianak Kota.

respondennya

adalah

Pegawai

b) Manfaat Praktis



2.

bahwa Kecamatan Pontianak Kota belum

Langkah-langkah Penelitian Dalam penelitian ini langkah pertama

mampu memberikan pelayanan sesuai

adalah merumuskan masalah penelitian.

dengan

Rumusan masalah dalam penelitian ini

penelitian dilakukan kurang lebih selama

adalah

tiga bulan setelah proposal disetujui dan

rumusan

masalah

asosiatif.

Rumusan masalah asosiatif adalah suatu

harapan

masyarakat.

Waktu

diseminarkan.

rumusan masalah penelitian yang bersifat menanyakan hubungan antara dua variabel

4.

Populasi dan Sampel Penelitian

yang berbentuk hubungan kausal yaitu

Populasi dalam penelitian ini adalah

hubungan yang bersifat sebab akibat, satu

Pegawai Kantor Camat Pontianak Kota

variabel independen (yang mempengaruhi)

yang masing-masing untuk mengukur gaya

dan variabel dependen (yang dipengaruhi).

kepemimpin dan kualitas pelayanan publik

Kemudian menetapkan teori, konsep yang

yang

dijadikan

untuk

Pontianak Kota. Karena objek yang diteliti

(Sugiyono,

pegawai Kantor Camat Pontianak Kota

landasan

pelaksanaan

teoritis

penelitian

2010:52).

diberikan

sebagai

Penelitian

pemberi

Kantor

layanan

Camat

terhadap

dengan

masyarakat sebagai populasi dan sekaligus

instrumen

sebagai sampel dalam penelitian. Arikunto

penelitian, hasil angket kemudian diuji

(1998:17) mengemukakan “sampel adalah

validitas

instrumen

bagian dari populasi (sebagian atau wakil

kemudian

populasi yang diteliti) sebagai sumber data

dilengkapi

penelitian,

dilapangan

oleh

angket

dan

sebagai

reliabilitas mentabulasi

menganalisis data yang diolah berdasarkan hasil angket yang dikumpulkan.

dan dapat mewakili seluruh populasi.” Pendapat tentang kualitas pelayanan masyarakat

di

Kantor

Kecamatan

Pontianak Kota dijaring melalui responden

3. Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di Kantor

Pegawai Kantor Camat Pontianak Kota

Camat Pontianak Kota Kota Pontianak Jl.

dengan

Pangeran

Samplingsebanyak 22 orang.

Pontianak.

Natakusuma

(Sumur

Pemilihan

lokasi

Boor)

dengan pertimbangan bahwa Kantor Camat perangkat

Insidental

ini

menggunakan teknik purpose (disengaja)

merupakan

teknik

daerah

5. Instrumen Penelitian Instrumen penelitian yang digunakan berupa

kuesioner.

Menurut

kabupaten/kota sesuai dengan UU No. 32

(1992:84)

Tahun 2004 dan berdasarkan hasil IKM

merupakan alat pengumpulan data yang 6


kuesioner

atau

Nawawi angket


paling efektif untuk memperoleh informasi

peryataan

dari responden tentang dirinya sendiri atau

93:2010).

atau

pertanyaan

(Sugiyono,

keadaan di luar dirinya. Ada dua instrumen yang digunakan dalam penelitian ini yaitu kuesioner

untuk

kepemimpinan

mengukur

direktif

dan

gaya

kuesioner

a) Identifikasi Variabel Penelitian Variabel gaya kepemimpinan direktif dijabarkan

menjadi

4

indiator

yang

untuk mengukur pendapat Pegawai Kantor

dijadikan dasar untuk menyusun instrumen

Kecamatan

tentang

pertanyaan yang nantinya akan disebarkan

kualitas pelayanan di Kantor Kecamatan

kepada responden sebanyak 22 orang.

Pontianak Kota.

Variabel

Pontianak

Kota

Tabel 2 Skala Pengukuran No . 1.

Variabel

Gaya Kepemimpina n direktif (X)

Opsi

Skala Ordina l 4

 Selalu  Kadang-

3

kadang  Jarang  Tidak pernah

Kualitas  Sangat Puas pelayanan  Puas publik Kantor  Tidak Puas Camat  Sangat Tidak Pontianak Puas Kota (Y) Sumber: Dikembangkan dari Skala (Sugiyono, 2010:93).

Likert

digunakan

2 1 4 3 2 1 Likert

untuk

mengukur sikap, pendapat dan persepsi seseorang atau sekelompok orang tentang fenomena sosial. Dalam fenomena sosial ini telah ditetapkan secara spesifik oleh peneliti, yang selanjutnya disebut variabel penelitian. Dengan skala Likert, maka variabel yang akan diukur dijabarkan menjadi indikator variabel. Kemudian indikator

variabel

tersebut

dijadikan

sebagai titik tolak untuk menyusun itemitem

instrumen

yang

dapat

kepemimpinan

direktif

disajikan pada Tabel 3 sebagai berikut:

2.

Skala

gaya

berupa

Tabel 3 Variabel Gaya Kepemimpinan Direktif Variabel

Indikator

Item Pernyataan

Gaya Kepemim pinan direktif

1. Pemberia n tugas dan perintah yang jelas

a. Penjelasan tugas-tugas yang harus dikerjakan b. Pemberitahuan tentang jenis dan teknis pekerjaan c. Penetapan hubungan kerja d. Pemberian instruksi e. Kepedulian terhadap pekerjaan f. Pelaksanaan evaluasi g. Pembuatan aturan

a. Pernyataan cara mendapatkan 2. Pengharg penghargaan aan dan b. Penggunaan penghargaan dan sanksi sanksi c. Pemberian penghargaan kepada pegawai 3. Iklim kerja a. Perhatian kepada pegawai

yang mempunyai kinerja rendah b. Peringatan kepadapegawai yang tidak disiplin c. Pengembangan suasana bersahabat d. Pemberian motivasi kinerja e. Pemberian kesempatan untuk menyampaikan perasaan atau perhatian 4. Keterliba f. Perhatian terhadap konflik tan yang terjadi pegawai a. Keterlibatan pegawai dalam membuat program kerja b. Keterlibatan pegawai dalam menyelesaian tugas c. Perhatian terhadap kompetensi individu d. Pemberian kesempatan untuk mendiskusikan masalahmasalah


PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara http://jurmafis.untan.ac.id e. Pendelegasian pengambilan keputusan f. Koordinasi dengan para pegawai

b. Kemudahan menemui petugas yang menangani pelayanan c. Tanggapan petugas terhadap keluhan yang disampaikan

Sumber: Data olahan

Variabel dijabarkan

kualitas

menjadi

selanjutnya

dijadikan

pelayanan

5indikator dasar

yang untuk

Sumber : data olahan

6. Uji Validitas dan Reliabilitas Data

a) Uji Validitas Instrumen Penelitian

menyususn item pernyataan yang nantinya disebarkan sebanyak

kepada 21

item

responden

yaitu

pernyataan

yang

disajikan pada Tabel 4 sebagai berikut: Tabel 4 Variabel Kualitas Pelayanan

Uji validitas adalah suatu uji yang digunakan untuk menunjukkan sejauhmana suatu alat ukur itu mengukur apa yang seharusnya diukur (Effendi, 1985:3). Suatu alat ukur yang valid tidak sekedar mampu mengungkapkan data dengan tepat saja,

Variabel

Indikator

Kualitas 1. Tangibles/ Pelayanan berwujud

2. Reliability/kean dalan

3. Responsiveness /ketanggapan

4. Assurance/ jaminan

5. Assurance/ jaminan

Item Pernyataan a. Jangkauan terhadaplokasi pelayanan b. Fasilitas Pelayanan memadai c. Kebersihan tempat pelayanan d. Penampilanpetugas pelayanan a. Prosedur pelayanan b. Kecepatan pelayanan c. Realisasi janjipelayanan d. Keakuratan dalam pelaksanaan pelayanan e. Transparansi biaya pelayanan a. Ketanggapan petugas dalammemberikan pelayanan b. Kesediaan petugas membantumasyarakat dalam pelayanan c. Keberadaan unsur pimpinan sebagai pejabat pengesahan pelayanan d. Pengesahan pelayananoleh bawahan bila pimpinan tidakada a. Kemampuan petugas dalam menangani pelayanan b. Keramahan petugas pelayanan c. Kesopanan petugas dalam memberikan pelayanan d. Pengetahuan petugas e. Kepercayaan terhadap petugas a. Pemahaman petugas pelayananyang dibutuhkanpublik

tetapi juga harus memberikan gambaran yang cermat mengenai data tersebut. Uji validitas dimaksudkan untuk mengetahui apakah butir-butir pernyataan sungguhsungguh

mengukur

yang

seharusnya

diukur. b) Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian Uji reliabilitas ditujukan untuk mengetahui konsistensi atau kestabilan hasil instrumen yang digunakan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Alpha Cronbach’sdengan SPSS 20.0 for Windows. Pengujian

reliabilitas

data

menunjukkan alat ukur yang digunakan dapat diandalkan dan dipercaya. Artinya alat ukur dinyatakan reliabel jika suatu alat ukur digunakan lebih dari satu kali untuk mengukur

suatu

kondisi

yang

sama

menghasilkan suatu hasil yang relatif sama. 8



Jika koefisien-koefisien reliabilitas telah

dihitung,

selanjutnya

b) Menghitung Korelasi dengan

untuk

Metode Korelasi Product Moment

menentukan keeratan hubungan digunakan kriteria

Guilford

(Sugiono,

Pearson

2010:55)

Pengujian

validitas

dilakukan

digambarkan sebagai berikut:

dengan bantuan program SPSS 20 for

Tabel5 Interval Koefisien Tingkat Keeratan Hubungan No Interval Koefisien Tingkat Hubungan 1. 0,00 < 0,20 Sangat Lemah 2. 0,20 - < 0,40 Lemah 3. 0,40 - < 0,70 Sedang 4. 0,70 - < 0,90 Kuat 5. 0,90 - < 1,00 Sangat Kuat

Windows.

(angket)

untuk mengukur variabel yang akan diteliti peneliti

pertanyaan

menggunakan

tertutup.

Tipe

tipe

pertanyaan

tertutup yaitu dengan memberikan daftar pertanyaan yang telah dilengkapi dengan beberapa alternatif jawaban, responden hanya

memilih

salah

satu

validitas, Azwar (1997:158) memberikan kriteria

tentang

validitas,

koefisien

digunakan

alternatif

harga

–

koefisien

digunakan adalah yang memiliki korelasi 0,30 ke atas, dengan pengertian semakin tinggi korelasi (mendekati angka 1,00) maka semakin valid. Pengukuran validitas masing-masing variabel dalam penelitian ini

dilakukan

dengan

7. Teknik Analisis Data a) Menghitung Distribusi Frekuensi dan Prosentase dan

melihat

nilai

koefisien korelasi model Korelasi Product Moment Pearson (Sugiyono, 2010:183) sebagai berikut : =

frekuensi

korelasi

korelasi yang minimal sama dengan 0,30.

jawaban yang telah tersedia.

Menghitung

nilai

dari 0,30 disisihkan. Item-item yang

merupakan

instrumen penelitian yang akan digunakan

maka

dengan

Semua item yang memiliki korelasi kurang

c) Penyebaran Kuesioner (Angket) Kuesioner

Sehubungan

(

−(

(

) (

di mana : rxy = nilai korelasi n = jumlah sampel x = skor butir pertanyaan y = skor total

)(

)

−(

)

)

persentase suatu variabel atau setiap instrumen variabel dapat dilakukan dengan fasilitas yang disediakan Program SPSS 20.0

For Windows yaitu menu Analyze

Discriptive Statistics Frecuencies.



Kecamatan

C. HASIL PENELITIAN DAN

mempunyai

PEMBAHASAN

Pontianak

visi

Kota

“Terselenggaranya

Pelayanan Umum yang Prima dengan didukung Sumber Daya Manusia yang

1. Hasil Penelitian a) Gambaran

Umum

Kecamatan

tersebut

Pontianak Kota Kecamatan

memadai”.

Pontianak

Kota

Dalam

mewujudkan

visi

Kecamatan

Pontianak

Kota

menetapkan misi sebagai arah dalam

merupakan unsur pelaksana Pemerintah

mewujudkan visi yaitu :

yang dipimpin oleh seorang Camat sebagai

1. Meningkatkan

produktivitas

dan

kepala SKPD dan bertanggung jawab

efisiensi penyelenggaraan pemerintah

kepada walikota. Camat mempunyai tugas

guna meningkatkan pelayanan prima

membantu walikota dalam melaksanakan

kepada masyarakat.

tugas

pokoknya

yaitu

penyelenggaraan pelaksanaan

dalam

pemerintahan,

pembangunan,

pembinaan

2. Meningkatkan

pemerintahan dan pelayanan umum 3. Meningkatkan peran aktif masyarakat

masyarakat dan memberikan pelayanan

dalam

administrasi, organisasi dan tata laksana

ketertiban

serta

memberikan

pelayanan

administrasi

menciptakan

keamanan

teknis

4. Meningkatkan

administrasi kepada seluruh perangkat

pemberdayaan

daerah.

berdasarkan potensi daerah Pemerintah Kota Pontianak telah

melakukan reorganisasi perangkat daerah

infrastruktur ekonomi

dan

dan

masyarakat

5. Meningkatkan peran serta masyarakat di bidang sosial dan budaya

yang diwujudkan dalam bentuk Peraturan

Untuk mencapai visi dan misi

Daerah yaitu Perda Nomor 17 Tahun 2004

tersebut, dituntut peran kepemimpinan

tentang Pembentukan Lembaga Teknis

dalam menciptakan iklim kerja yang baik,

Daerah

solid dan harmonis bagi seluruh pegawai

Kota

Pemerintah

Pontianak. Kota

Kemudian

Pontianak

juga

guna

menumbuhkan

menerbitkan Perda No: 18 Tahun 2004

sehingga

dapat

tentang

kualitas

pelayanan

Pembentukan

Pemerintah

Kecamatan Dalam Daerah Kota Pontianak. Selanjutnya perda tersebut ditindaklanjuti

semangat

meningkatkan yang

kerja kinerja

diharapkan

masyarakat. Kecamatan

pemekaran

Kota

dengan Perwa No: 54 Tahun 2008 tentang

merupakan

Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi

Kecamatan Pontianak Barat. Hal

dan Tata Kerja Pemerintah Kecamatan.

berdasarkan Perda No. 5 Tahun 2002 yaitu 10


hasil

Pontianak

dari ini


tentang

Pembentukan

Kecamatan

Pontianak Kota yang berjumlah 22 orang.

Pontianak Kota dan Kelurahan Sungai

Artinya setiap pegawai harus melayani

Jawi di Wilayah Kota Pontianak.

rata-rata 5.330 jiwa atau 1.318 kepala

Kecamatan Pontianak Kota terdiri atas 5 kelurahan:

keluarga dengan kualitas pelayanan yang baik.

1. Kelurahan Sungai Bangkong 2. Kelurahan Sungai Jawi

a.

3. Kelurahan Darat Sekip

Misi

Kecamatan

5. Kelurahan Mariana

Kecamatan

dan

Kantor

Camat

Pontianak

Kota

Pontianak Kota

4. Kelurahan Tengah

Adapun

Visi

mempunyai visi yaitu “ Terselenggaranya

jumlah

Pontianak

penduduk

Pelayanan Umum yang Prima dengan di

disajikan

dukung Sumber Daya Manusia yang

Kota

dalam tabel 6 sebagai berikut:

memadai”. Pengembangan sumber daya manusia

terutama

upaya

peningkatan

kualitas aparatur terus ditingkatkan untuk Tabel 6 Jumlah Penduduk Kecamatan Pontianak Kota Tahun 2012 No

1 2

Kelurah an Sungai Bangko ng Sungai Jawi

Jumlah Penduduk L 25. 363 18. 515

3

Darat Sekip

5.6 97

4

Tengah

5

Mariana

4.2 84 4.7 96 58. 655

Jumlah

P 25. 24 2 18. 62 2 5.6 28 4.2 69 4.8 41 58. 60 2

Jumlah Kepala Keluarga L+ P 50. 60 5 37. 13 7 11. 32 5 8.5 53 9.6 37 11 7.2 57

L

P

L+P

7.5 46

3.2 05

10.751

8.9 63

1.4 67

10.430

2.8 41

35

2.876

2.1 26 2.0 32 23. 50 8

67 2 10 5 5.4 84

2.98

memberikan pelayanan yang berkualitas dimasyarakat, sehingga pelayanan yang diberikan mampu mengimbangi tuntutan perkembangan seiring kemajuan teknologi di era globalisasi saat ini.

b. Tugas Pokok dan Fungsi

2.137 28.992

Sumber: Kantor Camat Pontianak Kota, November 2012 Berdasarkan data diatas Secara demografis Kecamatan Pontianak Kota memiliki jumlah penduduk sekitar 117.257 jiwa dengan 28.992 kepala keluarga yang harus dilayani oleh Pegawai Kecamatan

1. Camat Camat mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan

pemerintahan,

pembangunan, kemasyarakatan dan urusan

pemerintahan

dilimpahkan

oleh

yang

walikota

di

wilayahnya. 2. Sekretaris Kecamatan Sekretaris kecamatan mempunyai tugas dalam


penyelenggaraan

pokok

membantu

menyiapkan

bahan

camat dan 11


merumuskan kebijakan, fasilitasi,

4. Seksi

Ketentraman

dan

monitoring dan evaluasi dibidang

Ketertiban

kesekretariatan.

Mempunyai tugas membantu camat

Sekcam

membawahi 3 kasubbag: a. Kasubbag

dalam

Umum

menyiapkan

bahan

perumusan kebijakan teknis dan

dan

Kepegawaian

operasional, pelaksanaan, evaluasi

Mempunyai tugas mengolah dan

dan

menyusun

urusan ketentraman dan ketertiban.

bahan

kebijakan,

perumusan

melaksanakan

pelaporan

5. Seksi

penyelenggaraan

Ekonomi

dan

kegiatan dan menyusun laporan

Pembangunan

dibidang


umum

dan

kepegawaian.

dalam

menyiapkan

bahan


b. Kasubbag Perencanaan Mempunyai tugas mengolah dan

operasional, pelaksanaan evaluasi

menyusun

dan

bahan

kebijakan,

perumusan

melaksanakan

pelaporan

urusan


penyelenggaraan

dibidang

ekonomi

dan

pembangunan.

dibidang perencanaan.

6. Seksi Pemberdayaan Masyarakat

c. Kasubbag Keuangan


Mempunyai tugas mengolah dan

dalam

menyusun

perumusan


melaksanakan

operasional, pelaksanaan, evaluasi

bahan

kebijakan,

menyiapkan


dan

dibidang keuangan.

urusan

3. Seksi Pemerintahan

menyiapkan

bahan

perumusan kebijakan teknis dan operasional, pelaksanaan, evaluasi dan

pelaporan

urusan

penyelenggaraan

pemerintahan

menyusun

laporan

serta dibidang

No 1 2 3

dibidang

pemberdayaan

Tabel 7 Kondisi Pegawai Kantor Camat Pontianak Kota menurut golongan: Golongan Jumlah Persentase (%) IV 1 5 III 11 50 II 10 45 Jumlah 100 22

Sumber: Kantor Camat November 2012

Pontianak

Kota,

Berdasarkan tabel 7 diatas dapat

pemerintahan. dilihat JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN

penyelenggaraan

masyarakat.

Mempunyai tugas membantu camat dalam

pelaporan

bahan

bahwa

Pegawai

golongan

II 12


mempunyai prosentase sebanyak 45%, Pegawai

golongan

mempunyai

indikator variabel (butir kuesioner dalam

prosentase sebanyak 50%, dan Pegawai

penelitian ini menggunakan faktor analisis

golongan

prosentase

sebagai fasilitas yang disediakan program

sebanyak 5%. Pegawai gologan II dan III

SPSS 20.0 for Windows. Caranya dengan

adalah

membandingkan r hitung dengan r tabel.

IV

III

Pengujian validitas masing-masing

mempunyai

merupakan

unsur

pelaksana

pelayanan perlu mendapat perhatiandari

Dari hasil uji validitas untuk semua

Camat Pontianak Kota selaku atasan

variabel kepemimpinan direktif diperoleh

langsung.

nilai secara keseluruhan lebih besar dari R

Tabel 8 Pegawai Kantor Camat Pontianak Kota berdasarkan Tingkat Pendidikan: No Tingkat Jumlah Persenta Pendidikan se (%) 1 Tamatan S2 1 5 2 Tamatan S1 8 36 3 Tamatan D3 3 14 4 Tamatan 10 45 SLTA 5 Tamatan SLTP 0 0 6 Tamatan SD 0 0 Jumlah 22 100 Sumber: Kantor Camat Pontianak Kota, November 2012

Berdasarkan tabel 8 diatas dapat dilihat bahwa Pegawai Kantor Camat Pontianak Kota 45% berpendidikan SLTA, 36%

berpendidikan

S1,

14%

berpendidikan D3 dan 5% berpendidikan

tabel = 0,433α = 0,05; dk = n – 1 sehingga semua indikator variabel bebas dinyatakan valid. b. Analisis Uji Reliabilitas

Pengujian

reliabilitas

masing-

masing indikator varibel (butir kuesioner) dalam

penelitian

ini

dilakukan

menggunakan metode Alpha Cronbach’s dengan SPSS 20.0 for Windows. 3. Pembahasan a)

Analisis Korelasi Gaya Kepemimpinan Direktif dan Kualitas Pelayanan Hubungan

variabel

terikat

variabel diukur

bebas dengan

dengan Korelasi

Product Moment Pearson (Pearson’s Product

S2, ini berarti bahwa pegawai inilah yang

Moment Correlation) menggunakan SPSS 20.0

diharapkan dapat memberikan pelayanan

Output yang disajikan pada Tabel 9 berikut ini:

yang berkualitas kepada masyarakat.Dari 22 pegawai Kecamatan Pontianak Kota Pegawai yang

telah mengikuti Diklat

Struktural Tingkat III sebanyak 9,09%dan Tingkat IV sebesar 31,81%. 2. Uji Validitas dan Reliabilitas a. Analisis Uji Validitas



Tabel 9 Correlations Gaya Kepemim pinan Direktif

Gaya Kepemimpina n Direktif Kualitas Pelayanan Publik kantor Camat Pontianak Kota

Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N

D. SIMPULAN

Kualitas Pelayanan Publik Kantor Camat Pontianak Kota

Penelitian

Pengaruh

Kepemimpinan Direktif terhadap Kualitas

1

.155

22

.491 22

.155

1

.491 22

tentang

22

Pelayanan Publik merupakan penelitian diskriptif kuantitatif. Kajian utama dalam penelitian ini menitikberatkan pada analisis faktor kepemimpinan direktif dan kualitas pelayanan.

Hubungan

kepemimpinan

b) Rumusan hipotesis penelitian:

direktif dengan kualitas pelayanan publik

H0 : ρ = 0 artinya tidak terdapat korelasi

dianalisis menggunakan Sofware SPSS

antara faktor gaya kepemimpinan direktif

20.0 for Windows yaitu analisis Produc

dengan kualitas pelayanan (kedua variabel

MomentPerson,

tidak ada hubungan yang signifikan);

berikut:

H0 : ρ ≠ 0 artinya terdapat korelasi antara

1. Kepemimpinan direktif yang diukur

disimpulkan

sebagai

faktor gaya kepemimpinan direktif dengan

menurut

kualitas pelayanan (kedua variabel ada

Camat Pontianak Kota dengan empat

hubungan yang signifikan);

indikator seluruhnya (nilai minimal 1

persepsi

pegawai

Kantor

dan maksimal 4) hasilnya adalah mean c)

Kaidah keputusan penelitian:

seluruhnya

diatas

Jika rhitung> rtabel maka H0 ditolak dan Ha

seluruhnya

juga

diterima, artinya signifikan;

kepemimpinan dalam kategori baik.

Jika rhitung< rtabel maka H0 diterima dan Ha ditolak, artinya tidak signifikan;

2. Kualitas menurut

3

diatas

Pelayanan persepsi

dan 3

median artinya

yang

diukur

pegawai

Kantor

Menurut data Tabel 58di atas, nilai

Camat Pontianak Kota dengan empat

koefisien korelasi (rhitung) sebesar 0,491,

indikator seluruhnya (nilai minimal 1

signifikansi (α = 0,05), dk = 2, n -dk = 22–

dan maksimal 4) hasilnya adalah mean

2= 20, rtabel = 0,444. Karena nilai rhitung

seluruhnya

=0,491 > rtabel = 0,444, maka H0 ditolak

seluruhnya juga diatas 3 artinya kualitas

dan Ha diterima, artinya terdapat hubungan

pelayan di Kantot Camat Pontianak

signifikan gaya kepemimpinan direktif

Kota dalam kategori memuaskan.

diatas

3

dan

median

terhadap kualitas pelayanan. 14 JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN


3. Variabel

kepemimpinan

direktif

berpengaruh signifikan pada kualitas pelayanan

berdasarkan

hasil

pelayanan di kantor Camat Pontianak Kota. 2. Untuk mempercepat dan memperlancar

perhitungan dengan korelasi Produc

pelayanan

Moment Personsebesar (rhitung) 0,491

sebagai pengesahan pelayanan masih

dan rtabel = 0,444 maka H0 ditolak dan

perlu

Ha

gaya

melihat hasil distribusi frtekuensi pada

mempunyai

Tabel Tabel 47 tentang Keberadaan

diterima,

kepemimpinan pengaruh

artinya direktif

dan

terdapat

hubungan

signifikan terhadap kualitas pelayanan.

Keberadaan

diperhatikan

pimpinan

pimpinan

karena

sebagai

apabila

pengesahan

pelayanan jumlahnya hanya 40,9% dari seluruh

jawaban

responden

berati

bahwa pimpinan sangat berpengaruh terhadap kelancaran pelayanan. Apabila

E. SARAN

pimpinan tidak berada ditempat maka Saran

yang

peningkatan

untuk

untuk memperlancar pelayanan kepada

berdasarkan

masyarakat hendaknya ditunjuk salah

disampaikan

pelayanan

kesimpulan diatas adalah:

satu pejabat untuk menandatangani atas

1. Bahwa Kantor Camat pontianak Kota

nama Camat.

masih perlu meningkatkan kualitas pelayanan

publik

untuk

petugas

pelayanan apabila melihat dari analisis

F. KETERBATASAN PENELITIAN

distribusi frekuensi pada Tabel 37 tentang Fasilitas pelayanan, Tabel 38

Dalam penelitian ini masih banyak

tentang Kebersihan tempat pelayanan,

kekurangan dan kelemahan baik mengenai

Tabel 39 tentang penampilan petugas

paradigma penelitian, model penelitian,

pelayanan

tentang

keterbatasan teori, teknik pengumpulan

sebagai

data dan analisis data, waktu, biaya, tenaga

pengesahan pelayanan jumlahnya hanya

dan sebagainya. Untuk itu saya sangat

40,9% dari seluruh jawaban responden,

mengharpakan bahwa penelitian ini dapat

ini berarti dari keempat poin tersebut

disempurnakan

masih

dalam penelitian berikutnya yang tertarik

dan

Keberadaan

perlu

ditingkatkan

Tabel

47

pimpinan

diupayakan oleh

para

untuk petugas

mengangkat

dan

lebih

masalah

diperdalam

Pengaruh

Kepemimpinan direktif terhadap Kualitas pelayanan publik. 15 JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN


G. REFERENSI Amirudin. 2002. Kinerja Pelayanan Publik dalam Policy Brief N0. 01/PB/2001. Yogyakarta: PSKK UGM. Arikunto, Suharsimi. 1992. Manajemen Penelitian. Jakarta : Rajawali Press. Azwar, Saifuddin. 1997. Reliabilitas dan Validitas. Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Bappenas. 2003. Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2004-2009. Jakarta. Barata, AtepAdya. 2003. Dasar-dasar Pelayanan Prima. Jakarta: Gramedia. Dahlan, Alwi dkk. 1995. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka. Imam Mujiono. 2002. Kepemimpinan dan Keorganisasian. Yogyakarta. UII Pres. Kartono, Kartini. 1998. Kepemimpinan Dalam Teori dan Praktek. Alumni. Bandung. Penerbit Fakultas Ekonomi UI. Juliantara, Dadang. 2005. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah Dalam Pelayanan Publik. Yoyakarta: pembaruan. Kartono, Kartini. 1990. Pemimpin dan kepemimpinan. Jakarta: Gramedia. Kasim, Azhar. 1993. Pengukuran Efektifitas dalam Organisasi. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI. Lembaga Administrasi Negara. 2003. Penyusunan Standar Administrasi Publik. Jakarta.

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara. 2003. Surat Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 Tahun 2003 Tentang Pedoman Tata Laksana Pelayanan Umum. Jakarta : Kantor Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara. Moenir. 1995. Pendekatan Manusiawi dan Organisasi Terhadap pembinaan Kepegawaian. Jakarta: Gunung Agung. Moenir. 2002. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta: PT. Bumi Aksara. Nurcholis, Hanif. 2005. Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah. Jakarta: PT. Grasindo. Sugiono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sutarto. 1991. Dasar-Dasar Kepemimpinan Administrasi. Yogyakarata: Gajah Mada University Press. Tjiptono, F. 1996. Manajemen Jasa. Yoyakarta: Andi. Zethaml, Valerie A, A. Parasuraman & Leonard L. Berry. 1990. Delivering Quality Service: Balancing Customer Perceptions Expectations. New York: The Free Press Macmillan Inc. ------------. 2009. Undang-Undang Pelayanan Publik No. 25 Tahun 2009. Jakarta: Sekretariat Negara Republik Indonesia.

Luthans Fred. 2006 . Perilaku Organisasi. Diterjemahkan, Vivi, Andika, Yuwono, dkk, Edisi 1. Yogyakarta. Andi Mangunharjana, A.M. 1986. Kepemimpinan. Bandung: Kanisius. 16 JUNARTA, NIM. E21109102 Program Studi Ilmu Administrasi Fisip UNTAN

PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA KANTOR CAMAT PONTIANAK KOTA

Recommend Documents