PENGANEKARAGAMAN dan KEDAULATAN PANGAN

ITP506 Isu Mutakhir Teknologi Pangan

PENGANEKARAGAMAN dan KEDAULATAN

PANGAN

Purwiyatno Hariyadi [email protected]

INSTITUT PERTANIAN BOGOR • Seafast center – LPPM • Departemen Ilmu & Teknologi Pangan Purwiyatno Hariyadi [email protected]

KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) Kondisi terpenuhinya p y pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) Purwiyatno Hariyadi [email protected]

Purwiyatno Hariyadi /SEAFAST Center/LPPM/IPB ... www.seafast.ipb.ac.id

1


KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Kondisi terpenuhinya p y pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996)

Food security exists when h allll people, l att allll times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life (FAO, 1996) Purwiyatno Hariyadi [email protected]




2







3




KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Undang-undang Undang undang Pangan (UU No 7, 1996) : Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan pangan, g , bahan baku p pangan, g , dan bahan tambahan p lain yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan atau pembuatan makanan atau minuman. Purwiyatno Hariyadi [email protected]


4


KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Faktor perbedaan Definisi Ketahanan g Pangan • Sasaran

• Syarat Pangan

Menurut UU Pangan (1996)

Menurut FAO (1996)

Pada tingkat (setiap) rumahtangga

Pada tingkat (setiap) individu

• • • •

• Indikator ketahanan pangan

[1]

Cukup Aman Bermutu Bergizi

Kecukupan tingkat rumahtangga

• • • • •

Cukup Aman Bermutu Bergizi Sesuai dengan preferensi] konsumen • Kecukupan tingkat Individu • Kualitas kehidupan individu (sehat) • Produktivitas individu (aktif)

Preferensi = kesesuaian, baik kesesuaian dengan selera, kesukaan kebudayaan, maupun kepercayaan. Purwiyatno Hariyadi [email protected]

KETAHANAN PANGAN .... INDIKATOR Aspek Ketahanan Pangan : 1. Ketersediaan pangan

• • • •

2. Keterjangkauan

• Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, • Kesesuaian dengan preferensi • Kesesuaian kebiasaan, dan budaya • Kesesuaian dengan kepercayaan

3. Kecukupan konsumsi

• • • • •

Kecukupan jumlah (kuantitas) Kecukupan mutu Kecukupan gizi Keamanan

Individu Aktif & Sehat

Keterandalan/ Stabilitas f=(x,t)

?

Kecukupan asupan (intake), Kualitas pengolahan pangan, Kualitas sanitasi dan higiene, Kualitas air Kualitas pengasuhan anak Purwiyatno Hariyadi [email protected]


5


KETAHANAN PANGAN .... INDIKATOR Bagaimana kondisi inividu di Indonesia? (Perkembangan Balita Gizi kurang/Buruk 1989-2005)


?


KETAHANAN PANGAN .... INDIKATOR Bagaimana kondisi inividu di Indonesia? -------------------

Dampak Kurang Gizi Terasa 05 November 2011


?



6


KETAHANAN PANGAN .... INDIKATOR Bagaimana kondisi inividu di Indonesia? (Prosentase Balita Gizi kurang/Buruk - Riskesdas 2007)


?


KETAHANAN PANGAN .... INDIKATOR Sumber : Susenas(1989-2005), Riskesdas 2007; Pemahaman dan Praktik Gizi Seimbang dalam Upaya Mencegah dan Mengurangi Prevalensi Anak Pendek (Stunted) - oleh : Soekirman

Kekurangan Gizi pada Balita 40.0

37.5 35.5 31.6

31.2

29.5

30.0

28.3

26.4

26.1

27.3

27.5

28.2

28.0

Target RPJM 2009

Persen

24.6

20.0

11.6

10.0 6.3

19.8

19.0

20.0

18.3

19.3

19.6

19.2

19.2

18.4

17.1

20


18.5

13.0 10.5 8.1

7.2

7.5

8.0

8.3

8.6

8.8

6.3

Target MDG 2015

?

5.4

Gizi Buruk

Gizi Kurang

Kekurangan Gizi

20 15

20 12

20 09

20 07

20 05

20 04

20 03

20 02

20 01

20 00

19 99

19 98

19 95

19 92

19 89

0.0

Target



7


KETAHANAN PANGAN Ketidak-tahanan Pangan Æ Loss Generation?


?



Individu Aktif & Sehat •

?

Garis Kemiskinan • Rp R 233.740 233 40 per kapita k i per bulan b l • 73% untuk pangan (Rp 171.834) dan 27% untuk NON-pangan (Rp 61.906) • Rp 172.000/bulan = < Rp 5750 per hari



8




?

• Umumnya 3 x jumlah tersebut mempunyai risiko tinggi mengalami kekurangan zat gizi mikro. • Data Æ Anemia gizi masih merupakan salah satu masalah gizi di Indonesia dengan prevalensi 50.4% (SKRT 1995).



Individu Aktif & Sehat • Kekurangan zat gizi (mikro) akan berakibat pada : • Penurunan kemampuan kognitif • Meningkatkan kematian Ibu Melahirkan • Bayi yang dilahirkan rentan cacat dan penyakit • Produktivitas rendah

VS ? Loss Generation ? Purwiyatno Hariyadi [email protected]


9


TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? - Peningkatan indikator capaian ketahanan pangan 1. Peningkatan Ketersediaan pangan

2. Peningkatan Keterjangkauan

3. Peningkatan Kecukupan konsumsi

• • • •

Kecukupan jumlah (kuantitas) Kecukupan mutu Kecukupan gizi Keamanan

• Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, • Kesesuaian dengan preferensi • Kesesuaian kebiasaan, dan budaya • Kesesuaian dengan kepercayaan • • • • •

Peningkatan Individu Aktif & Sehat

Peningkatan Keterandalan/ Stabilitas f=(x,t) ( )

?

Kecukupan asupan (intake), Kualitas pengolahan pangan, Kualitas sanitasi dan higiene, Kualitas air Kualitas pengasuhan anak Purwiyatno Hariyadi [email protected]

TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? - Tantangan ada pada setiap matamata-rantai produksi pangan

“Pertanian” dan bahan baku

Pengolahan

Transportasi

Gudang /Pusat Distribusi


Rumah tangga

Gudang/ Pusat Distribusi

?

Supermarket/ Ritel



10


TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? - Tantangan ada pada setiap matamata-rantai produksi pangan Tantangan peningkatan • Ketersediaan • Akses • Konsumsi dan • Keterandalan ketersediaan, akses dan konsumsi


?


TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? Arti Strategis Ketahanan Pangan Æ Daya Saing Bangsa

DAYA SAING BANGSA

~

DAYA SAING INDIVIDU


~

?



11


TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? Arti Strategis Ketahanan Pangan Æ Daya Saing Bangsa


TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? Arti Strategis Ketahanan Pangan Æ Daya Saing Bangsa Æ Ketahanan Nasional

Ketahanan Nasional? ~ Darimana datangnya pangan? Æ Kemandirian? Purwiyatno Hariyadi [email protected]


12


TANTANGAN KEMANDIRIAN PANGAN? Arti Strategis Kemandirian Pangan Æ Daya Saing Bangsa Æ Ketahanan Nasional

SUMBER DAYA LOKAL • Potensi luar biasa • Arti strategis kemandiran pangan …. untuk Ketahanan Nasional


TANTANGAN KEDAULATAN PANGAN? Arti Strategis Kedaulatan Pangan Æ Daya Saing Bangsa Æ Ketahanan Nasional

SUMBER DAYA & PARTISIPASI MASYARAKAT LOKAL • Potensi luar biasa • Arti strategis kemandiran pangan …. untuk Ketahanan Nasional



13


KETAHANAN? KEMANDIRIAN? KEDAULATAN PANGAN? Ketahanan Pangan (Food Security) Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, y aman, merata, dan terjangkau *)

Kemandirian Pangan (Food Independency) Kemandirian Pangan adalah kemampuan produksi pangan dalam negeri yang didukung kelembagaan ketahanan pangan yang mampu menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup ditingkat rumah tangga, baik dalam jumlah, mutu, keamanan, maupun harga yang terjangkau, yang didukung oleh sumber-sumber sumber sumber pangan yang beragam sesuai dengan keragaman lokal **).

Kedaulatan Pangan (Food Sovereignty)

Kedaulatan Pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandiri dapat menentukan kebijakan pangannya, yang menjamin hak atas pangan bagi rakyatnya, serta memberikan hak bagi masyarakatnya untuk menentukan sistem pertanian pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal**).

*) UU No 7, 1996 tentang Pangan, Bab I, Pasal 1. **) UU No 41, 2009, tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan, Bab I, Pasal 1. Purwiyatno Hariyadi [email protected]

Indikator • Keterjangkaun •

Indikator Konsumsi

Indikator Kemandirian

Indikator Kedaulatan

Jumlah Mutu Gizi Keamanan Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, Kesukaan/kebiasaan

• • • • •

Mutu pengolahan/penyiapan di RT, Jumlah asupan Mutu sanitasi/higiene, Mutu air Mutu pengasuhan anak

• • • • • • •

Tingkat (%) impor bahan pangan Tingkat (%) impor ingriden & sarana produksi, mesin, dll Penganekaragaman pangan (SDA lokal)

Kadaulatan Pangan

• • • •

Katahanan n Pangan

Indikator Ketersediaan

Kamandirian Pan ngan

KETAHANAN? KEMANDIRIAN? KEDAULATAN PANGAN?

Keragaman industri pangan lokal Tingakt partisipasi masyarakat dalam sistem pangan Tingkat keragaman budaya pangan Kesejahteraan masyarakat, petani, nelayan, dll Purwiyatno Hariyadi [email protected]


14


KETAHANAN? KEMANDIRIAN? KEDAULATAN PANGAN? Indikator Ketersediaan

• • • •

Indikator • Keterjangkaun •

Indikator Konsumsi

Indikator Kemandirian

Indikator Kedaulatan

Jumlah Mutu Gizi Keamanan Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, Kesukaan/kebiasaan

• • • • •

Mutu pengolahan/penyiapan di RT, Jumlah asupan Mutu sanitasi/higiene, Mutu air Mutu pengasuhan anak

• • • • • • •

Tingkat (%) impor bahan pangan Tingkat (%) impor ingriden & sarana produksi, mesin, dll Penganekaragaman pangan (SDA lokal) Keragaman industri pangan lokal Tingakt partisipasi masyarakat dalam sistem pangan Tingkat keragaman budaya pangan Kesejahteraan masyarakat, petani, nelayan, dll

Peranan Penganekag ragaman Pangan


PENGANEKARAGAMAN PANGAN Berbasis sumber daya lokal : Kedaulatan Pangan Æ Nilai Pangan: Identitas/Martabat Bangsa Æ pangan lokal • Perlu road map Kedaulatan Pangan (ketersediaan lahan, g yang y g diperlukan p dan p protensi kesesuaian lahan,, teknologi produktivitas, jumlah penduduk; kebutuhan pangan, perdagangan, industri, dll). • Komitmen terhadap Kedaulatan Pangan; food first. • Revitalisasi Dewan Ketahanan/Kedaulatan Pangan Æ membangun sinergisme • Pemda ? Æ sebagai Authority of Food Souverignty Æ membangun sinergisme berbasiskan sumber daya lokal



15


PENGANEKARAGAMAN PANGAN Berbasis sumber daya lokal : Kedaulatan Pangan Æ Nilai Pangan: Identitas/Martabat Bangsa Æ pangan lokal Komposisi Menu beragam g : sayur, y , buah, ikan, umbiumbian

sinergisme dalam penga

Sumber karbohidrat beragam

Dominasi Beras


PENGANEKARAGAMAN PANGAN Berbasis sumber daya lokal : Kedaulatan Pangan Æ Nilai Pangan: Identitas/Martabat Bangsa Æ pangan lokal Keragaman sumberdaya lokal dan daerah

sinergisme pem dalam pengane

Dominasi padi / Program Pemerintah Pusat

Peran swasta dan pemerintah daerah



16


PENGANEKARAGAMAN PANGAN Berbasis sumber daya lokal : Kedaulatan Pangan Æ Nilai Pangan: Identitas/Martabat Bangsa Æ pangan lokal

Sulit terjadi? Hambatan utamanya Bukan di

POTENSI & TEKNOLOGI Purwiyatno Hariyadi [email protected]


Sulit terjadi? Hambatan H b utamanya Kurangnya Komitmen (Jangka Panjang)

Pertama/Utama : Mendorong g upaya p y p pengembangan g g p produk p pangan g lokal Æ mengangkat pamor dan citra produk pangan lokal Æ memberdayakan UKM pangan



17



Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) Suatu kelompok p p pengetahuan g ((knowledge) g ) dan teknologi g (technology) yang ada dan dikembangkan di dalam, sekitar dan oleh masyarakat indigenus tertentu (people) di suatu lokasi yang tertentu pula (environment) Purwiyatno Hariyadi [email protected]


Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) Nilai Strategis untuk Pengembangan Pangan Lokal

Umumnya UKM preferensi konsumen potensi lokal (teknologi pribumi) ciri khas daerah Purwiyatno Hariyadi [email protected]


18



Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) -

Nilai strategis produk pangan lokal Æ ketahanan pangan Peluang bagi Otonomi Daerah Spesialisasi lokal comparative & competitive advantage kekhasan & kekuatan lokal Purwiyatno Hariyadi [email protected]


Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) Perlu identifikasi potensi unggulan daerah dengan memperhatikan : - Potential resources (environment, technology and people) - Socio-Cultural Environment, dalam kerangka struktur ekonomi daerah; - Dinyatakan secara tegas sebagai komitmen pemerintah daerah (political and economic structure) Purwiyatno Hariyadi [email protected]


19



Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS

… ilustrasi komitmen pemerintah







20











21



Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS … Ukuran keberhasilan & komitmen pemerintah Cita Rasa

Gizi

Kand lokal

Ramah lingkungan Ketersediaan

Nilai Pangan =

Aman

Aman

Rohani

Jasmani

Fungsionalitas

Sensori

Pilihan

x Harga

“waktu” Purwiyatno Hariyadi [email protected]


Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus)

Hambatan lainnya?

BUDAYA Purwiyatno Hariyadi [email protected]


22


Hambatan budaya dalam pengembangan potensi lokal (indigenus) Kesadaran masyarakat thd POTENSI INDIGENUS /DAERAH?





23







24


Perlu ada gerakan mencintai produk (bisnis) lokal


KEDAULATAN PANGAN “Very basic determinant” : Komitmen Politik Pemerintah

Perlu adovokasi untuk meningkatkan g kesadaran masyarakat dan komitmen politik Pemerintah dalam : PENGEMBANGAN DIVERSIFIKASI PRODUK PANGAN LOKAL



25



Melalui kegiatan penelitian, pendidikan dan pemberdayaan masyarakat masyarakat, bekerjasama • Pemerintah • Lembaga penelitian • Industri • Perguruan tinggi • LSM • Masyarakat

• Pemerintah





26


KEDAULATAN PANGAN Penelitian (untuk menjawab) Tantangan Kedaulatan Pangan? - Penelitian untuk : - pengembangan sumber daya lokal - peningkatan produksi - penurunan kehilangan - peningkatan keamanan pangan - peningkatan nilai gizi - Peningkatan g akses p pangan g - .......... - peningkatan nilai (value) pangan - Pengindustrian penganekaragaman pangan

Penelitian • budidaya, • penanganan, • penyimpanan, • pengolahan, • Produksi/industrialis asi • distribusi, • sosial, b d • budaya, • Pengindustrian, UMKM • pemasaran, • konsumsi, • Dll Purwiyatno Hariyadi [email protected]

terimakasih

terimakasih

terimakasih

terimakasih



27

PENGANEKARAGAMAN dan KEDAULATAN PANGAN

Recommend Documents