PENGADILAN TINGGI MEDAN

ME DA N

PUTUSAN

Nomor : 10 /PID.SUS- TPK / 2016 /PT.MDN

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara tindak pidana korupsi pada peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah

GI

ini dalam perkara terdakwa : :

Dra. YAYUK SUPRAPTI

Tempat lahir

:

Aek Kanopan

:

42 Tahun / 16 Maret 1973

:

Perempuan

ING

Nama Lengkap

Umur/tanggal lahir Jenis kelamin

Kebangsaan/Kewarganegaraan :

Indonesia

Tempat tinggal

Simpang

NT

:

Kecamatan

Mulia

Desa

Torgamba

Aek

Batu

Kabupaten

Labuhan Batu Selatan

ILA

Agama

Pendidikan

AD

Pekerjaan

:

Islam

:

Ibu Rumah Tangga / Mantan Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo Cikampak

:

Sarjana Agama

NG

Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat Perintah/Penetapan Penahanan:

PE

1. Penyidik sejak taggal 02 September 2015 sampai dengan tanggal 21 September 2015 ; 2. Penuntut Umum tanggal

sejak

tanggal 10 September 2015 sampai

dengan tanggal 29 September 2015 ; 3. Hakim Pengadilan Tipikor Medan sejak tanggal 17 September 2015 sampai dengan tanggal 16 Oktober 2015 ; 4. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 17 Oktober 2015 sampai dengan tanggal 15 Desember 2015 ; 5. Perpanjangan Penahanan oleh

Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan

sejak tanggal 16 Desember 2015 sampai dengan tanggal 14 Januari 2016;

Putusan Nomor: 10/PID.SUS.TPK/2016/PT.MDN

Halaman 1

ME DA N

6. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 15 Januari 2016 sampai dengan tanggal 13 Pebruari 2016; 7. Penahanan oleh Wakil Pengadilan Tinggi

Medan , sejak tanggal 05

Februari 2016 sampai dengan tanggal 05 Maret 2016 ;

8. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua PengadilannTinggi Medan ,

GI

sejak tanggal 06 Maret 2016 sampai dengan tanggal 04 Mei 2016 ;

Penasihat

Hukumnya

yang

ING

Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI dalam perkara ini didampingi oleh bernama

MHD.

IDRIS,

SH

(Advokat

NIA : 96.10476) Advokat berkantor di Kantor Hukum MHD. IDRIS LUBIS & REKAN, berkedudukan di Jalan Lintas Sumatera KM.360 – Torgamba – 30

NT

Labuhan Batu Selatan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal

September 2015, yang telah terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan dengan Nomor Register : 573 /Penk.Pid/2015/PN.Mdn, tanggal 30

ILA

September 2015.

Pengadilan Tinggi tersebut ;

Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan

Negeri

Medan

AD

serta turunan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan tanggal 01 Februari 2016

Nomor : 77/Pid.Sus – TPK

NG

/2015/PN. Mdn. dalam perkara Terdakwa tersebut diatas; Menimbang, bahwa Terdakwa dihadapkan ke depan persidangan Pengadilan

Tindak

Pidana

Korupsi

pada

Pengadilan

Negeri

Medan,

PE

berdasarkan dakwaan Penuntut Umum sebagaimana termuat dalam surat 16 September 2015, Reg. Perkara No. Reg. Perk : PDS – 01 / Rp-RAP.1 / 09 / 2015 yang dibacakan pada tanggal 30 September 2015, Terdakwa tersebut diajukan ke persidangan karena didakwa telah melakukan perbuatan pidana sebagai berikut: PRIMAIR : ----- Bahwa ia terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI selaku Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo, pada tanggal 11 bulan Januari tahun 2012 sampai dengan bulan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dan tempat lain dalam tahun 2012, bertempat di Jalan Budi Utomo Desa Aek Batu Kecamatan Torgamba Kabupaten Labuhanbatu Selatan atau setidak-tidaknya


Halaman 2

ME DA N

di tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor 22/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya

GI

diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara, perbuatan tersebut dilakukan



ING

terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :---------------------------------------------Bahwa pada Tanggal 11 Januari 2012, Sekolah SMP Budi Utomo kepada Direktur Pembinaan SMP Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Kementrian

Pendidikan

dan

Kebudayaan,

mengajukan

permohonan

NT

bantuan dana untuk kegiatan Rehabilitasi Total Ruang Kelas sebanyak 3 (tiga) Kelas Tahun 2012, yang mana terdakwa Dra. Yayuk Suprapti selaku Kepala Sekolah SMP Budi Utomo, saksi Dra. Cici Uliawati selaku

ILA

Bendahara , saksi Ir. Hari Maryono, S.Pd. selaku Ketua Yayasan Perguruan Tinggi Budi Utomo, dan Sdr. Supriandi selaku Kepala Desa Aek Batu, Melalui surat Nomor …/SMP/YPBU/CK/LBS/2012 (tanpa nomor) perihal Permohonan Bantuan Dana dan permohonan tersebut tidak jadi dikirimkan,

AD

kemudian tanggal 15 Januari 2012, terdakwa melalui surat (tanpa nomor) kepada Kepala Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Up. Direktorat Pembinaan Sekolah

Menengah Pertama, mengajukan permohonan

NG

rehabilitasi ruang kelas sebanyak 4 (empat) ruang dan dilampirkan dokumen-dokumen sebagai berikut: Profil Sekolah dengan perkembangan siswa tiga bulan terakhir

-

Copy Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu

PE

-

Nomor 420/261.24 Dikmen/2010 tanggal 08 Maret 2010 tentang izin Operasional Sekolah Swasta. -

Copy Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Nomor 420/185 TPK.II/2007 tentang izin Operasional Sekolah Swasta.

-

Copy Piagam Jenjang Akreditasi Nomor B 07.2593 (U) tanggal 16 Agustus 1999.

-

Copy Buku Tanah Hak Milik Nomor 8530 tanggal 18 November 1998 yang diterbitkan oleh Kantor BPN Kabupaten Labuhan Batu atas nama Yayasan Perguran Budi Utomo.


Halaman 3

Copy Akte Yayasan Perguruan Budi Utomo Nomor 35 tanggal 13 November 1997.



ME DA N

-

Foto ruang kelas yang perlu direhabilitasi.

Bahwa selanjutnya Sdr. M. Hasan Catur selaku Staf pada Direktorat Jenderal Pembinaan Sekolah Menengah Pertama dan saksi Jumilan, S.Pd selaku Kasubbag Program membuat Berita Acara Hasil Asistensi dan

GI

Klarifikasi Usulan Sekolah Calon Penerima Ruang Belajar SMP Tahun 2012 yang diketahui dan ditandatangani oleh saksi Drs. Naga Parlaungan, M.Pd.

ING

selaku Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan Nomor : 420/558/Sekret/2012 tanggal 7 Maret 20112. 

Bahwa

Pembina

Sekolah

Menengah

Pertama

mengelurakan

Surat

Keputusan Nomor 565/C3/KP/2012 tanggal 13 Maret 2012 tentang

NT

Penetapan Sekolah Pertama Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar Tahap VI Tahun 2012 dalam keputusan tersebut ditetapkan bahwa sekolah penerima bantuan rehabilitasi ruang belajar agar segera:

ILA

a. Membentuk Panitia Rehabilitasi Sekolah. b. Menyusun dan menandatangani dokumen penyaluran dana. c. Melaksanakan

pekerjaan

sesuai

dengan

Panduan

Pelaksanaan

Program Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012.

AD

Dan dalam Lampiran Keputusan tersebut ditetapkan bahwa SMP Budi Utomo sebagai salah satu sekolah penerima bantuan dengan jumlah

NG

sebesar Rp 360.000.000,00 untuk keperluan rehabilitasi 4 (empat) ruangan kelas. 

Bahwa kemudian saksi Dr. H. Khamim, M.P.d. selaku Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Rehabilitasi SMP menerbitkan Surat Permintaan

PE

Pembayaran Nomor 54/001/666032/dikdas/2012 tanggal 19 Maret

2012

untuk keperluan Pembayaran Penyaluran Dana Blockgrand Subsidi Program Rehabilitasi Ruang SMP Tahun 2012 Tahap IX (Belanja Bantuan Sosial untuk Jasmani Sosial dalam Bentuk Ruang Belajar SMP, untuk 402 SMP sebanyak 1.010 ruang sebesar Rp.90.900.000.000,- (Sembilan puluh milyar sembilan ratus juta rupiah) dan dalam lampiran keputusan ditetapkan SMP Swasta Budi Utomo sebagai penerimaan dana Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Swasta Tahun 2012 sebesar Rp.360.000.000 (tiga ratus enam puluh juta rupiah) dengan rekening Nomor 210.02.04.009281-1 pada Bank Sumut Cabang Rantauprapat atas nama SMP Swasta Budi


Halaman 4

lalu

dikeluarkan

ME DA N

Utomo,

Surat

Perintah

Membayar

Nomor

00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012 tanggal 20 Maret 2012 yang memerintahkan kepada Kuasa Bendahara Umum Negara pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Jakarta III agar melakukan pembayaran sejumlah Rp. 90.900.000.000 (sembilan puluh milyar sembilan ratus juta rupiah) kepada Direktorat Pembinaan SMP untuk Pembayaran Penyaluran Dana

untuk 402 SMP sebanyak 1.010 Ruang.

Bahwa tanggal 21 Maret 2012 saksi Dr. Khamim, M.Pd. selaku Pejabat

ING



GI

Blocgrant Program Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012 Tahap IX

Pembuat Komitmen Kegiatan Penjamin Kepastian Layanan dan Subsidi Peningkatan Mutu SMP: Laboratorium IPA, Perpustakaan SMP, Rehabilitasi SMP, Laboratorium Komputer, Unit Sekolah Baru, SD-SMP Satu Atap,

NT

Ruang Kelas Baru, Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Pertama, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar, Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan sebagai pihak Pertama dan terdakwa sebagai Pihak Kedua

Rehabilitasi

ILA

menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) Bantuan Ruang

Belajar

SMP

Swasta

Budi

Utomo

Nomor

644.1/C3.3/KU/2012 tanggal 21 Maret 2012 dan nilai bantuan rehabilitasi ruang

belajar

untuk

SMP

Swasta

Budi

Utomo

adalah

sebesar

AD

Rp.360.000.000,- (tiga ratus enam puluh juta rupiah) dengan jangka waktu pelaksanaan pembangunan sampai 100% ditetapkan selama 90 (Sembilan puluh) hari kalender terhitung sejak dana bantuan diterima oleh sekolah, sehubungan

NG

kemudian

dengan

surat

perjanjian

tersebut

terdakwa

menandatangani Kwitansi Penerimaan Dana Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012 dari Direktur Jenderal Pendidikan Dasar sebesar

PE

Rp.360.000.000,- (tiga ratus enam puluh juta rupiah) Kwitansi tersebut disetujui bayar oleh Sdr. Dr. Khamim, M.Pd selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan di bayar lunas oleh Sdri. Purwandani Ratih, SE selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu. 

Bahwa kemudian tanggal 22 Maret 2012 berdasarkan Surat Perintah Pencairan Dana Nomor 757118W/088/110, yang memerintahkan BRI Cabang Jakarta Otista untuk mencairkan/ memindah bukukan dari rekening Nomor 0340-01-000925.30.0 uang sebesar Rp.90.900.000.000,- (sembilan puluh milyar sembilan ratus juta rupiah) untuk Pembayaran Penyaluran Dana Blockgrand Program Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012


Halaman 5

ME DA N

Tahap XI untuk 402 SMP sebanyak 1.010 Ruang, yang salah satunya uang tersebut masuk kerekening Sekolah SMP Swasta Budi Utomo Nomor : 210.02.04.009281-1 Bank Sumut Cabang Rantau Prapat sebesar Rp. 360.000.000,- (tiga ratus enam puluh juta rupiah). 

Bahwa selanjutnya pelaksanaan kegiatan Pembangunan SMP Swasta Budi Utomo terdakwa tidak ada membuat surat Keputusan terkait peran yang sebagai

Penanggung

Jawab

Kegiatan

dalam Panitia

GI

bersangkutan

Pembangunan Sekolah (P2S) dan Penunjukkan Panitia Pembangunan



ING

Sekolah dilakukan oleh terdakwa hanya secara lisan. Bahwa pada pelaksanaannya saksi Asron Nasution selaku Ketua Tim Pembangunan Sekolah yang ditunjuk terdakwa secara lisan, lalu terdakwa membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB) pekerjaan Rehabilitasi Berat

NT

Ruang Kelas Sekolah Menengah Pertama (SMP) Maret Tahun 2012 yang disetujui oleh terdakwa dengan Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya (RAB) Rehab Berat Ruang Kelas SMP Swasta Budi Utomo adalah sebagai

ILA

berikut: NO

Jumlah Biaya (Rp)

Uraian Pekerjaan

5.365.765,45

Pekerjaan Persiapan

2

Pekerjaan Rehab 4 Ruang Kelas

298.234.243,55

3

Pekerjaan Pengadaan Meubelair

45.600.000,00

4

Biaya Operasional Panitia Rehab Sekolah TOTAL BIAYA

10.800.000,00

NG

AD

1

PE

360.000.000,00

Dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) pekerjaan Rehabilitasi Berat Ruang Kelas Sekolah Menengah Pertama (SMP) Maret Tahun 2012 adalah sebagai berikut : No .

Uraian Pekerjaan

Volume

A.

PEKERJAAN PERSIAPAN

1.

Pembongkaran bangunan yang akan direhab Steyling kerja & Perkakas

2.

Harga Satuan Bahan Upah

Jumlah Harga Bahan Upah

Jumlah Bahan + Upah (RP).

LS

-

-

4.000.000

-

4.000.000

4.000.000

LS

-

615.756,45

-

615.756,45

-

615.756,45


Halaman 6

Jaga Malam/ Gudang Barang

LS

-

-

ME DA N

3.

750.000

Jumlah Jumlah Sub Total A

B.

PEKERJAAN REHAB 4 RUANG KELAS

I.

Pekerjaan Tanah

1.

Galian Tanah pondasi Tanah urug dibawah lantai Pasir urug dibawah lantai

152.062,50

18.000

21.897.000

2.592.000

24.289.000

14,40

M³

265.418,18

18.000

3.882.021,82

259.200

4.081.221,82

Jumlah

25.719.021,82

2.927.232,00

28.646.253,82

6.578.250,73

1.158.749,96

7.737.000,69

749.043,29

125.500

2.372.969,13

397.584

2.770.553,13

kg

12.441,48

1.162

9.176.678,12

857.076,68

10.033.754,79

73,76

M²

49.268,25

16.250

3.633.964,53

1.198.579,69

4.832.544,22

37,50

M³

772.057,25

449.250

28.948.479,77

16.844.741,06

45.793.220,84

272,00

M²

97.435,01

56.500

26.502.323,96

15.368.000

41.870.323,96

Jumlah

77.212.666,24

35.824.731,39

113.037.397,63

M³

891.860,39

3,17

M³

737,59

2.

Rangka plafond Plafon Asbes 1x1m Kuda-kuda kayu Pekerjaan Seng BJLS 20 K Pekerjaan Lantai Keramik 30 x 30 Cm

NG

Listplank

6.

ING 157.100

7,38

1.

79,00

M

49.218,48

16.600

3.888.260,24

1.311.400

5.199.660,24

2,11

M³

6.419.802,27

1.890.000

13.573.296,23

3.996.000

17.569.296,23

349,00

M²

38.485,64

12.800

13.431.487,09

4.467.200

17.898.687,09

2,01

M³

6.399.895,91

1.512.000

12.863.790,78

3.039.120

15.902.910,78

404,25

M²

53.512,18

22.600

21.632.297,20

9.136.050

30.768.347,20

33,00

M

29.818,07

11.300

983.996,44

372.900

1.356.896,44

Jumlah

66.373.127,99

22.322.670

88.695.797,99

27.900

6.960.426,48

18.047.115

25.007.541,48

PE

5.

GI

M³

Pekerjaan Kap dan plafon.

4.

5.36.756,45

144,00

III.

3.

4750.000

76.032

AD

6.

615.756,45

76.032

Beton cor 1:2:3 Beton cor 1:3:5 Pembesian dengan besi beton polos Pekerjaan begisting Pasangan batu bata spesi 1:4 Pekerjaan lantai keramik 30x30 cm

5.

5.36.756,45

-

1.

4.

4750.000

24.000

Pekerjaan Beton/Pasangan

3.

615.756,45

-

II.

2.

750.000

M³

NT

3.

750.000

3,17

ILA

2.

-

IV

Pekerjaan Plesteran

1.

Plesteran spesi 1:4 tebal 10 mm

646,85

M²

10.760,50


Halaman 7

V.

Pekerjaan Kusen, daun pintu dan daun jendela

1.

Kosen pintu (type P1) Kosen jendela (type J) Kosen jalusi

5.

Daun pintu panel kayu uk 90x200ccm Daun jendela kaca bening uk 50x60 cm

VI

Pekerjaan mengecat

1.

Pengecetan 2 x cat (cat kilat) Pengecetan 2 x cat (tembok & asbes).

2.

1.700.000

11.200.000

-

11.200.000

4.760.000

-

4.760.000

1.650.000

-

1.650.000

-

4.320.000

16

unit

700.000

-

56

unit

85.000

-

3

unit

550.000

-

32

set

135.000

-

4.320.000

Jumlah

23.630.000

23.630.000

95,75

M²

14.443,17

13.410

1.382.933,79

1.284.007,50

2.666.941,29

995,85

M²

4.025,51

7.878

4.008.803,23

7.845.306,30

11.854.109,53

Jumlah

5.391.737,02

9.129.313,80

14.521.050,82

27.647,73

12.000

221.181,82

96.000

317.181,82

94.002,27

25.000

376.009,09

100.000

476.009,09

13.270,91

1.000

424.669,09

32.000

456.669,09

6.635,45

2.500

212.334,55

80.000

292.334,55

24.330

2.500

778.560

80.000

858.560

Jumlah

2.012.754,55

388.000

2.400.754,55

3.

Engsel cabut 5” Memasang kunci pintu Engsel lipat

4. 5.

bh

4

bh

32

Psg

Grendel kodok

32

Bh

Hak angin

32

psg

AD

8

ILA

1.

12

Ttk

100.000

50.000

1.200.000

600.000

1.800.000

8

Bh

38.706,82

-

309.654,55

-

309.654,55

8

Ttk

16.588,64

-

132.709,09

-

132.709,09

PE

NG

Pekerjaan Instansi Listrik

bh

13.270,91

-

53.083,64

-

53.083,64

Jumlah

1.695.447,27

600.000

2.295.447,27

Jumlah Sub Total

208.995.181,36

3.

Instalasi titik api Lampu SL 18 watt Saklar Lampu

4.

Stop kontak

2.

-

-

Pekerjaan alat pengunci peggantung

VII I 1.

1.700.000

425.000

VII

2.

25.007.541,48

GI

4.

18.047.115

unit

ING

3.

6.960.426,48

4

NT

2.

ME DA N

Jumlah

4

298.234.243,55

C

PEKERJAAN PENGADAAN MEUBELAIR

1.

Meja Siswa

80

bh

300.000

-

24.000.000

-

24.300.000

2.

Meja Guru

4

bh

650.000

-

2.600.0000

-

3.250.000

3.

Kursi Siswa

120

bh

150.000

-

18.000.000

-

18.150.000

4.

Kursi Guru

4

bh

250.000

-

1.000.000

-

1.250.000

Jumlah

45.600.000

-

45.600.000


Halaman 8

BIAYA OPERASIONAL PANITIA REHAB SEKOLAH

D 1.

Biaya 3% operasinal dan administrasi panitia GRAND TOTAL = SUB TOTAL A + SUB TOTAL B + SUB TOTAL C + SUB TOTAL D



ME DA N

Jumlah Sub Total C

45.600.000

-

45.600.000

10.800.000

-

10.800.000

266.020.937,81

93.989.062,19

360.000.000

Bahwa kemudian terdakwa melakukan penarikan dana tersebut bersama

GI

dengan saksi Dra. Cici Uliawati selaku Bendahara dari Bank Sumut Cabang Rantau Prapat pada tanggal 29 Maret 2012 sebesar Rp.15.000.000,- (lima

ING

belas juta rupiah), 02 April 2012 sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah), 04 April 2012 sebesar Rp. 35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah), 09 April 2012 sebesar Rp.90.000.000,- (sembilan puluh juta rupiah), 16 April

NT

2012 sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah), 24 April 2012 Sebesar Rp.15.000.000,- (lima belas juta juta rupiah), 26 April 2012 sebesar Rp.15.000.000,-

(lima

belas

juta

rupiah),

02

Mei

2012

sebesar

Rp.25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah), 04 Mei 2012 sebesar (dua

puluh

Rp.10.000.000,-

(sepuluh

ILA

Rp.20.000.000,-

juta

juta

rupiah),

rupiah),

09 14

Mei Mei

2012

sebesar

2012

sebesar

Rp.15.000.000,- (lima belas juta rupiah) dan 16 Mei 2012 sebesar



AD

Rp.100.000.000,-(seratus juta rupiah). Bahwa terdakwa pergunakan dana tersebut untuk biaya tukang dan biaya pembongkaran ruang kelas dan pembangunan tembok ruang kelas. Dan

NG

sisa dana tersebut sebesar Rp.191.000.000,- (seratus sembilan puluh satu juta rupiah) masih ada pada terdakwa, akan tetapi pada awal Nopember 2013 terdakwa ada serahkan ke Yayasan Perguruan Budi Utomo Cikampak



PE

sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah). Bahwa selanjutnya pada tanggal 07 Oktober 2013 dilakukan pemeriksaan lapangan oleh Ahli Ir.M.Koster Silaen,MT dan ahli Parman, ST, MT dari Jurusan Teknik Sipil Polikelinik Negeri Medan, yang dituangkan dalam Laporan

Pemeriksaan

Program

Rehabilitasi

Berat

Ruang

Sekolah

Menengah Pertama (SMP) Tahun 2012 SMPS Budi Utomo Cikampak tanggal 04 November 2013, ternyata diketahui fakta sebagai berikut: NO .

Uraian Pekerjaan

Volume

Volume Fisik Yang Dikerjakan


Selisih

Ket

Halaman 9

1

B

Pembongkaran LS bangunan yang akan direhab Steyling Kerja & Alat LS Perkakas Jaga malam/gudang LS barang Pekerjaan Rehab 4 Ruang Kelas

I

Pekerjaan Tanah

1

Galian tanah pondasi

2

1

Tanah urug dibawah lantai Pasir urug dibawah lantai Pekerjaan beton/pasangan Beton cor 1:2:3

2

Beton cor 1:3:5

3

Pembesian dengan besi beton polos Pekerjaan begisting

II

4

-

Tidak diperiksa

-

Tidak diperiksa

-

Tidak diperiksa

m³

144.00

m³

17.04

14.40

m³

-

ING

3.17

-

3.17 Tidak dikerjakan 126.96 Volume kurang 14.40 Tidak dikerjakan

7.38

m³

7.38

-

Sesuai

3.17

m³

3.17

-

Sesuai

737.59

Kg

737.59

-

Sesuai

73.76

m²

73.76

-

Sesuai

37.50

m³

37.50

-

Sesuai

272.00

m²

-

79.00

M

2.11

m³

-

2.11 Tidak dikerjakan

349.00

m²

-


2.01

m³

2.01

-

Sesuai

2

Rangka plafond

3

Plafon asbes 1x1 m

4

Kuda-kuda kayu

5

Pekerjaan seng BJLS 20K Pekerjaan rabung seng BJLS 20 K Pekerjaan plesteran

404.25

m²

4.25

-

Sesuai

33.00

M

3.00

-

Sesuai


646.85 m²

85

-

Sesuai

6 III

6 IV 1

NG

1

Pasangan batu bata spesi 1:4 Pekerjaa lantai keramik 30x30 cm Pekerjaan kap dan plafon Listplank

PE

5

LS

NT

3

LS

ILA

3

AD

2

LS

ME DA N

Pekerjaan Persiapan

GI

A



79.00 Rp.48.223,1 7

Harga satuan bahan berubah

Halaman 10

5 VI 1 2 VII

1

Pengecatan 2 x cat (cat kilat) Pengecatan 2 x cat (tembok & asbes) Pekerjaan alat pengunci penggantung Engsel cabut 5”

3

Memasang kunci pintu Engsel lipat 3”

4

Grendel kodok

5

Hak angin

-

Sesuai

unit

16.00

-

Sesuai

56.00

unit

56.00

-

Sesuai

3.00

unit

-

32.00

set

95.75 995.85

8.00


-


m²

-


m²

-


-


bh

4.00

bh

-


32.00

psg

-


32.00

bh

-


32.00

-


psg

1

Pekerjaan instalasi listrik Instalasi titik api

12.00

ttk

-


2

Lampu SL 18 watt

8.00

bh

-


3

Saklar lampu

8.00

ttk

-


4

Stop kontak

4.00

bh

-


C

Pekerjaan pengadaan meubelair

1

Meja siswa

80.00 Bh

-


2

Meja guru

4.00 Bh

-


3

Kursi siswa

120.00 Bh

-


4

Kursi guru

4.00 Bh

-


PE

VIII

NG

AD

2

Daun pintu panel kayu uk.90x200cm Daun jendela kaca bening uk.50x60 cm Pekerjaan mengecat

16.00

ME DA N

4

4.00

GI

3

Kosen jendela (type J1) Kosen jalusi

unit

ING

2

4.00

NT

1

Pekerjaan kusen, daun pintu dan daun jendela Kosen pintu (type P1)

ILA

V


Halaman 11

ME DA N



Bahwa setelah dilakukan pemeriksaan lapangan oleh Ahli tersebut dengan mengacu kepada harga satuan pada Rencana Anggaran Biaya (RAB) disimpulkan bahwa nilai volume fisik pekerjaan Rehabilitasi Berat Ruang Kelas pada SMP Swasta Budi Utomo adalah sebesar Rp.182.249.790,44,(seratus delapan puluh dua juta dua ratus empat puluh sembilan ribu tujuh ratus sembilan puluh rupiah koma empat puluh empat sen) dan nilai volume

GI

fisik yang tidak dikerjakan adalah sebesar Rp.177.726.643,80,- (Seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat



ING

puluh tiga rupiah koma delapan puluh sen).

Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan audit oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-38/PW02/5/2014 tanggal 10 April 2014, perihal Laporan Hasil

NT

Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas Penyimpangan dalam penggunaan Bantuan Dana Blockgrant SMP Swasta Budi Budi Utomo Cikampak Kabupaten Labuhan Batu Selatan yang

ILA

bersumber dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tahun 2012 sebesar Rp.177.726.643,80 (seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah koma delapan puluh



NG

2).

Jumlah Bantuan dana Blockgrant yang telah diterima dan telah dicairkan untuk Pembayaran Pekerjaan Rehab Berat Ruang Kelas SMP Swasta Budi utomo Cikampak. Nilai fisik pekerjaan Rehab Berat Ruang Kelas SMP Swasta Budi Utomo Cikampak di lapangan sesuai hasil pemeriksaan Ahli dari Politeknik Negeri Medan.

PE

1).

AD

sen) dengan perhitungan sebagai berikut :

Rp. 360.000.000,-

Rp. 182.249.790,44

3).

Kesalahan perkalian pada RAB

Rp.

23.565,76

4).

Sub Jumlah 2) + 3)

Rp. 182.273.356,20

5).

Kerugian Keuangan Negara 1) -4)

Rp. 177.726.643,80

Bahwa perbuatan terdakwa di atas telah bertentangan dengan : 1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Bab III. Pelaksanaan Anggaran Belanja Pasal


Halaman 12

ME DA N

18 ayat (3) Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar Pengeluaran

atas

beban

APBN/APBD

bertanggungjawab

atas

kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud.

2. Panduan Teknis Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang

GI

Belajar SMP Tahun 2012 pada BAB III huruf D. Point 1 Halaman 8 menyebutkan Panitia Pembangunan Sekolah (P2S)

terdiri dari unsur

ING

sekolah dan masyarakat sekitar sekolah, yang dipilih dan dibentuk secara demokratis dalam forum rapat sekolah yang dipimpin oleh Kepala Sekolah dan dihadiri oleh unsur-unsur sekolah dan para wali kelas, komite sekolah, perwakilan wali murid masing-masing kelas dan unsur

NT

tokoh masyarakat setempat yang

mewakili kepedulian terhadap

pembangunan pendidikan dan P2S tersebut bertugas sebagai pelaksana rehabilitasi di sekolah dan susunan organisasi Panitia Pembangunan Sekolah adalah sebagai berikut :

ILA

1. Penanggungjawab 2. Ketua

Guru tetap. Wakil Wali Murid.

4. Bandahara /Anggota

Guru tetap.

5. Administrasi Keuangan/

Wakil Wali Murid

AD

3. Sekretaris/Anggota

Anggota.

NG

6. Penanggungjawab Teknis /Anggota

Wakil Wali Murid /Tokoh Masyarakat setempat.

BAB IV huruf E halaman 14 menjelaskan “Pengelolaan dana rehabilitasi

PE

-

Kepala Sekolah.

ruang belajar sepenuhnya menjadi tanggungjawab P2S dibawah pengawasan kepala Sekolah penerima program, pada prinsinya kegiatan pengelolaan dana mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran sehingga memudahkan proses pelaporan dan pengawasan yang meliputi antara lain sebagai berikut : (1). Pembukuan, (2). Dokumen Pendukung Pembukuan dan (3). Saldo Pembukuan. a. Pembukuan : -

Setiap transaksi harus didukung dengan bukti yang sah.


Halaman 13

ME DA N

-

Bukti pengeluaran uang dalam sejumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup, sesuai dengan ketentuan tentang bea materai.

-

Dalam bukti pengeluaran harus jelas uraian mengenai barang/jasa yang dibayar, tanggal dan nomor bukti.

-

Realisasi pengadaan barang dan jasa yang diterima tidak boleh

-

GI

lebih kecil dari uang yang dikeluarkan.

Seluruh penerimaan dan pengeluaran uang agar di catat/

-

Semua

transaksi

ING

dibukukan dalam buku penerimaan dan pengeluaran. baik

penerimaan

maupun

pengeluaran

dibukukan/dicatat sesuai urutan kejadiannya. -

Setiap akhir bulan, buku tersebut di tutup, dihitung saldonya,

NT

dicocokkan dengan saldo fisik uang yang ada, baik dikas atau dibank. -

Buku harian ditulis, penulisan rapi, lengkap dan bersih.

-

Memenuhi

ketentuan

dalam

pengelolaan

keuangan

ILA

semua

termasuk didalamnya peraturan pajak yang berlaku.

AD

- BAB V Pelaksanaan Pekerjaan, huruf A dan huruf B

a. Jadwal pelaksanaan pekerjaan

NG

P2S harus menyusun jadwal kegiatan rehabilitasi ruang belajar yang menjadi tanggung jawabnya.

b. Pelaksanaan fisik kegiatan rehabilitasi

PE

Hal-hal yang perlu diperhatikan berkaitan dengan pelaksanaan fisik pekerjaan adalah : 1. Proses pelaksanaan pekerjaan Agar setiap tahapan pekerjaan dapat terlaksana dan terkoordinasi

dengan

baik,

sebelum

pelaksanaan

pekerjaan, P2S diwajibkan untuk mendiskusikan bersama terhadap semua item pekerjaan yang akan dilaksanakan, mulai dari rencana anggaran pelaksanaan pekerjaan hingga rencana penggunaan dana secara periodik. 2. Rapat koordinasi P2S


Halaman 14

ME DA N

Selama pelaksanaan pekerjaan, minimal 2 minggu sekali P2S mengadakan rapat pembahasan yang mengikut sertakan seluruh unsur yang terlibat dalam pelaksanaan rehabilitasi. Dalam rapat ini dibahas hal-hal seperti : a. Koordinasi untuk menggalang partisifasi masyarakat, b. Perubahan-perubahan bila ada,

GI

c. Jadwal pelaksanaan,

d. Rencana penggunaan dana,

f. Saldo

ING

e. Penilaian prestasi pekerjaan, dana

dan

sisa

pekerjaan

yang

harus

dilaksanakan

g. Evaluasi masalah dan solusi untuk rencana kegiatan ke

NT

depan.

3. Menyusun laporan kemajuan pekerjaan Selama pelaksanaan pekerjaan, P2S pembuatan laporan bulanan kemajuan pekerjaan, sedangkan catatan-catatan

ILA

pelaksanaan pekerjaan harus diarsipkan dengan baik untuk pemeriksaan. Secara umum, isi laporan bulanan kemajuan pekerjaan antara lain:

AD

a. Realisasi kemajuan pelaksanaan. b. Masalah/hambatan dan cara mengatasinya. c. Evaluasi sebab-sebab penyimpangan.

NG

d. Rencana

pelaksanaan

kegiatan

minggu/bulan

berikutnya.

PE

4. Membuat dokumen kegiatan pelaksanaan Selama masa pelaksanaan pekerjaan, P2S membuat dokumentasi kegiatan pelaksanaan rehabilitasi berupa foto yang meliputi : a. Kondisi yang ada sebelum dilaksanakan rehabilitasi (kondisi 0 %) b. Kondisi pada saat proses pelaksanaan pekerjaan (kondisi 50 %) c. Kondisi

akhir

kegiatan

pelaksaaan

rehabilitasi

(keadaan 100 %)


Halaman 15

ME DA N

Foto dokumentasi tersebut disusun dalam album dimulai dari kondisi awal (kemajuan 0 %), proses pelaksaan pekerjaan (50 %) sampai dengan hasil akhir pekerjaan rehabilitasi (100 %).

5. Membuat laporan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan Setelah pelaksaan pekerjaan selesai, P2S membuat

GI

laporan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan rehabilitasi atau laporan akhir yang dilampiri dengan :

ING

a. Copy pembukuan lengkap dengan copy bukti transaksi b. Progres pelaksanaan fisik rehabilitasi c. Foto-foto dokumentasi (keadaan 0% hingga 100 %)



Berita acara perubahan pekerjaan (jika ada)

NT

d.

Bahwa dari rangkaian perbuatan terdakwa tersebut di atas, memperkaya diri terdakwa sendiri atau orang lain secara melawan hukum, sehingga negara

mengalami

kerugian

keuangan

sebesar

ILA

mengakibatkan

Rp.177.726.643,80,- (seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah koma delapan puluh sen)

AD

sebagaimana Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Negara atas Penyimpangan dalam Penggunaan Bantuan Dana Blockgrant SMP Swasta Budi Utomo Cikampak Labuhan Batu Selatan yang bersumber

NG

dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2012 Nomor SR-38/PW02/5/2014 tanggal 10 April 2014 atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut.--------------------------------------------------------------------------------

PE

----- Perbuatan terdakwa diatur dan diancam pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 ayat (1) huruf a, b, ayat (2), ayat

(3)

Undang-undang

Nomor

:

31

tahun

1999

Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-Undang Nomor : 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang No. 31 Tahun 1999. --------------------------------------------------------------------------------------------SUBSIDIAIR : ----- Bahwa terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI selaku Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo, pada tanggal 11 bulan Januari tahun 2012 sampai dengan bulan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dan


Halaman 16

ME DA N

tempat lain dalam tahun 2012, bertempat di Jalan Budi Utomo Desa Aek Batu Kecamatan Torgamba Kabupaten Labuhanbatu Selatan atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 3

GI

angka 1 Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor 22/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain

ING

atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :------------------Bahwa terdakwa selaku Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo

NT



Cikampak berdasarkan Surat Keputusan Ketua Yayasan Perguruan Budi Utomo Cikampak yang mempunyai tugas dan tanggungjawab yaitu :

ILA

a. Memperlancar proses belajar mengajar di SMP Swasta Budi Utomo Cikampak.

b. Membantun Ketua Yayasan dalam pelaksanaan proses kegiatan belajar

AD

mengajar.

Dan terdakwa selaku Kepala Sekolah sebagai Penanggung Jawab Panitia Pembangunan Sekolah (P2S) untuk Mengawasi setiap kegiatan Rehabilitasi

NG

Ruang Belajar, Melakukan penarikan dana/pencairan dana dari Bank dan Melakukan pembelian bahan dan pembayaran upah tukang. 

Bahwa pada Tanggal 11 Januari 2012, Sekolah SMP Budi Utomo kepada

PE

Direktur Pembinaan SMP Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Kementrian

Pendidikan

dan

Kebudayaan,

mengajukan

permohonan

bantuan dana untuk kegiatan Rehabilitasi Total Ruang Kelas sebanyak 3 (tiga) Kelas Tahun 2012, yang mana terdakwa

(Dra. Yayuk Suprapti

selaku Kepala Sekolah SMP Budi Utomo), Sdri. Dra. Cici Uliawati selaku Bendahara , Sdr. Ir. Hari Maryono, S.Pd. selaku Ketua Yayasan Perguruan Tinggi Budi Utomo , dan Sdr. Supriandi selaku Kepala Desa Aek Batu, Melalui surat Nomor …/SMP/YPBU/CK/LBS/2012 (tanpa nomor) perihal Permohonan Bantuan Dana dan permohonan tersebut tidak jadi dikirimkan, kemudian tanggal 15 Januari 2012, terdakwa melalui surat (tanpa nomor)


Halaman 17

ME DA N

kepada Kepala Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Up. Direktorat Pembinaan Sekolah

Menengah Pertama, mengajukan permohonan

rehabilitasi ruang kelas sebanyak 4 (empat) ruang dan dilampirkan dokumen-doumen sebagai berikut: -

Profil Sekolah dengan perkembangan siswa tiga bulan terakhir

-


GI

Nomor 420/261.24 Dikmen/2010 tanggal 08 Maret 2010 tentang izin Operasional Sekolah Swasta.


ING

-

Nomor 420/185 TPK.II/2007 tentang izin Operasional Sekolah Swasta. -

Copy Piagam Jenjang Akreditasi Nomor B 07.2593 (U) tanggal 16 Agustus 1999.

Copy Buku Tanah Hak Milik Nomor 8530 tanggal 18 November 1998

NT

-

yang diterbitkan oleh Kantor BPN Kabupaten Labuhan Batu atas nama Yayasan Perguran Budi Utomo.

Copy Akte Yayasan Perguruan Budi Utomo Nomor 35 tanggal

ILA

-

13 November 1997. 

Foto ruang kelas yang perlu direhabilitasi.

Bahwa selanjutnya Sdr. M. Hasan Catur selaku Staf pada Direktorat

AD

Jenderal Pembinaan Sekolah Menengah Pertama dan Sdr. Jumilan, S.Pd selaku Kasubbag Program membuat Berita Acara Hasil Asistensi dan

NG

Klarifikasi Usulan Sekolah Calon Penerima Ruang Belajar SMP Tahun 2012 yang diketahui dan ditandatangani oleh Sdr. Drs. Naga Parlaungan, M.Pd. selaku Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan Nomor : 420/558/Sekret/2012 tanggal 7 Maret 20112. Bahwa

Pembina

PE



Sekolah

Menengah

Pertama

mengelurakan

Surat

Keputusan Nomor 565/C3/KP/2012 tanggal 13 Maret 2012 tentang Penetapan Sekolah Pertama Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar Tahap VI Tahun 2012 dalam keputusan tersebut ditetapkan bahwa sekolah penerima bantuan rehabilitasi ruang belajar agar segera: 1. Membentuk Panitia Rehabilitasi Sekolah. 2. Menyusun dan menandatangani dokumen penyaluran dana. 3. Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan Panduan Pelaksanaan Program Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012.


Halaman 18

ME DA N

Dan dalam Lampiran Keputusan tersebut ditetapkan bahwa SMP Budi Utomo sebagai salah satu sekolah peneriima bantuan dengan jumlah sebesar Rp 360.000.000,00 untuk keperluan rehabilitasi 4 (empat) ruangan. 

Bahwa kemudian sdr. Dr. H. Khamim, M.P.d. selaku Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Rehabilitasi SMP menerbitkan Surat Permintaan 2012

GI

Pembayaran Nomor 54/001/666032/dikdas/2012 tanggal 19 Maret

untuk keperluan Pembayaran Penyaluran Dana Blocgrant Subsidi Program

ING

Rehabilitasi Ruang SMP Tahun 2012 Tahap IX (Belanja Bantuan Sosial untuk Jasmani Sosial dalam Bentuk Ruang Belajar SMP, untuk 402 SMP sebanyak 1.010 ruang sebesar Rp.90.900.000.000,- (Sembilan puluh milyar rupiah) dan dalam lampiran keputusan ditetapkan SMP Swasta Budi Utomo

NT

sebagai penerimaan dana Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Swasta Tahun 2012 sebesar Rp.360.000.000 (tiga ratus enam puluh juta rupiah) dengan rekening Nomor 210.02.04.009281-1 pada Bank Sumut Cabang

ILA

Rantauprapat atas nama SMP Swasta Budi Utomo, lalu dikeluarkan Surat Perintah Membayar Nomor 00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012 tanggal 20 Maret 2012 yang memerintahkan kepada Kuasa Bendahara Umum Negara pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Jakarta III agar melakukan

AD

pembayaran sejumlah Rp. 90.900.000.000,00 kepada Direktorat Pembinaan SMP untuk Pembayaran Penyaluran Dana Blocgrant Program Rehabilitasi

Ruang. 

NG

Ruang Belajar SMP Tahun 2012 Tahap IX untuk 402 SMP sebanyak 1.010

Bahwa tanggal 21 Maret 2012,Sdr. Dr. Khamim, M.Pd. selaku Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Penjamin Kepastian Layanan dan Subsidi

PE

Peningkatan Mutu SMP: Laboratorium IPA, Perpustakaan SMP, Rehabilitasi SMP, Laboratorium Komputer, Unit Sekolah Baru, SD-SMP Satu Atap, Ruang Kelas Baru, Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Pertama , Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar, Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan sebagai pihak Pertama dan terdakwa (Dra. Yayuk Suprapti selaku

Kepala

SMP

Swasta

Budi

Utomo)

sebagai

Pihak

Kedua

menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) Bantuan Rehabilitasi

Ruang

Belajar

SMP

Swasta

Budi

Utomo

Nomor

644.1/C3.3/KU/2012 dan nilai bantuan rehabilitasi ruang belajar untuk SMP Swasta Budi Utomo adalah sebesar Rp.360.000.000,00 dengan jangka


Halaman 19

ME DA N

waktu pelaksanaan pembangunan sampai 100% ditetapkan selama 90 (Sembilan puluh) hari kalender terhitung sejak dana bantuan diterima oleh sekolah, kemudian sehubungan dengan surat perjanjian tersebut terdakwa menandatangani Kwitansi Penerimaan Dana Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012 dari Direktur Jenderal Pendidikan Dasar sebesar Rp.360.000.000,00. Kwitansi tersebut disetujui bayar oleh Sdr. Dr. Khamim,

GI

M.Pd selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan di bayar lunas oleh Sdri. Purwandani Ratih, SE selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu. Bahwa kemudian tanggal 22 Maret 2012 berdasarkan Surat Perintah

ING



Pencairan Dana Nomor 757118W/088/110, yang memerintahkan BRI Cabang Jakarta Otista untuk mencairkan/ memindahbukukan dari rekening Nomor 0340-01-000925.30.0 uang sebesar Rp.90.900.000.000,00 untuk

NT

Pembayaran Penyaluran Dana Blockgrant Program Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012 Tahap XI untuk 402 SMP sebanyak 1.010 Ruang. 

Bahwa selanjutnya pelaksanaan kegiatan Pembangunan SMP Swasta Budi

ILA

Utomo terdakwa tidak ada membuat surat Keputusan terkait peran yang bersangkutan

sebagai

Penanggung

Jawab

Kegiatan

dalam Panitia

Pembangunan Sekolah (P2S) dan Penunjukkan Panitia Pembangunan Sekolah dilakukan oleh terdakwa hanya secara lisan. Bahwa pada pelaksanaannya sdr. Asron Nasution selaku Ketua Tim

AD



Pembangunan Sekolah yang ditunjuk terdakwa secara lisan oleh terdakwa

NG

membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB) pekerjaan Rehabilitasi Berat Ruang Kelas Sekolah Menengah Pertama (SMP) Maret Tahun 2012 yang disetujui oleh terdakwa dengan Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya (RAB) Rehab Berat Ruang Kelas SMP Swasta Budi Utomo adalah sebagai

NO

PE

berikut:

Uraian Pekerjaan

Jumlah Biaya (Rp) 5.365.765,45

1

Pekerjaan Persiapan

2

Pekerjaan Rehab 4 Ruang Kelas

298.234.243,55

3

Pekerjaan Pengadaan Meubelair

45.600.000,00

4

Biaya Operasional Panitia Rehab Sekolah TOTAL BIAYA

10.800.000,00 360.000.000,00


Halaman 20

ME DA N

Dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) pekerjaan Rehabilitasi Berat Ruang Kelas Sekolah Menengah Pertama (SMP) Maret Tahun 2012 adalah sebagai berikut :

A

PEKERJAAN PERSIAPAN

1.

Pembongkara n bangunan yang akan direhab Steyling kerja & Perkakas Jaga Malam/ Gudang Barang

2. 3.

Harga Satuan Bahan Upah

LS

-

-

LS

-

615.756,45

LS

-

-

Jumlah Harga Bahan Upah

GI

Volume

4.000.000

4.000.000

-

615.756,45

-

615.756,45

750.000

-

750.000

750.000

Jumlah

615.756,45

4750.000

5.36.756,45

615.756,45

4750.000

5.36.756,45

Jumlah Sub Total A

PEKERJAAN REHAB 4 RUANG KELAS

I.

Pekerjaan Tanah

1.

Galian Tanah pondasi Tanah urug dibawah lantai Pasir urug dibawah lantai

144,00

M³

14,40

M³

II.

Pekerjaan Beton/Pasangan

1.

Beton cor 1:2:3 Beton cor 1:3:5 Pembesian dengan besi beton polos Pekerjaan begisting Pasangan batu bata spesi 1:4 Pekerjaan lantai keramik 30x30 cm

3.

4. 5.

6.

III

24.000

-

76.032

76.032

152.062,50

18.000

21.897.000

2.592.000

24.289.000

18.000

3.882.021,82

259.200

4.081.221,82

Jumlah

25.719.021,82

2.927.232,00

28.646.253,82

265.418,18

7,38

M³

891.860,39

157.100

6.578.250,73

1.158.749,96

7.737.000,69

3,17

M³

749.043,29

125.500

2.372.969,13

397.584

2.770.553,13

737,59

kg

12.441,48

1.162

9.176.678,12

857.076,68

10.033.754,79

73,76

M²

49.268,25

16.250

3.633.964,53

1.198.579,69

4.832.544,22

37,50

M³

772.057,25

449.250

28.948.479,77

16.844.741,06

45.793.220,84

272,00

M²

97.435,01

56.500

26.502.323,96

15.368.000

41.870.323,96

Jumlah

77.212.666,24

35.824.731,39

113.037.397,63

PE

2.

-

AD

3.

M³

NG

2.

3,17

ILA

B

Jumlah Bahan + Upah (RP).

-

4.000.000

ING

Uraian Pekerjaan

NT

N o

Pekerjaan Kap dan plafon.


Halaman 21

3. 4. 5.

6.

49.218,48

16.600

3.888.260,24

1.311.400

5.199.660,24

2,11

M³

6.419.802,27

1.890.000

13.573.296,23

3.996.000

17.569.296,23

349,00

M²

38.485,64

12.800

13.431.487,09

4.467.200

17.898.687,09

2,01

M³

6.399.895,91

1.512.000

12.863.790,78

3.039.120

15.902.910,78

404,25

M²

53.512,18

22.600

21.632.297,20

9.136.050

30.768.347,20

33,00

M

29.818,07

11.300

983.996,44

372.900

1.356.896,44

IV

Pekerjaan Plesteran

1.


646,85

M²

Jumlah

66.373.127,99

22.322.670

88.695.797,99

27.900

6.960.426,48

18.047.115

25.007.541,48

Jumlah

6.960.426,48

18.047.115

25.007.541,48

-

1.700.000

-

1.700.000

700.000

-

11.200.000

-

11.200.000

85.000

-

4.760.000

-

4.760.000

10.760,50

V

Pekerjaan Kusen, daun pintu dan daun jendela

1.

Kosen pintu (type P1) Kosen jendela (type J) Kosen jalusi

4.

5.

Daun pintu panel kayu uk 90x200ccm Daun jendela kaca bening uk 50x60 cm

16

unit

56

unit

3

32

Pekerjaan mengecat

1.

Pengecetan 2 x cat (cat kilat) Pengecetan 2 x cat (tembok & asbes).

PE

VI

2.

425.000

ILA

Unit

AD

3.

4

unit

550.000

-

1.650.000

-

1.650.000

set

135.000

-

4.320.000

-

4.320.000

Jumlah

23.630.000

NG

2.

23.630.000

95,75

M²

14.443,17

13.410

1.382.933,79

1.284.007,50

2.666.941,29

995,85

M²

4.025,51

7.878

4.008.803,23

7.845.306,30

11.854.109,53

Jumlah

5.391.737,02

9.129.313,80

14.521.050,82

VII

Pekerjaan alat pengunci peggantung

1.

Engsel cabut 5” Memasang kunci pintu

2.

ME DA N

Rangka plafond Plafon Asbes 1x1m Kuda-kuda kayu Pekerjaan Seng BJLS 20 K Pekerjaan Lantai Keramik 30 x 30 Cm

M

GI

2.

79,00

ING

Listplank

NT

1.

8

bh

27.647,73

12.000

221.181,82

96.000

317.181,82

4

bh

94.002,27

25.000

376.009,09

100.000

476.009,09


Halaman 22

Engsel lipat

32

Psg

13.270,91

1.000

4.

Grendel kodok Hak angin

32

Bh

6.635,45

2.500

32

psg

24.330

2.500

5.

Jumlah Pekerjaan Instansi Listrik

1.

Instalasi titik api Lampu SL 18 watt Saklar Lampu Stop kontak

3. 4.

32.000

456.669,09

212.334,55

80.000

292.334,55

778.560

80.000

858.560

2.012.754,55

388.000

2.400.754,55

12

Ttk

100.000

50.000

1.200.000

600.000

1.800.000

8

Bh

38.706,82

-

309.654,55

-

309.654,55

8

Ttk

16.588,64

-

132.709,09

-

132.709,09

4

bh

13.270,91

-

53.083,64

-

53.083,64

Jumlah

1.695.447,27

600.000

2.295.447,27

Jumlah Sub Total

208.995.181,36

GI

2.

424.669,09

ING

VIII

ME DA N

3.

298.234.243,55

PEKERJAAN PENGADAAN MEUBELAIR

1.

Meja Siswa

80

bh

300.000

-

24.000.000

-

24.300.000

2.

Meja Guru

4

bh

650.000

-

2.600.0000

-

3.250.000

3.

Kursi Siswa

120

bh

150.000

-

18.000.000

-

18.150.000

4.

Kursi Guru

4

bh

-

1.000.000

-

1.250.000

Jumlah

45.600.000

-

45.600.000

Jumlah Sub Total C

45.600.000

-

45.600.000

10.800.000

-

10.800.000

266.020.937,81

93.989.062,19

360.000.000

ILA

NT

C

AD

250.000

BIAYA OPERASIONAL PANITIA REHAB SEKOLAH

1.

Biaya 3% operasional dan administrasi panitia GRAND TOTAL = SUB TOTAL A + SUB TOTAL B + SUB TOTAL C + SUB TOTAL D



PE

NG

D

Bahwa selanjutnya terdakwa melakukan penarikan dana blockgrant yang diterima SMP Swasta Budi Utomo sebesar Rp. 52.000.000,00 untuk dipergunakan

antara

lain

sebesar

Rp117.000.000,00

untuk

biaya

pembongkoran ruang kelas dan pembangunan tembok ruang kelas dan pada sekitar bulan November 2013 Rp.50.000.000,00 diserahkan kepada pihak

Yayasan

Budi

Utomo

sehingga

terdapat

sisa

sebesar

Rp141.000.000,00 yang masih dipegang oleh yang bersangkutan. 

Bahwa tanggal 07 Oktober 2013 dilakukan pemeriksaan lapangan oleh Ahli Sdr.Ir.M.Koster Silaen,MT dan ahli Parman, ST, MT dari Jurusan Teknik


Halaman 23

Polikelinik

Negeri

Medan,

ME DA N

Sipil

yang

dituangkan

dalam

Laporan

Pemeriksaan Program Rehabilitasi Berat Ruang Sekolah Menengah Pertama (SMP) Tahun 2012 SMPS Budi Utomo Cikampak tanggal 04 November 2013, ternyata diketahui fakta sebagai berikut:

A

Pekerjaan Persiapan

1

B

Pembongkaran LS bangunan yang akan direhab Steyling Kerja & Alat LS Perkakas Jaga malam/gudang LS barang Pekerjaan Rehab 4 Ruang Kelas

I

Pekerjaan Tanah

1

Galian tanah pondasi

2

1

Tanah urug dibawah lantai Pasir urug dibawah lantai Pekerjaan beton/pasangan Beton cor 1:2:3

2

Beton cor 1:3:5

3

3

Volume Fisik Yang Dikerjakan

LS

NT

2

Volume

GI

Uraian Pekerjaan

Keterangan

Tidak diperiksa

LS

-

Tidak diperiksa

LS

-

Tidak diperiksa

-

m³

17.04

m³

-

7.38

m³

7.38

-

Sesuai

3.17

m³

3.17

-

Sesuai

Pembesian dengan besi beton polos Pekerjaan begisting

737.5 9 73.76

Kg

737.59

-

Sesuai

m²

73.76

-

Sesuai

37.50

m³

37.50

-

Sesuai

272.0 0

m²

-

1

Pasangan batu bata spesi 1:4 Pekerjaa lantai keramik 30x30 cm Pekerjaan kap dan plafon Listplank

79.00

m

2

Rangka plafond

2.11

m³

-


3

Plafon asbes 1x1 m

349.0 0

m²

-


5 6 III

144.0 0 14.40

AD

NG

4

PE

II

ILA

m³

3

3.17

Selisih

-

ING

NO .


3.17 Tidak dikerjakan 126.96 Volume kurang 14.40 Tidak dikerjakan


79.00 Rp.48.223,17

Harga satuan bahan berubah

Halaman 24

1 2 3 4 5 VI 1 2 VII

1

ME DA N

Pekerjaan seng BJLS 20K Pekerjaan rabung seng BJLS 20 K Pekerjaan plesteran

404.2 5 33.00

m²

4.25

-

Sesuai

m

3.00

-

Sesuai

Plesteran spesi 1:4 tebal 10 mm Pekerjaan kusen, daun pintu dan daun jendela Kosen pintu (type P1)

646.8 m² 5

85

-

Sesuai

4.00

unit

4.00

-

Sesuai

Kosen jendela (type J1) Kosen jalusi

16.00

unit

16.00

-

Sesuai

56.00

unit

56.00

-

Sesuai

Daun pintu panel kayu uk.90x200cm Daun jendela kaca bening uk.50x60 cm Pekerjaan mengecat Pengecatan 2 x cat (cat kilat) Pengecatan 2 x cat (tembok & asbes) Pekerjaan alat pengunci penggantung Engsel cabut 5”

3.00

unit

-


32.00

set

-


95.75

m²

-


995.8 5

m²

-


8.00

bh

-


4.00

bh

-


32.00

psg

-


3

Memasang kunci pintu Engsel lipat 3”

4

Grendel kodok

32.00

bh

-


5

Hak angin

32.00

psg

-


1

Pekerjaan instalasi listrik Instalasi titik api

12.00

ttk

-


2

Lampu SL 18 watt

8.00

bh

-


3

Saklar lampu

8.00

ttk

-


4

Stop kontak

4.00

bh

-


VIII

PE

2

Sesuai

ILA

V

-

AD

1

2.01

NG

IV

m³

GI

5 6

2.01

ING

Kuda-kuda kayu

NT

4


Halaman 25

ME DA N

1). Jumlah Bantuan dana Blockgrant yang telah diterima dan telah dicairkan untuk Pembayaran Pekerjaan Rehab Berat Ruang Kelas SMP Swasta Budi utomo Cikampak.

GI

Rp. 360.000.000,-

Pekerjaan pengadaan meubelair

1

Meja siswa

80.00 bh

-


2

Meja guru

4.00 bh

-


3

Kursi siswa

-


4

Kursi guru

120.0 bh 0 4.00 bh

-


NT



ING

C

Bahwa setelah dilakukan pemeriksaan lapangan oleh Ahli tersebut dengan

ILA

mengacu kepada harga satuan pada Rencan Anggaran Biaya (RAB) disimpulkan bahwa nilai volume fisik pekerjaan Rehabilitasi Berat Ruang Kelas pada SMP Swasta Budi Utomo adalah sebesar Rp.182.249.790,44

AD

(seratus delapan puluh dua juta dua ratus empat puluh sembilan ribu tujuh ratus sembilan puluh rupiah koma empat puluh empat sen) dan nilai volume fisik yang tidak dikerjakan adalah sebesar Rp.177.726.643,80 (seratus tujuh

NG

puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah koma delapan puluh sen). 

Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan audit oleh Badan Pengawasan

PE

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-38/PW02/5/2014 tanggal 10 April 2014, perihal Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas penyimpangan dalam penggunaan Bantuan Dana Blockgrant SMP Swasta Budi Budi Utomo Cikampak Kabupaten Labuhan Batu Selatan yang bersumber dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tahun 2012 sebesar Rp.177.726.643,80 (seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah koma delapan puluh sen) dengan perhitungan sebagai berikut :


Halaman 26

ME DA N

2). Nilai fisik pekerjaan Rehab Berat Ruang Kelas SMP Swasta Budi Utomo Cikampak di lapangan sesuai hasil pemeriksaan Ahli dari Rp. 182.249.790,44 Politeknik Negeri Medan.

3). Kesalahan perkalian pada RAB

Rp.

23.565,76

Rp. 182.273.356,20

GI

4). Sub Jumlah 2) + 3)



Rp. 177.726.643,80

ING

5). Kerugian Keuangan Negara 1) -4)

Bahwa perbuatan terdakwa di atas telah bertentangan dengan : 1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2004 tentang

NT

Perbendaharaan Negara Bab III. Pelaksanaan Anggaran Belanja Pasal 18 ayat (3) Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti dengan surat bukti yang menjadi dasar Pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggungjawab

bukti dimaksud.

ILA

atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat

2. Panduan Teknis Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang

AD

Belajar SMP Tahun 2012 pada BAB III huruf D. Point 1 Halaman 8 menyebutkan Panitia Pembangunan Sekolah (P2S)

terdiri dari unsur

sekolah dan masyarakat sekitar sekolah, yang dipilih dan dibentuk

NG

secara demokratis dalam forum rapat sekolah yang dipimpin oleh Kepala Sekolah dan dihadiri oleh unsur-unsur sekolah dan para wali kelas, komite sekolah, perwakilan wali murid masing-masing kelas dan unsur

PE

tokoh masyarakat setempat yang mewakili kepedulian terhadap pembangunan pendidikan dan P2S tersebut bertugas sebagai pelaksana rehabilitasi di sekolah dan susunan organisasi Panitia Pembangunan Sekolah adalah sebagai berikut : 1. Penanggungjawab

Kepala Sekolah.

2. Ketua

Guru tetap.

3. Sekretaris/Anggota

Wakil Wali Murid.

4. Bandahara /Anggota

Guru tetap.

5. Administrasi Keuangan

Wakil Wali Murid.

/Anggota.


Halaman 27

ME DA N

6. Penanggungjawab Teknis

Wakil

/Anggota. -

Wali

Murid

/Tokoh

Masyarakat setempat.

BAB IV huruf E halaman 14 menjelaskan “Pengelolaan dana rehabilitasi ruang belajar sepenuhnya menjadi tanggungjawab P2S dibawah pengawasan kepala Sekolah penerima program, pada kegiatan

penerimaan

dan

pengelolaan pengeluaran

dana

sehingga

GI

prinsinya

mencakup

pencatatan

memudahkan

proses

pelaporan dan pengawasan yang meliputi antara lain sebagai

(3). Saldo Pembukuan. a. Pembukuan :

ING

berikut: (1). Pembukuan, (2). Dokumen Pendukung Pembukuan dan

Setiap transaksi harus didukung dengan bukti yang sah.

-

Bukti pengeluaran uang dalam sejumlah tertentu harus

NT

-

dibubuhi materai yang cukup, sesuai dengan ketentuan tentang bea materai.

Dalam bukti pengeluaran harus jelas uraian mengenai

ILA

-

barang/jasa yang dibayar, tanggal dan nomor bukti. -

Realisasi pengadaan barang dan jasa yang diterima tidak

-

AD

boleh lebih kecil dari uang yang dikeluarkan. Seluruh penerimaan dan pengeluaran uang agar di catat/ dibukukan dalam buku penerimaan dan pengeluaran. Semua transaksi baik penerimaan maupun pengeluaran

NG

-

dibukukan/dicatat sesuai urutan kejadiannya.

-

Setiap akhir bulan, buku tersebut di tutup, dihitung saldonya,

PE

dicocokkan dengan saldo fisik uang yang ada, baik dikas atau dibank.

-

Buku harian ditulis, penulisan rapi, lengkap dan bersih.

-

Memenuhi semua ketentuan dalam pengelolaan keuangan termasuk didalamnya peraturan pajak yang berlaku.

- BAB V Pelaksanaan Pekerjaan, huruf A dan huruf B a. Jadwal pelaksanaan pekerjaan P2S harus menyusun jadwal kegiatan rehabilitasi ruang belajar yang menjadi tanggung jawabnya.


Halaman 28

ME DA N

b. Pelaksanaan fisik kegiatan rehabilitasi

Hal-hal yang perlu diperhatikan berkaitan dengan pelaksanaan fisik pekerjaan adalah :

1. Proses pelaksanaan pekerjaan

Agar setiap tahapan pekerjaan dapat terlaksana dan terkoordinasi

dengan

baik,

sebelum

pelaksanaan

GI

pekerjaan, P2S diwajibkan untuk mendiskusikan bersama terhadap semua item pekerjaan yang akan dilaksanakan,

ING

mulai dari rencana anggaran pelaksanaan pekerjaan hingga rencana penggunaan dana secara periodik. 2. Rapat koordinasi P2S

NT

Selama pelaksanaan pekerjaan, minimal 2 minggu sekali P2S mengadakan rapat pembahasan yang mengikut sertakan seluruh unsur yang terlibat dalam pelaksanaan rehabilitasi. Dalam rapat ini dibahas hal-hal seperti :

ILA

a. Koordinasi untuk menggalang partisifasi masyarakat, b. Perubahan-perubahan bila ada, c. Jadwal pelaksanaan,

AD

d. Rencana penggunaan dana, e. Penilaian prestasi pekerjaan, f. Saldo

dana

dan

sisa

pekerjaan

yang

harus

NG

dilaksanakan

g. Evaluasi masalah dan solusi untuk rencana kegiatan ke depan.

PE

3. Menyusun laporan kemajuan pekerjaan Selama pelaksanaan pekerjaan, P2S pembuatan laporan bulanan kemajuan pekerjaan, sedangkan catatan-catatan pelaksanaan pekerjaan harus diarsipkan dengan baik untuk pemeriksaan. Secara umum, isi laporan bulanan kemajuan pekerjaan antara lain: a. Realisasi kemajuan pelaksanaan. b. Masalah/hambatan dan cara mengatasinya. c. Evaluasi sebab-sebab penyimpangan.


Halaman 29

ME DA N

d. Rencana

pelaksanaan

berikutnya.

kegiatan

minggu/bulan

4. Membuat dokumen kegiatan pelaksanaan

Selama masa pelaksanaan pekerjaan, P2S membuat dokumentasi kegiatan pelaksanaan rehabilitasi berupa foto

GI

yang meliputi :

a. Kondisi yang ada sebelum dilaksanakan rehabilitasi

ING

(kondisi 0 %)

b. Kondisi pada saat proses pelaksanaan pekerjaan (kondisi 50 %)

c. Kondisi akhir kegiatan pelaksaaan rehabilitasi (keadaan

NT

100 %)

Foto dokumentasi tersebut disusun dalam album dimulai dari kondisi awal (kemajuan 0 %), proses pelaksaan pekerjaan (50 %) sampai dengan hasil akhir pekerjaan

ILA

rehabilitasi (100 %).

5. Membuat laporan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan

AD

Setelah pelaksaan pekerjaan selesai, P2S membuat laporan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan rehabilitasi atau laporan akhir yang dilampiri dengan :

NG

a. Copy pembukuan lengkap dengan copy bukti transaksi b. Progres pelaksanaan fisik rehabilitasi



PE

c. Foto-foto dokumentasi (keadaan 0% hingga 100 %) d. Berita acara perubahan pekerjaan (jika ada)

Bahwa dari rangkaian perbuatan terdakwa tersebut di atas, dengan tujuan menguntungkan

diri

terdakwa

sendiri

atau

orang

lain

dengan

menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan, sehingga mengakibatkan negara mengalami kerugian keuangan sebesar Rp.177.726.643,80,- sebagaimana Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Negara atas Penyimpangan dalam Penggunaan Bantuan Dana Blockgrant SMP Swasta Budi Utomo Cikampak Labuhan Batu Selatan yang bersumber dari


Halaman 30

Pendidikan

dan

ME DA N

Kementerian

Kebudayaan

Tahun

2012

Nomor

SR-38/PW02/5/2014 tanggal 10 April 2014 atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut.--------------------------------------------------------------------------------

----- Perbuatan terdakwa diatur dan diancam pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 ayat (1) huruf a, b, ayat (2), ayat (3)

Pidana Korupsi

jo Undang-Undang

GI

Undang-undang Nomor : 31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Nomor:

20 tahun 2001

tentang

ING

Perubahan atas Undang-undang No. 31 Tahun 1999.--------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan surat tuntutan Jaksa Penuntut Umum

NT

tertanggal 14 Januari 2016 terdakwa telah dituntut sebagai berikut :

1)..Menyatakan terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi, sebagaimana diatur dan

ILA

diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Undang-Undang

Nomor :

20 tahun 2001

jo

tentang Perubahan atas

AD

Undang-undang No. 31 Tahun 1999 dalam Surat dakwaan Primair; 2). Menjatuhkan pidana penjara terhadap terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI selama 6 (enam) tahun dan 6 (enam) bulan, dikurangi selama terdakwa

NG

berada dalam tahanan sementara dengan perintah terdakwa tetap ditahan; 3). Menghukum terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI untuk membayar denda sebesar Rp. 250.000.000,- (dua ratus lima puluh juta rupiah) subsidiair 6

PE

(enam) bulan kurungan. 4). Menghukum terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI untuk membayar uang pengganti sebesar Rp. 177.726.643,80,- (seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah delapan puluh sen) jika terdakwa tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 6 (enam) bulan sesudah putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga) tahun dan 3 (tiga) bulan.


Halaman 31

ME DA N

5).Menetapkan barang bukti berupa :

1. 1(satu) rangkap Panduan Pelaksanaan dan Teknis Program Nasional Rehabilitas Ruang Belajar SP Seluruh Indonesia Tahun 2012. 2. 1(satu) rangkap Keputusan Direktur Pembinaan Sekolah Menengah Pertama Direktorat Jendral Pendidikan Dasar No. : 565/C3/KP/2012 Tentang Penetapan Sekolah Penerima Bantuan Rehabilitas Ruang

Pertama Tanggal 13 Maret 2012.

GI

Belajar Tahap IV Tahun 2012 Direktur Pembinaan Sekolah Menengah

ING

3. 1(satu) rangkap Berita Acara Hasil Asistensi dan Klarifikasi Usulan Sekolah Calon Penerima Block Grand Rehabilitas Ruang belajar SMP Tahun 2012 Nomor : 420/558/sekret/2012 tanggal 07 Maret 2012. 4. 1(satu)

rangkap

Surat

Perintah

Pencairan

Dana

Nomor

NT

SPM:00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012 tanggal 20 Maret 2012 Satker 666032 (Direktorat Pembinaan SMP) dan Surat Pengesahan Revisi ke-6 Daftar isian Pelaksanaan Anggaran Tahun anggaran 2012 Nomor : 0529/023-03.1.01/00/2012 tanggal 09 Desember 2011.

ILA

5. 1(satu) rangkap Surat Perintah Membayar tanggal 20 Maret 2012 Nomor : 00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012 dengan Uraian Pembayaran Penyaluran Dana Block Grand Program Rehabilitas Ruang Belajar

AD

SMP Tahun 2012 Tahap IX. 6. 1(satu) rangkap Surat Permintaan Pembayaran tanggal 19 Maret 2012 Nomor : 54/001/666032/dikdas/2012.

NG

7. 1(satu) rangkap Daftar Rincian Permintaan Pembayaran Rutin (Lembar : B) tanggal 19 Maret 2012. 8. 1(satu) rangkap Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) Bantuan

PE

Rehabilitas Ruang Belajar SMP Swasta Budi Utomo Nomor : 644.1/C3.3/KU/2012 tanggal 21 Maret 2012.

9. 1(satu) rangkap kwitansi Penerimaan Dana Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012. 10. 1(satu) rangkap Surat Nomor : 2783/C3/KP/2013 tanggal 04 Oktober tentang

Permintaan

Klarifikasi Terhadap Pelaksanaan

Program

11. Rehabilitasi Ruang Belajar Lainnya Tahun 2012. 1 (satu) rangkap Berita Acara Pemeriksaan Lapangan Tanggal 07 Oktober 2013. 12. 1(satu) rangkap Surat Pernyataan oleh Saudari WIWIK INDARTI


Halaman 32

ME DA N

Selaku Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tanggal 02 Oktober 2013. 13. 1(satu)

rangkap

800/7551/BKD/II/2011

Surat

Pernyataan

tanggal

14

Pelantikan

Nopember

Nomor

2011

:

tentang

Pengangkatan Jabatan Saudara Drs.Naga Parlaungan,M.Pd sebagai Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Selatan.

GI

14. 1(satu) rangkap Proposal Program Bantuan Rehabilitasi Total Ruang Kelas sebanyak 4(empat) ruang Tahun 2012 SMP Swasta Budi Utomo

ING

Cikampak tangal 15 januari 2012.

15. 1(satu) rangkap Proposal Program Bantuan Rehabilitasi Total Ruang Kelas Tahun 2012 SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tanggal 11 januari 2012.

NT

16. 1(satu) rangkap Rencana Anggaran Biaya (RAB) Program Rehabilitasi Berat Ruang Kelas SMPS Budi Utomo Cikampak Tahun 2012. 17. 1(satu) rangkap Rencana Anggaran Belanja Rehab Ruang Kelas SMP Budi Utomo Cikampak Januari 2012.

ILA

18. 1(satu) rangkap Rekening Koran Tabungan Bank Sumut Cabang Rantauprapat Nomor Rekening : 210.02.04.009281-1 SMP SWASTA BUDI UTOMO Jl.Budi Utomo Desa Aek Batu Kecamatan Torgamba

AD

Periode 22 Maret 2012 sampai dengan 30 Nopember 2012. (Tetap terlampir didalam berkas perkara). 6).Menetapkan terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI dibebani membayar biaya

NG

perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah). Menimbang, bahwa berdasarkan atas tuntutan tersebut, Pengadilan

PE

Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

telah menjatuhkan

putusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut : 1. Menyatakan terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI tersebut, tidak terbukti secara

sah

dan

meyakinkan

bersalah

melakukan

tindak

pidana

sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Primair ; 2. Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ; 3. Menyatakan terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI tersebut terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi;


Halaman 33

ME DA N

4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama

2 (dua) Tahun dan denda sejumlah Rp. 50.000.000,-

(lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan;

5. Menjatuhkan pidana tambahan kepada terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.177.726.643,80 (seratus tujuh puluh tujuh juta

GI

tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah koma delapan puluh sen)dan jika terdakwa tidak membayar uang

yang

ING

pengganti tersebut paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya

dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta yang cukup untuk

selama 3 (tiga) bulan;

NT

membayar uang pengganti tersebut maka dipidana dengan pidana penjara

6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

ILA

7. Memerintahkan terdakwa tetap ditahan; 8. Menetapkan barang bukti yang terdiri dari Barang bukti: 1. 1(satu) rangkap Panduan Pelaksanaan dan Teknis Program

AD

Nasional Rehabilitas Ruang Belajar SP Seluruh Indonesia Tahun 2012.

2. 1(satu)

rangkap

Keputusan

Direktur

Pembinaan

Sekolah

NG

Menengah Pertama Direktorat Jendral Pendidikan Dasar No. : 565/C3/KP/2012 Tentang Penetapan Sekolah Penerima Bantuan Rehabilitas Ruang Belajar Tahap IV Tahun 2012 Direktur

PE

Pembinaan Sekolah Menengah Pertama Tanggal 13 Maret 2012.

3. 1(satu) rangkap Berita Acara Hasil Asistensi dan Klarifikasi Usulan Sekolah Calon Penerima Block Grand Rehabilitas Ruang belajar SMP Tahun 2012 Nomor : 420/558/sekret/2012 tanggal 07 Maret 2012. 4. 1(satu)rangkapSuratPerintahPencairanDanaNomorSPM:00053/DI T.PSMP/A3.2/III/2012 tanggal 20 Maret 2012 Satker 666032 (Direktorat Pembinaan SMP) dan Surat Pengesahan Revisi ke-6 Daftar isian Pelaksanaan Anggaran Tahunanggaran 2012 Nomor : 0529/023-03.1.01/00/2012 tanggal 09 Desember 2011.


Halaman 34

ME DA N

5. 1(satu) rangkap Surat Perintah Membayar tanggal 20 Maret 2012 Nomor:

00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012

dengan

Uraian

Pembayaran Penyaluran Dana Block Grand Program Rehabilitas Ruang Belajar SMP Tahun 2012 Tahap IX.

6. 1(satu) rangkap Surat Permintaan Pembayaran tanggal 19 Maret 2012 Nomor : 54/001/666032/dikdas/2012.

GI

7. 1(satu) rangkap Daftar Rincian Permintaan Pembayaran Rutin (Lembar : B) tanggal 19 Maret 2012.

ING

8. 1(satu) rangkap Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) Bantuan Rehabilitas Ruang Belajar SMP Swasta Budi Utomo Nomor : 644.1/C3.3/KU/2012 tanggal 21 Maret 2012. 9. 1(satu) rangkap kwitansi Penerimaan Dana Bantuan Rehabilitasi

NT

Ruang Belajar SMP Tahun 2012.

ILA

10 1(satu) rangkap Surat Nomor : 2783/C3/KP/2013 tanggal 04 Oktober tentang Permintaan Klarifikasi Terhadap Pelaksanaan Program Rehabilitasi Ruang Belajar Lainnya Tahun 2012 11. 1 (satu) rangkap Berita Acara Pemeriksaan Lapangan Tanggal 07 Oktober 2013.

12. 1(satu) rangkap Surat Pernyataan oleh Saudari WIWIK INDARTI

AD

Selaku Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tanggal 02 Oktober 2013. rangkap

Surat

NG

13. 1(satu)

800/7551/BKD/II/2011

Pernyataan

tanggal

14

Pelantikan

Nopember

Nomor

2011

:

tentang

Pengangkatan Jabatan Saudara Drs.Naga Parlaungan,M.Pd sebagai Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu

PE

Selatan.

14. 1(satu) rangkap Proposal Program Bantuan Rehabilitasi Total Ruang Kelas sebanyak 4(empat) ruang Tahun 2012 SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tangal 15 januari 2012. 15. 1(satu) rangkap Proposal Program Bantuan Rehabilitasi Total Ruang Kelas Tahun 2012 SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tanggal 11 januari 2012. 16

1(satu) rangkap Rencana Anggaran Biaya (RAB) Program Rehabilitasi Berat Ruang Kelas SMPS

Budi Utomo Cikampak

Tahun 2012.


Halaman 35

ME DA N

17

1(satu) rangkap Rencana Anggaran Belanja Rehab Ruang Kelas SMP Swasta Budi Utomo Cikampak Januari 2012.

18.

1(satu) rangkap Rekening Koran Tabungan Bank Sumut Cabang Rantauprapat Nomor Rekening : 210.02.04.009281-1 SMP SWASTA

BUDI

UTOMO

Jl.Budi

Utomo

Desa

Aek

Batu

Kecamatan Torgamba Periode 22 Maret 2012 sampai dengan 30

GI

Nopember 2012.

berkas perkara ;

ING

Terhadap barang bukti nomor urut 1 s/d 18 seluruhnya tetap terlampir dalam

9. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sebesar

NT

Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) ;

Menimbang, bahwa berdasarkan Risalah Pernyataan Banding

Permohonan

No. 09/Akta.Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn., tanggal 5 Februari 2016

ILA

yang dibuat oleh Eddi Sangapta Sinuhaji, SH., MH. Wakil Panitera Pengadilan Negeri Medan, Jaksa Penuntut Umum telah menyatakan banding terhadap putusan

Pengadilan Negeri

Medan

No.77 /PID.Sus-TPK/2015/PN.Mdn

AD

tanggal 1 Februari 2016 ;

Menimbang, bahwa

berdasarkan risalah pemberitahuan pernyataan

banding yang dibuat oleh Aldy Efendi Simatupang sebagai Jurusita Pengganti

NG

pada Pengadilan Negeri Medan, diberitahukan / disampaikan

permohonan banding tersebut

secara syah dan seksama

kepada

telah Kuasa

Hukum Terdakwa pada tanggal 17 Februari 2016;

PE

Menimbang, bahwa Panitera pada Pengadilan Negeri Medan telah

memberitahukan membaca berkas perkara kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa pada tanggal 20 Februari 2016, diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal 26 Februari 2016 sampai dengan 4 Maret 2016 , sebelum dikirim ke Pengadilan Tinggi Medan ; Menimbang, bahwa Permohonan Banding dari Jaksa Penuntut Umum yang diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara serta memenuhi syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-Undang, maka Permohonan Banding dari Jaksa Penuntut Umum tersebut secara formal dapat diterima;


Halaman 36

ME DA N

Menimbang, bahwa

dalam perkara a quo, Majelis Hakim Tingkat

Pertama telah menjatuhkan Putusan Sela, maka Majelis Hakim Tingkat Banding sependapat dengan putusan sela dari Majelis Hakim Tingkat Pertama tersebut.

Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan memori banding tertanggal 29 Februari 2016 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan

GI

Negeri Medan tanggal 29 Februari 2016 dan Memori Banding tersebut telah diserahkan kepada Kuasa Hukum Terdakwa pada tanggal 1 Maret 2016 yang

ING

pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut : 1. Bahwa terhadap putusan Majelis Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan tersebut sangat

jauh dari rasa keadilan

NT

masyarakat, sehingga menimbulkan perbedaaan strafmaat (hukuman) yang dijatuhkan Majelis Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan yang sangat mencolok dari apa yang dituntut Penuntut dengan

ILA

Umum dan menurut Penuntut Umum, hal ini tidak sejalan

nuansa program Pemerintah Republik Indonesia yang sedang gencar gencarnya memberantas

tindak pidana korupsi dan tidak memenuhi

AD

rasa keadilan masyarakat.

2. Oleh karena itu, dengan ini kami mohon agar supaya PengadilanTipikor

NG

pada Pengadilan Negeri Medan, menerima Memori Banding kami yaitu :

1. Menyatakan terdakwa Dra YAYUK SUPRAPTI secara sah dan

PE

meyakinkan

bersalah

melakukan

tindak

pidana

korupsi,

sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo pasal

18

Undang

Undang

Nomor

31

tahun

1999

tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang perubahan atas Undang Undang Nomor 31 tahun 1999, seperti dalam dakwaan primair.

2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa SUPRAPTI

Dra. YAYUK

selama 6 (enam) tahun 6 (enam) bulan

dengan

perintah supaya terdakwa tetap ditahan.


Halaman 37

ME DA N

3. Menghukum Terdakwa

Dra. YAYUK SUPRAPTI, untuk membayar

denda Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh juta rupiah), subsidair selama 6 (enam) bulan kurungan.

4. Menghukum Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, untuk membayar Uang Pengganti sebesar

Rp 177.726.643,80 (

Seratus tujuh

puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus

GI

empat puluh tiga rupiah delapan puluh sen), dan jika terdakwa tidak membayar Uang Pengganti selama enam bulan sesudah

ING

putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi Uang Pengganti tersebut, dalam hal terdakwa tidak memiliki harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka diganti

NT

dengan pidana penjara selama 3 (tiga) tahun dan 3 (tiga) bulan 5. Menetapkan barang bukti nomor 1 s/d berkas perkara.

18, tetap terlampir dalam

6. Menetapkan supaya Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, dibebani

ILA

membayar biaya perkara sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah) Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat Banding membaca,

AD

memeriksa dan meneliti serta mencermati dengan seksama surat Memori Banding yang diajukan Jaksa Penuntut Umum, maka Majelis Hakim tingkat Banding berpendapat bahwa alasan-alasan dalam memori banding tersebut

NG

adalah beralasan hukum dan tentang hal itu akan dipertimbangkan lebih lanjut seperti dibawah ini ;

Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat Banding memeriksa

PE

dan mempelajari secara seksama berkas perkara dan semua surat-surat yang berhubungan dengan perkara ini, berikut Putusan Pengadilan Negeri Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 1 Februari 2016, Nomor :77/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Mdn, Memori Banding Jaksa Penuntut Umum tanggal 29 Februari 2016, maka Majelis Hakim Tingkat Banding sependapat dan dapat menerima alasan-alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama tentang telah terbuktinya dakwaan Jaksa Penuntut Umum seperti

yang

dipertimbangkan

Majelis

Hakim Tingkat

Pertama

dalam

putusannya, karena alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat


Halaman 38

ME DA N

Pertama tersebut dipandang sudah tepat, benar dan cukup beralasan menurut hukum dan keyakinan, maka Majelis Hakim Tingkat Banding mengambil alih alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama yang dipandang sudah tepat, benar dan beralasan menurut hukum dan keyakinan tersebut dan menjadikannya sebagai alasan dan pertimbangannya sendiri dalam mengadili perkara ini ditingkat banding.

GI

Menimbang, bahwa lamanya pidana penjara dijatuhkan Majelis Hakim Tingkat Pertama terhadap terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI selama 2

ING

(Dua) tahun, Majelis Hakim Tingkat banding menilainya masih terlalu ringan dan kurang memenuhi rasa keadilan yang ada karena

dari fakta persidangan Terdakwa

Kepala Sekolah

didalam masyarakat,

oleh

Dra. YAYUK SUPRAPTI selaku

SMP Budi Utumo Desa Aek Batu, Kec. Torgamba, Kab. Bantuan Rehabilitasi Ruang Belajar

NT

Labuan Batu Selatan, telah menerima

SMP Swasta Tahun Anggaran 2012, sebesar Rp 360.000.000,- (Tiga ratus enam puluh juta rupiah) telah berperan aktif untuk perbuatan sebagai berikut :

ILA

1. Terdakwa mengajukan permohonan rehabilitasi ruang kelas sebanyak 4 (empat) ruang melalui surat tanpa nomor kepada Kepala Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan UP Direktorat Pembinaan Sekolah

AD

Menengah Pertama pada tanggal 15 Januari 2012. 2. Terdakwa

menandatangani

Surat

Perjanjian

Pemberi

Bantuan

NG

Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Budi Utomo Nomor 644.1/C3.3/KU/2012 tanggal 21 Maret 2012. 3. Terdakwa selaku Kepala Sekolah SMP Budi Utomo Cikampak tidak ada Surat

PE

membuat

Keputusan

bersangkutan sebagai

yang

terkait

dengan

peran

yang

Penanggung Jawab Kegiatan dalam Panitia

Pembangunan Sekolah (P2S) dan Penunjukan Panitia Pembangunan Sekolah dilakukan terdakwa hanya secara lisan dan pembentukan P2S tidak pernah dilakukan musyawarah dalam pembentukannya. 4. Terdakwa

membuat

Rencana Anggaran Biaya (RAB) Pekerjaan

Rehabilitasi Berat Ruang Kelas SMP Budi Utomo Cikampak pada Maret 2012, dengan rincian RAB sebagai berikut : 1. Pekerjaan Persiapan


Rp.

5.365.765,45

Halaman 39

ME DA N

2. Pekerjaan Rehab Ruang Kelas

Rp. 298.234.243,55

3. Pekerjaan Pengadaan Meubelair

Rp.

4. Biaya Operasioanal Panitia Rehab Sekolah Rp Total Biaya

45.600.000,00

10.800.000,00

Rp. 360.000.000,00

GI

5. Bahwa RAB yang dibuat tersebut dilakukan dengan cara terdakwa menyuruh Saksi Rahman, untuk perhitungan RAB diambil dari

ING

pekerjaan sudah dilaksanakan, sehingga RAB hanya menyesuaikan dengan pekerjaan yang sudah dikerjakan dan Saksi Rahman melihat pada saat itu bangunan sudah berdiri yang pemasangan batu sudah selesai akan tetapi belum diplester, kaki kuda kuda sudah dipasang,

NT

akan tetapi ring belum dipasang.

6. Bahwa benar bantuan sebesar Rp Rp.

360.000.000,00,

sudah

sudah dilakukan pernarikan secara keseluruhan dan Terdakwa Kepala

sekolah

ILA

selaku

SMP

Budi

Utomo

Cikampak

yang

menggunakan dan mengelolanya , namun Laporan pertanggung jawaban

penggunaan dana tersebut tidak pernah dibuat oleh

AD

terdakwa.

7. Bahwa benar pelaksanaan

pembangunan sampai dengan 100 %

NG

ditetapkan selama 90 hari kalender terhitung sejak dana bantuan diterima oleh

sekolah SMP Budi Utomo Cikampak, namun tidak

selesai dikerjakan dan tidak pernah dilakukan addendum pekerjaan

PE

8. Bahwa benar pekerjaan pembangunan SMP Budi Utomo Cikampak tersebut sampai dengan tahun 2013 belum selesai dikerjakan, ini terbukti pada saat pemeriksaan lapangan yang dilakukan oleh Ahli Tehnik Sipil dari Politehnik Negeri Medan pada tanggal 7 Oktober 2013, pekerjaan pembangunan rehab 4 (empat) ruang kelas SMP Budi Utomo Cikampak belum selesai dikerjakan. 9. Terdakwa tidak melibatkan Panitia Pembangunan Sekolah (P2S) dalam pelaksanaan Rehab Ruang kelas tersebut ;


Halaman 40

ME DA N

10. Terdakwa bertindak sebagai pemborong yang mengadakan/membeli seluruh bahan bangunan, tanpa dilakukan rapat P2S terlebih dahulu dan tanpa persetujuan P2S, yang seharusnya pelaksana pekerjaan di lakukan oleh P2S secara Swakelola.

Menimbang, bahwa dari serangkaian uraian fakta persidangan tersebut diatas, telah menunjukan bahwa Terdakwa

dengan sengaja

GI

Kepala Sekolah SMP Budi Utomo

Dra YAYUK SUPRAPTI, selaku telah melakukan

penyalangunakan kewenangan yang ada padanya dengan

melanggar



ING

beberapa ketentuan peraturan perundang undangan diantaranya : Konsenderan angka 2 Keputusan Nomor 565/C3/KP2012 tanggal 13 Maret 2012, disebutkan bahwa “ Pelaksanaan rehabilitasi ruang belajar



NT

dilakukan swakelola”.

Hal ini sesuai dengan Panduan Tehnis Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang Belajar SMP Tahun 2012 pada BAB III, Huruf D

ILA

angka 1 huruf e disebutkan bahwa “ Melaksanakan Rehabilitasi sesuai penetapan dan rencana pekerjaan yang telah ditetapkan secara optimal dan swakelola ( tidak boleh ditenderkan kepada pihak ketiga atau dikerjakan oleh rekanan /pemborong. Bab IV huruf E, halaman 14 menjelaskan

AD



“ Pengelolaan dana

rehabilitasi ruang kelas sepenuhnya menjadi tanggung jawab P2S,

NG

dibawah pengawasan Kepala Sekolah penerima program, pada prinsifnya kegiatan dana mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran,

sehingga

memudahkan

proses

pelaporan

dan

pengawasan yang meliputi antara lain dokumen :

PE

1. Pembukuan. 2. Dokumen Pendukung Pembukuan. 3. Saldo Pembukuan

Menimbang, akibat perbuatan terdakwa tersebut telah menyebabkan timbulnya kerugian keuangan negara yang cukup besar dengan jumlah sebesar Rp 177.726.643,80 ( Seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah delapan puluh sen), sesuai Laporan Hasil Audit dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara oleh BPKP Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor : SR-38/PW02/5/2014 tanggal 10 april 2014.


Halaman 41

ME DA N

Menimbang, bahwa terhadap pidana denda yang dijatuhkan kepada Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI sebesar Rp 50.000.000, - (lima puluh juta rupiah) oleh Majelis Hakim Tingkat Pertama, Majelis Hakim Tingkat Banding menilainya sudah memenuhi rasa kepatutan,.

Menimbang, bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama dalam perkara incasu telah menjatuhkan hukuman tambahan untuk membayar uang pengganti

GI

kepada Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, sebesar Rp 177.726.643,80.(Seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam

ING

ratus empat puluh tiga rupiah delapan puluh sen), Majelis HakimTingkat Banding menilainya sudah tepat dan benar dengan alasan bahwa Tindakan Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, selaku Kepala Sekolah SMP Budi Utumo Desa Aek Batu, Kec. Torgamba, Kab. Labuan Batu Selatan, Sumatera Utara, menggunakan

dan

mengelola

dana

NT

yang

bantuan

(Block

Grand),

pembangunan rehab 4 (empat) ruang kelas SMP Budi Utomo Cikampak tersebut,

belum selesai dikerjakan dan tidak

Laporan

penggunaan dana tersebut, sehingga atas kerugian

ILA

pertanggung jawaban

pernah dibuat

tersebut terdakwalah yang harus paling bertanggung jawab.. Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas,

AD

maka putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Negeri Medan tanggal 1 Februari

2016 Nomor : 77/Pid.Sus-TPK/2015/PN-Mdn, haruslah

dirubah sekedar tentang lamanya pidana penjara yang di jatuhkan kepada

NG

Terdakwa, sedangkan putusan selebihnya harus dipertahankan dan dikuatkan yang amarnya sebagaimana tersebut dibawah ini;

PE

Menimbang, bahwa karena terdakwa berada dalam tahanan dan tidak terdapat cukup alasan untuk mengeluarkan Terdakwa dari tahanan, maka Majelis Tingkat Banding memerintahkan agar terdakwa tetap ditahan; Menimbang,

bahwa

karena

terdakwa

dijatuhi

pidana,

maka

kepadanya dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan; Mengingat dan memperhatikan pasal 3 jo.Pasal 18 Undang-Undang Nomor: 31 Tahun 1999 yang telah dirubah dan ditambah dengan UndangUndang Nomor: 20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55 ayat 1 ke 1 KUH.Pidana dan Undang-Undang Nomor: 8


Halaman 42

ME DA N

Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana dan ketentuan hukum lainnya yang bersangkutan;

M E N G A D I L I :

GI

1. Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum ;

2. Mengubah Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Medan

tanggal

1

Februari

2016,

Nomor:

ING

Negeri

77/Pid.Sus.TPK/2015/PN-Mdn yang dimintakan banding sepanjang mengenai lamanya pidana penjara yang dijatuhkan, sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut:

NT

1.Menyatakan Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam dakwaan Pertama Primair; 2.Membebaskan oleh karenanya terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI,

ILA

dari dakwaan primair tersebut;

3.Menyatakan terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, Terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah “ melakukan tindak Pidana Korupsi”

AD

4.Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Dra. YAYUK SUPRAPTI, dengan pidana penjara selama 2 (Dua) tahun dan 6 (Enam) bulan serta membayar uang denda sebesar Rp. 50.000.000,- ( lima puluh

NG

juta rupiah), dengan ketentuan jika denda tidak dibayar, harus diganti dengan pidana kurungan selama 2 ( dua ) bulan ; 5.Menjatuhkan pidana tambahan kepada terdakwa untuk membayar

PE

uang penggati sebesar Rp 177.726.643,80 ( Seratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh enam ribu enam ratus empat puluh tiga rupiah

delapan puluh sen), dan jika terdakwa tidak

membayar uang pengganti tersebut paling lama 1 (Satu) bulan sesudah putusan pengadilan yang telah

memperoleh kekuatan hukum tetap,

maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi

uang

pengganti

tersebut,

dalam hal

terdakwa

tidak

mempunyai harta yang cukup untuk membayar uang penggati tersebut maka dipidana dengan pidana penjara selama 3 (Tiga) Bulan;


Halaman 43

masa

penahanan

ME DA N

1. Menetapkan

yang

telah

dijalani

Terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan; 2. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;

GI

3. Memerintahkan barang bukti berupa :

1. 1(satu) rangkap Panduan Pelaksanaan dan Teknis Program

ING

Nasional Rehabilitas Ruang Belajar SP Seluruh Indonesia Tahun 2012.

2. 1(satu) rangkap Keputusan Direktur Pembinaan Sekolah Menengah Pertama Direktorat Jendral Pendidikan Dasar No. : 565/C3/KP/2012

NT

Tentang Penetapan Sekolah Penerima Bantuan Rehabilitas Ruang Belajar Tahap IV Tahun 2012 Direktur Pembinaan Sekolah

ILA

Menengah Pertama Tanggal 13 Maret 2012. 3. 1(satu) rangkap Berita Acara Hasil Asistensi dan Klarifikasi Usulan Sekolah Calon Penerima Block Grand Rehabilitas Ruang belajar

2012.

rangkap

Surat

Perintah

Pencairan

Dana

Nomor

NG

4. 1(satu)

AD

SMP Tahun 2012 Nomor : 420/558/sekret/2012 tanggal 07 Maret

SPM:00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012 tanggal 20 Maret 2012 Satker 666032 (Direktorat Pembinaan SMP) dan Surat Pengesahan Revisi ke-6 Daftar isian Pelaksanaan Anggaran Tahun anggaran 2012

PE

Nomor : 0529/023-03.1.01/00/2012 tanggal 09 Desember 2011.

5. 1(satu) rangkap Surat Perintah Membayar tanggal 20 Maret 2012 Nomor

:

00053/DIT.PSMP/A3.2/III/2012

dengan

Uraian

Pembayaran Penyaluran Dana Block Grand Program Rehabilitas Ruang Belajar SMP Tahun 2012 Tahap IX. 6. 1(satu) rangkap Surat Permintaan Pembayaran tanggal 19 Maret 2012 Nomor : 54/001/666032/dikdas/2012.


Halaman 44

ME DA N

7. 1(satu) rangkap Daftar Rincian Permintaan Pembayaran Rutin (Lembar : B) tanggal 19 Maret 2012.

8. 1(satu) rangkap Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) Bantuan Rehabilitas Ruang Belajar SMP Swasta Budi Utomo Nomor : 644.1/C3.3/KU/2012 tanggal 21 Maret 2012.

GI

9. 1(satu) rangkap kwitansi Penerimaan Dana Bantuan Rehabilitasi

10. 1(satu) 04

ING

Ruang Belajar SMP Tahun 2012.

rangkap

Surat

Oktober

tentang

Nomor

:

2783/C3/KP/2013

Permintaan

Klarifikasi

tanggal Terhadap

Pelaksanaan Program Rehabilitasi Ruang Belajar Lainnya Tahun

NT

2012.

11 . 1 (satu) rangkap Berita Acara Pemeriksaan Lapangan Tanggal

ILA

07 Oktober 2013.

12 1(satu) rangkap Surat Pernyataan oleh Saudari WIWIK INDARTI Selaku Kepala Sekolah SMP Swasta Budi Utomo Cikampak

13 1(satu)

rangkap

Surat

Pernyataan

Pelantikan

Nomor

:

800/7551/BKD/II/2011 tanggal 14 Nopember 2011 tentang

NG

.

02 Oktober 2013.

AD

tanggal

Pengangkatan Jabatan Saudara Drs.Naga Parlaungan,M.Pd sebagai Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu

PE

Selatan.

14 1(satu) rangkap Proposal Program Bantuan Rehabilitasi Total Ruang Kelas sebanyak 4(empat) ruang Tahun 2012 SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tangal 15 januari 2012.

15 1(satu) rangkap Proposal Program Bantuan Rehabilitasi Total Ruang Kelas Tahun 2012 SMP Swasta Budi Utomo Cikampak tanggal 11 januari 2012.


Halaman 45

rangkap

Rencana

ME DA N

16 1(satu)

Anggaran

Biaya

(RAB)

Program

Rehabilitasi Berat Ruang Kelas SMPS Budi Utomo Cikampak Tahun 2012.

17 1(satu) rangkap Rencana Anggaran Belanja Rehab Ruang Kelas SMP Swasta Budi Utomo Cikampak Januari 2012.

GI

18 1(satu) rangkap Rekening Koran Tabungan Bank Sumut Cabang .

Rantauprapat Nomor Rekening : 210.02.04.009281-1 SMP

ING

SWASTA BUDI UTOMO Jl.Budi Utomo Desa Aek Batu Kecamatan Torgamba Periode 22 Maret 2012 sampai dengan

NT

30 Nopember 2012.

Terhadap barang bukti nomor urut 1 s/d 18 seluruhnya tetap terlampir dalam berkas perkara ;

ILA

9 Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara pada kedua tingkat peradilan yang pada Tingkat Banding sejumlah

AD

ribu rupiah )

Rp. 5.000.- ( lima

Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim pada hari : Jumat tanggal 15 April 2016 oleh kami : JANNES ARITONANG

Tindak

Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi Pada PengadilanTinggi

NG

S.H., M.H.,

Pidana

Korupsi

Medan

selaku

Ketua

Majelis,

ROBERT

SIMORANGKIR, S.H.,M.Hum, sebagai Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi,

M.H.

PE

Dr. MANGASA MANURUNG, S.H., MKn, dan

SAZILI, S.H., M.Si,

ROSMALINA SITORUS, S.H.,

Hakim Ad hoc Tindak Pidana Korupsi

Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Medan selaku Anggota Majelis, berdasarkan Penetapan Ketua

Pengadilan Tinggi

Tindak Pidana Korupsi Medan tanggal 14 Maret 2016 Nomor : 83/Pen. Pid.Sus-TPK/2016/PT-MDN, putusan tersebut

diucapkan

dalam

sidang

terbuka untuk umum pada hari Senin tanggal 25 April 2015 oleh Ketua Majelis dan dihadiri Anggota Majelis, serta PANGGABEAN RAMBE , S.H.,


Halaman 46

ME DA N

Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Penasehat Hukum Terdakwa.

Hakim Anggota:

Hakim Ketua Majelis

dto

dto

JANNES ARITONANG S.H., M.H.,

GI

ROBERT SIMORANGKR,S.H.,M.H.,

ING

dto DR. MANGASA MANURUNG SH.M.Kn dto

NT

ROSMALINA SITORUS, S.H, MH dto

ILA

SAZILI, S.H, M.Si

dto PANGABEAN RAMBE, SH

PE

NG

AD

Panitera Pengganti


Halaman 47

PENGADILAN TINGGI MEDAN

Recommend Documents