Penerapan Keamanan Pangan Bagi Industri Makanan dan Minuman dalam

Penerapan Keamanan Pangan Bagi Industri Makanan dan Minuman dalam rangka Menghadapi ASEAN Economic Community 2015

Disampaikan oleh : Roy Sparringa Badan Pengawas Obat dan Makanan Dalam rangka Rapat Kerja Kementerian Perindustrian Tahun 2014

2

OUTLINE 1 2 3 4 Roy Sparringa, BADAN POM

1

Roy Sparringa, BADAN POM

4

ASEAN (Association of South East Asian Nations) merupakan bentuk kerjasama regional dari 10 negara di kawasan Asia Tenggara.


Pasar Bebas ASEAN 2015 4th ASEAN Summit: Disepakati ASEAN Free

12th ASEAN Summit: AFTA dipercepat menjadi 2015

Trade Agreement

(AFTA) 2020 1992

1997 5th ASEAN Summit: Disepakati Visi ASEAN 2020

2007 12th ASEAN Summit: Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN (AEC Blueprint)

2 0 1 5

NAFTA Population: 445 million GDP: US$15.857 trillion

Main Regional FTA EU Population: 491 million GDP: US$ 14.38 trillion

CHINA Population: 1.330 billion GDP PPP: US$ 6.991 trillion

FTA Canada – Chile 1997 FTA : Chile – Mexico 1999 FTA : USA – Chile 2004 FTA : USA – Singapore 2004 FTA : USA – Australia 2005 FTA : Mexico – Japan 2005 FTA : Chile – Brunei – NZ – Singapore 2006

JAPAN Population: 127 million GDP PPP: US$ 4.29 trillion

Japan-Korea-China FTA (under negotiation)

Japan-Korea FTA (under negotiation)

EU 27 countries

Japan-Mexico EPA NAFTA U.S.A., Canada, Mexico

EU-MEXICO FTA

expanding to Latin America

JapanMexico EPA

(signed agreement)

expanding to Eastern Europe

ACP-EU

ASEAN-Japan

Countries in Africa and the Caribbean (approx. 70 countries)

Comprehensive Economic Partnership (AJCEP)

under negotiation

SAPTA

Bangladesh, Bhutan, India, Maldives, Nepal, Pakistan, Sri Lanka

(signed agreement)

FTAA (by 2005)

AFTA

MERCOSUR Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay

Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thailand, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Cambodia

India - ASEAN FTA China - ASEAN FTA II – CECA Australia-New Zealand-ASEAN FTA Korea - ASEAN FTA Source : CIA (2007)

Japan’s Bilaterals: • Japan-Singapore EPA • Japan-Philippines EPA • Japan-Thailand EPA • Japan-Malaysia EPA • Japan-Indonesia EPA

ASEAN Population: 575.5 million GDP: US$ 3.431 billion

7

MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC)

Pertimbangan: Perdagangan intra dan extra ASEAN terus berkembang  tumbuh kesadaran untuk menjaga Sentralitas ASEAN dalam peta dunia yang semakin mengarah pada regionalism.

RCEP vs TPP


7

Table. Intra- and extra-ASEAN trade, 2011 as of November 2012 ASEAN Statistics

8

2/6/2014

value in US$ million; share in percent

Country Brunei Darussalam Cambodia Indonesia Lao PDR Malaysia Myanmar The Philippines Singapore Thailand Viet Nam ASEAN

Intra-ASEAN trade Share to Value total trade

Extra-ASEAN trade Share to Value total trade

Total trade

2,912.1

19.6

11,910.2

80.4

14,822.3

3,003.8 99,353.2 2,530.3 108,139.7 7,207.7

23.4 26.1 64.0 26.0 48.3

9,840.3 281,579.1 1,425.5 307,582.2 7,717.4

76.6 73.9 36.0 74.0 51.7

12,844.1 380,932.3 3,955.9 415,721.9 14,925.1

23,675.6

21.2

88,076.0

78.8

111,751.6

205,670.9 111,450.8 34,298.1 598,242.2

26.5 24.3 17.2 25.0

569,481.7 347,453.5 165,284.0 1,790,350.0

73.5 75.7 82.8 75.0

775,152.6 458,904.4 199,582.1 2,388,592.3

Source : ASEAN Merchandise Trade Statistics Database (compiled/computed from data submission, publications and/or websites of ASEAN Member States' national , ASEAN Free Trade Area (AFTA) units, national statistics offices, customs departments/agencies, or central banks) not available as of publication time n.a. not applicable/not available/not compiled Data in italics are the latest updated/revised figures from previous posting

9

Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015

Pasar Tunggal dan Basis Produksi Regional

Kawasan Berdayasaing Tinggi

Kawasan dengan Pembangunan Ekonomi yang Merata


Integrasi dengan Perekonomian Dunia

10

(7 sektor barang, 5 sektor jasa)

Produk Pertanian (Agro)

Air travel Otomotif

E-ASEAN Elektronik Perikanan Pelayanan Kesehatan Produk berbahan dasar karet Tekstil & apparels

Tourism

Produk berbahan dasar kayu Pelayanan Logistik Roy Sparringa, BADAN POM

11

Pengaruh Pasar Bebas ASEAN  Daya saing produk dan jasa meningkat.  Meningkatnya ekspor dan impor produk-produk antar negara ASEAN (Industri besar maupun UMKM)  Tuntutan pemenuhan standar/persyaratan keamanan produk dan regulasi di negara tujuan ekspor (Perjanjian Saling Pengakuan atau Harmonisasi)  Peningkatan preferensi konsumen  Perlu peningkatan MUTU Roy Sparringa, BADAN POM

Produk pangan prioritas dalam ASEAN MRA

Pasar Bebas 2015 belum diberlakukan untuk semua produk pangan olahan


12

2


PRODUK DOMESTIK BRUTO INDONESIA UMKM

Industri Besar 4.838 (0,01%)

Rp 935,4 T (42,17%)

Sumber: BPS dan Kementerian Koperasi dan UKM (2011)

14

Total entitas

PDB Indonesia


53,823.734 (99,99 %)  53.6% UMKM Pangan dan Pertanian

Rp 1.282,6 T (57,83%)

15

Jumlah UMKM Menurut Wilayah Pemasaran, 2010

Kelompok Industri

Jumlah Unit

Makanan Minuman

Wilayah Pemasaran Dalam Negeri (DN)

Luar Negeri (LN)

DN + LN

929.910

928.857

971

82

30.395

30.395

-

-

Sumber: Pasar Bebas Asean: Peluang, Tantangan Dan Ancaman Bagi UMKM Indonesia (Tulus T.H. Tambunan), 2010. Infokop, Vol. 21, 2012. Roy Sparringa, BADAN POM

Survei dan Intervensi UMKM Pangan (Badan POM, 2013)

Sebaran UMKM Pangan Berdasarkan Skala Usaha 15% 38%

47% Mikro Kecil Menengah Roy Sparringa, BADAN POM

17


Survei terhadap 1000 UMKM di 12 Propinsi (Sumut, Sumbar, Jambi, Lampung, DKI Jakarta, Jateng, Jatim, Bali, NTB, Sulut, Kaltim, Kalbar)

Tujuan : melihat kesiapan UMKM Pangan dalam menghadapi Harmonisasi ASEAN

Metode : Wawancara dan observasi Tools : Kuesioner


Hasil : 61% UMKM siap 39% UMKM tidak siap Menghadapi Harmonisasi ASEAN


Kategori Produk Pangan berdasar Hasil Survei Tepung dan hasil olahnya

Persentase UMKM-P

53,10 %

Hasil olahan biji-bijian dan umbi

28,10%

a. b. c. d. e. f. g.

Sayur asin dan sayur kering h. Hasil olahan kelapa i. Tepung dan hasil olahannya j. Minyak dan lemak k. l. Selai, jeli dan sejenisnya Gula, kembang gula dan madu m. Kopi, teh, coklat kering dan campurannya

Bumbu Rempah-rempah Minuman ringan, inuman serbuk Hasil olahan buah Hasil olahan biji-bijian dan umbi Es lain-lain


18

19

 Higiene Sanitasi : Lingkungan, Tempat produksi, Air, Karyawan  Pengendalian Proses/GMP  Pelabelan Roy Sparringa, BADAN POM


Lokasi atau lingkungan kotor


20


21

Lantai, dinding, langit-langit, ventilasi kotor



Peralatan produksi kotor

22

Suplai air: tidak bersih, tidak mencukupi



Fasilitas Higiene dan Sanitasi


23

Survei dan IntervensiUMKM Pangan (Badan POM, 2013)

Higiene Karyawan


24


25

Pemeliharaan dan Program Higiene



Ruang Penyimpanan


26


Pengendalian Proses


27

Survei dan IntervensiUMKM Pangan (Badan POM, 2013)

Pelabelan Pangan


28

3


30

100

80

INDUSTRI PANGAN (MD)

100

% MK % TMK

71,36

60

80 51,54 48,46

51,48 41,69

40

67,07

66,99

58,31

50,24 48,52

49,76

44,14 40

28,64 20

55,86

60

% MK

60,69 51,62 48,38 39,31

33,01

32,93

20

% TMK 0 2009

2010

2011

2012

2013

Catatan : Parameter yang diperiksa adalah : • CPPB/GMP untuk sarana produksi MD • CPPB-IRT untuk sarana produksi IRTP

0 2009

2010

2011

2012

2013

Masalah higiene perorangan dan sanitasi pengolahan merupakan temuan yang paling banyak, baik untuk produsen yang memiliki nomor MD maupun industri rumah tangga. Roy Sparringa, BADAN POM

31

70

69,79

68,27

67,31

65,01

Pelanggaran Tahun 2013 :

66,06

•

Edar sebanyak 207 sarana

60

•

50

menjual pangan rusak sebanyak 1.043 sarana

40

34,99

30,21

32,69

33,94

31,73

•

menjual pangan kedaluwarsa sebanyak 1.183 sarana ; dan

30

• 20

menjual pangan TMK Label sebanyak 305 sarana.

10 n = 6.280

0

menjual pangan Tanpa Ijin

2009

n = 13.069

n = 7.877

n = 7.400

2010

2011

2012

n = 7.773

2013


% MK % TMK

Catatan: Dalam satu sarana bisa terjadi beberapa pelanggaran.

32

20.000 15.000 10.000 29.02% 28.11%

5.000 0

MS TMS

13.74%

2009 11.135 4.354

2010 13.279 5.428

2011 18.633 2.967


13.47%

2012 19.480 3.032

14.92%

2013 17.708 3.105

33

JENIS PELANGGARAN

‒ Tidak mencantumkan kode produksi ‒ Tidak mencantumkan Netto ‒ Tidak mencantumkan Komposisi ‒ Tidak mencantumkan Tgl Daluwarsa ‒ Tidak mencantumkan Nama & Alamat Produsen ‒ Klaim Menyesatkan ‒ Tidak menggunakan Bahasa Indonesia

90 80 70

81,43

79,47 66,13

62,32

64,48

60

% MK % TMK

50

37,68

40

35,52

33,87

30

20,53

18,57

20 10 n = 4.114

n = 6.277

n = 6.604

n = 3.789

2011

2012

n = 4.221

0

2009

2010


2013

34

100

91,85 76,61

70,10

75

57,89 50

57,65 % MK

42,35

42,11

23,39

25

29,90

8,15 n = 133

n = 843

n = 7.440

n = 2.014

n = 2.087

0

2009

2010

2011

2012


2013

% TMK

35

KATEGORI PELANGGARAN

•

Iklan terkait klaim gizi dan kesehatan (menjurus pengobatan)

•

Iklan dengan klaim menyesatkan

•

Iklan yang menggunakan kalimat superlatif, berlebihan

•

Iklan yang mencantumkan logo yang tidak berhubungan dengan nama produk

Catatan : Iklan yang diawasi terdiri dari iklan media cetak, media elektronik dan media outdoor

100

% MK % TMK

75

64,25

65,73

59,45

50

54,17 45,83

40,55

35,75

64,75

34,27

35,25

25

0

n = 2.106

n = 4.543

2009

2010


n = 5.136

2011

n = 5.577

n = 3.733

2012

2013

4


37

Forum Koordinasi  Integrasi dan sinergi potensi dan kompetensi semua unsur: pemerintah dan swasta  Filling the gap terarah dan prioritas Teknologi, SDM, Infrastruktur, Modal dan akses pasar


38

Identifikasi Rekomendasi menyiapkan UMKM menghadapi Harmonisasi ASEAN 2015

Stakeholder Kemen Koperasi dan UKM, Pemda, Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan, Kementerian Pertanian, Kementerian Pendidikan, BSN, BPOM, swasta-CSR, dll


39

Identifikasi Rekomendasi ........

Intervensi

 Pelatihan, Pendampingan untuk penerapan Higiene Sanitasi,CPMB/ GMP, inovasi dan diversifikasi produk, mutu dan disain kemasan  Program penghargaan dan Sertifikasi (mis: Piagam Bintang Keamanan Pangan, Halal)  Modal, Manajemen usaha dan pemasaran (nasional dan ekspor)  Infrastruktur : air, lokasi, sarana, lingkungan Roy Sparringa, BADAN POM

40

ROY SPARRINGA

Badan Pengawas Obat dan Makanan RI

Penerapan Keamanan Pangan Bagi Industri Makanan dan Minuman dalam

Recommend Documents